城市管理制度

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城市管理制度范文第1篇

第一條為加強(qiáng)城市垃圾管理,改善環(huán)境衛(wèi)生,創(chuàng)造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境,根據(jù)國務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》和《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。

第二條本辦法適用于*市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理等處置活動。

第三條本辦法所稱垃圾是指城市單位和居民所產(chǎn)生的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾及其它廢棄物。

第四條*市城市管理行政執(zhí)法局是市政府負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作的行政主管部門,對城市垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理。*市環(huán)境衛(wèi)生管理處對城市生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)、處理,負(fù)責(zé)市政府規(guī)定范圍內(nèi)生活垃圾的收集。區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位按規(guī)定的管理權(quán)限,負(fù)責(zé)區(qū)轄范圍內(nèi)垃圾的收集工作。

第五條城市垃圾處理逐步實(shí)行無害化、資源化和減量化。

第六條城市垃圾實(shí)行統(tǒng)一管理,任何單位和個人未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行清運(yùn)、處理垃圾。

第七條按照“垃圾產(chǎn)生者對垃圾處理承擔(dān)責(zé)任”的原則,建立垃圾處理收費(fèi)制度。一切單位和個人,必須按規(guī)定繳納垃圾清運(yùn)、處理費(fèi)。

第八條任何單位和個人都有維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的義務(wù),并有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告。

第二章城市生活垃圾管理

第九條舊城改造、新區(qū)開發(fā)、新建住宅小區(qū)和新(擴(kuò))建城市道路、大中型企業(yè)、集貿(mào)市場、商場、車站、飯店等公共場所,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),配套建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、密閉式垃圾收集容器、果皮箱(桶)。已建成的住宅小區(qū)、大中型企業(yè)、集貿(mào)市場等未按規(guī)定設(shè)置上述設(shè)施的,應(yīng)由原開發(fā)單位或產(chǎn)權(quán)所有單位限期補(bǔ)建。

第十條工程建設(shè)單位配套建設(shè)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器,應(yīng)與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時驗(yàn)收。市城市管理行政執(zhí)法局參與對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器設(shè)計(jì)方案的審查和竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的,整體工程均不得交付使用。

第十一條任何單位和個人,不得擅自移動、拆除、占用或損壞垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器。因建設(shè)需要必須拆除垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、收集容器的,建設(shè)單位應(yīng)事先向市城市管理行政執(zhí)法局提出拆建方案,經(jīng)批準(zhǔn)拆建的,應(yīng)先建設(shè)后拆除,誰拆誰建。

第十二條生活垃圾收集實(shí)行袋裝化,并逐步實(shí)行分類收集。城市居民必須按規(guī)定時間、地點(diǎn)和方式倒放生活垃圾。單位處理產(chǎn)生的生活垃圾,必須向市環(huán)境衛(wèi)生管理處申報,按規(guī)定的時間、地點(diǎn)和方式收集到指定的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn)),不得任意傾倒。

第十三條城市生活垃圾收集,按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé):

(一)城市道路及兩側(cè)單位、門店的生活垃圾,由市、區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理單位按規(guī)定的管理權(quán)限分工負(fù)責(zé)收集;

(二)實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)的生活垃圾,由物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)收集;沒有物業(yè)管理的住宅小區(qū)及其他居民區(qū)的生活垃圾,由其街道居委會負(fù)責(zé)收集;村莊內(nèi)的生活垃圾,由村(居)委會負(fù)責(zé)收集;

(三)城鄉(xiāng)結(jié)合部無人管理地段的生活垃圾,由街道辦事處界定村(居)委會負(fù)責(zé)收集;

(四)集貿(mào)市場的生活垃圾,由市場開辦單位負(fù)責(zé)收集;

(五)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、院校、企事業(yè)單位產(chǎn)生的生活垃圾、生產(chǎn)垃圾,由本單位負(fù)責(zé)收集;

(六)車站、廣場、公園、公共綠地、河道溝渠、游(娛)樂場所產(chǎn)生的生活垃圾,由其管理單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)收集;

(七)經(jīng)批準(zhǔn)早市、夜市、沿街?jǐn)傸c(diǎn),其經(jīng)營者應(yīng)配備垃圾收集容器,負(fù)責(zé)收集各自產(chǎn)生的生活垃圾;

(八)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鐵路沿線的生活垃圾,由鐵路部門負(fù)責(zé)收集。

第十四條嚴(yán)禁將工業(yè)、醫(yī)療等行業(yè)產(chǎn)生的有害固體廢棄物、建筑垃圾、渣土、污水倒入生活垃圾收集容器;禁止在垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉、雜物。

第十五條城市生活垃圾由市環(huán)境衛(wèi)生管理處實(shí)行有償統(tǒng)一清運(yùn),不得委托其他單位或個人清運(yùn)。

垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站(點(diǎn))的生活垃圾清運(yùn)要做到日產(chǎn)日清,不得堆積。道路兩側(cè)垃圾容器內(nèi)的生活垃圾,清運(yùn)人員必須在早7點(diǎn)前清運(yùn)完畢。

第十六條生活垃圾運(yùn)輸車輛必須做到密閉化,經(jīng)常清洗,保持整潔、衛(wèi)生,運(yùn)輸中不得揚(yáng)撒、遺漏。

第十七條城市生活垃圾必須清運(yùn)到指定的垃圾處理場,進(jìn)行無害化處理。嚴(yán)禁亂拉亂倒垃圾。

第三章城市建筑垃圾管理

第十八條本辦法所稱城市建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。

城市建筑垃圾管理,是指對建筑垃圾的傾倒、運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、回填、消納、利用的管理。

第十九條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市內(nèi)的工程施工情況,制定建筑垃圾處置計(jì)劃,合理安排各類建設(shè)工程需要回填的建筑垃圾。

第二十條需要處置建筑垃圾的單位應(yīng)向市城市管理行政執(zhí)法局提出申請,獲得城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)后,方可處置。申請城市建筑垃圾處置核準(zhǔn),需具備以下條件:(一)提交書面申請(包括建筑垃圾運(yùn)輸?shù)臅r間、路線和處置地點(diǎn)名稱、施工單位與運(yùn)輸單位簽訂的合同、建筑垃圾消納場的土地用途證明);

(二)有消納場的場地平面圖、進(jìn)場路線圖、具有相應(yīng)的攤鋪、碾壓、除塵、照明等機(jī)械和設(shè)備,有排水、消防等設(shè)施,有健全的環(huán)境衛(wèi)生和安全管理制度并得到有效執(zhí)行;

(三)具有建筑垃圾分類處置的方案和對廢混凝土、金屬、木材等回收利用的方案;

(四)具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證;

(五)具有健全的運(yùn)輸車輛運(yùn)營、安全、質(zhì)量、保養(yǎng)、行政管理制度并得到有效執(zhí)行;

(六)運(yùn)輸車輛具備全密閉運(yùn)輸機(jī)械裝置或密閉苫蓋裝置、安裝行駛及裝卸記錄儀和相應(yīng)的建筑垃圾分類運(yùn)輸設(shè)備。

第二十一條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)當(dāng)在接到申請后的20日內(nèi)作出是否核準(zhǔn)的決定。予以核準(zhǔn)的,頒發(fā)核準(zhǔn)文件;不予核準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)告知申請人,并說明理由。

第二十二條禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件。

第二十三條任何單位和個人不得將建筑垃圾混入生活垃圾,不得將危險廢物混入建筑垃圾,不得擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾。

第二十四條建筑垃圾儲運(yùn)消納場不得受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害、易燃易爆等危險廢物。

第二十五條收集建筑垃圾應(yīng)文明作業(yè),不得亂拋亂扔、亂堆亂放。確需在施工現(xiàn)場暫時存放的,應(yīng)在場內(nèi)造點(diǎn)集中存放,并有效遮蓋。

第二十六條施工單位應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場周邊和出入口環(huán)境衛(wèi)生的管理,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染周圍環(huán)境衛(wèi)生。從事道路或管線施工者,應(yīng)將施工區(qū)域有效隔離,防止建筑垃圾擴(kuò)散污染道路。

第二十七條工程竣工或房屋拆除后,施工單位必須在7日內(nèi)(占道施工的應(yīng)在3日內(nèi))將建筑垃圾全部清理干凈,并按照市城市管理行政執(zhí)法局的規(guī)定處置,防止污染環(huán)境。

第二十八條施工單位不得將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝贿\(yùn)輸。

第二十九條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾時,應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件,按照規(guī)定的運(yùn)輸路線、時間運(yùn)行,不得丟棄、遺撒建筑垃圾,不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建筑垃圾。

第三十條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

第三十一條市城市管理行政執(zhí)法局應(yīng)加強(qiáng)對建設(shè)、施工單位和承擔(dān)建筑垃圾運(yùn)輸、處理單位的監(jiān)督、檢查。嚴(yán)禁不按規(guī)定地點(diǎn)亂堆亂倒建筑垃圾,嚴(yán)禁在運(yùn)輸垃圾途中揚(yáng)撒、遺漏,嚴(yán)禁運(yùn)輸垃圾車輛帶泥出入。

第四章罰則

第三十二條對違反本辦法、有下列行為之一者,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第二十七條第(四)、(五)、(八)、(十一)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施,并處以下罰款:

(一)不按規(guī)定時間傾倒生活垃圾的,個人每次罰款5—20元,單位每次罰款50—200元;不按規(guī)定地點(diǎn)傾倒和隨意堆放生活垃圾的,處以每立方米50元罰款,垃圾不足1立方米的,處50元以下罰款;

(二)不按規(guī)定收集、清運(yùn)、處理生活垃圾的,處以10—500元罰款;

(三)攤點(diǎn)經(jīng)營者亂扔、亂倒生活垃圾污染環(huán)境的,處以20元以下罰款;

(四)在公共垃圾容器內(nèi)焚燒樹葉和生活垃圾的,處以50元以下罰款。

第三十三條有下列行為之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《山東省實(shí)施〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例〉辦法》第二十九條第(三)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,限期清理、拆除或采取其他補(bǔ)救措施,并處以罰款:

(一)未經(jīng)批準(zhǔn),擅自拆除垃圾收集容器的,處以2000元以下罰款;(二)未按批準(zhǔn)的垃圾收集容器拆遷方案進(jìn)行拆遷的,處以500元以下罰款。

第三十四條對向城市河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市生活垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十九條第(四)項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令停止違法行為,可以處1萬元以下罰款。

第三十五條任何單位和個人有下列情形之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處以罰款:

(一)將建筑垃圾混入生活垃圾的;

(二)將危險廢物混入建筑垃圾的;

(三)擅自設(shè)立棄置場受納建筑垃圾的。

單位有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處3000元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處5000元以上1萬元以下罰款。個人有前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)行為之一的,處200元以下罰款;有前款第三項(xiàng)行為的,處3000元以下罰款。

第三十六條建筑垃圾儲運(yùn)消納場受納工業(yè)垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十一條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上1萬元以下罰款。

第三十七條施工單位未及時清運(yùn)工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾,造成環(huán)境污染的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準(zhǔn)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)膯挝惶幹玫?由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款規(guī)定責(zé)令限期改正,給予警告,處1萬元以上10萬元以下罰款。

第三十八條處置建筑垃圾的單位在運(yùn)輸建筑垃圾過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上5萬元以下罰款。

第三十九條涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)文件的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十四條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,處5000元以上2萬元以下罰款。

第四十條違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款,對建設(shè)單位、運(yùn)輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款:

(一)未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾的;

(二)處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾的。

第四十一條任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)建設(shè)部《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條規(guī)定,責(zé)令限期改正,給予警告,并對單位處5000元以上5萬元以下罰款,對個人處200元以下罰款。

第四十二條市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的工作人員、、循私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

城市管理制度范文第2篇

第一條為加強(qiáng)城市公園管理，提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，美化城市環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市公園的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等管理活動。

第三條本辦法所稱城市公園（以下簡稱公園），是指城市中供公眾游覽、休憩、觀賞、娛樂，進(jìn)行文化教育、科學(xué)普及活動和鍛煉身體的場所，包括綜合性公園、專類公園、帶狀公園和社區(qū)公園。

第四條公園管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、合理利用、服務(wù)公眾的原則。

第五條市城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)市屬公園的管理。

區(qū)城市園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)區(qū)屬公園的管理。

城市管理行政執(zhí)法部門，負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法規(guī)定的行政處

罰。

規(guī)劃、建設(shè)、財(cái)政、國土資源、公安、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、林業(yè)、水務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，負(fù)責(zé)做好公園管理的相關(guān)工作。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第六條市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市有關(guān)部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、綠地系統(tǒng)規(guī)劃，編制本市公園發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第七條經(jīng)批準(zhǔn)的公園發(fā)展規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第八條公園的建設(shè)設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和公園發(fā)展規(guī)劃以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并經(jīng)市城市園林綠化行政主管部門審核同意后方可施工。

公園的建設(shè)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

第九條公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照公園設(shè)計(jì)方案進(jìn)行，并由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

第十條鼓勵公民、法人和其他組織通過投資、資助、捐贈等方式參與公園建設(shè)。

第三章保護(hù)管理

第十一條任何單位和個人不得擅自改變規(guī)劃的公園用地性質(zhì)和范圍，因城市建設(shè)確需改變或者調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)市城市園林綠化、規(guī)劃、國土資源等行政主管部門同意后，報原審批部門批準(zhǔn)。

第十二條任何單位和個人不得擅自占用、挖掘公園綠地，或者擅自砍伐、移植和非正常修剪公園樹木。

因城市建設(shè)確需臨時占用、挖掘公園綠地或者砍伐、移植和非正常修剪公園樹木的，應(yīng)當(dāng)按照《哈爾濱市城市綠化條例》規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第十三條公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)古樹名木的保護(hù)和管理，保證古樹名木正常生長。

第十四條公園管理單位應(yīng)當(dāng)對公園設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證設(shè)施完好。

任何單位和個人不得擅自占用或者改變公園內(nèi)供游人游覽、休息建筑物和設(shè)施的用途。

第十五條公園管理單位應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)公園內(nèi)的文物和有紀(jì)念意義的建筑物、設(shè)施等，建立保護(hù)措施，保證文物和設(shè)施完好。

第十六條公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)動物的飼養(yǎng)、保護(hù)、繁育和研究，擴(kuò)大珍稀動物物種，做好動物的引進(jìn)、交換等工作。

第十七條公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)的環(huán)境保護(hù)。在公園內(nèi)排放廢水、噪聲等不得超過國家、地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。

任何單位和個人不得向公園內(nèi)排放煙塵、有害氣體及污水，傾倒廢棄物。

在公園內(nèi)進(jìn)行清冰雪作業(yè)不得使用融雪劑。

第四章園容管理

第十八條公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)綠化養(yǎng)護(hù)管理，并達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）綠化配置科學(xué)合理，植物群落完整，喬木、灌木、花卉、草坪層次分明，色彩豐富，配套小品完好，園藝特色明顯；

（二）綠地整潔，綠籬、草坪等清膛修剪及時，無明顯雜草及、斷空，養(yǎng)護(hù)到位，生長旺盛，完整美觀；

（三）樹木修剪合理，及時疏枝、除萌孽，生長旺盛，形態(tài)整齊美觀，無枯死樹和枯險枝；

（四）花壇和花池設(shè)計(jì)新穎、布局合理、無破損，花卉搭配合理、色彩協(xié)調(diào)美觀、具有藝術(shù)性；

（五）古樹名木保護(hù)措施有效，設(shè)置統(tǒng)一編號、標(biāo)牌，建立管理檔案。

第十九條公園管理單位應(yīng)當(dāng)做好園林植物病蟲害防治工作，防止園林植物病蟲害發(fā)生和蔓延。

公園內(nèi)提倡使用無污染的藥劑或者采用生物防治方法進(jìn)行園林植物病蟲害防治，保證公園內(nèi)生態(tài)安全。

第二十條公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理，按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，及時清掃保潔，并達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：

（一）道路（含甬路）、廣場無殘冰積雪、垃圾、污垢和雜物等；

（二）建筑物、構(gòu)筑物、欄桿、標(biāo)志標(biāo)牌、衛(wèi)生箱等設(shè)施完好整潔，維修、油飾、粉刷和清洗及時；

（三）垃圾清掃、清運(yùn)及時；

（四）公廁清洗、消毒及時，有專人管理；

（五）水面無漂浮物，水體清潔；

（六）動物籠舍清潔衛(wèi)生、消毒及時。

第二十一條公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量設(shè)置公廁，未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量的，公園管理單位應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃的進(jìn)行公廁建設(shè)。

公園內(nèi)公廁應(yīng)當(dāng)免費(fèi)供游人使用。

第二十二條公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置方便游人的遮陽避雨設(shè)施。

第二十三條在公園內(nèi)設(shè)置游樂設(shè)施、康樂設(shè)施或者舉辦展覽活動等，應(yīng)當(dāng)符合公園規(guī)劃布局，與公園功能、規(guī)模、景觀相協(xié)調(diào)，經(jīng)公園管理單位同意并且按照有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。

第二十四條公園管理單位應(yīng)當(dāng)對公園內(nèi)的商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批。

經(jīng)批準(zhǔn)在公園內(nèi)從事經(jīng)營服務(wù)活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的位置、面積經(jīng)營，接受相關(guān)管理部門和公園管理單位的監(jiān)督檢查。

第二十五條公園內(nèi)設(shè)置廣告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公園管理單位同意后，按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。

公園內(nèi)禁止設(shè)置影響景觀的戶外廣告。

第五章游園管理

第二十六條公園門票收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)報物價管理部門批準(zhǔn)并公示。

封閉式公園在規(guī)定的晨練時間應(yīng)當(dāng)免收門票，動物園、游樂園和正在舉辦大型經(jīng)營性活動的其他公園除外。

老年人、兒童、現(xiàn)役軍人、殘疾人等，按照有關(guān)規(guī)定享受門票減免優(yōu)惠。

第二十七條公園管理單位應(yīng)當(dāng)在公園內(nèi)明顯的位置設(shè)置游人須知、引導(dǎo)標(biāo)牌、警示標(biāo)志等設(shè)施。

第二十八條公園內(nèi)除老、弱、病、殘者專用的非機(jī)動代步車輛、搶險救災(zāi)車輛和確需入園執(zhí)行公務(wù)的車輛外，其他車輛不得進(jìn)入。

執(zhí)行公務(wù)的車輛應(yīng)當(dāng)經(jīng)公園管理單位同意后進(jìn)入公園。

第二十九條游人應(yīng)當(dāng)文明游園，愛護(hù)公園綠化和設(shè)施，遵守公園管理規(guī)定。

公園內(nèi)禁止下列行為：

（一）攜帶易燃易爆等危險物品進(jìn)入公園；

（二）行乞算命，酗酒鬧事，妨礙公共安寧；

（三）恐嚇、捕捉、傷害動物；

（四）污損、毀壞公園設(shè)施、設(shè)備；

（五）未經(jīng)公園管理單位同意，擅自在公園內(nèi)垂釣、宿營；

（六）占用公園設(shè)施非法牟利；

（七）損毀花草樹木，進(jìn)入草坪綠地；

（八）在非游泳區(qū)域內(nèi)游泳；

（九）攜帶動物進(jìn)入動物園及攜帶犬類進(jìn)入其他公園；

（十）隨地吐痰，隨地便溺；

（十一）亂丟果皮、紙屑、煙頭、冰棍桿、塑料包裝等廢棄物；

（十二）焚燒樹枝樹葉和廢棄物；

（十三）在動物展區(qū)驚擾動物、大聲喧嘩、投喂食物；

（十四）其它影響公園綠化、設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的行為。

第三十條在公園內(nèi)進(jìn)行輪滑運(yùn)動，應(yīng)當(dāng)?shù)街付▍^(qū)域進(jìn)行。

第六章安全和監(jiān)督管理

第三十一條公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)水上活動、動物展出、游樂設(shè)施、節(jié)假日游園等活動的管理，保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全。

第三十二條公園內(nèi)的游藝機(jī)、游樂設(shè)施投入使用前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政主管部門登記，并到市園林綠化行政主管部門進(jìn)行備案。

公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對游藝機(jī)、游樂設(shè)施的管理，進(jìn)行日常性維修保養(yǎng)，按照規(guī)定申請定期檢驗(yàn)、檢測，保障安全運(yùn)營。

第三十三條公園管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全游藝機(jī)、游樂設(shè)施安全技術(shù)檔案，制定操作規(guī)程和管理人員守則。

游藝機(jī)、游樂設(shè)施的管理和維修人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過培訓(xùn)；操作維修人員應(yīng)當(dāng)按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督有關(guān)規(guī)定培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第三十四條公園內(nèi)為游人提供的游覽觀光車輛、船只等應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期檢測，保證安全性能完好，不得超員、超速行駛。

第三十五條公園管理單位應(yīng)當(dāng)在游樂設(shè)施入口處設(shè)置安全保護(hù)說明。管理人員應(yīng)當(dāng)向游人進(jìn)行安全知識宣傳，并及時勸阻游人實(shí)施不安全行為。

第三十六條公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園內(nèi)展覽動物的監(jiān)控，保障動物籠舍、展覽防護(hù)設(shè)施堅(jiān)固，保證游人安全。

第三十七條在公園內(nèi)經(jīng)營餐飲、銷售食品，應(yīng)當(dāng)符合食品衛(wèi)生管理要求，并保證食品安全。

第三十八條公園管理單位應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)立即按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施處置。

第三十九條公園所在地的公安部門派出機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)公園的日常治安管理，及時制止、查處公園內(nèi)違反治安管理規(guī)定的違法行為。

第四十條市城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對區(qū)城市園林綠化行政主管部門實(shí)施公園管理的監(jiān)督，定期開展業(yè)務(wù)檢查、指導(dǎo)與考核。

第四十一條市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對公園的監(jiān)督管理。建立管理工作考核責(zé)任制，定期開展業(yè)務(wù)檢查、指導(dǎo)與考核。

非市、區(qū)屬的其他公園由產(chǎn)權(quán)人或者其委托管理單位按照前款規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理，接受市、區(qū)城市園林綠化行政主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督。

第四十二條公園管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公園的日常管理工作，建立健全公園管理投訴制度，公布服務(wù)監(jiān)督電話，認(rèn)真受理游人投訴。

公園管理人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志，文明服務(wù)，按照職責(zé)做好日常巡視和監(jiān)督檢查工作。

第七章法律責(zé)任

第四十三條違反本辦法規(guī)定，公園建設(shè)設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的，責(zé)令停止施工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十四條違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級承擔(dān)公園建設(shè)設(shè)計(jì)、施工的，對設(shè)計(jì)、施工單位處以設(shè)計(jì)、施工費(fèi)10％以上50％以下的罰款。

第四十五條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，按照《哈爾濱市城市綠化條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰：

（一）擅自占用、挖掘公園綠地的；

（二）擅自砍伐、移植或者非正常修剪公園樹木的。

第四十六條違反本辦法規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正，并按照下列規(guī)定處罰：

（一）未經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，擅自在公園內(nèi)設(shè)置游樂、康樂、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施，舉辦展覽等活動的，處以5000元以上1萬元以下罰款；

（二）擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積的，處以500元以上1000元以下罰款；

（三）車輛擅自進(jìn)入公園的，處以200元以上500元以下罰款。

第四十七條違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以200元以上500元以下罰款：

（一）恐嚇、捕捉、傷害動物的；

（二）污損、毀壞公園設(shè)施、設(shè)備的；

（三）擅自在公園內(nèi)垂釣、宿營的；

（四）在非游泳區(qū)域內(nèi)游泳的；

（五）占用公園設(shè)施場地非法牟利的。

第四十八條違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令改正，并處以50元以上200元以下罰款：

（一）損毀花草樹木，進(jìn)入草坪綠地的；

（二）攜帶動物進(jìn)入動物園及攜帶犬類進(jìn)入其他公園的。

第四十九條違反本辦法有下列行為之一的，責(zé)令改正，處以20元以上200元以下罰款：

（一）隨地吐痰，隨地便溺的；

（二）亂丟果皮、紙屑、煙頭、冰棍桿、塑料包裝等廢棄物的；

（三）焚燒樹枝樹葉和廢棄物的；

（四）在動物展區(qū)驚擾動物、大聲喧嘩、投喂食物的；

（五）在公園指定輪滑區(qū)域外進(jìn)行輪滑活動的。

第五十條違反本辦法其他規(guī)定的，由有關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第五十一條違反本辦法規(guī)定造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條公園管理人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，不得、。

違反本條前款規(guī)定的，由單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章附則

城市管理制度范文第3篇

第一條為促進(jìn)城市園林綠化事業(yè)的發(fā)展，改善城市生態(tài)環(huán)境，加強(qiáng)城市文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《*省城市綠化管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。

第三條本規(guī)定所稱城市園林綠化是指在城市中進(jìn)行的植樹、種草、栽花、育苗、園林設(shè)施建設(shè)及其管護(hù)等活動。

本規(guī)定所稱城市綠地包括：公園、廣場、街旁綠地等公共綠地，單位附屬綠地，居住區(qū)綠地，花圃、草圃、苗圃等生產(chǎn)綠地，防護(hù)綠地和風(fēng)景林地等。

第四條城市人民政府綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市綠化工作。

第五條城市公民都應(yīng)當(dāng)依法履行義務(wù)植樹和城市綠化的義務(wù)，愛護(hù)綠化成果，有權(quán)制止損害綠化的行為。

第六條城市人民政府鼓勵社會團(tuán)體、企事業(yè)單位和個人積極參與城市園林綠化建設(shè)，對在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第七條城市人民政府應(yīng)當(dāng)把城市園林綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。并按國家、省有關(guān)規(guī)定安排城市園林綠化經(jīng)費(fèi)。

第八條城市人民政府鼓勵和加強(qiáng)城市園林綠化科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，提高城市園林綠化的科學(xué)技術(shù)和藝術(shù)水平。城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市綠化法律、法規(guī)和科學(xué)知識的宣傳教育，不斷提高市民愛綠護(hù)綠意識。

第二章規(guī)劃和建設(shè)

第九條城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家、省有關(guān)城市園林綠化規(guī)劃建設(shè)指標(biāo)的規(guī)定，組織城市規(guī)劃管理部門、城市園林綠化管理等部門共同編制城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃一并實(shí)施。

第十條城市人民政府綠化行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，結(jié)合本市詳細(xì)規(guī)劃，嚴(yán)格執(zhí)行《*省城市綠線管理規(guī)定》，確定城市各地段和各種性質(zhì)用地的綠地率和人均公共綠地等控制指標(biāo)。

第十一條新建、改建、擴(kuò)建工程建設(shè)項(xiàng)目，其綠化用地面積與總用地面積比率應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）新建居住區(qū)不低于30％，其中居住小區(qū)按居住人口人均不少于1平方米；屬于舊城改造區(qū)的不低于25％。

（二）工業(yè)企業(yè)、交通樞紐、倉儲、商業(yè)中心不低于20％。

（三）產(chǎn)生有害氣體及污染的工廠不低于30％，并根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立防護(hù)林帶。

（四）學(xué)校、醫(yī)院、休（療）養(yǎng)院（所）、機(jī)關(guān)團(tuán)體、公共文化設(shè)施、部隊(duì)等單位不低于35％。

（五）城市主干道應(yīng)達(dá)20％以上。其他道路都應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行綠化。

城市內(nèi)河、湖等水體岸邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化，重點(diǎn)地段應(yīng)當(dāng)逐步建成河濱公園、湖濱公園。

第十二條單位和居住小區(qū)現(xiàn)有綠化用地低于第十一條標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)自接到城市人民政府綠化行政主管部門《限期綠化通知書》之日起1年內(nèi)進(jìn)行綠化。

逾期拒不綠化的，由城市人民政府綠化行政主管部門指定的綠化施工單位代為綠化，所需費(fèi)用由違反規(guī)定者支付。

第十三條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案，按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審查，并簽訂《綠化責(zé)任合同》，未經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審查的，城市規(guī)劃管理部門不得發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證。附屬綠化工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃,及時施工,完成綠化的時間不得遲于主體工程竣工后的第一個綠化季節(jié)。附屬綠化工程竣工后由城市園林綠化管理部門驗(yàn)收，凡驗(yàn)收不合格或未按綠化規(guī)劃和綠化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠地的，建設(shè)行政主管部門對該工程不予辦理竣工手續(xù)。

第十四條新建、擴(kuò)建、改建工程項(xiàng)目，需要綠化的，其基本建設(shè)投資中應(yīng)當(dāng)包括配套綠化建設(shè)投資。城市公共綠地、生產(chǎn)綠地、風(fēng)景林地的建設(shè)和街道綠化由城市人民政府負(fù)責(zé)；居住小區(qū)綠化由開發(fā)建設(shè)單位負(fù)責(zé)；單位附屬綠化和其他工程項(xiàng)目的配套綠化由各單位負(fù)責(zé)或者在主體工程中一并考慮。

第十五條因特殊情況，工程建設(shè)項(xiàng)目綠化用地面積達(dá)不到第十一條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)又確需建設(shè)的，經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審核，報城市人民政府批準(zhǔn)，由建設(shè)單位按城市人民政府綠化行政主管部門指定的地點(diǎn)補(bǔ)足所缺綠化用地面積。

第十六條建設(shè)單位不能按所缺面積補(bǔ)足綠化用地的，由城市人民政府綠化行政主管部門代為補(bǔ)足，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

所需費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）新城區(qū)：

建設(shè)項(xiàng)目（包括開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目）按所缺的綠化用地面積每平方米200元。

占用綠地建設(shè)項(xiàng)目按所占用綠地面積每平方米800元。

（二）老城區(qū)：

建設(shè)項(xiàng)目（包括成片開發(fā)建設(shè)）按所缺的綠化用地面積每平方米300元。

占用綠地建設(shè)項(xiàng)目按所占用綠地面積每平方米900元。

第十七條城市人民政府綠化行政主管部門在收取代補(bǔ)足綠化所需費(fèi)用和收繳罰款時，應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款、罰沒票據(jù)，所有款項(xiàng)實(shí)行財(cái)政專戶儲存，收支兩條線管理。并專項(xiàng)安排用于城市綠化建設(shè)和管理。

第十八條城市供電、郵電、供水、排水、煤氣管道線網(wǎng)、主次干道等市政設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批、方案審定、選址定點(diǎn)要充分考慮城市園林綠化的建設(shè)、保護(hù)和管理。凡涉及影響城市園林綠化的建設(shè)項(xiàng)目不予批準(zhǔn)。確需建設(shè)的，須經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審查，報城市人民政府批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

第十九條城市綠化工程的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)當(dāng)由持有相應(yīng)資質(zhì)證書的設(shè)計(jì)、施工單位承擔(dān)。外地施工隊(duì)伍到本市參與投標(biāo)承包園林綠化工程應(yīng)到城市人民政府綠化行政主管部門進(jìn)行注冊登記。凡是投資額在20萬元以上或占地面積3000平方米以上的園林綠化工程，都應(yīng)采取招、投標(biāo)制。園林綠化工程的審批和招、投標(biāo)工作，具體由城市人民政府綠化行政主管部門負(fù)責(zé)。

第二十條在城市給排水設(shè)施建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)安排綠化用水的管網(wǎng)和設(shè)施。

第二十一條城市公共綠地建設(shè)使用的土地免征土地使用稅。

第三章生產(chǎn)綠地管理

第二十二條城市生產(chǎn)綠地建設(shè)，要逐步做到苗木自給，苗木自給率應(yīng)達(dá)到80％，在搞好園林專業(yè)育苗的同時，凡有條件的工廠、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、部隊(duì)等單位和個人，都要積極自辦苗圃或花圃、草圃。

第二十三條珍稀和瀕臨滅絕的苗木及其種類資源的交換、引進(jìn)應(yīng)當(dāng)按《中華人民共和國進(jìn)出口動植物檢疫條例》和《*省植物檢疫辦法》辦理。

第四章公共綠地管理

第二十四條城市人民政府綠化行政主管部門管理城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各公園、游園、街道、廣場等公共綠地。

第二十五條在公共綠地內(nèi)開設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，必須向城市園林綠化管理部門提出申請，經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)，辦理有關(guān)手續(xù)后，在批準(zhǔn)地點(diǎn)和范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，并應(yīng)當(dāng)遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十六條在公共綠地內(nèi)舉辦文化、娛樂、公益活動或舉行商品展銷活動，活動的組織機(jī)構(gòu)必須向城市園林綠化管理部門提出申請，經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審查批準(zhǔn)辦理有關(guān)手續(xù)后，在指定地點(diǎn)和范圍內(nèi)開展活動，并應(yīng)當(dāng)遵守城市管理的有關(guān)規(guī)定。

第二十七條在節(jié)假日或重大活動慶典期間，城區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)當(dāng)按城市人民政府的統(tǒng)一布置，在適當(dāng)?shù)牡胤綌[設(shè)盆花或設(shè)置花壇。

第二十八條嚴(yán)格控制砍伐或者移植城市樹木。城市內(nèi)任何樹木不論其所有權(quán)歸屬，確需砍伐、移植的，必須按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)，領(lǐng)取砍伐許可證后，方可砍伐：

（一）一次一處砍伐或者移植喬木10株、灌木10叢或者綠籬10米以下的，報城市人民政府綠化行政主管部門審批。

（二）一次一處砍伐或者移植喬木10－100株、灌木10－100叢或者綠籬10－100米的，經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門審查同意，報城市人民政府審批。

（三）超過（二）項(xiàng)規(guī)定的，須報經(jīng)省城市綠化行政主管部門審批。

經(jīng)批準(zhǔn)砍伐樹木的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對樹木所有者進(jìn)行補(bǔ)償，并按“伐一栽三”的比例就地補(bǔ)植樹木。不能就地補(bǔ)植的，由城市人民政府綠化行政主管部門安排易地補(bǔ)植，其費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)。

第二十九條對己腐朽或枯死，有傾倒危險，影響安全的樹木需要砍伐時，樹木的管護(hù)單位或個人應(yīng)當(dāng)向城市園林綠化管理部門申報，經(jīng)審查批準(zhǔn)后，方可砍伐，并按規(guī)定補(bǔ)植樹木或采取其他補(bǔ)救措施。

第三十條城市規(guī)劃管理部門在審批劃定建筑紅線時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保護(hù)樹木。新建建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)與樹木主干保持4米以上的距離，保證樹木生長不受影響。如確需砍伐或者遷移樹木的，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門的審查同意再劃定建筑紅線。

第三十一條架空線路、路燈照明、地下管線與行道樹互有影響時，由管線管理單位向城市園林綠化管理部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)并繳納勞務(wù)費(fèi)后，由城市園林綠化管理部門按照兼顧管線安全和樹木正常生長的原則進(jìn)行修剪、砍伐、移植。任何單位不得擅自修剪、砍伐、移植。

第三十二條城市樹木所有權(quán)和收益權(quán)按下列規(guī)定處理：

（一）在公共綠地上和街道上種植的樹木歸國家所有；

（二）機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體在其用地范圍內(nèi)種植的樹木，歸單位所有；

（三）居住小區(qū)綠化所植樹木，收益歸管護(hù)的單位所有；

（四）居民在庭院內(nèi)種植的樹木，歸個人所有。

第五章專用綠地管理

第三十三條單位附屬綠地由單位自行管理，居住區(qū)綠地由所在地街道辦事處或者小區(qū)管理委員會、物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)管理，防護(hù)綠地由其經(jīng)營管理單位負(fù)責(zé)管理。

第三十四條單位附屬綠地、居住區(qū)綠地、防護(hù)綠地的管理，責(zé)任單位應(yīng)建立健全管理制度，保持綠地良好的生態(tài)和景觀。

第三十五條任何單位和個人不得擅自占用專用綠地和居住區(qū)綠地。因建設(shè)需要或者其它特殊需要臨時占用綠地，須經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門同意，并按規(guī)定辦理臨時占用手續(xù)，占用期滿按時歸還。

第六章綠地占用管理

第三十六條經(jīng)城市總體規(guī)劃和城市園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定的以及已建成的綠化用地，不得擅自改變用途。任何單位和個人不得侵占。

第三十七條因城市規(guī)劃調(diào)整，重大建設(shè)項(xiàng)目確需占用城市規(guī)劃確定的綠地，由城市規(guī)劃管理部門制定調(diào)整規(guī)劃，征得城市人民政府綠化行政主管部門同意后，報經(jīng)城市人民政府批準(zhǔn)。

第三十八條因特殊原因，需占用綠地在1000平方米以內(nèi)的，必須經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門批準(zhǔn)；超過1000平方米的，必須報城市人民政府審批；超過5000平方米的，必須報省城市綠化行政主管部門審批。經(jīng)批準(zhǔn)占用綠地的單位應(yīng)按規(guī)定補(bǔ)建綠地。不能補(bǔ)建的，應(yīng)當(dāng)?shù)匠鞘腥嗣裾G化行政主管部門按照本規(guī)定第十六條規(guī)定繳納代為綠化所需的費(fèi)用。

第三十九條因特殊需要臨時占用城市綠化用地，須經(jīng)城市人民政府綠化行政主管部門批準(zhǔn)，按規(guī)定辦理臨時占用綠地手續(xù)。使用期間，應(yīng)采取保護(hù)綠地的措施。使用期滿后，應(yīng)按規(guī)定期限恢復(fù)原狀，并報城市人民政府綠化行政主管部門驗(yàn)收。

第七章罰則

第四十條有下列行為之一的，由城市人民政府綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處以罰款：

（一）攀、折樹枝、采摘花果、剝樹皮等造成樹木花草損害的，罰款30元；

（二）在樹上拴鐵絲、釘釘子、架電線、拴繩掛物、拴系牲畜、涂抹刻寫、憑靠物品的，罰款30元；

（三）在綠地內(nèi)刨草皮、開荒種地、打鳥、野炊、放養(yǎng)畜禽的，罰款50元；

（四）在綠地內(nèi)砌爐灶、石灰池、搭棚屋、修車或停放車輛的，罰款50元；

（五）行駛車輛碰撞樹木、花草，造成損傷或死亡的，罰款80元；

（六）在綠地內(nèi)取土采石，傾倒垃圾污水、廢渣、廢土，堆放建筑材料等其他物品的，罰款50元；

（七）損壞護(hù)樹樁架，踩踏綠籬、花壇和封閉管理的草坪的，罰款10元；

（八）損壞雕塑、花壇、燈具、護(hù)欄、果殼箱、澆灌設(shè)施、坐椅等園林設(shè)施的，罰款100元；

（九）其他損壞公共綠地和園林設(shè)施的行為，處50元至100元罰款。

第四十一條未經(jīng)批準(zhǔn)擅自砍伐、移植或者非正常修剪城市樹木的，責(zé)令停止侵害，賠償損失，并可處以賠償額5倍以下的罰款；擅自砍伐、遷移古樹名木或者因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或者死亡的，可處賠償額8倍以下的罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的有關(guān)規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程和城市居住區(qū)綠地等綠化工程的設(shè)計(jì)方案未經(jīng)批準(zhǔn)、或者未按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案施工的、以及施工隊(duì)伍不具備資質(zhì)的，由城市人民政府綠化行政主管部門責(zé)令停工、限期改正或者采取其他補(bǔ)救措施。

第四十三條擅自改變城市綠化用地性質(zhì)，或者擅自占用城市綠化用地的，由城市人民政府綠化行政主管部門責(zé)令限期退還綠化用地，恢復(fù)原狀，賠償損失，并可處以每平方米50至100罰款。

第四十四條本規(guī)定第四十一條、第四十三條的罰款限額為：

（一）在非經(jīng)營活動中，屬處罰公民的，最高200元；屬處罰法人或其他組織的，最高1000元。

（二）在經(jīng)營活動中，沒有違法所得的，最高可處以10000元罰款；有違法所得的，最高可處以30000元罰款。

第四十五條未經(jīng)同意擅自在城市規(guī)劃區(qū)公共綠地內(nèi)設(shè)商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)的，由城市人民政府綠化行政主管部門責(zé)令限期遷出或者拆除，并可處以200元至500元罰款；造成損失的,應(yīng)當(dāng)賠償。

對不服從公共綠地管理單位管理的商業(yè)、服務(wù)攤點(diǎn)，由城市人民政府綠化行政主管部門給予警告，并罰款100元；情節(jié)嚴(yán)重的，取消其設(shè)點(diǎn)批文。

第四十六條對違反本規(guī)定的無民事行為能力人或限制民事行為能力人所承擔(dān)的賠償費(fèi)及處罰，由其法定監(jiān)護(hù)人承擔(dān)。

第四十七條對拒絕或者阻礙園林綠化行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

城市管理制度范文第4篇

第二條水利工程建設(shè)程序，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》明確的建設(shè)程序執(zhí)行，水利工程建設(shè)程序一般分為：項(xiàng)目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備（包括招標(biāo)設(shè)計(jì)）、建設(shè)實(shí)施、生產(chǎn)準(zhǔn)備、竣工驗(yàn)收、后評價等階段。

第三條本暫行規(guī)定適用于由國家投資、中央和地方合資、企事業(yè)單位獨(dú)資或合資以及其它投資方式興建的防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾等大中型（包括新建、續(xù)建、改建、加固、修復(fù)）工程建設(shè)項(xiàng)目。小型水利工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照執(zhí)行。利用外資項(xiàng)目的建設(shè)程序，同時還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)外資項(xiàng)目管理的規(guī)定。

第四條項(xiàng)目建議書階段

1．項(xiàng)目建議書應(yīng)根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃，按照國家產(chǎn)業(yè)政策和國家有關(guān)投資建設(shè)方針進(jìn)行編制，是對擬進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的初步說明。

2．項(xiàng)目建議書應(yīng)按照《水利水電工程項(xiàng)目建議書編制暫行規(guī)定》編制。

3．項(xiàng)目建議書編制一般由政府委托有相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)；并按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后，由政府向社會公布，若有投資建設(shè)意向，應(yīng)及時組建項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)，開展下一建設(shè)程序工作。

第五條可行性研究報告階段

1．可行性研究應(yīng)對項(xiàng)目進(jìn)行方案比較，在技術(shù)上是否可行和經(jīng)濟(jì)上是否合理進(jìn)行科學(xué)的分析和論證。經(jīng)過批準(zhǔn)的可行性研究報告，是項(xiàng)目決策和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。可行性研究報告，由項(xiàng)目法人（或籌備機(jī)構(gòu)）組織編制。

2．可行性研究報告應(yīng)按照《水利水電工程可行性研究報告編制規(guī)程》編制。

3．可行性研究報告，按國家現(xiàn)行規(guī)定的審批權(quán)限報批。申報項(xiàng)目可行性研究報告，必須同時提出項(xiàng)目法人組建方案及運(yùn)行機(jī)制、資金籌措方案、資金結(jié)構(gòu)及回收資金的辦法，并依照有關(guān)規(guī)定附具有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書、對取水許可預(yù)申請的書面審查意見。審批部門要委托有項(xiàng)目相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)對可行性報告進(jìn)行評估，并綜合行業(yè)歸口主管部門、投資機(jī)構(gòu)（公司）、項(xiàng)目法人（或項(xiàng)目法人籌備機(jī)構(gòu)）等方面的意見進(jìn)行審批。

4．可行性研究報告經(jīng)批準(zhǔn)后，不得隨意修改和變更，在主要內(nèi)容上有重要變動，應(yīng)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻ｍ?xiàng)目可行性報告批準(zhǔn)后，應(yīng)正式成立項(xiàng)目法人，并按項(xiàng)目法人責(zé)任制實(shí)行項(xiàng)目管理。

第六條初步設(shè)計(jì)階段

1．初步設(shè)計(jì)是根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告和必要而準(zhǔn)確的設(shè)計(jì)資料，對設(shè)計(jì)對象進(jìn)行通盤研究，闡明擬建工程在技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，規(guī)定項(xiàng)目的各項(xiàng)基本技術(shù)參數(shù)，編制項(xiàng)目的總概算。初步設(shè)計(jì)任務(wù)應(yīng)擇優(yōu)選擇有項(xiàng)目相應(yīng)資格的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，依照有關(guān)初步設(shè)計(jì)編制規(guī)定進(jìn)行編制。

2．初步設(shè)計(jì)報告應(yīng)按照《水利水電工程初步設(shè)計(jì)報告編制規(guī)程》編制。

3．初步設(shè)計(jì)文件報批前，一般須由項(xiàng)目法人委托有相應(yīng)資格的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織行業(yè)各方面（包括管理、設(shè)計(jì)、施工、咨詢等方面）的專家，對初步設(shè)計(jì)中的重大問題，進(jìn)行咨詢論證。設(shè)計(jì)單位根據(jù)咨詢論證意見，對初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改、優(yōu)化。初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目法人組織審查后，按國家現(xiàn)行規(guī)定權(quán)限向主管部門申報審批。

4．設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格保證設(shè)計(jì)質(zhì)量，承擔(dān)初步設(shè)計(jì)的合同責(zé)任。初步設(shè)計(jì)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，主要內(nèi)容不得隨意修改、變更，并作為項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的技術(shù)文件基礎(chǔ)。如有重要修改、變更，須經(jīng)原審批機(jī)關(guān)復(fù)審?fù)狻?/p>

第七條施工準(zhǔn)備階段

1．項(xiàng)目在主體工程開工之前，必須完成各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作，其主要內(nèi)容包括：

（1）施工現(xiàn)場的征地、拆遷；

（2）完成施工用水、電、通信、路和場地平整等工程；

（3）必須的生產(chǎn)、生活臨時建筑工程；

（4）組織招標(biāo)設(shè)計(jì)、咨詢、設(shè)備和物資采購等服務(wù)；

（5）組織建設(shè)監(jiān)理和主體工程招標(biāo)投標(biāo)，并擇優(yōu)選定建設(shè)監(jiān)理單位和施工承包隊(duì)伍；

2．施工準(zhǔn)備工作開始前，項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)，須依照《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》\中“管理體制和職責(zé)”明確的分級管理權(quán)限，向水行政主管部門辦理報建手續(xù)，項(xiàng)目報建須交驗(yàn)工程建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)批準(zhǔn)文件。工程項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目報建登記后，方可組織施工準(zhǔn)備工作。

3．工程建設(shè)項(xiàng)目施工，除某些不適應(yīng)招標(biāo)的特殊工程項(xiàng)目外（須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)），均須實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)。水利工程建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》執(zhí)行。

4．水利工程項(xiàng)目必須滿足如下條件，施工準(zhǔn)備方可進(jìn)行：

（1）初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（2）項(xiàng)目法人已經(jīng)建立；

（3）項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資計(jì)劃，籌資方案已經(jīng)確定；

（4）有關(guān)土地使用權(quán)已經(jīng)批準(zhǔn)；

（5）已辦理報建手續(xù)。

第八條建設(shè)實(shí)施階段

1．建設(shè)實(shí)施階段是指主體工程的建設(shè)實(shí)施，項(xiàng)目法人按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件，組織工程建設(shè)，保證項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

2．項(xiàng)目法人或其機(jī)構(gòu)必須按審批權(quán)限，向主管部門提出主體工程開工申請報告，經(jīng)批準(zhǔn)后，主體工程方能正式開工。主體工程開工須具備《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定（試行）》明確的條件，即：

（1）前期工程各階段文件已按規(guī)定批準(zhǔn)，施工詳圖設(shè)計(jì)可以滿足初期主體工程施工需要；

（2）建設(shè)項(xiàng)目已列入國家或地方水利建設(shè)投資年度計(jì)劃，年度建設(shè)資金已落實(shí)；

（3）主體工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo)，工程承包合同已經(jīng)簽訂，并得到主管部門同意；

（4）現(xiàn)場施工準(zhǔn)備和征地移民等建設(shè)外部條件能夠滿足主體工程開工需要。

3．隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的建立，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，主體工程開工前還須具備以下條件：

（1）建設(shè)管理模式已經(jīng)確定，投資主體與項(xiàng)目主體的管理關(guān)系已經(jīng)理順；

（2）項(xiàng)目建設(shè)所需全部投資來源已經(jīng)明確，且投資結(jié)構(gòu)合理；

（3）項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售，已有用戶承諾，并確定了定價原則。

4．項(xiàng)目法人要充分發(fā)揮建設(shè)管理的主導(dǎo)作用，為施工創(chuàng)造良好的建設(shè)條件。項(xiàng)目法人要充分授權(quán)工程監(jiān)理，使之能獨(dú)立負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)工期、質(zhì)量、投資的控制和現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)。監(jiān)理單位選擇必須符合《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》的要求；

5．要按照“政府監(jiān)督、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)、社會監(jiān)理、企業(yè)保證”的要求，建立健全質(zhì)量管理體系，重要建設(shè)項(xiàng)目，須設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站，行使政府對項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督職能。

第九條生產(chǎn)準(zhǔn)備階段

1．生產(chǎn)準(zhǔn)備是項(xiàng)目投產(chǎn)前所要進(jìn)行的一項(xiàng)重要工作，是建設(shè)階段轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營的必要條件。項(xiàng)目法人應(yīng)按照建管結(jié)合和項(xiàng)目法人責(zé)任制的要求，適時做好有關(guān)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。

2．生產(chǎn)準(zhǔn)備應(yīng)根據(jù)不同類型的工程要求確定，一般應(yīng)包括如下主要內(nèi)容：

（1）生產(chǎn)組織準(zhǔn)備。建立生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)構(gòu)及相應(yīng)管理制度；

（2）招收和培訓(xùn)人員。按照生產(chǎn)運(yùn)營的要求，配備生產(chǎn)管理人員，并通過多種形式的培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，使之能滿足運(yùn)營要求。生產(chǎn)管理人員要盡早介入工程的施工建設(shè)，參加設(shè)備的安裝調(diào)試，熟悉情況，掌握好生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程，為順利銜接基本建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營階段做好準(zhǔn)備；

（3）生產(chǎn)技術(shù)準(zhǔn)備。主要包括技術(shù)資料的匯總、運(yùn)行技術(shù)方案的制定、崗位操作規(guī)程制定和新技術(shù)準(zhǔn)備；

（4）生產(chǎn)的物資準(zhǔn)備。主要是落實(shí)投產(chǎn)運(yùn)營所需要的原材料、協(xié)作產(chǎn)品、工器具、備品備件和其他協(xié)作配合條件的準(zhǔn)備；

（5）正常的生活福利設(shè)施準(zhǔn)備。

3．及時具體落實(shí)產(chǎn)品銷售合同協(xié)議的簽訂，提高生產(chǎn)經(jīng)營效益，為償還債務(wù)和資產(chǎn)的保值增值創(chuàng)造條件。

第十條竣工驗(yàn)收

1．竣工驗(yàn)收是工程完成建設(shè)目標(biāo)的標(biāo)志，是全面考核基本建設(shè)成果、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和工程質(zhì)量的重要步驟。竣工驗(yàn)收合格的項(xiàng)目即從基本建設(shè)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用。

2．當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容全部完成，并經(jīng)過單位工程驗(yàn)收（包括工程檔案資料的驗(yàn)收），符合設(shè)計(jì)要求并按《水利基本建設(shè)項(xiàng)目(工程)檔案資料管理暫行規(guī)定》(水利部水辦[1997]275號)的要求完成了檔案資料的整理工作；完成竣工報告、竣工決算等必須文件的編制后，項(xiàng)目法人按《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定(試行)》(水利部水建[1995]128號)規(guī)定，向驗(yàn)收主管部門，提出申請，根據(jù)國家和部頒驗(yàn)收規(guī)程，組織驗(yàn)收。

3．竣工決算編制完成后，須由審計(jì)機(jī)關(guān)組織竣工審計(jì)，其審計(jì)報告作為竣工驗(yàn)收的基本資料。

4．工程規(guī)模較大、技術(shù)較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目可先進(jìn)行初步驗(yàn)收。不合格的工程不予驗(yàn)收；有遺留問題的項(xiàng)目，對遺留問題必須有具體處理意見，且有限期處理的明確要求并落實(shí)責(zé)任人。

第十一條后評價

1．建設(shè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)后，一般經(jīng)過1至2年生產(chǎn)運(yùn)營后，要進(jìn)行一次系統(tǒng)的項(xiàng)目后評價，主要內(nèi)容包括：影響評價——項(xiàng)目投產(chǎn)后對各方面的影響進(jìn)行評價；經(jīng)濟(jì)效益評價——項(xiàng)目投資、國民經(jīng)濟(jì)效益、財(cái)務(wù)效益、技術(shù)進(jìn)步和規(guī)模效益、可行性研究深度等進(jìn)行評價；過程評價——對項(xiàng)目的立項(xiàng)、設(shè)計(jì)施工、建設(shè)管理、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運(yùn)營等全過程進(jìn)行評價。

2．項(xiàng)目后評價一般按三個層次組織實(shí)施，即項(xiàng)目法人的自我評價、項(xiàng)目行業(yè)的評價、計(jì)劃部門（或主要投資方）的評價。

城市管理制度范文第5篇

第一條為加強(qiáng)市政工程設(shè)施管理，保障市政工程設(shè)施完好，方便群眾生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條*市、縣（市）、建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)及市政工程設(shè)施延伸地段市政工程設(shè)施的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理，必須遵守本條例。

第三條本條例所稱市政工程設(shè)施包括：

（一）城市道路：車行道、人行道、環(huán)島、分車帶、路肩、邊溝、街頭空地、公共廣場、代征道路用地及其附屬設(shè)施；

（二）城市橋涵：橋梁、人行通道、涵洞、隧道及其附屬設(shè)施；

（三）城市排水設(shè)施：排水管道、明渠、泵站，污水處理廠及其附屬設(shè)施；

（四）城市防洪設(shè)施：防洪堤壩、泄洪渠、防洪設(shè)施用地、水文監(jiān)測設(shè)施及其附屬設(shè)施；

（五）城市道路照明設(shè)施：道路、橋涵、綠地的照明及其附屬設(shè)施。

第四條*市市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。市政工程設(shè)施管理單位根據(jù)職責(zé)負(fù)責(zé)市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理。

縣（市）市政工程設(shè)施行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)市政工程設(shè)施的建設(shè)、使用、維護(hù)和管理工作。

第五條市政工程設(shè)施建設(shè)應(yīng)納入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展計(jì)劃和城市總體規(guī)劃。以市政工程設(shè)施為載體建設(shè)的各類管線、構(gòu)筑物，應(yīng)與市政工程設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)。

第六條市政工程設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)。

第七條市政工程設(shè)施行政主管部門應(yīng)主持或參加市政工程設(shè)施建設(shè)的設(shè)計(jì)審查，并與市政工程設(shè)施管理單位參加設(shè)計(jì)會審。

第八條新建、改建市政工程設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，接受市政工程設(shè)施行政主管部門的監(jiān)督檢查，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得交付使用，并實(shí)行保修制度。

第九條市政工程設(shè)施管理應(yīng)貫徹統(tǒng)一管理，分級實(shí)施，管養(yǎng)并重，逐步提高的原則。

第十條市政工程設(shè)施建設(shè)維護(hù)資金應(yīng)遵循先維護(hù)后建設(shè)的原則，列入城市建設(shè)資金計(jì)劃。除政府投資外，可采用借款、貸款、合資、合作、受益者集資等方式籌措。

用借款、貸款、合資、合作資金建設(shè)的道路、橋梁、隧道及其他大型市政工程設(shè)施按規(guī)定收費(fèi)償還。

第十一條市政工程設(shè)施實(shí)行有償使用。道路占用費(fèi)、排水設(shè)施使用費(fèi)，用于市政工程設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、維修和管理，專款專用。

第十二條未經(jīng)規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，市政工程設(shè)施行政主管部門審定，不得改動、拆除市政工程設(shè)施或改變其使用性質(zhì)。經(jīng)批準(zhǔn)改動、拆除市政工程設(shè)施的，須承擔(dān)其費(fèi)用。

第十三條任何單位或個人都有依法使用、保護(hù)市政工程設(shè)施的權(quán)利和義務(wù)，對違反本條例的行為，有權(quán)制止、檢舉和控告。對保護(hù)市政工程設(shè)施有功人員給予獎勵。

第二章城市道路、橋涵設(shè)施管理

第十四條市政工程設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)城市道路、橋涵的巡視檢查，并按照國家技術(shù)規(guī)范實(shí)施養(yǎng)護(hù)維修，保證完好通暢。

第十五條禁止占用城市道路、橋涵和代征道路用地。占用城市道路設(shè)置的集貿(mào)市場、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、停車場等應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃，限期遷移或拆除。拆除前由經(jīng)營管理者承擔(dān)市政工程設(shè)施的維護(hù)費(fèi)用。

第十六條確需臨時占用城市道路的，須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門批準(zhǔn)，并向市政工程設(shè)施行政主管部門交納道路占用費(fèi)和保證金，向公安交通管理部門交納交通管理費(fèi)。

經(jīng)批準(zhǔn)臨時占用城市道路的，不得超過面積和期限，終止占用應(yīng)清理現(xiàn)場，恢復(fù)原狀。

第十七條在人行道、公共廣場、橋體或道路護(hù)欄設(shè)置廣告，須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，到市政工程設(shè)施行政主管部門辦理占用審批手續(xù)。

第十八條嚴(yán)格控制挖掘城市道路。確需挖掘城市道路的，應(yīng)持規(guī)劃行政主管部門簽準(zhǔn)的有關(guān)文件，到市政工程設(shè)施行政主管部門、公安交通管理部門辦理審批手續(xù)，并按規(guī)定交納道路挖掘修復(fù)費(fèi)、保證金和交通管理費(fèi)。

因搶修地下管線急需挖掘城市道路的，可先行掘路施工，同時報告市政工程設(shè)施行政主管部門和公安交通管理部門，并于二十四小時內(nèi)補(bǔ)辦挖掘手續(xù)。

第十九條新建、改建的城市道路五年內(nèi)禁止挖掘。大修后的城市道路三年內(nèi)禁止挖掘。禁止在每年十一月十五日至翌年三月十五日和全市重大活動前十五日至活動結(jié)束期間進(jìn)行挖掘。確需挖掘的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并辦理挖掘手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)挖掘的，加收一至三倍挖掘修復(fù)費(fèi)。

第二十條挖掘城市道路必須遵守下列規(guī)定：

（一）按核定的位置、范圍、期限施工；

（二）過路鋪接地下管線應(yīng)頂管施工，不具備條件的分段開挖；

（三）施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施和警示標(biāo)志，圍場作業(yè)、文明施工；

（四）遇管線沖突，應(yīng)立即停止施工，并報告市政工程設(shè)施行政主管部門處理；

（五）橫破主干道管線工程完工后三日內(nèi)，其他道路五日內(nèi)修復(fù)路面，并保證質(zhì)量。

第二十一條禁止機(jī)動車、畜力車在人行道上行駛和在非指定地段停放；嚴(yán)禁在鋪裝路面、橋涵上焚燒物品、拌合砂漿及損害城市道路、橋涵的其他行為。

第二十二條城市橋涵保護(hù)范圍內(nèi)禁止爆破、挖坑取土、修建影響橋涵功能和安全的建筑物、構(gòu)筑物。

依附城市橋涵架設(shè)管線或設(shè)施，須持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，到市政工程設(shè)施行政主管部門辦理占用審批手續(xù)。

第二十三條市政工程設(shè)施管理單位和公安交通管理部門，應(yīng)在城市主要道路、橋涵設(shè)置限載、限高、限寬標(biāo)志。

超載、超高、超寬車輛或履帶車通過城市道路和橋涵，須經(jīng)公安交通管理部門同意，市政工程設(shè)施行政主管部門批準(zhǔn)，采取安全措施后，按要求行駛。

第二十四條建設(shè)單位代征的道路用地，應(yīng)在辦結(jié)征地手續(xù)后，及時將道路用地和地籍產(chǎn)權(quán)資料移交市政工程設(shè)施管理單位。

第二十五條城市道路上設(shè)置的各類井蓋必須符合與路面的銜接標(biāo)準(zhǔn)。達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，市政工程設(shè)施行政主管部門簽發(fā)限期改正通知單，由產(chǎn)權(quán)單位改建、整修。井蓋丟失、損壞的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)及時補(bǔ)裝、修復(fù)。

禁止任何單位或個人收購無產(chǎn)權(quán)單位證明的城市排水井蓋、井篦。

第三章城市排水、防洪設(shè)施管理

第二十六條市政工程設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)城市排水、防洪設(shè)施的維護(hù)管理。排水設(shè)施出現(xiàn)堵塞溢流影響交通或生產(chǎn)、生活時，應(yīng)及時采取措施，排除故障。

每年汛期前市政工程設(shè)施管理單位應(yīng)對城市排水，防洪設(shè)施進(jìn)行專門檢查和維護(hù)，保持排水暢通。

第二十七條凡直接或間接向城市排水設(shè)施排水的單位或個體經(jīng)營者，須經(jīng)市政工程設(shè)施行政主管部門審批，領(lǐng)取《排水許可證》后，方可排水。

第二十八條單位和個人自建的排水管道與城市排水設(shè)施連接，須持規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)文件，到市政工程設(shè)施行政主管部門辦理接管審批手續(xù)。

第二十九條向城市排水設(shè)施內(nèi)排放污水的單位或個體經(jīng)營者，須按規(guī)定交納排水設(shè)施使用費(fèi)。

第三十條排入城市排水設(shè)施的污水，應(yīng)符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。市政工程設(shè)施管理單位應(yīng)定期監(jiān)測污水水質(zhì)、水量，并建立水質(zhì)、水量檔案。

第三十一條禁止任何單位或個人的下列行為：

（一）向泄洪渠內(nèi)排放污水，漂洗有毒有害物品；

（二）向排水管道、明渠內(nèi)排放含有固體、有毒有害、易燃易爆、強(qiáng)酸強(qiáng)堿的污水和傾倒垃圾、水泥砂漿等污物；

（三）在排水?dāng)嗝鎯?nèi)筑壩、設(shè)閘、橫穿管線等；

（四）在排水明渠、泄洪渠用地范圍內(nèi)搭棚建房、堆放物料、傾倒垃圾、挖坑取土、種植、掩埋及其他損害排水、泄洪設(shè)施。

第三十二條跨越、穿越排水明渠、防洪設(shè)施架設(shè)、埋設(shè)管線或修建構(gòu)筑物的，須持規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)文件，到市政工程設(shè)施行政主管部門辦理手續(xù)。

第四章城市道路照明設(shè)施管理

第三十三條市政工程設(shè)施管理單位應(yīng)加強(qiáng)城市道路照明設(shè)施的維護(hù)管理。出現(xiàn)故障或損壞時，及時搶修，恢復(fù)照明。亮燈率達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

第三十四條市政工程設(shè)施管理單位和園林綠化管理部門應(yīng)按照兼顧線路安全和樹木生長的原則，共同維護(hù)城市道路照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

城市道路照明線路先于樹木架設(shè)的，由園林綠化管理部門負(fù)責(zé)修剪。晚于樹木架設(shè)的，由園林綠化管理部門修剪，費(fèi)用由市政工程設(shè)施管理單位承擔(dān)。

樹木嚴(yán)重危及照明設(shè)施安全運(yùn)行的，市政工程設(shè)施管理單位可自行修剪，并同時通知園林綠化管理部門。

第三十五條懸空架設(shè)線路與已建的路燈專用線路交叉時，應(yīng)符合安全距離。

第三十六條嚴(yán)格控制利用路燈燈桿懸掛廣告。需懸掛時應(yīng)持有關(guān)部門批準(zhǔn)文件，到市政工程設(shè)施行政主管部門辦理占用審批手續(xù)。

第三十七條禁止利用路燈燈桿架設(shè)其他線路和接用電源，或在照明設(shè)施周圍堆放雜物，搭棚建房以及從事有損照明設(shè)施安全、有礙維護(hù)作業(yè)的行為。

損壞道路照明地下電纜和城市照明設(shè)施的，應(yīng)立即報告市政工程設(shè)施行政主管部門，并保護(hù)現(xiàn)場。

第五章法律責(zé)任

第三十八條違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，補(bǔ)交道路占用費(fèi)，并處每日每平方米十至五十元罰款。損壞市政工程設(shè)施的應(yīng)當(dāng)修復(fù)或賠償。

第三十九條違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，并處路面修復(fù)費(fèi)四至六倍罰款。

第四十條違反本條例第十七條、第二十條其中之一項(xiàng)、第二十一條、第二十二條第二款、第二十三條第二款、第三十六條、第三十七條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，并處二千元以下罰款。

第四十一條違反本條例第十二條、第二十二條第一款、第二十七條、第二十八條、第三十條、第三十一條其中之一項(xiàng)、第三十二條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，賠償損失，并處一萬元以下罰款。

第四十二條未經(jīng)批準(zhǔn)，在市政工程設(shè)施范圍內(nèi)，堆放物料，擺攤設(shè)點(diǎn)，施工作業(yè)，搭棚建房等，并在責(zé)令期限內(nèi)不按規(guī)定清除的，由市政工程設(shè)施行政主管部門依法清除。

第四十三條對破壞、盜竊市政工程設(shè)施，非法收購城市排水井蓋、井篦、道路照明器材的，除給予經(jīng)濟(jì)處罰外，并由公安機(jī)關(guān)按《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。