城市服務(wù)管理

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城市服務(wù)管理范文第1篇

城市交通是一個城市的門戶，是城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施，是一個城市不可或缺的社會公益性事業(yè)。城市交通事業(yè)的發(fā)展狀況、經(jīng)營服務(wù)水平常常會成為人們衡量一個城市經(jīng)濟發(fā)展水平和綜合素質(zhì)的標準，對城市的形象起著舉足輕重的作用。城市交通已成為事關(guān)百姓切身利益，倍受政府關(guān)心、市民關(guān)注的熱點問題。為進一步了解我市城市公交、出租及短途客運等城市交通行業(yè)現(xiàn)狀，切實加強城市交通的行業(yè)管理，市政協(xié)于20xx年4月初，組織相關(guān)委員成立調(diào)研組，深入到全市各公共交通客運管理行業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取相關(guān)單位和部門的工作情況匯報、召開座談會、實地走訪查看等形式進行。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我市城市交通管理基本情況

多年來**市的城市交通事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，始終堅持改革開放,認真履行職責，城市交通已逐步邁向文明健康有序的發(fā)展軌道。十余年來，**城市交通建設(shè)得到了長足的發(fā)展。截止目前，**市擁有城市公交車29輛，開通公交線路3條（其中1路線23輛，運營基本正常，2路線因市場修建暫停營業(yè)，3路線6輛，2、3路線因受客源的局限，時通時停，運營尚不穩(wěn)定）；運營出租車達到403輛，基本實現(xiàn)了出租車“著綠”，目前管理相對規(guī)范，運營基本正常；短途客運車輛51臺，運營網(wǎng)絡(luò)已擴大至全市各農(nóng)業(yè)村及牧業(yè)定居點，城鄉(xiāng)兩級運營網(wǎng)絡(luò)基本實現(xiàn)了“村村通”。近年來，在市運管部門的積極努力及交警、工商等相關(guān)部門的配合下，全市的城市交通管理相對較為規(guī)范，運營網(wǎng)絡(luò)基本健全，極大的方便了居民的出行，為城市居民的生活帶來了諸多便利。

二、當前我市城市交通存在的主要問題

（一）城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及規(guī)劃相對滯后。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通符合城市發(fā)展和交通發(fā)展的實際，是貫徹落實科學發(fā)展觀和建設(shè)節(jié)約型社會的重要舉措。然而，我市尚未確立城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，尚未編制、出臺城市公共交通發(fā)展規(guī)劃，沒有專門劃撥土地用于建立城市公交車輛停車場地、調(diào)度室、首末站及短途客運車站等公共基礎(chǔ)設(shè)施，在一定程度上制約了城市公交的發(fā)展。目前，僅僅對短途客運車輛劃定了臨時候車區(qū)域，候車區(qū)域車輛停放極不規(guī)范，不僅有礙市容市貌，還對城市交通造成了一定的壓力，短途客運車輛與出租車輛相互“搶客、拉客”的現(xiàn)象時有發(fā)生；在城市主要街道、道路的臨時停車區(qū)域劃定不盡合理，且不能滿足實際需要，機動車輛在部分路段的非機動車道、人行道及公共場所隨意停放現(xiàn)象隨處可見，使本就不寬的道路變得更為狹窄和擁擠。

（二）城市公共交通市場管理不規(guī)范。雖然我市公共交通車輛處于基本飽和狀態(tài)，但由于公交線路設(shè)置不科學、公交班次間隔時間過長、公交站點不足、人流高峰期班次頻率不高、夜間營運時間短等原因，造成市民乘車困難。市民平時候車時間過長，人流高峰期公交緊俏，夜間公交車蹤難覓，使市民對城市公交車無法產(chǎn)生依賴性。另外，城市交通企業(yè)的行業(yè)管理不夠規(guī)范，司乘人員素質(zhì)也參差不齊，突出表現(xiàn)在出租車及短途客運行業(yè)上。部分出租車及短途客運車輛車容車貌不清潔、車內(nèi)環(huán)境臟亂差，少數(shù)出租車在營運過程中嚴重違反交通規(guī)則，影響城市文明形象。

（三）城市公交車冷線運營困難，市民乘車不便。由于我市公共交通結(jié)構(gòu)不合理，現(xiàn)有的城市公交公司為民營企業(yè)，在公司成立時尚未出臺相關(guān)的行業(yè)規(guī)范，而本市現(xiàn)有的城市公交車與公交公司之間僅為掛*關(guān)系，車輛均為私人所有。近年來，由于城市公交公司經(jīng)營不善，目前尚處于負債經(jīng)營，毫無風險承擔能力。在實行公交車輛管理時，對車輛進行“熱線”、“冷線”相互調(diào)配使用方面沒有相應(yīng)的措施支持，城市公交線路培育時間過短，公交市場培育不成熟。目前，1路車輛雖然處于基本飽和狀態(tài)，但由于只限定了發(fā)車及抵達時間，中間各站點的停車及候車時間未加以限制，出現(xiàn)了人少路段“猛跑”，人多路段“死等”的現(xiàn)象。而2路、3路車輛由于不能夠做到定時、定點發(fā)車，市民對城市公交車失去了應(yīng)有的依賴性。近年來，針對油價居高等問題，國家對城市公共交通運營車輛給予了油價補貼，目的是在于繼續(xù)保持城市公共交通車輛的應(yīng)有公益性質(zhì)。但在我市，由于2路、3路車基本無人乘坐，處于虧本經(jīng)營狀態(tài)，導致部分車輛出現(xiàn)了與其進行虧本運營，還不如停運后仍然掛*在公交公司，卻可以享受政府每年每輛車撥付的2.7萬元的油價補貼等不良現(xiàn)象。

（四）出租車無計費裝置，市民乘車消費不透明。廣大市民普遍反映，由于本地的出租車均未采取安裝計價器按照里程進行計費等行之有效的行業(yè)監(jiān)管措施，也未能制定出臺相關(guān)的里程計費標準，無法實行打表計價，乘客消費存在不公開、不透明等問題。尤其在乘坐出租車去火車站接送親友或下鄉(xiāng)訪親探友等稍遠路途時，存在出租司機漫天要價或就地議價等不良行為，此外，部分出租車輛在多人搭乘時存在按人頭收費、重復載客等“宰客”行為，市民及外地游客對此怨聲載道，不僅使乘客乘車的消費知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)無法得到有效保 障，更使我市的對外形象受到了不同程度的損害。對此，交通管理部門也不同程度的存在有管理不到位的責任。

三、規(guī)范城市交通服務(wù)管理的對策建議

（一）加大城市交通設(shè)施建設(shè)投入力度，切實推進城市交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。目前，全國許多發(fā)達城市已把公共交通事業(yè)擺在公益性行業(yè)的突出位置，由國企經(jīng)營公交行業(yè)，形成規(guī)模效應(yīng)，政府扶持發(fā)展，如杭州、北京等城市。我市也應(yīng)明確城市公共交通屬公益性事業(yè)的定性，并在城市規(guī)劃、建設(shè)和管理的有關(guān)制度和政策中充分體現(xiàn)。建議將城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城市公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)先保證城市公共交通設(shè)施用地。對規(guī)劃劃定的符合《劃撥用地目錄》的城市公共交通設(shè)施，包括城市公交車輛停車場地、調(diào)度室、首末站及短途客運車站等建設(shè)用地，應(yīng)采用劃撥方式用地，不得隨意擠占城市公共交通設(shè)施用地或改變使用性質(zhì)。同時應(yīng)加強宣傳和引導，樹立“公交優(yōu)先”的交通意識，提高市民對公交車輛公益性質(zhì)的認識，激發(fā)市民乘坐公交車輛的積極性，使市民養(yǎng)成對公交車輛的依賴性，讓公交車成為人民生活中必不可少的一部分，引導現(xiàn)有“冷線”逐步轉(zhuǎn)入“熱線”。形成政府重視、各部門支持、全社會關(guān)注的良好氛圍。

（二）強化城市交通行業(yè)管理，規(guī)范城市交通市場。建議出臺相關(guān)法律法規(guī)及地方性行業(yè)規(guī)范，在公交車輛停*站點、停車及候車時間、公交班次間隔、夜間運營時間、客運服務(wù)質(zhì)量、車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生等方面實行規(guī)范性管理。同時，要充分發(fā)揮城市公交公司統(tǒng)一調(diào)度的作用，對車輛各站點到站時間進行合理安排，并進一步強化公司內(nèi)部監(jiān)管、群眾監(jiān)督、舉報投訴等制度，對公交線路各路段進行全程監(jiān)督，建立健全城市公共交通車輛停*站點的相關(guān)規(guī)章制度，杜絕出租車與短途客運車輛相互“拉客、搶客”、其他車輛擅自占用公交站點停放車輛等不良現(xiàn)象的發(fā)生。

（三）轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，扶持培育公交市場。要突出城市公交管理的公益性質(zhì)，轉(zhuǎn)變現(xiàn)有經(jīng)營管理模式。建議在恢復原**市公共汽車公司的基礎(chǔ)上，采取由政府出資或集團收購的方式，收回現(xiàn)有民營公交公司，實行國企經(jīng)營，將公交行業(yè)交由市公共汽車公司進行規(guī)范化管理。對現(xiàn)有的公交車輛采取評估入股的形式進行重組，組建**市公共交通集團股份公司，強化企業(yè)內(nèi)部管理和車輛統(tǒng)一調(diào)度，增強共同抵御抗風險的能力。應(yīng)在廣泛征求市民意見及建議的基礎(chǔ)上，科學合理的確定公交線路，并按照集約化經(jīng)營的方式，采取“熱線”貼補“冷線”等辦法，逐步完善城市公交線路。同時，要大力扶持公交企業(yè)發(fā)展公交廣告、出租營運、汽車租賃、長途客運等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成自我造血功能，反哺公交主業(yè)，逐步培育一個成熟的公交市場。

城市服務(wù)管理范文第2篇

為適應(yīng)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，加強房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，規(guī)范房地產(chǎn)中介服務(wù)行為，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部新修訂的《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定了《河南省城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有什么問題，請及時報廳住宅與房地產(chǎn)業(yè)處。

二OO二年三月五日

附件河南省城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理辦法

第一章、總則

第一條、為加強房地產(chǎn)中介服務(wù)管理，維護房地產(chǎn)市場秩序，保障房地產(chǎn)活動當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條、在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)價格評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等房地產(chǎn)中介服務(wù)活動，實施房地產(chǎn)中介管理，適用本辦法。

本辦法所稱房地產(chǎn)咨詢，是指為房地產(chǎn)活動的當事人提供法律法規(guī)、政策、信息、技術(shù)等方面服務(wù)的經(jīng)營活動。

本辦法所稱房地產(chǎn)價格評估，是指對房地產(chǎn)進行測算，測定其經(jīng)濟價值和價格的經(jīng)營活動。

本辦法所稱房地產(chǎn)經(jīng)紀，是指為委托人提供房地產(chǎn)信息和居間業(yè)務(wù)的經(jīng)營活動。

第三條、省建設(shè)行政主管部門負責全省房地產(chǎn)中介服務(wù)的監(jiān)督管理工作。

市、縣（市）人民政府房地產(chǎn)管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作。

第二章、中介服務(wù)人員資格管理

第四條、從事房地產(chǎn)中介服務(wù)的人員，須參加相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格考試取得執(zhí)業(yè)資格證書或合格證書，并經(jīng)注冊登記后，方可執(zhí)業(yè)。

第五條、從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)的人員，須取得房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷，具有與房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)相關(guān)的中級以上專業(yè)技術(shù)職稱。

房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一培訓、考試，取得《房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T崗位合格證書》，并辦理注冊登記。凡未取得《房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T崗位合格證書》的人員，不得從事房地產(chǎn)咨詢業(yè)務(wù)。

第六條、房地產(chǎn)價格評估人員分為房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)估價員。

房地產(chǎn)估價師須經(jīng)全國統(tǒng)一考試、執(zhí)業(yè)資格認證，取得《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》，并按有關(guān)規(guī)定辦理注冊登記。未取得《房地產(chǎn)估價師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價師的名義從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

房地產(chǎn)估價員須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一培訓、考試，取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證書》，并辦理注冊登記。凡未取得《房地產(chǎn)估價員崗位合格證書》的人員，不得從事房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。

第七條、國家實行房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格制度，房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格包括房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格和房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格須經(jīng)過全國統(tǒng)一考試、取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格證書》并辦理注冊登記，方能進入房地產(chǎn)經(jīng)紀活動關(guān)鍵崗位，作為發(fā)起設(shè)立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的必備條件。

房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格須經(jīng)省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一培訓、考試，取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格證書》，并辦理注冊登記。凡未取得《房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格證書》的人員，不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

第八條、嚴禁偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《房地產(chǎn)估價師執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價師注冊證》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)咨詢?nèi)藛T崗位合格證書》、《房地產(chǎn)估價員崗位合格證書》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理從業(yè)資格證書》。

遺失以上各類證書的，應(yīng)在當?shù)厥屑壱陨蠄蠹埳下暶髯鲝U，并向原發(fā)證機關(guān)申請補發(fā)。

第九條、房地產(chǎn)估價師和房地產(chǎn)經(jīng)紀人的執(zhí)業(yè)資格實行年審制度，由省建設(shè)行政主管部門或其委托的機構(gòu)結(jié)合房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)年審進行。

第三章、中介服務(wù)機構(gòu)管理

第十條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，是指從事房地產(chǎn)咨詢、房地產(chǎn)評估、房地產(chǎn)經(jīng)紀等方面服務(wù)的經(jīng)營活動并具有獨立法人資格的經(jīng)濟組織。

凡從事房地產(chǎn)中介服務(wù)活動，應(yīng)當設(shè)立相應(yīng)的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)。

第十一條、設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)具備下列條件：

（一）有單位的名稱、組織機構(gòu)及章程；

（二）有固定的服務(wù)場所；

（三）有規(guī)定數(shù)量的財產(chǎn)和經(jīng)費；

（四）有與其從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)相應(yīng)資格等級相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格人員和專業(yè)技術(shù)人員；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第十二條、房地產(chǎn)評估機構(gòu)的資質(zhì)等級，按建設(shè)部《關(guān)于房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)資格等級管理的若干規(guī)定》分為一、二、三級和臨時資質(zhì)。

一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以從事各類房地產(chǎn)價格評估，可以跨省自治區(qū)、直轄市從事評估業(yè)務(wù)。

二級房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)買賣、租賃、抵押、企業(yè)兼并、合資入股、司法仲裁等方面的房地產(chǎn)價格評估。

三級房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以在注冊地行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積5萬平方米、土地面積1.5萬平方米以下的評估項目。

臨時資質(zhì)房地產(chǎn)估價機構(gòu)可以在注冊地行政區(qū)域內(nèi)從事建筑面積3萬平方米、土地面積1萬平方米以下的評估項目。

第十三條、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)按其注冊資本、執(zhí)業(yè)資格和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、經(jīng)營業(yè)績及社會信譽條件等，分為一、二、三級和臨時資質(zhì)等級。

（一）一級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資金不得少于100萬元，有取得執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀人10名以上，同時高級工程師、高級經(jīng)濟師和高級會計師各1名；有相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績，未發(fā)生損害當事人合法權(quán)益的行為，以房地產(chǎn)經(jīng)紀為主營業(yè)務(wù)。

一級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，可各類商品房銷售、其他房屋交易，經(jīng)營各種房源信息業(yè)務(wù)。

（二）二級經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資金不得少于50萬元，有取得執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀人5名以上，同時高級工程師、高級經(jīng)濟師各1名，會計師1名；有相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績，未發(fā)生損害當事人合法權(quán)益的行為，以房地產(chǎn)經(jīng)紀為主營業(yè)務(wù)。

二級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，可建筑面積10萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易，經(jīng)營各種房源信息業(yè)務(wù)。

（三）三級經(jīng)紀機構(gòu)的注冊資金不得少于30萬元，取得頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書并經(jīng)注冊的房地產(chǎn)經(jīng)紀人3名以上，同時高級工程師或高級經(jīng)濟師1名，會計師1名，有相應(yīng)的經(jīng)營業(yè)績。

三級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，可建筑面積5萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易，經(jīng)營各種房源信息業(yè)務(wù)。

（四）新成立房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，不得低于三級資質(zhì)所要求的條件標準，在一年的暫定資質(zhì)有效期內(nèi)，可建筑面積3萬平方米以下的商品房銷售、其他房屋交易，經(jīng)營各種房源信息業(yè)務(wù)。一年后視情況決定是否核定三級資質(zhì)。

一、二級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)由市房地產(chǎn)管理部門推薦，省建設(shè)行政管理部門審批、頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書》。三級及臨時資質(zhì)由市房地產(chǎn)管理部門審批、頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書》，報省建設(shè)行政管理部門備案。

第十四條、房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)的資質(zhì)不分等級。

設(shè)立房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)，其注冊資金不得低于10萬元，房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)中級以上職稱的人員不得少于總?cè)藬?shù)的50%.房地產(chǎn)咨詢機構(gòu)資質(zhì)由市房地產(chǎn)管理部門審核頒發(fā)《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書》，報省建設(shè)行政管理部門備案。

第十五條、設(shè)立房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當向當?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請設(shè)立登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并取得《河南省房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)證書》后方可從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)。

第十六條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)實行年審制度。房地產(chǎn)估價機構(gòu)和一、二級房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)年審由市級房地產(chǎn)管理部門初審后，報省建設(shè)主管部門年審，其他房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)由核發(fā)資質(zhì)的部門進行年審。年審結(jié)果在媒體上公布，年審不合格的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，不得繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

第十七條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)必須履行下列義務(wù)：

（一）遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；

（二）遵守自愿、公平、誠實信用的原則；

（三）按核準的業(yè)務(wù)范圍及合同約定從事經(jīng)營活動；

（四）依法交納稅費；

（五）按規(guī)定標準收取服務(wù)費用，不得擅自抬高或變相降低收費標準；

（六）接受行業(yè)主管部門及其它有關(guān)部門的指導、監(jiān)督和檢查。

第四章、中介業(yè)務(wù)管理

第十八條、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)，由其所在中介機構(gòu)統(tǒng)一受理并與委托人簽訂書面中介服務(wù)合同，房地產(chǎn)中介服務(wù)合同推行合同示范文本。

第十九條、房地產(chǎn)中介服務(wù)合同應(yīng)當包括下列主要內(nèi)容：

（一）合同各方當事人名稱（姓名）；

（二）中介服務(wù)項目名稱；

（三）標的內(nèi)容、要求和標準，有按要求須登記備案的應(yīng)對由何方辦理作出約定；

（四）合同履行期限；

（五）收費數(shù)額和支付方式、時間；

（六）違約責任和糾紛解決方式；

（七）雙方約定的其它內(nèi)容。

第二十條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)接受委托需對外出具報告書的，必須由具有執(zhí)業(yè)資格的人員簽署，并加蓋由國家或省建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一編號核發(fā)的執(zhí)業(yè)專用章。

第二十一條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)開展業(yè)務(wù)應(yīng)當建立業(yè)務(wù)記錄，設(shè)立業(yè)務(wù)臺帳。業(yè)務(wù)記錄和業(yè)務(wù)臺帳應(yīng)當載明開展業(yè)務(wù)所取得的收入、支出的費用以及省建設(shè)行政主管部門要求的其他內(nèi)容。

第二十二條、房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)接受當?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門的業(yè)務(wù)管理和監(jiān)督，定期報送有關(guān)報表。

第二十三條、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員執(zhí)行業(yè)務(wù)，可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看現(xiàn)場和設(shè)施，委托人應(yīng)當提供必要的協(xié)助。

第二十四條、由于房地產(chǎn)中介服務(wù)人員失誤給當事人造成經(jīng)濟損失的，由所在機構(gòu)承擔賠償責任，所在機構(gòu)可以對中介服務(wù)人員追償。由于委托人的原因，給房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)造成經(jīng)濟損失的，委托人應(yīng)承擔相應(yīng)的賠償責任。

第二十五條、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員在房地產(chǎn)中介活動中不得有下列行為：

（一）索取、收受委托合同以外的酬金或其他財物、或者利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，牟取其他不正當?shù)睦妫?/p>

（二）允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)中介業(yè)務(wù)；

（三）同時在兩個或兩個以上中介服務(wù)機構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；

（四）與一方當事人串通損害另一方當事人利益；

（五）法律、法規(guī)禁止的其他行為。

第二十六條、房地產(chǎn)中介服務(wù)人員與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當回避。委托人有權(quán)要求其回避。

第五章、附則

第二十七條、省外房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)到本省從事房地產(chǎn)中介服務(wù)，應(yīng)到省建設(shè)行政管理部門備案。

第二十八條、本辦法施行前已經(jīng)設(shè)立的房地產(chǎn)中介服務(wù)機構(gòu)，應(yīng)當自本辦法施行之日起三個月內(nèi)進行重新登記，換發(fā)新的資質(zhì)證書后，方可繼續(xù)從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。逾期不重新登記的，不得從事房地產(chǎn)中介服務(wù)業(yè)務(wù)。

城市服務(wù)管理范文第3篇

關(guān)鍵詞 物業(yè)服務(wù) 縣級城市 現(xiàn)狀 對策

隨著城市建設(shè)的發(fā)展，城市居民小區(qū)越來越多，物業(yè)管理對城市居民的影響也越來越大。具體表現(xiàn)為：一是對于國家來說，有序良好的物業(yè)管理是城市管理的重要組成部分，是居民安居樂業(yè)的重要保證，是國家實現(xiàn)和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)。二是對于小區(qū)居民來講，物業(yè)管理是改善城市居民生活質(zhì)量的實際需要，不可或缺。

隨著我國房地產(chǎn)開發(fā)節(jié)奏不斷加快，房地產(chǎn)行業(yè)開發(fā)的重心也由一線重點大中轉(zhuǎn)向中小城市和縣城。在房地產(chǎn)開發(fā)的過程中，現(xiàn)代物業(yè)管理制度也引入了縣級城市。那么現(xiàn)代化制度的引入是否就意味著小城市的物業(yè)管理進入現(xiàn)代化了呢？帶著這一問題，筆者對一縣級市C市某小區(qū)進行了調(diào)研。

一、小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)的現(xiàn)狀

該小區(qū)有8棟，近200戶，在2007年開盤時，該小區(qū)在當?shù)剡€算得上是一個較高檔小區(qū)。對小區(qū)進行管理的是三級資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。筆者對小區(qū)業(yè)主和該物業(yè)公司職員進行了訪談，對小區(qū)現(xiàn)狀有了一定了解。歸納起來主要有以下幾點：

（1）小區(qū)環(huán)境差。筆者走進小區(qū)，看到小區(qū)綠化帶、小花園里雜草叢生?！皠偘徇M來的時候，小區(qū)環(huán)境不錯，綠化、衛(wèi)生都很好，干凈整潔，但是現(xiàn)在到處都很臟，搬進來一年后，就沒有再開過噴泉了，水池里的水也干了，扔滿了垃圾。”業(yè)主張女士怨聲載道。業(yè)主文大爺也對筆者說：“你看，這些樹都干枯了，也沒人管。”不僅如此，筆者還看到小區(qū)的電梯里、樓道里貼滿了招聘、疏通管道等很多小廣告。小區(qū)環(huán)境令人擔憂。

（2）小區(qū)公共設(shè)備老舊。小區(qū)里供人們健身、娛樂用的設(shè)施已破舊，幾乎不能用。外墻涂料脫落，由于沒有及時處理，看上去很舊。據(jù)了解該小區(qū)的房屋不容易出售，外墻陳舊是其原因之一。另外，還存在一些開發(fā)商遺留下來的問題，如電梯經(jīng)常出故障，維修率高，給住戶們帶來極大不便;在用水上，住在四樓的業(yè)主王女士也感到頭疼：“經(jīng)常碰到供水不穩(wěn)的情況，特別在用水高峰期就會出現(xiàn)供水不足”。由于小區(qū)物業(yè)費繳費率低，物業(yè)公司為了減少成本，監(jiān)控的攝像頭壞了也沒及時修理，小區(qū)里已發(fā)生了十幾起盜竊事件。

（3）物業(yè)員工專業(yè)性差。物業(yè)公司員工的學歷普遍較低，素質(zhì)較低，且管理人員幾乎沒有專業(yè)背景，人員達不到標準配置，管理散漫。而目前，物業(yè)公司還處于較低端的服務(wù)水平，負責的服務(wù)主要是清潔、綠化、安保、水費的代收等基本服務(wù)。更談不上針對性的專項服務(wù)、社區(qū)文化等方面的建設(shè)。因此，業(yè)主的歸屬感較低，滿意度較差，導致繳費率不高。

由此可見，住宅小區(qū)的物業(yè)管理雖然在我國大中城市已經(jīng)廣泛推開，并積累了豐富的管理經(jīng)驗，但是，與大中城市相比，縣級城市的物業(yè)管理差距依然很大，住宅小區(qū)物業(yè)管理還是一個新概念。與發(fā)展較快的住宅小區(qū)相比，物業(yè)管理跟不上房地產(chǎn)發(fā)展的腳步。

二、縣級城市物業(yè)管理問題多的原因分析

作為一個縣級市，該市的房地產(chǎn)開發(fā)無疑是能跟得上任何同級城市的，但是這里的小區(qū)物業(yè)管理根本就只是一個幌子，連過去的單位住房管理都不如，更談不上是現(xiàn)代化的專業(yè)物業(yè)管理了。究其原因，突出表現(xiàn)在三個方面：第一，在縣級城市中，許多住宅小區(qū)都是新建小區(qū)，實施物業(yè)管理的社會效益和經(jīng)濟效益不可能立竿見影，所以從思想上還沒有給予充分的重視;縣級城市的有關(guān)部門領(lǐng)導，一定程度上存在追求短期政績效應(yīng)意識，認為“管不如建”見效快，實行粗放型管理方式。第二，在商品房住宅小區(qū)住戶中，有一部分是為進城經(jīng)商戶所購買，這些住戶習慣于農(nóng)村中那種“自己的房子自己管”的意識，不愿接受物業(yè)公司的管理，若物業(yè)服務(wù)嚴格按照現(xiàn)代化的管理來執(zhí)行，就會導致部分業(yè)主對物業(yè)管理公司的服務(wù)不滿意。第三，物業(yè)管理公司中，較大一部分是由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)派生而來，由于物業(yè)管理公司與房地產(chǎn)開發(fā)相比，利潤低、難度大，因而積極性不高，物業(yè)管理公司的專業(yè)性低。

三、提升小城鎮(zhèn)居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)對新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的啟示

當前我國正處在城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程中，城鎮(zhèn)化建設(shè)對我國來說意義重大，它是一個農(nóng)村市場開發(fā)過程、培育過程，更是一個農(nóng)村市場潛力激發(fā)過程。城鎮(zhèn)化建設(shè)對于物業(yè)管理行業(yè)來說是一個巨大的機遇。但是這個機遇面臨著一系列的挑戰(zhàn)和問題。問題主要集中在以下幾點：

（1）大部分住戶對物業(yè)管理認識不到位，觀念陳舊。不少業(yè)主對推行物業(yè)服務(wù)的重要性和緊迫性認識不足，習慣于過去行政性管理的模式，物業(yè)管理費收繳難度大，一些業(yè)主甚至長期拖欠不交。這就使得物業(yè)公司的收益減少，生存壓力加大。

（2）物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)能力有待提高。部分企業(yè)工作人員素質(zhì)較低，專業(yè)性不強，內(nèi)部管理制度不健全，競爭機制沒有形成。誰建設(shè)、誰管理的現(xiàn)象依然存在，沒有按社會化、專業(yè)化、市場化的物業(yè)服務(wù)體制運行。整體服務(wù)水平低下，存在著服務(wù)不到位或“只收費、不服務(wù)”的現(xiàn)象。

（3）業(yè)主對業(yè)主委員會認識不充分，業(yè)主委員會的成立、組成、運作缺少監(jiān)督和制約，導致有的小區(qū)很難產(chǎn)生業(yè)主委員會。有的業(yè)主委員會不能真正代表業(yè)主利益，或者是不履行職責甚至損害業(yè)主的共同利益，影響和制約了物業(yè)服務(wù)工作的推廣和發(fā)展。

（4）住宅專項維修基金的歸集使用還處于起步階段，對基金的繳納標準，如何使用還不太了解，導致基金繳存難度大。一些商品住房出售后的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備維修基金均未收取，使得房屋銷售后的維修管理得不到保障。物業(yè)公司若要進行大修、更新、改造向小區(qū)居民收費，居民又不理解，還往往被投訴為亂收費。

（5）一些老舊“房改房”小區(qū)，建設(shè)標準低、規(guī)模小，單棟或者是三五個單元，基礎(chǔ)設(shè)施不配套，沒有物業(yè)服務(wù)。再加上缺少資金投入和相關(guān)政策支持，致使物業(yè)服務(wù)“先天不足”，舊住宅小區(qū)仍是物業(yè)服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。

四、對縣級城市物業(yè)管理的建議

（1）加大對物業(yè)管理的正面宣傳和引導，讓居民了解推行物業(yè)管理是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，樹立“花錢買服務(wù)”的消費意識。盡快擴大推行物業(yè)管理招投標機制，徹底打破“誰開發(fā)、誰管理”的壟斷經(jīng)營模式，讓業(yè)主與物業(yè)管理公司在市場中進行雙向選擇。

（2）轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，提高服務(wù)水平。物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)在合同明確權(quán)利義務(wù)的情況下，增強服務(wù)意識，建立良好的職業(yè)道德規(guī)范，進一步提高從業(yè)人員素質(zhì)和物業(yè)管理水平，保證其所提供的物業(yè)管理服務(wù)達到或超過物業(yè)管理的收費水平，以促進物業(yè)管理服務(wù)及物業(yè)管理收費的良性循環(huán)。

（3）開展市區(qū)物業(yè)管理的專項整治。一方面整治小區(qū)歷史遺留問題。對一些開發(fā)不配套，遺留問題多的新建小區(qū)，依法督促房地產(chǎn)開發(fā)公司配套完善;另一方面整治形象差的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。對有些物業(yè)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，管理水平低下，只收費不服務(wù)，多收費少服務(wù)，收費不規(guī)范等現(xiàn)象進行專項整治。對于服務(wù)管理水平極差，群眾意見較大的物業(yè)企業(yè)要限期整改。

城市服務(wù)管理范文第4篇

主動熱情，踏實苦干，銳意進取。

參與政務(wù)，搞好事務(wù)，優(yōu)化服務(wù)。

內(nèi)強管理，外樹形象，提高效率。

服務(wù)領(lǐng)導，服務(wù)部門，服務(wù)群眾。

二、服務(wù)內(nèi)容及要求

1．會務(wù)保障。在主辦單位預約的前提下，根據(jù)會議要求，一般情況下，提前一天布置完畢，并主動提出請主辦單位檢查。同時，根據(jù)參加會議人數(shù)，安排好燈光、音響、倒茶等有關(guān)會議服務(wù)人員。會中，音響準確率達到100%。會議結(jié)束后，及時清場，搞好衛(wèi)生等善后工作。

2．安全保衛(wèi)。嚴格門衛(wèi)制度。對外來人員及車輛，經(jīng)嚴格驗證登記后憑證件進入。嚴格控制無關(guān)人員進入機關(guān)大院；車輛按指定位置停放，遇大會時，提前做好準備；大門口如遇群體上訪，即啟用錄像監(jiān)控系統(tǒng)；機關(guān)上班期間，對各樓層進行每隔半小時巡查一次，下班后及晚上二十分到半小時巡查一次；晚上場外每半小時巡查一次。

3．車輛服務(wù)。絕對保證縣領(lǐng)導用車。在事先預約的前提下，縣委辦、市府辦工作用車設(shè)法予以滿足；駕駛員出車前，必須提前作好一切準備工作，一般情況下，春秋季應(yīng)提前10分鐘，夏冬季提前20分鐘，作好準備，到位等候。同時，要主動作好有關(guān)服務(wù)工作并確保行車安全。

4．辦公用房分配與調(diào)整。機關(guān)部門單位提交要房報告后，在有房源的前提下，職能處室一般在7個工作日內(nèi)做好現(xiàn)場踏看、摸清情況、提出建議意見等工作，報局領(lǐng)導審批，重大調(diào)整報縣領(lǐng)導決定。

5．住房出售。凡是符合國家房改政策可以出售的住房，按規(guī)定的價格出售；不符合房改房政策出售的住房，經(jīng)領(lǐng)導同意后，一律按市場評估價出售。

6．電力保障。確保全年每天24小時機關(guān)大院供電，如遇電力部門供電線路切換倒閘，一般不超過5分鐘；發(fā)生一般性用電故障，原則上在1小時內(nèi)排除；若遇較大故障，請電力部門在半個工作日內(nèi)幫助排除。

7．用水保障。確保全年每天24小時機關(guān)大院供水，24小時供應(yīng)熱水；如遇一般供水故障，1小時內(nèi)排除；如水管爆裂，請水務(wù)部門在半個工作日內(nèi)幫助解決。

8．中央空調(diào)保障。冷空調(diào)，原則上在每年5月底啟用，9月初停用；暖空調(diào)，原則上在每年12月初啟用，3月初停用。啟用期間，一般在每天上午上班前半小時開啟，下班前半小時關(guān)閉主機，下班時關(guān)閉室內(nèi)風機及所有水泵。雙休日、節(jié)假日原則上不開中央空調(diào)。版權(quán)所有

9．維修服務(wù)。機關(guān)大院的各類水電維修，接報后，小修項目半天作出安排，派人修理；大修項目一天內(nèi)作出安排，組織人員修理；緊急修理或突發(fā)性故障，即派人搶修。各辦公室內(nèi)如遇空調(diào)效果不佳，接報后，立即作出安排，半小時內(nèi)派人修理。

10．大院綠化。行政中心大廳內(nèi)擺放鮮花，品種隨季節(jié)變化而更換，大門口擺放各類盆景，樓道內(nèi)放置綠色健康植物，綠化擺布做到美觀大方，與大院環(huán)境協(xié)調(diào)。草坪內(nèi)無雜草。干旱天氣確保綠化無枯死現(xiàn)象。

11．大院衛(wèi)生保潔。行政中心辦公樓大廳及各樓層走廊衛(wèi)生，每天巡環(huán)清掃，發(fā)現(xiàn)地面臟物，隨時清理，垃圾雜物日積日清。地面無積水、無紙屑、無煙蒂、無殘花敗葉、無枯枝。大院地下停車庫每半月沖洗一次。所有衛(wèi)生間，也采取巡環(huán)檢查清掃制，做到無異味、無臭味、無黃漬，保持良好的通風狀態(tài)。保持洗手盆清潔，雜物不堵塞水管口，及時清理。

12．車輛停放。在大院內(nèi)停放的機動車、非機動車，按劃定的位置停放；遇有大會時，根據(jù)會議規(guī)模，臨時指定停車位，由保安人員指揮停放；無大院通行證或停車證的，不得入院停放或過夜；無關(guān)車輛一律不得進大院停放。

13．醫(yī)療服務(wù)。看?。褐鲃?、熱情、耐心、仔細、周到；配藥：對癥、必需、合理、適量、規(guī)范。

14．膳食服務(wù)。早餐：供應(yīng)面條；快餐：品種不少于10個，葷素菜安排科學，價格合理；夏天中午免費供應(yīng)素菜湯。所供食品、菜肴衛(wèi)生嚴格把關(guān)，服務(wù)人員做到周到、熱情。

15．洗理服務(wù)。機關(guān)大院理發(fā)室優(yōu)價為機關(guān)干部及家屬提供理發(fā)服務(wù)，服務(wù)人員做到服務(wù)熱情、細致、周到。

16．后勤服務(wù)專線。后勤服務(wù)“110”專線-4138399實行24小時值班制，受理電話態(tài)度和藹，做到記錄清楚，交辦、反饋及時，事事有著落。

“服務(wù)承諾”投訴電話：

“服務(wù)承諾”處理辦法：

1、嚴格服務(wù)承諾投訴承辦責任制和投訴辦理結(jié)果反饋制，做到有一件處理一件，件件有落實。能立即處理、答復的立即處理、答復，最長時間不超過5個工作日。

城市服務(wù)管理范文第5篇

【關(guān)鍵詞】城市地下管網(wǎng)；檔案管理與服務(wù)；策略

1.背景分析

近年來，隨著我國城市的社會經(jīng)濟發(fā)展、城市的開放、開發(fā)和投資環(huán)境的改善及人民生活水平的提高，人們對地下管網(wǎng)的設(shè)施也越來越重視。地下管網(wǎng)是現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市賴以長期生存和快速發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)常被稱為城市的“生命線”。因為各種地下管網(wǎng)較地上建構(gòu)筑物的空間體量要小若干個數(shù)量級，且集中敷設(shè)在城市道路許可的地下有限空間區(qū)域內(nèi)，因此，在規(guī)劃、建設(shè)和維護搶修時，對城市地下管網(wǎng)敷設(shè)情況的把握要有極高的精確性，并準確地測出所建項目的三維位置，進而保證施工作業(yè)的安全性。但是，城市地下管網(wǎng)一般建在城市道路或綠化帶的下面，建成后難以再進行核實，隱蔽性極強，由此為核實所建項目區(qū)域地下管網(wǎng)的敷設(shè)帶來了極大的困難。所以，為了確保城市地下管網(wǎng)的質(zhì)量和安全，就要對城市地下管網(wǎng)檔案進行管理科學的管理，通過城市地下管網(wǎng)檔案管理機構(gòu)提升施工單位對地下管網(wǎng)檔案的意識。本文就城市地下管網(wǎng)檔案管理與服務(wù)的策略進行了研究，旨在能為有關(guān)方面提供參考。

2.城市地下管網(wǎng)檔案管理與服務(wù)所面臨的問題

2.1 建設(shè)施工單位檔案意識較低

目前國內(nèi)建筑施工項目采取的是分包制，不同工作程序被分包給不同工種的承包單位。與建筑施工、建筑設(shè)計和室內(nèi)裝潢不同的是，地下管網(wǎng)的敷設(shè)相對工期短，工作內(nèi)容單一，其工作的精細度往往不受施工單位的重視，施工作業(yè)缺少前期的科學與合理的規(guī)劃。而工程監(jiān)理職責所屬的“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”，即控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、工程質(zhì)量；進行安全管理、工程建設(shè)合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位之間的工作關(guān)系卻沒有包括對地下管網(wǎng)敷設(shè)相關(guān)工作的控制與監(jiān)管。由此，出現(xiàn)了施工與監(jiān)管的漏洞。根據(jù)筆者的調(diào)研，大部分從事地下管網(wǎng)敷設(shè)的承包機構(gòu)很少在施工前去城建機構(gòu)查閱施工地的地下管網(wǎng)敷設(shè)情況，一方面他們認為查閱相關(guān)地下管網(wǎng)檔案時間長、花費高，為了節(jié)省作業(yè)時間，提高作業(yè)效率，可不用事先勘察施工地的地下管網(wǎng)敷設(shè)情況；另一方面他們認為施工工人經(jīng)驗豐富，能夠準確預判管網(wǎng)的敷設(shè)情況。而多數(shù)誤挖地下管網(wǎng)事故正是由于這些施工單位過于相信經(jīng)驗，野蠻施工，檔案意識偏低而引發(fā)的。

2.2 城市地下管網(wǎng)檔案管理鮮有相關(guān)法律規(guī)范作為保障

地下管網(wǎng)檔案管理機構(gòu)想要介入建設(shè)工程的評價與監(jiān)管行列，困難較大。同時，大部分城市因無地下管網(wǎng)檔案管理專項法規(guī)等管理手段，管理無強制性，地下管網(wǎng)檔案信息難收集、不準確、未更新，進而導致部門出臺的規(guī)范、制度相互矛盾，事故發(fā)生相互推諉責任，造成了不良的社會影響。

3.城市地下管網(wǎng)檔案管理與服務(wù)自身存在的問題

3.1 檔案收集難，監(jiān)管制度存在空白點

其一，城市地下管網(wǎng)基本情況不清。由于市政公用管網(wǎng)與非市政公用管網(wǎng)分屬不同管理機構(gòu)，各個機構(gòu)分別管理其所屬的地下管網(wǎng)檔案，因此幾乎沒有一個城市能夠提供一張全面準確的地下管網(wǎng)位置全景圖；沒有一個管網(wǎng)單位能夠全面準確地掌握所屬行業(yè)地下管網(wǎng)信息分布信息及精確位置。因此，城市建設(shè)缺乏統(tǒng)一的地下管網(wǎng)檔案綜合信息平臺，其提供的信息服務(wù)尚存在空白點，極易導致因為地下管網(wǎng)信息掌握不全而引發(fā)施工事故。

其二，缺乏有效監(jiān)管，城市地下管網(wǎng)檔案入館難。各種地下管網(wǎng)檔案信息分屬于不同部門管理，分散存檔，地下管網(wǎng)檔案信息難以集中，管理交叉重疊性較大，管理空白點較多，風險性較高。據(jù)筆者不完全統(tǒng)計，全國大約有70%的城市地下管網(wǎng)沒有基礎(chǔ)性城建檔案資料，像北京、廣州這樣的國內(nèi)一線城市，地下管網(wǎng)歸檔率不足50%。

其三，城市地下管網(wǎng)檔案信息化進展偏慢，差異明顯。目前能夠提高城市地下管網(wǎng)檔案管理與利用效率的方法就是進行檔案數(shù)字化及數(shù)字化之后的關(guān)聯(lián)。但是由于經(jīng)濟基礎(chǔ)和對地下管網(wǎng)認識上的差異，全國各地地下管網(wǎng)普查工作和信息化建設(shè)表現(xiàn)出不均衡的發(fā)展態(tài)勢，僅有少數(shù)城市開展過地下管網(wǎng)普查工作，大多數(shù)城市并沒有建立全局性的地下管網(wǎng)管理信息系統(tǒng)。即便開展了地下管網(wǎng)普查工作的城市，也未必能實行動態(tài)更新，不能真實反映城市地下管網(wǎng)的現(xiàn)狀，利用效果較差。

3.2 檔案從業(yè)者專業(yè)素質(zhì)不高，服務(wù)質(zhì)量難以滿足用戶需求

其一，檔案利用程序繁瑣，過程較長。利用地下管網(wǎng)檔案的程序較為繁瑣，通常需要施工單位持相關(guān)證明與資質(zhì)證明到指定機構(gòu)利用檔案，從提出利用需求到利用結(jié)束，所花費的時間較長，因此部分施工單位為了圖省事，而選擇不查驗檔案，直接貿(mào)然施工。

其二，利用方式單一，成本高。目前地下管網(wǎng)檔案提供利用的方式只能是進館利用，部分檔案管理機構(gòu)能夠提供相關(guān)檔案的復制服務(wù)，但是成本相對較高，如利用的檔案數(shù)量、門類較多，將無形中增加了施工單位的作業(yè)成本。

4.城市地下管網(wǎng)檔案管理與服務(wù)的策略選擇