行政節(jié)能降耗方案與措施
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行政節(jié)能降耗方案與措施范文第1篇
一、節(jié)能減排的目標與任務
（一）節(jié)能總目標：本市衛(wèi)生系統(tǒng)“單位醫(yī)療業(yè)務量能耗”（見附件）下降2％。
市衛(wèi)生局負責按此目標對各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門、申康醫(yī)院發(fā)展中心進行節(jié)能減排的考核。各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門和申康醫(yī)院發(fā)展中心應將2％的單位醫(yī)療業(yè)務量能耗下降目標逐一分解到各所屬醫(yī)療衛(wèi)生機構進行考核，以確保本市衛(wèi)生系統(tǒng)年度2％能耗下降目標的落實。
（二）節(jié)能任務：
1、制定醫(yī)療機構合理用能指南，對各類醫(yī)療機構提出相應的用能限額標準。
2、出臺醫(yī)療機構用能評價考核方案，明確用能考核指標，并納入成本核算、干部考核和部門評價當中。
3、推動醫(yī)療機構中央空調、鍋爐等節(jié)能技改；在所有醫(yī)療機構全面啟動節(jié)能燈改造替換，安裝率達到60％以上；對醫(yī)院門窗進行密封性和雙層玻璃改造。
4、積極推廣應用太陽能、地熱能、空氣能等可再生能源。
5、對現(xiàn)有市級醫(yī)院用能情況進行調研分析，并試點推進分布式供能系統(tǒng)。
二、節(jié)能目標任務的責任與考核
為落實節(jié)能目標責任，明確考核評價，確保本市衛(wèi)生系統(tǒng)實現(xiàn)能耗下降2％的目標，根據(jù)本系統(tǒng)節(jié)能工作總目標，市衛(wèi)生局和區(qū)縣衛(wèi)生行政部門、**申康醫(yī)院發(fā)展中心及各醫(yī)院上級主管部門按行政職能考核各級各類醫(yī)院用能、節(jié)能情況，各企事業(yè)醫(yī)院的節(jié)能工作委托后勤管理協(xié)會負責考核。各區(qū)縣衛(wèi)生行政部門、**申康醫(yī)院發(fā)展中心及各醫(yī)院上級主管部門要與所屬醫(yī)療衛(wèi)生單位簽訂節(jié)能工作責任書，按照目標明確，責任落實，措施到位，獎懲分明的要求，建立健全節(jié)能目標責任評價、考核和獎懲制度，確保本系統(tǒng)、本部門完成單位醫(yī)療業(yè)務量能耗下降2％的目標。
三、節(jié)能工作的推進
行政節(jié)能降耗方案與措施范文第2篇
[關鍵詞] 節(jié)能降耗； 油田工程項目； 施工管理
[中圖分類號] TE682 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）03- 0068- 02
1 油田工程項目施工準備階段節(jié)能降耗管理
1.1 與外界關系的節(jié)能管理
油田建設企業(yè)投資油田工程項目需要大量的資金，工程耗費周期長加上較大的能耗，給企業(yè)帶來了很大的壓力，給國家能源供應也帶來了很大的壓力，因此在油田項目施工過程中，節(jié)能降耗是企業(yè)降低成本、提高效益的重要舉措。我國正處于城市化發(fā)展和經(jīng)濟轉型的關鍵時期，能源供應十分緊張，能源成為制約我國經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。因此，施工過程中的節(jié)能管理成為油田工程項目管理的重中之重。這對社會實現(xiàn)節(jié)約能源，提高油田建設的經(jīng)濟效益和社會效益具有重要意義。
1.2 提升施工人員的節(jié)能意識
油田建設工程項目涉及面較廣，施工中參與環(huán)節(jié)復雜，施工參與人員數(shù)量較多，施工隊伍的節(jié)能意識直接影響到工程項目的節(jié)能降耗目標能否實現(xiàn)，因此施工管理者應當加強對施工隊伍的節(jié)能意識的培養(yǎng)。應當落實全員參與節(jié)能降耗的激勵和約束機制，全員參與節(jié)能降耗，對工程項目中的節(jié)能意識和節(jié)能管理做到賞罰分明[1]。油田建設項目的節(jié)能降耗應當從點滴做起，從小事做起。
2 油田工程項目設計階段節(jié)能降耗管理
2.1 建設單位層面的節(jié)能管理
油田工程項目在施工之前應當組織建設方、施工方及使用方的相關人員進行施工圖設計和審查工作，必須把節(jié)能管理作為工程項目管理的重要組成部分，建設單位應當仔細審查施工圖中不符合節(jié)能降耗的設計部分。同時建設單位應當結合市場和工程建設施工技術的發(fā)展，積極引進新技術和新工藝，促進節(jié)能降耗的新型工藝和新技術在油田工程項目施工中的應用，同時探索新型節(jié)能材料在工程施工中的應用，減少不必要的能源浪費，提高能源利用率。建設單位應當做好工程開工前的各項準備工作，做好物資、施工工器具和耗材的準備，將每一個環(huán)節(jié)的配套設施準備充分，避免因準備不足耽誤工期，同時避免設備的長距離搬運，導致不必要的搬運耗費[2]。同時應當避免工程管理中的失誤帶來的停工浪費和其他行政管理造成的人員或設備窩工浪費。
2.2 設計層面的節(jié)能管理
油田工程建設單位應當承擔設計環(huán)節(jié)節(jié)能降耗的責任，必須制定各個工程施工環(huán)節(jié)的經(jīng)濟技術指標，基于節(jié)能降耗進行施工圖設計。同時應當組織使用方、施工方認真學習施工圖中節(jié)能降耗設計的關鍵，同時設計人員也應當聽取使用方、施工方的意見，綜合考慮實際施工過程中的需要和施工過程中可能存在的能耗浪費，并制定嚴格的施工技術規(guī)范，在施工過程中嚴格按要求執(zhí)行。建設單位組織工程項目設計時，應當針對土方工程、基礎工程、吊裝工程、工藝安裝工程、吊裝工程、隧道掘進工程、夯基施工工程等環(huán)節(jié)制訂科學的施工方案，避免窩工，避免工序安排不當，更應避免設計圖錯誤導致的返工，從而導致能源浪費。
3 油田工程項目施工階段節(jié)能降耗管理
油田工程項目的施工階段節(jié)能降耗管理是實現(xiàn)整個施工過程節(jié)能降耗目的的關鍵步驟。根據(jù)油田工程項目施工管理的經(jīng)驗，進行節(jié)能降耗管理，主要是通過科學的施工組織設計降低能耗，并結合施工作業(yè)中的人、機、資金、環(huán)境等多方面的因素進行組合，將節(jié)能管理落實到每一個施工環(huán)節(jié)，才能實現(xiàn)全過程的節(jié)能降耗。要做好油田工程項目施工階段節(jié)能降耗管理，應當注意以下幾點：
3.1 施工用水用電合理化、均衡化管理
在油田工程項目施工階段，必須嚴格控制施工現(xiàn)場的水、電，對水、電使用量的管理是工程項目節(jié)能降耗的重點。必須在施工現(xiàn)場安裝水電計量設備，同各個施工單位簽訂水電使用協(xié)議，合同條款中明確施工現(xiàn)場的水電使用條件，并嚴格要求施工現(xiàn)場根據(jù)進度的需要配備相應型號的工程機械，避免“大馬拉小車”造成的能源浪費。施工用水電應當符合工程需要，均衡使用水電，避免搶工期和不必要的夜間施工造成能源浪費。
3.2 施工現(xiàn)場設備合理化、電路布置規(guī)范化
必須針對施工現(xiàn)場制定合理的技術規(guī)范，規(guī)范施工現(xiàn)場的用電標準，將施工現(xiàn)場的各項技術方案合理化，針對不同階段的現(xiàn)場施工，制定節(jié)約用電的措施，避免同時高峰用電，造成現(xiàn)場線路負荷過大，應當將主體工程施工、土建基礎施工合理調配，避免同時進行設備的上電調試和土建施工用電高峰。同時施工管理方可以根據(jù)當?shù)赜秒姌藴剩侠戆才攀┕ぐ啻危浞掷糜秒姷头鍟r段，將用電量大的施工安排在低峰時段進行，以減少能耗[3]。對施工現(xiàn)場的線路布置，應當科學合理，即使是臨時用電，也應當規(guī)范布置電路，避免電路亂拉亂扯，造成安全隱患和能源損失。通常施工現(xiàn)場的攪拌機長期空轉造成能源損失現(xiàn)象十分普遍，還有許多電機無人使用時也上電，以及夜間施工用大功率照明白天不關等現(xiàn)象都是造成能源浪費的罪魁禍首，應當堅決制止。
3.3 制定能源消耗定額、節(jié)能降耗定額
施工現(xiàn)場要達到節(jié)能降耗的目的，必須對各個分部、分項工程實施能源消耗定額制度，并針對項目經(jīng)理或施工負責人制定節(jié)能降耗定額制度，要求項目經(jīng)理或施工負責人在按期完成工程的同時還必須完成節(jié)能降耗定額。施工現(xiàn)場應當對施工材料和油品、水等消耗品及其他施工耗材制定定額，根據(jù)施工經(jīng)驗，制定科學合理的施工定額，通過定額制度督促施工人員和管理人員在各個環(huán)節(jié)做到節(jié)能降耗。
總之，油田工程項目施工單位和建設單位首先應當樹立節(jié)能降耗的意識，并在施工過程中不斷研究節(jié)能降耗措施，才能實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益和社會效益。
主要參考文獻
[1] 薛會忠. 淺談油田地面工程造價的確定與控制[J]. 商場現(xiàn)代化，2010（10）.
行政節(jié)能降耗方案與措施范文第3篇
為節(jié)省時間，提高效率，今天我們把安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗和環(huán)境保護工作會議合在一起開。根據(jù)會議安排，下面，我講三個方面的問題：
一、關于安全生產(chǎn)方面
（一）去年工作回顧
第一，強化責任落實，實現(xiàn)三項指標零增長。
第二，強化宣傳教育，提高全民安全意識。深入企業(yè)，向廠長、經(jīng)理發(fā)送關注農民工安全的公開信，在*電視臺開辦安全生產(chǎn)宣傳專題，在《今日*》開設“安全在我心中”征文專欄，在全國安全生產(chǎn)月活動中，組織開展“五辦五送五推進”等活動。舉辦企業(yè)負責人、安全管理員培訓班19期，培訓1382人；舉辦特種作業(yè)培訓班22期，培訓1575人，辦理特種作業(yè)復審523人；完成全市再培訓8萬人的全員安全培訓任務，得到了省全員安全培訓檢查組的充分肯定。農民工安全培訓工作的成功做法，還得到了浙江省及*市分管領導的批示肯定。
第三，強化專項整治，著力消除安全隱患。組織開展隱患排查治理專項行動和危化品行業(yè)、黑點路段、道路交通、火災隱患暨“三合一”企業(yè)、人員密集場所、礦山、農機、旅游、建筑施工、特種設備等十大安全生產(chǎn)專項整治，共整改事故隱患3000余條。特別是在“破解難題、優(yōu)化環(huán)境”活動中，安監(jiān)、國土等相關部門與有關鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道重點開展加油站點、油漆市場、非法螢石礦等專項整治，消除了一批多年積累下來的安全隱患。公安、交通、消防等部門完成了省、*市掛牌督辦的8處道路交通事故黑點整治、1處重大火災隱患和我市掛牌的5家火災隱患單位的整改工作。
第四，強化基層基礎，嚴厲打擊安全生產(chǎn)違法行為。及時調整安全生產(chǎn)工作領導機構，完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安監(jiān)站工作職能，充實安全管理人員。舉辦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取證培訓考試，全市已有54名鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管員取得安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法證。重點開展重大事故隱患整改攻堅月、重大基礎設施隱患整改等幾項活動。去年市委、市政府主要領導及各位副市長多次帶領有關部門負責人對重點行業(yè)、重點領域、重點企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。全年組織全市性各類安全生產(chǎn)大檢查20余次，共出動檢查5863人次，查出大小各類隱患3932條，其中立即整改3895條，限期整改37條，下發(fā)整改指令書109份。同時，以安全生產(chǎn)基礎管理和礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全管理為重點，開展安全生產(chǎn)執(zhí)法行動，全年共查處非事故類安全生產(chǎn)違法案件50起，對54名當事人作出了行政處罰。對發(fā)生的4起工礦企業(yè)事故，相關職能部門嚴格按照“四不放過”的原則，對當事人和相關責任人進行了嚴肅處理，事故結案率達到100%。
第五，強化應急管理，完善應急防范機制。抓好重特大事故應急預案的落實，總體應急預案、重點應急預案、專項預案、部門預案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）預案等逐步建立完善。去年6月份，市安委會組織開展了液化石油天然氣泄露事故應急救援拉練，取得了預期效果。
盡管我市安全生產(chǎn)形勢總體是好的，但仍然十分嚴峻。道路交通方面，到3月25日為止，全市已發(fā)生道路交通事故202起，死亡23人。今年道路交通這一塊死亡人數(shù)考核指標比去年大幅度下降，去年控制指標為115人，實際死亡99人，今年要不突破94人，而且較大事故界定由去年的5?9人變?yōu)??9人。工礦商貿企業(yè)方面，今年一季度，我市已發(fā)生工礦企業(yè)事故1起，死亡1人。一些中小企業(yè)主安全生產(chǎn)主體意識淡薄，安全投入不足。在消防安全方面，今年已發(fā)生火災事故3起。“三合一”、“多合一”建筑火災隱患較多，一些公共聚集場所缺乏消防安全設施，外來員工生活用火用電和出租房消防安全方面隱患也不少。
（二）今年主要目標任務
今年*市下達我市的事故死亡人數(shù)控制指標為：各類事故死亡人數(shù)不突破103人，其中工礦企業(yè)事故死亡人數(shù)不突破7人（比去年減少1人），道路交通事故死亡人數(shù)不突破94人（比去年減少21人，去年實際死亡99人），火災事故死亡人數(shù)不突破1人，水上交通事故死亡人數(shù)不突破1人，億元國內生產(chǎn)總值事故死亡率不超過0.37，工礦商貿企業(yè)從業(yè)人員十萬人生產(chǎn)安全事故死亡率不大于3.06，道路交通萬車死亡率不突破9.3。
今年我市安全生產(chǎn)的目標是：確保事故起數(shù)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)實現(xiàn)“零增長”，力爭有所下降，確保不發(fā)生重特大事故，確保完成*市下達的各項安全生產(chǎn)指標。具體主要要做好三個方面工作：
第一，抓好基層基礎建設，提升安全生產(chǎn)保障水平。一是督促和引導企業(yè)特別是對高危行業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵企業(yè)進行安全設施技術改造，淘汰不安全的落后生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)設備。把好行政審批源頭關，對未依法實施安全生產(chǎn)“三同時”的項目和企業(yè)，一律不予辦理安全生產(chǎn)許可手續(xù)，并依法實施行政處罰。對危化品、礦山等高危行業(yè)實施項目安全可行性論證、安全預評價、竣工驗收等制度。二是制訂相關政策措施，大力推進礦山、危化、機械等企業(yè)的安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施面。三是完善市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（社區(qū)）三級安全監(jiān)管網(wǎng)絡和監(jiān)管機制，加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道安全監(jiān)管機構建設，配齊配強人員。四是抓好總體應急預案、重點應急預案、專項預案、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和部門預案等的完善與實踐檢驗，提高防御和處置應急突發(fā)事件的能力。
第二，抓好隱患排查治理，提升安全依法監(jiān)管水平。一是強化責任落實，層層落實責任制。按照上級關于“隱患排查整治年”的工作部署和我市關于進一步開展全市安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知要求，加強組織領導，通過層層分解，把安全生產(chǎn)責任落實到各基層單位和重點崗位。二是講究方法，具體做好“四個結合”：即堅持隱患排查治理與重點行業(yè)專項整治相結合。堅持與日常安全監(jiān)管相結合，嚴格安全生產(chǎn)許可，加大打“三非”（非法建設、非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營）、反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律）、治“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員，運輸企業(yè)超載、超限、超負荷）的工作力度，對不認真開展隱患排查、不認真落實整改措施的單位，采取嚴格的行政措施；對嚴重威脅安全生產(chǎn)的，一律采取停產(chǎn)停業(yè)限期整改；對個別整改無望的，堅決采取關閉措施；對發(fā)生重特大事故的單位，嚴格按照“四不放過”的原則，依法追究法律責任。堅持與加強企業(yè)安全管理和技術進步相結合，強化安全標準化建設和現(xiàn)場管理，加大安全投入，推進安全技術改造。三是抓好建章立制，完善工作機制。完善市安委會成員單位聯(lián)絡員制度，加強部門之間的工作會商、情況通報和聯(lián)合執(zhí)法。指導、幫助和督促企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)操作規(guī)程，認真落實安全生產(chǎn)隱患排查治理責任制和責任追究制。建立科學的考核體系，對考核優(yōu)秀和良好的單位實行政策獎勵，對發(fā)生較大以上事故、考核不合格和突破責任書明確的責任目標的實行“一票否決”。
第三，抓好宣傳教育培訓，提升安全文化建設水平。一是加強安全主體培訓，突出抓好對農民工的安全教育培訓，鞏固和深化農民工安全培訓工作，促進安全培訓工作的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。二是在充分利用好新聞媒體、網(wǎng)絡、宣傳窗等現(xiàn)有宣傳資源的同時，探索建立依托學校、實行企業(yè)化運作的教育培訓模式。三是通過安全知識競賽、安全知識征文、送法五進（進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進學校）和“送教下鄉(xiāng)、零距離服務企業(yè)”等形式，認真開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動和全國安全生產(chǎn)月系列活動。四是積極倡導安全文化，教育和引導廣大職工牢固樹立“安全壓倒一切、安全重于一切、安全高于一切”的理念，把制度規(guī)范和行為養(yǎng)成有機結合起來，既敢抓善管、狠抓嚴管，又強調在規(guī)范中做到行為養(yǎng)成，推進企業(yè)安全文化建設的不斷提升。
二、關于節(jié)能降耗方面：
（一）去年工作回顧
一是加強政策引導，推進全民節(jié)能。出臺了《關于加強節(jié)能降耗工作的實施意見》、《關于促進工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的若干政策意見》、《*市期間降耗減排實施計劃》、《切實做好去年度降耗減排工作的通知》以及《*市節(jié)能降耗十佳企業(yè)評選辦法》等一系列政策文件，進一步強化了評價考核體系及節(jié)能管理。出臺了《*市節(jié)能降耗百日行動工作方案》，集中兩個月左右的時間，分政府部門、企業(yè)、社會三個層面，在全市開展以全民節(jié)能、企業(yè)節(jié)能、節(jié)能技術推廣、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、機關和公共場所節(jié)能、節(jié)能宣傳以及節(jié)能降耗考核督查等七項行動為主要內容的“節(jié)能降耗百日行動”。經(jīng)過大家的共同努力，去年全市萬元GDP能耗為0.56噸標準煤，同比下降4.19％，完成了*市對我市下達的下降4％的考核指標。
二是強化組織領導，落實工作責任。去年6月份，市政府成立了由24個部門單位組成的節(jié)能減排工作領導小組，召開節(jié)能降耗督查會和專題工作會議，與21個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道及開發(fā)區(qū)和7家重點用能單位簽訂了節(jié)能降耗責任狀。出臺《*市節(jié)能降耗目標責任制考核辦法》，把節(jié)能降耗作為目標任務和責任，具體落實到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道和開發(fā)區(qū)，由市節(jié)能降耗領導小組辦公室負責牽頭督查。
三是采用節(jié)能技術，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。一些先進成熟且節(jié)能效果比較明顯的節(jié)能技術、工藝和設備被積極推廣應用。如新投資2000萬元把2號抽凝機組改成背壓機組，預計投產(chǎn)后2號機組發(fā)電煤耗將從400多克降到200克左右；天樂集團通過變頻電機的應用，每月節(jié)電約3萬度。此外，抓好建筑節(jié)能、照明節(jié)能、交通運輸和農業(yè)機械等節(jié)能工作，大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、先進裝備制造等產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)結構調整實現(xiàn)節(jié)能降耗。去年我市又有5家企業(yè)通過省清潔生產(chǎn)驗收，目前我市共有清潔生產(chǎn)企業(yè)11家。新光藥業(yè)通過省綠色企業(yè)驗收，我市綠色企業(yè)增加到2家。
（二）今年主要目標任務
今年的節(jié)能降耗目標，要確保萬元GDP能耗降低4.2％以上，力爭5％。圍繞這個目標，下一步主要要做好五個方面的工作：
第一，進一步加大檢查考核力度。咬定目標，注重分析，落實責任，切實抓好節(jié)能降耗工作機構、隊伍和考核制度建設，把節(jié)能降耗工作納入到各相關單位的重要議事日程，主要領導親自抓、負總責，分管領導具體抓、具體負責。探索建立一套符合我市實際的考核考評體系，相關部門要加強日常檢查督促，分分企業(yè)、分行業(yè)、分區(qū)域，進一步加強對重點耗能單位的監(jiān)督管理，督促建立能源管理機構和有效的激勵機制，落實能源統(tǒng)計和計量制度，全面實施清潔生產(chǎn)審核，設立能管員崗位。特別是督促年綜合能耗在1000噸標煤及以上的重點能耗企業(yè)，編制完善節(jié)能規(guī)劃和實施方案，落實責任。
第二，進一步促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。大力發(fā)展高效益、高附加值、低消耗、低污染的高新技術產(chǎn)業(yè)，加快運用信息技術和高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展商貿、旅游、生產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。嚴格限制高耗能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取關、停、轉、節(jié)等措施，繼續(xù)推進“三高一低”企業(yè)專項整治。加大調控力度，嚴把土地、信貸兩個閘門，嚴格控制“三高一低”項目。對達不到用能標準和節(jié)能設計規(guī)范要求的投資項目，不予核準、備案。堅決淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設備，對于不按期淘汰的企業(yè)，有關部門要依法責令其停產(chǎn)或予以關閉。
第三，進一步鼓勵企業(yè)科技和管理創(chuàng)新。鼓勵采用一些先進成熟的節(jié)能技術、工藝和設備，加快淘汰落后低效電動機、風機、水泵等耗能設備，積極開展印染行業(yè)凝結水回收利用、染缸保溫、鍋爐改造等節(jié)能共性技術攻關，推動以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結合的節(jié)能降耗技術創(chuàng)新與成果轉化體系建設，加強電力需求管理，優(yōu)化用電方式，提高終端用電效率。科學制訂交通運輸發(fā)展規(guī)劃，調整運力結構，發(fā)展公共交通與現(xiàn)代物流集約配送，降低運輸能耗。加快推行綠色照明工程，在城鄉(xiāng)路燈、賓館、商廈、辦公樓等公共設施和居民住宅中推廣應用高效節(jié)電照明新光源和裝置。
第四，進一步加大節(jié)能降耗執(zhí)法監(jiān)督力度。深入開展調查摸底，把高耗能企業(yè)及公共設施的用能情況、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查情況、淘汰落后生產(chǎn)能力情況，以及產(chǎn)品能效標準和標識、建筑節(jié)能設計標準、行業(yè)設計規(guī)范執(zhí)行等作為調查的重要內容，分析梳理，提出針對性措施。逐步建立健全完整、科學的能源利用統(tǒng)計制度，加強對重點用能行業(yè)和企業(yè)的能源利用狀況統(tǒng)計分析，搞全、搞準、搞及時統(tǒng)計數(shù)據(jù)，定期公布能耗指標完成情況。加大監(jiān)督執(zhí)法力度，加強節(jié)能管理隊伍建設，指導和幫助企業(yè)合理用能，督促企業(yè)合理配備能源計量器具，加強能源計量管理。
第五，進一步營造全社會節(jié)能氛圍。組織開展經(jīng)常性的節(jié)能技術和工作交流，組織節(jié)能管理和技術人員培訓，提高合理用能的管理水平，促進管理節(jié)能。加強節(jié)能教育，組織學生開展各種節(jié)能實踐活動，開展節(jié)能降耗十佳企業(yè)、節(jié)能型機關、節(jié)能型家庭、節(jié)能型學校、節(jié)能型社區(qū)的評選活動。大力宣傳節(jié)能降耗相關法律法規(guī)、政策和節(jié)能降耗先進典型、成功經(jīng)驗。通過設施設備改造，落實辦公、用車、采購等制度，大力推進機關的節(jié)能降耗工作。
三、關于環(huán)境保護方面
（一）去年工作回顧
去年我市化學需氧量和二氧化硫排放量分別下降8.3％和13.6％。
一是以狠抓曹娥江流域水污染防治為重點，水環(huán)境保護明顯好轉。以嵊新污水處理廠建設為重點，堅持“控新”、“治舊”、“監(jiān)管”、“調整”多管齊下，做好曹娥江流域*段水污染防治工作，曹娥江水質明顯好轉。編制完成*市飲用水水源環(huán)境保護規(guī)劃，落實保護措施，出臺南山水庫水源保護專項資金辦法。在國家統(tǒng)計局、浙江省城調隊對我市環(huán)境保護的公眾調查中，我市市民對飲用水保護工作普遍感到比較滿意。
二是狠抓重點區(qū)域整治，*市級重點監(jiān)管區(qū)如期“摘帽”。建設新昌江*段17公里截污干管、38.3公里的污水收集管網(wǎng)、3座提升泵站，建成嵊新污水處理廠并投入試運行，處理排放達到規(guī)定標準，新昌江*段水質得到根本改善。開展各項污染整治專項行動，出動執(zhí)法人員2300余人次，檢查企業(yè)1800多家次，處罰違法企業(yè)200余家。去年11月份，通過了*市污染整治辦的驗收。
三是狠抓城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，人居環(huán)境得到進一步改善。以“五整治一提高”為載體，全市20%的行政村開展了農村生活污水治理。我市被聯(lián)合國工發(fā)組織中國投資與技術促進處評為綠色產(chǎn)業(yè)先進示范區(qū)，創(chuàng)建成功全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，國家級綠色學校1所，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
四是狠抓重點環(huán)境問題整改化解，確保全市環(huán)境安全。建立重點環(huán)境問題責任化解制度，對境內環(huán)保問題進行了認真的摸排，梳理重點環(huán)保隱患，并依據(jù)重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)列出的重點環(huán)境問題，以副市級以上領導為責任領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責任單位，著力實施整改化解，確保了全市環(huán)境安全工作的扎實推進。
五是狠抓重點企業(yè)整治，減排任務超額完成。制定《*市主要污染物排放量削減計劃》、《去年*市主要污染物減排計劃》，配套出臺了《*市主要污染物減排工作應急預案》。通過限期治理、積極推廣中水回用、提高脫硫效率、加快嵊新污水處理廠投入試運行等手段，全市主要污染物削減任務超額完成。
六是狠抓環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力建設，環(huán)保監(jiān)管能力明顯提高。建成總投資110萬元的*市空氣質量自動監(jiān)測站和投資80萬元的空氣質量自動監(jiān)測站子站以及總投資約130萬元的浙江省地表水水質自動監(jiān)測站*黃泥橋站，并已投入正常運行，實現(xiàn)了24小時的全市自動實時監(jiān)測。建成省控新和嵊新污水處理廠的在線監(jiān)控設施，并已與省和*市聯(lián)網(wǎng)。全市55家重點企業(yè)也實施了在線監(jiān)測監(jiān)控建設，市環(huán)保監(jiān)控中心已建成投用。
（二）今年主要任務
近年來，上級政府對環(huán)保工作提出了更高的要求，今年要深入開展“811”環(huán)境保護新三年行動，重點要抓好以下幾項工作：
1.切實落實減排措施。加大投入力度，加快紡織、印染、醫(yī)藥、造紙、化工等行業(yè)的技術改造步伐，出臺促進服務業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的政策措施。修改完善產(chǎn)業(yè)導向目錄，嚴格限制新上高污染項目。鼓勵企業(yè)采用清潔生產(chǎn)技術，堅決淘汰小印染、小化工、小造紙、小制革、小冶煉等落后生產(chǎn)能力，對存在嚴重違法排污行為并拒不改正的企業(yè)，對整改無望的高污染企業(yè)，對不按期淘汰國家和省明令淘汰的落后技術、裝備和產(chǎn)品的企業(yè)，依法責令其停產(chǎn)或予以關閉。
2.重點推進水污染和工業(yè)污染防治。開展曹娥江水域排污口整治，實施城市建成區(qū)范圍內污染企業(yè)關停或搬遷，解決嵊新污水處理廠達標排放和進管企業(yè)規(guī)范排污問題，深入開展熱電企業(yè)污染整治，加快污水處理設施建設和截污管網(wǎng)建設進度，完善城市污水收集管網(wǎng)建設。
3.深入開展城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治和農業(yè)農村環(huán)境污染防治。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治方面：切實加強污水處理廠運行監(jiān)管，提高城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理水平，構建較為完善的固體廢棄物處置體系，加強城市大氣和噪聲污染防治，特別是抓緊制定實施機動車尾氣污染防治規(guī)劃。農業(yè)農村環(huán)境污染防治方面：開展農業(yè)養(yǎng)殖污染整治，削減養(yǎng)殖污染排放量，加快截污納管建設，有效處理農村生活污水，按照“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處置”的要求，積極推進農村生活垃圾處理，積極推進河溝池塘污染整治，深入開展綠化示范村創(chuàng)建活動。
4.加大環(huán)境監(jiān)管和環(huán)保執(zhí)法力度。加大對環(huán)境違法行為的查處力度，重點打擊危害群眾健康和影響減排的環(huán)境違法行為。著力解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題，不斷完善環(huán)境隱患排查、化解和環(huán)境投訴調處機制。嚴格落實環(huán)境保護行政執(zhí)法責任制，完善部門聯(lián)合執(zhí)法和重點環(huán)保案件移送督辦制度，通過掛牌督辦、事后督察、責任追究等措施，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。
行政節(jié)能降耗方案與措施范文第4篇
一、加強領導，扎實推進。成立由吳忠明局長任組長,吳賢付、方軍任副組長,姚慶鵬、姚躍平、胡開炳、黃慶森、袁靈豐為成員的節(jié)能降耗工作領導小組,姚慶鵬兼任辦公室主任,領導小組辦公室設在局綜合業(yè)務科，主要負責落實節(jié)能降耗工作，協(xié)調解決節(jié)能降耗工作中的重點問題,確保節(jié)能降耗工作有組織、有步驟、有力度地開展。堅持“企業(yè)主體、行政推動、技術支持、政策激勵”的指導原則，會同經(jīng)貿等部門深入基層調查研究，綜合運用監(jiān)管職能，協(xié)調解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，共同推進節(jié)能降耗工作。
二、發(fā)揮名牌戰(zhàn)略的示范效應。發(fā)揮名牌培育政策導向作用，將資源節(jié)約型、生產(chǎn)清潔型和擁有自主知識產(chǎn)權、具有可持續(xù)發(fā)展能力的企業(yè)納入名牌產(chǎn)品培育對象。在名牌產(chǎn)品申報評價工作中，同等條件下，對于綠色、節(jié)能、環(huán)保型產(chǎn)品，優(yōu)先推薦中國名牌產(chǎn)品、*名牌、麗水名牌;對高能耗、高排放的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，不再推薦申報中國名牌產(chǎn)品、*名牌、麗水名牌。
三、夯實用能單位的能源計量管理基礎。大力宣貫新《節(jié)約能源法》、國家強制性標準《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（GB17167--*）、省地方標準《用能單位能源計量管理要求》（DB33/656—*），開展能源計量基礎知識培訓，努力增強年耗1千噸標煤以上重點用能單位的節(jié)能責任和主體意識，切實提高應知應會水平，進一步掌握能源計量的基本知識和工作技能。引導幫助用能單位加強計量檢測體系建設，改進和規(guī)范企業(yè)計量檢測體系認證工作，把能耗限額標準和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》中有關指標和要求納入到計量檢測體系認證中；幫助督促年耗1千噸標煤以上重點用能單位合理配備能源計量器具，力爭通過今明兩年的努力達到3個百分之百的目標，即進出用能單位的能源計量器具配備率達到100%；重點耗能企業(yè)所屬的主要次級用能單位的能源計量器具配備率達到100%；能源計量器具的受檢率達到100%，為企業(yè)節(jié)能減排提供準確可靠的計量平臺。指導督促重點用能單位做到“五實”，即能源計量組織機構實、能源計量制度實、能源計量管理專兼職人員情況實、能源計量器具管理情況實、能源計量檢測數(shù)據(jù)采集處理應用情況實。
四、促進重點用能單位節(jié)能增效。聯(lián)合相關部門加大對重點用能單位貫徹落實國家有關節(jié)能降耗的法律法規(guī)、強制性國家標準《用能單位能源計量器具配備和管理要求》（GB17167-*）、地方標準《用能單位能源消耗量化管理要求》、“能耗限額”等強制性標準的執(zhí)法檢查力度，督促用能單位合理配備、科學管理、使用能源計量器具。幫助用能單位建立完善能源計量數(shù)據(jù)庫，并引導用能單位加強能源計量數(shù)據(jù)分析應用，開展能源成本核算，努力提高績效。進一步整合現(xiàn)有能源計量服務隊的力量，提高能源計量服務能力。聯(lián)合經(jīng)貿部門深入開展能源計量示范單位創(chuàng)建活動，激勵和引導廣大重點用能單位進一步做好能源計量工作，在全縣形成節(jié)能降耗工作爭創(chuàng)一流的良好氛圍。
五、加強節(jié)能降耗產(chǎn)品認證管理。嚴格生產(chǎn)許可審查，嚴把市場準入關，堅決淘汰落后的生產(chǎn)設備和工藝，對不符合要求的，堅決不予受理；已獲證企業(yè)必須按期完成淘汰，不按期淘汰的，依法吊銷其生產(chǎn)許可證。及時跟蹤國家公布的節(jié)能、節(jié)水、可再生能源產(chǎn)品認證目錄，結合我縣實際，針對銷售家用電器、工業(yè)耗能設備、照明器具的經(jīng)營單位以及生活用水、工作用水、太陽能熱水器等用能、用水產(chǎn)品，加強對認證和能效標識的監(jiān)督檢查，嚴厲查處違規(guī)行為。圍繞能效標識制度的相關內容，組織開展能效標識培訓。積極開展能效標識制度宣傳，擴大能效標識的社會影響，促進能效標識的應用。
六、加強對高耗能特種設備的節(jié)能監(jiān)管。一是要建立高耗能特種設備的準入和退出制度，強化特種設備設計環(huán)節(jié)審查，將能耗設計指標列入審查范圍;引導市場選用節(jié)能型特種設備產(chǎn)品;建立高耗能特種設備的退出機制,對明令淘汰的特種設備實施市場禁入;持續(xù)開展對使用“土鍋爐”、“土壓力容器”等不具安全性且能耗高的非法特種設備的專項整治。二是開展特種設備運行中的節(jié)能降耗工作。重點開展額定蒸發(fā)量1－35噸/時采用層狀燃燒方式且從未經(jīng)過能效測試的鍋爐和*年前投入使用的換熱容器、電梯、起重機械等特種設備的能效測試工作，積極開展工業(yè)鍋爐能效狀況調查工作，對在用鍋爐的能耗實施監(jiān)督。三是開展相關的技術指導和服務工作。引導特種設備使用單位集中使用能效高的大中型設備，減少能效較低的小型設備數(shù)量;在特種設備改造環(huán)節(jié)加強能耗指標監(jiān)測，支持采用節(jié)能技術對特種設備進行改造;促進采用低品位余熱利用技術在鍋爐上的運用，降低鍋爐排煙溫度，提高熱效率。
七、加大對節(jié)能降耗產(chǎn)品監(jiān)督檢查力度。重點加強自鎮(zhèn)流燈（節(jié)能燈）器、太陽能熱水等節(jié)能產(chǎn)品類，房間空調器、電冰箱（冷柜）、洗衣機等用能類產(chǎn)品，硅酸鹽水泥、熱軋帶肋鋼筋、熱軋圓盤條等耗能類產(chǎn)品，多孔磚、PVC塑料窗、鋁合金窗等保溫建材類，電能表等能源計量類產(chǎn)品等涉及節(jié)能降耗相關產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，突出抽查產(chǎn)品生產(chǎn)集中地的企業(yè)，加大抽查覆蓋面和抽查頻次。重點檢查產(chǎn)品的能效等級（效率）、壽命、節(jié)能、環(huán)保等質量指標。建立嚴重不合格企業(yè)的公告制度與退出機制，對生產(chǎn)許可準入管理及3C強制認證管理的產(chǎn)品，及時通報相關發(fā)證審查部門。對共性質量問題嚴重或存在區(qū)域性質量問題的，通過預警、關注等工作措施組織開展整治。進一步完善系統(tǒng)內外打假協(xié)作網(wǎng)等聯(lián)合打假協(xié)作機制，嚴厲打擊違法生產(chǎn)、銷售高能耗、高污染以及國家明令淘汰高耗能產(chǎn)品等行為，嚴格查處虛假標注、以假充真、以次充好等能效質量欺詐違法行為。
行政節(jié)能降耗方案與措施范文第5篇
1.1降壓減載
電壓以及功率的平方關系通常會導致電壓變化時對功率產(chǎn)生較大影響，當電網(wǎng)處于正常運行的狀態(tài)時，不等式約束條件允許電壓額定值在某一范圍內正常變化，這一點為我們進行降壓減載提供了條件。驗證說明，每降低1%的電壓便能夠降低1%的負荷。
1.2用戶可中斷負荷的周期控制
這種方式可以說是對用戶可控負荷的最有效的辦法，它主要是通過主站以及具備雙向通信能力的，具有200萬點以上尋址范圍的負控終端來實現(xiàn)的。
1.3切除用戶可中斷負荷
切除用戶可中斷負荷屬于最為簡便的降低負荷的措施，只需要借助單向通信的負控終端便能夠實現(xiàn)。單向通信的負控終端通常存在若干個能夠單獨進行尋址的繼電器以及組地址，同時能夠利用更換地址插銷的手段來對不同地址進行組合，比如說同一地址對兩個繼電器進行控制。另外，可以制定多種管理計劃。即是確定哪些負荷組參與控制、哪個控制組選擇何種控制方案、各個控制方案的優(yōu)先級以及相關工作人員進行哪些操作。一般來說一個方案內存在若干控制組，而一個控制組能夠被多個方案所選擇。由此可見，現(xiàn)代化的負荷管理是結合電網(wǎng)以及用戶實際，選擇豐富多樣的，有針對性的負荷管理手段，對用戶可中斷負荷進行控制，同時與啟停式設備的自啟動相結合，從而組建一個良好的供用電環(huán)境。這樣的負荷管理方式能夠和分時電價、可中斷電價結合起來，還能夠與需量控制掛鉤，負荷我國電力市場的發(fā)展趨勢，有助于推廣實施DSM需求側管理。
2.需求側管理
需求側管理是DemandSideManagement的直譯，它包含了特定的內容。在市場環(huán)境之下，供電側的供方以及需求側的需方屬于遵守國家法律法規(guī)的平等交易關系。負荷管理以及需求側管理差異性主要是：負荷管理一般屬于削峰填谷、供需雙贏的市場行為，主要對用戶可中斷負荷進行控制；而需求側管理一般在國家政策以及市場激勵環(huán)境下所進行的系統(tǒng)工程，包含了建立實施負荷管理方案，戰(zhàn)略節(jié)電、節(jié)能降耗以及推遲發(fā)電投資的實現(xiàn)，不單單對可中斷負荷進行控制，同時還對高耗能產(chǎn)業(yè)進行制約，推廣普及各種節(jié)能設備等。IEEEDSM委員會對DSM實施方案的分類名目眾多，每個參與國所制定出的DSM規(guī)劃也各有千秋，但一般都會包括下面幾點對策：
2.1行政對策
行政措施一般來說是利用頒布相關政策法規(guī)的方式來實現(xiàn)節(jié)能降耗、保護環(huán)境的目的。我國國家發(fā)展與改革委員會和電監(jiān)會聯(lián)合頒布了關于《加強電力需求側管理工作的指導意見》，其中明確提出了要借助價格杠桿來實施電力調度管理，科學引導用戶進行電力消費，確保供電工作有序開展，對高耗能產(chǎn)業(yè)進行合理的控制，優(yōu)先保障居民生活以及其他重要用戶的供電，保障電網(wǎng)安全等規(guī)定。
2.2財政對策
財政對策一般是利用電力市場運營來實施激勵/抑制電價的措施，比如說分時電價、區(qū)域電價以及優(yōu)質優(yōu)價、電量計價和可中斷電價等。實質上，國內很早之前就已經(jīng)開始借助于價格杠桿來實現(xiàn)削峰的目的，比如說享受優(yōu)惠電價的高能耗用戶在高峰季節(jié)進行設備檢查維修等措施。隨著我國電力市場的不斷發(fā)展，未來的電價機制必然會更加有助于需求側管理的推廣普
2.3技術對策
在技術對策中，其一可以選擇旨在削峰填谷的負荷管理系統(tǒng)來對負荷曲線進行改善，減少或者推遲發(fā)電投資，而非是單單用于解決缺電狀態(tài)下的負荷控制問題；其二，必須要積極推廣普及節(jié)能技術，比如說無功補償、絕熱保溫、高效變壓器以及其他低耗家電設備等。
2.4引導對策
引導對策通常包含了宣傳、培訓等。比如說借助媒體手段對相關節(jié)能政策以及技能技術進行大力宣傳，定期組織節(jié)能講座或者技能產(chǎn)品展示等活動。另外，還有很多有助于開源節(jié)流以及環(huán)境保護的項目都能夠歸為DSM計劃的范疇中來，例如說把非電力部門所經(jīng)營的分散電源借助DSM系統(tǒng)進行直接或者間接管理，從而促進熱電聯(lián)產(chǎn)以及循環(huán)發(fā)電，逐漸加大風力發(fā)電、地熱發(fā)電和太陽能發(fā)電的開發(fā)力度，著力于解決部分邊遠地區(qū)的用電問題，積極尋找其他的可替代的用能設備。
3.結論
