能源管理投資

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能源管理投資范文第1篇

【關(guān)鍵詞】飛行學(xué)員；資質(zhì)能力；全過(guò)程；管理

To Build the Pilot Qualifications Capacity from the Beginning of Maintaining a Strict Standard of Training Source

WANG Yi-long1，2 CHEN Nong-tian1，3 CHEN Gong1，4

（1.Civil Aviation Flight University of China， Guanghan Sichuan 618307， China；

2.The institute of flight technology， Guanghan Sichuan 618307， China；

3.The institute of aeronautical engineering， Guanghan Sichuan 618307， China；

4.The institute of aviation security， Guanghan Sichuan 618307， China）

【Abstract】The vigorous development of air transport market in the world have promoted the development of flight technical students education，and also have promoted the exploration of flying cadets training in our country. The pilot qualifications ability construction depends on the cultivation of the training source that is flying cadets period. To educate， manage and train the flying cadets integrally ， roundly and systematically through the pass of the entrance， nurturance shut and closed management， etc. To enhance the quality of education for flying cadets， and construct the pilot qualifications scientifically.

【Key words】Flying cadets； Ability of qualification； The whole process； Management

0 引言

近年來(lái)，民航業(yè)的飛速發(fā)展以及現(xiàn)代大型客機(jī)的高度自動(dòng)化，對(duì)飛行員執(zhí)行飛行任務(wù)的能力提出了更高的要求，而當(dāng)今飛行員資質(zhì)能力一直是局方重點(diǎn)關(guān)注和審核的重要環(huán)節(jié)。從當(dāng)前飛行員隊(duì)伍組成現(xiàn)狀出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)飛行員作風(fēng)的養(yǎng)成以及培養(yǎng)飛行員職業(yè)道德觀迫在眉睫。

由行人才自身所具有的不可替代性，培養(yǎng)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，又是保證安全的主體力量[1]，抓好飛行員培訓(xùn)能力建設(shè)刻不容緩。飛行員培養(yǎng)能力建設(shè)需要適合中國(guó)民航發(fā)展的培訓(xùn)模式，作為中國(guó)民航飛行員培養(yǎng)的主力院校和全球最大的飛行員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)――中國(guó)民航飛行學(xué)院，嚴(yán)把飛行員培養(yǎng)的資質(zhì)能力關(guān)口，從入學(xué)關(guān)口、養(yǎng)成關(guān)口以及管理關(guān)口全方位，多角度的進(jìn)行教育、管理和培訓(xùn)，全面提高飛行類(lèi)大學(xué)生的綜合素質(zhì)。

1 嚴(yán)把入學(xué)關(guān)口

中國(guó)民航在飛速發(fā)展，正在從民航大國(guó)向民航強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型，與此同時(shí)，民航系統(tǒng)對(duì)飛行員的需求量與日俱增。為了突破飛行人才緊缺的瓶頸，中國(guó)民航飛行學(xué)院不僅接收“訂單式”培養(yǎng)模式[2]下各大航空公司需求為導(dǎo)向的飛行學(xué)生，同時(shí)學(xué)校自招符合各項(xiàng)要求的全國(guó)各地區(qū)學(xué)生，在學(xué)校能夠允許培養(yǎng)的容量下最大化的招收和培訓(xùn)學(xué)生。在整個(gè)招飛過(guò)程（圖1）中，程序復(fù)雜，要求嚴(yán)格以確保招生學(xué)員的質(zhì)量。

1）確定訂單：訂單是“訂單式”培養(yǎng)模式得以實(shí)現(xiàn)的前提條件。各航空公司將對(duì)飛行學(xué)員需求和人才培養(yǎng)規(guī)格與校方進(jìn)行溝通，同時(shí)校方根據(jù)目前行業(yè)形勢(shì)以及學(xué)校的培養(yǎng)容量進(jìn)行確定自招飛行學(xué)員的數(shù)量。

2）制訂計(jì)劃：訂單確定后，根據(jù)學(xué)校自身的情況制定招生計(jì)劃，后上報(bào)給相關(guān)部門(mén)審核。

3）招飛宣傳：招飛宣傳是整個(gè)招飛工作開(kāi)始的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到飛行學(xué)員的數(shù)量、質(zhì)量和未來(lái)的持續(xù)發(fā)展。校方在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行招飛宣傳，縱觀近幾年入校學(xué)生生源地，基本涵蓋全國(guó)任何一個(gè)省份，深入、全面。

4）初檢面試：學(xué)校自招或者航空公司到各地中學(xué)首先進(jìn)行初檢面試，檢測(cè)基礎(chǔ)視力，基礎(chǔ)運(yùn)動(dòng)能力，身高體重是否達(dá)標(biāo)等相關(guān)指標(biāo)，初步篩選出合格準(zhǔn)飛行學(xué)員。

5）上站體檢：初檢面試通過(guò)后，各大航空公司組織學(xué)生上站體檢，對(duì)初檢面試通過(guò)的學(xué)生進(jìn)行全方位的身體體檢，層層篩選。

6）背景調(diào)查：上站體檢通過(guò)后，基本上學(xué)生的身體狀態(tài)沒(méi)問(wèn)題，針對(duì)學(xué)生背景情況進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查工作除需完成學(xué)生本人情況調(diào)查外，還需完成學(xué)生父母、祖父母、外祖父母及兄弟姐妹等直系親屬的情況調(diào)查。

7）交叉檢查：交叉復(fù)檢必須在上站體檢結(jié)束三個(gè)月后由不同的體檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，對(duì)入選的學(xué)生的身體進(jìn)行再次檢查，以防出現(xiàn)不符合身體要求的學(xué)生進(jìn)入飛行培訓(xùn)。

2）初中高教機(jī)淘汰關(guān)，建立良好的考核淘汰機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)

貫穿整個(gè)大學(xué)階段，飛行學(xué)員與“停飛”兩字如影隨形，每年一次的身體檢查有不合格飛行學(xué)員將被停飛處理；學(xué)習(xí)原因遲遲未過(guò)執(zhí)照的學(xué)生將被停飛處理；在校期間紀(jì)律作風(fēng)差，屢教不改者將被停飛處理。而由行技術(shù)原因停飛學(xué)生占有相當(dāng)比重，通過(guò)詢(xún)問(wèn)調(diào)查，飛行技術(shù)停飛主要原因有心理素質(zhì)差；空中反應(yīng)遲鈍，接受能力差，理解能力弱，思維遲鈍，延誤正常飛行動(dòng)作或程序；注意力分配不合理，視線死板，無(wú)重點(diǎn)，甚至出現(xiàn)視而不見(jiàn)的現(xiàn)象；模仿能力差，飛行計(jì)劃性不強(qiáng)，程序混亂；操作能力差、不協(xié)調(diào)，飛行數(shù)據(jù)偏差過(guò)大，修正動(dòng)作過(guò)慢，操縱控制飛機(jī)能力差，達(dá)不到訓(xùn)練大綱規(guī)定的要求[14]。

由行技術(shù)原因而被停飛的學(xué)生相對(duì)較多，在本部理論學(xué)習(xí)階段，除了增強(qiáng)學(xué)生理論知識(shí)，也在學(xué)生隊(duì)的引導(dǎo)和教育下，培養(yǎng)其性格上不足以規(guī)避由于性格上的缺陷而導(dǎo)致停飛的結(jié)果。而在分院，重點(diǎn)考核學(xué)生飛行技術(shù)，初教訓(xùn)練使學(xué)生在生理上和心理上適應(yīng)飛行，掌握初步飛行技能。

3 嚴(yán)把閉環(huán)管理關(guān)

學(xué)校為了更加科學(xué)、高校的踐行準(zhǔn)軍事化管理制度，在整個(gè)制度運(yùn)行過(guò)程中，學(xué)校會(huì)在每學(xué)期期末召開(kāi)學(xué)生座談會(huì)，隨機(jī)抽取校內(nèi)學(xué)生進(jìn)行調(diào)研詢(xún)問(wèn)。打開(kāi)信息通道，以備校方更好、更直接的去了解制度運(yùn)行情況，通過(guò)各種渠道的反饋，學(xué)校能夠作出相應(yīng)的調(diào)整和修正，使準(zhǔn)軍事化管理形成閉環(huán)系統(tǒng)（見(jiàn)圖2）。

1）學(xué)校教育建立學(xué)生隊(duì)、飛行學(xué)員、家長(zhǎng)，閉環(huán)管理，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度；嚴(yán)格操行評(píng)定考核；嚴(yán)格隊(duì)列規(guī)整管理；嚴(yán)格早操晚自習(xí)制度。建立良好家長(zhǎng)微博、電話、新媒體與傳統(tǒng)通信（信件、傳真）相結(jié)合的溝通；在管理模式上，建立了大隊(duì)、小隊(duì)、班級(jí)三位一體的組織管理，時(shí)刻了解學(xué)生心理行為動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；

2）建立學(xué)員的成長(zhǎng)追蹤回訪（閉環(huán)管理）、跟公司的良好互動(dòng)和溝通，學(xué)校高層設(shè)立了飛行客服部門(mén)，頂層設(shè)計(jì)上，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與公司高層的互訪，下面有接口單位與聯(lián)系個(gè)人，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)；

3）建立飛行學(xué)員的追蹤：保留學(xué)生的歷史資料，建立校友會(huì)等方式實(shí)現(xiàn)了畢業(yè)學(xué)員與學(xué)校的良性互動(dòng)：學(xué)校關(guān)注學(xué)生發(fā)展，學(xué)生也可以時(shí)刻關(guān)注學(xué)校的發(fā)展。

4 結(jié)論

作為以培養(yǎng)民航飛行員為主的特色大學(xué)，飛行學(xué)院的人才培養(yǎng)支撐著民航教育體系。飛行人才自身具有不可替代性，而且其培養(yǎng)周期長(zhǎng)，同時(shí)又是保證安全的主體力量，抓好飛行員培訓(xùn)能力建設(shè)刻不容緩。飛行學(xué)院把好培養(yǎng)源頭關(guān)口，科學(xué)建設(shè)飛行員資質(zhì)能力，為我國(guó)培養(yǎng)高素質(zhì)飛行人員，為民航運(yùn)輸事業(yè)提供有力的人才保障。

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能源管理投資范文第2篇

關(guān)鍵詞：合同能源管理；林木生物質(zhì)；融資；節(jié)能

作者簡(jiǎn)介：張彩虹，北京林業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院統(tǒng)計(jì)系學(xué)科負(fù)責(zé)人，教授，博士生導(dǎo)師。

中圖分類(lèi)號(hào)：F326.2；DF4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.02.10 文章編號(hào)：1672-3309（2013）02-23-03

一、合同能源管理的定義

合同能源管理，在國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)EPC（Energy Performance Contracting），在國(guó)內(nèi)廣泛地被稱(chēng)為EMC（Energy Management Contracting），是20世紀(jì)70年代，起源于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一種全新節(jié)能模式。

它是指能源服務(wù)公司與用能單位以契約形式約定節(jié)能目標(biāo)，能源服務(wù)公司提供節(jié)能服務(wù)，用能單位以節(jié)能效益支付能源服務(wù)公司投入及其合理利潤(rùn)。其基本框架是用能單位將本單位的節(jié)能工作外包給能源服務(wù)公司，不需要事先支付改造和服務(wù)費(fèi)用，并通過(guò)減少的能源費(fèi)用支出償付能源服務(wù)公司，并在項(xiàng)目結(jié)束后獲得節(jié)能資產(chǎn)的所有權(quán)；能源服務(wù)公司依靠自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，有效降低客戶(hù)能源消耗，分享節(jié)能收益并獲得利潤(rùn)收益。合同能源管理實(shí)現(xiàn)了能源服務(wù)公司、用能單位和社會(huì)三方共贏，并逐步發(fā)展形成了以合同能源管理機(jī)制為商務(wù)模式的新興節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)（賈曉燕 2012）。

它的實(shí)質(zhì)是一種以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能投資方式。這種節(jié)能投資方式允許用戶(hù)使用未來(lái)的節(jié)能收益為用能單位和能耗設(shè)備升級(jí)，以及降低目前的運(yùn)行成本。節(jié)能服務(wù)合同在實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的企業(yè)（用戶(hù)）與專(zhuān)門(mén)的盈利性能源管理公司之間簽訂，它有助于推動(dòng)節(jié)能項(xiàng)目的開(kāi)展。

二、合同能源管理的服務(wù)模式

目前，合同能源管理的服務(wù)模式主要有：節(jié)能效益分享模式、節(jié)能量擔(dān)保模式、能源管理外包模式、設(shè)備租賃模式、創(chuàng)新工程施工模式、BOOT 模式等。

王一（2011）對(duì)各種模式做了研究，指出節(jié)能效益分享模式，是在合同約定的年限內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)融資并為用戶(hù)提供技術(shù)服務(wù)，根據(jù)服務(wù)后的節(jié)能效益預(yù)算或根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的效益分析，與用戶(hù)按照約定的比例分享項(xiàng)目實(shí)施后節(jié)省的費(fèi)用。

節(jié)能量擔(dān)保模式，是指在節(jié)能服務(wù)公司向客戶(hù)承諾最低節(jié)能指標(biāo)，保證其項(xiàng)目在改造后的節(jié)能收益。

能源管理外包模式，是指節(jié)能服務(wù)公司將用能單位所有的能源費(fèi)用進(jìn)行托管，由節(jié)能公司支付項(xiàng)目改造所需要的費(fèi)用，并獨(dú)自享受通過(guò)節(jié)約所得的能源效益。

設(shè)備租賃模式是指節(jié)能服務(wù)公司在采用租賃方式購(gòu)買(mǎi)設(shè)備租賃期內(nèi)，設(shè)備所有權(quán)歸節(jié)能服務(wù)公司所有，當(dāng)其收回投資及利息后，設(shè)備歸用戶(hù)所有。

創(chuàng)新工程施工模式，是指客戶(hù)會(huì)委托節(jié)能服務(wù)公司做能源審計(jì)、節(jié)能方案設(shè)計(jì)、節(jié)能改造工程施工，并提前支付工程的預(yù)付款、在工程結(jié)束后支付竣工款。

BOOT模式源于自然資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，屬于BOT（建設(shè)―經(jīng)營(yíng)―移交）結(jié)構(gòu)。新能源等分散能源供應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目和熱點(diǎn)聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，類(lèi)似于自然資源開(kāi)發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，（建設(shè)―擁有―經(jīng)營(yíng)―移交）模式應(yīng)用較多。

趙靜蕊（2011）則研究了各種模式在目前的合同能源管理項(xiàng)目里面所占的比例，分別是節(jié)能分享模式占約32%，節(jié)能量擔(dān)保模式處于主導(dǎo)地位，達(dá)到約57%，能源管理外包模式占約8%，設(shè)備租賃模式占約3%。

盧志堅(jiān)、孫元欣等（2012）分析了在各種模式下，節(jié)能服務(wù)公司需要承擔(dān)的工作以及對(duì)于雙方的風(fēng)險(xiǎn)和收益等。

在以上這些模式中，節(jié)能效益分享和節(jié)能擔(dān)保模式應(yīng)用最廣，它們分別注重了能源節(jié)約達(dá)到的水平和節(jié)約的相關(guān)費(fèi)用。

三、合同能源管理的融資模式

合同能源管理起步較早的國(guó)家包括美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本和巴西等，目前，這些國(guó)家已經(jīng)形成了比較成熟的融資模式。比較有代表性的模式有：保證節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式、共享節(jié)能量結(jié)構(gòu)融資模式，又以前者的應(yīng)用較多。巴西則建立了獨(dú)特的保證基金融資模式， 即Super ESCO 模式以及SPE融資模式（丁友衛(wèi) 2012）。

孫碧（2011）指出，合同能源管理的融資模式主要有：債券融資、股權(quán)融資、證券化融資、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)能源基金融資等，結(jié)合債權(quán)和股權(quán)融資，可推得可轉(zhuǎn)換債券融資，而債券融資的主要債務(wù)形式又包括商業(yè)銀行信貸、債券融資、租賃融資等。

李玉靜、胡振一（2009）指出，在借鑒巴西的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，我國(guó)在拓展合同能源管理融資模式時(shí)，可以選擇引入多機(jī)構(gòu)、多方位的融資模式。巴西的保證基金模式、Super EMCo 及特殊目的公司模式，我國(guó)都是可以嘗試的。但絕不可以照搬照抄，要能夠針對(duì)具體的節(jié)能市場(chǎng)需要，可以考慮運(yùn)用Super EMCo模式；保證基金融資模式更具有借鑒意義，因?yàn)楦鶕?jù)我國(guó)國(guó)情，引入擔(dān)保可以使我國(guó)EMC突破銀行惜貸的束縛；特殊目的公司模式，我國(guó)并沒(méi)有應(yīng)用。

葉倩、吳晶瑋、鐘奕等（2012）也強(qiáng)調(diào)，成功的融資離不開(kāi)政府的引導(dǎo)和支持。政府可在對(duì)ESCO公司進(jìn)行備案的基礎(chǔ)上建立信用評(píng)級(jí)制度；進(jìn)一步建立健全針對(duì)合同能源管理項(xiàng)目的財(cái)稅政策和法律監(jiān)管體系，對(duì)合同能源管理項(xiàng)目減免稅收，明確補(bǔ)貼額度，明確各利益方的法律責(zé)任，推動(dòng)合同能源管理行業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)為培育合同能源管理市場(chǎng)，政府還可成立專(zhuān)項(xiàng)基金，為合同能源管理項(xiàng)目融資進(jìn)行擔(dān)保，提供穩(wěn)健的融資保證，從而免除投融資機(jī)構(gòu)的后顧之憂。

四、林木生物質(zhì)能源介紹

（一）林木生物質(zhì)能源

“中國(guó)林木生物質(zhì)資源潛力與開(kāi)發(fā)機(jī)制研究”課題組在其研究報(bào)告（2006）中指出，林木生物質(zhì)能源資源是指將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化的生物量經(jīng)林業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)產(chǎn)生的可以成為能源的物質(zhì)，它是林木總生物資源量的組成部分。王連茂（2009）在其研究中提出林木生物質(zhì)是指以木本、草木植物為主的生物質(zhì)，把來(lái)自森林的能源界定為“林業(yè)生物質(zhì)能源”，指出“林業(yè)生物質(zhì)能源是指林木生物質(zhì)本身所固定和貯藏的化學(xué)能，這種化學(xué)能由太陽(yáng)能轉(zhuǎn)化而形成”。劉剛和沈鐳（2007）認(rèn)為林木生物質(zhì)能源是指可用于能源或薪柴的森林及其他木質(zhì)資源。

林木生物質(zhì)能源資源一般指沒(méi)有加工利用價(jià)值從而形成直接增值效益的林產(chǎn)品原料。可用于發(fā)展成為生物質(zhì)能源的林木生物質(zhì)資源主要有薪炭林生物質(zhì)資源、灌木林生物質(zhì)資源，以及林業(yè)生產(chǎn)和更新剩余物生物質(zhì)資源。

（二）林木生物質(zhì)能源資源潛力

呂文等（2005）根據(jù)調(diào)查研究，初步測(cè)算出我國(guó)森林生物量約180億噸，每年可獲得的資源量約9億噸，可用于能源開(kāi)發(fā)的資源量近3億噸。洪浩等（2011）研究指出，“十二五”期間，全國(guó)共有1.04億公頃（15.6億畝）林地要進(jìn)行清林撫育，按照每畝林地至少產(chǎn)生500KG清林撫育剩余物計(jì)算，全國(guó)將產(chǎn)生7.8億噸林業(yè)剩余物。

另根據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)木材加工企業(yè)年加工能力9379.85萬(wàn)m3，產(chǎn)出剩余物約0.418億噸；木材制品拋棄物約0.60億噸。另外，我國(guó)薪炭林生物質(zhì)總量是0.66億噸，灌木林的生物量約為2.15億噸。

綜上可見(jiàn)，林木生物質(zhì)能源資源潛力巨大，有待于開(kāi)發(fā)和利用。

五、生物質(zhì)能源在合同能源管理中的應(yīng)用前景構(gòu)想

張燕、馬越、陳勝（2012）指出，發(fā)展生物質(zhì)能源是當(dāng)今世界各國(guó)改變能源消耗、控制環(huán)境污染的主要途徑，傳統(tǒng)發(fā)展模式的單一性使得各國(guó)迫切需要尋求發(fā)展生物質(zhì)能源的新路徑。合同能源管理作為一種先進(jìn)的能源管理模式和市場(chǎng)化運(yùn)作的節(jié)能新機(jī)制，其獨(dú)特的市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)、多元的融資渠道和規(guī)范的監(jiān)管體制都將為解決生物質(zhì)能源發(fā)展中出現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題提供契機(jī)。

蔣建林（2010）也指出，合同能源管理中利用生物質(zhì)燃料替代化石能源，負(fù)責(zé)從生物質(zhì)燃料生產(chǎn)到使用的一整套管理實(shí)施并承擔(dān)所有費(fèi)用，按照低于客戶(hù)原運(yùn)行成本5%～20%的蒸汽或熱水價(jià)格跟客戶(hù)結(jié)算，合作期滿(mǎn)后將鍋爐贈(zèng)送給客戶(hù)，免除了客戶(hù)的投資風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。該模式在客戶(hù)無(wú)需投資的情況下，實(shí)實(shí)在在地降低客戶(hù)的生產(chǎn)能耗，讓客戶(hù)樹(shù)立依靠可再生清潔能源替代高污染的化石能源的綠色企業(yè)形象。

以東莞市為例，據(jù)《東莞日?qǐng)?bào)》報(bào)道，根據(jù)東莞市2011年初定下方案，兩年內(nèi)全市逐步淘汰改造全市小工業(yè)鍋爐1200 臺(tái)，即4 蒸噸/小時(shí)以下，使用8 年以上10 蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐。

為抓住鍋爐改造中出現(xiàn)的商機(jī)，近來(lái)市場(chǎng)上出現(xiàn)一種全新的鍋爐能源改造模式：能源生產(chǎn)企業(yè)以合同能源管理（EMC）的方式集中供氣，企業(yè)用戶(hù)只需繳納使用費(fèi)，接入管道就可以使用蒸汽。

雖然目前這樣的方式還不是很成熟，尚在試驗(yàn)階段，但是相信隨著合同能源管理模式的推進(jìn)和生物質(zhì)能源的廣泛應(yīng)用，兩者的結(jié)合會(huì)帶來(lái)更多的益處。

這樣的事例目前不勝枚舉。然而根據(jù)生物質(zhì)能源和合同能源管理模式的特點(diǎn)，兩者的結(jié)合還會(huì)產(chǎn)生一些新的問(wèn)題。比如，具體的組織模式、運(yùn)行機(jī)制等，合同能源管理應(yīng)用到林木生物質(zhì)能源領(lǐng)域帶來(lái)的環(huán)境效益的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等，還有需要什么樣的政策性支持等，都有非常高的理論和實(shí)踐意義。

因此，本文提出了合同能源管理在林木生物質(zhì)能源領(lǐng)域的應(yīng)用研究，以期通過(guò)研究，可以分析合同能源管理在林木生物質(zhì)能源領(lǐng)域應(yīng)用的運(yùn)作模式和相關(guān)的政策性建議。

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能源管理投資范文第3篇

一、“合同能源管理”運(yùn)作模式、特點(diǎn)及作用

1.“合同能源管理”運(yùn)作模式

“合同能源管理”（EPC）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，是由節(jié)能服務(wù)公司（國(guó)外簡(jiǎn)稱(chēng)ESCO，國(guó)內(nèi)簡(jiǎn)稱(chēng)EMCo）通過(guò)與企業(yè)簽定能源服務(wù)合同來(lái)為企業(yè)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的模式。即：節(jié)能服務(wù)公司自帶資金、技術(shù)為企業(yè)實(shí)施節(jié)能改造提供診斷、設(shè)計(jì)、融資、改造、運(yùn)行、管理一條龍服務(wù)。在合同期，通過(guò)與客戶(hù)分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益來(lái)回收投資和獲得利潤(rùn)，合同結(jié)束后，設(shè)備及效益歸企業(yè)所有。

2.“合同能源管理”模式的特點(diǎn)

“合同能源管理”模式，具有以下特點(diǎn)：一是原本由能源用戶(hù)進(jìn)行的節(jié)能改造工作現(xiàn)由節(jié)能公司承擔(dān)，能源用戶(hù)坐享節(jié)能改造成果；二是以合同能源管理機(jī)制實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)贏利的目的；三是能源用戶(hù)利用預(yù)期的節(jié)能效益引進(jìn)新型節(jié)能技術(shù)，改造升級(jí)現(xiàn)有設(shè)備；四是節(jié)能服務(wù)公司不斷開(kāi)拓節(jié)能市場(chǎng)，在發(fā)展壯大自己的同時(shí)，客觀上提高了全社會(huì)節(jié)能降耗水平。

3.“合同能源管理”模式的作用

“合同能源管理”機(jī)制的作用是能夠有效排除市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下市場(chǎng)障礙，其核心是節(jié)能服務(wù)公司與客戶(hù)合作，通過(guò)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目創(chuàng)造節(jié)能價(jià)值來(lái)實(shí)現(xiàn)互惠雙贏。

能耗企業(yè)通過(guò)“合同能源管理”模式接受節(jié)能服務(wù)，自身不投入，不擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，不占用太多精力，不需要額外投入節(jié)能資金就能引進(jìn)新型節(jié)能技術(shù)，改造升級(jí)現(xiàn)有設(shè)備，坐享節(jié)能成果。

節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用“合同能源管理”模式提供的節(jié)能服務(wù)，容易開(kāi)發(fā)潛在的巨大節(jié)能市場(chǎng)，通過(guò)同類(lèi)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)和大量“復(fù)制”來(lái)提高其節(jié)能項(xiàng)目的運(yùn)作能力，降低節(jié)能項(xiàng)目的實(shí)施成本，在為能耗企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的同時(shí)獲得更多的利潤(rùn)。

隨著節(jié)能服務(wù)公司運(yùn)用“合同能源管理”模式開(kāi)發(fā)潛在的巨大節(jié)能市場(chǎng)，可帶動(dòng)節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、租賃和節(jié)能投資等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、“合同能源管理”在國(guó)內(nèi)、國(guó)外的發(fā)展現(xiàn)狀

1.“合同能源管理”在國(guó)外得到普及

“合同能源管理”早在20世紀(jì)70年代中期石油危機(jī)之后，就在許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家逐步發(fā)展起來(lái)，基于這種節(jié)能新機(jī)制運(yùn)作的專(zhuān)業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展也十分迅速。經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展，尤其是在美國(guó)、加拿大，其已經(jīng)發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)已有專(zhuān)業(yè)節(jié)能企業(yè)2100多家，其中有些公司已形成跨國(guó)集團(tuán)。2003年僅紐約州專(zhuān)業(yè)節(jié)能公司的營(yíng)業(yè)額就達(dá)85.5億美元，節(jié)能客戶(hù)已由工業(yè)企業(yè)擴(kuò)大到機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校和私人住宅。1990～1994年，加拿大EMCo協(xié)會(huì)所屬公司的營(yíng)業(yè)額每年遞增了60%。

2.“合同能源管理”在國(guó)內(nèi)得到推廣

我國(guó)政府高度重視推廣“合同能源管理”，以促進(jìn)國(guó)內(nèi)節(jié)能機(jī)制的轉(zhuǎn)換，提高能效，節(jié)能減排。早在1996年就開(kāi)始組織實(shí)施“世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目”以示范和推廣“合同能源管理”。項(xiàng)目一期，于1998年12月正式實(shí)施，在北京、遼寧、山東建立了3個(gè)示范EMCo，并成立了國(guó)家節(jié)能信息傳播中心，為項(xiàng)目提供技術(shù)援助。項(xiàng)目二期，于2003年11月正式啟動(dòng)，將世行/GEF贈(zèng)款的絕大部分用作EMCo商業(yè)貸款的專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金，進(jìn)一步在全國(guó)推廣“合同能源管理”，促成更多新EMCo的建立與發(fā)展。到2005年12月底，三家示范EMCo累計(jì)為客戶(hù)實(shí)施了423個(gè)節(jié)能項(xiàng)目，節(jié)能能力達(dá)到135萬(wàn)噸標(biāo)煤/年，項(xiàng)目壽命期內(nèi)的節(jié)能總量為1411.3萬(wàn)噸標(biāo)煤/年。二期到位專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)保資金1100萬(wàn)美元，拉動(dòng)節(jié)能投資29505萬(wàn)元人民幣，實(shí)現(xiàn)銀行貸款18090萬(wàn)元人民幣，累計(jì)擔(dān)保總額16271萬(wàn)元人民幣。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的能源瓶頸和國(guó)內(nèi)巨大的節(jié)能市場(chǎng)，在國(guó)家示范項(xiàng)目的帶動(dòng)下，各省紛紛建立和發(fā)展節(jié)能服務(wù)公司，加快推廣“合同能源管理”步伐。湖北2002年1月成立首家EMCo――湖北美歐節(jié)能環(huán)保工程技術(shù)有限公司，并申報(bào)第二批世行/GEF中國(guó)節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目；2002年10月，上海成立合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)和上海首家EMCo――上海市節(jié)能服務(wù)有限公司，并制定了2003～2005年上海合同能源管理發(fā)展規(guī)劃。自2002年10月起，“合同能源管理”在上海興起后3年多的時(shí)間里出現(xiàn)了一批節(jié)能服務(wù)公司。其中30多家專(zhuān)門(mén)從事合同能源管理的公司，完成了各類(lèi)節(jié)能項(xiàng)目200多個(gè)，有3.1億元的非政府資金投入，年節(jié)約能源15萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少用電負(fù)荷80MW，年減排二氧化碳10萬(wàn)噸，粉塵42噸，全部投資預(yù)計(jì)在3年內(nèi)可收回。“十一五”期間，上海市合同能源管理指導(dǎo)委員會(huì)辦公室將再結(jié)合本市“十一五”節(jié)能規(guī)劃的內(nèi)容，組織、協(xié)調(diào)安排40個(gè)大中型節(jié)能項(xiàng)目，預(yù)計(jì)可削峰140MW。經(jīng)過(guò)5年努力，采取“合同能源管理”模式的效果要達(dá)到相當(dāng)于建成一個(gè)600MW的能效電廠。

從2004年國(guó)家成立中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)（EMCA）到2006年，EMCo會(huì)員已發(fā)展到226家，年均增長(zhǎng)54%。截止到2006年底，國(guó)內(nèi)各類(lèi)EMCo共計(jì)實(shí)施“合同能源管理”項(xiàng)目1426個(gè)，形成年節(jié)能能力280萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳181萬(wàn)噸。

三、加快推廣“合同能源管理”，促進(jìn)吉林省節(jié)能工作

吉林省正處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期，要完成“十一五”能耗減低目標(biāo)，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。從節(jié)能效果看，國(guó)外普及、國(guó)內(nèi)正在推廣的“合同能源管理”節(jié)能新機(jī)制可大幅降低企業(yè)的投入和風(fēng)險(xiǎn)，是節(jié)能的有效方式。加快推廣“合同能源管理”模式，對(duì)推動(dòng)全省節(jié)能減排，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，具有現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義。

（一）吉林省推廣“合同能源管理”面臨的主要問(wèn)題

吉林省推廣“合同能源管理”除了財(cái)稅、融資等國(guó)內(nèi)共性市場(chǎng)障礙外，面臨的主要問(wèn)題：

一是節(jié)能產(chǎn)業(yè)薄弱。據(jù)各節(jié)能網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，目前相關(guān)節(jié)能企業(yè)有16家，其中14家為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，2家為節(jié)能服務(wù)公司。節(jié)能服務(wù)公司起步晚，發(fā)展緩慢。

二是節(jié)能市場(chǎng)尚未形成。“合同能源管理”在省內(nèi)尚未廣為人知。從長(zhǎng)春市四星級(jí)以上酒店能管部門(mén)的問(wèn)卷調(diào)查顯示，不知道“合同能源管理”機(jī)制的占70％。從3家大型企業(yè)、20家中小企業(yè)的調(diào)查看，大型企業(yè)對(duì)“合同能源管理”機(jī)制都有所了解，而中小企業(yè)則基本空白。由于對(duì)“合同能源管理”機(jī)制不甚了解，EMCo與客戶(hù)在節(jié)能服務(wù)的具體環(huán)節(jié)上難以達(dá)成共識(shí)。

三是存在信息障礙。目前全省還沒(méi)有一家專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供權(quán)威、實(shí)用的綜合節(jié)能信息。金融部門(mén)、私人投資者等潛在的節(jié)能投資方，對(duì)節(jié)能項(xiàng)目的可贏利性不甚了解，節(jié)能市場(chǎng)和節(jié)能資金市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息脫節(jié)。

（二）加快推廣“合同能源管理”的對(duì)策建議

2007年是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗的關(guān)鍵一年，需要強(qiáng)化手段為節(jié)能降耗助力。在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，有必要加強(qiáng)政府推動(dòng)，并發(fā)揮市場(chǎng)主導(dǎo)作用，積極培育節(jié)能服務(wù)公司，加快推廣“合同能源管理”。

1.成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，大力推廣“合同能源管理”。借鑒外省推廣“合同能源管理”的經(jīng)驗(yàn)，建議成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推廣“合同能源管理”和對(duì)EMCo的指導(dǎo)工作。從科研院所、大型重點(diǎn)企業(yè)、機(jī)關(guān)部門(mén)中挑選人員，組成過(guò)硬的節(jié)能管理專(zhuān)家隊(duì)伍，研究制定“吉林省‘合同能源管理’發(fā)展規(guī)劃”和相應(yīng)的激勵(lì)政策及扶持政策，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

2.加強(qiáng)培訓(xùn)工作，提高對(duì)“合同能源管理”機(jī)制的認(rèn)知度。舉辦政府各級(jí)相關(guān)部門(mén)、大中型重點(diǎn)企業(yè)、節(jié)能服務(wù)公司參加的“合同能源管理”培訓(xùn)班。一是提高對(duì)推廣“合同能源管理”在建立全省節(jié)能服務(wù)體系、推動(dòng)節(jié)能降耗工作中的重要地位的認(rèn)識(shí)，以及對(duì)國(guó)家節(jié)能政策和形勢(shì)的認(rèn)識(shí)；二是使耗能企業(yè)與EMCo正確理解和運(yùn)用“合同能源管理”。

3.加大宣傳力度，廣泛傳播“合同能源管理”。一是動(dòng)員新聞媒體大力宣傳節(jié)能知識(shí)、政策和法規(guī)，提高全民節(jié)能意識(shí)；二是在政府網(wǎng)站開(kāi)辟節(jié)能專(zhuān)網(wǎng)，權(quán)威、可靠和有效的信息，引導(dǎo)社會(huì)投資者及企業(yè)決策者了解、關(guān)注節(jié)能，搭建節(jié)能服務(wù)公司與耗能企業(yè)之間的合作平臺(tái)；三是開(kāi)通能效診斷熱線，積極開(kāi)展網(wǎng)上培訓(xùn)、交流和咨詢(xún)活動(dòng)。

4.依托大型企業(yè)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)發(fā)展我省節(jié)能服務(wù)企業(yè)。由于大型工業(yè)企業(yè)的工藝復(fù)雜，生產(chǎn)線科技含量高，外埠EMCo很難獨(dú)立提供節(jié)能服務(wù)。吉林省大型工業(yè)企業(yè)多數(shù)擁有節(jié)能方面的技術(shù)、人才、設(shè)備和管理等優(yōu)勢(shì)，應(yīng)引導(dǎo)和扶持省內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)，依托自身優(yōu)勢(shì)成立EMCo，在為本企業(yè)提供節(jié)能服務(wù)的同時(shí)，開(kāi)展對(duì)外節(jié)能服務(wù)，使全省節(jié)能產(chǎn)業(yè)背靠大型企業(yè)技術(shù)和人才等實(shí)力，高起點(diǎn)，快速發(fā)展。

能源管理投資范文第4篇

關(guān)鍵詞：合同能源管理；融資；信托

中圖分類(lèi)號(hào)：F715.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）09-0-03

一、合同能源管理的概念及項(xiàng)目運(yùn)作模式

（一）什么是合同能源管理

“合同能源管理”（Energy Performance Contracting，簡(jiǎn)稱(chēng)EPC）是一種新型的市場(chǎng)化節(jié)能機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是以減少的能源費(fèi)用來(lái)支付節(jié)能項(xiàng)目全部成本的節(jié)能業(yè)務(wù)方式。即由專(zhuān)業(yè)的節(jié)能服務(wù)公司（Energy Management Company，簡(jiǎn)稱(chēng)EMC）通過(guò)與客戶(hù)簽訂節(jié)能服務(wù)合同，為客戶(hù)提供包括能源審計(jì)、節(jié)能評(píng)估、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目施工、設(shè)備安裝調(diào)試、人員培訓(xùn)等一整套的節(jié)能服務(wù)，并由此得到應(yīng)回收的投資和合同的利潤(rùn)。與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相對(duì)比，合同能源管理是一種市場(chǎng)機(jī)制，在合同期內(nèi)，EMC的收益與節(jié)能量直接掛鉤，項(xiàng)目的收益主要來(lái)自于節(jié)能效益，合同結(jié)束后客戶(hù)得到全部設(shè)備和節(jié)能效益。

圖1 合同能源管理基本概念

（二）合同能源管理項(xiàng)目運(yùn)作的模式

我國(guó)目前運(yùn)行的合同能源管理項(xiàng)目有以下三種基本模式：

一是節(jié)能效益分享型，即由節(jié)能公司提供資金和全過(guò)程服務(wù)，在客戶(hù)配合下實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目，在合同期間與客戶(hù)按照約定的比例分享節(jié)能收益。節(jié)能效益分享型模式適用于誠(chéng)信度很高的企業(yè)，其特點(diǎn)是：節(jié)能改造工程的全部投入和風(fēng)險(xiǎn)由節(jié)能公司承擔(dān)，項(xiàng)目實(shí)施完畢，經(jīng)雙方共同確認(rèn)節(jié)能率后，在項(xiàng)目合同期內(nèi)，雙方按比例分享節(jié)能效益。項(xiàng)目合同結(jié)束后，先進(jìn)高效節(jié)能設(shè)備無(wú)償移交給企業(yè)使用，以后所產(chǎn)生的節(jié)能收益全歸企業(yè)享受。

二是節(jié)能量保證型，即客戶(hù)分期提供節(jié)能項(xiàng)目資金并配合項(xiàng)目實(shí)施；節(jié)能公司提供全過(guò)程服務(wù)并保證項(xiàng)目節(jié)能效果。按照合同規(guī)定，客戶(hù)向節(jié)能公司支付服務(wù)費(fèi)用。

三是能源費(fèi)用托管型，即客戶(hù)委托節(jié)能公司進(jìn)行能源系統(tǒng)的節(jié)能改造和運(yùn)行管理，并按照合同約定支付能源托管費(fèi)用；節(jié)能公司通過(guò)提高能源效率降低能源費(fèi)用，并按照合同約定擁有全部或者部分節(jié)省的能源費(fèi)用。

目前節(jié)能效益分享型項(xiàng)目仍是主流，節(jié)能量保證型項(xiàng)目迅猛增長(zhǎng)，能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目紛紛涌現(xiàn)。而在分布上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目主要分布在建筑領(lǐng)域；節(jié)能量保證型項(xiàng)目主要集中在工業(yè)領(lǐng)域；能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目主要出現(xiàn)在具有一定規(guī)模的醫(yī)院、賓館飯店和商業(yè)賣(mài)場(chǎng)。在時(shí)間上，節(jié)能效益分享型項(xiàng)目的分享期限有延長(zhǎng)的趨勢(shì)，平均超過(guò)4.5年，最長(zhǎng)超過(guò)10年；能源費(fèi)用托管型項(xiàng)目的托管期普遍較長(zhǎng)，平均超過(guò)10年，最長(zhǎng)為15年。隨著國(guó)內(nèi)合同能源管理公司運(yùn)營(yíng)管理的不斷成熟，目前開(kāi)始出現(xiàn)節(jié)能效益分享型與節(jié)能量保證型相結(jié)合、節(jié)能效益分享型與能源費(fèi)用托管型相結(jié)合以及租賃業(yè)務(wù)與合同能源管理相結(jié)合的復(fù)合型商務(wù)模式。

二、引進(jìn)和推廣合同能源管理機(jī)制的市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿按嬖趩?wèn)題

（一）節(jié)能服務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境分析

1.我國(guó)的能源形勢(shì)分析

目前中國(guó)正在建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。如果能源消費(fèi)調(diào)控不力，可能約束經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行，這就要求我們?cè)谑褂媚茉催^(guò)程中如何打破這種瓶頸，來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性。

（1）能源供需矛盾突出，結(jié)構(gòu)不合理

我國(guó)能源資源分布不均，經(jīng)濟(jì)重心偏東偏南，能源資源重心偏西偏北。我國(guó)煤炭資源主要集中在新疆、內(nèi)蒙、山西、陜西和貴州等省區(qū)，這五個(gè)地區(qū)共占全國(guó)總資源量的80%以上，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華東和華南不到5%。常規(guī)能源（特別是煤）需經(jīng)過(guò)三、四千公里的長(zhǎng)途運(yùn)輸才可抵達(dá)用能中心，這給交通運(yùn)輸及能源安全造成嚴(yán)重壓力。

我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占據(jù)了主導(dǎo)地位，所占比重超過(guò)70%。同石油、天然氣相比，煤炭的能源利用效率要低8%-10%，而所造成的環(huán)境污染要嚴(yán)重得多，這種以煤為主的能源結(jié)構(gòu)是造成我國(guó)能源效率低、環(huán)境污染嚴(yán)重的重要原因。

（2）能源消費(fèi)引起的環(huán)境污染嚴(yán)重，面臨嚴(yán)重的環(huán)境挑戰(zhàn)

我國(guó)高耗能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展、煤炭為主的能源結(jié)構(gòu)及能源利用效率低下等眾多因素造成了我國(guó)環(huán)境受到嚴(yán)重污染的局面。目前，我國(guó)二氧化硫和二氧化碳排量分別列居世界第一位和第二位，造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP的3%至7%。由于直接燃燒煤炭未能采取有效的環(huán)保措施，70%的煙塵和二氧化碳排放量、90%的二氧化硫排放量來(lái)自煙煤。面臨許多城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、溫室氣體減排等壓力。因此，通過(guò)節(jié)能達(dá)到減排目的是我國(guó)當(dāng)前的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（3）我國(guó)能源效率明顯落后于國(guó)際先進(jìn)水平，節(jié)能潛力巨大

我國(guó)的能源利用效率明顯低于世界平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的綜合能源效率為33.4%，比國(guó)際先進(jìn)水平低10%；單位產(chǎn)值能耗是世界平均水平的2倍多，比美國(guó)、歐盟、日本、印度分別高2.5倍、4.9倍、8.7倍和43%；我國(guó)8個(gè)行業(yè)（石化、電力、鋼鐵、有色、建材、化工、輕工、紡織）主要產(chǎn)品單位能耗平均比國(guó)際先進(jìn)水平高40%；燃煤工業(yè)鍋爐平均運(yùn)行效率比國(guó)際先進(jìn)水平低15%-20%；機(jī)動(dòng)車(chē)每100公里油耗比歐洲高25%，比日本高20%。

2.節(jié)能政策形勢(shì)分析

近幾年來(lái)，我國(guó)政府針對(duì)合同能源管理機(jī)制的推廣及節(jié)能減排項(xiàng)目出臺(tái)了一系列政策措施，對(duì)推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極的引導(dǎo)、鼓勵(lì)與支持作用。

合同能源管理的政府扶持政策大體經(jīng)歷了三個(gè)階段：一是合同能源管理機(jī)制獲得政府逐步重視，產(chǎn)業(yè)扶持政策正式出臺(tái)。二是合同能源管理機(jī)制上升為國(guó)家戰(zhàn)略，中央政府產(chǎn)業(yè)扶持政策密集出臺(tái)。如《關(guān)于加快推行合同能源管理 促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《合同能源管理財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》、《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營(yíng)業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問(wèn)題的通知》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》。三是地方政府配套政策不斷完善，節(jié)能產(chǎn)業(yè)扶持力度不斷加大。《合同能源管理項(xiàng)目財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》的通知出臺(tái)后，各省、自治區(qū)、直轄市等地方性財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)管理實(shí)施細(xì)則緊隨其后地陸續(xù)公布。

綜合政策形勢(shì)看，與合同能源管理相關(guān)的政府扶持政策呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是政策層級(jí)體系日益完善，從中央到地方，從財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)到技術(shù)規(guī)范，節(jié)能扶持政策漸成體系；二是優(yōu)惠政策種類(lèi)繁多，中央政府、相關(guān)部委、地方政府等都有涉及，各地開(kāi)展合同能源管理的優(yōu)惠政策存在差異；三是有些優(yōu)惠政策可能增加財(cái)務(wù)成本及項(xiàng)目實(shí)施難度。如相關(guān)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策規(guī)定能取得財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)的合同能源管理模式為節(jié)能效益分享型，有些節(jié)能服務(wù)公司為申請(qǐng)取得相關(guān)優(yōu)惠政策，可能通過(guò)改變節(jié)能服務(wù)業(yè)務(wù)模式等方法迎合優(yōu)惠政策申請(qǐng)條件，由于現(xiàn)階段優(yōu)惠政策申請(qǐng)時(shí)審批標(biāo)準(zhǔn)不一，可操作空間較大，申請(qǐng)時(shí)間存在不確定性，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司存在較大政策風(fēng)險(xiǎn)。

（二）中國(guó)節(jié)能市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿烙?jì)

目前，我國(guó)能源利用效率比發(fā)達(dá)國(guó)家低10個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)值能耗比世界平均水平高2倍多。據(jù)分析，我國(guó)的綜合節(jié)能潛力約為4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相當(dāng)于2011年全國(guó)能源消費(fèi)總量的11.49%。有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值3000億元，其中合同能源管理投資超過(guò)1500億元，實(shí)現(xiàn)節(jié)能能力超過(guò)4000萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

當(dāng)前我國(guó)電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、建材、煤炭和機(jī)械等重點(diǎn)行業(yè)存在著巨大節(jié)能市場(chǎng)，改造潛力相當(dāng)大。而僅在節(jié)電行業(yè)中，電機(jī)系統(tǒng)耗電量約占全社會(huì)耗電總量的60%。未來(lái)五年，我國(guó)電機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行效率提高2至3個(gè)百分點(diǎn)，年節(jié)電能力將達(dá)800億千瓦時(shí)，其中電力系統(tǒng)的變頻調(diào)速改造就可貢獻(xiàn)節(jié)電300億千瓦時(shí)/年。若以每千瓦時(shí)0.6元計(jì)，其年節(jié)電效益可達(dá)180至480億元。

（三）合同能源管理發(fā)展存在的問(wèn)題

雖然中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，但從總體上看，產(chǎn)業(yè)規(guī)模還比較小、發(fā)展水平也較低，難以適應(yīng)當(dāng)前推進(jìn)節(jié)能工作的需要。主要問(wèn)題體現(xiàn)在以下幾方面：

1.節(jié)能改造項(xiàng)目融資渠道有限

由于合同能源管理的業(yè)務(wù)性質(zhì)尚未充分被人們所認(rèn)知，節(jié)能服務(wù)公司在初創(chuàng)時(shí)，尚未建立商業(yè)信譽(yù)，較難獲得客戶(hù)信任和商業(yè)貸款，因此，措資金渠道十分有限，只能依靠自身的資金進(jìn)行運(yùn)作。

2.缺乏有效的激勵(lì)管理體制

節(jié)能涉及到財(cái)政、稅收、金融、投資、貿(mào)易、技術(shù)監(jiān)督、環(huán)境資源保護(hù)等眾多職能部門(mén)，由于不同職能部門(mén)之間缺乏有效的協(xié)調(diào)機(jī)制，加之職能交叉、重疊等因素，造成節(jié)能管制體系不統(tǒng)一，政出多門(mén)、條塊分割、多元領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)象突出，結(jié)果導(dǎo)致制度實(shí)施效果欠佳，甚至有些制度設(shè)計(jì)完全流于形式。

3.稅收政策有待完善

近幾年來(lái)國(guó)家出臺(tái)一系列稅收優(yōu)惠政策，對(duì)推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極作用，但其作用還存在不系統(tǒng)、調(diào)節(jié)范圍和力度有限等問(wèn)題。

4.法律法規(guī)有待健全

節(jié)能服務(wù)業(yè)法律法規(guī)體系尚不健全，還未建立完善的節(jié)能服務(wù)法律體系，立法仍處于起步階段。

除以上困難外，企業(yè)節(jié)能認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，能源服務(wù)公司節(jié)能技術(shù)力量還不能提供全方位節(jié)能服務(wù)，節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)估體系還不夠完善，合同能源管理項(xiàng)目缺乏相應(yīng)的法律保障，缺乏專(zhuān)業(yè)人才等問(wèn)題也成為合同能源管理發(fā)展中面臨的問(wèn)題。

三、合同能源管理運(yùn)行機(jī)制分析

（一）合同能源管理基本模式

節(jié)能服務(wù)公司作為合同能源管理項(xiàng)目的核心，是一種基于“合同能源管理”機(jī)制運(yùn)作的、以盈利為目的的專(zhuān)業(yè)化公司。EMC通過(guò)與客戶(hù)分享項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的節(jié)能效益、或承諾節(jié)能項(xiàng)目的節(jié)能效益、或承包整體能源費(fèi)用的方式為客戶(hù)提供節(jié)能服務(wù)，并獲得利潤(rùn)、滾動(dòng)發(fā)展。要完成整個(gè)合同能源管理項(xiàng)目，通常要經(jīng)歷包括與客戶(hù)接觸、初步審計(jì)、審核能源成本數(shù)據(jù)、估算節(jié)能量、初步的項(xiàng)目建議、客戶(hù)承諾及簽署意向書(shū)、詳盡的能耗調(diào)研、合同準(zhǔn)備、項(xiàng)目被接受或拒絕、簽訂合同、監(jiān)測(cè)、工程設(shè)計(jì)、建設(shè)/安裝、項(xiàng)目驗(yàn)收、監(jiān)測(cè)節(jié)能量項(xiàng)目維護(hù)/培訓(xùn)等。節(jié)能服務(wù)公司尚不具備完成上述全部服務(wù)的能力，但可以通過(guò)整合如工程公司、設(shè)備供應(yīng)商、擔(dān)保公司、銀行等各類(lèi)外部資源來(lái)完成整個(gè)項(xiàng)目。

圖2 合同能源管理主要參與主體

（二）合同能源管理目標(biāo)市場(chǎng)

1.重點(diǎn)行業(yè)

《節(jié)能中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》將是我國(guó)中長(zhǎng)期節(jié)能工作的指導(dǎo)性文件和節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。按照規(guī)劃的內(nèi)容，電力、鋼鐵、有色金屬、石油石化、化學(xué)、建材、煤炭和機(jī)械等八個(gè)行業(yè)將成為節(jié)能的重點(diǎn)領(lǐng)域。

2.十大重點(diǎn)工程

與行業(yè)提出的同時(shí)，國(guó)家為加快推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，建立嚴(yán)格的管理制度和有效的激勵(lì)機(jī)制，加大政府資金的引導(dǎo)力度，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體節(jié)約能源的自覺(jué)性，盡快形成穩(wěn)定可靠的節(jié)能能力，發(fā)改委還通過(guò)了十大重點(diǎn)節(jié)能工程實(shí)施意見(jiàn)。這十大工程包括：節(jié)約和替代石油工程；燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造工程；區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn)工程；余熱余壓利用工程；電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能工程；能量系統(tǒng)優(yōu)化工程（綜合性的系統(tǒng)節(jié)能工程）；建筑節(jié)能工程；綠色照明工程；政府機(jī)構(gòu)節(jié)能工程；節(jié)能監(jiān)測(cè)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)工程。這十大工程分布在重點(diǎn)行業(yè)和建筑行業(yè)中。

3.節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)

節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)行業(yè)中，有實(shí)施十大重點(diǎn)節(jié)能工程可能的耗能大戶(hù)企業(yè)中去尋找。實(shí)際操作過(guò)程中，應(yīng)配合適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)調(diào)查和具體的項(xiàng)目信息，來(lái)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)和尋訪，這是合同能源管理的目標(biāo)市場(chǎng)。

四、合同能源管理信托服務(wù)模式探討

根據(jù)我國(guó)合同能源管理機(jī)制的市場(chǎng)環(huán)境、發(fā)展?jié)摿Ψ治觯?jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)將處于高速發(fā)展時(shí)期。但節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模偏小、融資渠道受限等問(wèn)題也成為制約節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要障礙。作為非銀行金融機(jī)構(gòu)，信托公司具有天然的制度優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品設(shè)計(jì)靈活，資金渠道廣泛，因此探討信托如何根據(jù)節(jié)能項(xiàng)目的特點(diǎn)，特別是合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)，設(shè)計(jì)出多種投資和融資金融品種，以切實(shí)可行的多種渠道和模式為節(jié)能服務(wù)公司投資和節(jié)能項(xiàng)目融資創(chuàng)造有利環(huán)境，對(duì)推廣合同能源管理機(jī)制、促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。

（一）信托介入合同能源管理項(xiàng)目的可行性分析

1.信托公司可充分發(fā)揮資源紐帶作用，保障合同能源管理項(xiàng)目順利實(shí)施

信托公司具有聯(lián)系貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)與產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的功能，在整合各方資源，提供針對(duì)性產(chǎn)品與服務(wù)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。目前節(jié)能服務(wù)公司一般尚不具備提供全過(guò)程節(jié)能服務(wù)的能力，需引入如工程公司、設(shè)備供應(yīng)商、擔(dān)保公司、融資方等各類(lèi)外部資源達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，而信托公司正好可利用自身優(yōu)勢(shì)充當(dāng)這一角色，保障合同能源管理項(xiàng)目的順利實(shí)施。

2.合同能源管理項(xiàng)目的市場(chǎng)化程度較高，與信托產(chǎn)品資金成本的市場(chǎng)化存在契合可能

與傳統(tǒng)的能源管理和節(jié)能改造模式相對(duì)比，合同能源管理是一種市場(chǎng)機(jī)制，除了項(xiàng)目節(jié)能減排的社會(huì)效益，其運(yùn)行的關(guān)鍵是項(xiàng)目將給合同雙方帶來(lái)經(jīng)濟(jì)的效益。提供服務(wù)的節(jié)能服務(wù)公司也與政府或企業(yè)的能源管理機(jī)構(gòu)不同，是一種市場(chǎng)化的、以贏利為目的的、以合同能源管理機(jī)制為主要經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)。合同能源管理項(xiàng)目的高度市場(chǎng)化為信托產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)資金成本的市場(chǎng)化提供了有利條件，也為信托順利發(fā)行融資提供了可能。

3.合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性為信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)的有效控制提供了可能性

在合同能源管理項(xiàng)目中，節(jié)能服務(wù)公司的核心任務(wù)是尋找和發(fā)現(xiàn)客戶(hù)，并運(yùn)用已被實(shí)踐證明的、成熟的和沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的技術(shù)解決客戶(hù)的難題。與傳統(tǒng)的節(jié)能公司有很大區(qū)別，EMC主要在客戶(hù)的現(xiàn)有設(shè)施中尋找、開(kāi)發(fā)節(jié)能減排項(xiàng)目，而不是開(kāi)發(fā)和推廣新技術(shù)。信托公司作為融資方，往往不具有專(zhuān)業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)認(rèn)定能力，對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、把握和控制方面存在劣勢(shì)。而合同能源管理項(xiàng)目的全部收益都來(lái)自于節(jié)能減排技術(shù)應(yīng)用帶來(lái)的節(jié)能效益，因此，對(duì)節(jié)能減排技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)控制是信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制的一個(gè)重要組成部分。合同能源管理項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的可控性為信托產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)控制創(chuàng)造了有利條件。

（二）合同能源管理的信托服務(wù)模式探討

1.信托公司參與合同能源管理項(xiàng)目的特點(diǎn)分析

目前信托公司參與合同能源管理項(xiàng)目存在以下特點(diǎn)：一是參與的信托公司尚不普遍。僅北京信托、百瑞信托等極少數(shù)信托公司有所涉及，且涉及程度也存在較大差異；二是還未形成明確的信托服務(wù)模式。信托公司可通過(guò)參與基金、發(fā)行集合信托產(chǎn)品等不同形式參與合同能源管理項(xiàng)目，承擔(dān)的角色及發(fā)揮的作用存在較大差別，成熟的可復(fù)制的信托服務(wù)模式尚未形成；三是對(duì)政府相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)支持的依賴(lài)性較大。合同能源管理項(xiàng)目的政府推動(dòng)特性及專(zhuān)業(yè)技術(shù)特征，導(dǎo)致信托公司參與其中時(shí)對(duì)政府相關(guān)部門(mén)及專(zhuān)業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的依賴(lài)性較大。

2.合同能源管理的信托服務(wù)模式探討

信托公司參與合同能源管理項(xiàng)目的特征，一方面說(shuō)明了信托公司參與合同能源管理項(xiàng)目具有可操作性，且具有較大市場(chǎng)發(fā)展空間；另一方面也表明信托公司參與合同能源管理模式的形成將存在一個(gè)較長(zhǎng)期的過(guò)程。結(jié)合節(jié)能服務(wù)公司及合同能源管理項(xiàng)目的特征，以項(xiàng)目融資需求為基本出發(fā)點(diǎn)，以重點(diǎn)行業(yè)、十大重點(diǎn)工程及節(jié)能重點(diǎn)企業(yè)為目標(biāo)市場(chǎng)，基于合同能有管理的基本模式，探討通過(guò)以下模式為合同能源管理提供融資服務(wù)：

（1）應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓

指在用能單位、節(jié)能服務(wù)公司與信托公司之間建立一種契約關(guān)系。根據(jù)該契約，用能單位、節(jié)能服務(wù)公司將其現(xiàn)在或?qū)?lái)的基于合同能源管理合同所產(chǎn)生的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓給信托公司。同時(shí)，由信托公司為其提供項(xiàng)目融資、應(yīng)收賬款催收、信用風(fēng)險(xiǎn)控制等服務(wù)。

（2）收益買(mǎi)斷

收益買(mǎi)斷，是指信托公司從節(jié)能服務(wù)公司手中收購(gòu)合同能源管理項(xiàng)目節(jié)能分享期內(nèi)的收益。節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)轉(zhuǎn)讓其開(kāi)發(fā)的合同能源管理項(xiàng)目的收益權(quán)，實(shí)現(xiàn)未來(lái)收入的貼現(xiàn)。收益買(mǎi)斷后節(jié)能服務(wù)公司仍需根據(jù)能源管理合同，履行維護(hù)、培訓(xùn)等義務(wù)。同時(shí)，需要根據(jù)收益買(mǎi)斷所簽署的合同，在未來(lái)節(jié)能收益未達(dá)到買(mǎi)斷約定值時(shí)進(jìn)行賠償。

（3）抵押貸款

抵押貸款，是指節(jié)能服務(wù)公司以項(xiàng)目投資設(shè)備、節(jié)能技術(shù)等作為抵押向信托公司進(jìn)行融資，取得信托貸款。作為傳統(tǒng)融資方式，合同能源管理項(xiàng)目中的抵押品范疇有所創(chuàng)新，將節(jié)能收益作為抵押品。貸款到期，節(jié)能服務(wù)公司需如數(shù)還本付息，否則信托公司有權(quán)處理其抵押品，作為一種補(bǔ)償。

（4）融資租賃

融資租賃，是指節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理項(xiàng)目中的投資設(shè)備采取向信托公司租賃的形式訂購(gòu)，節(jié)能服務(wù)期內(nèi)由節(jié)能收益支付設(shè)備租賃費(fèi)用。當(dāng)節(jié)能服務(wù)期內(nèi)支付完設(shè)備全部?jī)r(jià)款后，由信托公司將設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)讓給節(jié)能服務(wù)公司。融資租賃可在合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)節(jié)省項(xiàng)目投資所需的設(shè)備資金部分。

（5）項(xiàng)目組合信托融資

指信托公司以大型合同能源管理項(xiàng)目或同類(lèi)合同能源管理項(xiàng)目組合為未來(lái)收益來(lái)源，面向信托計(jì)劃委托人群體發(fā)行信托產(chǎn)品。委托人提供并被募集的資金用于系列合同能源管理項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和運(yùn)行維護(hù)，項(xiàng)目節(jié)能收益由節(jié)能服務(wù)公司、信托公司及委托人分享。

（三）信托介入合同能源管理需注意的問(wèn)題

信托公司在參與合同能源管理項(xiàng)目時(shí)，需注意以下問(wèn)題：

一是要客觀分析合同能源管理機(jī)制特點(diǎn)、市場(chǎng)前景、發(fā)展?jié)摿肮緦?shí)力，避免盲目樂(lè)觀或過(guò)度悲觀，導(dǎo)致信托風(fēng)險(xiǎn)或喪失市場(chǎng)機(jī)遇。

二是要根據(jù)信托公司熟悉、專(zhuān)注的相關(guān)行業(yè)來(lái)開(kāi)發(fā)合同能源管理項(xiàng)目，有利于信托公司利用已有專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)有效控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的交易成本及沉默成本。

三是要注重合同能源管理信托項(xiàng)目的長(zhǎng)期規(guī)劃，使其系列化、品牌化，從而增強(qiáng)其與不同信托公司、信托公司不同產(chǎn)品之間的差異性，對(duì)信托公司品牌及專(zhuān)業(yè)化形象的樹(shù)立形成助力。

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能源管理投資范文第5篇

關(guān)鍵詞：合同能源管理；EPC；風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源；預(yù)防措施

1 概述

合同能源管理（EPC）是節(jié)能服務(wù)公司為企業(yè)用戶(hù)提供資金投入、能耗診斷、技能技術(shù)改造的實(shí)施及驗(yàn)收等系統(tǒng)服務(wù)，企業(yè)用技術(shù)改造后的節(jié)能費(fèi)用支付節(jié)能服務(wù)公司的成本及利潤(rùn)所得。EPC項(xiàng)目實(shí)施基礎(chǔ)是未來(lái)收益，而項(xiàng)目實(shí)施的初期需要的資金額度較大，項(xiàng)目運(yùn)行周期長(zhǎng)，再加上外部環(huán)境的影響，導(dǎo)致節(jié)能服務(wù)公司在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨著一系列的風(fēng)險(xiǎn)。了解EPC項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源，采取有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施，是促進(jìn)EPC項(xiàng)目健康發(fā)展的有效途徑。

2 合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源與種類(lèi)

2.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指由于政治、經(jīng)濟(jì)、能源價(jià)格的變化或波動(dòng)，引起的項(xiàng)目外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。政治方面，國(guó)家政局、政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生直接影響。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期內(nèi)，能否實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)銀行信貸業(yè)務(wù)；項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，銀行利率是否發(fā)生變化，這些經(jīng)濟(jì)政策的變化可能會(huì)影響能源管理項(xiàng)目的融資方式及效果。能源價(jià)格的不穩(wěn)定性，同樣會(huì)對(duì)能源管理項(xiàng)目的節(jié)能效益帶來(lái)重大影響。

2.2 節(jié)能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn) 節(jié)能技術(shù)的風(fēng)險(xiǎn)是由節(jié)能技術(shù)的可行性、可靠性和先進(jìn)性引起的。技能技術(shù)質(zhì)量引起的風(fēng)險(xiǎn)，是指節(jié)能產(chǎn)品會(huì)對(duì)節(jié)能效果和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響，若在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中由于技術(shù)質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，可能會(huì)對(duì)企業(yè)的正常生產(chǎn)造成影響，對(duì)被服務(wù)企業(yè)的損失進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)賠償，是能源項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源。

2.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要源于項(xiàng)目的市場(chǎng)潛力和持續(xù)力，具體表現(xiàn)為市場(chǎng)的需求風(fēng)險(xiǎn)和競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)方面。需求方面，企業(yè)對(duì)合同能源管理機(jī)制了解不夠，多持觀望態(tài)度；而新研發(fā)的節(jié)能技術(shù)在推廣方面也存在一定的困難，能源管理公司無(wú)法對(duì)市場(chǎng)做出準(zhǔn)確的判斷；競(jìng)爭(zhēng)方面，國(guó)外節(jié)能服務(wù)公司在資金和技術(shù)方面具有較大的優(yōu)勢(shì)，給我國(guó)節(jié)能服務(wù)公司的發(fā)展提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2.4 組織管理風(fēng)險(xiǎn) 組織管理風(fēng)險(xiǎn)主要包括決策、人才、財(cái)務(wù)和信息管理風(fēng)險(xiǎn)。決策者若不從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度看待問(wèn)題，可能會(huì)造成錯(cuò)誤的決策，給企業(yè)帶來(lái)?yè)p失的同時(shí)，也影響了能源管理項(xiàng)目的實(shí)施；節(jié)能事業(yè)需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)人才以及管理人才，只有具備高度的責(zé)任心、專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平的人才加入，才能為能源管理項(xiàng)目的順利實(shí)施提供可靠保障。

2.5 客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn) 客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自于客戶(hù)企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)、違約風(fēng)險(xiǎn)和施工風(fēng)險(xiǎn)。若客戶(hù)企業(yè)在節(jié)能效益評(píng)估中故意隱瞞和虛報(bào)，可能會(huì)影響能源公司的收益；由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不健全，客戶(hù)企業(yè)可能會(huì)中途更換條件更為優(yōu)惠的節(jié)能企業(yè)，客戶(hù)企業(yè)更換領(lǐng)導(dǎo)或管理人員的，也會(huì)影響合同的順利執(zhí)行；施工過(guò)程中，客戶(hù)企業(yè)若不積極配合能源公司，可能會(huì)影響項(xiàng)目的進(jìn)度和完成情況。

3 合同能源管理風(fēng)險(xiǎn)防控措施

3.1 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的防控措施 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的可控性不高，只能采取一定的措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。首先，能源管理項(xiàng)目的合作雙方應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及其發(fā)展趨勢(shì)做深入了解，選取科學(xué)的融資方式或貸款方式避免環(huán)境危險(xiǎn)。在制定合作合同時(shí)，應(yīng)將能源項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的所有費(fèi)用計(jì)算在內(nèi)。其次，對(duì)我國(guó)的法律法規(guī)進(jìn)行深入研究，尤其是對(duì)節(jié)能領(lǐng)域的政策及優(yōu)惠措施，進(jìn)行詳實(shí)的了解。最后，節(jié)能服務(wù)公司的收益主要受電力、煤礦等能源價(jià)格的影響，可在合同中以確定的價(jià)格支付來(lái)規(guī)避能源價(jià)格變動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 技能技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)的防控措施 節(jié)能設(shè)備不僅關(guān)系到投資成本，還關(guān)系到項(xiàng)目的節(jié)能效果，對(duì)項(xiàng)目的成本和利潤(rùn)都有直接影響，因此節(jié)能設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)用占項(xiàng)目成本的主要部分，是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的主要來(lái)源，同時(shí)也是可控的風(fēng)險(xiǎn)因素。首先，應(yīng)該選用先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)，盡可能最大限度的節(jié)約企業(yè)的能源成本；其次，要對(duì)能源管理項(xiàng)目的節(jié)能量進(jìn)行可靠的預(yù)測(cè)和估計(jì)，并在項(xiàng)目完成后，對(duì)節(jié)能效果進(jìn)行客觀分析，確認(rèn)責(zé)任方，并將具體的賠償細(xì)則在合同中做出明確規(guī)定。

3.3 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施 為減少市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的損失，能源公司應(yīng)做好市場(chǎng)調(diào)研工作，對(duì)調(diào)研數(shù)據(jù)及結(jié)果進(jìn)行科學(xué)的分析，選擇可行的改進(jìn)項(xiàng)目，降低風(fēng)險(xiǎn)投資。另外，還可通過(guò)組合投資、聯(lián)合投資、階段性投資的方法，將風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散，以保障企業(yè)投資的收益。同一項(xiàng)目采取分階段投資，可有效規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.4 管理風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施 首先，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能公司的控制和監(jiān)管力度。促使節(jié)能公司利用先進(jìn)的企業(yè)管理理念，對(duì)項(xiàng)目的決策、經(jīng)營(yíng)、實(shí)施等內(nèi)容進(jìn)行有效管理，提升企業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)性和效率。其次，在人才風(fēng)險(xiǎn)控制方面，通過(guò)建立有效的激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)工作人員的責(zé)任感和工作熱情。員工個(gè)人利益與企業(yè)利益融為一體時(shí)，可有效提升員工的責(zé)任意識(shí)和團(tuán)隊(duì)精神，促使其在工作過(guò)程中主動(dòng)承擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)及相關(guān)責(zé)任。

3.5 客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防措施 在項(xiàng)目洽談階段，節(jié)能公司應(yīng)對(duì)客戶(hù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行充分了解，不僅要調(diào)查客戶(hù)企業(yè)的信譽(yù)度，還應(yīng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況、管理狀況、銷(xiāo)售狀況及發(fā)展前景進(jìn)行充分了解，以減少投資風(fēng)險(xiǎn)。節(jié)能公司應(yīng)按照合同規(guī)定內(nèi)容完成項(xiàng)目的改造，促使客戶(hù)企業(yè)能準(zhǔn)時(shí)付款，避免由于施工周期延長(zhǎng)，增加貸款利益的狀況發(fā)生。為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，應(yīng)對(duì)各設(shè)備的交付日期進(jìn)行明確規(guī)定，仔細(xì)計(jì)劃施工步驟，并讓客戶(hù)企業(yè)充分了解相關(guān)信息，提高客戶(hù)企業(yè)的配合度。另外，還應(yīng)在施工進(jìn)度中留有一定的余地，防止由于突發(fā)事件貽誤工期的情況發(fā)生。

4 總結(jié)

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷發(fā)展，企業(yè)生產(chǎn)帶給環(huán)境的負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，不僅影響了人們的日常生活，還增大了企業(yè)的能源消耗，降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在國(guó)家提倡節(jié)能減排的號(hào)召下，各企業(yè)開(kāi)始重視節(jié)能減排工作，能源管理項(xiàng)目由此得到發(fā)展。節(jié)能公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)過(guò)程中，可能會(huì)遇到環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、客戶(hù)風(fēng)險(xiǎn)等，影響項(xiàng)目的收益，應(yīng)針對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)采取必要的預(yù)防措施，保障項(xiàng)目的順利進(jìn)行，促進(jìn)能源管理行業(yè)的健康發(fā)展。

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