城市如何精細化管理

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城市如何精細化管理范文第1篇

關鍵詞:工程項目精細化管理實現途徑

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

就目前工程項目管理整體水平而言，很多工程項目管理處于粗放式管理階段，項目組織構架和職能定位不夠合理清晰，管理層次較多，管理中存在眾多交叉、盲點和結合部，造成管理效率低下，效益低微，施工性企業很多因此陷入困局。精細化管理是一種科學先進的管理理念，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式,它是提升項目管理水平，提高項目運行質量和盈利能力有效手段。

一、什么是工程項目精細化管理

精細化管理來源于日本的精益生產管理理論，工程項目管理精細化管理就是要遵循“集約化、標準化、精細化”和“全員、全過程、全覆蓋”原則，強化“法人層面和項目層面的后臺與前臺共同管理”理念，抓住“成本管理”核心，提高項目運行質量，突出“效益最大化”目標。標準化、精細化，突出體現在項目管理層級化、要素管控集約化、資源配置市場化、產品清單預算化、管理責任矩陣化、成本控制精細化、管理流程標準化、作業隊伍組織化、管理報告格式化、經濟活動分析制度化、績效考核科學化、管理手段信息化、團隊理念國際化。項目管理集約化，突出體現在物資集中采購配送、設備集中采購和租賃、勞務分包集中管理、資金集中管理、施工組織設計集中管理、限價集中管理、管理策劃集中進行、責任成本集中管控、二次經營集中組織、合同集中管理、業務流程集中制定、督導檢查集中進行。

精細化管理，具有全員性、全面性和全過程性，它是一種全面系統的管理模式，全員性要求每一位員工的工作都要精細化、精益求精；全面性涉及到公司經營管理、人力資源管理、資金管理、信息化管理、物資管理、生產技術管理、安全質量管理等；全過程性即精細化管理貫穿于各項工作和每一個過程的始終。

二、工程項目管理推行精細化管理必要性

精細化管理最基本的特征就是重細節、重過程、重基礎、重具體、重落實、重質量、重效果，講究專注地做好每一件事，在每一個細節上精益求精、力爭最佳。具體到工程項目管理，精細化管理的核心就是培育專業化施工能力、落實項目標準化管理和責任成本管理。 “認真做能把事情做對，用心做才能把事情做好”，工程項目管理者應該看到，精細化管理是必須跨越的一道門檻，它是超越競爭者、超越自我的需要，是施工企業適應激烈競爭環境的必然選擇，也是施工企業謀求基業常青的必然選擇。

工程項目管理管理方式從粗放型轉變為精細化，是大勢所趨，但不能回避的是，我們很多的工程項目管理還處于粗放管理階段，浮于表面，停留在理論或制度層面，缺乏對具體管理方法和手段的研究，針對性、操作性和穩定性不強；組織構架和職能定位不夠合理清晰，管理層次較多，管理中存在眾多交叉、盲點和結合部，造成管理效率低下；滿足于“差不多、過得去”，遠未達到精確、量化和規范的要求，大部分職工的標準化意識不強，工作粗枝大葉，遠未達到精細化管理要求。

三、工程項目如何實現精細化管理

對工程項目管理者來說，要突破四大瓶頸，真正實現精細化，各個管理層級就要從上到下積極引導、自下而上自覺響應，使精細化管理深入滲透到工程項目每個層級的員工的精神理念之中，成為全體員工的行為習慣。不可否認的是，工程項目作業環境多變，點多、面廣、線長，涉及到方方面面，項目管理具體工作事務繁雜，千頭萬緒工程項目管理人員工確實很忙，很幸苦，直接面對工程項目質量、進度、安全、履約、效益等各項管理壓力，各項工作都要落實推動，這些管理措施僅僅是戰術層面的被動行為，一個高素質的項目管理團隊必須能把戰術層面提高到戰略層次。 如何實現項目精細化管理呢？可以從一下幾個方面進行。

1、項目管理的領導層面必須提供強有力支持。領導干部尤其是主管領導，要有憂患意識，要居安思危，必須是精細化管理的倡導者和執行者，要從上到下積極引導，嚴格按照精細化管理方式開展工作，發現有不符合的要及時批評糾正，對精細化管理出成效的單位和個人要大張旗鼓的表彰，要在全企業營造精細化管理的濃厚氛圍。群眾看干部，干部看領導，只有領導帶頭，才能更好地推動精細化管理的貫徹落實，這是勝于一切的宣傳教育和監督。

2、把精細化管理的思維融入到全體員工的精神理念中。精細化管理，是一種新的管理模式，需要加強宣傳教育和培訓，充分利用生產調度會、簡報、黑板報、宣傳欄、專項培訓等方式進行有效的宣傳教育，提高全體員工對精細化管理的認識，主動自覺地去學習和運用精細化管理方法。要建立清晰的責權利體系，通過建立完善的崗位責任制和各項工作的量化分解，將施工各項成本與員工的切身利益相結合，使每個崗位都有責任、各項工作層層分解，實現從機關、項目部、班組到個人，都權責清晰、責任明確、獎懲嚴明，讓全體員工從精細化管理中嘗到甜頭，得到好處，從而提高全員執行精細化管理的熱情。

3、充分重視項目經理在工程項目管理中的重要職責。工程項目管理的興衰在項目，精細化管理的成敗在項目經理。如果項目經理的思想解放還不夠，存在應付的思想，工作被動，缺乏創新，對精細化管理認識不夠，習慣于老做法，工作缺少應有的激情和動力，工程項目精細化管理就無從談起。因此企業必須以“不換思想就換人” 的標準強力推行精細化管理，其中很重要的一條就是要按照項目標準化和責任成本流程操作，確保實現打造精品、降低成本、增加效益的目標。精細化管理最終的解決方案只能是通過訓練達到組織成員素質提升的方式實現，企業每年都應該集中所有項目經理和后備項目經理進行專項培訓，盡快提高項目經理精細化管理的認知水平和執行力，增強他們推行精細化管理的自覺性和堅定性。

4、必須有強有力的制度體系和高效的執行力。制度精細化是精細化管理的根本，是落實精細化管理的最重要保證。只有完善的制度，才能增強個人、集體工作的組織性、計劃性、準確性、紀律性、自覺性，保持管理和落實的集中統一。有了精細化管理的制度、標準，還要有精細化考核控制，這樣才能使精細化管理完完全全落到實處，制度千千萬，考核落實是關鍵，精細化管理標準的精細、流程的精細，必然要求考核的精細。因此，推行精細化管理必須要建立在規范的考核運行機制，完善的內部市場化操作機制基礎之上。在日常工作中，要建立層層負責的責任制，指定責任人，賦予其一定的職責， 并加強監督檢查和責任追究。對于不能嚴格履行職責、不能按時完成任務的，要根據規定，進行責任追究，做到對號入座、一視同仁，才能確保層層有壓力、有動力，事事有回音、有落實。

5、工項目現場的整潔、安全，體現管理精細化面貌。精細化管理是一種意識、一種理念、一種認真的態度、一種精益求精的文化， 行為規范是精細化管理的內在要求， 也是精細化管理的根本目的之一， 特別是工程項目管理，工作環境的特殊性，員工工作行為的規范化更為重要，文明工地建設是實現員工行為規范的有力手段。通過文明工地建設，強化員工的文明意識，規范員工的文明行為，對于工程項目管理樹立良好的形象，提高效益、保證施工安全、保證工程質量， 培養一支高素質的施工隊伍等， 具有不可估量的積極作用，更可有效地增強執行力和服從力， 約束員工的行為， 培養員工養成良好的行為習慣， 以行為規范化促進管理精細化， 從而為精細化管理創造良好的環境和提供強有力的文化支撐。

城市如何精細化管理范文第2篇

關鍵詞建設 工程 精細化 項目 管理 措施

Abstract: With the development and progress of society, attention to the meticulous management of construction project of great significance. This paper describes the meticulous management of the construction project.Keywords：construction engineering refinement of project management measures

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

引言

2010年是青海油田公司轉變發展方式、加強精細化管理，加快公司發展步伐，努力實現階段性發展目標的重要一年。油田建筑安裝公司順應號召認真學習推廣華北油田精細化管理經驗，在工程項目工作認真開展有自身特色的精細化管理措施，取得了良好的效果。

1、建筑施工項目精細化管理的概念

精細化管理是一種理念、一種文化。它是源于發達國家(日本20世紀50年代)的一種企業管理理念，它是社會分工的精細化，以及服務質量的精細化對現代管理的必然要求。是建立在常規管理的基礎上，并將常規管理引向深入的基本思想和管理模式，是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。現代管理學認為，科學化管理有三個層次：第一個層次是規范化，第二層次是精細化，第三個層次是個性化。精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化，它要求每一個管理者都要到位、盡職。第一次就把工作做到位，工作要日清日結，每天都要對當天的情況進行檢查，發現問題及時糾正，及時處理。

2、建筑施工項目精細化管理的意義

精細管理的本質意義就在于它是一種對戰略和目標分解細化和落實的過程。是讓企業的戰略規劃能有效貫徹到每個環節并發揮作用的過程。同時也是提升企業整體執行能力的一個重要途徑。企業在確立了建設精細管理工程這一帶有方向性的思路后，重要的就是結合企業的現狀，按照‘精細’的思路，找準關鍵問題、薄弱環節，分階段進行，每階段完成一個體系，便實施運轉、完善一個體系，并牽動修改相關體系，只有這樣才能最終整合全部體系，實現精細管理工程在企業發展中的功能、效果、作用。同時．我們也要清醒地認識到，在實施精細化管理工程的過程中，最為重要的是要有規范性與創新性相結合的意識。精細’的境界就是將管理的規范性與創新性最好地結合起來，從這個角度來講，精細管理工程具有把企業引向成功的功能和可能。

施工項目精細化管理，就是按照系統論的觀點。對涉及工程的各種因素實施全過程進行嚴格的無縫隙管理，形成一環扣一環的管理鏈，嚴格遵守技術規范和操作規程，優化各工序施工工藝，克服各個細節質量缺陷，從而實現對整個項目規范化，流程化和精細化的全方位管理，形成整體工程高質高效，由管理精細化到施工精細化再到項目精細化。

實施建設工程施工項目管理精細化的最終目的是要建立一套科學合理的項目管理機制，提升項目的整體執行力，有效控制工程進度和資金的使用，有效地提高企業項目運營管理能力，創造精品工程。

3、工程項目實施精細化管理的關鍵

工程項目實施精細化管理帶來的諸多好處相信大家并不難理解。對于如何能實現工程項目精細化管理，筆者認為應注意以下幾點：①項目決策者與組織者必須意識到工程項目的實際投入并非可以用數學加減法的思維來看待的;②工程項目的管理是一項系統工程，由制定實施方案、人員匹配、實施運營三大核心環節構成，而執行力則貫穿于這三大核心環節的始終，因此制定項目施工實施方案時，對于方法和目標應嚴密討論、質疑，堅持不懈地跟進，并將責任落實到人，還需要對相關人員及其所在的部門或班組進行協調，以及將獎勵與工作績效相結合，用以提高執行力以適應變化所帶來的挑戰的機制;③沒有執行力的管理必定喪失企業競爭力，當今我國建筑業正處在迅速發展時期，商業機會比比皆是，執行力對個人、組織都極為重要，是核心競爭力，因為任何事情計劃得再好，還是需要落實到人并付之行動，不折不扣地切實執行，否則就完全喪失制定實施方案的意義，這就是即使制定了認為是萬無一失的嚴密的施工組織方案，還往往會出現各種問題的原因所在。

4、建設工程施工項目精細化管理的實施措施

找準目標。以質量、工期管理為核心內容，要求施工管理人員通過“五個深入”的活動開展，實施施工管理精細化工程。即：通過編制施工組織設計，深入到工程項目的技術組織環節；通過掌握工程預算，深入到工程項目的經營管理環節；通過控制工程材料的質量與到場時間，深入到工程項目的協調控制環節；通過堅持貫徹安全、質量目標，深入到工程項目的現場管理環節；通過參與工程資料的編制，深入到工程項目的見證與總結環節。

采取措施。1、是夯實基礎管理工作，針對項目管理梳理施工管理流程，完善相關制度，著力推進工程創優工作。2、針對員工現有結構開展有針對性的培訓活動，著力培養一批項目經理、技術員等項目管理人員，為企業的發展準備充足的人力資源。促使項目經理不止能夠控制工程總進度、質量、安全、效益。并且能夠推進工程創地區優良工程、省部級優良工程、直至國家級優良工程。技術員不止能夠看懂圖紙、查圖集，能夠使用施工現場各種測量工具，懂得工藝流程，施工程序等內容，并且能根據工程實際，逐步引進適用的、先進的、能提高功效、降低造價，提高品質的新技術、新工藝、新材料、新設備、新施工方法進行推廣和應用。施工員要能按照工藝流程嫻熟的安排各工序作業以及完成圖紙要求，質檢員要熟練各分項檢驗批的質量標準及設計要求，預算員能熟練應用計算軟件、施工定額并準確計算工程量，直至預測施工利潤。材料員能夠準確、清楚材料的規格、型號、和質量標準，而且能夠按照進度計劃使各種材料有序進場，實現零庫存。3、針對每個員工的特點和專長，在施工管理過程中，對各崗位人員分工進行合理的調整和搭配，按照崗位工作標準的要求，做好具體崗位工作劃分、發揮個人的專長，落實崗位成效；4、改善員工工作環境，使員工保持最佳狀態，提升工作效率；強化人員的團結協作精神，營造良好的工作氛圍，提高員工工作的積極性。5、強化執行力，建立例會制度。從安全、質量、進度等方面進行總結和安排部署。認真開展“每日一題、每周一課、每月一考，每年一評”工作，促使員工不斷得到要求和進步；6、強化人員的責任意識，并要求每位員工從細節做起，明確崗位職責，不斷細化工作標準，樹立“精從細中來、細在盡責中”的精細管理理念，抓好執行力的培養；7、強化監督作用。定期對員工的工作進行檢查，把績效考核開展到每一個崗位、每一個人。8、加強技術交底、安全技術交底、技術方案的交流、分析、討論，做到“事前防范、事中控制、事后總結”。

注重成果。在 “五個深入”的推動下，通過對重點工程全面開展 “創優”活動，以“創優”為載體，提升工程建設質量，同時以質量促了進度，形成良性循環。例如組織技術和施工管理人員認真熟悉掌握相關規范、標準和要求，全面了解和掌握圖紙的設計意圖、主要結構特點、技術要求，精心編制科學合理的施工組織設計，做到事前論證，制定具體目標，使擬建工程施工方案更科學、更具可行性。組織質量檢查人員，有針對性地檢查工程質量中存在的典型問題，找出影響工程質量的主要因素，以“過程嚴格、執行規范、措施可行、行為有序”為主要目標，采取有力措施，組織攻關，逐項消除，做好事中控制，確保創優措施方案實施，并以此達到預防質量通病，提高質量管理水平目的。特別是對建筑工程推廣使用的新技術、新工藝，組織成立QC小組，有針對性地選擇攻關課題，更加有力的保證質量、進度目標的實現。且通過QC成果，作好事后總結工作。

結束語

總之，在“五個深入”的推動下，通過全面實施管理精細化管理，促使管理人員轉變項目管理思路，變被動的“要我去現場”向主動的“我要去現場”轉變，變粗放式的常規管理向精細化的細節管理轉變，保證工程施工全方位的受控，實現質量創優、工期符合、效益增長的管理目標，進而提高項目管理水平，確保工程質量、進度上臺階，達到保證油田建設需要的服務宗旨。

參考文獻

【1】(美)克拉克·坎貝爾著，周秋洪譯．一頁紙項目管理{M】．東方出版社，2010．

城市如何精細化管理范文第3篇

一、要充分認識實施精細化管理的重大意義

現在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現代企業管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產力的發展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：

一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調控、市場監管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。

二是落實科學發展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經濟增長方式”的提法變成“經濟發展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發展方式是全方位的。從全國來看，目前的經濟發展是資源環境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業化革命，在工業化中期要咬定工業不放松，沒有工業基礎就沒有經濟發展的后勁；另一方面也要進行現代化的革命，在目前競相發展的宏觀大背景下，我們既要做發達城市、發達地區十年甚至二十年前做的事，也要做發達城市現在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現實的問題。

三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準精細化管理的切入點

前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發展。通常一條生產線只能生產一種車型，但豐田公司的一條生產線能生產三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現改革創新，促進了生產力的發展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現成本

最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。 二是要把精細化管理體現在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調協調配合，這也是精細化管理的題中應有之意。

三、開展下步精細化管理的建議

根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統的方法還是典型引路，我認為今天做交流發言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題

任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養一種深層次的文化，形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變為長春市政府的一種理念和一種文化內涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

城市如何精細化管理范文第4篇

剛才聽了大家的匯報，感到各部門在實施精細化管理上確實做了很多工作，特別是崔市長提出實施精細化管理后，各部門認識得這么深、行動跟得這么快，是我所沒有想到的。廣禮的講話我非常贊成。實實在在講，今年一年的工作，市政府是講究“彈鋼琴”、講究主次矛盾、講究工作擺布的。因此雖然政府工作千頭萬緒，但是我們突出了項目建設、城市建設和改善民生這三項重點工作。對于精細化管理，今年市政府沒有提出更高的具體要求，但各部門在這么短的時間內，工作能做到這種程度，我認為應該給予肯定和表揚。在聽取各部門匯報后，我確實很受啟發、很受教育。大家都能夠從理論到實踐、再與具體工作相結合，可以看出大家認識到了精細化管理的精髓所在。由于我對精細化管理工作也是在逐漸的理解和實踐過程中，沒有更多的思考，下面談幾點不成熟的意見。

一、要充分認識實施精細化管理的重大意義

現在我們對精細化管理的認識有了一定的基礎，但是從發展的角度看，還應當進一步深刻理解。有人講：評價一個人不是看他能不能說明白，而是看他能不能干明白。對這句話，我個人是持有異議的。對任何事情，說不明白，那就是認識不到位；只有把事物認識清楚，才能說明白，也才能更好地將其轉化成實踐。如果沒有理論的指導，那實踐也只能是盲目的實踐。精細化管理是一個適應現代企業管理制度的理念，對我們來講還是一個新生事物。崔市長把它引入到行政管理領域，引入到具體工作中，我們確實還有一個提高認識、深化理解的過程。這方面，我看廣禮講得很好。隨著生產力的發展，社會的進步，勞動分工越來越細，在這種情況下，服務的精細化和服務的質量會隨著勞動分工的要求越來越高。所以，從這個意義上講，精細化不僅是精密細致的問題，更應該看到精細化是一種意識、一種態度、一種理念、一種文化，甚至是一種行為。在這樣一個新的要求下，我們能夠把精細化管理作為實際工作中的一種行為，在實踐中進一步認識和操作，應該說還有一個認識和研究的過程。我認為在實踐中，至少要從以下三點來認識和理解：

一是政府職能的本質要求我們必須實行精細化管理。在社會轉型時期，從政府角度來說，一個鮮明的特色就是政府職能的定位。崔市長說過，要把如何抓好民生，作為政府工作的基本定位和最高施政準則。我們的政府是人民的政府，在目前社會轉型的特殊時期，公眾對政府在民生方面的期望值越來越高，而且政府在社會管理中代表的社會職能越來越強，涉及宏觀調控、市場監管、公共管理、社會服務等各個方面，在公共管理和社會服務中，具體事要有人管，有人負責，這體現了政府的本職要求。說到底，也就是通過精細化管理來履行政府的職責。

二是落實科學發展觀要求我們必須實行精細化管理。十七大報告中將“經濟增長方式”的提法變成“經濟發展方式”，因為增長是相對總量上的一種改變，而發展方式是全方位的。從全國來看，目前的經濟發展是資源環境方面付出的代價太大，但報告中沒有提到“總量”的問題。而長春不是這種情況，盡管我們發展很快，但總量不足問題依然突出，而且歷史遺留問題過多，目前又正處于這些問題的爆發期，所以我們要進行“雙向革命”：一方面是進行工業化革命，在工業化中期要咬定工業不放松，沒有工業基礎就沒有經濟發展的后勁；另一方面也要進行現代化的革命，在目前競相發展的宏觀大背景下，我們既要做發達城市、發達地區十年甚至二十年前做的事，也要做發達城市現在正在做的事。促進歷史遺留問題解決的同時，還要跟上時代步伐，那就是抓好民生。所以我認為，精細化管理就是科學發展觀在具體工作中最實際的落實，也是最現實的問題。

三是提高公務員素質和機關工作效率要求我們必須推行精細化管理。我們平時講的執行不到位，其實就是管理不到位、控制不到位的問題。對于提高公務員素質和機關工作效率，人事局提出過要搞績效考評。我兼任過三年機關工委書記，對責任制考核中存在的難量化的問題比較清楚。目前，機關責任不容易量化，有些社會化工作也很難用數字來衡量。在這種特殊情況下，需要采取一種新的考評手段和方式。崔市長提出的精細化管理，應該是我們目前提高公務員素質、提高機關工作效率一個具體推動和具體的操作。所以，要深刻認識精細化管理的意義，特別是精細化管理在行政工作中的重大意義。

二、要選準精細化管理的切入點

前段時間，我到日本豐田公司考察時了解到，他們用一個很小的流程改革，促進了整個豐田公司的大發展。通常一條生產線只能生產一種車型，但豐田公司的一條生產線能生產三到四種車型。他們就是通過在流程中實行精細化管理，實現改革創新，促進了生產力的發展。所以我們在實施精細化管理中以什么角度切入，我認為有以下幾點需要與大家共同探討。

一是要提出“政府成本論”。在實際工作中，我們政府行政有時候是不講成本的，從政府角度看了也很著急。我們需要研究如何從精細化管理角度入手，科學利用我們政府可掌控的各種資源，實現成本最低化和效率最大化。因此在行政工作中，要進一步樹立節約意識、成本意識、效率意識、責任意識，把精細化管理運用到具體實踐中去，千方百計降低行政成本。

二是要把精細化管理體現在改善民生，維護人民群眾根本利益上。建好城市，把一個美麗整潔的城市奉獻給社會和人民，不斷提高人民的幸福指數，是政府的責任，也是群眾對政府的期待。這就要求我們在關注民生、改善民生，關注百姓的衣食住行上下功夫，這也是我們今年工作的一個亮點。崔市長提出的“量力而行、盡力而為、民生無小事”等原則，是我們抓好民生工作的指導原則。因此，民生工作也是我們精細化管理工作的一個重點，把百姓關心的煤、水、電、氣、熱等問題落實到每個家庭，是我們工作中的大事。如果我們真正把關注民生、改善民生放在首位，那么精細化管理工作就應該把關系百姓最直接、最現實的利益問題作為切入點。

三是要把精細化管理體現在公共管理和公共服務上。政府提供公共管理和公共服務，目的就是讓公共財政的陽光更加溫暖。我們每個部門都是政府的組成部分，所以我們每個人都要把工作做好，做到人人有管理、事事有管理，每個角度都有管理，那就做到精細化了。如果每個部門、每個人都按這個要求去做，整個精細化管理也就會上臺階、上水平。同時政府各部門之間，要強調協調配合，這也是精細化管理的題中應有之意。

三、開展下步精細化管理的建議

根據目前的工作情況，下一階段要進一步學習和研究探討精細化管理在實踐中的應用。今年還有一個多月的時間，要在原有的基礎上積蓄力量。傳統的方法還是典型引路，我認為今天做交流發言的幾個部門都可以作為典型。希望大家再進一步挖掘深化，總結出好的經驗做法，在其他部門中推廣。按照崔市長要求，我們明年要繼續開展“查找改”活動。因此我們要把精細化管理看作是“查找改”活動的一個成果，看作是“查找改”活動的延伸和深化，進而把精細化管理作為“查找改”活動的主要內容進行思考和研究。如果說“查找改”活動是階段性的，那么精細化管理就要全過程、全方位地滲透到我們各項工作中去，同時也要注意與政務公開、政務管理結合起來，與“查找改”活動中的一些好的經驗作法有機結合起來，把精細化管理這個平臺作為強化政府職能一條主線抓實抓好。

四、實施精細化管理中需要注意的幾個問題

任何事務都有其兩面性，在實施精細化管理過程中，必須引起高度重視。

一是要防止認識上的偏頗和行動上的偏差。精細化管理絕對不是搞“繁瑣哲學”，也絕不能因細廢大，更不能因推行精細管理而忽視或弱化全局觀念、整體觀念。精細不是“小器”，應該是一種深度、一種行為，是培養一種深層次的文化，形成一種人的內在氣質和工作習慣。我們要樹立一種精神，把精細化作為一種理念，融入到我們的長期工作中，經過十年、二十年持之以恒的不懈努力，逐漸把精細化管理變為長春市政府的一種理念和一種文化內涵。

二是要避免形式主義和走過場。在政府各部門推行精細化管理還需要一個過程，這是時展的要求，又是我們腳踏實地、培養良好工作作風的要求，同時也是樹立工作效率意識、樹立長遠責任意識的要求。因此，在推行精細化管理過程中，我們要立足結合各部門的工作實際，動真的、來實的，力戒形式主義和“花拳繡腳”。

城市如何精細化管理范文第5篇

城市精細化管理細則一隨著管理區城鎮化進程的不斷加快，城鎮基礎設施不斷完善。與此同時，城鎮規劃、建設、管理、服務等方面的總體水平還較低，跟不上發展形勢的需要，重建設、輕管理、規范少的問題比較突出。為切實提高城鎮管理水平，改善人居環境，充分發揮市政設施的應有功能，根據盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》(錫署發〔20XX〕67號)精神，制定本方案。

一、指導思想

以《城鄉規劃法》為綱領，認真貫徹落實盟行署《關于進一步加強全盟城鎮精細化管理工作的意見》，嚴格執行《巴音胡碩鎮城市總體規劃(20XX-20xx)》，充分發揮各職能部門的城市管理和公共服務職能，加強城市建設，創新管理手段，建立起分工明確、責任到位、監管有力、科學規范的城鎮管理長效機制，不斷提高居民生活環境質量和水平，促進和諧社會建設。

二、基本原則

堅持以人為本，科學合理規劃，突出時代、地域和民族特色的原則;堅持整合城鎮管理資源，優化城鎮管理流程，逐步推行城市管理數字化的原則;堅持創新城鎮管理理念和手段，實行人性化管理和親情化服務的原則;堅持群眾參與，加強公眾監督，公開辦事內容、程序、制度，真正解決群眾關心和關注的熱點和難點問題，保護群眾的合法權益，主動接受民主監督和民主評議的原則;堅持有效的開展城鎮居民衛生意識教育、環境意識教育和文明意識教育，提高廣大居民整體素質的原則。

三、主要措施

(一)要根據《錫盟城鎮精細化管理標準》的范圍，圍繞規劃建設、市容環境、公用行業、市政設施、園林規劃、公共交通、居民小區、建筑工地、行政執法等管理內容，科學劃分工作流程、崗位責任，形成管理區精細化管理體系。

(二)整合資源，理順體制。以發揮市政投資最大效益為目標，統籌實施市政規劃，統籌項目審查，統籌安排施工;建立完善市政、社區、街道城鎮管理聯席會議制度，強化城鎮管理相關部門之間、條塊之間的配合。各相關單位要高度重視城鎮精細化管理工作，切實把這項工作列入重要議事日程，全面落實領導和部門責任制，各司其職、部門聯動和一級抓一級、層層抓落實的管理格局。

(三)實施崗位培訓，強化責任意識。要通過實施全員精細化管理崗位培訓，使每位參與管理的干部職工都能深入細致的學習、了解和熟練的掌握各自的崗位職責、工作流程以及相關的規章制度，增強干部職工的自我約束能力，強化規范意識、自覺意識和執行能力、團隊的整體管理能力。

(四)完善監督管理考評機制，實行以獎代撥的獎勵機制。在完善城鎮精細化管理評價體系和城鎮管理精細化目標考評制度的基礎上，建立城鎮管理以獎代撥專項資金。將城鎮規劃管理、城鎮精品工程建設、城鎮街巷綜合整治、城鎮周邊區域治理和城鎮精細化管理等五個方面的內容列為年度城鎮管理的重點考評內容。考評實行分項考核，通過科學評價，按等級實施以獎代撥，充分調動各方面參與城鎮管理的積極性。

(五)健全機制，強化監管，加強宣傳。要建立健全精細化管理的各項機制，完善檢查考評的各項措施、制度及監督機制，并向社會公布，利用電視、網絡、宣傳單等多種形式進行廣泛的宣傳，使精細化管理的各項制度、規范、考評內容家喻戶曉，爭取社會各界及全體民眾的理解和支持，形成人人關注、全民參與的社會氛圍。

四、組織保障

城市精細化管理細則二為完善城市功能、優化城市環境，打造宜居城市，實現居民安居樂業、環境整潔優美、社會和諧穩定，推動臨城經濟社會更好更快發展，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以建設環境優美、設施完善、宜居宜業的繁榮、文明、和諧新臨城為目標，按照宏觀標準簡單、微觀管理精細理念，啟動為期三年的城市精細化管理工程，構建大城管格局，理順體制，著力做好占道經營、廣告牌匾、環境衛生、街道交通秩序等整治工作，精雕細刻，精益求精。

二、主要工作

(一)構建大城管格局，實現管理體制上的突破

在積極推進城市管理三級網絡建設的基礎上，積極構建大城管格局，實現管理體制上的突破，解決部門之間交叉管理、職責不清、標準不一等嚴重影響我縣城市管理執法方面的問題，為全面推進精細化管理工程奠定堅實的組織基礎。成立由縣政府主管領導任組長，建設局、工商局、公安局、交警大隊、交通局、環保局、財政局等單位主要負責同志為成員的臨城縣城市管理綜合執法領導小組，定期研究協調城市管理工作。領導小組下設臨城縣城市管理綜合執法局(以下簡稱城管局)具體負責日常管理工作，綜合行使城市管理執法職能和環境衛生、市政、市容、綠化、規劃管理以及流動商販、露天經營、城市交通、客運秩序和其他方面的城市管理職能，達到城市管理高效、快捷、綜合執法的目的。

(二)增加環衛基礎設施

在新建道路、小區等處建設垃圾轉運站及公廁。同時，結合我縣道路實際情況，購買必要的機械清掃車、垃圾清運車。

(三)加強縣城功能分區規劃、建設、管理力度，實行一證管多證模式

按照縣城總體規劃，合理布局，將縣城劃分為若干個功能分區，實施城區精細化管理。一是加大專業市場規劃、建設力度。結合縣城建設和城中村改造，加快各功能分區基礎設施建設，著力抓好停車場、水果專業市場、蔬菜專業市場、小吃(燒烤)市場、汽修建材市場等市場體系建設，為經營者提供合適場所。二是疏堵結合，治理占道經營。結合市場建設，逐步取締街道占道經營攤點。三是加強源頭治理。城區內的一切經營活動，必須符合縣城功能分區規劃。在經營業主申請辦理營業手續時，經建設局(城管局)審核同意后，方可到其他部門辦理有關證照，以免造成管理上的混亂。

(四)明確重點，落實責任，實現城市精細化管理的突破

1、建設局(城管局)負責制定《臨城縣市容市貌及環境衛生精細化管理實施細則》、《門前三包管理辦法》，重點治理占道經營、戶外廣告、墻體外立面包裝、垃圾清掃、清運、公用設施維護及綠化亮化等工作。

2、公安局負責制定《臨城縣城市養犬管理規定》，加強對城區內養犬、戶外遛犬的管理，并負責做好對狂犬、流浪犬的捕殺工作。

3、公安局交警大隊負責制定《臨城縣縣城交通秩序精細化管理實施細則》，清理整頓城市各主要街道、交通路口、出入縣城的出租車、機動三輪車和各種車輛亂停亂放、阻礙交通現象。禁止大型運輸車輛、未苫蓋的運輸車輛穿越城區。

4、環保局負責制定《臨城縣縣城環境、噪聲精細化管理實施細則》，對縣城企業污染、燒烤污染、噪聲污染等進行治理。

5、工商局負責制定《縣城農貿市場精細化管理實施細則》，對縣城農貿市場衛生、攤位、設施及市場周邊環境衛生進行治理。

6、交通局負責制定《縣城客運車輛、占道修車等精細化管理實施細則》，對縣城客運車輛亂停亂放、隨意上下車、占道修車等進行治理，并負責對穿越城區等級道路的維護管理。

以上各部門研究制定《實施細則》后報臨城縣城市管理綜合執法領導小組監督落實。

三、保障措施

(一)強化組織領導。臨城縣城市管理綜合執法領導小組負責整個活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在縣建設局(城管局)，具體負責活動的協調和落實。

(二)強化督導檢查。建立健全檢查考核機制，領導小組將對各單位整治活動進展情況不定期督導檢查，及時通報活動的進展情況，研究解決工作中出現的問題和困難。各部門要認真落實工作責任，每月底前向領導小組辦公室上報整治活動進展情況。

(三)加大宣傳力度。各單位要充分運用各種輿論工具，結合深入開展三年大變樣活動，廣泛宣傳。建設局(城管局)負責開通12319便民服務熱線。文明辦、愛衛辦及各部門都要開展群眾文明素質提升教育活動，在提高市民文明素質和環境衛生意識等方面做好文章，通過群眾素質的提高來改善城市環境。

(四)積極探索長效管理機制。在精細化管理過程中，各單位要不斷解放思想，開拓創新，積累和完善城市管理的經驗，探索新的管理措施。從細節入手，疏堵結合，變被動為主動，把環境整治納入制度化、規范化、精細化管理的長效管理軌道，逐步形成政府主導、部門主抓、社會參與的大城管工作體系，全面提升城市整體形象。

城市精細化管理細則三為貫徹落實縣第十二次黨代會精神，按照縣委提出的城市精細化管理的要求，結合縣城實際，制定如下實施辦法。

一、目的意義

隨著城市化進程的不斷加快，縣城城市面貌發生了巨大變化，但城市管理水平和運行效率如何與時俱進，成為一個重要課題。通過精細化管理內在的系統性、網絡性、程序性和透明性等來推進城市管理資源優化整合，管理流程科學再造，管理主體多元參與，成為提高城市管理水平的有效手段。城市精細化管理能夠以信息為先導來整合、引導和分配城市管理資源;能夠使城市管理從定性變為定量，靜態變為動態，單一變為綜合，滯后變為實時;能夠促進城市管理手段、管理模式的創新和政府的職能轉變，提高城市的運行效率，實現精細管理、嚴格執法、立體監督、提升形象的管理目標。

二、工作原則

(一)科學發展，精細規劃的原則。城市建設必須堅持人與自然、人與社會的和諧共融、科學發展。因此，城市管理工作要牢固樹立科學發展觀，尊重客觀規律。要按照xx規劃和金堂縣城市總體規劃，對區域定位、道路輻射、城市設施等方面進行精細規劃，尤其要對與市民生產生活息息相關的細微之處進行設計，在促進經濟發展的同時，最大限度地方便市民的衣、食、住、行、購、娛。同時，要突出我縣地域特色，從街道景觀、市政設施、雕塑小品、廣場綠地、步行街、休閑場所、文化設施等方面凸顯金堂歷史、水文化等特色，形成金堂獨有的城市風格。

(二)整合資源，綜合管理的原則。樹立大城管意識，探索實施城市管理綜合執法，凝聚管理合力，降低管理成本。城市管理各職能部門要樹立大局觀念，強化目標管理，明確職責分工，把搞好城市管理作為共同目標，做到與時俱進、開拓創新，充分調動全社會力量，形成創建合力，共同參與城市管理。

(三)依法行政，注重實效的原則。在執法過程中，完善執法程序，提高執法水平，注重以人為本、情法相融、疏堵并舉。法律有明確規定的，要嚴格落實，做到不留死角，不留余地;違規情況較輕的，要規范勸導，做到以理服人，以情動人。對明顯違法者，要嚴厲查處，注重效果;對屢教不改者，要從嚴入手，從重處罰;對打擦邊球的，要堅持原則、耐心說服。

三、實施范圍

(一)地域范圍

實施城市精細化管理的地域范圍為整個縣城建成區域。按照統一規劃，分步實施的辦法，先重點區域，后次要區域。重點區域 20XX年1月1日前實施運行，次要區域20XX年7月1日前實施運行。

(二)對象范圍

納入城市精細化管理對象的范圍，以《縣城城市精細化管理標準》中確定的四大類(市容市貌類、公用設施類、環境衛生類、園林綠化類)為主。

四、制定標準

要根據自身實際，從市容市貌、環境衛生、市政設施、園林綠化、居民小區等方面入手，科學制定精細化管理考核標準，并認真加以落實。

(一)體現精細標準。要從城市的功能設定、區域規劃、設施管理等各個層面入手，全面進行精細化管理。無論是一個小區還是一棟樓房，無論是一條道路還是一盞路燈，無論是一片綠地還是一處管網，無論是一條斑馬線還是一個禁行標志，均需本著規范、服務、便民的原則，從點滴入手，精心設計、務求科學、認真實施。

(二)體現運轉快速。要特別注重處理問題的時限，建立反應迅速、行動及時的工作機制。比如，路面發生破損影響交通時的修補時限;沉陷扭曲的路沿石、臺階坡道、破損的人行道板的修復時限;接受市民訴求的受理時限和辦結時限;如發生井蓋缺失、破損，首先進行安全警示，然后于多少工作日內補裝、更換;雨水箅子如出現缺失、破損，必須于多少工作日內補裝、更換等。

(三)嚴格考核評比。要嚴格獎懲，實行月考核、季獎懲、年表彰制度;同時加強督促檢查，以促進精細化管理工作的落實。對在精細化管理的過程中有突出表現、成效顯著、反映良好的，大力宣傳表揚;對工作敷衍塞責、落實不力、缺乏責任心的，嚴格進行處罰，從而形成一套切實可行的獎懲機制。

五、組織實施

(一)依照標準，制定細則。依照城市管理標準，制定完善精細化管理實施細則，努力實現粗放管理向精細管理轉變。

(二)打造樣板，試點先行。采取打造樣板、組織試點、積累經驗、逐步推行的辦法，以縣城為樣板，以十里大道、濱江路、中心廣場等重點區域為城市精細化管理的試點，嚴格標準，細化責任，推行城市精細化管理。根據試點情況，總結經驗，探索研究城市精細化管理的規律，最后全面推廣。

(三)建立機制，明確責任。實行目標管理責任制、暗訪通報制、有獎舉報制、陽光公示制。明確管理任務的責任單位、責任人、完成時限;嚴格落實城市精細化管理的責任，將管理責任具體化、明確化，使權利層層有、任務個個擔、責任人人負，做到人人都管理、處處有管理、事事見管理， 保證管理工作落到實處。

六、監督機制

制定了科學完善的標準，就必須要有嚴密的機制來保障落實。因此，要建立政府督導、部門督查、輿論監督、社會投訴的立體監督機制。

(一)政府督導。將城市綜合管理工作納入縣級相關部門、各鄉鎮年度目標管理，加強縣級城市管理相關部門和各鄉鎮城市綜合管理工作的統籌協調、檢查指導，堅持鄉鎮城市管理檢查評比制度，加大城市綜合管理工作目標的督查、考核和驗收。

(二)部門督查。加強城市管理日常工作的監督檢查，有效保障和監督局屬單位及其執法人員依法履行職責、行使職權和遵守紀律，防止和糾正不文明執法、不履行法定職責等行為。

(三)輿論監督。利用金堂電視臺、金堂信息等新聞媒體，以正面宣傳、反面曝光為主要手段，加強對破壞城市環境衛生、市政設施、園林綠化等違規違章行為的輿論監督力度，有效提升城市管理水平。

(四)社會投訴。采取設立投訴電話、投訴信箱等方式，自覺接受群眾監督，及時發現、處理城市管理過程中的熱點、難點問題。實行訴求辦結回復制，暢通信息渠道，從而達到市民認同，提升城管形象的目的。

七、宣傳教育

面對城市發展的新情況和新問題，必須不斷拓寬城市管理工作渠道，大力加強宣傳，整合社會力量，形成強勁合力，通過社會各界的共同努力，不斷提高城市管理水平。

(一)管好執法隊伍。加強對城市精細化管理工作的指導，引導下屬單位和執法隊員相互交流，隊員間、單位間開展競賽，不斷強化每個單位、每名隊員的精細化管理意識，提高執法水平。