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關(guān)鍵詞:房屋建筑機(jī)電安裝工程;施工管理;應(yīng)對(duì)措施
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
房屋建筑機(jī)電安裝工程開展過(guò)程中,需要對(duì)房屋建筑機(jī)電安裝工程的施工管理體系以及對(duì)應(yīng)的施工管理方式提出有效的施工對(duì)策,在施工工作開展過(guò)程中,能夠通過(guò)對(duì)房屋建筑機(jī)電安裝工程項(xiàng)目加以有效管理,從而在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、安裝調(diào)試以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)階段都做好對(duì)應(yīng)的管理工作,采取有效的對(duì)策來(lái)提高管理效果。
1.房屋建筑機(jī)電安裝工程的施工管理內(nèi)容
房屋建筑機(jī)電安裝工程開展施工管理工作過(guò)程中,需要在整個(gè)施工過(guò)程的各個(gè)階段都加強(qiáng)施工管理和調(diào)試,在總承包施工管理模式下,準(zhǔn)確的完成施工單位的管理職責(zé)。房屋建筑機(jī)電安裝工程不是一個(gè)單一的施工類型,而是由很多復(fù)雜的、單項(xiàng)的、多項(xiàng)的施工項(xiàng)目共同組成,從這個(gè)角度看,房屋建筑機(jī)電安裝工程的施工管理過(guò)程需要采用的技術(shù)水平是非常高的,要比普通的土建工程項(xiàng)目所需要的技術(shù)等級(jí)高,在實(shí)際安裝工作開展過(guò)程中,需要做好調(diào)試工作,保證房屋建筑機(jī)電安裝工程工作的有效開展。
2.房屋建筑機(jī)電安裝工程施工管理以及應(yīng)對(duì)措施
2.1圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及會(huì)審管理
在房屋建筑機(jī)電安裝工程管理工作開展過(guò)程中,一個(gè)很重要的施工管理內(nèi)容就是加強(qiáng)對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)規(guī)劃和會(huì)審工作的管理工作開展,采用設(shè)計(jì)采購(gòu)施工完整的EPC工程總承包模式進(jìn)行房屋建筑機(jī)電安裝工程施工,在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中能夠保證有效的施工管理工作開展,同時(shí)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)也是房屋建筑機(jī)電安裝工程施工前期非常重要的工作,通過(guò)有效的指導(dǎo)整個(gè)房屋建筑機(jī)電安裝工程開展科學(xué)合理的工作,能夠提高整個(gè)機(jī)電工程的安裝效率。在一些特殊的房屋建筑機(jī)電安裝工程設(shè)計(jì)規(guī)劃過(guò)程,對(duì)于因?yàn)橐恍┨厥獾牡乩憝h(huán)境條件等因素影響,需要對(duì)相應(yīng)的電氣安裝工程、有線電視、給排水工程等進(jìn)行有效的調(diào)整和改動(dòng),能夠在細(xì)化設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上更好的保證設(shè)計(jì)資質(zhì)施工單位開展工作,最終形成完整的竣工圖紙。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)過(guò)程中,需要加強(qiáng)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的收集和管理,收集到目前影響施工狀態(tài)以及管線接入的市政管網(wǎng)相應(yīng)數(shù)據(jù)資料,能夠結(jié)合具體的房屋主體結(jié)構(gòu)形成完整的施工管理方式,對(duì)其施工情況進(jìn)行科學(xué)微調(diào)管理,使得安裝工程設(shè)計(jì)理念更加符合房屋建筑工程的相關(guān)規(guī)定,也更加符合機(jī)電安裝工程的相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),在各個(gè)方面都體現(xiàn)出了明顯的優(yōu)勢(shì)。
在針對(duì)單項(xiàng)施工總承包模式開展施工工作的過(guò)程中,需要做好相應(yīng)的施工圖紙會(huì)審工作,由監(jiān)理組織進(jìn)行圖紙會(huì)審,同時(shí)在施工單位開展管理工作的過(guò)程中,能夠?qū)ㄖこ淌┕ぴO(shè)計(jì)圖紙的完整性、系統(tǒng)性進(jìn)行科學(xué)合理的分析和探索,對(duì)其協(xié)調(diào)管理模式進(jìn)行科學(xué)驗(yàn)證,這樣可以保證圖紙質(zhì)量的有效性和完整性,在對(duì)圖紙完整性檢測(cè)過(guò)程中,還可以去發(fā)現(xiàn)其中是否出現(xiàn)了缺項(xiàng)漏項(xiàng)等情況,保證計(jì)劃材料表信息和實(shí)際的圖紙信息是一致的,在各種設(shè)備安裝工藝開展過(guò)程中,也可以更加明確各種設(shè)備、設(shè)施的平面設(shè)置情況,對(duì)各種設(shè)備的工作原理、材料特性等能夠通過(guò)統(tǒng)一的施工管理進(jìn)行很好的完善,從而保證各項(xiàng)相關(guān)參數(shù)設(shè)計(jì)的準(zhǔn)確性,可以準(zhǔn)確的發(fā)現(xiàn)是否存在缺項(xiàng)漏項(xiàng)等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤,提高檢測(cè)準(zhǔn)確率。與此同時(shí)還需要對(duì)不同專業(yè)的施工圖紙標(biāo)識(shí)方式進(jìn)行統(tǒng)一管理,確保標(biāo)識(shí)應(yīng)用的統(tǒng)一性,這樣有助于提升施工工作效率,保證各項(xiàng)圖紙項(xiàng)目開展工程工作符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定和行業(yè)規(guī)范。
2.2施工組織設(shè)計(jì)及其施工方案的具體編制
在房屋建筑機(jī)電安裝工程施工管理工作開展過(guò)程中,要想保證機(jī)電安裝工作的順利開展,必須要加強(qiáng)對(duì)施工組織進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì),能夠根據(jù)具體的施工項(xiàng)目和實(shí)際情況,做好相應(yīng)的編制工作和施工組織方案,在施工組織方案實(shí)施管理和設(shè)計(jì)過(guò)程中,不但需要建立健全的工程項(xiàng)目組織管理框架,還需要建立嚴(yán)格的工程施工管理體系,從而保證機(jī)電安裝工作的順利開展,同時(shí)也能夠充分的考慮到施工過(guò)程中中面臨的人力、物力、財(cái)力、資金等管理需要,能夠進(jìn)一步制定緊急預(yù)案,充分的考慮施工過(guò)程中的全部資源分配情況,采用可靠的進(jìn)度計(jì)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理管理和分配,提高資源利用效率,為房屋建筑機(jī)電安裝工程施工管理工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)條件。
在房屋建筑機(jī)電安裝工程開始施工時(shí),需要選擇經(jīng)營(yíng)豐富且具備相應(yīng)施工資質(zhì)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行施工管理工作開展,對(duì)整個(gè)施工工程項(xiàng)目做好組織管理計(jì)劃和職責(zé)分工,能夠進(jìn)一步根據(jù)實(shí)際情況來(lái)形成暢通的溝通渠道,從而保證施工信息可以得到全面真實(shí)的反饋,在科學(xué)合理溝通的基礎(chǔ)上,能夠?qū)崟r(shí)的配合管理人員開展工作,及時(shí)解決施工人員之間存在的主要矛盾,提高施工管理效率。
2.3施工合同及其施工費(fèi)用管理
房屋建筑機(jī)電安裝工程項(xiàng)目有對(duì)應(yīng)的合同,在對(duì)合同進(jìn)行管理過(guò)程中,通常情況下對(duì)于工程量較小的施工合同,可以采用單項(xiàng)合同管理方式,通常情況下現(xiàn)場(chǎng)的施工費(fèi)用主要由施工管理組織進(jìn)行統(tǒng)一控制。其費(fèi)用控制工程師在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度按照計(jì)劃進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證的過(guò)程中,需要根據(jù)合同條款及其圖紙內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的審查,對(duì)施工內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)確認(rèn)和驗(yàn)證,把握好整個(gè)機(jī)電安裝工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量,同時(shí)需要現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理人員和監(jiān)理工程師共同來(lái)完成現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更管理,保證費(fèi)用控制管理人員可以根據(jù)合同條款進(jìn)行費(fèi)用使用情況修改和調(diào)整,對(duì)于監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)簽證以及設(shè)計(jì)變更情況,需要嚴(yán)格的按照實(shí)際施工單價(jià)進(jìn)行科學(xué)調(diào)整和有效的核算管理,將一些臨時(shí)更改調(diào)整的施工內(nèi)容進(jìn)行及時(shí)的計(jì)劃調(diào)整,并且在合同中加以批注,如果合同中沒(méi)有具體的約定,則可以不按照合同條款中規(guī)定的單價(jià)模式來(lái)進(jìn)行計(jì)算,根據(jù)實(shí)際支出的費(fèi)用情況來(lái)另外制定出費(fèi)用通知單。
2.4施工進(jìn)度管理
房屋建筑機(jī)電安裝工程開展施工管理工作過(guò)程中,需要對(duì)其施工進(jìn)度嚴(yán)格按照的施工進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行,施工過(guò)程中如果沒(méi)有出現(xiàn)不可逆的非人為因素影響,不允許延誤工期,在對(duì)每一天的工程目標(biāo)執(zhí)行計(jì)劃制定過(guò)程中,需要嚴(yán)格的按照計(jì)劃制定表來(lái)編制每日、每周、每月、每季度甚至更長(zhǎng)時(shí)間的施工計(jì)劃表,然后總結(jié)當(dāng)天的完成情況,由相關(guān)管理人員督促施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行。
3.結(jié)束語(yǔ)
在房屋建筑機(jī)電安裝工程開展施工過(guò)程中,其安裝工程是貫穿于整個(gè)建筑工程的開展全過(guò)程中,但是其主要的施工工作是在建筑結(jié)構(gòu)的主體結(jié)構(gòu)完工后開展,而且必須要保證整個(gè)房屋建筑機(jī)電安裝工程在建筑裝飾工程施工之前結(jié)束,因此其整個(gè)施工周期是非常短的,對(duì)于施工質(zhì)量要求也比較高。再加上具體施工工作開展過(guò)程中,像排水工程、電氣安裝工程等施工工作開展過(guò)程中,必須要將該類工程和土建工程施工過(guò)程有效結(jié)合起來(lái),能夠交叉開展工作,通過(guò)實(shí)施大部分管道的預(yù)埋和鋪設(shè),從而在各個(gè)工程項(xiàng)目之間做好協(xié)調(diào)管理,加強(qiáng)施工組織管理,避免因?yàn)槭┕こ绦蚧靵y而影響了施工工作的順利開展,從而能夠保證房屋建筑機(jī)電安裝工程合理、規(guī)范化的開展。
參考文獻(xiàn):
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何謂城管公共關(guān)系?概括來(lái)說(shuō),城管公共關(guān)系就是公共關(guān)系理論在城管隊(duì)伍自身建設(shè)上的應(yīng)用,是城管隊(duì)伍運(yùn)用公共關(guān)系理論的各種理念、方法和手段,使自己的各種決策、活動(dòng)和措施更加符合公眾的要求,爭(zhēng)取公眾對(duì)自己更大的理解、信任、好感、支持與配合。
一、餐廚垃圾廢棄油脂的個(gè)案
2013年4月10日9時(shí)40分許,松江區(qū)城市管理執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)?wèi)?yīng)急中隊(duì)接到G60滬昆高速楓涇道口檢查站交警舉報(bào),查獲在楓涇道口有一輛運(yùn)輸餐廚廢棄油脂的重型貨車。應(yīng)急中隊(duì)即派幾名隊(duì)員前往調(diào)查,初步調(diào)查結(jié)果顯示,車載共計(jì)112桶、約20噸廢棄油脂,并打算運(yùn)往外地,當(dāng)事人無(wú)法提供任何相關(guān)審批手續(xù)證明,我隊(duì)員即對(duì)該車輛進(jìn)行先行登記保存。隨后,上海新聞綜合頻道即對(duì)此事進(jìn)行了新聞報(bào)道,并且對(duì)應(yīng)急中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)曹大云進(jìn)行采訪,使此類公眾關(guān)心的事件得到了群眾的支持,從而樹立了城管正面的執(zhí)法形象。
(一)處置得當(dāng),程序規(guī)范
在整個(gè)案件處置過(guò)程中,應(yīng)急中隊(duì)秉承依法辦案、依規(guī)辦事的原則,當(dāng)場(chǎng)開具了《先行登記保存通知書》,以涉嫌違反了《上海市餐廚廢棄油脂處理管理辦法》第七條第五款的規(guī)定,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條第二款的規(guī)定,對(duì)112桶廢棄油脂和重型卡車予以先行登記保存。同時(shí),還開具了《責(zé)令改正通知書》、《談話通知書》、《現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄》等相關(guān)法律文書,并做好當(dāng)事人《陳述筆錄》,并對(duì)詢問(wèn)情況當(dāng)場(chǎng)予以錄音,將錄音資料做成光盤作為證據(jù)予以保存。這樣做,既保護(hù)了違法人員相對(duì)的合法權(quán)益和利益,又做到執(zhí)法程序文明規(guī)范,樹立起了城管隊(duì)員秉公執(zhí)法的良好形象。
(二)反應(yīng)及時(shí),宣傳有力
在此次事件中,應(yīng)急中隊(duì)做到了反應(yīng)迅速、及時(shí),并且積極主動(dòng)面對(duì)媒體,做到資源聯(lián)動(dòng),積極爭(zhēng)取主流媒體的支持。用媒體的力量宣傳、教育群眾,讓廣大群眾和社會(huì)各界正確認(rèn)識(shí)、理解、支持城管執(zhí)法工作,切實(shí)增強(qiáng)廣大市民自覺(jué)維護(hù)城市環(huán)境的意識(shí),爭(zhēng)取良好的執(zhí)法公共關(guān)系大環(huán)境,這是當(dāng)今城管工作中的難點(diǎn),也是今后我們所要面臨的主要問(wèn)題之一。此次城管公共關(guān)系事件擴(kuò)大了城管良性影響面,并且普及了公眾法律意識(shí),使群眾對(duì)城管的工作性質(zhì)有了更全面和深入的了解,那就是城管不僅是管理小攤販的,而且還管理地溝油的收運(yùn)以及處置。
二、城管執(zhí)法公共關(guān)系現(xiàn)狀
2006年,上海市松江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)創(chuàng)建。近幾年來(lái),為進(jìn)一步提升城管執(zhí)法的綜合水平,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),構(gòu)建城管執(zhí)法和諧公共關(guān)系,松江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)采取了很多行之有效的公關(guān)措施。
一是拍攝新的形象宣傳片;二是更換新的視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng);三是投放公交車站牌廣告、LED燈箱廣告;四是推進(jìn) “進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商家、進(jìn)單位、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校”(簡(jiǎn)稱“五進(jìn)”)活動(dòng),達(dá)到廣泛宣傳、定期走訪、管控結(jié)合、信息交流的目的。總體來(lái)說(shuō),這些公關(guān)措施都為樹立執(zhí)法隊(duì)員情系百姓、服務(wù)群眾的良好形象奠定了基礎(chǔ),是構(gòu)建城管和諧公共關(guān)系的重要舉措。
然而,也有一些不足之處。就此次餐廚廢棄油脂案而言,未能形成專門的公共關(guān)系機(jī)構(gòu)以及公共關(guān)系專業(yè)團(tuán)隊(duì),成為了此次公共關(guān)系事件處理的瓶頸。針對(duì)此類事件,應(yīng)該結(jié)合其他公關(guān)措施,以期取得更好的公關(guān)效果:例如:1.在各個(gè)小區(qū)發(fā)放地溝油宣傳單頁(yè);2.結(jié)合電視臺(tái)開展關(guān)于地溝油收運(yùn)處置的專題報(bào)道;3.與松江區(qū)各商家簽訂地溝油處置責(zé)任書,并請(qǐng)各大主流媒體對(duì)其進(jìn)行后續(xù)報(bào)道;4.在此后的執(zhí)法活動(dòng)中,加大地溝油查處范圍和查處力度,每次較大的執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后主動(dòng)向媒體披露事件經(jīng)過(guò)等。這些措施都能進(jìn)一步增強(qiáng)公眾的信賴感,樹立正面的城管形象。
如今,城管隊(duì)員的一舉一動(dòng)仍是報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體關(guān)注的焦點(diǎn),執(zhí)法事件也時(shí)常成為爆炸性的頭條新聞,這既給城管宣傳帶來(lái)一定的便利性,也使一些負(fù)面的現(xiàn)象呈幾何數(shù)放大,折射出城管公共關(guān)系的構(gòu)建還有待完善,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(一)城管主體的公關(guān)“三缺”
1.公共關(guān)系意識(shí)缺位
部分城管人員受傳統(tǒng)思維習(xí)慣的影響,沿用過(guò)去的手段進(jìn)行執(zhí)法,犯經(jīng)驗(yàn)主義錯(cuò)誤,在心理導(dǎo)向上,傾向于樹立個(gè)人和組織的權(quán)威性,習(xí)慣于高高在上,而對(duì)公共關(guān)系的重要性和必要性缺乏客觀的認(rèn)識(shí),或者對(duì)公共關(guān)系的認(rèn)識(shí)比較膚淺,沒(méi)有認(rèn)識(shí)到公共關(guān)系的建設(shè)直接關(guān)系到城管隊(duì)伍的整體形象,關(guān)系到城管執(zhí)法氛圍的創(chuàng)建,關(guān)系到城管工作的成敗。
2.公共關(guān)系理念缺乏
當(dāng)今社會(huì),“以人為本”的觀念已深入人心,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)逐步轉(zhuǎn)型為服務(wù)型機(jī)關(guān),但仍有少數(shù)部門和人員還存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”的現(xiàn)象。盡管每年都在開展一些不同形式的活動(dòng)來(lái)樹立形象,但往往只是在停留在某一個(gè)階段或者某一個(gè)案件上。公共關(guān)系理念沒(méi)有滲透到城管的各種日常行為中,許多隊(duì)員在日常的執(zhí)法工作中缺乏公共關(guān)系理念,很少將自己的日常執(zhí)法行為與公共關(guān)系行為有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
3.公共關(guān)系能力缺失
現(xiàn)代公關(guān)活動(dòng)要求我們的城管隊(duì)員要具備較強(qiáng)的交流溝通能力和人際交往能力。但是,由于我們長(zhǎng)期以來(lái)缺乏相應(yīng)的公關(guān)能力培養(yǎng),缺乏對(duì)城管公共關(guān)系特點(diǎn)及規(guī)律的應(yīng)有研究,因此,在執(zhí)法過(guò)程中與公眾的溝通上不能應(yīng)付自如,難以和諧;在處理人際關(guān)系上,人情化、情緒化傾向明顯,難以建立良好的人際關(guān)系和良好的執(zhí)法環(huán)境。
(二)城管客體的多樣“因素”
1.群眾訴求各異
在社會(huì)問(wèn)題突出的今天,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型期,在各種利益的調(diào)整過(guò)程中,必然會(huì)損害不同單位、不同個(gè)體的利益,也就必然會(huì)出現(xiàn)諸多的矛盾。城管隊(duì)伍作為黨和政府職能改革中出現(xiàn)的一個(gè)重要城市管理執(zhí)法職能部門,承擔(dān)著維護(hù)城市的環(huán)境和秩序,在復(fù)雜的社會(huì)矛盾中直接面對(duì)群眾,因此,部分利益受損的群眾往往把問(wèn)題的矛頭對(duì)準(zhǔn)城管,把自己對(duì)社會(huì)的不滿向城管部門發(fā)泄,由此出現(xiàn)了對(duì)立矛盾,這就不利于城管執(zhí)法與公眾良好關(guān)系的建立。
2.執(zhí)法范圍過(guò)大
由于城管機(jī)構(gòu)行使的是集中執(zhí)法權(quán),執(zhí)法項(xiàng)目多而雜,執(zhí)法內(nèi)容多與普通民眾的生活息息相關(guān),而市民大多對(duì)城管的法律條文和執(zhí)法范圍不熟悉,因此,在執(zhí)法活動(dòng)中,民眾多有抵觸情緒,對(duì)城管的印象是“只手遮天”、“無(wú)法無(wú)天”。而一些違法違規(guī)行為影響了城市環(huán)境和人民群眾正常的工作生活,群眾誤以為城管沒(méi)有履行好管理城市環(huán)境,保障人民合法權(quán)益的職責(zé),久而久之,城管權(quán)力大,卻什么也管不好的名聲由此產(chǎn)生。
3.執(zhí)法對(duì)象多樣
在進(jìn)行城管執(zhí)法過(guò)程中,直接或間接地牽涉到群眾的切身利益,執(zhí)法過(guò)程讓群眾表示“看不懂”,同情弱者的呼聲超過(guò)了理性看待執(zhí)法的一面。正是因?yàn)槌枪芄ぷ鞯奶囟ㄐ裕矝Q定了城管執(zhí)法對(duì)象的廣泛性、復(fù)雜性與多層次性,而這一特性也導(dǎo)致城管隊(duì)伍在開展公共關(guān)系建設(shè)時(shí),必須要考慮不同對(duì)象的特點(diǎn)和需求,按照需要對(duì)不同的對(duì)象采取不同的工作方式和工作技巧,否則就難見(jiàn)成效,事與愿違。
4.溝通渠道不暢
目前城管對(duì)于普通民眾來(lái)說(shuō)還是個(gè)略顯“神秘”的職能部門。市民對(duì)城管的印象大多來(lái)源于媒體宣傳的“收攤”,對(duì)于城管的其他職能,民眾知之甚少。而坊間流傳的關(guān)于城管的流言和傳說(shuō),也都因此而起。一方面,城管執(zhí)法的宣傳多采用形象加口號(hào)的形式出現(xiàn),無(wú)形之中隔開了與群眾的心理距離,群眾難以產(chǎn)生親近感,宣傳效果也不佳。另一方面,群眾對(duì)相關(guān)法律不熟悉,難以建立廣泛的直接聯(lián)系群眾的渠道。雖然設(shè)有科及群眾聯(lián)系熱線,但基本上只是被動(dòng)地接待上訪群眾、應(yīng)付危機(jī)事件,沒(méi)有定時(shí)定點(diǎn)地與群眾進(jìn)行交流,傳播新的政策、法規(guī),傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)。
5.媒體聲音雜亂
現(xiàn)今,某些媒體為了片面追求所謂的可讀性、轟動(dòng)性和關(guān)注性,往往是“標(biāo)題黨”,對(duì)各種新聞報(bào)道加以夸張,失去了新聞本身應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。于是,城管執(zhí)法機(jī)關(guān)清理馬路市場(chǎng)、拆除違章建筑、查處戶外廣告等社會(huì)爭(zhēng)議較大的行為時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端,而查處破壞園林、綠地,運(yùn)輸渣土撒漏,地溝油處置,夜間違章施工等行為則經(jīng)常被一帶而過(guò)。并且不論全國(guó)各地哪一個(gè)城管執(zhí)法機(jī)關(guān)出現(xiàn)問(wèn)題,標(biāo)題大都以“城管”開頭,上海乃至松江城管也因此背了黑鍋。這無(wú)疑給城管公共關(guān)系建設(shè)帶來(lái)了十分不利的影響。
三、城管執(zhí)法和諧公共關(guān)系的建構(gòu)
綜上所述,城管執(zhí)法公共關(guān)系較為緊張,如何據(jù)此構(gòu)建和諧的公共關(guān)系?和諧公共關(guān)系的構(gòu)建并非一朝一夕即能達(dá)成,需要有計(jì)劃有步驟地逐步加以實(shí)施。此次松江區(qū)廢棄油脂案的公關(guān)事件無(wú)疑是一個(gè)好的開端,給城管執(zhí)法公共關(guān)系的構(gòu)建帶來(lái)了一定的啟示。同時(shí),此次公關(guān)事件的不足之處也應(yīng)該引起我們的重視和思考,如何行之有效地構(gòu)建城管執(zhí)法公共關(guān)系,創(chuàng)建“和諧執(zhí)法”的城管公共關(guān)系,是我們亟待解決的問(wèn)題。
因此,公共關(guān)系建設(shè)必須積聚合力,用心規(guī)劃,才能實(shí)現(xiàn)和諧公共關(guān)系構(gòu)建的總體目標(biāo)。具體來(lái)講,在原有經(jīng)驗(yàn)和技巧的基礎(chǔ)上,設(shè)計(jì)出整套公共關(guān)系建設(shè)的措施,進(jìn)行推廣實(shí)施,是現(xiàn)今較為可行的方案。具體步驟如下:
(一)準(zhǔn)備階段
1.培育公關(guān)意識(shí)
在各個(gè)部門中普及公共關(guān)系意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行各項(xiàng)決策時(shí),以是否有利于提高城管形象,是否有利于改善親民關(guān)系作為基本原則。動(dòng)員每一名隊(duì)員,積極參與相關(guān)培訓(xùn),樹立公共關(guān)系意識(shí),以和諧執(zhí)法形象為出發(fā)點(diǎn)開展城管執(zhí)法工作,切實(shí)改善與社會(huì)公眾之間的公共關(guān)系,使公共關(guān)系意識(shí)深入人心。并且,注意挖掘各個(gè)中隊(duì)的公關(guān)人才,作為培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象,負(fù)責(zé)各個(gè)中隊(duì)公共關(guān)系的建設(shè),深入群眾,負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)公共關(guān)系建設(shè)和維護(hù),樹立良好的社會(huì)形象。
2.健全公關(guān)機(jī)構(gòu)
本著精簡(jiǎn)性、服務(wù)性、協(xié)調(diào)性、自動(dòng)調(diào)節(jié)的原則,設(shè)立明確的公關(guān)機(jī)構(gòu),以滿足市場(chǎng)化進(jìn)程中城管執(zhí)法公共關(guān)系的多種需求。具體的機(jī)構(gòu)形式包括:(1)在大隊(duì)辦公室的基礎(chǔ)上增設(shè)公共關(guān)系職能,或者成立以公關(guān)職能為主的公共關(guān)系科室,主要負(fù)責(zé)信息采集、聯(lián)系媒體、對(duì)外宣傳、公眾接待、公關(guān)培訓(xùn)等工作。(2)以各個(gè)中隊(duì)為單位進(jìn)行公共關(guān)系培訓(xùn),每個(gè)中隊(duì)設(shè)立公共關(guān)系聯(lián)系人一名或若干,主要負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的群眾進(jìn)行定期走訪,建立聯(lián)系員信息庫(kù),將社區(qū)群眾的意見(jiàn)和建議分類歸納并整理,作為中隊(duì)實(shí)施行政執(zhí)法權(quán)、行政裁量權(quán)的基礎(chǔ)。
3.提高隊(duì)伍素質(zhì)
隊(duì)伍建設(shè)是一切公共關(guān)系的基礎(chǔ),要加強(qiáng)各個(gè)中隊(duì)的隊(duì)伍建設(shè)。一是領(lǐng)導(dǎo)以身作則,切實(shí)起到榜樣和示范作用。廣泛聽(tīng)取執(zhí)法人員的意見(jiàn)和建議,加強(qiáng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)與溝通,以達(dá)到消除誤解、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、步調(diào)一致的目的。二是要培養(yǎng)城管隊(duì)伍的優(yōu)良作風(fēng)。不斷提高執(zhí)法人員的自身素質(zhì),增強(qiáng)其做好工作的自覺(jué)性,嚴(yán)格執(zhí)行《上海市城市管理行政執(zhí)法人員行為規(guī)范》等條例,加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是要切實(shí)履行好城管執(zhí)法職責(zé)。確保人民群眾生活和工作環(huán)境優(yōu)良,努力樹立城管隊(duì)伍紀(jì)律嚴(yán)明、群眾信賴的良好公眾形象,真正做到“人民城管為人民”。
(二)實(shí)施階段
1.深入執(zhí)法一線
群眾是城市管理的服務(wù)對(duì)象,同時(shí)也是城市管理的主人。主動(dòng)走向群眾,聯(lián)系群眾,是建立良好公共關(guān)系的關(guān)鍵之一。深入推進(jìn)“五進(jìn)”活動(dòng),組織發(fā)動(dòng)群眾,自覺(jué)遵守城市管理規(guī)定,積極參與城市管理。
一是發(fā)放資料。經(jīng)常發(fā)放城市管理法律法規(guī)、城市管理職能職責(zé)、地溝油成分、爭(zhēng)當(dāng)文明市民等宣傳單頁(yè)資料,使城市管理宣傳如春雨般“隨風(fēng)潛入夜,潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。
二是公開信息。在社區(qū)內(nèi)設(shè)立城管執(zhí)法宣傳欄,公布具體負(fù)責(zé)人的姓名及聯(lián)系方式,隨時(shí)保持與群眾溝通渠道的暢通;管理隊(duì)員向管理對(duì)象和片區(qū)居民發(fā)放聯(lián)系卡,卡上注明聯(lián)系方式,附注遵守城市管理的溫馨提示,加強(qiáng)溝通交流。
三是增進(jìn)了解。和轄區(qū)內(nèi)群眾、管理對(duì)象交心談心,向市民群眾普及城市管理知識(shí),增強(qiáng)相互間的了解,贏得理解與支持。
四是群策群力。運(yùn)用公共溝通思維,強(qiáng)化與民眾的互動(dòng),向民眾請(qǐng)教,共同破解城市管理難題頑癥。與媒體聯(lián)合舉辦各項(xiàng)活動(dòng),引導(dǎo)市民為城市管理獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,拉近市民與城市管理的距離。不定期開展城管執(zhí)法宣傳,現(xiàn)場(chǎng)接待來(lái)訪群眾,講解辦案程序及法律法規(guī)。
五是組織自治。和街道社區(qū)一起,組織居民、業(yè)主共同管理自己的轄區(qū)。以居委會(huì)為單位,與學(xué)校、醫(yī)院、居民小區(qū)、物業(yè)公司簽訂共建協(xié)議,開展共建活動(dòng),對(duì)需要通過(guò)行政處罰來(lái)解決的問(wèn)題,共建單位及時(shí)通知和配合執(zhí)法人員進(jìn)行處罰,形成執(zhí)法部門與共建單位良性互動(dòng)的工作格局。
2.搞好互動(dòng)溝通
有效的互動(dòng)溝通有利于自身形象的塑造。例如香港政府就頗有心得,香港不僅設(shè)立了各級(jí)的機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)政府公共關(guān)系的建設(shè)與危機(jī)公關(guān)處理,而且以更加人性化、科技化的手段實(shí)現(xiàn)了與民眾的溝通。
香港政府還推出了多款A(yù)PP軟件,實(shí)時(shí)推送各類信息,方便市民在Ipad和Iphone上查詢和瀏覽。其中“香港政府網(wǎng)”APP軟件頁(yè)面清爽簡(jiǎn)潔,下設(shè)首頁(yè)、即時(shí)新聞、視像新聞、新聞公報(bào)、相關(guān)鏈接五項(xiàng)大類,內(nèi)容包括治安、環(huán)境、基建與物流、行政與公民事務(wù)、都會(huì)生活、政府評(píng)論等各項(xiàng)信息,信息內(nèi)容及時(shí)更新,并且與市民生活息息相關(guān),為市民查詢各項(xiàng)政府信息,反饋各項(xiàng)民意提供了便捷的渠道。
更值得一提的還有“政府通知你”這款A(yù)PP軟件,利用信息推送的方式,發(fā)送各項(xiàng)便民信息,只要有網(wǎng)絡(luò),便可及時(shí)收到政府關(guān)切的信息提醒,如交通管制、雷暴預(yù)警、泳灘漲潮等消息,甚至還有在外旅游的警示消息和入境事務(wù)助理員的面試公告。香港市民可以根據(jù)自己的需要,對(duì)各種信息類別進(jìn)行選擇,挑選適合的信息推送方式。這在無(wú)形之中大大增加了民眾對(duì)政府的信賴程度,實(shí)現(xiàn)了政府與民眾的良性互動(dòng)溝通。
它山之石可以攻玉。我們也可以在借鑒香港經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合松江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局執(zhí)法大隊(duì)的實(shí)際做好互動(dòng)溝通工作。
一是增設(shè)網(wǎng)站項(xiàng)目。松江區(qū)城市管理行政執(zhí)法局網(wǎng)站信息全面,內(nèi)容豐富,為公眾提供一個(gè)走近城管、了解城管、實(shí)時(shí)掌握城管信息的平臺(tái)。然而有美中不足之處,網(wǎng)站上沒(méi)有設(shè)置案件查詢和留言評(píng)論功能,如果增設(shè)以上兩項(xiàng)功能,則能夠方便傾聽(tīng)群眾的想法,解決群眾關(guān)切的問(wèn)題,為群眾提供一個(gè)互動(dòng)溝通的平臺(tái)。
二是開發(fā)各類軟件。如可以借鑒香港經(jīng)驗(yàn),開發(fā)APP軟件,開發(fā)各類便民軟件,方便市民接收和查詢城管的相關(guān)信息。拓展執(zhí)法公開的內(nèi)容,把城管行政管理的辦事程序、辦事結(jié)果、辦事人員等可以公開的內(nèi)容全部向社會(huì)公開。同時(shí),可以按照方便群眾理解、有利群眾掌握的原則,嘗試用新聞推送的形式即時(shí)公開案件信息等。
三是要加強(qiáng)與各界的聯(lián)系。經(jīng)常與紀(jì)委、監(jiān)察、、檢、法、司等機(jī)關(guān)保持聯(lián)系,定期派代表到有關(guān)單位通報(bào)情況,征詢意見(jiàn);加強(qiáng)與民間社團(tuán)、社會(huì)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,經(jīng)常邀請(qǐng)他們前來(lái)參加座談,并通過(guò)開展城管執(zhí)法開放月等活動(dòng),促進(jìn)與社會(huì)各界的良性互動(dòng);加強(qiáng)與社區(qū)的聯(lián)系,城管隊(duì)員定期向其監(jiān)管對(duì)象、管轄群眾匯報(bào)社區(qū)內(nèi)的環(huán)境整治與監(jiān)管情況及個(gè)人的工作情況,并在群眾中進(jìn)行城管工作測(cè)評(píng)。
3.切實(shí)加強(qiáng)宣傳
一要發(fā)揮媒體的正面作用。“水能載舟亦能覆舟。”高度重視各類新聞媒體的重要作用,充分發(fā)揮媒體的正面能量,按照有利于城管形象建設(shè),有利于城管工作開展的原則,充分借助大眾媒體,向公眾傳遞出城管自己的“心聲”,切實(shí)擴(kuò)大城管新聞宣傳的影響力和覆蓋面。認(rèn)真傾聽(tīng)各類媒介有關(guān)城市管理的“聲音”,根據(jù)這些信息,調(diào)整城管執(zhí)法工作的重點(diǎn)和方向,以便滿足群眾的需求。
二要落實(shí)新聞發(fā)言人制度。城管新聞的“失真”現(xiàn)象已經(jīng)給城管建設(shè)公共關(guān)系帶來(lái)了非常不利的后果。城管隊(duì)伍應(yīng)該改變以往作風(fēng),主動(dòng)“出擊”,發(fā)表自己的言論,保證各類消息的準(zhǔn)確性,減少、杜絕信息傳遞過(guò)程中的“失真”現(xiàn)象。新聞發(fā)言人制度可以使城管公共關(guān)系走上制度化、專業(yè)化建設(shè)的軌道,使城管信息系統(tǒng)化、持續(xù)化,常態(tài)化。切實(shí)抓好新聞發(fā)言人建設(shè),重視新聞發(fā)言人制度,建立城管新聞定期等相關(guān)制度,有利于城管公共關(guān)系的長(zhǎng)效發(fā)展。
三要重視公共關(guān)系廣告。充分利用公共關(guān)系廣告,在現(xiàn)有廣告的基礎(chǔ)上,增設(shè)一些具有親和力的卡通形象的提示牌,宣傳欄漫畫、flash公交廣告視頻等多種類型的廣告形式,這樣既能展示城管系統(tǒng)的親民形象,又能為相關(guān)公眾做出指示性的說(shuō)明,普及相關(guān)法律知識(shí),還能為日常城管執(zhí)法工作帶來(lái)便利,使城管執(zhí)法工作更加深入人心。
(三)鞏固階段
1.健全回訪機(jī)制
群眾是城管隊(duì)伍建設(shè)和生存的基礎(chǔ),所以要融入群眾,親近群眾。城管工作主要依靠路面巡查,要求扎根于基層、扎根于社區(qū)、扎根于群眾中。廣大一線城管執(zhí)法隊(duì)員,要把經(jīng)常登門回訪作為征求群眾意見(jiàn)和建議,鞏固城管公共關(guān)系的重要途徑。每年定期對(duì)各個(gè)社區(qū)和民眾進(jìn)行回訪,了解這段時(shí)間以來(lái)城管執(zhí)法的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)所在,群眾滿意度如何,有哪些意見(jiàn)和建議等,以便各個(gè)中隊(duì)及時(shí)調(diào)整自己的執(zhí)法范圍和方案,使群眾支持,市民滿意。
2.加強(qiáng)部門協(xié)作
加強(qiáng)職能涉及的相關(guān)部門協(xié)作,維護(hù)城管執(zhí)法的內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)。一是加強(qiáng)管理協(xié)作。和職能涉及部門形成管理合力,遇事不推諉不扯皮。二是加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作。在執(zhí)法中與公安、工商、環(huán)保等部門相互借力,保證執(zhí)法效果,鞏固執(zhí)法成效。三是加強(qiáng)與基層組織協(xié)作。利用街道社會(huì)人員熟悉情況等優(yōu)勢(shì),共同開展管理執(zhí)法,建好城管執(zhí)法人民陣線。
3.接受群眾監(jiān)督
自覺(jué)有效地接受人民群眾的監(jiān)督是改善城管隊(duì)伍形象的有效措施。一是認(rèn)真辦理市民的舉報(bào)投訴。設(shè)立的城管執(zhí)法熱線,要全天候暢通運(yùn)行,及時(shí)受理群眾舉報(bào)投訴,做到處理快速周到,態(tài)度耐心細(xì)致,答復(fù)時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確。二是充分發(fā)揮監(jiān)督員的監(jiān)督作用。與人大、政協(xié)以及人大代表、政協(xié)委員和城管執(zhí)法機(jī)關(guān)聘請(qǐng)的社會(huì)監(jiān)督員保持密切聯(lián)系,經(jīng)常聽(tīng)取他們對(duì)城管執(zhí)法工作的意見(jiàn)。對(duì)城市管理信息員和文明勸導(dǎo)員匯報(bào)的相關(guān)問(wèn)題,派隊(duì)員迅速處置,完善不足之處,促進(jìn)形象建設(shè),實(shí)現(xiàn)公共關(guān)系持續(xù)良性向前發(fā)展。
參考文獻(xiàn):
為做好城市春節(jié)、元宵節(jié)期間的美化、亮化、綠化工作,年前,對(duì)各主次要街道進(jìn)行了認(rèn)真的燈飾設(shè)置、路燈檢修工作,在清華大道、站前廣場(chǎng)、沿江路、琴江路、西華中路等繁華路段的植樹上懸掛了5000余個(gè)小紅燈籠,給西華北路、站前廣場(chǎng)行道樹安裝了景觀燈五十余盞,營(yíng)造了節(jié)日喜慶氛圍。嚴(yán)格落實(shí)日巡查制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和檢修了線路故障,使城區(qū)亮燈率達(dá)到了100%,有力的保證了節(jié)日期間市民的出行便利。
(三)加強(qiáng)市容監(jiān)力度,維護(hù)城區(qū)市容秩序。堅(jiān)持采取日常管理和專項(xiàng)治理相結(jié)合、教育引導(dǎo)和行政處罰相結(jié)合的方式,扎實(shí)開展好城區(qū)市容秩序的管理工作,努力改善城市面貌。一是繼續(xù)加強(qiáng)市容秩序日常管理。相關(guān)部門結(jié)合自身職能,積極防控“五亂”現(xiàn)象,扎實(shí)開展市容管理。一季度,累計(jì)清理亂吊掛、亂堆放200余處,取締亂設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)300余起,規(guī)范各類車輛停放500余輛,拆除和規(guī)范廣告牌匾50余塊。二是扎實(shí)推進(jìn)市容環(huán)境綜合整治。專門組織力量對(duì)城區(qū)主要街、重點(diǎn)路段的市容秩序進(jìn)行了集中整治,并落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,有效解決了市民反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是依法開展行政處罰工作。嚴(yán)格按照法定程序和要求,依法對(duì)違反城市管理規(guī)定的行為實(shí)施行政處罰,懲治違章行為。一季共作出行政處罰決定 起,有效的打擊違法違章行為。
(四)認(rèn)真做好的環(huán)境衛(wèi)生工作。一是按照工作計(jì)劃認(rèn)真做好城區(qū)大街小巷和主次干道的垃圾清掃保潔,及時(shí)清除各路段的衛(wèi)生死角,重點(diǎn)沖洗城區(qū)被泥沙污染的街道,使全城主次街道干凈、整潔,每日平均轉(zhuǎn)運(yùn)80余噸生活垃圾,其中大年三十日(2月13日)生活垃圾猛增至350余噸,均保證城區(qū)生活垃圾的日產(chǎn)日清。二是為緩解了圾中轉(zhuǎn)設(shè)備不足的矛盾,投入10余萬(wàn)元購(gòu)置果殼箱、塑料垃圾桶200多個(gè),設(shè)置在城區(qū)道路兩側(cè)和小街小巷較集中的出入口處,進(jìn)一步方便了市民生活出行的需求。三是加強(qiáng)建筑工地規(guī)范的管理,針對(duì)城區(qū)建筑工地運(yùn)輸建筑余土污染城市道路現(xiàn)象比較普遍的情況,從源頭加強(qiáng)監(jiān)管力度,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍檔設(shè)置、進(jìn)出口混凝土硬覆蓋、駛出車輛沖洗、裝載余土車輛遺撒等進(jìn)行整治,對(duì)不符合要求的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行限期整改。先后對(duì)10余家建設(shè)單位(施工隊(duì))、100余臺(tái)次運(yùn)輸建筑垃圾車輛司機(jī)(車主)進(jìn)行宣傳教育,引導(dǎo)其按規(guī)定排放。四是積極配合縣委、政府“三城同創(chuàng)”的各項(xiàng)工作,按縣“三創(chuàng)辦”的部署和要求,印發(fā)宣傳單2萬(wàn)余份,完成了環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的摸底、環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)規(guī)劃的前期工作、環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局網(wǎng)絡(luò)圖等相關(guān)工作,給“三城同創(chuàng)”提供了可行可操作的參考。
二、抓好市政綠化,見(jiàn)縫插綠,努力提升城市品味
一是結(jié)合“一大四小”工程,抓住綠化時(shí)節(jié),做好城市公共園林綠化工作,對(duì)沿江路、城東大道、琴江路等行道樹補(bǔ)植1000余棵。二是加強(qiáng)已有綠化設(shè)施的管護(hù),提高管護(hù)水平,確保生長(zhǎng)旺盛,努力給市民提供了一個(gè)清新、整潔、靚麗的城市綠化新景象。三是已完成a標(biāo)段綠化改造圖紙的設(shè)計(jì),為提升該綠化效果做好前期準(zhǔn)備工作。四是建設(shè)了綠化苗圃,為將來(lái)花卉的種植奠定了基礎(chǔ)。
三、立足長(zhǎng)效管理,創(chuàng)新為民,著力改善城區(qū)面貌
為進(jìn)一步推進(jìn)縣城環(huán)境綜合治理,全面改善環(huán)境質(zhì)量,提升城市管理水平,我局積極探索和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
一是推行道路清掃保潔市場(chǎng)化作業(yè)機(jī)制。采用“四定一承包”的管理模式,改革多年來(lái)作業(yè)的舊模式,采取“劃路分段、包干負(fù)責(zé)”的作業(yè)模式,重新優(yōu)化組合,實(shí)行清掃保潔、垃圾收集市場(chǎng)化運(yùn)作。新的作業(yè)方式實(shí)行后,增強(qiáng)了作業(yè)人員緊迫感和責(zé)任感,充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性,提高了作業(yè)效率,提升了保潔效果,城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌有新變化。
二是建立和完善園林綠化和市政設(shè)施建設(shè)與管理機(jī)制。逐步將城區(qū)域內(nèi)的園林綠化、市政養(yǎng)護(hù)等進(jìn)行公開招標(biāo)、承發(fā)包等,實(shí)現(xiàn)城管作業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化、專業(yè)化管理。
三是探索便民為民新舉措。擬規(guī)范設(shè)置臨時(shí)交易點(diǎn),進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng),以緩解因市場(chǎng)布局不合理所產(chǎn)生的隨意占道為市影響市容秩序的現(xiàn)象,并方便群眾生活需要。
四是著力提升立面城市形象。進(jìn)一步完善和規(guī)范戶外廣告管理,按照“提前介入、科學(xué)規(guī)劃、合理布局、提高品位”基本要求美化市容市貌,實(shí)現(xiàn)廣告設(shè)置的高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范化,努力塑造文明城市形象。
五是加強(qiáng)建筑垃圾的監(jiān)管與治理力度。出臺(tái)整治方案,采取積極的管理措施,從嚴(yán)控制建筑污染這一城區(qū)主要的污染源,努力改善城區(qū)環(huán)境和衛(wèi)生面貌。
六是實(shí)行市容秩序監(jiān)察責(zé)任制。為提高管理效果,進(jìn)一步落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,從元月份起實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包路、責(zé)任到人、績(jī)效掛鉤的管理機(jī)制,將縣城區(qū)劃分為四個(gè)片區(qū),分別掛設(shè)一名局領(lǐng)導(dǎo)和一個(gè)市容監(jiān)察中隊(duì)。按照“誰(shuí)管轄、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要對(duì)各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員實(shí)施考評(píng),落實(shí)問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制。要求責(zé)任局領(lǐng)導(dǎo)每周至少要組織一次拉網(wǎng)式的巡查整治,以促進(jìn)責(zé)任區(qū)域內(nèi)市容秩序的根本好轉(zhuǎn)。
四、加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè),有序推進(jìn),完善城市基礎(chǔ)設(shè)施
一是經(jīng)過(guò)近四個(gè)月的緊張施工,清華大道、迎賓大道的綠化綠化工程建設(shè)基本完成,現(xiàn)已進(jìn)入工程收尾階段。
二是垃圾填埋場(chǎng)展順利,按計(jì)劃完成既定道路、排洪、主壩和分區(qū)壩建設(shè)等工作。
三是垃圾中轉(zhuǎn)站按計(jì)劃完成部分裝飾裝修和部分附屬工程、設(shè)備已完成招標(biāo),進(jìn)入基礎(chǔ)安裝等。
四是東城垃圾中轉(zhuǎn)站(兩座)進(jìn)入選址階段。
五是東城停車場(chǎng)已經(jīng)勘定了停車場(chǎng)的位置、范圍、面積;制定了東城停車場(chǎng)實(shí)施方案,已上報(bào)政府批準(zhǔn)實(shí)施。
五、注重內(nèi)部管理,嚴(yán)明紀(jì)律,提升隊(duì)伍素質(zhì)和形象
一季度,我局堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì),進(jìn)一步強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),把城管隊(duì)伍素質(zhì)形象不斷提升,著力構(gòu)建“和諧城管”。
(一)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的創(chuàng)造力。我局始終將加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)擺在十分重要的位置,認(rèn)真組織開展各項(xiàng)活動(dòng),充分發(fā)揮好黨員干部在城管工作中的帶頭示范作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督三者并重,著重建立以預(yù)防為主的監(jiān)督機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,確保了黨員干部的純潔性。
(二)加強(qiáng)能力建設(shè),不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。在加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員日常培訓(xùn)教育的同時(shí),重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)城管人員的管理。培養(yǎng)全體人員艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神和毅力,不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法本領(lǐng)和能力。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷增強(qiáng)城管隊(duì)伍的親和力。一方面積極開展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng),堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)作風(fēng)建設(shè)的重要性,要求全體同志牢固樹立為民服務(wù)的意識(shí),把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好和發(fā)展好群眾利益作為城市管理一切工作的根本要求。另一方面繼續(xù)完善工作制度和監(jiān)督制度,主動(dòng)接受監(jiān)督,積極參與政務(wù)公開,直接收集和妥善處理服務(wù)對(duì)象對(duì)城管人員在服務(wù)態(tài)度、工作作風(fēng)、廉潔自律等方面的投訴和建議。
總的來(lái)說(shuō),今年一季度,通過(guò)全局上下的共同努力,全體同志認(rèn)清形勢(shì),咬緊目標(biāo),強(qiáng)力推進(jìn),各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)。但我們也應(yīng)清醒地看到,當(dāng)前城市管理工作中還存在一些問(wèn)題和困難:一是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還不能很好地滿足人民群眾的需求,部分道路的垃圾箱、果殼箱等公共基礎(chǔ)設(shè)施損壞后維護(hù)、更新不夠及時(shí),城區(qū)公共廁所、停車場(chǎng)還相對(duì)不足。二是屬地管理的原則還未真正落實(shí),社區(qū)、居委會(huì)在城市管理中發(fā)揮的作用還不夠充分。三是城市管理手段還不能適應(yīng)城管工作的復(fù)雜性,部分責(zé)任部門往往以突擊性的整治來(lái)彌補(bǔ)長(zhǎng)效性、持續(xù)性管理的不足,在落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制上還缺乏有效的手段。四是群眾的城管意識(shí)還跟不上我縣的城市化進(jìn)程,部分市民尤其是由農(nóng)民剛轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)的居民和外來(lái)人員缺乏相應(yīng)的城市文明意識(shí)和環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)。針對(duì)這些問(wèn)題,下一步工作中加以克服和改進(jìn),進(jìn)一步揚(yáng)長(zhǎng)避短、埋頭苦干,扎實(shí)推進(jìn)我縣城市管理各項(xiàng)工作。
下一步,我局要緊緊圍繞全年工作目標(biāo),把建設(shè)“街凈、路通、城美、人和”作為第一追求,積極開拓創(chuàng)新,勤奮細(xì)致工作,重點(diǎn)解決影響和制約城市管理發(fā)展的突出問(wèn)題,進(jìn)一步深化長(zhǎng)效管理,著重做好以下幾方面工作:
一是進(jìn)一步強(qiáng)化市容秩序管理。要繼續(xù)堅(jiān)持專項(xiàng)整治和日常管理相結(jié)合,深入開展占道經(jīng)營(yíng)、占道作業(yè)、亂堆放亂停放等專項(xiàng)整治,合理增設(shè)便民疏導(dǎo)點(diǎn),有序規(guī)范零散攤點(diǎn)管理。要堅(jiān)持錯(cuò)時(shí)管理,提高巡查管理頻率,使城區(qū)秩序保持較高水平。重點(diǎn)整治好蓮城北占道為市這一多年以來(lái)的管理頑癥,規(guī)范該處占道經(jīng)營(yíng)行為,徹底改善其秩序和面貌。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理。要加強(qiáng)機(jī)械化清掃保潔力度,提高清掃保潔質(zhì)量,加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施新建、改造、維修工作力度,進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和改善環(huán)衛(wèi)保潔質(zhì)量。
三是進(jìn)一步強(qiáng)化戶外廣告管理。要不斷規(guī)范戶外廣告行政審批工作,提高戶外廣告設(shè)置檔次。加強(qiáng)對(duì)各路段戶外廣告的巡查管理,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
四是進(jìn)一步規(guī)范建筑污染管理。要完善建筑工地檔案,制訂渣土運(yùn)輸管理標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)渣土源頭管理,重點(diǎn)圍繞拋灑滴漏等污染道路行為,積極開展“治臟”行動(dòng),嚴(yán)厲懲處渣土違章行為。
五是進(jìn)一步加大監(jiān)督考評(píng)力度。嚴(yán)格落實(shí)“局領(lǐng)導(dǎo)掛片、中隊(duì)包路、責(zé)任到人、績(jī)效掛鉤”的管理機(jī)制,在加強(qiáng)局機(jī)關(guān)的督查外,還將定期或不定期邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部、群眾代表等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡視,實(shí)行工資福利待遇與工作業(yè)績(jī)掛鉤,個(gè)人成績(jī)與干部提拔使用掛鉤,對(duì)工作不盡責(zé)不履職的該處理的從嚴(yán)處理,進(jìn)一下提升管理效果。
(一)四個(gè)加強(qiáng)促進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè)
1.加強(qiáng)設(shè)施升級(jí)改造,促進(jìn)市政管理精細(xì)化。認(rèn)真做好道路養(yǎng)護(hù)管理工作,完成道路混凝土、瀝青路面修復(fù)7254平方米,上半年重點(diǎn)對(duì)后大街車道板塊進(jìn)行維修;修復(fù)改造城河西路商業(yè)街等人行道4569平方米,改造下水道1238米。繼續(xù)實(shí)施照明設(shè)施改造,配合商業(yè)街改造提升工程,安裝節(jié)電率達(dá)20—25%的路燈54套;結(jié)合代表建議,在茗園一區(qū)、廟前路等安裝路燈46套、庭院燈53套,改善老小區(qū)照明條件。積極做好橋梁和防汛設(shè)施安全檢查工作,針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的部分設(shè)施老化銹蝕、橋頭下陷接坡不順及橋面破損等問(wèn)題,落實(shí)部門抓緊保修維護(hù),并做好檢查、整改資料歸檔。
2.加強(qiáng)園林綠化工作,促進(jìn)城區(qū)環(huán)境品質(zhì)化。以創(chuàng)建國(guó)家園林城市為契機(jī),實(shí)施寧波幫文化公園增綠改造工程,開展壽昌公園大門、沿江路觀景臺(tái)、陳家大屋前木橋欄桿等設(shè)施維修,提升公園、景觀帶檔次。深化垂直綠化,實(shí)施了10座公廁和10座垃圾房的垂直綠化,擴(kuò)大綠色空間。做好城區(qū)綠地和樹木認(rèn)養(yǎng)(管),推出5塊、136311平方米綠地供認(rèn)管、認(rèn)養(yǎng),組織千余名機(jī)關(guān)干部到后海塘義務(wù)植樹萬(wàn)余棵,營(yíng)造全民愛(ài)綠、護(hù)綠的良好氛圍。配合做好第二十二屆金秋花卉展方案設(shè)計(jì)、經(jīng)費(fèi)籌集等準(zhǔn)備工作。
3.加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔工作,促進(jìn)環(huán)衛(wèi)管理常態(tài)化。建立了市容環(huán)境衛(wèi)生巡查制度,制定了《市政公用設(shè)施養(yǎng)護(hù)、保潔質(zhì)量考核獎(jiǎng)懲辦法》,進(jìn)一步提高環(huán)衛(wèi)保潔工作標(biāo)準(zhǔn)。今年新增新城主干道19.8萬(wàn)平方米納入局直管保潔范圍,進(jìn)一步延伸道路保潔范圍。目前,16小時(shí)以上動(dòng)態(tài)保潔面積31.6萬(wàn)平方米,機(jī)掃面積60.5萬(wàn)平方米,機(jī)掃率73.9%。加強(qiáng)垃圾和糞便集中處置和無(wú)害化處理工作,上半年,清運(yùn)垃圾5.14萬(wàn)噸,無(wú)害化處理糞便1.26萬(wàn)噸。進(jìn)一步規(guī)范餐廚垃圾收運(yùn)管理,清運(yùn)餐廚垃圾3633桶,合計(jì)454噸,收集率達(dá)85%。完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施,全區(qū)第二座生態(tài)公廁——威海路公廁通過(guò)驗(yàn)收并對(duì)外開放。
4.加強(qiáng)內(nèi)河整治力度,促進(jìn)內(nèi)河管理生態(tài)化。年初,實(shí)施了西起苗圃路平水橋,北至倪岳橋,東止濠橋,長(zhǎng)約1200米的河道清淤工程,清淤量達(dá)2650立方米。繼續(xù)對(duì)城區(qū)內(nèi)河水面實(shí)施綠化美化工程,在中大河完成約670米的標(biāo)準(zhǔn)段綠化,改善了內(nèi)河水環(huán)境。調(diào)整內(nèi)河保潔人員,加強(qiáng)日常保潔監(jiān)督考核,并將后海塘區(qū)域定海河、宏遠(yuǎn)河等5萬(wàn)多平方新建河道水面保潔納入我局日常管理范圍。
(二)三項(xiàng)舉措推動(dòng)公用事業(yè)發(fā)展
1.抓住重點(diǎn),加快公交事業(yè)發(fā)展。以“破解出行難和優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)”實(shí)事工程為重心,做好公交線路的優(yōu)化和增車工作。對(duì)客流量上升較快、確實(shí)比較擁擠的線路,如541、390、380等公交線路,增加和更新公交車50輛,有效緩解居民公交出行難的問(wèn)題;試開行化工區(qū)蛟川工業(yè)園區(qū)的公交線路,探索工業(yè)園區(qū)的公交方案。周密部署,圓滿完成春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)等三個(gè)節(jié)日的公交運(yùn)輸任務(wù)。落實(shí)安全三項(xiàng)行動(dòng),對(duì)全區(qū)200多輛公交車的安全狀況進(jìn)行全面檢查,同時(shí)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全培訓(xùn)工作。
2.全面推進(jìn),繼續(xù)實(shí)施天然氣改造工程。為盡快實(shí)現(xiàn)改造5000戶年度目標(biāo),抓緊做好前期工作,完成西街管線規(guī)劃、繁景小區(qū)庭院管施工圖設(shè)計(jì)和謝家河塘管道鋪設(shè)工作;繼續(xù)做好天然氣安裝后續(xù)工作,實(shí)施鼓西小區(qū)、鎮(zhèn)棉小區(qū)的點(diǎn)火和裝表,使更多居民用上天然氣。進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)監(jiān)管,以“安全生產(chǎn)月”“十小行業(yè)”整治等活動(dòng)為載體,制定*區(qū)小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的整規(guī)方案,開展聯(lián)合整治行動(dòng),加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育,切實(shí)提高安全監(jiān)管工作實(shí)效。做好瓶裝燃?xì)夤?yīng)點(diǎn)經(jīng)營(yíng)許可證初審工作。配合做好液化氣使用權(quán)費(fèi)退費(fèi)、天然氣管道被占?jí)簡(jiǎn)栴}協(xié)調(diào)工作。
3.加大宣傳和指導(dǎo),推進(jìn)節(jié)水、供水工作。推進(jìn)節(jié)水型社區(qū)建設(shè),新增鼓東小區(qū)和鎮(zhèn)遠(yuǎn)小區(qū)為節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建小區(qū),5月份,對(duì)創(chuàng)建小區(qū)實(shí)施節(jié)水設(shè)施改造,我局免費(fèi)提供2100只水箱節(jié)水閥。開展以“加強(qiáng)節(jié)水減排,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的節(jié)水周廣場(chǎng)宣傳活動(dòng),邀請(qǐng)居民代表和大學(xué)生志愿者參觀了污水處理廠,增強(qiáng)居民節(jié)水意識(shí)。加強(qiáng)供水安全管理,強(qiáng)化澥浦、河頭等水廠水質(zhì)監(jiān)測(cè)和安全供水檢查工作,督促澥浦水廠加快供水設(shè)施的改造,盡快提高供水能力。
(三)四項(xiàng)工程破解民生熱點(diǎn)難題
1.實(shí)施老城區(qū)停車位提升工程,破解停車難題。今年我區(qū)擬通過(guò)實(shí)施老城區(qū)停車位提升工程,新增停車泊位800余個(gè)。在前期踏勘測(cè)量和廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,目前,該工作已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。棉紡廠宿舍閑置地塊停車場(chǎng)改造和文化廣場(chǎng)南側(cè)、藝術(shù)實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造均已開工,現(xiàn)正進(jìn)行場(chǎng)地平整和樹木移植;新增道路劃線停車位90個(gè)。
2.實(shí)施生活垃圾收運(yùn)模式改革,破解環(huán)衛(wèi)難題。今年計(jì)劃投資200萬(wàn)元,試行“以桶換桶”、改垃圾車收集為電瓶車進(jìn)小區(qū)裝運(yùn)的垃圾收運(yùn)模式,已于3月份完成考察、方案征集等工作。6月份,與之配套的后大街垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮改造開始動(dòng)工,并將購(gòu)置液壓式壓縮機(jī)、自卸式垃圾車、除臭裝置及電瓶運(yùn)輸車。改造后,該垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾日處理能力從20噸提高到80噸,并可以解決污水滴漏現(xiàn)象,減少壓縮時(shí)噪音擾民。
3.實(shí)施流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)點(diǎn)設(shè)置,破解馬路市場(chǎng)難題。受金融危機(jī)影響,流動(dòng)攤販驟增,隨意擺放和占道經(jīng)營(yíng)已經(jīng)嚴(yán)重影響了市容市貌。為此,我局從關(guān)注民生、服務(wù)群眾的角度出發(fā),積極轉(zhuǎn)變工作方式,創(chuàng)新管理方法,通過(guò)設(shè)立疏導(dǎo)點(diǎn)的方式,做好疏導(dǎo)文章。如棉紡廠閑置地塊改造后,其中2000平方米將開辟為疏導(dǎo)點(diǎn),屆時(shí)可容納約數(shù)百個(gè)攤位;駱駝中隊(duì)為農(nóng)戶出售秧苗開辟“綠色通道”,在“不影響交通、不影響市容、方便群眾生活”的原則下,指定專門地點(diǎn)作為農(nóng)民出售秧苗的臨時(shí)場(chǎng)地;蛟川中隊(duì)則著力于引導(dǎo)漸成氣候的疏導(dǎo)點(diǎn)走向有序化,促使經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)部良性競(jìng)爭(zhēng)的刺激下更加自覺(jué)地維護(hù)攤位的整潔美觀度。這些舉措解決了部分困難群眾的生活難題。
4.實(shí)施道路挖掘計(jì)劃施工,破解拉鏈馬路難題。4月份,我局組織相關(guān)職能部門和企業(yè)代表,統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排2009-2011年城區(qū)涉及道路挖掘建設(shè)項(xiàng)目的施工時(shí)間,由各建設(shè)單位提出因建設(shè)需要擬開挖道路計(jì)劃,由我局進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào),對(duì)相同路由的道路挖掘進(jìn)行同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)施工,并加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管,避免重復(fù)挖掘行為,根治“拉鏈馬路”。
(四)四大重點(diǎn)深化依法行政工作
1.深入調(diào)研,積極探索市容管理長(zhǎng)效機(jī)制。今年年初,我局確定了“建立市容管理長(zhǎng)效機(jī)制、著力提升城區(qū)管理水平”的調(diào)研課題,局每位分管領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管的工作,分別就提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)水平、建立完善執(zhí)法工作機(jī)制、加強(qiáng)城管隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)等幾個(gè)方面認(rèn)領(lǐng)課題,開展調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)走訪街道、社區(qū)、各企事業(yè)單位,開展問(wèn)卷調(diào)查、舉辦座談會(huì)等方式,廣泛聽(tīng)取群眾對(duì)城管工作的意見(jiàn)和建議,并對(duì)意見(jiàn)和建議進(jìn)行梳理,提出整改措施,為建立城市管理長(zhǎng)效機(jī)制打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。
2.加強(qiáng)協(xié)作,深化聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。繼續(xù)完善城市管理協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制,加強(qiáng)執(zhí)法部門和管理部門之間的信息交流與工作溝通。上半年兩次召開由規(guī)劃、環(huán)保、工商、公安等部門參加的城管聯(lián)席會(huì)議,圍繞城市管理、技術(shù)法規(guī)、強(qiáng)制執(zhí)行等內(nèi)容展開研討,研究解決規(guī)劃、環(huán)保、工商、交通執(zhí)法中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,進(jìn)一步明確職責(zé),理順關(guān)系,加強(qiáng)配合。
3.全面履職,認(rèn)真開展各類專項(xiàng)整治。1-5月,共教育糾正各類違法行為48089起,處理簡(jiǎn)易程序案件164起、一般程序案件171起,清除亂張貼35327張、28.7公斤,人行道違停抄告650起,處理1184起;辦理道路挖掘、綠化移植行政許可93件,臨時(shí)占道設(shè)攤許可146起。
開展了流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治,如西門菜場(chǎng)周邊環(huán)境整治、取締林廟路馬路市場(chǎng)、水果車專項(xiàng)整治等;積極配合街道做好違章建筑拆除工作,如駱駝街道以駱駝中隊(duì)為依托,成立“糾違”巡查組,分5次拆除違章建筑面積近萬(wàn)平方米;與有關(guān)職能部門聯(lián)合推進(jìn)工程渣土專項(xiàng)整治,累計(jì)糾正違規(guī)清運(yùn)、傾倒行為150余起,立案查處31起;全力做好春節(jié)-元宵系列文化活動(dòng)、清明期間市容秩序、區(qū)“兩會(huì)”、中高考等重大活動(dòng)保障工作,使各項(xiàng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行。
4.加快進(jìn)度,圓滿完成“數(shù)字城管”建設(shè)任務(wù)。完成了“數(shù)字城管”建設(shè)的項(xiàng)目立項(xiàng)、系統(tǒng)軟件和硬件采購(gòu)項(xiàng)目招投標(biāo)、“數(shù)字城管”中心辦公場(chǎng)地裝修、中心工作人員招聘等工作,全部工作已進(jìn)入尾聲,下階段即可完成區(qū)級(jí)平臺(tái)建設(shè)并投入試運(yùn)行。
(五)四個(gè)突出樹立隊(duì)伍良好形象
1.突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。緊緊圍繞中央、省市、區(qū)決策部署,把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)同推動(dòng)我局各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)。通過(guò)組織召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、邀請(qǐng)區(qū)宣講團(tuán)成員作一次宣講報(bào)告、組織一堂“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)城管事業(yè)新發(fā)展”的專題講座、召開一次以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)城管新跨越”為主題的中心組學(xué)習(xí)會(huì),開展一次以“提升理論素養(yǎng)、助推科學(xué)發(fā)展”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)征文比賽、開展一次黨員干部學(xué)習(xí)會(huì)等“六個(gè)一”學(xué)習(xí)教育活動(dòng),不斷深化全局同志對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解,進(jìn)一步增強(qiáng)城管隊(duì)伍為民服務(wù)的意識(shí)。
2.突出黨風(fēng)廉政建設(shè)。集中開展廉政影視展播,強(qiáng)化廉政教育效果,開展了為期一個(gè)月的廉政影視展播月活動(dòng),組織全局干部觀看了《賭之害》等15部電教片。集中開展廉政專題教育,強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),通過(guò)召開全局反腐倡廉建設(shè)大會(huì)、黨風(fēng)廉政警示教育會(huì)和邀請(qǐng)區(qū)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉專題講座等形式集中開展廉政警示教育,進(jìn)一步提高全局同志廉潔自律意識(shí),做到警鐘長(zhǎng)鳴。集中開展不正之風(fēng)自查自糾工作,強(qiáng)化紀(jì)檢工作實(shí)效。集中修改完善內(nèi)部管理制度,強(qiáng)化廉政紀(jì)律嚴(yán)肅性,出臺(tái)了《廉政教育制度》、《重大事項(xiàng)監(jiān)督制度》、《日常工作紀(jì)律年度考核制度》等六項(xiàng)制度。
3.突出建議提案辦理和群眾處理工作。今年承辦人大建議41件、政協(xié)提案15件,通過(guò)“走出去”聽(tīng)取意見(jiàn)和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”集中面商的方式,提高辦理質(zhì)量。目前,所有辦理任務(wù)均已按時(shí)完成,代表、委員滿意率、基本滿意率達(dá)100%。不斷完善工作機(jī)制,建立網(wǎng)民意見(jiàn)快速反應(yīng)機(jī)制。認(rèn)真處理群眾舉報(bào)投訴,上半年共受理群眾和行政部門移交的來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪1779件,妥善解決群眾的問(wèn)題,積極調(diào)處和化解社會(huì)矛盾。
4.突出公眾參與共管共建機(jī)制建設(shè)。通過(guò)各類媒體報(bào)道、局網(wǎng)站、城管廣場(chǎng)咨詢會(huì)等形式,加大法律法規(guī)的宣傳力度,依法管理城市的觀念逐漸深入人心。拓寬群眾參與民主決策的渠道,主動(dòng)約見(jiàn)網(wǎng)民進(jìn)行面對(duì)面溝通,增進(jìn)理解,問(wèn)計(jì)于民;組織城管義工為城市管理挑刺,主動(dòng)查找不足;召開實(shí)事工程聽(tīng)證會(huì),在增設(shè)城區(qū)停車位、后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造等工程實(shí)施前,邀請(qǐng)社區(qū)干部、居民代表等,積極聽(tīng)取和采納合理意見(jiàn),切實(shí)辦好群眾關(guān)注的實(shí)事工程。
下半年工作思路
針對(duì)下半年城市管理工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),我局將緊緊圍繞*區(qū)“重塑新優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)新跨越”的戰(zhàn)略任務(wù),全面推進(jìn)城區(qū)環(huán)境綜合治理,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)城市管理的常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,力爭(zhēng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作再上新臺(tái)階、再創(chuàng)新佳績(jī)。根據(jù)上半年各項(xiàng)工作進(jìn)展情況,下半年具體抓好以下四方面工作:
(一)強(qiáng)化設(shè)施管養(yǎng),提升城區(qū)品位
積極實(shí)施市政設(shè)施升級(jí)改造。抓緊落實(shí)老城區(qū)新增800個(gè)停車位實(shí)事工程任務(wù),8月份力爭(zhēng)完成中匯鎮(zhèn)棉小區(qū)西側(cè)、原供電局拆遷地塊兩處臨時(shí)停車場(chǎng)地建設(shè),新建停車位250余個(gè);完成苗圃路北側(cè)、實(shí)驗(yàn)幼兒園南側(cè)等綠地停車位改造。會(huì)同招寶山街道組織實(shí)施城河西路“白加黑”瀝青道路改造工程和古海塘景觀文化提升改造工程。完成茗園二區(qū)、鼓西小區(qū)等小區(qū)路燈亮化工程。切實(shí)做好防汛抗臺(tái)工作,最大限度地減少汛情及臺(tái)風(fēng)可能造成的危害。
加大環(huán)境衛(wèi)生工作力度。抓緊完成后大街垃圾中轉(zhuǎn)站改造和“以桶換桶”垃圾收運(yùn)模式改革,解決城區(qū)垃圾清運(yùn)中噪聲擾民、影響通行、污水滴漏等問(wèn)題;繼續(xù)實(shí)施城區(qū)人民路、西長(zhǎng)營(yíng)弄等4座公廁改建工程,完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施;強(qiáng)化道路清洗,提高道路保潔檔次;加強(qiáng)對(duì)建筑渣土和餐廚垃圾收集處置管理。
繼續(xù)實(shí)施老城區(qū)陳舊街角綠地的改造,積極開展垂直綠化等群眾綠、護(hù)綠活動(dòng),創(chuàng)建園林式單位、園林式居住區(qū)和綠色環(huán)保社區(qū)。配合做好區(qū)第二十二屆金秋花卉展的布展工作。繼續(xù)實(shí)施城區(qū)內(nèi)河水面綠化和生物水處理技術(shù),綜合治理水環(huán)境。
建立和完善城區(qū)市政公用設(shè)施日常督查考評(píng)機(jī)制和獎(jiǎng)懲辦法,加大對(duì)城區(qū)市政、園林、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)的日常巡查、督促,提高市政公用設(shè)施管養(yǎng)效能;繼續(xù)做好市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)管理工作,進(jìn)一步延伸對(duì)各鎮(zhèn)、街道城市管理工作的指導(dǎo)力度。
(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管,提升發(fā)展水平
繼續(xù)抓好優(yōu)化公交、緩解停車難實(shí)事工程。一是結(jié)合新的駱駝公交中心站的建設(shè)完成,試行節(jié)點(diǎn)公交,縮短376、379、381、383路,在莊市和駱駝之間開通386路公交車,提高公交周轉(zhuǎn)效率;二是及時(shí)適應(yīng)小區(qū)、城市道路發(fā)展步伐,適時(shí)調(diào)整線路走向,恢復(fù)后海塘392路公交車運(yùn)行;三是繼續(xù)開展調(diào)研,在條件成熟的線路開通大站車,以滿足部分客流的出行需求。
全面推進(jìn)天然氣進(jìn)老城工程。抓好西街和苗圃路的主管鋪設(shè),逐步推進(jìn)繁景小區(qū)、鼓韻花苑等小區(qū)的天然氣改造;做好天然氣改造后的服務(wù)工作,提高天然氣開戶率。結(jié)合*區(qū)“十小”行業(yè)整治,抓好小液化氣供應(yīng)點(diǎn)的規(guī)劃布局和整治工作。編制燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)和供水應(yīng)急預(yù)案。
加強(qiáng)供節(jié)水管理工作。在完成節(jié)水設(shè)施改造的基礎(chǔ)上,繼續(xù)指導(dǎo)做好兩個(gè)節(jié)水型小區(qū)的創(chuàng)建工作;繼續(xù)加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè),督促澥浦水廠新的設(shè)施盡快投產(chǎn),保證供水安全。
(三)強(qiáng)化市容管理,提升行政能力
加強(qiáng)流動(dòng)攤販管理,提升城區(qū)市容市貌。6-7月份再次組織力量開展流動(dòng)設(shè)攤、占道經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治,制定長(zhǎng)效管理機(jī)制,避免出現(xiàn)整治后再反彈的現(xiàn)象;積極尋找、開拓適宜的場(chǎng)所,合理設(shè)立一些臨時(shí)攤位,供有需要的失業(yè)、下崗等人員經(jīng)營(yíng);加強(qiáng)相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳,正確引導(dǎo)流動(dòng)攤販入店、入市合法經(jīng)營(yíng)。
加大建筑渣土規(guī)范處置監(jiān)管力度。積極調(diào)研,計(jì)劃利用北侖電廠二期灰?guī)旌湍嗦萆蕉趪鷫┩浚ㄔO(shè)建筑渣土消納場(chǎng)所;在嚴(yán)格規(guī)范審批的同時(shí),配合做好對(duì)運(yùn)輸車輛的技術(shù)改造,根據(jù)市局計(jì)劃,對(duì)從事建筑垃圾運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行加蓋密封,并安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),全程監(jiān)控建筑垃圾運(yùn)輸過(guò)程;加強(qiáng)日常巡查,依法從嚴(yán)從重查處渣土亂倒、偷倒、超重等違法行為。
加強(qiáng)鋁合金加工行業(yè)管理。與各職能部門密切配合,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),不定期開展鋁合金占道加工、占道堆放的專項(xiàng)整治,發(fā)現(xiàn)違章及時(shí)糾正、處罰;向政府做好參謀工作,爭(zhēng)取支持建立鋁合金加工行業(yè)專業(yè)市場(chǎng),引攤?cè)胧校袑?shí)解決鋁合金加工行業(yè)擾民問(wèn)題。
加強(qiáng)對(duì)餐飲店、飯店油煙、噪音等擾民現(xiàn)象的執(zhí)法監(jiān)管。聯(lián)合工商、環(huán)保、衛(wèi)生等部門,開展專項(xiàng)整治,對(duì)擾民的餐飲飯店依法查處,定人、定崗、定責(zé),形成長(zhǎng)效管理機(jī)制。
加強(qiáng)戶外廣告管理。制訂并出臺(tái)《*區(qū)戶外廣告管理辦法》,規(guī)范新設(shè)店名招牌規(guī)格、材質(zhì)、色調(diào)、亮化設(shè)施、藝術(shù)風(fēng)格的統(tǒng)一要求,提高美化效果。對(duì)高炮廣告進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,探索廣告資源有償使用管理辦法。對(duì)城區(qū)主要道路兩側(cè)未經(jīng)審批自行設(shè)置的予以清除,對(duì)雖經(jīng)審批,但設(shè)置不合理、影響市容市貌的逐步予以完善。
抓緊完成“數(shù)字城管”一期項(xiàng)目建設(shè),爭(zhēng)取在7月底前完成設(shè)備調(diào)試和網(wǎng)格員、坐席員專業(yè)培訓(xùn),8月份正式投入運(yùn)行,全面落實(shí)市“數(shù)字城管”項(xiàng)目考評(píng)工作,進(jìn)一步提升老城區(qū)管理效能。
進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。狠抓城管執(zhí)法隊(duì)伍管理,嚴(yán)肅隊(duì)容風(fēng)紀(jì),按照年度考核標(biāo)準(zhǔn)不定期進(jìn)行檢查考核;抓好執(zhí)法隊(duì)員的培訓(xùn)教育,組織參加市局法律知識(shí)競(jìng)賽和中層干部、執(zhí)法隊(duì)員集訓(xùn);加大對(duì)執(zhí)法中隊(duì)指導(dǎo)力度,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法成效督查,提高依法行政能力。
(四)強(qiáng)化隊(duì)伍管理,提升公眾形象
加強(qiáng)思想政治建設(shè),提高城管隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)。緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)這一主題,堅(jiān)持每周一次的政治理論學(xué)習(xí)制度,建立執(zhí)法隊(duì)員的教育培訓(xùn)制度,建立健全政治理論學(xué)習(xí)測(cè)試制度,不斷完善網(wǎng)絡(luò)教育制度,重點(diǎn)開展廉政建設(shè)專題講座、國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)報(bào)告會(huì),城管文化建設(shè)征文活動(dòng)、慶祝建國(guó)60周年知識(shí)競(jìng)賽、“十一”城管干部論壇等活動(dòng)。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),提高城管隊(duì)伍的拒腐防變能力。以黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)教育、典型示范教育和警示教育為抓手,注重教育防范;以制度落實(shí)為重點(diǎn),加強(qiáng)制度防范,嚴(yán)格隊(duì)伍管理。進(jìn)一步完善“三重一大”保廉體系,建立程序規(guī)范、資料齊全、監(jiān)督有力的養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目管理新辦法。推行陽(yáng)光政務(wù),實(shí)行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開的“三公開”制度和工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)“三公布”制度。
一、正視假卷問(wèn)題,堅(jiān)持依法行政
元月份,是考核辦法實(shí)施的第一個(gè)月,分隊(duì)出現(xiàn)了假卷問(wèn)題,而且從隊(duì)員到班子成員都出現(xiàn)了問(wèn)題,普遍性和傾向性都非常典型。問(wèn)題被大隊(duì)發(fā)現(xiàn)后,特別是大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)讓分隊(duì)全體做檢查時(shí),隊(duì)伍的思想出現(xiàn)了嚴(yán)重的混亂。為此,分隊(duì)召開諸葛亮?xí)懻摰慕Y(jié)果出現(xiàn)了不應(yīng)該的一致,大家認(rèn)為考核辦法對(duì)案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)確定的不合理導(dǎo)致了假卷問(wèn)題的發(fā)生,甚至有的同志斷言,案卷工時(shí)標(biāo)準(zhǔn)不可能不調(diào)整,我們沒(méi)什么大錯(cuò)。一段時(shí)間以來(lái),隊(duì)員的思想出現(xiàn)了誤區(qū),沒(méi)人承認(rèn)犯了依法行政的嚴(yán)重錯(cuò)誤。
針對(duì)這樣一個(gè)不依法行政的原則性問(wèn)題,分隊(duì)沒(méi)有采取高壓制止的簡(jiǎn)單做法,而是采取靠教育解決思想問(wèn)題、靠制度解決依法行政問(wèn)題的方法,逐步地、有效地加以解決。一是認(rèn)真查找了發(fā)生問(wèn)題的原因,找到了分隊(duì)單純追求名次、依法行政觀念不強(qiáng)的主觀原因;二是認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)了大隊(duì)法制工作會(huì)議精神和大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示精神,用大隊(duì)黨委的決心和意圖統(tǒng)一隊(duì)伍的思想;三是組織了多次依法行政教育,從依法治國(guó)講到依法行政,從城管依法實(shí)踐講到城管在社會(huì)公眾中的形象地位,從城管隊(duì)伍的前途命運(yùn)講到城管隊(duì)員職業(yè)價(jià)值,隊(duì)伍的依法行政意識(shí)空前提高;四是健全了以案卷制作為重點(diǎn)的制度規(guī)定,一案一報(bào)制度、隨報(bào)隨批制度、重大案件集體討論制度、案卷登記檢查制度,在工作中發(fā)揮很好的監(jiān)督制約作用;五是把假卷問(wèn)題作為主題教育活動(dòng)重點(diǎn)解決的問(wèn)題來(lái)抓,分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)親自把關(guān),對(duì)認(rèn)識(shí)不到位的自查材料一律返工重寫,旗幟鮮明地堅(jiān)持依法行政,全隊(duì)受到了深刻的教育。
由于分隊(duì)高度重視了依法行政工作,特別是把依法行政工作提高到了隊(duì)伍前途命運(yùn)的高度來(lái)認(rèn)識(shí),認(rèn)真落實(shí)了大隊(duì)和分隊(duì)制定的制度,分隊(duì)再?zèng)]有出現(xiàn)過(guò)這方面的問(wèn)題。上半年,分隊(duì)發(fā)生了相對(duì)人誣告分隊(duì)有貪污罰款的問(wèn)題,監(jiān)察科對(duì)分隊(duì)進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,反貪局對(duì)分隊(duì)進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查,由于分隊(duì)在堅(jiān)持重大案件集體討論制度和堅(jiān)持程序證據(jù)在先、處理罰款在后的制度落實(shí)的比較好,經(jīng)受住了考驗(yàn),受到了紀(jì)檢監(jiān)察部門的好評(píng)。到目前為止,分隊(duì)每月的案卷數(shù)和小票數(shù)與執(zhí)法實(shí)際相符,堅(jiān)決反對(duì)壓案卷來(lái)減少案卷評(píng)查出錯(cuò)率的錯(cuò)誤做法,依法行政工作進(jìn)入了正常運(yùn)轉(zhuǎn)的軌道。
二、重視環(huán)境治理,任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)
考核辦法實(shí)施后,工時(shí)任務(wù)壓力很大,隊(duì)員特別是執(zhí)法組長(zhǎng)整天為工時(shí)數(shù)發(fā)愁,為了工時(shí)出現(xiàn)假卷問(wèn)題之后,又出現(xiàn)了工時(shí)任務(wù)完成而環(huán)境得不到有效改善的問(wèn)題。從*街道轄區(qū)環(huán)境治理情況看,三類大街并不是唯一的重點(diǎn),需要整治的亂點(diǎn)很多,這些亂點(diǎn)又是街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視的問(wèn)題,更是老百姓最關(guān)心、最不滿意的問(wèn)題。考核辦法實(shí)施后的兩個(gè)月內(nèi),分隊(duì)敏銳地感覺(jué)到片面追求工時(shí)的現(xiàn)象成為必須解決的問(wèn)題,也是新的考核辦法在分隊(duì)能否正確理解和落實(shí)的問(wèn)題。
分隊(duì)經(jīng)過(guò)研究,認(rèn)為轄區(qū)的"十個(gè)亂點(diǎn)"應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的重點(diǎn),三類大街應(yīng)作為奧運(yùn)之年環(huán)境整治的精品街。分隊(duì)向辦事處領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后被高度認(rèn)可,并受辦事處領(lǐng)導(dǎo)委托在轄區(qū)物業(yè)和社區(qū)大會(huì)上,代表街道做了20*年環(huán)境整治工作的動(dòng)員部署。在分隊(duì)人員工作分工上,共設(shè)三個(gè)執(zhí)法組,兩個(gè)整治組負(fù)責(zé)整治"十個(gè)亂點(diǎn)",完成整治亂點(diǎn)任務(wù),一個(gè)大街組負(fù)責(zé)三類主要大街,完成打造精品街任務(wù),全隊(duì)的執(zhí)法力量都放在了整治環(huán)境上。分隊(duì)的每月分析講評(píng)以環(huán)境整治為主要內(nèi)容,每月安排部署工作以環(huán)境整治任務(wù)落實(shí)為重點(diǎn),工時(shí)任務(wù)幾乎是自然完成的。分隊(duì)班子成員,在執(zhí)法業(yè)務(wù)上,把工作著眼點(diǎn)都放在了環(huán)境整治上,沒(méi)有機(jī)械地把工作重點(diǎn)放在工時(shí)任務(wù)完成上,實(shí)現(xiàn)了城管執(zhí)法工作的正常化,把握了分隊(duì)執(zhí)法工作的正確方向,保證了新的考核辦法在分隊(duì)的正確理解和落實(shí)。
任務(wù)帶動(dòng)工時(shí)的做法,是二月份形成思路、三月份制定方案、四月份開始落實(shí)的,效果非常好。一是隊(duì)員工作的主動(dòng)性增強(qiáng)了,單純?yōu)榱送瓿晒r(shí)而工作的意識(shí)減弱了,完成環(huán)境整治任務(wù)、履行城管職能的意識(shí)增強(qiáng)了,實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)應(yīng)付向主動(dòng)作為的轉(zhuǎn)變;二是環(huán)境面貌有明顯變化,"十個(gè)亂點(diǎn)"取締七個(gè),三個(gè)亂點(diǎn)取得明顯效果,三類大街環(huán)境秩序有明顯進(jìn)步;三是贏得了街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng),轄區(qū)居民對(duì)城管工作比較滿意,城管隊(duì)伍的形象得到了提高。
三、主動(dòng)服務(wù)街道,爭(zhēng)取協(xié)管力量
*分隊(duì)一直沒(méi)有協(xié)管力量,轄區(qū)大、亂點(diǎn)多、人員少、任務(wù)重,分隊(duì)執(zhí)法工作的壓力越來(lái)越大,爭(zhēng)取增加執(zhí)法協(xié)管力量成為必須解決的當(dāng)務(wù)之急。小廣告泛濫的問(wèn)題,一直也沒(méi)能有效解決過(guò),更沒(méi)有清刷小廣告的專用車輛,同樣是一個(gè)增加執(zhí)法裝備力量的問(wèn)題。轄區(qū)大、單位管理不到位的問(wèn)題也很突出,臟亂問(wèn)題比較明顯,協(xié)調(diào)社會(huì)單位參與管理的任務(wù)也比較重。
分隊(duì)為解決這些問(wèn)題,從去年下半年開始,做了大量的工作。一是采取形式多、匯報(bào)多的方法,引起領(lǐng)導(dǎo)重視。口頭匯報(bào)反復(fù)說(shuō),書記、主任、主管主任和相關(guān)科長(zhǎng),都聽(tīng)到過(guò)分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于增加執(zhí)法力量的匯報(bào);會(huì)議匯報(bào)隨時(shí)說(shuō),主任辦公會(huì)、聯(lián)合執(zhí)法會(huì)、工作研討會(huì),都有城管分隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)建議增加執(zhí)法力量的記錄;書面匯報(bào)正式說(shuō),分隊(duì)三次正式行文打報(bào)告,提出增加城管執(zhí)法力量的建議;不同領(lǐng)導(dǎo)不同說(shuō),針對(duì)不同的領(lǐng)導(dǎo)采取不同的匯報(bào)方法,從不同角度爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的支持;友鄰協(xié)管數(shù)字說(shuō),分隊(duì)把全大隊(duì)各分隊(duì)城管協(xié)管力量的情況用數(shù)字向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),督促領(lǐng)導(dǎo)向保障好的街鄉(xiāng)看齊;拉著領(lǐng)導(dǎo)找領(lǐng)導(dǎo),分隊(duì)陪同工委書記和管人事的副書記,到城管大隊(duì)找到大隊(duì)長(zhǎng),參與研究增加隊(duì)員和協(xié)管員問(wèn)題。二是主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù),爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)滿意。去年用了不到半年的時(shí)間,解決了一批領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的歷史遺留問(wèn)題,提高了街道辦事處在轄區(qū)的威信,維護(hù)了領(lǐng)導(dǎo)的形象。分隊(duì)新班子到任后,遇到了街道領(lǐng)導(dǎo)給分隊(duì)下達(dá)工作任務(wù)不一致的情況,分隊(duì)班子經(jīng)過(guò)研究,確定了依法辦事、服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、分別匯報(bào)、積極作為的原則,經(jīng)過(guò)艱苦努力,任務(wù)完成很快,領(lǐng)導(dǎo)們都很滿意。三是多提有價(jià)值的建議,取得領(lǐng)導(dǎo)信任。今年年初,分隊(duì)站在為轄區(qū)環(huán)境高度負(fù)責(zé)的立場(chǎng)上,為街道領(lǐng)導(dǎo)提合理化建議,質(zhì)量高,決心大,領(lǐng)導(dǎo)采納,提高了對(duì)分隊(duì)工作的信任度。對(duì)轄區(qū)城市管理工作思路的建議,給領(lǐng)導(dǎo)留下了工作負(fù)責(zé)、思路明確、措施得力、決心很大的印象。建議購(gòu)買小廣告清刷車的采納,特別是小廣告停機(jī)和小廣告清理工作任務(wù)的完成,有效地提高了街道領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分隊(duì)工作的信任。四是主動(dòng)協(xié)調(diào)社會(huì)單位,取得對(duì)城管工作的支持。年初,由分隊(duì)協(xié)調(diào)主辦,以街道名義召開了轄區(qū)社會(huì)單位座談會(huì),明確了環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任,提出了齊抓共管的工作思路,制定了年度獎(jiǎng)懲社會(huì)單位的制度。按照大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多協(xié)調(diào)、多開會(huì)的要求,按照辦事處領(lǐng)導(dǎo)抓大單位三包責(zé)任的要求,分隊(duì)上半年主動(dòng)給物業(yè)講課、主動(dòng)給社會(huì)單位開會(huì)、主動(dòng)上門服務(wù)社會(huì)單位21次,城管社會(huì)知名度提高,社會(huì)單位參與城市管理的意識(shí)增強(qiáng),城管執(zhí)法的社會(huì)支持力量加大,社會(huì)效果已逐步顯現(xiàn)出來(lái)。