城市管理綜合執法知識

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城市管理綜合執法知識范文第1篇

關鍵詞：城市管理；行政執法；重要性

加強綜合執法工作，首要任務是要加強相關方面的立法工作，提高相關部門領導的法律意識，對執法隊伍進行整理和肅清，提高執法人員的業務能力，對執法過程進行規范，普及相關執法工作的知識普及，通過建立健全監督檢查機制等方法來提高管理水平。

一、城市管理行政執法工作存在的問題

（一）執法強制力弱

法律是城市管理行政執法的重要依據，但在當前的執法活動中，由于缺少具有系統性、可執行性的法規，沒有真正形成對執法對象和執法隊伍的約束力，使得在執法過程中容易發生問題。這些問題的存在嚴重影響了城市市容、市政。由于相關規定不明確，對執法對象的要求無法具有強制性，而執法人員只能對這些問題盡心管理，而無法進行執法。在管理過程中，管理的尺度很難界定，經常會有過度執法和暴力執法以及抗法的行為，不僅阻礙了行政執法管理工作，也使相關政府部門的公信力受到影響。

（二）執法方式單一

城市管理行政執法的根本目的在于實現城市和諧發展。當今社會人們的思想開放，城市管理隊伍的管理方式也要與時俱進，堅持以人為本的管理原則。而在當前的執法中，執法方式相當簡單，大多僅要求執法對象當時停止違法行為或繳交罰款，這種方法無法從根源上杜絕違法行為，還容易引發抵觸心理。

（三）執法成效低下

執法成效低下是城市管理行政執法中存在的重要問題。表面上看，城市行政執法是為了維護城市秩序和風貌，但更深來說，還有修正城市發展方向的作用。雖然執法目標是為人民服務，但由于種種原因，執法的成效較差。首先，城市管理的范圍較大，內容瑣碎，分布領域較廣，很難高效的進行統一管理。其次，執法人員在執法過程中容易受到主觀的人為因素影響，如被管理者言語威脅或暴力對抗，圍觀群眾輿論等。因為缺乏對執法人員的保護機制，城市管理人員的職能無法充分發揮，這就影響了執法工作成效。

二、問題原因分析

（一）執法法制不健全

我國相關的法律機制起步較晚，目前還沒有形成能夠獨立、完善運行的法律法規。在各地執行的相關法規中，往往只能應對當地的情況，在邊界地區或跨地區發生的矛盾中經常出現法規互相矛盾的情況。這是因為這些地方法規在制定時是從本地區的利益出發，而與中央制定的法律在特定條件下存在矛盾，因此地方執法人員在依據地方法規工作時，沒有國家正式法律的支持進而影響了執法效能的發揮。

（二）執法人員素質較低

地區行政執法人員的素質普遍較低，這是困擾城市綜合執法部門的一個急迫的問題。一方面是因為執法隊伍的組建方式存在漏洞，“臨時工”和“走后門”的現象非常嚴重，導致最終執法人員在執法過程中，沒有足夠的道德素質和文化素質來應對問題，容易出現暴力執法、等問題；另一方面，執法人員對于行政綜合執法的認識不足，缺乏專業的法律知識來進行執法。

三、解決問題的途徑

（一）更新執法方式，堅持人本管理

在行政執法過程中，管理部門要積極尋求更多元的執法方式，堅持從服務民眾的角度出發，讓城市發展和人民的利益切實緊密的聯系起來，真正做到讓城市行政綜合管理提高人民的生活水平。首先，管理部門要加強和基層民眾的溝通，更多的開展城市管理知識的宣傳和普及活動，向廣大群眾傳遞政府的聲音，提高群眾和城管隊伍的配合度，并嚴厲禁止暴力執法行為。其二，設置場所。針對一些無照經營的游商，在適當的地方設置專賣區、解，并規范其經營，這既能實現管理之目的，又保護了民眾利益。

（二）加強執法監督，提升執法效力

建立針對城市執法隊伍執法行為的監督部門，并制定獎懲制度和舉報通道。通過對執法人員在執法過程中的行為舉止，設立不同層次的獎勵和懲罰，以激勵和約束執法人員的行為。同時，要充分利用社會輿論的力量，鼓勵群眾、被管理對象參與到執法監督中，及時、準確、真實的舉報執法人員在執法中的不當行為和被管理對象對執法的配合度，共同約束不文明現象。

（三）提升人員素質，強化執法專業性

一支高素質的城管隊伍是實現城市管理行政執法效能的關鍵因素，一方面，要加強執法人員的專業素質建設。定期對城市執法隊伍進行集體學習、培訓，并通過考核的方式，確保執法人員具備合格的專業知識和執法技能。對城市執法人員的入選采用競爭上崗制，公平、公正、公開的選擇愿意從事該工作的高素質人才。此外，還要注意執法人員的心理素質和道德品質，要求樹立為人民服務的正面理念，提高執法人員的抗壓能力，保證公正執法、嚴格執法。

四、正確處理好文明執法與加大處罰力度的關系

（一）文明執法是時代的呼喚，是對城市管理綜合執法人員提出的更高、更嚴格的要求，而加大處罰力度是完成城市管理工作的最有效途徑、最有利的保證

處理好兩者的關系，必須拋棄兩個誤區：一是簡單的方式方法的誤區。暴力執法的行為看似態度強硬，但在實際管理中卻非常容易引發被管理對象和其他普通市民的反感和抵觸，進而更加激發社會矛盾。在過去幾年中，城管一度成為一個政府負面形象集中的名詞，普通市民對城管的印象集中在掀攤子、沒收貨物、毆打攤販等不良形象上，導致對城管部門的不信任。這是因為執法人員對不恰當行為的管理集中在物質、行為，而不是思想教育上。這些行為不僅無法真正健康的促進城市的文明發展，反而會激發矛盾。二是只教育、不處罰誤區。文明執法要求執法人員多做細致的思想教育工作，但并不等于不處罰。如果教育只停留在口頭上，那么實際能起到的效果也非常有限。在實際工作中，執法人員遇到“釘子戶”必須采取懲處措施，依照法律規章對被管理人員進行處罰。這樣才能真正使管理行為的效果深入，并維護法律的尊饋

（二）欄褚婪ㄖ捶ǎ按照法定程序辦案，既是文明執法與加大處罰力度的前提基礎，也是處理好這兩者關系的關鍵

文明執法是依法執法的升華，貫穿于執法的全過程。受到現實生活中各種因素的影響，采取一定的懲罰措施則是必須的。城市管理綜合行政執法必須要嚴謹、嚴厲、嚴格，根據相關的法律法規，有序的進行文明執法。這樣才能處理好這兩者關系的關鍵。為此，執法機關還應做好以下五方面的工作：

第一，文明執法是個永恒的課題。管理中無論是執法人員還是被管理人員都要秉持文明的態度，從調查取證，到出發的全部環節，都應該保持著裝、言行各個方面的文明，體現對對方的尊重。對于執法來說，文明是永恒的。

第二，加大處罰力度，讓文明執法開花結果。執法人員做到了文明執法，樹立了政府的形象。行政管理的核心是思想教育，但遇到頑固的違法者，也不能手軟，該處罰時必須根據相關規定進行出發，維護法律尊嚴。

第三，充分行使執法人員手中的權利，盡量減少與違法違章者的正面沖突。執法部門要嚴格按照法定程序文明執法，充分收集證據，對執行相對困難的案件，申請人民法院強制執行，以減少與違章者正面的沖突。

處理好文明執法與加大處罰力度的關系，需要執法人員在依法執法的基礎上共同努力，大膽實踐。在工作中有機地把兩者結合起來，才能使當前的城市管理工作高質量、高效率。

五、總結

當今城市中，管理綜合行政執法起著非常重要的作用。隨著我國城市進入高速發展的時期，執法工作必須與國際接軌，堅持以人為本，為人民服務。管理工作中要采取各種手段，科學提高執法效率，不斷完善和健全城市管理的法律法規，合理合法的保護執法人員和被管理人員應有的權利。還要不斷提升執法人員的道德和文化素質，加強相關知識的宣傳，讓民眾更多的參與到城市綜合管理中。

參考文獻

[1] 杜黎明. 關于制定《城市管理法》的建議[J]. 前進論壇. 2016（04）.

[2] 楊濤. 城市管理中相對集中行政處罰權制度的應用研究[J]. 法制與社會. 2016（09）.

城市管理綜合執法知識范文第2篇

結合當前工作需要，的會員“金泰宇”為你整理了這篇城市管理和綜合執法局2020年工作總結和2021年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

南縣城市管理和綜合執法局2020年工作總結和2021年工作計劃

一、2020年工作回顧

（一）市容市貌整治及門店規范經營

市容市貌集中整治128次，聯合交通部門治理馬路市場10余次；取締快活橋、寶林巷馬路市場2處、新人民醫院東門和鴻雁湖廣場馬路市場2處，勸離興盛菜市場和山南巷菜市場外的地攤菜販，整治新顏學校周邊環境。取締有礙市容的標志性宣傳物品10余起，取締占用消防通道和人行道的夜宵攤點30余起。糾正出店經營1萬余起，處理各類投訴240余起。處罰長期占道經營的煤店2處。立案查處擅自挖掘人行道路兩起，處罰金8000元。

（二）違法違規建設及渣土違規運輸查處

嚴厲打擊違法建設。拆除存量違建57處，拆除面積2953.14平方米，拆除新發違建5處，拆除面積581.64平方米。

嚴格審批渣土運輸程序及運輸管控。立案查處渣土運輸車輛未覆蓋及造成遺撒、車輛未沖洗等行為45起。

開展安全生產檢查。切實消除安全隱患，對在建的沙港市建設工地、中科春天工地、南洲府工地和已建成的樂爾樂物流園項目進行立案查處。

（三）環境污染治理

取締露天燒烤40余處，制止焚燒秸稈、建筑垃圾等污染大氣行為180余起。查處餐館、飯店未安裝油煙凈化設施8處，已責令其安裝使用，并督促各餐館、飯店定期清洗。清理拆除魚尾橋至玉潭東南角沿線亂栽亂種的農業種植、雜物、違章搭建達7000余平方米。

（四）交通秩序整治

從7月21日至10月25日，處罰侵占城市道路及違法停放車輛8314臺次，到年底預計查處違停車輛12000余臺次，縣城區內車輛停放規范化，交通秩序明顯提升。新規劃車位80余個，緩解城市車輛停放壓力。

（五）園林綠化建設

完成綠化建設投入590萬元，用于南縣桂花園東路道路綠化、南山村新農村建設、城區街道廣場的行道樹、兩渠、綠化帶的補植養護，以及未接管公共綠地面積維護。

截至目前，南縣2020年城區新增綠地面積10.74萬平方米，綠地率達到39.14%，綠化覆蓋率達到42.64%，人均公共綠地面積9.84平方米。

（六）公用設施管理

今年，投入綜合管護資金 150萬元（其中：廣場基礎設施維護維修經費78萬元、環境衛生保潔72萬元），廣場游園各類設施運轉正常率達到98%、寶塔湖、鴻雁湖水質基本達到了Ⅲ類質量的管護目標。清除城區主要街道、公共場所及背街小巷“牛皮癬”小廣告總量達10多萬處，清除率達90%以上。

（七）路燈照明亮化

今年，累計完成維修路燈850盞，更換各類路燈控制設備189套、更換電纜2000余米，完成應急搶修22次。在火箭、花甲、永安等社區安裝路燈756余盞，功率達70KW。受理群眾路燈報修來電來訪54次。

（八）衛生保潔

今年，共收集轉運處理城鄉生活垃圾92920噸，出動轉運車9240余車次，生活垃圾無害化處理率100%。城鄉生活垃圾統一轉運至湘陰生活垃圾焚燒發電廠進行焚燒處理。新添置120米大功率霧炮車1臺、鏈條式收集車2臺，分類垃圾桶800只、垃圾箱50只，提高了環境作業效率。

二、2021年工作安排

1.整治市容環境秩序。杜絕出店經營、占道經營、馬路市場現象。

2.加強違章建筑巡查拆除。做好建筑工地、大型戶外廣告安全隱患排查，保障安全生產。

3.打好藍天保衛戰。徹底摸排餐飲行業油煙凈化器安裝使用情況。強化工地管理，杜絕渣土揚塵污染，嚴格落實“6個100%”。嚴格管控焚燒秸稈、雜物建筑垃圾行為。

4.整治交通秩序。預計2021年查處違停20000余臺次，興盛東路（興盛廣場至南華路口段）因沒有車位導致投訴多、執法難，懇請縣政府對該路段增設停車場所。

5.加快城區未接管綠化工程移交，緊盯城區廣場游園綜合管護質量，提升基礎設施服務承載功能。懇請縣政府加大市政設施管理維護資金投入，避免重復建設。

城市管理綜合執法知識范文第3篇

通過學習實踐科學發展觀活動的開展，我認為要加強城市管理，必須從以下四個方面努力。

一是加強城市管理的立法工作。對現行的法律規章進行系統梳理，對一些重復規定、多頭規定的，以層次最高、操作性最強的法規進行具體明確；對一些法規缺失，執法沒有依據的，盡快明確規范；對一些自由裁量權過大的，要以細則的形式進行細化分解。

二是強化城管執法的司法保障。公檢法等部門都應為城市管理的行政執法提供有效保障，形成城管執法、公安護法、法院司法“三位一體”的城管行政執法機制。切不可將城管執法中的暴力抗法事件當作一般民事案件處理。要及時處理暴力抗法問題，對不法分子嚴厲打擊。要提高行政執法機關移交案件的處理效率和質量。應根據實際工作需要，增設我市城管警察隊伍的人員編制，強化 “城管當先鋒，公安為后盾”的執法模式，努力遏制暴力抗法事件的發生。

三是明確職能職責，落實單位責任。目前全國各地都在大力推行公廁免費工作，我市作為國家衛生城市及旅游城市，此項工作的開展勢在必行。但由于部分公廁過去已經拍賣了經營權，至今合同期未滿，給公廁全部免費開放工作造成一定難度。建議盡快給予政策和資金支持，以加快我們與經營單位對接的步伐，使全市公廁實行統管，爭取早日全部實行免費開放；針對各街道、社區的保潔時間、保潔質量與我單位工作標準不一致造成的一系列問題，建議拿出剛性的規定和硬性的措施，按照“屬地管理”的原則，使各街道辦事處、機關、學校、企業等事涉單位真正負起環境衛生的管理責任，真正做到“誰的衛生誰管理”； 加大協調力度，積極改善鎮街城管中隊的管理面貌。改變現有鄉鎮城管撥款機制，將考核成績與鎮街城市建設管理經費的多少掛鉤，按照考核成績的高低撥付城市建設管理經費；研究制定出臺對鎮街城管中隊隊伍建設管理的相關標準和具體要求和一整套切合實際的考核機制，加強對鎮政府、街道辦事處城市管理工作的考核，并將鎮街城管中隊隊伍建設、辦公條件、辦案質量等列入考核內容；針對市場管理混亂等的實際問題，進一步明確市場攤點的管理職責，達到各司其職，各盡其責。

城市管理綜合執法知識范文第4篇

為進一步優化空氣質量，整治揚塵污染，提升群眾居住品質，根據《..縣水污染和大氣污染治理實施方案(2016-2020年)》.政發〔2016〕14號文件精神，..縣城市管理和綜合執法局建立長效機制，突出重點領域，優化道路交通，多措并舉推進道路揚塵整治。

一、工作目標

深入貫徹《…縣水污染和大氣污染治理實施方案(2016-2020年)》.政發〔2016〕14號文件精，持續實施大氣污染防治行動，打贏藍天保衛戰，全面落實城市建成區施工工地周邊圍擋、施工便道硬化、裸土及物料堆放覆蓋、土石方開挖和拆除工程濕法作業、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸“六個100%”措施；通過開展城市道路揚塵專項治理行動，嚴肅查處相關違法違規行為，強化建筑工地施工現場監管，提高城市管理能力和水平，步提升環境空氣質量，確保我縣環境空氣質量穩定達標。

二、整治措施

1、嚴格審批程序，加強施工項目審查

渣土運輸企業應當向縣城市管理和綜合執法局申請核準企業渣土運輸資質，辦理《..縣渣土處置(運輸)資格證》和《..縣渣土處置(運輸)營運證》。縣城市管理和綜合執法局業務股、渣土中隊工作人員到現場勘查，提出具體方案和措施，要求施工方設置沖洗平臺、配置沖洗設備、確定渣土消納場所、渣土運輸車輛全覆蓋、渣土車上路前必須沖洗干凈，運輸的渣土不得高于車輛擋板等，經查驗合格后提交城管局負責領導審批，待審批合格后，施工方才能按照相關規定施工、運輸渣土。

2、規定渣土運輸路線。

縣城市管理和綜合執法局根據建設工地所在位置，規定渣土運輸路線，除特殊情況，渣土運輸車輛不能在..路、..路、…路、..路、..路經過，在各道路路口車速不得超過20公里。

3規定渣土運輸時間段。

所有渣土運輸車輛要避開上下班高峰期，學生上、放學時間段，晚10點至早6點縣城內不得運輸渣土。

4、加大道路清掃、灑水降塵頻次。

環衛所要加強轄區內洗掃保潔降塵，每天安排6臺掃地車在主要街道進行來回洗掃，每天在道路上作業時間不得低于5小時；每天安排15臺灑水車在城區各主街道開展10-13次、支街4-8次灑水作業；安排8臺高壓清洗車對人行道、廣場進行反復清洗，杜絕二次揚塵污染。在特殊情況下還適當增加清掃沖洗頻率，保持城區道路清爽干凈。快速沖洗、清掃渣輸車輛的拋撒滴漏、帶泥行駛的路段，最大程度減少道路揚塵污染。

5、加強施工地點和道路的揚塵監控。

縣城市管理和綜合執法局正在與長沙一公司協商、規劃、預算治理揚塵檢測系統的方案，待方案出臺后，再寫報告報有關上級部門審批。

6、加大巡邏查處力度。

加強執法力度，聯合交警、交通等部門，采取設置卡點、機動巡查等方式，嚴格查處余土運輸車輛“三超一亂”（超載、超限、超速、亂傾倒）等違法違規行為，把牢揚塵源頭防控關。

7、強化公眾監督。

通過數字城管平臺、舉報電話、媒體接受公眾舉報和投訴，對不良行為的建設、施工單位和責任人予以公示曝光，依法頂格處罰并監督整改。

8、抓聯動，執法到位。聯合公安、交通、環保等相關執法部門通過分區設卡、集中整治、相互支援等方式在城區開展聯合執法專項整治行動，提升我縣規范建筑垃圾運輸車輛密閉運輸的執法工作效果。

城市管理綜合執法知識范文第5篇

為深入貫徹局辦下發的《揚塵污染管控攻堅行動方案》的任務分工，我大隊承擔的揚塵污染工作計劃如下：

一、重點行業大中型裝修、外立面改造的工作

工作計劃：

1、大中型裝修發現后立即進行制止，嚴禁在室外進行施工，不能造成揚塵污染，拒不改正的將給與暫扣工具，進行處罰；

2、外立面改造工程，首先告知其到自規局進行審批，在審批后嚴格按照揚塵污染防治的有關要求，做到施工現場圍擋作業，有抑塵措施，達到要求后才能進行施工。

二、督導、指導線性工程施工工地揚塵的工作

工作計劃：對規劃區內的線性工程進行排查，嚴格做到“六個百分百”，基坑開挖、路面破除等施工時應及時灑水以防止揚塵擴散，裸露的土地要進行覆蓋，對達不到要求的工地給監管單位下發轉辦函，督促其施工單位按照要求進行整改，拒不整改的對施工工地下達停工通知書，達到要求后在進行施工。

三、渣土運輸車輛的揚塵管控工作

工作計劃：嚴格執行準運制度，密閉運輸和按規定時間、線路、傾倒地點進行運輸、傾倒等制度；嚴禁車身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為；出入口及時清掃、沖洗污染路面；加大夜間巡查力度，對不符合要求上路的渣土車和車輛所屬單位依法進行查處。對兩家渣土公司的車輛再一次進行排查，定位系統是否正常，覆蓋裝置是否破損，對尾氣排放進行抽檢，對存在問題的車輛進行監管，絕對不能上路。

四、其他各類面源揚塵管控工作

工作計劃：