礦產(chǎn)資源市場(chǎng)分析

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礦產(chǎn)資源市場(chǎng)分析范文第1篇

【關(guān)鍵詞】國(guó)土資源開發(fā)；土地資源；礦產(chǎn)資源

國(guó)土資源的開發(fā)影響重大，生產(chǎn)力的經(jīng)濟(jì)效率和生態(tài)環(huán)境都被它左右。在國(guó)土資源開發(fā)利用中遵循生態(tài)學(xué)原理是尤其重要的，但就目前而言只顧經(jīng)濟(jì)效益，不顧生態(tài)平衡的情況嚴(yán)重，土地資源是約束經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一，礦產(chǎn)資源作為不可再生資源同樣把握著經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)于他們的開發(fā)利用應(yīng)該從根本上解決其目前過度開發(fā)利用的現(xiàn)狀。

1 目前國(guó)土資源開發(fā)現(xiàn)狀

就目前而言，我國(guó)的土地資源現(xiàn)狀并不樂觀。我國(guó)人多地少，地勢(shì)以丘陵、山地居多，資源分布不均衡，再加之土地閑置情況嚴(yán)重，城鎮(zhèn)占用地強(qiáng)占耕地用地，土地供需矛盾尖銳，生態(tài)環(huán)境惡化，土地沙漠化趨于嚴(yán)重，水土資源不平衡，土地利用率低等等一系列問題。196萬平方公里的國(guó)土資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)不均衡，東南部發(fā)達(dá)，約有18000公里的大陸海岸線。中西部發(fā)展相對(duì)落后，這就造成東南部人多，中西部人煙稀少，前者耕地約占全國(guó)耕地總面積的90%，后者僅占10%左右，中西部，僅在新疆、西藏、青海，它們的土地面積總和占全共總面積的38左右，在2000年的時(shí)候人口還不足2%，但隨著西部大開發(fā)，中西部的發(fā)展是有目共睹的。但就從占地面積來說，38%的面積的利用率相對(duì)一些小國(guó)家但開發(fā)利用率很高來講我國(guó)開發(fā)國(guó)土的重要性是具有特殊意義的。

我國(guó)地大物博，礦種齊全，總量可觀，但是人均占有量就如同我國(guó)土地資源一樣占有量很少，有些重要的礦產(chǎn)品儲(chǔ)量存在嚴(yán)重的不足，貧礦有點(diǎn)多，大型礦床極少，存在大礦小開，一礦多開的現(xiàn)象，開采出來的礦石組分比較復(fù)雜，單一礦少，儲(chǔ)量分布不均，礦山環(huán)境惡劣，環(huán)境污染被忽視，款產(chǎn)管理監(jiān)管體系不完善，分布區(qū)域消費(fèi)區(qū)呈逆向分布。由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，我國(guó)礦產(chǎn)的開發(fā)存在過度開采的現(xiàn)象，礦產(chǎn)的損失浪費(fèi)情況現(xiàn)象比較的嚴(yán)重，究其原因主要可能是技術(shù)不高、管理不善造成的。

2 針對(duì)過度開發(fā)的意見和建議

土地資源整體開發(fā)程度不均衡，個(gè)別地區(qū)開發(fā)過度，使得國(guó)土資源破壞和浪費(fèi)嚴(yán)重，市場(chǎng)秩序紊亂，影響和制約著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步向前，所以科學(xué)合理開發(fā)利用土地資源已經(jīng)是迫在眉睫。首先，對(duì)土地市場(chǎng)秩序進(jìn)行整改，整頓違規(guī)違法侵占耕地的情況。用最嚴(yán)格的土地管理制度，是以我國(guó)具體國(guó)情人多地少而定的。這樣做充分的落實(shí)了科學(xué)發(fā)展，保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必須要求。當(dāng)前正是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，資源供需矛盾也日益尖銳，將城市發(fā)展和土地資源占用之間的矛盾緩解也是成為當(dāng)前急需解決的問題。從問題的源頭嚴(yán)格控制耕地面積的流失。對(duì)于城市建設(shè)用地占用耕地，使得耕地資源缺失的問題應(yīng)該做全方位的考慮。強(qiáng)化政府耕地保護(hù)的責(zé)任，落實(shí)各地政府耕地責(zé)任保護(hù)的制度，加大行政處罰的力度。建立健全有效的節(jié)約集約土地使用標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)土資源整體規(guī)劃中把城鎮(zhèn)建設(shè)用地納入其中，統(tǒng)一規(guī)劃。在有效時(shí)間在治理違規(guī)用地，堅(jiān)決依法收回。對(duì)于高于制度標(biāo)準(zhǔn)的土地面積，應(yīng)依法予以收回減少。對(duì)于不符合土地利用總體規(guī)劃的占用土地的行為，要責(zé)令恢復(fù)耕地。嚴(yán)格審查耕地用地。其次，對(duì)于土地資源的合理利用措施加強(qiáng)。要使土地資源合理有效利用，就應(yīng)該制定與之相適應(yīng)的土地考察標(biāo)準(zhǔn)。從經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、人文指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)和社會(huì)指標(biāo)齊頭并抓，注重可持續(xù)發(fā)展。對(duì)于政府干部的考核應(yīng)該把國(guó)土資源的指標(biāo)納入考核。嚴(yán)懲濫用職權(quán)亂征土地，濫開濫采，只顧經(jīng)濟(jì)利益不管環(huán)境指標(biāo)的政府干部，對(duì)其要進(jìn)行嚴(yán)肅處理。國(guó)土資源部加強(qiáng)落實(shí)保護(hù)國(guó)土資源，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)土資源管理制度方針政策，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，以節(jié)約為首要任務(wù)，落實(shí)各方面管理職能。最后，對(duì)于國(guó)土資源戰(zhàn)略性研究應(yīng)該強(qiáng)化，積極參與宏觀調(diào)控。對(duì)于土地供應(yīng)控制是當(dāng)前最重要的宏觀調(diào)控手段之一。對(duì)于沒有目的的、低水平的再次建設(shè)的行為應(yīng)該竭力遏制，對(duì)于金融和土地的調(diào)控也是最重要的。對(duì)規(guī)劃管理嚴(yán)格監(jiān)管控制，提升分析研究能力和宏觀調(diào)控能力。提高市場(chǎng)分析能力，對(duì)城市基層的建設(shè)用地應(yīng)該予以重視。建立健全建設(shè)用地指標(biāo)和土地集約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。成立相關(guān)部門專業(yè)的研究實(shí)

部門，落實(shí)管理實(shí)施責(zé)任，提高土地資源的保障能力。

有一項(xiàng)報(bào)道，2010年我國(guó)原煤產(chǎn)量比2009年增長(zhǎng)約10%，僅在2010年我國(guó)原煤產(chǎn)量占世界原煤產(chǎn)量的46%。但是在近期的《我國(guó)煤炭中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略研究》中卻表示照上面的煤產(chǎn)量的發(fā)展趨勢(shì)，到2020年我國(guó)煤炭生產(chǎn)能力應(yīng)該在38億噸左右，這一個(gè)數(shù)據(jù)與我國(guó)“十二五”計(jì)劃中的56億噸是相差巨大，不切合實(shí)際的。礦產(chǎn)資源是一種不可再生資源，我國(guó)礦產(chǎn)資源人均占有量普遍低于世界人均水平，但是，我國(guó)礦產(chǎn)資源的消耗量卻是世界世界上最快的。而且有相關(guān)報(bào)道稱，遼寧的資源，特別是煤炭資源維持在20年內(nèi)，我國(guó)的煤炭資源正處在嚴(yán)重透支的狀態(tài)。因此在礦產(chǎn)資源的開采過程中應(yīng)該采取強(qiáng)硬措施，保證礦產(chǎn)資源的節(jié)約。對(duì)于礦產(chǎn)資源的法律法規(guī)道德宣傳應(yīng)該切實(shí)加強(qiáng)。應(yīng)該開展多層次全方位多形式的學(xué)習(xí)宣傳教育，通過這樣的宣傳活動(dòng)使政府干部和群眾加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源環(huán)境的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)樹立礦產(chǎn)資源的珍惜、合理運(yùn)用的觀念，提高人民合法開采，依法經(jīng)營(yíng)，依法保護(hù)權(quán)利的意識(shí)。嚴(yán)格控制款產(chǎn)資源準(zhǔn)許開采的條件，這樣的目的不僅可以有效的減輕礦產(chǎn)開才對(duì)于生態(tài)的破壞，而且可以保證礦產(chǎn)資源的安全開采。對(duì)于新申請(qǐng)準(zhǔn)入礦產(chǎn)開采許可證時(shí)，須上交《安全生產(chǎn)預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告》、《環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告》、《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理方案》、《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》和《礦山資源儲(chǔ)量勘查報(bào)告》以及安監(jiān)、環(huán)保、水保、林業(yè)等部門的審批意見。對(duì)于應(yīng)經(jīng)開采一段時(shí)間的礦產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)該采取限期整改，堅(jiān)決淘汰的措施。敦促企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、達(dá)標(biāo)升級(jí)。健全監(jiān)督管理體系。建立舉報(bào)電話、郵箱，成立礦產(chǎn)資源開采巡查管理部門，定期對(duì)所在地礦產(chǎn)資源開采單位進(jìn)行巡查，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不合法的違規(guī)行為。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的整合力度，應(yīng)以政府為主導(dǎo)，市場(chǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)作，合理規(guī)劃指導(dǎo)，突出重點(diǎn)，公平公正的進(jìn)行整合。合理布局礦產(chǎn)開采分布，終止或者廢棄已開采多年的礦產(chǎn)企業(yè)，集中開發(fā)，形成高效，節(jié)能，低污染的開采單位。在礦產(chǎn)資源開發(fā)單位周圍建立綠色植被帶，緩解環(huán)境污染，有效防止山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。以此來徹底改變過度開采，輕治理，只開采不治理的現(xiàn)況，

3 小結(jié)

國(guó)土資源地位重大，我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到土地資源的有限性，加快改進(jìn)步法，改善當(dāng)下不協(xié)調(diào)不合理的國(guó)土資源開采辦法，嚴(yán)懲不法過度開采國(guó)土資源的犯罪行為，從根本上改善國(guó)土資源的不合理現(xiàn)狀，讓自然與人類和諧發(fā)展，讓國(guó)土資源更好的為國(guó)家的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出高效的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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[2]夏青梁鈺，我國(guó)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀分析及開發(fā)措施[j]，技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2004第6期

[3]李道靜，淺談國(guó)土資源現(xiàn)狀與開發(fā)[j]，科學(xué)導(dǎo)報(bào)，2011第14期

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礦產(chǎn)資源市場(chǎng)分析范文第2篇

國(guó)際投行高盛今年算是“猜對(duì)了開頭，卻沒猜對(duì)結(jié)尾”。年初它曾經(jīng)預(yù)測(cè)認(rèn)為，當(dāng)時(shí)已啟動(dòng)的一輪從鐵礦石到黃金及原油的大宗商品全面上漲行情將熄滅。豈料，這輪行情不僅延續(xù)到今年4月底，并在經(jīng)歷了一輪回調(diào)之后，6月以來再度升溫。該事件之戲劇性更是烘托出大宗商品作為今年重要投資主題之魅力，備受市場(chǎng)青睞。

由于英國(guó)脫歐之后不少國(guó)家擬再推寬松政策以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，因此全球?qū)τ谕浀念A(yù)期都有所上行，不少金融業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，雖然大宗商品短期價(jià)格可能會(huì)有波動(dòng)，但從中長(zhǎng)期來看，大宗商品仍將是應(yīng)對(duì)全球滯脹的較好資產(chǎn)種類，依然推薦。

華寶資源優(yōu)選年內(nèi)上漲近20%

據(jù)南華商品指數(shù)顯示，自5月25日商品市場(chǎng)回調(diào)觸底以來，新一輪快速上漲行情再度開啟。截至7月13日，此輪商品反彈幅度達(dá)到18.23%，而分類來看，其中大商所DCE鐵礦石自6月初以來，狂漲32.99%，此外動(dòng)力煤、焦炭等品種也均有良好表現(xiàn)。

可以看出，商品市場(chǎng)火熱引起股市資源類板塊聯(lián)動(dòng)，不僅黃金、有色類個(gè)股第二季度異軍突起，而且煤炭、鋼鐵等“黑色系”品種更是披荊斬棘般迅猛上升，難掩掙錢效應(yīng)。在此背景下，不少市場(chǎng)分析人士紛紛認(rèn)為，資源類主題基金是今年一個(gè)不錯(cuò)的投資品種。

這其中，華寶資源優(yōu)選基金（240022）可謂是目前資源類基金中的佼佼者。據(jù)銀河證券最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至7月15日，華寶資源優(yōu)選今年以來一馬當(dāng)先，年內(nèi)凈值上漲18.30%，業(yè)績(jī)回報(bào)穩(wěn)居同類偏股混合型基金榜首（股票倉(cāng)位60%-95%），這一表現(xiàn)相較同期滬深300 的-12.19%的表現(xiàn)高出不少，也斬獲豐厚的超額收益。此外，依據(jù)銀河數(shù)據(jù)，華寶資源優(yōu)選近一周、近一個(gè)月的業(yè)績(jī)表現(xiàn)在同類基金中也均屬于領(lǐng)跑系列。

對(duì)此，市場(chǎng)分析人士指出，資源類股票屬于周期板塊，原本就具有高彈性、高收益、抗通脹的特點(diǎn)。此外，據(jù)《投資者報(bào)》記者從相關(guān)渠道了解，與其他一些資源類基金相比，華寶資源優(yōu)選是一只較為純粹的資源基金，其投資范圍主要指向礦產(chǎn)資源、土地資源、水資源等自然資源；從公開披露的信息來看，2016年一季報(bào)末時(shí)，該基金重倉(cāng)配置了煤炭板塊，這與當(dāng)前A股煤炭、鋼鐵、有色熱舞的局面較為契合。有基金業(yè)內(nèi)分析人士向《投資者報(bào)》記者指出，主題基金若投資指向明確，風(fēng)格鮮明，在倉(cāng)位較為穩(wěn)定的前提下，往往與股市相應(yīng)的板塊聯(lián)動(dòng)更加明顯，這有助于這類基金成為輔助各類投資者進(jìn)行大類資產(chǎn)配置的得力工具。

下半年依然看好資源股表現(xiàn)

展望下半年行情，記者注意到，不少賣方研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為，今年商品和資源股的行情與全球貨幣寬松環(huán)境密切相關(guān)，同時(shí)也受到市場(chǎng)供需關(guān)系變化的影響。

礦產(chǎn)資源市場(chǎng)分析范文第3篇

關(guān)鍵詞：營(yíng)銷環(huán)境 目標(biāo)市場(chǎng) 定位

一、駐馬店市城市營(yíng)銷環(huán)境分析

駐馬店市位于河南省中南部，在北緯32°18'-- 33°35 '，東經(jīng)113°10'-- 115°12'之間，屬北亞熱帶與暖溫帶交匯過渡的氣候類型，四季分明，雨量充沛，光照充足，長(zhǎng)期以來一直是中國(guó)的經(jīng)濟(jì)文化中心。這里古為汝寧府屬地，歷代設(shè)皇家驛站，又盛產(chǎn)苧麻，故名曰“驛城”。全市現(xiàn)轄驛城區(qū)、高新區(qū)、西平、上蔡、汝南、確山、正陽(yáng)等2區(qū)九縣，總面積為15095.3平方公里，全市以平原為主。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施

駐馬店市地處承東啟西、連南貫北的優(yōu)越地理位置，素有“豫州之腹地、天下之最中”的美稱，自古以來就是交通樞紐。西氣東輸?shù)却笮突A(chǔ)設(shè)施在境內(nèi)通過，供水、供電、道路建設(shè)及園林綠化等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅猛，城市服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。

（二）優(yōu)勢(shì)資源

1、農(nóng)產(chǎn)品資源

駐馬店市素有“天下糧倉(cāng)”、“芝麻王國(guó)”之美譽(yù)，是國(guó)家和河南省重要的糧油生產(chǎn)基地，年糧食總產(chǎn)量居全省第二；芝麻產(chǎn)量占世界的1/10，居全國(guó)第一位；油料產(chǎn)量居河南省第1位，肉類、禽類總產(chǎn)量分別居全省第2位、第3位。

2、旅游資源

駐馬店歷史悠久，山川秀麗，有新石器時(shí)代的文化遺址180多處，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位2處，省級(jí)文物保護(hù)單位10余處。這里東有全國(guó)最大平原人工湖――宿鴨湖，南有山水一色的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)薄山湖，西有幽奇疊翠、險(xiǎn)峻兀立的銅山，北有《西游記》拍攝地之一――“天然石林”岈山；另外，駐馬店還有亞洲最大的寺院――南海禪寺、天中山、悟穎塔、梁祝故里、西周蔡國(guó)故城、李斯墓、伏羲畫卦亭、戰(zhàn)國(guó)冶鐵遺址、“子路問津處”、紅色革命根據(jù)地――朱溝和抗日民族英雄楊靖宇將軍紀(jì)念館等具有較高的參觀價(jià)值和考古價(jià)值的重要的旅游景觀。

3、勞動(dòng)力資源

駐馬店市現(xiàn)有887.33萬人，其中農(nóng)業(yè)人口731.36萬人，勞動(dòng)力資源豐富，勞務(wù)輸出人員務(wù)工類別繁多，能做到根據(jù)需要可招之即來，來之能用。

（三）經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2011年，全市生產(chǎn)總值1259.9億元，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為27.0∶43.3∶29.7，全年財(cái)政總收入61.9億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入15795元，農(nóng)民人均純收入5804元，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額710.02億元，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)為32.6%，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)為43.3%。

（四）文化環(huán)境

駐馬店市地處天中之腹地，人杰地靈，先民們?cè)谶@片土地上創(chuàng)造了燦爛的歷史文明，這里的重陽(yáng)節(jié)民俗、打鐵花、扁擔(dān)戲、杠天神、梁祝傳說等被列入國(guó)家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，確山縣朱溝鎮(zhèn)被評(píng)為中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，同時(shí)，這里還是韓非子、李斯、干寶、范縝、楊靖宇等名人的故里。駐馬店市豐富的文化資源可以整合出以蔡國(guó)為代表的古國(guó)文化、以“棠溪?jiǎng)Α睘榇淼囊辫T文化、以平輿為代表的交通文化、以南海寺為代表的宗教文化、以梁祝為代表的民間文化和以竹溝為代表的紅色文化等六大文化資源體系。

二、駐馬店市城市營(yíng)銷目標(biāo)市場(chǎng)分析

駐馬店市城市營(yíng)銷的目標(biāo)市場(chǎng)為：投資者、游客市場(chǎng)、住戶和雇員市場(chǎng)、出口市場(chǎng)。

（一）駐馬店市投資者市場(chǎng)分析

投資者即工商業(yè)，是城市營(yíng)銷的一個(gè)重要的目標(biāo)市場(chǎng)。為了吸引投資者，城市不僅要提供良好的基礎(chǔ)設(shè)施、高素質(zhì)的人才和各種優(yōu)惠政策，還需要有適合投資者居住的空間環(huán)境和文化氛圍，尤其需要城市具有一定的知名度和良好形象。駐馬店市有自己的特色資源和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，具有巨大的開發(fā)和發(fā)展?jié)摿?。因此需要結(jié)合自身資源特點(diǎn)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境，搭建招商引資平臺(tái)，引導(dǎo)投資，形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。具體來說，應(yīng)引導(dǎo)外商投資以下產(chǎn)業(yè)：

1、農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)

駐馬店特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，可以依托小麥、芝麻、香菇、花生等特色農(nóng)副產(chǎn)品，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地。采取優(yōu)惠政策，扶強(qiáng)扶壯王守義十三香、眾品食業(yè)、大程面粉、王勿橋醋業(yè)、品正小磨香油、天歌鵝業(yè)等農(nóng)畜產(chǎn)品加工企業(yè)，通過資本運(yùn)作、品牌經(jīng)營(yíng)，迅速擴(kuò)張生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，盡快成為知名品牌和龍頭企業(yè)，把我市打造成全省重要的優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。

2、能源和采礦業(yè)

駐馬店市擁有豐富土地資源、礦產(chǎn)資源、水、電、天然氣資源和勞動(dòng)力資源。因此，駐馬店市可以利用這些資源優(yōu)勢(shì)，抓住機(jī)遇，吸引資金，加快發(fā)展，延伸駿馬化工集團(tuán)、藍(lán)天集團(tuán)開發(fā)、豫南水泥等資源性產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加大創(chuàng)新力度，提升傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)層次，培育產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

3、特色工藝品產(chǎn)業(yè)

近年來，駐馬店市涌現(xiàn)出了麥草畫、棠溪寶劍、老君廟木雕、和孝剪紙、上蔡毛筆等一大批在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)享有盛譽(yù)的名、優(yōu)、特、新產(chǎn)品?？梢粤⒆阌谶@些特色工藝品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)，充分發(fā)揮“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)”的優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)投資，引導(dǎo)麥草畫等特色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)，提高質(zhì)量，擴(kuò)大規(guī)模，注重工藝創(chuàng)新，提升藝術(shù)品位，促進(jìn)特色工藝品產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)。

4、旅游產(chǎn)業(yè)

旅游業(yè)作為一項(xiàng)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家和地方政府重點(diǎn)扶持的產(chǎn)業(yè)和新一輪投資的熱點(diǎn)。目前，駐馬店市的旅游產(chǎn)業(yè)鏈還比較短，產(chǎn)業(yè)化水平較低。下一階段，駐馬店可以圍繞景區(qū)開發(fā)進(jìn)行招商引資，以進(jìn)一步完善旅游服務(wù)體系，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）駐馬店市游客市場(chǎng)分析

游客市場(chǎng)分為非商業(yè)游客和商業(yè)游客兩大團(tuán)體。非商業(yè)游客主要是觀賞該地景觀的旅行者，商業(yè)游客是到某地出席商務(wù)會(huì)議，考察某一場(chǎng)所或進(jìn)行商品交易的公務(wù)旅行者。對(duì)游客來說，城市提供的是一種旅游產(chǎn)品，其吸引力在于城市整體形象。它既包括城市歷史文化遺產(chǎn)，也包括休閑、娛樂和文化設(shè)施。把城市作為旅游產(chǎn)品來經(jīng)營(yíng)可以帶動(dòng)外地人前來游覽、休閑、購(gòu)物，從而帶動(dòng)城市旅游業(yè)、餐飲業(yè)和零售業(yè)的發(fā)展。

1998――2012年，駐馬店已連續(xù)14年成功地承辦了全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)，先后被評(píng)為“跨國(guó)公司眼中20個(gè)最具投資潛力的中國(guó)城市”、 “中國(guó)金融生態(tài)城市”等榮譽(yù)稱號(hào)，不少客商已在駐馬店投資興業(yè)，大展宏圖，商業(yè)游客市場(chǎng)已經(jīng)初具規(guī)模。同時(shí)，駐馬店擁有為數(shù)眾多的優(yōu)質(zhì)旅游資源，因此，駐馬店市應(yīng)把非商業(yè)游客和商業(yè)游客兩大團(tuán)體都作為自己的目標(biāo)市場(chǎng)。面對(duì)不同類型的游客，根據(jù)自己旅游產(chǎn)品的特點(diǎn)，有所選擇、有所側(cè)重。首先要深度開發(fā)市內(nèi)游客市場(chǎng)。他們既是游客又是住戶，既是客人也是主人，他們對(duì)本地游有了良好的感受，自然會(huì)產(chǎn)生主人翁的自豪感，會(huì)介紹自己的親朋好友來到自己的家鄉(xiāng)旅游。省內(nèi)游客應(yīng)該被看作目前駐馬店旅游市場(chǎng)的主體，對(duì)于省內(nèi)游客的合家短途出游、朋友聚會(huì)休閑、自駕游等應(yīng)重點(diǎn)開發(fā)。吸引國(guó)內(nèi)其他省份及國(guó)際游客應(yīng)該作為駐馬店市旅游業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、形成特色努力開拓這一市場(chǎng)。駐馬店市拓展旅游市場(chǎng)要突出強(qiáng)調(diào)文化與旅游的聯(lián)姻，以文化促進(jìn)旅游，以旅游發(fā)掘文化，實(shí)現(xiàn)文化業(yè)與旅游業(yè)的并駕齊驅(qū)。

（三）駐馬店市住戶和雇員市場(chǎng)分析

隨著競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，城市發(fā)展對(duì)人才的需求變得越來越迫切，所以住戶和雇員市場(chǎng)應(yīng)作為駐馬店市城市營(yíng)銷的一個(gè)重要的目標(biāo)市場(chǎng)。對(duì)本地住戶和雇員來說，城市提供的是一種居住產(chǎn)品，其質(zhì)量的好壞在于它是否適合居住。是否適合居住包括環(huán)境質(zhì)量、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)治安、工作機(jī)會(huì)、教育機(jī)構(gòu)、生活成本等。一個(gè)城市只有提供高質(zhì)量的居住產(chǎn)品才能留住本地住戶和吸引到外部人才?？傮w來看，駐馬店市人才隊(duì)伍與城市發(fā)展之間的矛盾依然存在，急需引進(jìn)高素質(zhì)人才。駐馬店市應(yīng)用良好的機(jī)制、政策、環(huán)境培養(yǎng)人才，吸引人才，集聚人才，壯大人才隊(duì)伍，提高人才素質(zhì)，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，完善人才機(jī)制，發(fā)揮人才作用，變?nèi)丝趦?yōu)勢(shì)為人力資源優(yōu)勢(shì)，為科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（四）駐馬店市出口市場(chǎng)分析

對(duì)出口市場(chǎng)，城市提供的是出口產(chǎn)品和生產(chǎn)基地、企業(yè)和品牌形象、出口貿(mào)易的財(cái)政優(yōu)惠等各項(xiàng)附屬活動(dòng)。而出口市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力是發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)降低貧窮的一個(gè)重要工具，它有帶來經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，增加財(cái)富，制造就業(yè)機(jī)會(huì)，提高人民生活水平等好處，因此各地都千方百計(jì)地?cái)U(kuò)大出口能力。2010年，駐馬店市出口創(chuàng)匯1.3億美元，同比增長(zhǎng)接近9個(gè)百分點(diǎn)，成為全省為數(shù)不多的實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)的省轄市之一，但出口總值在全省排名中還是處于較落后狀態(tài)。下一步應(yīng)逐步加大特色農(nóng)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)工業(yè)品、工藝品在海外市場(chǎng)的開發(fā)力度。

三、駐馬店市城市營(yíng)銷定位

定位是建立城市品牌的靈魂，準(zhǔn)確的定位是城市營(yíng)銷的基礎(chǔ)。通過以上對(duì)駐馬店市情的分析，并借鑒鄭州、洛陽(yáng)、開封等周邊城市的定位，我們可以從以下幾個(gè)方面對(duì)駐馬店市城市形象進(jìn)行定位：

（一）區(qū)域整體定位

駐馬店市從性質(zhì)上講，應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家歷史文化名城，中部地區(qū)重要的交通樞紐，生態(tài)宜居、宜商城市的特征。本人從城市營(yíng)銷角度提出駐馬店市應(yīng)盡力打造以“驛馬”為標(biāo)志的“宜居、宜商的生態(tài)園林”城市品牌。

（二）旅游定位

駐馬店市旅游定位要體現(xiàn)“人文自然兩脈交融”的景觀風(fēng)貌。構(gòu)建歷史文化脈、自然生態(tài)脈兩條“人”字形景觀主脈，重點(diǎn)開發(fā)“一帶四區(qū)”， 打造特色旅游基地?！耙粠А敝笜?gòu)建沿107國(guó)道、京珠高速和京廣鐵路沿線旅游帶；“四區(qū)”指岈山生態(tài)旅游觀光區(qū)，銅山、薄山湖旅游觀光休閑區(qū)，天中文化旅游區(qū)，紅色旅游、軍事體驗(yàn)旅游區(qū)?？梢酝ㄟ^深入挖掘李斯故里等景觀、舉辦重陽(yáng)文化節(jié)等措施，展現(xiàn)以蔡國(guó)為代表的古國(guó)文化；通過開發(fā)南海禪寺景觀，展現(xiàn)駐馬店悠久的宗教文化；通過開發(fā)梁祝故里，展示以梁祝為代表的民間文化；通過開發(fā)宿鴨湖、薄山湖水上旅游線路，展現(xiàn)駐馬店“北方江南，中原水鄉(xiāng)”的景觀風(fēng)貌；通過開發(fā)朱溝革命根據(jù)地和楊靖宇將軍紀(jì)念館，展現(xiàn)駐馬店的紅色文化。

（三）投資環(huán)境定位

投資環(huán)境定位，主要考慮城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略定位，駐馬店市可以以現(xiàn)有食品加工產(chǎn)業(yè)、能源和煤化工產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、輕紡產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)有五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以最大限度地綜合利用、綜合開發(fā)為手段，突出高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)特色，延伸產(chǎn)品鏈條，興建大型物流配套加工基地。注重培植產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)、網(wǎng)絡(luò)信息資源共享等較高層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系。逐步建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)相配套的市場(chǎng)體系，形成以特色產(chǎn)品為支撐，集培訓(xùn)、研發(fā)、制造、倉(cāng)儲(chǔ)、配送為一體的區(qū)域性高新產(chǎn)業(yè)基地。

（四）宜居定位

完善中心城區(qū)內(nèi)部綠化系統(tǒng)，改善城區(qū)外部生態(tài)環(huán)境，形成生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將駐馬店建設(shè)成為生態(tài)健全、環(huán)境優(yōu)美、宜居宜商的生態(tài)園林城市。

基于以上分析，駐馬店市應(yīng)依托豐富的資源，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確的選擇目標(biāo)市場(chǎng)和定位，加快城市營(yíng)銷進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速、健康發(fā)展。

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礦產(chǎn)資源市場(chǎng)分析范文第4篇

關(guān)鍵詞：政府審計(jì)；績(jī)效研究；評(píng)價(jià)內(nèi)容

作者簡(jiǎn)介：鄭甜甜，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)會(huì)計(jì)學(xué)院，100070；

一、政府績(jī)效審計(jì)的現(xiàn)狀

我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展階段，從1982年恢復(fù)政府審計(jì)后，1985年《關(guān)于審計(jì)工作的暫行規(guī)定》中指出對(duì)財(cái)務(wù)收支及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，也包括了對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)，但是這種對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)仍局限在企事業(yè)單位、金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支方面，并不包括政府機(jī)構(gòu)。1988年的《審計(jì)條例》更進(jìn)一步，把政府部門財(cái)政收支的效益列入審計(jì)范圍。但是1994年的《審計(jì)法》似乎關(guān)注的財(cái)政、財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)政府審計(jì)開展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)并未予以充分重視。但是我國(guó)政府在實(shí)務(wù)中開展政府績(jī)效審計(jì)還是做了大量的工作，在2003～2007年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃中提出實(shí)行財(cái)政財(cái)務(wù)收支的真實(shí)合法審計(jì)與效益審計(jì)并重，逐年加大效益審計(jì)分量；在2008～2012年審計(jì)工作發(fā)展規(guī)劃中進(jìn)一步提出全面推進(jìn)績(jī)效審計(jì)，提高財(cái)政資金和公共資源配置、使用、利用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，提高政府績(jī)效管理水平和建立健全政府部門責(zé)任追究制?？梢灶A(yù)見，績(jī)效審計(jì)在我國(guó)一定會(huì)有一個(gè)更全面的發(fā)展。

但是與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)績(jī)效審計(jì)總體上依然有很大的差距。廣度上，我國(guó)績(jī)效審計(jì)只局限在某些財(cái)政開支的使用上，如教育資金的使用、扶貧資金的使用、部分建設(shè)項(xiàng)目資金的使用等，幾乎并未涉及軍事、環(huán)保等經(jīng)費(fèi)的使用；深度上，我國(guó)績(jī)效審計(jì)一般只是在事后才對(duì)財(cái)政資金的使用進(jìn)行審計(jì)，并未在事前對(duì)所使用的財(cái)政資金進(jìn)行可行性分析，事后審計(jì)大多也只關(guān)注合法性或合規(guī)性，很少關(guān)注有效性；此外，對(duì)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人力資源的利用、職能部門的考評(píng)在我國(guó)更是尚未涉及。

二、政府績(jī)效審計(jì)的涵義

從國(guó)外開展績(jī)效審計(jì)的情況來看，績(jī)效審計(jì)主要是對(duì)被審計(jì)單位業(yè)務(wù)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審計(jì)，現(xiàn)階段我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)大多也采用了這種3E審計(jì)。隨著時(shí)代的發(fā)展，很多學(xué)者也提出了5E審計(jì)，即也對(duì)環(huán)境和公平性審計(jì)。但是根據(jù)我國(guó)國(guó)情的不同，如果只在表面開展3E或5E審計(jì)，似乎并不能真正評(píng)價(jià)政府職能的管理效率，也不利于政府長(zhǎng)期工作的展開。要想提高政府績(jī)效審計(jì)工作的效率，首先要搞清楚“績(jī)效”是什么？

從字面意思分析，績(jī)是成績(jī)、業(yè)績(jī)的意思，包括目標(biāo)管理也包括職責(zé)要求。目標(biāo)管理能促使企業(yè)向著目標(biāo)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或超額完成目標(biāo)就能受到獎(jiǎng)勵(lì)，比如加薪、獎(jiǎng)金、升職等；職責(zé)要求是對(duì)員工個(gè)人日常行為的要求，例如市場(chǎng)滿意度調(diào)查、市場(chǎng)分析等，這些體現(xiàn)的就是工資。效就是效率、效果，體現(xiàn)員工完成目標(biāo)的速度和成效。效包括紀(jì)律和品行，紀(jì)律是指企業(yè)的規(guī)章、制度，遵守紀(jì)律的員工可以得到認(rèn)可和榮譽(yù)；品行跟品德掛鉤，是一種道德要求，只有業(yè)績(jī)突出品行良好的人才能得到重用和提升。績(jī)效，從管理學(xué)的角度講，是一個(gè)組織期望得到的結(jié)果，是為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而在不同層次不同方面的投入產(chǎn)出比。

政府績(jī)效包括政府公共政策的選擇，以及公共政策運(yùn)行中資源的耗費(fèi)、公共政策選擇的運(yùn)行效果等，從而使政府行為和政府目標(biāo)受制于國(guó)家和人民的利益，便于人民監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以最大限度的縮小政府機(jī)關(guān)或政府官員與公眾之間的利益分歧，使政府職能和目標(biāo)以及政府的公共政策選擇達(dá)到最優(yōu)化。

三、政府績(jī)效審計(jì)的內(nèi)容

績(jī)效是一個(gè)多維結(jié)構(gòu)，觀察和測(cè)量的角度不同，結(jié)果也會(huì)不同，因此政府績(jī)效絕不是由一個(gè)簡(jiǎn)單的因素體現(xiàn)出來的，它主要包括了政府機(jī)關(guān)的整體績(jī)效、重點(diǎn)績(jī)效、單項(xiàng)績(jī)效等多個(gè)層次。在審計(jì)實(shí)踐中，可以從以下三個(gè)層面進(jìn)行評(píng)價(jià)：

（一）評(píng)價(jià)公共部門的績(jī)效

公共部門是指利用財(cái)政預(yù)算的公共支出，生產(chǎn)公共產(chǎn)品和提供公共服務(wù)，以滿足社會(huì)公眾對(duì)公共產(chǎn)品的需要的單位或組織。因此，對(duì)公共部門的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要評(píng)價(jià)公共部門資源消耗的績(jī)效，也要綜合考慮其職能履行的情況，是否存在有資源消耗卻沒有履行職能的情況，及評(píng)價(jià)公共部門管理的績(jī)效。

1.公共部門資源消耗績(jī)效評(píng)價(jià)

公共部門的資源包括人力資源和消耗的物質(zhì)資源。評(píng)價(jià)人力資源的績(jī)效時(shí)，要考慮人力資源配置是否適當(dāng)，是否存在閑崗、一崗多人的情形；也要考慮人力資源的質(zhì)量和效率問題，員工的職業(yè)道德和能力水平是否達(dá)到了崗位的要求，出勤率、人均勞動(dòng)生產(chǎn)率是否達(dá)到預(yù)期。物質(zhì)資源消耗主要評(píng)價(jià)固定資產(chǎn)的購(gòu)置制度是否健全，是否與其所承擔(dān)的公共管理和服務(wù)的任務(wù)量相適應(yīng)，評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制的科學(xué)性和規(guī)范性；也要評(píng)價(jià)經(jīng)費(fèi)的使用效果，業(yè)務(wù)工作量的完成程度和對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的印象程度，即公眾的滿意度。

2、公共部門管理績(jī)效評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)公共部門管理績(jī)效時(shí)，主要考慮公共部門的資源消耗是否合理，其目標(biāo)是否兼顧近期效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，以長(zhǎng)遠(yuǎn)效益為主；是否兼顧微觀效益和宏觀效益，以宏觀效益為主；是否兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，以社會(huì)效益為主。也需要考慮公共部門組織系統(tǒng)的設(shè)置是否與組織目標(biāo)和管理層次相關(guān)，分工是否明確，是否具有實(shí)際的控制力和執(zhí)行有效，還需要對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)程度、公眾的滿意度和社會(huì)福利的促進(jìn)度進(jìn)行評(píng)價(jià)。

（二）評(píng)價(jià)重大投資項(xiàng)目的績(jī)效

重大投資項(xiàng)目是以政府為主體的資源分配，目的是為了滿足公共的需要，因此重大投資項(xiàng)目的績(jī)效可以從前期決策績(jī)效、管理績(jī)效和效果績(jī)效三個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.重大投資項(xiàng)目前期決策績(jī)效評(píng)價(jià)

前期決策績(jī)效主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目的公共性、決策程序的合規(guī)性、項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)可行性和項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益目標(biāo)的可行性。主要評(píng)價(jià)項(xiàng)目是否為國(guó)家所有，是否為社會(huì)公眾共同享用；是否按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究，是否經(jīng)過專家評(píng)審，是否經(jīng)過有關(guān)部門審批；是否節(jié)省投資，資金利用是否合理；是否對(duì)其未來社會(huì)效益進(jìn)行預(yù)測(cè)論證，是否對(duì)其周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成影響。

2.重大投資項(xiàng)目管理績(jī)效評(píng)價(jià)

管理績(jī)效主要從項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范和項(xiàng)目執(zhí)行兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施要檢查是否存在項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，是否有恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計(jì)，是否執(zhí)行了招投標(biāo)程序，是否有規(guī)范的合同和監(jiān)理，是否有適當(dāng)?shù)馁|(zhì)量控制，是否存在初驗(yàn)、試運(yùn)行和最終竣工驗(yàn)收等；項(xiàng)目執(zhí)行要評(píng)價(jià)概預(yù)算的執(zhí)行情況，是否存在概預(yù)算之外的項(xiàng)目，其存在是否合理，評(píng)價(jià)合同的執(zhí)行率和項(xiàng)目進(jìn)度，是否可以按時(shí)取得資金，是否可以按預(yù)算工期完成項(xiàng)目，是否存在違反國(guó)家有關(guān)規(guī)章、制度的情況，是否符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)。

3.重大投資項(xiàng)目效果績(jī)效評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)效果績(jī)效時(shí)不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)將重點(diǎn)放在社會(huì)效益和生態(tài)效益上。對(duì)社會(huì)效益進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，主要評(píng)價(jià)其是否有利于人民安居樂業(yè)，是否有利于防洪、減災(zāi)等，是否有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，也可以從對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率、人民生活水平改善情況、是否節(jié)約資源和是否兼顧效率和公平原則方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)生態(tài)環(huán)境的效益進(jìn)行評(píng)價(jià)，可以考慮是否造成土地退化、是否對(duì)生物多樣性造成影響、是否破壞森林資源和對(duì)水資源造成浪費(fèi)和污染、是否造成較多的廢棄物、是否埋下自然災(zāi)害的安全隱患等。

（三）評(píng)價(jià)公共資源利用的績(jī)效

公共資源按其性質(zhì)可以分為自然資源和社會(huì)資源，所以對(duì)公共資源利用的績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，就可以從自然資源利用績(jī)效和社會(huì)資源利用績(jī)效兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。

1.自然資源利用的績(jī)效評(píng)價(jià)

自然資源利用績(jī)效可以從土地資源和礦產(chǎn)資源利用的績(jī)效方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。土地資源利用績(jī)效主要評(píng)價(jià)是否給人民帶來物質(zhì)產(chǎn)品和貨幣價(jià)值，是否在持續(xù)利用土地方面是穩(wěn)定的，是否有利于生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，是否能給土地使用人帶來經(jīng)濟(jì)效益，是否能滿足人類的需求等等；礦產(chǎn)資源利用的績(jī)效主要評(píng)價(jià)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用水平，是否合理利用，是否有利于地區(qū)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展，還要評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境的保護(hù)程度，是否只為了開采資源卻以犧牲環(huán)境為代價(jià)，是否正確處理污染物的排放，是否有利于可持續(xù)發(fā)展等。

2.社會(huì)資源利用的績(jī)效評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)社會(huì)資源利用績(jī)效時(shí)，可以從公共教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、社會(huì)保障資源和財(cái)政資金這幾項(xiàng)的利用方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。公共教育績(jī)效評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)教育資源人、財(cái)、物的投入水平、教育資源的產(chǎn)出水平，評(píng)價(jià)是否發(fā)展了科學(xué)能力，是否提高了服務(wù)社會(huì)的水平和提高了教育社會(huì)效率，評(píng)價(jià)學(xué)校的師生比、畢業(yè)率和就業(yè)率、教師的人均科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)生質(zhì)量的社會(huì)評(píng)價(jià)；醫(yī)療衛(wèi)生資源績(jī)效評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是否合理設(shè)置，數(shù)量是否滿足需要，醫(yī)院病床數(shù)量是否合理，也可以從人民疾病發(fā)生的頻率和構(gòu)成比例，疾病的防治效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)；評(píng)價(jià)社會(huì)保障基金利用績(jī)效時(shí)，可以評(píng)價(jià)是否執(zhí)行了合理的預(yù)算和決算，評(píng)價(jià)社?；鸬恼魇招б婧蛽芨妒褂眯б?、評(píng)價(jià)政策執(zhí)行情況和管理控制系統(tǒng)的有效性；財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)主要評(píng)價(jià)公共資金分配是否符合宏觀調(diào)控需要、財(cái)政預(yù)算是否科學(xué)、是否有利于實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控目標(biāo)，評(píng)價(jià)基本建設(shè)財(cái)政支出服務(wù)環(huán)境和公眾滿意度，是否具有發(fā)展創(chuàng)新能力和戰(zhàn)略，是否對(duì)社會(huì)形成綜合貢獻(xiàn)等。

四、政府績(jī)效審計(jì)的難點(diǎn)

績(jī)效審計(jì)是一個(gè)存在很多爭(zhēng)議的領(lǐng)域，選擇合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)十分困難，除了評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)選擇的困難，還有對(duì)人的評(píng)價(jià)也是一個(gè)難點(diǎn)。人不同于機(jī)器，人有思想，會(huì)變通，每個(gè)人的能力大小不一樣，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的喜好也不相同。簡(jiǎn)單的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)，僅僅考核任務(wù)的完成程度，并不能完全說明情況，而應(yīng)根據(jù)個(gè)人能力的大小，放在特定的環(huán)境中，實(shí)際判斷任務(wù)的完成情況。我國(guó)目前并沒有形成系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方式，績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建也是從不同的角度進(jìn)行的，為提高績(jī)效審計(jì)的效率，還需進(jìn)行大量的研究。

參考文獻(xiàn)：

[1]包國(guó)憲，周云飛.中國(guó)政府績(jī)效評(píng)價(jià)：回顧與展望[J].公共管理，2010（7）：105-111

[2]楊肅昌，肖澤忠.中國(guó)績(jī)效審計(jì)發(fā)展問題研究[J].財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2004：54-57

[3]溫美琴，胡貴安.基于政府績(jī)效評(píng)估視角的政府績(jī)效審計(jì)研究.審計(jì)研究[J].2007：27-30

礦產(chǎn)資源市場(chǎng)分析范文第5篇

項(xiàng)目可行性研究的編制是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的科學(xué)論證，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

項(xiàng)目可行性研究格式

一份完整的可行性報(bào)告通常是單獨(dú)成冊(cè)的，因此，它的基本模式為首頁(yè)、標(biāo)題、前言、正文、結(jié)論、附件等幾部分組成，格式如下：

1、首頁(yè)：主要注明項(xiàng)目名稱，項(xiàng)目主辦單位及負(fù)責(zé)人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術(shù)負(fù)責(zé)人，經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、參加研究人員名單及報(bào)告完成日期等;

2、標(biāo)題：一般直接注明可行性研究項(xiàng)目的名稱和主要內(nèi)容，如《新疆**集團(tuán)申報(bào)煤化工項(xiàng)目可行性報(bào)告》;

3、前言：一般簡(jiǎn)要介紹項(xiàng)目研究的背景，項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據(jù)和主要范圍等內(nèi)容、有些可行性報(bào)告還需要列出研究報(bào)告的相關(guān)摘要;

4、正文：該部分是報(bào)告的主體，要求列舉事實(shí)，運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，綜合考慮各方面的因素，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性作出客觀、全面而準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)、不同類型的可行性報(bào)告在該部分通常具有不同的側(cè)重點(diǎn);

5、結(jié)論：在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，從整體角度作出科學(xué)評(píng)價(jià)，并與相關(guān)方案進(jìn)行優(yōu)劣比較，最終獲得明確的行動(dòng)主張、有時(shí)還就原方案提出一些更新、更全面的建議;

6、附件：為了結(jié)論的需要，在可行性報(bào)告正文結(jié)束后補(bǔ)充的相關(guān)材料，主要包括試(實(shí))驗(yàn)數(shù)據(jù)、計(jì)算浮標(biāo)、圖片表格、參考文獻(xiàn)等。

石墨煤碳開采項(xiàng)目可行性研究報(bào)告格式范文

第一章 石墨煤碳開采項(xiàng)目總論

1.1石墨煤碳開采項(xiàng)目概況

1.1.1石墨煤碳開采項(xiàng)目名稱

1.1.2石墨煤碳開采項(xiàng)目建設(shè)單位

1.1.3石墨煤碳開采項(xiàng)目擬建設(shè)地點(diǎn)

1.1.4石墨煤碳開采項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模

1.1.5石墨煤碳開采項(xiàng)目性質(zhì)

1.1.6石墨煤碳開采項(xiàng)目總投資及資金籌措

1.1.7石墨煤碳開采項(xiàng)目建設(shè)期

1.2石墨煤碳開采項(xiàng)目編制依據(jù)和原則

1.2.1石墨煤碳開采項(xiàng)目編輯依據(jù)

1.2.2石墨煤碳開采項(xiàng)目編制原則

1.3石墨煤碳開采項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

1.4石墨煤碳開采項(xiàng)目可行性研究結(jié)論

第二章 石墨煤碳開采項(xiàng)目背景及必要性分析

2.1石墨煤碳開采項(xiàng)目背景

2.1.1石墨煤碳開采項(xiàng)目產(chǎn)品背景

2.1.2石墨煤碳開采項(xiàng)目提出理由

2.2石墨煤碳開采項(xiàng)目必要性

2.2.1石墨煤碳開采項(xiàng)目是國(guó)家戰(zhàn)略意義的需要

2.2.2石墨煤碳開采項(xiàng)目是企業(yè)獲得可持續(xù)發(fā)展、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的需要

2.2.3石墨煤碳開采項(xiàng)目是當(dāng)?shù)厝嗣衩撠氈赂缓驮黾泳蜆I(yè)的需要

第三章 石墨煤碳開采項(xiàng)目市場(chǎng)分析與預(yù)測(cè)

3.1產(chǎn)品市場(chǎng)現(xiàn)狀

3.3市場(chǎng)形勢(shì)分析預(yù)測(cè)

3.4行業(yè)未來發(fā)展前景分析

第四章 石墨煤碳開采項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案

4.1石墨煤碳開采項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

4.2石墨煤碳開采項(xiàng)目產(chǎn)品方案

4.3石墨煤碳開采項(xiàng)目設(shè)計(jì)產(chǎn)能及產(chǎn)值預(yù)測(cè)

第五章 石墨煤碳開采項(xiàng)目選址及建設(shè)條件

5.1石墨煤碳開采項(xiàng)目選址

5.1.1石墨煤碳開采項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)

5.1.2石墨煤碳開采項(xiàng)目用地性質(zhì)及權(quán)屬

5.1.3土地現(xiàn)狀

5.1.4石墨煤碳開采項(xiàng)目選址意見

5.2石墨煤碳開采項(xiàng)目建設(shè)條件分析

5.2.1交通、能源供應(yīng)條件

5.2.2政策及用工條件

5.2.3施工條件

5.2.4公用設(shè)施條件

5.3原材料及燃動(dòng)力供應(yīng)

5.3.1原材料

5.3.2燃動(dòng)力供應(yīng)

第六章 技術(shù)方案、設(shè)備方案與工程方案

6.1項(xiàng)目技術(shù)方案

6.1.1項(xiàng)目工藝設(shè)計(jì)原則

6.1.2生產(chǎn)工藝

6.2設(shè)備方案

6.2.1主要設(shè)備選型的原則

6.2.2主要生產(chǎn)設(shè)備

6.2.3設(shè)備配置方案

6.2.4設(shè)備采購(gòu)方式

6.3工程方案

6.3.1工程設(shè)計(jì)原則

6.3.2石墨煤碳開采項(xiàng)目主要建、構(gòu)筑物工程方案

6.3.3建筑功能布局

6.3.4建筑結(jié)構(gòu)

第七章 總圖運(yùn)輸與公用輔助工程

7.1總圖布置

7.1.1總平面布置原則

7.1.2總平面布置

7.1.3豎向布置

7.1.4規(guī)劃用地規(guī)模與建設(shè)指標(biāo)

7.2給排水系統(tǒng)

7.2.1給水情況

7.2.2排水情況

7.3供電系統(tǒng)

7.4空調(diào)采暖

7.5通風(fēng)采光系統(tǒng)

7.6總圖運(yùn)輸

第八章 資源利用與節(jié)能措施

8.1資源利用分析

8.1.1土地資源利用分析

8.1.2水資源利用分析

8.1.3電能源利用分析

8.2能耗指標(biāo)及分析

8.3節(jié)能措施分析

8.3.1土地資源節(jié)約措施

8.3.2水資源節(jié)約措施

8.3.3電能源節(jié)約措施

第九章 生態(tài)與環(huán)境影響分析

9.1項(xiàng)目自然環(huán)境

9.1.1基本概況

9.1.2氣候特點(diǎn)

9.1.3礦產(chǎn)資源

9.2社會(huì)環(huán)境現(xiàn)狀

9.2.1行政劃區(qū)及人口構(gòu)成

9.2.2經(jīng)濟(jì)建設(shè)

9.3項(xiàng)目主要污染物及污染源分析

9.3.1施工期

9.3.2使用期

9.4擬采取的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

9.4.1國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)

9.4.2地方環(huán)保法律法規(guī)

9.4.3技術(shù)規(guī)范

9.5環(huán)境保護(hù)措施

9.5.1施工期污染減緩措施

9.5.2使用期污染減緩措施

9.5.3其它污染控制和環(huán)境管理措施

9.6環(huán)境影響結(jié)論

第十章 石墨煤碳開采項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生及消防

10.1勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生

10.1.1安全防護(hù)

10.1.2勞動(dòng)保護(hù)

10.1.3安全衛(wèi)生

10.2消防

10.2.1建筑防火設(shè)計(jì)依據(jù)

10.2.2總面積布置與建筑消防設(shè)計(jì)

10.2.3消防給水及滅火設(shè)備

10.2.4消防電氣

10.3地震安全

第十一章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置

11.1組織機(jī)構(gòu)

11.1.1組織機(jī)構(gòu)設(shè)置因素分析

11.1.2項(xiàng)目組織管理模式

11.1.3組織機(jī)構(gòu)圖

11.2人員配置

11.2.1人力資源配置因素分析

11.2.2生產(chǎn)班制

11.2.3勞動(dòng)定員

表11-1勞動(dòng)定員一覽表

11.2.4職工工資及福利成本分析

表11-2工資及福利估算表

11.3人員來源與培訓(xùn)

第十二章 石墨煤碳開采項(xiàng)目招投標(biāo)方式及內(nèi)容

第十三章 石墨煤碳開采項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度方案

13.1石墨煤碳開采項(xiàng)目工程總進(jìn)度

13.2石墨煤碳開采項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表

第十四章 投資估算與資金籌措

14.1投資估算依據(jù)

14.2石墨煤碳開采項(xiàng)目總投資估算

表14-1石墨煤碳開采項(xiàng)目總投資估算表單位：萬元

14.3建設(shè)投資估算

表14-2建設(shè)投資估算表單位：萬元

14.4基礎(chǔ)建設(shè)投資估算

表14-3基建總投資估算表單位：萬元

14.5設(shè)備投資估算

表14-4設(shè)備總投資估算單位：萬元

14.6流動(dòng)資金估算

表14-5計(jì)算期內(nèi)流動(dòng)資金估算表單位：萬元

14.7資金籌措

14.8資產(chǎn)形成

第十五章 財(cái)務(wù)分析

15.1基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取

15.2營(yíng)業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)稅金及附加估算

表15-1營(yíng)業(yè)收入、營(yíng)業(yè)稅金及附加估算表單位：萬元

15.3總成本費(fèi)用估算

表15-2總成本費(fèi)用估算表單位：萬元

15.4利潤(rùn)、利潤(rùn)分配及納稅總額預(yù)測(cè)

表15-3利潤(rùn)、利潤(rùn)分配及納稅總額估算表單位：萬元

15.5現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)

表15-4現(xiàn)金流量表單位:萬元

15.6贏利能力分析

15.6.1動(dòng)態(tài)盈利能力分析

16.6.2靜態(tài)盈利能力分析

15.7盈虧平衡分析

15.8財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

表15-5財(cái)務(wù)指標(biāo)匯總表

第十六章 石墨煤碳開采項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析

16.1風(fēng)險(xiǎn)影響因素

16.1.1可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)因素

16.1.2主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別

16.2風(fēng)險(xiǎn)影響程度及規(guī)避措施

16.2.1風(fēng)險(xiǎn)影響程度評(píng)價(jià)

16.2.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施

第十七章 結(jié)論與建議