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      海洋生態環境

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      海洋生態環境

      海洋生態環境范文第1篇

      1.1加強宣傳教育,強化質量意識質量意識是對質量和質量工作的認識和理解,對質量管理工作起著非常重要的影響和制約作用,各級領導對海洋生態環境監測工作質量管理的重視程度,對整個監測機構質量意識的形成與加強起著至關重要的作用。因此,質量宣傳教育應從領導抓起,使各級領導都充分認識到加強質量管理對于海洋環境生態環境監測的重要性,并自上而下推動本單位質量管理工作的開展。監測人員的質量意識宣傳教育可通過入職教育、上崗培訓、資質認證等形式開展。各級海洋管理部門和海洋生態環境監測機構應把海洋生態環境監測質量的重要性、必要性作為新進人員入職培訓的重要內容之一,進行初期質量意識教育;從事海洋生態環境監測業務工作的人員通過考試取得上崗證,考試內容應包含海洋監測質量控制相關試題,進行強化教育;同時通過實驗室計量認證考核進一步強化質量意識教育。

      1.2完善質量管理體系,責任落實到人監測質量管理應貫穿于海洋環境監測業務工作全過程,實驗室通過完善質量管理體系,分級管理,使全過程中每一個環節的質量都有相應的質量控制責任人。

      2建立健全海洋生態環境監測質量管理體制機制

      2.1落實質量管理分級責任制海洋生態環境監測質量管理體系實行分級責任制,設置四級管理體系,分別由海區級、省級、市級、縣級管理層級組成。海區級成立海區監測質量管理領導小組,全面負責海區海洋監測質量管理工作。領導小組下設辦公室,作為海區質量監督管理的職能部門,具體負責海區監測質量監督管理工作的制定和實施,其他層級指定部門或人員配合海區完成相關質量管理工作。

      2.2健全質量管理工作機制海區各級監測機構應不斷完善本機構質量管理體系并有效運行,建立與監測任務相適應的質量管理運行機制和工作機制,包括:人員及經費保障機制、質量體系運行機制和質量管理評價機制。

      2.3實施持證上崗制度承擔海洋生態環境監測任務的監測人員應持證上崗,未取得證書者,只能在持證人員指導下開展工作,監測質量由持證人員負責。

      2.4優化監測機構質量管理模式海區質量管理部門負責建立海區監測機構質量檔案和海區質量監督管理的宣傳和培訓工作,舉辦實驗室資質認定內審員培訓等質量管理培訓,監督各級海洋監測機構開展職業道德教育和崗前技術培訓。各級監測機構應設立專門的質量管理部門或質量管理人員,任命與監測任務數量匹配的質量監督員,并對質量管理人員進行履職考核,建立監測人員個人質量檔案。

      3強化監測業務全過程質量控制

      3.1質量保證工作方案與監測方案同時設計和實施各監測機構按海洋生態環境監測任務制訂監測方案和質量保證方案,明確質量管理的目標、任務、分工、職責和進度安排等,確定各項監測任務全過程質量保證措施和質量控制指標。

      3.2加強數據源頭質量控制針對海洋生態環境監測外業采樣環節,開展現場監督和檢查,確保現場取樣操作規范,杜絕樣品沾污,從數據源頭上加強質量控制。

      3.3強化實驗室質量管理各監測機構應在計量認證授權范圍內開展監測工作,具備開展海洋生態環境監測業務所需的人員、儀器設備和實驗環境等條件;按照規定的檢測方法進行實驗室樣品分析,實驗室應采取空白樣品、加標回收、平行樣、內控樣和實驗室內部比對、留樣復測等方式進行內部質量控制。同時應逐步建立實驗室信息管理系統,實現樣品管理、分析測試、數據傳輸、數據處理等環節和質量控制手段的信息化管理,逐步實現實驗室信息管理系統與監測數據編報系統有效對接。

      3.4規范數據審核與資料匯交海區質量管理部門協調海區計量、監測和信息三大業務中心,按照各自業務職能,分別開展規范數據審核與資料匯交相關工作。海區標準計量中心負責對監測數據質控報表進行審核,確保質控手段、監測方法等質控措施滿足《海洋監測規范》的要求。海區監測中心負責對監測數據資料的規范性和完整性進行審核。海區信息中心對數據報表的格式進行審核。

      4加強海洋生態環境監測質量監督和通報

      4.1加大全過程監督檢查力度海區質量管理部門每年編制海區生態監測質量監督檢查實施方案,組織海區質控專家每年抽取一定比例的海區海洋生態環境監測機構開展監督檢查,2~4年內實現對海區海洋生態環境監測機構監督檢查的全覆蓋,檢查內容涉及實驗室人員、儀器設備、樣品、方法、環境和檢測等全部環節和全部要素。

      4.2深入開展外控樣考核測試活動通過差異化外控樣考核,客觀、科學地評價實驗室監測分析能力,幫助存在問題的技術機構進行原因分析,并督促改進,提高實驗室綜合檢測能力。

      4.3建立質量通報制度建立并推行質量通報制度,對海區海洋監測質量管理工作進行通報,針對質量監督檢查中發現的問題,提出整改要求及對策建議,對各級監測機構質量改進情況進行跟蹤。

      4.4建立監測質量考核與責任追究制度海區質量管理部門組織協調各單位建立質量考核指標體系和管理制度,建立責任追究制度。各監測機構制定單位內部考核指標體系、考核管理制度和責任追究制度。

      5結論

      海洋生態環境范文第2篇

      關鍵詞:樂清灣;養殖水環境;污染;對策

      中圖分類號:P74

      文獻標識碼:A

      文章編號:1674-9944(2010)08-0138-04

      1 引言

      漁業水域泛指供發展漁業和水產養殖業使用的水域。根據中國《漁業法實施細則》的規定,漁業水域是指中華人民共和國管轄水域中魚、蝦、蟹、貝類的產卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚、蝦、蟹、貝、藻類及其他水生動植物的養殖場所。因此,漁業水域作為水產經濟動植物生活的環境,水質的好壞直接影響水產品的產量和品質。隨著水產養殖業的不斷發展,養殖密度不斷增大,投餌量也隨之不斷加大,增加了養殖水域的承載量。雖然水產產量有了很大的提高,但是一味追求高產的措施對養殖水環境造成了很大的污染,破壞了原有的生態平衡,養殖水環境的惡化一旦超過了養殖對象的適應范圍,魚蝦蟹則會處于應激狀態,應激降低了它們正常的生理功能,表現為厭食、體弱、致病、甚至死亡。所以說,水產養殖的穩產高產離不開養殖水環境的調控,水質的好壞直接影響到水產品的質量和產量。

      2 樂清灣七•一塘養殖概況

      淺海、港灣、灘涂地帶是大多數海洋生物的良好棲息地和繁殖場。由于這一地帶的光照條件好、水溫適宜、餌料生物資源豐富、水文條件適宜。因此,這一地帶也是發展海水養殖業的優良場所。近20年來,中國海水養殖業的發展都集中在這一水域,并形成了魚、蝦、貝、藻養殖齊開發,淺海、灘涂都利用的局面。樂清灣位于浙江南部甌江入海口北側,原為潮流通道形港灣。東側是玉環縣,西岸是樂清市,溫嶺市在其灣頂,灣口是洞頭縣各島嶼。樂清灣系深入內地的半封閉海灣。南北長47km,東西寬15km,海域面積469km2,陸岸線長約220km。灣內水深港闊,島嶼錯列。沿岸有清江、白溪、水漲、靈溪、江廈等30余條大小溪流注入灣內。樂清灣2.2萬hm2的海涂是貝類養殖的天然牧場,這更是樂清灣值得驕傲的自然資源。在樂清灣有各種主要的經濟魚類20余種,其中大黃魚是主要的魚類資源,還有58種貝類,60種甲殼類動物,整個樂清灣水質肥沃,餌料生物豐富,利于海水養殖,是浙江省蟶、蚶、牡蠣三大貝類的養殖基地和苗種基地。七•一塘位于樂清灣的東北部,屬于溫嶺市管轄,水域面積180hm2,江廈潮汐電站將七•一塘和樂清灣隔了開來,成了一處既相對封閉又可以實時進行水體交換的人工海域,抗風浪條件十分優越,加之其較深的水位,偏低的鹽度,逐漸成了當地漁民網箱養殖的主要基地。據統計,目前七•一塘內有圍塘養殖100hm2,網箱養殖2500只,灘涂養殖20hm2,淺海貝類養殖6.7hm2,年產量達2150t。

      近年來,中國海水網箱養殖業發展迅猛,已成為中國漁業新興產業的生力軍。七•一塘內因其優越的地理位置,也成為網箱養殖的一塊福地,養殖主要品種有鱸魚、黑鯛、美國紅鱸、魚等品種,年產量750t,收入頗豐,一度是當地人們趨之若鶩、爭相投入的絕佳養殖場所。但海水網箱養殖系統作為一種高密度、高投餌的人工養殖生態系統,其輸出的廢物,包括殘餌、代謝及排泄廢物等是引發環境問題的主要污染源,再加上網箱養殖區布局不合理,通常設在水交換率較低的內灣,當養殖容量超出了海域的環境容量,就會引發一系列生態環境問題。隨著養殖年限的不斷增加,網箱養殖對七•一塘內的海洋生態環境的污染逐漸顯現出來。人們發現養殖品種病害率增加,產量不斷下降,甚至部分漁民絕收。這主要是由于當地經年累月的大規模網箱養殖,使得原本水域面積不大的七•一塘水體超負荷運載。加之當地漁民為增加收入,減少成本,普遍采用高密度放養方式,投喂大量外源性餌料、肥料等,致使水中氮、磷等有機元素含量急劇提升,水體富營養化,底質污染嚴重,造成水質總體惡化,養殖品種病害頻發。網箱養殖的自身污染已經開始制約當地水產業的可持續健康發展。

      3 網箱養殖對七•一塘內水體環境的影響

      網箱養殖對七•一塘內水體環境的污染主要是導致水體各種理化因子的改變和底泥環境的污染。造成污染的主要原因是放養密度過高,投喂餌料過多,加之養殖魚類的排泄物和殘餌長期累積,使得底質污染嚴重,海水高度富營養化。同時由于底質的淤積,使得塘內整體水位下降,影響了潮汐電站的水體交換能力,降低了水體自凈能力,進一步加劇了塘內的水質污染。

      3.1 水體中pH值的變化

      何悅強等人對大亞灣網箱養殖區的水環境質量調查表明,短期內的網箱養殖對海水環境的pH無明顯影響[1]。劉家壽等研究指出,網箱養殖對水體環境的pH無明顯影響[2]。但長期進行大規模網箱投餌養殖,由于受各種有機碎屑、殘留沉淀物等的影響,水體的pH值會略有所下降。這主要是由于高密度放養的生物呼吸作用和有機物分解產生CO.2的緣故。表1的監測數據表明了同期七•一塘內的pH值較溫嶺其他無網箱養殖海域偏低,這也證明了網箱養殖對海水pH值的影響。

      表1 溫嶺各海域pH值對比表

      海域名稱七•一塘大港灣隘頑灣石塘海域

      pH平均值7.778.048.028.10

      3.2 水體中溶解氧、化學需氧量的變化

      七•一塘內網箱養殖投放了大量的餌料,過多的有機殘餌加上魚類自身的排泄物,沉積在海底氧化分解,消耗了水中大量的O.2,造成網箱養殖區域溶解氧明顯低于非網箱養殖海域,化學需氧量則明顯高于非網箱養殖區。

      表2 溫嶺各海域表層海水DO、COD值對比表

      海域名稱七•一塘大港灣隘頑灣石塘海域

      DO平均值/mg/dm36.127.977.176.64

      COD平均值/mg/dm31.620.790.700.49

      表2的數據雖然只反映了表層海水的溶解氧和化學需氧量,但是由于海底需要氧化分解大量有機質,加劇了溶解氧的消耗。暨衛東在研究馬鑾灣海域水產養殖自身有機污染時發現,由于大量有機物的氧化分解,水深4m以下O.2幾乎被消耗殆盡,在厭氧細菌的作用下嫌氧分解,并發生脫氧過程,硝酸鹽、亞硝酸鹽、銨鹽幾乎還原為分析零值,同時產生H.2S等有毒氣體,進一步惡化水體質量[3]。甘居利等在研究大鵬澳網箱養殖海域海水溶解氧濃度影響因素分析中得出,海水中DO濃度按相關程度的高低依次與以下5個環境因子的強度顯著負相關(r=-0.945,p=0.025):海水溫度>底質硫化物>海水亞硝酸鹽>海水磷酸鹽>海水氨和銨鹽[4]。這也說明了夏季小水潮時候七•一塘內多次突發性魚類大規模死亡的主要原因是由于水位較淺,海底水溫急劇上升,導致溶解氧消耗過快,同時產生大量H.2S等有毒氣體,污染了整個養殖環境。

      2010年8月

      綠 色 科 技

      第8期

      3.3 網箱養殖海域的富營養化

      參照七•一塘內各營養鹽數據(表3),根據營養水平評價公式:

      E=C.COD×C.DIN×C.DIP×106/4500.

      式中E為營養水平指數,當E值處于0~0.5時為貧營養,0.5~1.0是屬于中營養,1.0~3.0是為高營養,≥3.0時為高富營養。C.COD、C.DIN、C.DIP分布為化學需氧量、無機氮、無機磷的測定值。可以得出6月份、8月份七•一塘網箱養殖海域的營養水平指數分別為19.96,35.80,遠遠超過高富營養的臨界狀態,屬于嚴重富營養化狀態。參照Braaten的研究發現約有20%的投喂餌料成為網箱養魚輸出的廢物[5] ,結合Gowen等對網箱養殖大馬哈魚的研究表明,餌料中76%的碳和76%的氮以顆粒和溶解態進入海水[6] ,聯系Wallin和Haknis在研究養殖過程中磷的物質平衡得出的結果,飼料中被魚利用的磷只占15%~30%,約有16%~26%溶解在水中,其中51%~59%以顆粒形態存在[7]。

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      這說明七•一塘內的嚴重富營養化狀態是由于網箱高密度投養所產生的大量殘余餌料加上養殖生物自身的排泄物分解,產生了大量的N、P進入水體,導致整個水體嚴重富營養化。僅從海水水質上看該海域已經不能滿足作為養殖區的使用功能,不適合繼續發展水產養殖。

      表3 七•一塘內營養鹽監測值

      監測項目6月8月

      COD/mg/dm3平均1.621.68

      PO.4-P/mg/dm3范圍0.0603~0.07330.0867~0.1025

      平均0.06770.0930

      NO.3-N/mg/dm3范圍0.738~0.7960.618~1.057

      平均0.7730.804

      NO.2-N/mg/dm3范圍0.036~0.0400.074~0.177

      平均0.0380.117

      NH.3-N/mg/dm3范圍0.006~0.0090.045~0.119

      平均0.0080.110

      DIN/mg/dm3平均0.8191.031

      DIP/mg/dm3平均0.06770.0930

      3.4 網箱養殖對底質的影響

      高密度網箱養殖過程中,過量投入有機物質是造成底質和水質環境惡化的首因。殘餌、養殖魚類的排泄物、死亡有機體的殘骸等不斷的在沉積物中積累,導致養殖區域底質環境發生一系列的物理、化學、生物反應,從而影響著整個水體環境。據估計,有機廢物在網箱養殖附近的水體中以3kg/m2•a的速率沉降,而在網箱底部的沉積速率則高達10kg/m2•a[8]。樂清灣七•一塘網箱養殖多年,鮮有機會清淤,由此帶來的直接后果是“海底上升”,網箱養殖海域的水位降低,進而影響整個海域的水體交換能力和降低海水的自凈能力。同時網箱底質中的有機物在海底環境作用下,分解出大量的富含C、N、P等元素的化合物,加重了水體有機負擔,加劇了水體富營養化,為各種病原體、細菌的滋生繁殖提供適宜的條件,從而造成養殖魚類病害頻發,死亡率急劇上升。同時漁民們為了防范和治療各種魚病,廣泛在有機餌料中添加各種抗生素和其他化學添加劑,以提高養殖魚類的疾病抵抗能力和各種病害的治愈率,養殖海域存在著嚴重的藥物濫用現象。有數據表明養殖魚類對抗生素的吸收只占20%~30%, 70%~80%的抗生素則直接進入了海水環境中[9]。抗生素的廣泛使用雖然能提高魚類對病原體的抵抗能力,但長期使用則容易使底質中的細菌病原體等抗藥性增強,甚至產生耐藥菌株,從而導致藥效減弱或完全無效的現象[10],這也是近幾年七•一塘養殖戶普遍反映魚病難治的一個原因。此外,網箱養殖帶來的各種沉積物,在海水底部發生各種分解反應,消耗了大量的O.2,造成海底缺氧,導致各種厭氧細菌滋生,特別是厭氧性硫酸鹽還原菌的大量繁殖,導致了沉積物中硫化物含量的積累和升高,進而加劇了底質的污染,降低了魚類的免疫能力。同時在缺氧環境下,無機氮的反硝化作用加強,產生的N.2和N.2O進入大氣,其中N.2O屬于溫室氣體,能破壞平流層中的臭氧,這一點引起了越來越多的學者關注[11]。

      4 網箱養殖污染的防治措施

      4.1 科學規劃,合理清淤

      樂清灣七•一塘內網箱養殖海域養殖老化現象十分嚴重,海水富營養化,底質淤泥按照10kg/m2•a的平均速度計算,已經超過了200kg/m2,污染問題突出,水位降低明顯,已經到了非清淤不可的地步。七•一塘內養殖合作社應加強和潮汐電站的協作,共同制定出一份科學的清淤規劃,統一行動,合理清淤。海底清淤不僅能快速清除底質污染,加深水位,增強海水的交換能力,提高海水自凈力,而且可以增大江廈潮汐電站發電庫容,提汐電站年發電量。

      4.2 控制養殖網箱數量,優化網箱養殖結構

      七•一塘內的狹小海域面積決定其網箱養殖容量是有限的,一味的增加網箱數量,不僅不會提高收益,相反會增加海水負荷,導致污染加重,從而減少收入。因此,必須針對水體不同的使用功能,對養殖水面進行科學規劃,確定水體對網圍精養或網箱養殖的負載能力。并綜合利用各種相關的數學模型,參照最新的研究成果,最終確定水體的養殖容量,以便科學規劃養殖水面,尤其合理確定網圍、網箱面積、網箱密度等。根據水流、水位,對網箱設置進行合理布局,科學搭配養殖品種,優化養殖結構。加強養殖魚類科學配方管理,合理投餌,適量投放抗菌素和激素,在達到高產高收目的的同時,實現養殖水體的可持續利用。

      4.3 推廣配合飼料,倡導節能減排

      在目前的網箱養殖中,主要還是采用小雜魚飼喂,小雜魚飼喂魚類會破壞自然資源,最終導致供應不足,生態平衡失調,飼料效率低下,易造成水質污染,且易帶來病原菌,導致疾病流行。因此,重點網箱養殖區要制定節能減排措施,積極應用“軟顆粒飼料”、“膨化飼料”等海水養殖魚類系列配合飼料,并根據不同投餌方式對海洋環境污染情況,分別制定不同的減排要求指標。開展養殖水域環境污染補償制度試點,大力推廣人工配合飼料和生態養殖模式。從而使海水水質得到明顯改善。

      4.4 發展生態養殖,改善養殖環境

      利用生物學技術修復受污染的沉積環境和生態功能是當前治理環境污染的一大熱點。我們可以嘗試在生態系統各營養級上選擇和培育有益和高效的生物種類,用來飼料或調控水質。目前較常采用的技術有混養一些濾食性生物、增加光合細菌、移植底棲動物、培養大型海藻等。適量放養部份濾食性動物,如扇貝、牡蠣和羅非魚等,可濾食浮游生物,對浮游生物有下行效應的作用,可使養殖水體水質得到改善。投放光合細菌可分解沉積到表層底泥的殘餌、生物糞便中的有機質,加速物質循環,改善養殖環境。重視人工放養沙蠶工作,使其攝食養殖魚類的殘餌糞便,改善底質環境污染狀況。養殖一些大型藻類可吸收水中溶解的無機鹽,降低養殖水體的營養負荷[12]。嚴禁塘內張網捕魚作業,防止人為破壞生態平衡,切實保護各種自然生物資源,提高生態系統自身修復能力。

      4.5 加強綜合管理,完善養殖制度

      加強同政府部門、科研單位的合作,重點開展對網箱養殖海域的海水環境質量監測,結合實測數據,實時改進相關改善環境的措施。加強對上游及周邊一帶圍塘養殖的監督力度,一旦發現圍塘養殖戶使用禁用魚藥清塘偷排,及時向相關部門舉報取證。加強環境保護宣傳力度,提高漁民海洋環保意識,依靠養殖合作社,完善相關養殖制度,督促漁民規范養殖技術,做好養殖記錄,禁止亂丟死魚、亂倒廢料等污染海域環境的行為。

      參考文獻:

      [1]何悅強,鄭慶華,溫偉英,等.大亞灣海水網箱養殖與海洋環境相互影響研究[J].熱帶海洋,1996,15(2):22~27.

      [2] 劉家壽,崔奕波,劉建康.網箱養魚對環境影響的研究進展[J].水生生物學報,1997,21(2):174~184.

      [3] 暨衛東.廈門馬鑾灣有機污染富營養化狀況下的生化關系[J].海洋學報,1998,20(1):134~143.

      [4] 甘居利,林 欽,黃洪輝,等.大鵬澳網箱養殖海域海水溶解氧濃度影響因素分析[J].海洋環境科學,2004,23(3):1~3.

      [5] Braaten B.Polluntion on Norwegian fish farms[J].aquacuture Ireland,1983(14):6~7.

      本文為全文原貌 未安裝PDF瀏覽器用戶請先下載安裝 原版全文

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      海洋生態環境范文第3篇

      關鍵詞:海洋生態安全;現代化;治理體系

      海洋生態系統是地球生態系統的重要組成部分,對于地球環境有非常重要的影響,而在當前社會發展背景下,工業生產以及資源開采已經開始向海洋方向轉移,所以對海洋生態環境造成了嚴重的影響,造成了海洋生態系統污染問題。所以,在實際的海洋生態系統合理保護中,應該針對現代化治理工作和技術進行分析,完成現代化的海洋生態環境良好處理,確保其工作運行更加有效,也能夠最大程度上提升系統的工作運行效果。當前,我國海洋生態安全管控過程中還存在一定的問題,影響到具體的工作處理,所以在當前生態系統的工作運行管控過程中,應該針對海洋生態系統進行合理的運行控制,確保其工作運行更加合理有效,也能夠最大程度上提升海洋生態環境的保護效果。

      一、我國海洋生態環境面臨的威脅

      海洋生態環境對于當前社會環境的影響非常重要,一定程度上關系到社會環境建設。并且在當前社會資源調查中發現,海洋中包括有當前社會發展中所需要的燃氣等資源條件,所以在當前社會發展過程中,各個國家開始對海洋領域進行探測和發展,也關系到海洋體系的有效利用管控。而在海洋環境開發利用的過程中,也形成了海洋體系的有效控制,對于海洋環境也造成了一定的污染,當前我國海洋環境正在遭受環境污染的影響,具體包括以下幾方面內容:首先,我國近海岸環境污染相對比較嚴重,影響到海洋污染處理效果。我國是海岸線綿長的國家,海岸資源是我國海洋資源的重要組成部分,我國依靠海岸資源建立了獨特的旅游體系、完成核電項目建設以及水產養殖等建設,但是在各項產業建設過程中,一味的向海洋資源索取,缺乏對資源的保護,缺乏相應的環境保護意識。造成了近海岸污染嚴重問題。一方面,近海岸污染的主要影響因素是人類活動因素,工業生產向海洋排污、人類活動向近海岸釋放垃圾等,都嚴重影響到海洋的環境安全。據相關數據調查顯示,我國主要河流污向海洋輸送的污染物已經達到了2000多噸,并且陸地垃圾源也向近海岸排放垃圾,影響到海岸線的實際建設,不利于海岸線的生產。另外一方面,大氣環境污染以及區域內的整體環境變化也影響到地區內的環境建設,使近海岸海洋資源受到污染。其次,從海洋生態系統的總體生態性分析而言,當前我國海洋生態系統存在功能退化的現象,其主要的表現就是海洋生態物種的多樣性受到影響,使我國海洋環境也受到了一定程度的影響。1.當前,我國海洋生態以及陸地濱海生態系統中無機氮。含量逐漸增加,并且磷元素逐漸減少,這是海洋生態環境退化的主要表現之一,嚴重影響到海洋水體問題,對于海洋生態環境控制非常不利,也不利于海洋生態環境的自我凈化。2.海洋生態系統的環境發生變化也勢必會對海洋生態系。統中的生物族群造成影響,據相關調查顯示,我國海洋生物種類逐漸減少、潮間帶生物、底棲貝類、魚類種類多樣性明顯降低。3.我國海洋面積逐漸減少,其主要原因是人為的填海工程建設實施,影響到實際的海洋工程建設,不利于海洋建設管控。最后,當前海洋災害頻繁爆發也是海洋生態環境的主要問題。在最近幾年內海洋災害頻繁發生,臺風、海嘯等災害給予社會發展造成了嚴重的損失,這與當前的環境問題有著緊密的聯系,所以在實際的海洋災害處理中,要做好各項工作的有效控制,確保海洋災害控制更加有效,也能夠最大程度上提升海洋災害處理效果。綜上所述,當前我國海洋生態安全正受到嚴重的威脅,從而影響到海洋生態環境的建設效果,所以在實際的海洋生態環境處理過程中,需要對各項工作進行有效的管控,確保其工作處理更加有效。

      二、海洋生態安全治理工作中存在的問題

      海洋生態安全治理工作是在當前海洋環境處理工作中重要的工作,其以改善海洋生態環境為目標,對于海洋生態環境的改善也有非常重要的作用。但是,在當前海洋生態安全治理工作展開過程中,還存在一定的問題,影響到實際的海洋生態安全治理問題,其具體問題包括以下幾點內容:首先,當前我國海洋安全治理體系中還存在制度不夠完善問題。(1)海洋生態安全保護法中缺乏相關的法律依據,其配套的制度實施缺乏效率,影響到安全管理效果。(2)存在有法律法規過于發散的問題,尖銳的問題分散到各個法律規章制度當中,影響到法律規章制度的處理,不利于法律規章制度的實際管控。其次,海洋安全管理不夠現代化。在實際的海洋安全管理實施過程中,其管理僅重視對環境污染清理,缺乏安全管控意識,影響到實際的安全管控效果。(1)缺乏對沿海地區產業的合理布局,其工業化以及化工產業相對比較多,加重了海洋的污染。(2)海洋監測以及相關海洋處理技術不夠發達。我國海洋技術起步相對比較晚,落后于發達國家,不利于對發達國家的各項技術進行處理,并且海洋技術處理過程中,缺乏對先進技術的轉換,其海洋環保處理技術不夠現代化,影響到海洋安全控制處理效率。再者,海洋安全管控系統建設過程中,濱海地區的政府以及相關人員缺乏海洋安全管控意識,同時也缺乏對海洋安全管理系統的有效宣傳,不利于海洋安全控制。

      三、海洋生態安全現代化治理體系建設的有效策略

      海洋生態安全現代化治理體系建設對于當前我國海洋生態安全管控過程中,應該針對相關問題進行有效的處理。通過對問題的實際處理,完成對海洋生態環境的良好改善,也能夠最大程度上提升海洋生態環境安全管控意識,確保安全管控工作實施更加有效。以下是本文為海洋生態安全現代化治理體系建設提出的合理化建議,具體包括以下幾方面內容:(一)完成海洋生態環境制度優化建設。完成海洋生態環境制度優化建設是海洋生態安全現代化治理工作展開過程中的重要內容,對于海洋生態環境的合理改善有非常重要的意義,一定程度上也關系到海洋生態環境的發展。在實際的海洋生態環境處理過程中,應該注重對其生態環境建設進行實際的控制,確保其環境建設更有效果,最大程度上提升其處理質量。首先,制度建設過程中,應該針對海洋生態安全保護進行制度建設,重要完成責任制度的優化建立,規定海洋安全保護的明確職責部門,并且通過職責的明確,確保海洋安全管控系統構建更加優化,也需要完成各項工作優化建設,確保工作處理更加有效,也能夠最大程度提升實際的工作處理效果。其次,制度建立過程中應該針對海洋污染進行懲罰處理制度建設。懲罰處理制度建設是海洋生態環境的保護手段,海洋環境之所以受到污染,正是因為部分污染問題缺乏制止,影響到環境污染的處理效果,不利于環境污染的有效管控,所以在實際的環境污染處理中,更應該做好各項技術控制,確保技術應用更加合理,并且在海洋環境污染懲罰制度處理中,應該做好量刑處罰設計。根據不同的海洋污染程度設計完成不同的制度建立,同時也有利于海洋污染的綜合處理,確保海洋污染處理更加有效,提升海洋污染處理效果[1]。最后,完成海洋生態安全立法規劃,在實際的海洋生態環境治理過程中,海洋生態環境缺乏立法保護,是影響海洋安全生態管理的主要問題,在實際的海洋生態環境立法處理過程中,還需要針對性完成各項立法控制,確保海洋處理更加有效,也能夠實現海洋生態安全環境保護升級。如,當前國家制定的“海洋生態安全治理基本法”就可以完成良好的海洋生態安全保護,并且各項制度的建立要以“海洋生態安全治理基本法”為依據完成制度規章建立,確保海洋生態安全保護更加有效[2]。(二)現代化海洋生態安全治理方法應用。傳統的海洋生態安全治理過程中,缺乏相應的安全管控,不利于生態環境治理的有效管控,所以在實際的生態安全環境治理過程中,還應該注重對其治理方法進行優化改進,并完成對生態環境的安全控制,確保各項工作處理更加優化。1.完成對我國沿海地區的產業布局,我國沿海地區產業直接影響到了海洋生態環境,尤其是化工產業以及石油開采等,都造成了嚴重的環境污染問題,所以在當前海洋生態安全治理過程中,應該注重對海洋生態環境進行良好的處理,確保各項工作展開更加優化,也能夠最大程度上提升海洋處理效果。一方面,可以大力發展海洋生態旅游產業。第三產業是當前我國鼓勵發展的重要產業,同時生態旅游產業也具有綠色環保的特點[3]。2.完成海洋治理技術升級。一方面,對于海洋生產中使用新型處理技術,包括新型污染處理技術、環保海洋科技等技術的應用可以實現對海洋系統的優化保護。另外一方面,利用當前新技術完成對海洋的智能化檢測,海水利用、生態修復、立體監測觀測等重點領域的科技攻關,應用智能化系統、北斗導航、網絡技術等世界先進的技術,完成智能化海洋生態安全監控系統建立,確保海洋生態安全監測更加有效,提升海洋安全處理效果。(三)完成海洋生態安全宣傳。海洋生態安全保護人人有責,海洋安全保護脫離不了社會的力量,所以在實際的海洋安全體系建設中,還應該注重對其安全環保進行宣傳,提升沿海居民、企業以及相關部門對海洋生態系統安全保護的意識,提升其安全保護效果控制。

      四、結語

      本文筆者針對海洋生態安全體系建設進行了分析研究,并從安全宣傳、現代化治理制度以及現代化治理體系等三個方面闡述海洋生態安全治理體系構建,希望能夠對海洋生態安全管控有所幫助。

      參考文獻:

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      [2]None.陸海統籌筑牢海洋生態安全屏障[J].環境保護,2019(07):12.

      海洋生態環境范文第4篇

      自20世紀70年代以來,我國近海漁業捕撈總產量呈現持續增長的態勢,捕撈強度的不斷加大,加上海洋污染的日趨嚴重以及海洋工程建設對產卵場、索餌場的破壞,導致我國近海漁業資源不同程度地受到損害而呈技術衰退趨勢。歷史上曾輝煌過的東海區、南海區魚汛已有多年未出現。政府實行的伏季休漁制度,并沒有緩解捕撈壓力,反而在開禁之后更宣泄了漁民酷魚濫捕的情緒,漁業資源可持續發展的目標難以實現,世世代代依靠打魚為生的漁民生活受到嚴重影響。總結我國海岸帶的生態環境問題,即點源污染與面源污染共存,生活污染和工業污染疊加,各種新舊污染相互交織,海岸帶生態資源退化由局部向更廣闊的區域擴展等,概括起來主要是海岸帶生態環境的復合污染和海岸帶生態資源的退化。

      海岸帶開發中的生態環境問題成因剖析

      筆者認為,產生生態環境問題的原因除了自然災害等不可控因素外,人類對海岸帶資源的保護意識單薄、開發和利用海岸帶資源的方式粗放、海岸帶環境保護機制缺失、管理不到位等都是引發海岸帶生態環境問題的主要原因。

      1海岸帶開發模式粗放及產業結構不合理

      我國的海洋產業遠落后于發達國家,海洋第一產業以近海養殖等水產品產業為主,這些產業多為粗加工、低附加值、低技術含量、技術設備落后、生產效益不高、國際競爭力不強、用海面積較大、污染嚴重的產業。同時沿海地區海洋第二、第三產業的布局缺乏特色,存在低水平重復建設現象,產業結構空間配置趨同。較低的產業結構層次嚴重制約了海洋產業的高級化發展,更加造成海岸帶資源的浪費和生態環境的破壞。1.1近海養殖污染由于局部近海海域在養殖規模、養殖方式和養殖品種等方面缺乏規劃和控制,加上養殖技術、水產動物免疫和病源生物研究與疾病防治技術落后,給近海局部海域的生態環境帶來了一定的負面影響,出現了諸如水域營養指標升高、有害微生物和嗜污生物占優勢、海洋環境富營養化程度加重等狀況。如浙江省的象山港和漩門灣,目前已屬于重富營養化海灣,生態環境已有明顯的局部退化[3]。

      1.2工業建設及生活排污在我國海洋環境污染物中,陸源入海污染物約占90%,污水排放、垃圾傾倒、農藥化肥面源污染等產生的污染物質沿河道或河岸隨河水漲落流入鄰近海域,或者從近海排污口直接流入海洋。沿海項目也是造成海洋污染的主要原因之一,沿海一些地方為了發展本地經濟,在海邊紛紛建設一些不具備有效污染治理措施的化學制漿造紙、化工、印染等工業生產項目,直接或者間接地向海域排污。《2010年海洋行政執法公報》顯示:在檢查的29176個用海項目中有違法行為1836起,各級海監機構在傾廢檢查中發現違法行為184起,海洋工程環保檢查中發現違法行為321起,海洋生態保護執法檢查中發現違法行為294起。在一些海岸曲折、水流交換不暢的地區,如我國的渤海灣,大量的工業污染和生活污染已造成漁場外遷、魚群死亡、赤潮泛濫等,一些珍貴的近海生物資源正在喪失。

      1.3城市擴張沿海地區經濟的快速發展導致城鎮建設用地緊張和招商引資發展用地不足的矛盾日益突出,由于缺乏專門的法律法規和科學的評估規劃,圍填海造地相對舊城拆遷所耗費的成本低廉,因此沿海省份圍填海造地活動呈現速度快、面積大、范圍廣的發展態勢。2005年以后全國每年圍海的面積都超過1萬hm2。目前,圍填海每年新增的建設用地約占全國每年新增建設用地總面積的3%~4%,占沿海省份每年新增建設用地面積的13%~15%[4]。國家海洋局海域管理司認為,目前沿海各地海岸帶的開發無序無度,圍填海造地對毗鄰海域資源和生態環境造成了嚴重破壞,主要表現為海岸線急劇縮短、海岸生態系統退化、重要漁業資源衰退和海岸防災、減災能力降低等。

      2海岸帶生態環境管理和政策設計滯后

      海岸帶生態環境管理制度設計和政策工具的供給嚴重滯后于經濟社會的發展速度,我國海岸帶環境污染長期處于“沒法(律)管”“沒人管”“沒人能管”的局面,主要表現為海岸帶生態環境相關的管理制度不健全、主管部門缺位、地方政府以及各職能部門、漁民之間的權利與義務模糊不清,尤其是國土部門、環保部門與海洋部門之間的銜接不利,導致海岸帶生態環境管理效率不佳。此外,我國的環境管理體系主要是“重末端治理、輕源頭防治”的污染控制模式,不適應海岸帶生態環境“污染在海洋,治理在陸地”的特點,無法在海岸帶生態環境的管理和保護中發揮作用。自20世紀80年代以來,我國先后頒布和實施了《海洋環境保護法》《防止船舶污染海域管理條例》等諸多法律法規,但卻難以對沿海開發中存在的各種利益進行統一有效的協調管理,主要原因在于,這些法律大都是一般法、行業法,尚沒有單獨形成以保護海洋生態環境為目的的海域制度,在河流入海污染防治、生活污染、養殖污染等方面的規定較為薄弱,甚至存在空白,在海洋生態和生物多樣性保護等方面的規定也大多不具有可操作性。同時盡管我國海洋環境保護法律法規對違法者設置了民事、行政、刑事3種法律責任形式,但在實踐中,幾乎是以行政處罰作為唯一的手段,原因是海洋法律法規對刑罰的規定比較籠統,使得執法者在實際辦案中無法參照。海洋行政執法部門與司法部門之間還未建立起行政執法與刑事司法的銜接機制,因而海洋部門查處的違法行為大都沒有相關的移交程序。這些都嚴重影響了海洋環境執法工作的進行,不利于海岸帶生態環境的保護和管理[5]。

      3市場失靈與政府失靈并存

      海岸帶資源環境具有顯著的公共產品屬性,由于存在外部性及市場機制不健全性,市場機制常常出現無效率的現象。如在近海養殖中存在過量使用飼料、病害防治藥等造成水體污染等方面的負外部性。工業生產和城市生活排污入海等都具有典型的負外部性。實行近海生態養殖,雖然在一定程度上保護了環境,有正外部性,但存在著海產品生長周期長或易遭受病害等減產風險。沿海工業生產和城市生活中使用先進的治污技術具有典型的正外部性,但要面臨治污成本增加等問題。環境經濟學告訴我們,由于存在外部性,經濟活動的價值不能通過市場得以體現,可能造成市場失靈。對于產生負外部性的行為或者產品,由于生產者并沒有將外部性內部化,生產者的私人成本低于社會成本,而生產者按照私人成本和預期收益來安排生產,使得產品數量超出了由社會成本和預期收益決定的最佳數量,造成產品過剩,負外部性增加,導致海岸帶資源的過度利用和污染的過度產生,對生態環境產生的負面影響嚴重。對于具有正外部性的行為或者產品,由于私人成本高于社會成本,可能帶來生產者收入的減少和產量的降低,造成社會收益高于私人收益,如果生產者按照私人成本預算和預期收益來安排生產,產品數量就不足以滿足社會成本和預期收益決定的最佳數量,導致良性產品供給不足,不利于海岸帶生態環境保護。目前我國海岸帶生態環境保護的市場機制不健全也是造成市場失靈的主要原因。海岸帶資源的稀缺性并沒有在開發和利用的過程中顯現出來,巨額海岸帶開發成本在經濟決策中被低估,導致產業和項目進入門檻過低,出現過度重復建設和低水平雷同現象。政府干預被認為是傳統的、效果最明顯的消除公共產品外部性的主要手段。因此為了維護和擴大正外部性,減少和消除負外部性,適當的政府干預就成為海岸帶生態環境保護的重要途徑。但是政府干預不當也可能適得其反。以近海捕撈為例,早在20世紀90年代,我國就開始實行海洋捕撈漁船船數和功率總量控制(簡稱“雙控”),但是這種采取捕撈投入要素控制的對策并沒有使捕撈投入得到有效縮減[6]。現行的生態環境干預體系難以應對海岸帶生態環境問題,相關主管部門責任不明、互相推諉、缺乏協作等現象造成了較為嚴重的政府失靈現象,主要表現在海岸帶生態資源管理體制不健全且不具有可執行性、海岸帶生態環境保護缺乏專門機構、海岸帶環境保護投入嚴重不足等方面。

      4社會機制不健全

      解決海岸帶生態環境保護問題,除了市場機制與政府干預之外,還有社會機制作為補充,公眾參與、信息公開、宣傳教育等方法能夠在海岸帶生態環境管理中發揮極其重要的作用。隨著公眾環保意識的覺醒,我國沿海發達地區城市環境治理等方面已取得較大進展,然而對于海岸帶生態環境的關注還相對較少。目前我國海岸帶生態環境管理的社會機制還處于萌芽階段,由于重視不夠、宣傳不足,公眾對海岸帶生態環境保護的意識淡薄,不能自覺地參與到海岸帶環境保護行動中來。同時政府營造的公眾參與氛圍不夠、參與渠道不明、形式單一,公眾參與的激勵和保障機制不健全,這些都難以影響政府決策。此外,當前政府對非政府組織參與海岸帶生態環境保護工作的培育不足,不利于保障社會機制有效運行,嚴重限制了其在海岸帶生態環境管理中作用的發揮。

      我國海岸帶生態環境管理創新

      結合以上分析,我國海岸帶生態環境管理創新的基本思路是:構建海岸帶資源開發利用與生態環境保護相結合的海岸帶生態環境管理模式,將生態環境保護融入到海岸帶經濟發展決策之中;建立符合我國國情的、激勵和約束兼容的海岸帶生態環境決策與管理體系。以期通過經濟發展模式的轉變及政策的調整緩解海岸帶開發利用過程中對生態環境的破壞,以實現沿海地區社會經濟和生態環境的和諧發展。

      1適時對海岸帶生態環境管理進行戰略定位

      發達國家在海岸帶生態環境管理方面的成功經驗值得我們借鑒,其共同點可歸納為:重視海岸帶生態環境管理,將其視為環境管理的重要部分,重視對海岸帶生態環境質量的評估。因此在海岸帶生態環境管理的實踐中必須結合我國實際情況,對海岸帶生態環境管理重新進行戰略定位,重視海岸帶生態環境管理,將其作為生態環境管理的重要和核心部分,并將其納入沿海地區海洋經濟建設之中。加強對重點海域養殖業污染負荷和重點區域工業、農業、城市生活等污染狀況的科學評估,逐步建立完善海岸帶生態環境的污染監測、監控體系,將環境檢測結果作為制定相關政策的前提和基礎,保證海岸帶生態環境管理的有效性。

      2轉變沿海地區經濟發展模式

      粗放的經濟增長方式是以大量犧牲資源和環境為代價的,圍填海造地等海岸帶資源開發加劇了海岸帶生態環境的惡化程度,因此治本之策在于轉變沿海地區經濟發展模式,在經濟增長的過程中解決海岸帶生態環境問題。對于近海養殖業來說,可以繼續通過改變養殖方式來優化養殖環境,通過增加水處理裝置以及混養等方式減少污染,不斷拓展海洋無污染養殖新領域。對于沿海工業來說,關鍵是優化工業結構和空間布局以及提高科技進步水平,通過制度創新走新型的沿海工業經濟增長道路。循環經濟和清潔生產是近年來解決高能耗工業企業轉變生產方式的主要途徑。未來沿海工業結構升級的目標是逐步建立科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的新型工業結構,并實現沿海工業的適度集中,實現集聚經濟和基礎設施共享,提高資源的利用效率,減少污染產生量和污染治理成本。

      3構建完善的海岸帶生態環境公共政策體系

      由于海岸帶環境污染復雜、來源廣泛、分散、污染種類繁多,因此利益相關者眾多是海岸帶生態環境管理政策設計時必須考慮的問題。分析各利益相關者的利益訴求,搭建可供協商和交流的公眾參與平臺,需要構建完整的海岸帶生態環境公共政策體系,并通過綜合手段約束污染排放行為,激勵公眾廣泛參與。結合我國的實際情況,海岸帶生態環境管理的公共政策體系重點包括海岸帶各類資源的產權制度、海岸帶資源開發利用的價格政策、稅費政策、財政政策,海岸帶生態環境管理體制,海岸帶環境準入門檻制度等。海岸帶生態環境管理過程中可以運用的政策工具很多,包括海岸帶資源市場交易機制、減排補貼機制、生態補償機制、海岸帶資源環境保護教育、生態環境保護行為激勵機制和行為標準等。經驗表明,不能簡單地通過某種單一標準判斷哪種政策工具對海岸帶生態環境管理最有效,政策的選擇往往取決于海岸帶生態環境質量問題的性質、管理機構獲取信息的全面性和有效性以及由誰承擔治理成本的社會決策。因此在海岸帶生態環境管理中,要因地制宜地綜合運用多種政策工具,才能建立起有效的海岸帶生態環境管理機制。

      4完善海岸帶生態環境法律體系

      海洋生態環境范文第5篇

      利用海洋資源大力開發海洋旅游,必須關注海洋旅游發展的可持續性。海洋旅游可持續發展的重要途徑就是推動海洋生態旅游,這也是世界旅游業發展的方向。除了海洋以外,其基本類型還包括山地、森林、草地、各種水域及沼澤等。在可持續發展理論視域中,提倡海洋旅游資源的適度和合理的開發,密切關注海洋生態環境,真正達到經濟效益、環境效益與社會效益的三者和諧統一,需要不斷的努力。

      一、海洋旅游的發展對環境的影響

      海洋旅游是指人們以海洋資源為基礎的包括觀光、度假和特種旅游的各類旅游形式的總稱。亞熱帶海濱旅游是從19世紀末在地中海北岸興起的,熱帶海島海濱旅游則是從二戰之后才興起,但由于海洋資源豐富,開發潛力巨大,其發展速度驚人,擁有廣闊的前景。我國的海洋旅游近年來發展迅速,但在東南沿海和南中國海仍然有許多海洋旅游資源豐富的地區尚未開發或充分開發。太平洋中的島嶼、印度洋沿岸、非洲大陸沿岸、南美洲大陸沿海等也有許多可以開發的海洋旅游資源,這些海洋旅游資源的開發將會推動海洋旅游在世界旅游中的地位繼續上升。

      此外,海洋高新技術突破和發展也將繼續豐富海洋旅游活動。隨著海洋科技的發展,新的海洋旅游活動形式不斷涌現,人們能夠潛入更深的海底,能夠看到海床上噴發的熱液與礦物的火山,甚至能夠潛入北極厚厚的冰層以下,觀賞亙古不變的冰川與海床。這些旅游活動和項目高新技術含量高,以其科學性、知識性、趣味性和真實性吸引著大批旅游者,帶動了海洋旅游的進一步發展。

      一方面,海洋旅游的發展推動了地區經濟的有效增長,另一方面,也給當地的生態和社會環境帶來諸多影響,這些影響大部分是負面的。規劃和開發不當,使自然和人文環境發生退化,而這恰恰是對旅游者的核心吸引力。海洋旅游開發所帶來的對環境影響的失控是危機旅游業可持續發展的最基本問題,主要表現在以下幾方面:

      1、旅游景區環境污染嚴重。旅游促銷和宣傳帶來了大量的客源,許多海洋旅游區在旺季時,游客猛增,接待量遠遠超出該區域旅游的承載能力,加劇了大氣水體的污染,游客產生的生活垃圾增加了景區環境的壓力,擁擠的游人又造成了景觀視覺污染,尤其是旅游“黃金周”產生的大量客流,使景區交通擁堵,大量消耗了物質和能源。

      2、生態環境系統失調。海洋旅游熱潮使海洋旅游開發受到了沿海各級政府前所未有的關注,作為國民經濟支柱產業而大力發展。從我國大部分沿海省市的海洋旅游發展規劃來看,未來十幾年我國將面臨新一輪旅游資源大規模開發的熱潮,濱海、海島、沙灘等海洋自然區域則是開發的重點。這些區域往往是生態敏感和脆弱區域,如果不采取有效的控制措施,勢必對其產生破壞性的影響。

      3、旅游熱造成基礎設施壓力。旅游熱潮帶來的最大影響莫過于人流擁擠和交通阻塞,影響了旅游地居民的生活質量,也降低了游覽質量,給旅游地的社會和文化也帶來不同程度的影響。此外由于游客管理措施不力,景區內隨意丟棄廢物、亂刻亂畫等污染現象大量存在,這些影響在短期內是難以消除的。

      二、生態旅游及海洋生態旅游的理論基礎

      與傳統的大眾旅游相比較,生態旅游是指對資源的利用與保護并重,強調適度的開發規模,保持合理的游客密度,爭取最小環境影響的一種旅游活動。生態旅游旨在使旅游產業與環境保護之間達到平衡與協調,保證旅游資源的可持續利用,實現旅游業的可持續發展。可以說,生態旅游肩負著保護環境的責任,是一種高品位、高檔次、高格調的旅游活動。目前,生態旅游已經成為全球熱點并繼續呈現出強勁的增長勢頭,逐漸成為一種時尚。人與自然關系理論、生態美理論及可持續發展理論是目前理論界公認的指導生態旅游發展的三大理論基石,其基本概念、觀點及體現的生態旅游價值可歸納為表1。這三大理論體系已經較為成熟,在生態旅游的發展中起到了重要作用。

      表1 生態旅游三大理論及其生態旅游價值體現

      理論 基本概念 基本觀點及生態旅游價值體現

      人與自然關系理論 是主要研究人與各個自然要素之間相互關系的理論 包括人類中心論、人與自然協調論、倒退論及生態人文論。其生態旅游價值體現為人與自然共存共生,相互協調;對于自然資源與生態環境必須慎重的加以保護。

      生態美理論 是主要研究生態系統中存在的美的現象及其本質的理論,也包括對審美活動的研究 包括自然生態美、人文生態美兩種。其生態旅游價值體現為以美的體驗和對美的欣賞為出發點,營造美好的生態環境,并加大保護力度。

      可持續發展理論 是指既滿足當代人的需要,又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展 包括公平原則、持續性原則、共同性原則。其生態旅游價值體現為以可持續發展為目標,提升環保意識,將資源可持續利用和生態環境保護觀點貫穿于工作的始終。

      海洋生態旅游除了以上述三大理論為研究基礎外,還涉及到海洋科學、環境倫理學、景觀生態學、生態環境承載力理論、清潔生產理論、旅游經濟學、循環經濟學、旅游管理學等跨學科的理論,對這些理論成果的交叉研究有助于推進海洋生態旅游的實踐。

      三、海洋生態旅游開發中的主要問題

      我國海洋旅游產業較國際市場起步較晚,因此在海洋生態旅游開發思路上尚不成熟,與國際先進水平的海洋旅游國家相比還有較大差距,相關的理論研究、法制建設、管理運作及人們的生態認識和觀念等都相對滯后,導致在旅游開發活動中,海洋生態環境遭到不同程度的破壞,海洋資源浪費較為嚴重,阻礙了海洋生態旅游的可持續發展的速度和質量。具體表現為以下幾個方面:

      (一)生態意識比較淡薄,認識不到位。

      近年來,我國海洋污染、海洋環境質量惡化的總體趨勢并未有效地遏制,污染范圍仍在不斷擴大。如有機污染、油污染、重金屬污染、海洋垃圾、赤潮等環境污染事件頻發,海洋生態環境仍不斷遭到破壞。這與海洋旅游相關者(決策者、規劃者、管理者等)的生態意識淡薄有很大關系,不注重對生態和環保的綜合考慮,缺乏對生態旅游可持續發展的認真思考。旅游者在旅游過程中,缺乏對生態和環境保護相關知識的了解,沒有正確認識生態旅游中人與自然之間存在互為保護作用。加上一些旅游者素質尚待提高,不文明的旅游行為也在一定程度上造成了對旅游環境的破壞和污染。

      (二)海洋生態旅游規劃設計和管理不科學,缺乏對科學開發規律的正確把握。

      快速擴張的海洋旅游需求導致游客過多,在造成對旅游目的巨大壓力的同時也與脆弱的海洋生態環境形成了強烈反差。大多數地區尚未建立科學完善的資源開發評價體系,存在旅游資源的不合理開發和低水平開發問題以及海洋資源錯位使用,功能重復交叉甚至相互干擾的情況,盲目圍海造地及不合理的建設已引起部分海洋旅游區沙質海岸向泥岸退化。大量適合于海洋旅游開發的優勢資源被污染嚴重的工業、能源、港口、養殖等產業占用,自然生態無法復原,失去了發展海洋旅游的機會。海南陵水縣新村港珍稀紅樹林因“向海要糧”(圍海造田)被砍伐,瀕臨滅絕,造成生態嚴重失衡,雖然海南省正積極彌補,但是生態環境破壞造成的損失是不可逆轉的,直接導致當地生態旅游價值的消失。因此,在決策時,對旅游項目的性質、功能論證不足,定位不準確,出現功能之間的相互沖突和排斥,將導致海洋資源的極大浪費和破壞。

      (三)海洋旅游產業總體發展水平不高,缺少自主和創新品牌。

      目前,我國海洋旅游資源的開發和利用尚不充分,導致海洋旅游產業發展水平相對落后。就海洋旅游業來講,已經開發利用的海洋旅游資源占總資源的30%,總體經濟規模排名大體處于中等水平,產業素質不高,具體表現為產業鏈不完整,海洋旅游產品設計不健全,難以發揮整體效益;海洋資源開發技術水平發展不平衡,有些資源開發技術和設施還比較落后,科技含量不高,缺少自主和創新品牌,導致海洋開發效率低、集約化程度低、資源浪費嚴重。

      (四)法律、法規不健全,缺乏海洋生態旅游專業人才。

      目前,我國尚未出臺生態旅游的專門法規或者規定,即使在其他法律法規中有一些涉及旅游的法律條款,也往往缺乏準確性,對生態旅游行為無法進行有針對性的指導和約束。

      缺乏海洋生態旅游相關的專業管理人才,大部分生態旅游管理者沒有經過系統的專門培訓,也沒有長期從事旅游及環保方面的工作經驗,缺乏專業知識、職業操守、社會責任以及法制、政策方面的教育。偏遠地區的海洋旅游開發基本始于本地自發開展,有比較濃重的原始色彩,由于缺乏先進的發展理念,文化、技術、信息等多方面條件有限,其旅游策劃及管理水平低下,造成內耗式的競爭。此外,服務水平的缺失也給海洋旅游業帶來了負面的影響。

      旅游資源作為一切自然資源和人文社會資源的集合,其豐裕程度和品質優良程度是十分重要的,它是旅游經濟發展的物質基礎,沒有豐厚而獨特的海洋旅游資源,也就失去了旅游地開發的基礎;同樣,旅游活動從本質上看是人類與周圍環境之間進行物質和能量交換的過程,海洋旅游的發展與海洋生態環境的關系密不可分,相輔相成,優良的海洋生態環境條件是促進海洋旅游經濟進一步可持續發展的基礎。

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