對地方經濟發展的建議

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對地方經濟發展的建議范文第1篇

摘要：本論文的研究對象是河北省經濟隆起帶與地方高校學科之間的互動，在國內已有的研究基礎上，通過對河北省沿海經濟隆起帶與地方高校學科建設互動的本質的研究，從而找出二者互動過程中存在問題的根源并提出相應對策。

關鍵詞 ：河北沿海經濟隆起帶；地方高校；學科建設；區域經濟

一、問題的提出

隨著《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的頒布，河北省沿海經濟隆起帶的建設和發展已經成了河北乃至全國的重點戰略。地方高校學科建設以服務地方經濟為目標，地方高校為地方經濟的發展提供了人才和技術支持,所以地方高校的建設與區域經濟社會的發展建立起密切聯系。國內對于河北省經濟隆起帶與地方高校學科建設之間的互動已經有了很多成果。這些成果中肯定了河北省沿海經濟隆起帶與地方高校學科建設之間互利關系，也提到了沿海經濟隆起帶與地方高校學科建設互動中存在的一些問題。河北省沿海經濟隆起帶與地方高校學科建設按照各自的特性，借助對方優勢，利用共同資源從而實現自我成長。但是不利因素的影響導致這種優勢無法完全發揮出來，使資源得不到合理利用，造成了二者合作互動效果不佳的問題。本文將對二者互動過程中的一些問題進行深入研究。

二、二者互動的原理研究

（一）二者互動的本質

河北沿海經濟隆起帶是區域經濟的表現形式。地方高校是教育服務于地方的主體，是知識創新和傳播的主體。并且有強大的學科優勢，可以為加快地方經濟提供源源不斷的技術支撐和智力支持。地方高校在技術服務、經濟拉動、人才培養、科學研究等諸多方面給地方經濟發展帶來了重要影響，同時地方高校隨著區域經濟的發展也越來越強化。雖然在河北省沿海經濟隆起帶的發展規劃中沒有具體指出地方高校學科建設的目標，在地方高校學科建設中也沒有明確提到河北沿海經濟隆起帶，但是二者在發展過程中通過人才和技術的需求和供給產生了互動。

（二）二者互動的影響要素

隨著地方高校與區域經濟互動模式的不斷推廣,我們明確地知道地方高校對地方經濟發展所做出的貢獻，同時知道了地方經濟發展對地方高校改革的巨大影響。但是隨著二者互動的深入，兩者互動不協調的現象越來越明顯，造成這種現象的主要因素有以下幾點。

1.高校自身社會服務的意識。我們的行為的思想理念和精神追求需要理念來指導，制約區域經濟和地方高校的理念是為社會服務，如果高校自身服務意識有所偏差，將導致合作互動的主動性和積極性的缺失。

2.高校自身的社會服務能力。地方高校服務區域經濟是通過為區域經濟的發展提供人才和技術支持的方式，如果地方高校只有為社會服務的意識，但是它的社會服務活動的組織協調能力或者其科研成果轉化能力不高，也會導致地方高校與區域經濟的互動效果不佳。

3.校企合作效果不佳。校企合作，共建實習基地這一思想在我國已經被認可，地方高校的學習可以到企業進行相關生產實踐，可以讓學生學到在大學課堂中學習不到的技能和知識，使學生可以在走向社會之前有一個緩沖的階段。然而在現實中，各企業對高校社會服務需求都不盡相同，這使得校企共建實習基地的實施效果不如計劃中的理想。

三、二者互動中存在的問題分析

在本質上來說,區域經濟發展和地方高校學科建設是互利共贏的關系,但是就目前河北省沿海經濟隆起帶與地方高校學科建設之間的互動在存在一些問題。

（一）二者互動的問題現狀

隨著河北省沿海經濟隆起帶與地方高校學科建設互動的不斷深入，二者互動過程中的問題也越來越明顯。地方高校的學科建設與區域經濟的發展不平衡，區域經濟的發展必然帶動區域產業結構的變化,然而河北省地方高校對于沿海經濟隆起帶快速發展使得地方經濟產業結構發生的變化反映很是遲緩,造成地方高校的學科設置與區域產業不能達成全面一致。另外，一些地方高校為地方經濟服務的意識比較淡薄，許多老師對社會需求和市場缺少了解，信息閉塞。

（二）二者互動的問題本質

河北省沿海經濟隆起帶與地方高校學科建設互動之間問題從本質來講，就是地方高校學科建設與地方經濟發展不平衡，地方經濟高速發展導致地方產業結構發生了巨大變化，所以區域經濟發展所需要的人才也與以往有所不同，然而地方高校的學科要做出相應的調整需要一定的時間，但是經濟的發展是持續的、高速的，這就導致地方高校學科建設與區域經濟發展之間不平衡的惡性循環。

四、針對存在的問題提出相應的建議

（一）對地方高校的建議

地方高校要加強服務地方經濟的意識，地方高校的教師要注意關注社會需求和市場的變化，結合實際進行教學工作，并且嘗試對經濟發展的趨勢進行預測，從而進行學科建設。另外，地方高校應主動積極的與企業進行合作互動，了解企業對人才和技術的需求，從而進行學科調整。

（二）對地方政府的建議

地方政府應加大對地方高校服務區域經濟意識的培養，利用政策、行政措施等手段來引導高校服務區域經濟。

另外，盡最大可能的發揮出連接大學與企業的紐帶作用。

（三）對地方企業的建議

地方企業應該主動積極地與地方高校合作，在幫助地方高校建設的同時，也有利于企業自身的發展，達到互利共贏的目的。地方企業應為地方高校的學生提供崗位實習或參觀實習的機會，比如唐山隆達骨質瓷給予唐山學院學生參觀實習的機會。地方企業應敢于聘請大學生或應屆生給他們成長的空間。

綜上所述，隨著對河北省沿海經濟隆起帶與地方高校學科建設互動研究的深入，一些問題漸漸顯現出來，要解決這些問題，使二者之間的互動效果更佳，地方高校、地方政府和地方企業都應作出相應的努力。

參考文獻：

[1]朱之紅，狄建茹.河北沿海經濟隆起帶和地方高校的互動發展[A].成人教育,2012(2).

[2]問美琴，萇慶輝.區域產業結構演變與地方高校學科建設的關聯分析[A].東南大學學報（哲學社會科學版）,2013（12）.

對地方經濟發展的建議范文第2篇

關鍵詞：金融市場；融資工具；地方經濟發展

在地方經濟發展過程中，當地的金融市場的發展好壞對其有著重要的影響。故此，為了推動地方經濟的發展，就需要當地政府大力發展金融行業，通過金融行業的發展來推動地方經濟的發展，以達到雙贏的目的。下文主要圍繞在地方經濟發展過程中地方金融市場的作用，并對云南省部分地州、縣，金融市場存在的問題進行簡要的分析，最后提出相應的發展建議。

一、在地方經濟發展過程中地方金融市場的主要作用

1.有助于深化地方經濟體制的改革

作為我國金融體系的一個重要部分，我國地方銀行對于地方金融的發展有著十分重要的意義。現如今，我國各大商業銀行為了應對激烈的市場競爭，進行了深入的探索，是下了跨區域的重大突破。如，我國上海以及浙江等銀行，在省內以及省外設立支行，促使商業銀行的市場規模有了極大的壯大，促使地方金融事業也取得了較大的成果，推動了地方經濟的發展。商業銀行在選擇支行的過程中，往往會對各地方的經濟狀況以及經濟政策進行詳細的分析，以便做好資金投入準備工作，為后期的風險管理打下基礎。如此一來，就能夠為地方經濟的改革提供借鑒，能夠幫助地方經濟的發展指導正確之路。在一定程度上，地方經濟的改革的好壞，會對地方經濟的改革質量產生重大的影響。

2.有助于改善地方金融與地方經濟的發展質量

從我國現如今的商業銀行管理標準可以知道，與我國農村有關的金融機構取得了較大的發展，由于國家與地方政府的大力支持，確保地方金融事業的資金得到了較大的保障，而這也就極大的提高了地方金融行業的發展質量，促使地方金融行業的風險抵御能力有了極大的提升。然而，地方金融行業的發展對地方經濟發展質量的提升主要體現在哪里呢？通過近些年來我國各地區的商業銀行的資料可以知道，與以往的有效數據相比，我國當前的有效數據有了較大的改變，我國商業銀行的資金充足率也有了極大的提升，從以往的1%～6%提升到現在的8%～9%。此外，作為商業銀行的主要業務，商業銀行的信貸業務的不良記錄也降低了較多，每年的盈利記錄也在逐年增長，促使地方商業銀行的經濟效益有了極大的提升，國民生產總值也取得較大程度的提升，這在一定程度上彌補了地方經濟的不足。

3.有助于服務質量與水平的提升

隨著我國金融事業的不斷改革，與金融有關的產業也取得了較大程度的發揮在那，它的服務功能也日益增強。從整體層面上來看，地方金融機構的不斷發展，在一定程度上促使地方經濟的發展，為實現我國城鄉共同發展做出了巨大的貢獻。

二、金融市場運行中存在的主要問題

1.農村信用社的市場參與意識較為缺乏，這對轄區貨幣市場的協調發展非常不利。現如今，農村信用社存在著以下幾方面的問題，第一，資產較為單一、第二，中間業務不夠發達，第三，當前轉存款的利率較低。為了給富裕資金尋求出路，參與全國銀行間同業拆借市場運作的這種方式，也逐漸成為農村信用社的一種提高自己經營效益的選擇。而因為先天條件不足，缺乏核心競爭力，農村信用社的這些特點導致轄內貨幣市場的協調發展都受到影響。

2.企業短期融資券業務如同曇花一現。與銀行貸款相比，短期的融資券有著較大的優勢，但是也會受到各種條件的限制，企業與銀行比較難申請。根據云南省楚雄彝族自治州中支調查反映，對于中型企業來講，目前短期融資券的發行額度起點要更高，例如，云南楚雄某集團發行的5億元債券，其所募集的資金只用了3億元，而另外兩億元則一直在承銷銀行的賬戶存放著，這樣就導致資金出現了浪費。

三、促進金融市場發展的相關建議

1.拓展金融市觶加強市場基礎建設

第一，對市場的類型進行不斷的豐富；第二，要不斷引入多樣化的交易主體，對各種市場需求進行培育。要不斷的降低法人金融機構，非法人金融機構進入銀行間市場的門檻，通過對各種類型主體的培育，來形成多元化市場需求格局。

2.發揮支行優勢，對短期融資券市場監管體系進行不斷的完善

主承銷商承銷的短期融資券在總行獲得批準之后，要將短期融資券的資料進行抄送，將其抄送至人民銀行的分支，以促使支行能夠對短期融資券所涉及的企業財務狀況有著更為全面的了解，使人民銀行分支行在后期的介入監管工作中能夠掌握主動性。

3.積極拓寬票據品種

第一，要不斷的發展銀行承兌匯票，對承兌匯票的簽發與貼現量進行不斷的擴大，不斷的拓寬票據承兌面，從而實現市場主體的多元化，以防止出現新的融資風險。

第二，對于商業承兌匯票要進行大力的推廣與使用，要建立商業承兌匯票的以下幾種制度，（1）簽證制度、（2）市場準入制度、（3）退出制度等，不斷的推進商業承兌匯票的使用。

第三，要發展本票業務，開發以下幾種商業票據，（1）無擔保票據、（2）公司票據等，改變當前票據市場上所存在的交易工具單一的局面，從而促使票據的融資空間得到不斷的擴大。

4.防范化解金融風險，維護一方金融平安

對地方經濟發展的建議范文第3篇

關鍵詞：招商引資 地方經濟 發展

一、新時期地方經濟發展對招商引資要求

（一）招商引資是推動地方經濟發展的途徑之一

目前，很多地方政府在當地經濟發展中，普遍存在發展資金短缺的問題。政府雖然制定了較多的發展策略，但由于缺乏必要的資金支持而被迫延期或取消，而招商引資能在很大程度上解決當地經濟發展資金短缺的問題，受到政府的大力支持。但在實際情況中，許多地方政府為帶動當地經濟的發展，盲目招商，未考慮其可能帶來的負面影響。因此，在招商引資中，政府與相關部門需要認識到招商引資只是促進經濟發展的途徑之一，避免盲目招商引資。

（二）招商引資需符合地方經濟實際發展狀況

地方進行招商引資的主要目的是為了促進本地經濟發展，并確保被引進企業能符合本地的經濟發展要求與特點，實現地方經濟的長期可持續發展。而企業投資的主要目的是為了實現利益最大化。因此，在招商引資工作中，只有確保企業與地方利益的一致，才能有效促進當地經濟的長遠發展。

（三）招商引資必須與綠色經濟相協調

在地方經濟發展中，必須注重資源節約與環境保護，摒棄傳統的以大肆消耗資源與犧牲環境換來的經濟增長，招商引資過程中，以實現綠色經濟建設為選擇企業的首要標準，實現地方經濟發展與生態保護的協調進行。

二、招商引資中存在的問題分析

（一）招商引資工作缺乏統一的規劃與指導

在當前招商引資過程中，大部分地方存在著招商引資項目規劃模糊、隨意性強，只注重經濟效益，而忽略生態環境，對招商引資缺乏科學指導等問題。據統計，在各地環境污染中，67%以上是由外資企業入駐本地所造成的。當前，許多地方的招商引資工作仍處于前期摸索階段，缺乏足夠的經驗，對招商引資的認知不全面，在工作中，往往呈現出較混亂的局面。

（二）忽視本地企業發展需求

許多地方在招商引資過程中，各種問題的出現，主要在于政府對招商引資工作中的主體地位過于重視，缺乏對其他因素的考慮而造成的。在招商引資工作中，政府與相關部門將工作的重心放在如何更快引進外資，忽視了本地企業的發展需求，沒有為本地企業搭建有效的招商引資平臺，在很大程度上影響了本地企業自主招商的主動性與積極性，降低招商引資的實際成效。

（三）招商引資的渠道過于狹窄

我國地大物博，不同地區具備不同的資源優勢。而在整體經濟發展上，東部高于西部，因此，國內50%以上地區均將東部作為招商引資的重點對象，招商引資渠道狹窄。但從實際意義上講，招商引資的主要目的是帶動當地經濟的發展，并不需要過于重視資金的來源地。在招商引資工作中，只注重從某一地區引進資金，必定會限制招商引資規模的擴大和發展的速度。

（四）未構建科學的招商引資環境

在實際工作中，許多地方只注重對外資的引進，而忽視了對本地基礎設施的建設，致使投資企業因生產、經營環境較差而最終放棄投資，影響到招商引資工作的深入進行。目前，雖然一些地方政府加強了對本地生產經營環境的建設，但主要表現為“面子工程”，缺乏實際作用，忽視了法制、文化、生態等其他方面環境的構建，嚴重影響到招商引資工作的順利進行。

三、推進地方招商引資工作的相關建議

（一）制定科學、合理的招商引資規劃

招商引資是一項較為復雜的系統工作，要求構建相應的管理系統，實現對招商引資全過程的統籌協調。因此，地方政府需要制定科學的招商引資規劃，結合本地的經濟發展特點與現狀，考察相關企業，明確投資企業的生產經營活動是否符合本地經濟發展需求，是否會對當地的生態環境造成影響，設置相關的招商引資標準，并為引資者和投資者提供全方位的服務，科學指導招商引資活動。同時，地方政府還需建立健全相關的招商引資政策，確保政策的科學、合理，提高招商引資工作的效率，支持與引導招商引資活動的開展。

（二）重視對招商引資項目的管理

在招商引資過程中，為了推動地方產業規模的形成，增強經濟發展的后勁，政府還需加強對招商引資項目的合理規劃與有效管理。在實際招商引資活動中，將產業布局規劃與工業用地規劃聯系起來，深入貫徹產業布局政策與相關工業政策，制定符合本地經濟發展規定的招商引資優惠政策，并將項目布局與環境保護緊密聯系在一起，形成經濟發展與環境保護的協調發展。

（三）構建和諧的招商引資環境

對于一些經濟較為落后，基礎設施還有待完善的地區，可加大政府的財政投資力度，并放寬政策，鼓勵民間投資，靈活采取各項措施，改善當地的基礎設施狀況。同時，注重對環境的構建，將“環境就是生產力、競爭力、親和力”作為開展招商引資活動的工作宗旨，盡可能創建讓投資者滿意的生產與生活環境。在這過程中，地方政府還需結合當地經濟發展狀況與企業需求，增加對當地基礎教育與職業教育事業的財政投資，為招商引資提供人才保障。

（四）加強后期的協調服務工作

只有做好招商引資項目的相關后續服務工作，才能確保投資企業在本地的長期發展，并吸引更多的企業前來投資。從實質上講，在招商引資工作中，其后續事項的處理對整體工作質量有著非常的影響。投資企業能否實現對當地長期投資，最主要還是取決于招商引資工作的服務質量。因而，在招商引資工作中，地方政府需為投資企業提供優質的服務，讓招商引資項目取得成效，使投資企業不斷增資擴股，實現企業經濟效益與效益的最大化，并在投資企業中樹立良好形象，形成以商引商的良性循環效應。

參考文獻：

對地方經濟發展的建議范文第4篇

[關鍵詞] 房地產 房地產業 GDP 互動關系

房地產行業的運行和發展涉及相關產業眾多,它是許多國家和地區經濟發展的產業支柱,通常,房地產業所占GDP的比重在10%以上。在我國,房地產業對全國GDP的直接貢獻率和間接貢獻率約占15%,對相關產業的發展起著很大的帶動作用,初步認定為國民經濟的支柱產業。然而,目前,中國的房地產業出現投資過熱、房價過高現象。盡管,政府也在一次一次出臺新的政策進行干預調控,相對控制了房價的上漲速度,但是,我國的房價依然遠遠超出了老百姓的購買能力。

因此,認識和掌握中國房地產價格與GDP的互動關系,會有利于我們更好的分析房地產市場,并采取相關的調控措施,實現房地產業與整個國民經濟的持續、平穩、協調發展。

一、中國房地產業與GDP互動關系分析

房地產業是中國經濟發展的重要產業之一,它對我國的經濟發展影響巨大,房價的上漲直接推動了GDP的快速增長。任何兩者的關系,都是互相牽連,互相影響,房地產業與GDP的增長也需要和非常必要做一個互動分析。

1.房地產業對GDP的推動作用

任何事物都具有正反兩方面的作用,房地產業對GDP的影響可以分為正反兩方面,一是積極的促進作用;二是一定的破壞作用。

首先,因為房地產業是一個關聯產業很龐大的產業,通常房地產業會帶動建筑、建材、建筑設備、農林、輕工、冶金、機械、家電、家具、金融保險、裝飾裝潢、中介服務等30多個行業70多個產業的發展。所以由于房地產業的關聯性強,從而發展房地產業一定程度上就能帶動其他產業,從而促進地方經濟的發展。房價的上漲直接推動了GDP的快速增長, 房地產業對于地方GDP的影響力桿見影,據有關統計顯示,比如賣出一塊10億元的地,GDP數字上便立即由0增加了10億元,乘數效應下,地產開發過程中的設計規劃,建筑施工,地產策劃等費用,地產銷售之收入均會累加至GDP,這樣的GDP增長比依靠企業業務增長獲得要容易的多,而且房價越高,乘數效應越明顯;GDP越高地方政府的功績就越大,地主政府的財政收益越大。可見,房地產的投資與其他投資相比,能夠更有效率地促進我國GDP的增長。說明二者關系密切,成強烈的正相關,房地產業能夠促進地方經濟的發展。

另一方面,由于我國房地產市場的發展還不完善,目前仍處于發展期,房地產市場難免會出現一些問題,最大的問題可能就是房地產泡沫引起的金融危機。正如我們所經歷的,由于美國次貸危機引起的2008年全球金融危機也殃及我國房地產市場,雖影響不是太大,躲過了這一劫,但是目前房價漲得又高又快,眾多投資者將自己的存款加銀行貸款投入樓市坐等收利,但是房價如果漲得離譜,最后會崩盤,結果就是金融危機。小范圍講,對地方經濟帶來毀滅性打擊,大范圍講對整個國家的經濟都會有很大影響。房價的劇烈波動又導致GDP增長的不穩定。所以發展房地產業不能盲目,要有秩序,逐漸往健康方向引導。

2.地方經濟發展對房地產業的作用

衡量一個地方經濟好不好是以GDP總量來衡量的,一個地方的GDP越高,說明這個地方的經濟越發達。而地方經濟發展的好壞又影響著房地產業的發展,即為房地產業的發展的基礎,當地方經濟越發達,區們和投資環境越好,越能吸引房地產投資者的眼光,一線城市如北京、上海、廣州等地的房地產發展很快,就是因為當地經濟發展快的原因。相比落后地區像新疆、等地即便是蓋好了高樓大廈,若沒有相關產業支撐也是無濟于事,所以說地方經濟的發展為發展房地產業鋪設了基礎,二者是互相促進的。

當一個地區的經濟有發展優勢和發展潛力時,才能帶動房地產業的發展。要搞好一個地區的經濟要有主導產業,但房地產業不能算是地主經濟的主導產業,只算主導產業的附帶產業。所以說很大程度上,首先是地方經濟促進了房地產業的發展,然后才是房地產業對地方經濟的反作用。

總體而言,地方經濟對房地產業的發展具有引導作用,地方經濟發展的好,能為房地產業發展提供基礎。而反過來,房地產業的健康有序發展也能促進地方經濟的更快更好發展;而房地產業的非理性發展則會對地方經濟帶來嚴重的阻礙甚至是破壞性的作用。

二、對我國房地產宏觀調控政策的分析與建議

1.關于房地產相關政策選擇的爭議

房地產政策中存在兩種不同的階級觀點:窮人論和富人論。

中國社會科學院金融所研究員、經濟學家易憲容認為,盡管房地產業推動了中國GDP的增長,但商業房價格、金融風險、地方政府業績以及買不起房屋的百姓究竟誰更重要取決于中央政府的房地產政策,政府要改善中產階級結構,改善收入結構,讓大部分人都可以在按揭的情況下購買住房,這就是所謂的窮人論。

而任志強認為,不要讓所有的老百姓都買房子,因為我們沒有那么大的生產量,在供應量很少的情況下,要先滿足最富的人的需要,因為投資者是想拿這個錢去賺錢而不是去救濟窮人,政府只做它應做的事情,房地產業最終還得交給市場用無形的手來調節,即所謂的富人論。

2.房價高低對不同階層的影響

低房價及大量的廉租房、福利房、微利房、限價房有助于解決中低收入居民的住房問題,但永遠也不能解決處于流動中人口的居住問題,這一點只能通過市場來解決和提供,近年來我國出現的房價大幅上升與我國城市化加快、流動人口增加、居民收入增加、國家經濟發展和部分投資人炒作有著很大的關系,有人認為,即使國家不進行宏觀調控,未來隨著我國居民收入的持續快速增長,不需要房價大幅度下降,我國居民的購房能力也會明顯增強,就是說,即使有輕微的泡沫,也完全可以在發展中逐步消于無形,以房價收入比來衡量一國居民的實際購房能力并不準確,除非某地全部的購房需求都來自于當地居民,對于處于高速發展與流動中的全球化中國,這種假設顯然不合理,據統計,2007年,海外機構投資者在上海房地產的總成交價值超過180億元人民幣,總成交面積達100萬平方米,這與上海較好的投資環境,國際金融中心和大公司總部基地等對房地產的需求密切相關。當然房價大幅上漲,會加大收入差距,使那些具有房產投資甚至投機能力的人獲得大于利息的流動性溢價,從而導致財富向購房者尤其是投機性購房者轉移,對大城市會出現富人進城,窮人下鄉的逆向流動,從而產生居住的階層同質化,固化低收入階層現有生存狀態,削弱低收入家庭向上流動的能力,進一步拉大城市之間與城鄉居民之間的收入差距。因此,政府有責任警惕短期內房價過快上漲,透支經濟發展潛力,抬高商務成本,影響經濟競爭力,擴大貧富差距,激化社會矛盾,破壞金融秩序,另一方面,在房價長期趨勢向上的情況下,政府應吸收韓國、臺灣、香港、日本、美國的經驗,也不能過度追求房價的不漲甚至下降,否則會更加扭曲房地產市場的正常機制,加劇房價波動,損害政府聲譽,廣大人民群眾將會受到更大的損失,因此,政府關鍵在于將房價控制在一個合理的漲幅之內,既高于物價漲幅,又低于國民經濟或人民收入水平增長幅度的兼顧國家、房地產開發企業和購房者三者利益的可持續健康的運行機制。

3.對我國房地產宏觀調控政策的建議

房地產這一特殊的產品不存在完全的自由競爭,它的波動周期嚴重影響國民經濟的發展,房價的劇烈波動導致GDP增長的不穩定。這就需要政府發揮作用,適時適度調控,過去幾年,我國房地產調控政策同時調控供求并以調控供給為主,與旺盛的實際需求相比,投機需求并非主流,投機需求只能起到推波助瀾的作用,現階段,我國房地產調控政策必須兼顧供給與需求并以需求調控為主,一方面加快落實廉租房政策,鼓勵住房租賃,同時加快發展多層次資本市場,拓寬居民投資渠道,另一方面,適度提高住房貸款利率,政府干預來降低買房的政策,控制住房消費貸款沖動,打擊虛假按揭套取銀行信用,加強對流入房地產市場的海外游資監測管理,適時開征物業稅。

參考文獻:

[1]張永岳:中國房地產業與國民經濟的互動效應及其協調發展[J].華東師范大學學報(哲學社會科學版),2008年第6期:126-134

對地方經濟發展的建議范文第5篇

縣域經濟作為我國國民經濟的重要組成部分，在促進區域性產業結構調整、推動社會就業、確保社會穩定等方面發揮著重要的作用。但是在縣域經濟發展過程中，由于受到金融體制改革的影響，特別是國有商業銀行在縣一級機構的撤并、收縮、調整以及經營理念的轉變，出現了縣域金融發展滯后于經濟發展以及金融對地方經濟發展的支持與服務逐步弱化現象，導致縣域經濟發展資金需求矛盾凸顯出來，特別是中小企業融資困難的問題更加突出。因此，縣域金融如何重新組合定位、與當地經濟協調發展，值得思考，我們試圖通過對**市**區有關情況的調查分析進行探討。

一、**市**區經濟發展與金融支持概況

（一）經濟發展狀況

**市**區的前身是**市郊區，區域面積1700平方公里，耕地面積38.6萬畝，分為7個鄉鎮，總人口28.19萬，其中農業人口21.49萬，第一、第二、第三產業并存。

了近年來，**區堅持“以農業穩區、以工業強區、以流通活區、以科教興區”的戰略思想，全力推進新型工業化、產業化、城鎮化發展進程，經濟和社會各項事業取得快速發展。先后引進培育了鋼鐵、稀土、發電、煤化工項目等一批投資上億元乃至幾十億、上百億的超大型項目，初步形成環包鋼、環市區、環交通干線三大經濟圈，使全區工業經濟迅速壯大。同時**區是**市重要的蔬菜和副食品生產基地。全區基本菜田4萬畝，保護地1萬畝，蔬菜復種面積達8萬畝，蔬菜品種80多個，每年可提供時令鮮菜3.2億公斤，可實現全年供應；以大青山一線為重點，全區果樹面積已接近3萬畝，年產鮮果1萬余噸；沿河漁業生產蓬勃發展，養魚水面達1萬多畝。20xx年以來，根據入世后農牧業生產面臨的新形勢，**區大力發展“三色農業”（即：以無公害蔬菜為重點的綠色農業，以奶牛養殖業為重點的白色農業，以花卉種植為重點的彩色農業），有效加快農業結構調整步伐。目前，**區無公害蔬菜復種面積已達7萬畝；花卉種植面積已達200多畝，畝均純收入達3萬元以上。截至20xx年底，全區奶牛存欄量已達14.1萬頭，帶動農牧民人均增加純收入1020元，是**市乃至自治區重要的奶源基地。

從上述調查數據顯示出**市**區經濟發展的速度較快，經濟規模迅速擴張，綜合經濟實力位居前十位；依托地域優勢和優化產業結構，經濟發展的潛力較大，前景廣闊；第一、第二、第三產業在地區生產總值的占比由1998年末的16.7:61.5:21.8變化為20xx年末的8.4:46.3:45.3，顯現出產業結構調整也取得了明顯的變化和成效。

（二）金融發展、服務、支持情況

1998～20xx年，國有商業銀行在轄區內撤并劃轉各類金融機構營業網點52個。截至20xx年末，**市**區轄內縣級金融機構共有10家，包括：4家國有商業銀行、1家政策性銀行、2家地方商業銀行、2家農村信用聯社及14家獨立核算的農村信用社、1家郵政儲蓄機構；在下設的120個營業網點中，主要是農村信用社的營業網點。

調查表5:20xx年末轄區金融機構存款（左圖）貸款（右圖）占比

20xx年末，**區金融機構人民幣各項存款余額為55億元，其中4家國有商業銀行只占32%，農村信用社占65%，其他金融機構占3%；金融機構人民幣各項貸款余額為35億元，其中4家國有商業銀行只占24%，農村信用社占73%，其他金融機構占3%；票據融資余額1.5億元，4家國有商業銀行占61.5%，農村信用社占38.5%；農業貸款、鄉鎮企業貸款、農戶貸款全部由農村信用社承辦；金融機構上存系統內資金余額14億，4家國有商業銀行占96%。

**市**區有中小企業2800戶左右，在調查中我們了解到，能獲得金融機構融資的有1349戶（其中在國有商業銀行和地方商業銀行取得貸款的只有69戶，為中小企業融資的金融機構集中在農村信用社）

上述數據表明，轄區內國有商業銀行的金融服務與支持地方經濟發展弱化，而且還有進一步弱化的趨勢，農村信用社成為支持地方經濟發展的主力軍。從而造成縣域經濟與金融發展的不平衡、不協調。

二、影響**區經濟金融協調發展的金融因素及成因

(一)國有商業銀行在體制改革的過程中，信貸政策隨著國家的產業政策逐步調整，為了完成股份制改造，使其符合《巴塞爾協議》有關資本充足率和不良貸款率的規定，一方面對過去產生的不良資產加大了清收和處置力度，另一方面相應地提高了貸款準入門檻，貸款速度放慢，特別是采取“一刀切”的方式減少了對縣域貸款投放面和投放量，以規避新的不 良資產的產生，但沒有充分認識和關注類似**市**區的經濟發展優勢和潛力。

（二）國有商業銀行逐步從縣域收縮機構設置，實行扁平化管理的同時，建立了嚴格的授權授信以及責任追究制度，縣域國有商業銀行逐漸喪失貸款權力，業務范圍收窄，業務發展空間越來越小。再加上經營品種單一、業務權限限定、嚴格的貸款審批程序、辦理手續繁雜、受理時間較長、企業融資成本較大等主客觀因素，嚴重影響了銀企的合作，因而對縣域內的某些行業以及規模小的民營企業支持力度不夠，對促進地方經濟發展的作用的發揮非常有限。

（三）各國有商業銀行調高了系統內上存資金利率，以固定的收益引導基層機構上存資金，加上郵政儲蓄吸收走的存款，每年新增可用資金的大量外流，使縣域經濟發展資金需求矛盾更加突出。

(四)銀企信息不對稱，擔保、抵押難，制約了縣域中小企業信貸服務的獲得。近年來，縣域中小企業尤其是私營企業風險意識普遍增強，不愿為他人貸款擔保，而抵押評估費時費事，企業搞一項資產登記涉及多個管理部門，每個部門都要收費、收稅，再加上貸款利息負擔，企業一般難以承受。國有商業銀行對中小企業抵押物的要求較高，而中小企業往往難以提供有效且宜變現的抵押物，無法取得貸款。由于私營企業大都采取家族式管理模式，會計信息不透明，金融機構難以獲取真實財務信息，不敢貸。

（五）農村信用社雖然是支持**區經濟發展和金融服務的主力軍，但是農村信用社資金規模有限，同時缺乏從上而下強有力的管理體制和人才優勢，而且還需保證支持和服務“三農”，結算支付手段、信息化建設滯后。農村信用社資金結算速度慢，沒有全國聯行行號，在資金的劃轉上明顯比不上國有商業銀行，不能實現通存通兌、即存即取方便快捷的金融服務。因而對地方經濟發展的金融服務與支持顯得力不從心。

三、推動縣域經濟金融協調發展的幾點建議

（一）發揮國有商業銀行和地方商業銀行縣域機構作用。

隨著國有商業銀行的體制改革的不斷深入，在縣域內繼續保留的國有商業銀行分支機構要轉變觀念，重新審視和調整經營策略，適應縣域經濟發展的新形勢，找準追求利潤與支持縣域經濟發展的結合點。調整工作思路，重新做出科學合理的市場定位，改進現行的信貸管理體制，合理授權授信，建立起科學的量化指標考核體系，將人為因素和非人為因素造成的貸款風險進行合理區分，分別制定獎罰措施，真正形成商業銀行主動營銷貸款的良好工作氛圍。加大貸款營銷力度，增加對縣域工業、農業產業化龍頭企業和主導產業以及中（微）小企業的信貸扶持，更好地支持縣域經濟發展，進而實現共贏。例如**市**區地方商業銀行20xx年開辦對轄區中（微）小企業發放小額貸款業務、**區工商銀行即將拓展的中小企業貸款業務，取得了較好的效果，這必將有力地緩解**市**區中小企業融資難的問題，同時更好地發揮銀行支持地方經濟發展的作用。

（二）建立有效的金融機構考核機制

人民銀行、銀監局在增強金融宏觀調控、完善貨幣政策傳導機制、防范和化解金融風險、維護金融穩定的同時，圍繞統籌城鄉發展、可持續協調發展、推進社會主義新農村建設過程中的金融支持等出臺對金融機構的相關政策和考核指標。比如金融機構對轄區內中小企業的資金扶持和金融服務以及在新農村建設中發揮的作用等建立考核指標，以增強貨幣政策的引導，促進地方經濟金融的可持續協調發展。

（二）繼續更好地發揮農村信用社的作用

通過對農村信用的一系列改革措施的實施，甩掉歷史包袱，進一步完善金融服務，推動業務經營穩健發展，不斷發展壯大，全面提高經濟效益，增強市場競爭力，在支持和服務好“三農”的基礎上，更好地扶持轄區中小企業，支持地方經濟的發展。

（三）加快征信體系的建設

按照黨的十六屆三中全會提出的“按照完善法規、特許經營、商業運作、專業服務的方向，加快建設企業和個人信用服務體系。建立信用監督和失信懲戒制度”的總體要求。加快全國統一的企業和個人面向金融服務領域的基礎信用信息數據庫建設，進一步完善已實現全國聯網的信貸征信系統，正確處理好信貸征信系統同其他社會征信系統建設的關系，制定有關征信法規，規范社會征信機構業務經營和征信市場管理，推進征信市場化建設。為防范金融風險、維護經濟金融穩定、促進地方經濟發展創造良好的信用環境奠定堅實的基礎。