城市夜市管理方案
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城市夜市管理方案范文第1篇
1施工企業項目電氣成本常見管理問題
（1）在實際工作場景中，影響施工企業項目電氣成本管理的因素諸多，這些因素有制度建設方面的，也有管理程序方面的，目前來看，我國施工企業電氣整體管理體系尚不健全，項目經理負責制度缺乏有效性的落實，難以進行項目經理機構功能的有效性發揮，項目經理機構是成本的核心，通過對施工目標成本的制定，實現施工整體工作電氣成本的控制，受到傳統經濟模式的影響，項目負責人的責任在于施工進度及施工質量的負責，但是卻難以進行成本的有效性控制。在項目管理過程中，項目機構需要進行一系列的施工預算，這種施工預算只是一個籠統的數值，并不能實現對整體成本的有效性控制，企業缺乏嚴格的電氣方面工作責任制度，從而導致項目機構責任成本指標的難以落實，從而不利于進行施工企業項目電氣成本的控制，導致企業項目成本管理效率的降低。（2）有的施工企業進行了一系列的責任目標電氣成本制度的建立，但是這種目標成本管理模式比較欠缺精準性，難以做好施工企業項目成本的科學化測量，難以滿足實際施工企業的電氣成本管理工作的要求。在這種模式下，企業的工程量一般參考投標書的工程量清單，而不是施工圖中數量的核算，從而導致目標核算過程中的問題，不利于進行目標成本的有效性控制，缺乏施工企業整體項目電氣成本的有效性控制。目前來說，我國施工企業缺乏嚴謹的工作責任落實制度，從而導致電氣成本責任主體的缺乏，導致成本目標管理過程中的一系列的問題，不利于成本責任的有效性落實。自接成本項目管理是成本控制體系的重要環節，目前來看，企業不能實現與工程項目自接關系的有效性連接，從而導致工程電氣施工風險成本、施工期間費用等環節過程中的問題。有些企業的電氣成本控制工作主要由財務部門負責，卻難以落實好安全機構、經營機構、人事機構等在施工企業電氣成本管理中的作用。（3）有些施工企業缺乏先進性的項目成本管理手段，這些企業缺乏健全的成本控制體系，有些施工企業的電氣成本控制方法依舊比較傳統，難以進行施工市場環境的有效性適應，不能滿足靈活化電氣成本控制工作的要求。隨著我國市場經濟機制的日益健全，企業原先的控制方法已經難以成本核算工作的要求。
2施工企業項目電氣成本管理方案的優化
（1）為了滿足施工企業的實際工作要求，進行項目電氣成本管理方案的優化是必要的，這需要建立健全項目成本管理理論體系，實現施工企業項目電氣成本管理方案的優化，做好工程項目成本的實例分析工作，實現工作責任制度體系的健全，落實好企業的電氣成本管理工作，提升施工企業的整體項目電氣成本管理效益，這需要引起施工企業相關責任人的重視，做好項目電氣成本管理制度的改進工作，強化委托制度，落實好合同管理制度，施工企業是客戶工程的重要承包者，因此需要做好供應環節、分包環節、設備材料采購環節、招投標環節等的合同簽訂工作，進行工作責任的有效性落實，實現施工企業項目電氣成本的有效性控制。為了解決實際工作要求，施工企業需要進行電氣項目負責人制度的健全，項目負責人是施工企業的授權人，主要負責進行業務洽談、工程管理等工作，為了解決實際工作要求，需要進行安全員、項目經理、材料管理人員等工作責任制度的健全，做好這些環節的電氣成本管理工作，實現工作責任的有效性落實，避免出現一系列的違法工作規范的事件，比如電氣項目負責人的越權簽字等，需要進行承包獎懲體系的健全，進行差旅費、辦公室等費用的有效性控制。（2）為了提升工程電氣成本管理效益，進行監理制度的健全是必要的，這需要按照我國公司施工安全監理管理要求，實現工程整體建設質量的提升，確保電氣設施的安全性運行，做好不同客戶工程項目管理工作，實現各類客戶工程項目、供用電工程項目、專線工程項目等成本管理模塊的優化，落實好工作監理工作，實現工程整體安全性的提升，確保工程管理質量及進度的有效性控制。通過對施工企業整體物資管理體系的健全，有利于實現對不同物資的采購及管理，這需要進行企業項目整體電氣成本管理方案的優化，做好各類材料儲備及耗用狀況的分析工作，實現訂購環節、驗收環節、入庫環節、領用環節等的協調，實現對庫存物資的有效性控制管理，避免這些工程材料出現變質、缺失、損壞等狀況，實現施工企業項目電氣成本的有效性控制，如果出現上述工程材料問題，需要進行工作責任的追查，進行工作責任的追究。（3）通過對施工成本各個管理環節的協調，有利于提升施工企業的電氣成本利用率，在人工成本的制定管理過程中，針對分包工程人工成本，需要做好分包單位工程量的核實工作，這需要進行施工圖的及時性對照，從而滿足實際工作的要求，依據我國電氣工程的預算定額，進行工程整體造價的優化，實現工程整體成本模塊的優化，需要依據我國工程結算的相關文件規定，做好分包單位預算的審核工作，確保施工企業項目成本的有效化管理。在目標電氣成本控制過程中，要避免出現較低材料使用率的狀況，需要根據實際工作要求，做好材料的分類工作。在外部費用的確定過程中，需要進行分包工程預算環節的有效性管理，在成本過程控制模塊中，進行人工費用及材料費用的有效性控制，實現施工成本過程控制體系的健全，確保其內部工作環節的協調，實現施工過程中人力環節、材料環節等的有效性控制。（4）在電氣成本管理過程中，需要進行施工工期與施工成本關系的深入性分析，實現這兩者的有效化管理，這需要進行現代化計算機技術的應用，做好工期環節、質量環節、施工進度環節等的成本平衡工作，提升這個環節的管理效益，進行整體項目成本的優化，進行最優化項目施工方案的選擇，為了降低施工企業的電氣整體成本，需要做好技術改造工作，實現人力因素、物力因素、財力因素等的合理性配置，實現項目施工工期的有效性控制，做好不同工程環節的功能分析工作，避免出現無用的工作程序，進行項目計劃的優化選擇，實現工程資源的合理配置，實現工程目標的合理性確定。在客戶成本管理環節中，需要做好生產技術部的監督管理工作，嚴格按照計劃做好施工管理、安全管理等工作，實現審計結算環節、工程資金管理環節的協調，進行項目施工市場局勢的深入性分析，實現客戶工程成本的有效性管理，定期進行客戶工程活動的開展，進行工程電氣成本控制方法的及時流，解決實際的工作問題，實現客戶工程成本管理制度的健全，做好該項制度的定期修改、補充工作，并且確保該制度的及時性執行，做好相關工作模塊的監督工作，從而滿足實際工作的要求。
3結束語
通過對施工企業項目電氣成本管理體系的健全，有利于滿足現階段企業的項目管理工作要求，實現其電氣成本管理系統內部各個工作程序的協調。
參考文獻
[1]楊淑江.對電力施工企業成本控制措施的思考[J].企業家天地，2010（10）.
[2]潘曼曼，孫單.工程項目的合同管理分析[J].中國新技術新產品，2010（12）.
城市夜市管理方案范文第2篇
[關鍵詞]新常態；企業管理；成本管理
[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.31.073
經濟新常態下，受成本上升和出廠價格下行雙向擠壓，我國企業成本不斷攀升。2015年，我國形成規模以上工業企業每百元主營業務收入中的成本為85.68元，主營業務收入利潤率只有5.76%，而且利潤總額更是近十年來首次出現負增長，因此，降低成本勢在必行。面對新環境、新形勢、新挑戰，企業如何深度挖潛，加強成本管理，已是擺在企業面前的現實課題。
1企業成本管理概述
企業成本是企業在生產經營過程中所產生的各種費用的總和，包括顯性成本和隱性成本，其中顯性成本是狹義的成本，即原料、工資、制造費用等，也就是通常所說的料工費；廣義的成本還包括各種隱性成本，如法律成本、政策成本、機會成本、籌資成本、風險成本、資金時間成本、人力資源成本、環境保護成本、企業文化成本等。企業的成本管理就是科學地預測和管理各項成本，設定成本控制目標，并按照計劃和目標進行控制管理。成本管理受到生產技術因素、市場競爭因素、宏觀經濟環境因素的影響。現代企業成本管理的難度漸漸加大，相應地，成本管理內涵不斷擴展，逐漸強調對非物質成本的管理，而且成本管理方法不斷創新，成本管理走向法制化、制度化、動態化。企業實施成本管理有助于降低資源消耗，取得產品定價優勢，提高市場競爭力，確保企業長期穩定發展。
2企業成本管理的現實挑戰
當前，我國經濟發展進入新常態，企業稅負成本、融資成本、五險一金、用工成本、物流成本、用電成本等高企，例如經當地綜合測算，江西省企業每百元主營業務收入成本達88元，企業發展舉步維艱。企業成本高企固然受制于外部環境，但是也跟企業內部管理息息相關。很多企業管理粗放，成本管理不夠科學，未形成系統的成本管理體系，資源浪費現象嚴重，導致成本居高不下。例如，企業對成本管理不夠重視，對成本管理的認識過于狹隘，只限于產品的生產過程，對生產成本進行簡單的事后核算，未能從產品生命周期角度、成本管理時間角度、商品流通的價值鏈角度、成本管理的目的角度、成本管理的執行者角度等看待成本管理；成本管理制度不夠健全，缺乏有效的內部控制機制，職責分工不夠明確，沒有形成科學的成本管理體系；成本管理方法過于傳統和單一，核算內容不夠全面，未能根據企業實際情況合理選擇成本管理方法；員工專業素質不高，通常只是財務人員進行簡單核算與監督，而不是由專業的成本管理人員對成本進行戰略分析。
3新常態下企業成本管理的解決方案
3.1樹立成本管理理念
當前我國經濟處于下行趨勢，企業生存壓力增大，面對復雜的內外部環境，企業必須轉變傳統思維，增強成本管理意識，樹立全面、全員、全過程成本管理理念。成本管理不只是總會計師或者財務部門的工作，更是各個職能部門以及全體員工的任務，企業應制定成本管理目標，并分解到每個部門、每個車間、每個班組、每一個人，將成本控制工作深入到日常工作中，逐漸形成企業成本管理文化，使企業全體員工認識到成本管理的重要性，積極參與到企業成本管理中，最大限度地節約成本支出。企業必須充分利用現代信息技術，加大信息化平臺建設，及時掌握成本變化情況，提高成本管理實效。
3.2完善成本管理制度
完善的會計管理制度是實施成本控制的基礎，因此，企業要想有效地提高成本管理的效果，就必須以《企業會計準則》和《企業會計制度》為依據，從企業的實際情況出發，建立完善的財務管理制度和程序，健全成本管理體系。企業應建立逐層審批以及初審復審制度，嚴格控制成本支出審批環節，認真比較目標成本與實際成本的差異，確保成本支出始終在計劃范圍之內，而且最大限度地滿足實際生產經營需要。為了有效落實成本管理目標，企業必須完善目標責任制，積極推行責任成本管理，對目標成本進行分解，橫向分解到各職能部門，縱向分解到車間班組，把成本指標融入績效考核體系，把責、權、利落實到位，與科學的獎懲制度相結合，保證目標成本的實現。
3.3創新成本管理方法
企業應樹立“降本增效，向成本要效益”的理念，明確成本管理目標，將單純的成本管理擴展到全面管理，同時實現事前預測、事中控制、事后調整的全過程成本管理。財務人員以及成本管理人員應深入車間班組、各個部門，加強對材料采購、固定資產、存貨方式、生產費用、管理費用等的核算，保證成本核算的全面性，在此過程中分析成本形成的動因，堅持成本效益觀，規范成本核算模式，創新成本管理方法，實施財務會計向管理會計的轉變，使成本管理向著規范、穩定的方向發展。現代成本管理包括產品的生命周期成本管理模式、產品生產的作業成本管理模式、考慮環境成本的管理模式等，也包括標準成本、計劃成本、目標成本、戰略成本、作業成本、績效評價等方法，企業應根據自身實際選擇適合的成本管理方法，建立成本責任中心，落實全面預算，突出精細管理，優化生產組織，深入挖潛增效。同時有機融入價值鏈理論，以價值鏈的增值為前提，整合上、下游企業，以降低整個價值鏈的成本，實現整個價值鏈利益的最大化。
3.4提高財務人員素質
除了增強企業員工的成本意識之外，還需要提高財務人員的成本控制能力，定期對財務人員進行相關的培訓，讓財務人員具備專業的成本控制能力，掌握先進的成本管理方法，結合企業的實際情況對企業的成本管理流程和方法進行改進，提高成本控制的效率。同時，定期對財務人員進行考核，對成本管理表現優秀的財務人員給予一定的獎勵，而對缺乏成本管理意識的財務人員實施一定的懲罰，這不僅可以激發財務人員學習專業知識的積極性，還可以督促財務人員在日常工作中充分落實成本管理。
3.5加強內部控制監督
建立內部控制、監督和業績評價機制，才能保障成本管理的實效性。企業應對崗位進行合理分工，確保不相容崗位相分離；制定嚴格的授權審批制度，確保費用支出的合理性；制定科學的標準成本，落實全面預算管理，把成本管理納入預算管理體系中，以形成對實際成本的指導、控制和約束；加大監督審查力度，完善相關監察體系，以規范成本核算人員的工作，提高員工的自律性；構建清晰的責任制度，并匹配相應的權利，細化成本管理指標，與各自崗位的利益掛鉤，并作為績效考核的重要組成部分，確保責任制度得到貫穿落實；建立有效的成本管理激勵機制，實行獎優罰劣，充分激發員工投入成本管理的積極性。
4結論
2016年以來，我國20多個省、自治區先后出臺了降低成本的方案，其中的廣東省就計劃在2016年為企業減輕4000億元成本，以積極應對當前經濟下行壓力。成本管理是一個系統工程，在經濟新常態下，企業更應練好內功，從傳統成本管理思維中擺脫出來，不只是降低顯性成本，同時還需要控制隱性成本，以更加全面、動態、科學的方式管理成本，深入推進“降本增效”工作，全面降低成本支出。
參考文獻：
[1]劉玉梅.企業成本管理與決策[J].中外企業家，2015（18）.
城市夜市管理方案范文第3篇
關鍵詞：施工企業 工程管理人員 績效考核 優化設計
PT公司是一家具有市政公用工程施工總承包貳級資質的小型國有企業。近年來，既面臨著外地、民營施工企業大量入住城市以分割市場的外憂，又擔負著必須又好又快發展、保持優勢地位的內部責任。針對外部環境和內部形勢，PT公司做出了提高工程總承包能力，更好地服務于本市建筑市場的戰略選擇。但是，目前公司出現了人才外流、引進新型復合人才成本高昂的人力資源管理困境。如何防止人才外流，吸引復合型人才，在建筑業產業結構的新一輪調整中能迅速搶占領先地位以實現戰略所要求的經營績效，成為公司首當其沖的難題。
PT公司現有工程管理人員46人，以男性員工為主，辦公地點均在施工現場。具體職責為負責整個工程項目的施工計劃與進度管理、施工技術質量管理、施工現場材料設備管理、安全文明施工管理、施工成本控制等工作。工程管理人員的工作貫穿于工程建設項目施工、竣工、驗收、移交的整個過程。工程管理人員所承擔的工作任務涉及的范圍廣而且復雜，各個專業崗位之間工作相互交叉運行，造成績效考核與評定相對復雜。
一、績效考核現狀
PT公司采用粗放、簡單的績效考核方法，即由人力資源部制定一張考核表，主要內容就是員工對以往的工作情況進行自我總結，然后由上級領導進行打分考核并輔以語言描述評定，考核結果主要分為優、良、合格、差四個級別，合格以上可以獲得績效獎金，良好以上可以晉升薪級；不合格者將不能獲得獎金的發放，公司將考慮重新崗位培訓或是解除勞動關系。考核頻率為一個季度考核一次，項目經理級職工和普通工程管理人員考核用表略有不同。
二、績效考核存在的問題
1.考核內容設置不合理。項目經理作為工程管理人員的中堅力量，負責項目部的管理職責和任務績效，他們工作業績的優劣對整個工程施工進度、質量、工期，乃至整個公司的業績都有重要的任用；各專業管理人員主要對自己的專業負責，但在考核上與項目經理基本相同，沒有體現出應有的專業性，且各專業崗位工作內容不一樣，考核側重點也應有所區別。
2.考核缺乏公平性。PT公司的考核方式是由上級管理者直接對下屬進行考核，考核時會出現暈輪效應，即根據員工某一方面的因素來全面判定被考核人的績效考核結果；有時考核者也存在根據自己個人的偏見和喜好等非客觀因素來評定被考核者；還由于近期效應的影響，考核人也容易根據下級員工近期的工作表現來評定工作業績的優劣，使考核的標準在主觀上就出現了不公平的現象，從而使得一些雖然工作努力、成績較好，但是不擅于處理人際關系的員工很難得到公平的待遇。
3.考核者的考核過于主觀化。PT公司目前的考核基本是以行為態度為主的定性指標，沒有具體的可量化的定量指標。工程管理人員本身的工作環境比較艱苦，大部分時間一周只能休息一天，又經常加班。因此，考核人認為被考核人的工作表現很好，工作都很努力，盡管個別員工有些小問題，但是考慮到被考核人的工作辛苦，績效考核的結果又與獎金掛鉤，所以基本上還是忽視問題，給員工的考核分數相對較高。有些考核者認為工程任務本身就重，不能因為績效考核的結果影響員工的積極性，給員工造成心理壓力，進而無法按期完成工程計劃。
4.領導沒有真正認識到績效管理的更要性。在企業的快速發展過程中，工程施工管理項目的增多，工程管理人員在整個公司人員結構中占有相當大的比重。公司試圖通過各項管理措施將管理水平上一個臺階，對人員的管理希望通過績效考核能夠獎優罰劣，但是為了搶工期，往往將績效管理變成了口頭上的重視。因此在實際的貫徹和實施時中，公司管理層和員工都是被動的執行績效管理，普遍認為績效考核沒有公司的其它方面那么重要。由于管理層的不重視，使下面的各級員工也把績效考核只是當作一種形式，到考核時間節點了，被動地參與考核，被動地執行考核。
三、績效考核問題的成因分析
1.考核定位狹窄導致考核目標缺失。PT公司將績效定位于為了發放獎金，考核定位過于狹窄，造成了員工只關注于眼前的利益，而且使考評者在評核時擔心考核分數低會影響被考核者的獎金金額。企業和員工都因這單一的考核目的而只關注短期的眼前利益，而忽視了績效考核本身的功能，考核定位的狹窄使績效考核失去了應有的意義。
2.考核體系設計不科學導致考核角度片面。在整個績效考核流程中，PT公司把績效評估當成了績效管理，在一系列的環節中，只有績效評估這一環節，將績效計劃制定這最重要的一個環節都給省略了。沒有科學合理的績效目標是不能保證組織和部門目標準確的貫徹實施；未建立適宜的考評指標，致使績效考核不能正確地引導員工的行為趨向于組織的戰略目標，員工也失去了努力的方向和目標。
3.缺乏績效考核可依的考核標準。評價標準和績效目標的制定是績效管理非常重要的方面，績效考核的標準是衡量員工績效結果的標準尺度，對于不同崗位需要有不同的考核指標和標準。考核的目標要盡可能的量化，在考核的過程中要針對不同崗位特點設置不同指標，并用數據、用實例記錄員工的表現，用事實說話，從而增強員工的認同感。這樣的考核才能真正地在企業中發揮作用，并起到促進員工提高工作績效的作用。
4.缺乏及時有效的績效輔導溝通和結果反饋。績效考核不是領導給員工一個分數考評就結束了，上級主管應與員工進行一次或者是多次的面對面的溝通。通過與員工進行績效面談，一方面是讓員工了解自身的優缺點，上級領導對自己的期望是什么？還有哪些需要改進的地方？員工借此機會也可以提出在績效目標完成的過程中遇到的困難，需要上級領導給予什么樣的支持等。管理者也應借助考評結果反饋的機會與下屬進行良好的溝通，使員工明確下一步的發展方向；也通過這種坦誠的交流了解員工的思想變化，這是鼓舞員工士氣、更好地激勵員工的時候，以促使員工能更好地開展下步工作。
四、績效考核方案優化設計
通過績效考核方案的優化設計，對工程管理人員工作業績、工作態度以及工作能力的成果進行正確的分析和評價，并利用員工晉升、崗位調整、薪酬福利、員工職業生涯發展規劃與教育培訓等多種人力資源管理手段，提高每位工程管理人員的素質和能力，做到人盡其才，人適其職，確保業務健康發展，實現公司整體戰略目標。
1.確定工程管理人員的KPI關鍵績效考核的內容。員工績效考核的內容，需要從企業對員工的要求和經營目標確定，選擇的考核內容是否科學、合理，將直接影響績效考核的結果。建筑施工企業與其它行業不同，其公司戰略目標是通過一個個工程項目來實現。工程管理人員的績效指標主要來源于四個方面：一是由企業戰略層層分解的部門績效目標；二是與具體工程項目相關的項目部績效目標；三是崗位說明書的職責分析；四是上級交辦的臨時性、重要的特殊任務。在設計PT公司工程管理人員績效考核的指標體系時，通過對工程管理人員的部門績效目標、崗位說明書和臨時性、重要的特殊任務的分析，并查閱整理相關數據資料，根據建筑企業管理人員績效和績效考核的特點以及績效指標設計的原則，設計了40個指標，將40個指標歸納為財務、客戶、業務流程、學習與成長四類并設計相關調查問卷。通過問卷，提取選擇率高于60%的指標作為關鍵績效考核指標。
2.考核指標權重的確定。由于每個項目管理人員業績考核指標比較多，但指標在考核評價中重要程度不一樣，這就需要利用加權的辦法來處理評價結果。所謂加權，即是強調某一評價要素在整個評價中所處的地位和重要程度，而賦予這一評價要素某一特征值的過程。特征值通常用數值表示，稱為加權系數。加權系數的確定方法有多種，比較常見的有經驗判別法、加權系數調查法、交互強制打分法、對比評分法、統計分析法等。PT公司采用了經驗判別法對評價指標進行了權重分配，采用100分的滿分制。在確定指標權重的過程中，PT公司邀請專家進行調查打分，為了簡化程序，PT公司邀請了由公司總經理、總工程師、分管工程的副總經理、人力資源部經理、工程部經理等5人組成的專家組進行打分，確定指標權重。其中公司領導權重最大，因為績效考核首先要體現公司領導的意志。
3.工程管理人員的績效考核結果的確定。工程管理人員的績效考核結果分為優、良、中、合格、不合格五個等級，并且要進行正態強制分布，以保證考核的公平性。
4.工程管理人員績效考核的一票否決指標。PT公司在追逐經濟效益的同時，承擔了更多的社會責任，公司倡導的是具有“正能量”的價值導向，摒棄陋習，反對低俗。工程管理人員平時多在項目組，與外界接觸繁多，不易受公司日常制度約束。但作為公司業務的核心力量，他們的品質好壞，直接影響到公司的經濟利益與社會利益。因此，在對工程管理人員進行績效考核時，公司領導班子與工程管理人員進行了充分溝通，由人力資源部具體落實，實施了績效考核準入條件即“一票否決”指標。
五、績效考核優化方案的實施
工程管理人員的年度績效考核由年度業績考核、KPI關鍵業績指標考核、能力態度三部分組成。以項目經理年度績效考核流程為例，績效考核委員會成員評議，分別評出項目經理年度計劃完成情況考核分、KPI指標考核分和能力態度考核分。成績匯總由人力資源部負責匯總，并將匯總結果提交考核與薪酬委員會組長審核后公司存檔，并將結果反饋給考核者本人。
六、工程管理人員的績效考核反饋
績效反饋是管理考核各個環節中非常重要的一環，在整個績效管理過程中起著非常重要的作用。通過員工工作成績的同時，找出不足并提出改進意見。在這個環節為領導和員工之間架起了一座溝通的橋梁，將考核結果公開化，使考核結果變得公平和公正。PT公司這次在重新優化績效考核方案時，引入了績效反饋的環節，主要通過績效面談的方式對績效進行有效的反饋。
參考文獻
[1] 付亞和，許玉林.績效考核與績效管理.電子工業出版社，2003
[2] 陳曉然.建筑企業工程管理人員績效考核體系研究.江蘇大學，2009
城市夜市管理方案范文第4篇
Abstract： The night market culture is a concentrated expression of a city life， and display window of the good city image. This paper based on the characteristics of Taiwan night market culture， and on the basis of the investigation， analyzed the existing night market problems in Xuzhou ， and put forward the countermeasures and suggestions.
P鍵詞：臺灣夜市文化；徐州夜市發展；問題與建議
Key words： Taiwan night market culture；Xuzhou night market development；problems and suggestions
中圖分類號：G127 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2017）23-0249-02
1 臺灣夜市文化概述
夜市為主要于夜間做買賣的市場，可能販售雜貨、飲食小吃、游戲等。臺灣目前有各色大小夜市百余家，營業時間多為17時至凌晨1時左右，其類型分為規劃良好的觀光夜市、既有商業區延長營業的商圈型夜市、集中于大型建筑物內的商場型夜市和即來即走的流動型夜市四種形態。
據2017中國臺灣網資料顯示，目前網絡票選前十位臺灣夜市分別為六合夜市、士林夜市、逢甲夜市等。木瓜牛乳、豪大大雞排等夜市美食和眾多物美價廉的日用商品、各種游戲和民俗表演活動將臺灣夜市的繁榮景象展現得淋漓盡致。
1.1 濃濃人情味
“人情味”是臺灣夜市帶給眾多游客的最大感受。首要表現就是熱鬧。人多、人氣旺是臺灣各夜市的共同特征，臺灣各消費層次民眾均有逛夜市、吃夜市、玩夜市的習慣。實地調查顯示，夜市消費者包括家庭、好友、情侶、同事等各種人際關系，其目地亦多樣，品嘗美食、隨心購物、攜幼玩耍、聯誼達情、消磨時光、觀光游覽等。其次表現在樂趣。臺灣夜市充斥著濃郁的生活趣味，是屬于小市民“接地氣”的踏實感。花小錢“淘”到喜歡的物什，因商品價廉可隨意消費的自由感，跟商販討價時的激情和興奮感都極大地刺激了民眾的各種感知覺，進而帶動身體的亢奮，獲得心理的極大滿足。
1.2 產品多元與傳承
臺灣夜市歷史悠久，產品呈現出多元化，傳統商品傳承度較高。據筆者臺灣六合夜市實地調查，共計204個攤位，其中小吃的攤位有145家，日用品攤位有37家，工藝品攤位有22家，平民美食、日用百貨、各樣游戲、民俗表演一應俱全。以小吃攤位為例，除章魚燒、大魷魚等個別商品外，百家以上攤位小吃各具特色均未重復，即使個別重復美食也相距較遠，攤販相處較和諧。不少攤販幾代家人傳承，創名牌成為攤家共同追求。臺北士林夜市忠誠號生炒花枝創始于1972年，45年一直保持著“老字號”的傳統，很受顧客的青睞。產品多元才可吸引消費者多次光顧，品牌傳承才能增強文化內涵，創造時間記憶。
1.3 管理有序與自治
據資料顯示，臺灣自從有夜市，就一直有“合法”與“不合法”的爭論，夜市帶來的交通、衛生、環境等問題一直存在，當地政府沒有簡單地查抄、粗暴地拆遷，而較多的是引導，如引導攤販利用夜間空置的停車場作為營業場地等。經長期引導和管理，現臺灣夜市路面干凈、桌椅整齊、餐具潔凈。據調查顯示，“自治”是臺灣夜市典型的管理方式。維護經濟秩序、維護市容與交通秩序、策劃夜市整體促銷活動等都是臺灣寧夏夜市“夜市觀光協會”的主要任務。針對夜市最為人詬病的噪音、交通阻塞、空氣污染，及油污、廚余處理不當等問題，臺灣夜市自治會制定具體的《攤販管理計劃》，如油炸飲食攤販須每天刷洗營業現場的地面，攤商亂扔垃圾，會被吊銷執照或處以高額罰款等措施詳細具體，可監督性強。
2 徐州夜市發展存在的問題分析
據調查，目前徐州夜市主要包括淮海路巨龍夜市、建國路永安夜市、楚王陵大潤發廣場夜市等，在銅山新區一條街、礦大西門等也形成了自發的夜市及一些大排檔。整體而言，徐州夜市規模均不大，產品缺乏特色，未形成一定的品牌影響力。
2.1 缺乏規劃引導，夜市發展未形成氣候
徐州夜市缺乏引導和規劃，是由消費市場自發產生的被動型產物。徐州最具影響力的巨龍夜市數年時間從最初的富國街到展覽館門前再到現在的巨龍商廈不斷搬遷，目前又因市二院擴建將搬遷至段莊人民廣場西側雅都綜合樓。夜市頻繁地變更地點會將剛形成的影響力消磨殆盡，從而扼殺夜市的發展。主要夜市類型不足，目前影響力較大的主要為室內商場型夜市，而對繁榮城市夜生活影響巨大的商圈型夜市和觀光型夜市在徐州缺少規劃，尚未正式成型。徐州夜市普遍營業時間短，一般為下午17時至21時，喜歡夜生活的年輕人尚未盡興。
2.2 缺乏創新，夜市產品特色不足
徐州夜市商品雷同高、質量差、無特色游戲活動。調查顯示，徐州每個夜市小吃僅不足二三十種，雖有炒冰、蛙魚等特色美食，但70%以上食品主要為烤肉筋、炸臭豆腐等燒烤類和油炸類，食物多為餅、面、飯，主食多、零食少，消費者只吃一種食物即飽，降低了對其他食品的興趣。雖價格低廉，但粗制濫造，濃濃的劣質化學氣味充斥在小商品銷售區。徐州夜市僅提供“吃”、“購”方面的產品，無法滿足消費者“游”、“娛”方面的需求。80%以上商戶為小吃攤位，娛樂僅表現為寥寥無幾的抓娃娃機和兒童搖搖樂，消費者除吃食外參與度較低，趣味性較弱。
2.3 缺乏有序管理，市場經營不規范
徐州夜市在管理方面較無序，主要體現在衛生質量較差、攤販惡意競爭、夜市自治缺乏。據調查顯示，徐州夜市小吃攤販可降解餐具使用率較低，地面垃圾隨處可見，攤販缺乏服務意識，食品操作不衛生狀況嚴重。相鄰攤販經營雷同而引起價格惡意競爭，喇叭叫賣聲不絕，夜市消費環境嘈雜。徐州夜市整體攤販素質有待提高，又缺乏部門有效監管，也未形成夜市自治自管協會，因而占道經營、空氣污染、公共區域環境差等狀況一直存在。
2.4 缺乏文化發掘，品味有待提升
徐州夜市缺乏地方文化的發掘。整體上徐州夜市與主要商業圈、文化街區依存性較差，無法依托文化街區提升品味和內涵，對徐州漢文化的融入較差，也未體現出四省通衢之地的飲食文化特點。具體而言徐州夜市具有地方特色的手工藝品售賣、民間絕活展示及文化影像商品等極少，夜市文化內涵不足。在小吃方面，傳統美食挖掘不足，“老字號”缺乏，小吃多以拷貝模仿、其他地區直接引入為主，自創品牌缺失，攤販亦無傳承意識，僅關注眼前利益，追逐熱銷快銷產品。
3 徐州夜市發展對策與建議
針對徐州夜市中存在的問題，本文提出精心規劃培育夜市發展、設置產品準入制度、日常規范管理和發掘地方文化等對策，具體闡述如下。
3.1 合理規劃夜市選址，精心培育夜市市場
徐州夜市應精心規劃和培育，在選址方面應在現有夜市的基礎上，充分考慮夜市發展規模、交通便利、居民影響等，依托主要商業圈和文化街區，選擇可長期持續發展的場所；在商場型夜市之外積極培育依托于商業街區的商業圈型夜市和依托于城市景區的觀光夜市，以繁榮城市生活；引導即來即走的流動型夜市匯集，定時封閉夜市路段，充分利用露天停車場夜間時段；取締路邊攤，從而緩解交通堵塞，規范夜市發展范圍。此外，適當延長夜市經營時間，為夜市民俗表演設置表演區域，注意公共休息區和公共廁所等的建設。
3.2 設置商品準入制度，鼓勵商品創新
制定夜市商品準入制度，限制產品雷同，與攤販簽訂準入協議，對有創新有特色的商品積極引入，可以通過減免首年租金、頒發特色商品證書等方式鼓勵商品創新，亦限制粗制濫造、假冒偽劣商品入內。挖掘具有徐州地方特色的美食，積極引入香包、糖人、面塑、編結等民間絕活，拓展夜市商品類型。針對居民需要，注重商品尤其是小吃的多元多樣，鼓勵其他地方美食的進入。鼓勵攤販在商品上下功夫，為美食設計多種分量計價方式，從而引導消費者少食多樣，提升徐州夜市整體商品銷售能力。增加休閑娛樂區域，開發特色小游戲、小活動，增強夜市娛樂氛圍。
3.3 日常規范管理，打管理組合拳
針對日常管理問題，徐州夜市應從衛生治理工作入手，限制不可降解餐具的使用，鼓勵靜電除油煙機，安排專任清潔工維持公共區域衛生，要求攤販清理各自營業范圍，對未按要求清除垃圾的攤販制定懲罰措施。對商品價格進行監督，通過調查制定商品價格范圍，對惡意價格競爭嚴厲批評，禁止使用喇叭和大聲叫賣，控制噪聲污染。政府部門協助建立夜市攤販自治管理協會，制定自治管理協議，在規范日常經營的基礎上，策劃夜市促銷活動和組織民俗、特色表演，打造夜市整體品牌。
3.4 發掘地方文化，增強夜市文化品味
徐州夜市應提升與主要商業圈、文化街區、著名景點依存性，依托于老街坊、戶部山、老東門等文化街區，打造商圈型和觀光型夜市，注意與街區文化的融合，限制污染較重的小吃攤位進入。鼓勵具有地方特色的手工藝品售賣、民間絕活展示以及積極健康的文化影像、籍商品進入夜市。挖掘傳統美食文化內涵，將現有“老字號”美食如兩來風、萬通醬園進行文化包裝和宣傳，樹立榜樣，引導其他夜市商家朝創品牌方向努力。引入環保夜市和文明夜市概念，制定宣傳方案，設計宣傳標語，提高攤販文明服務意識，建立環保夜市標識。
參考文獻：
[1]劉園香.夜市的城市文化服務功能探析[J].社會視點，2016（21）：225-226.
城市夜市管理方案范文第5篇
一、加強學習、提高素質，努力建設一支過硬的市容環衛隊伍
近年來該局始終把抓班子、帶隊伍，強化黨風廉政建設和行風政風建設，不斷提高班子的凝聚力和戰斗力，提高隊伍的整體素質和工作效率，增強服務意識，作為一項主要工作來抓。一是加強理論業務學習，認真學習十七大精神，進一步提高“履職盡責，勤政為民”的自覺性和主動性，使全局干部職工的政治業務素質進一步提高：二是抓好班子建設，戰斗堡壘作用得到進一步發揮；三是抓行風和機關效能建設，依法行政和服務水平進一步提升。他們制定了《民主評議工作實施方案》，明確了指導思想、主要內容和重點任務，細化了方法步驟和完成時限，制定了相應的保障措施。近年來，該局共承辦市、區人大代表建議、政協委員提案12件，市、區領導批件35件，群眾舉報投訴80余件，代表、委員走訪滿意率100％，群眾滿意率達98％，四是加強黨風廉政建設，廉潔從政意識進一步增強；五是關心群眾生活，廣大干部職工的積極性得到進一步調動。
二、嚴格制度，加強監管，全面提高“三清一管”工作整體水平
1、健全完善各項規章制度。該局先后修訂完善了《清掃保潔質量標準》、《清掃保潔作業質量考核標準》、《清掃保潔監管措施和要求》、《“三清一管”檢查制度》、《“三清一管”質量標準和獎罰辦法》等規范性制度，將隊長和班組長職責、清掃保潔范圍、時間、質量標準、作業要求和百分考核獎懲辦法作出詳細規定，增強了制度的可操作性。
2、落實“三級管理”責任制，實現環境衛生精細化管理。通過學習外省、市的先進管理辦法，該局率先在全市采用“稱土計量法”，創新考核方式，通過稱量單位面積內的塵土，確定清掃質量和工作效果，使轄區的清掃保潔質量有了顯著提高，受到了市、區領導的充分肯定。
三、加強市容管理。提升城市品位
今年以來，他們狠抓隊伍建設，規范執法，強化市容市貌管理。積極有序地開展各項城市管理與市容環境整治。一是對小街巷的市容進行綜合整治。近年來，該局集中力量，對十余條樣板街進行了突擊整治，規范管理，并向25條小街巷延伸，組建區級特勤執法中隊，建立班車巡查，錯時管理，交叉執法，形成高壓常態管理模式，使這些街巷達到“無店外經營、無擺攤設點、無店外加工、無店外修理、無亂堆亂放、無店外洗車”的“六無”標準。二是規范戶外廣告和門頭牌匾的管理。今年以來，繼續推行小廣告市場化運作，并從清理沿街非法小廣告，逐步延伸到人行道、自行車道等地面小廣告清除工作，并開創性的使用“角磨機”這一新技術對路面噴涂小廣告進行清理，取得了明顯的效果。三是做好早夜市的規劃管理。對轄區的17個夜市實行管理承包責任制，分片管理，責任到人，對在非定點夜市經營的露天燒烤等經營攤點堅決取締，嚴防反彈。在全市共取締夜市燒烤點12家，確保了市容市貌保持較好水平，城區形象得到了提升。
四、加大環衛基礎設施建設力度，提高公廁和垃圾站管理水平
該局積極配合市局做好垃圾站、公廁建設和改造，尤其在三年大變樣的五百工程中，他們共改造公廁、垃圾站40余座。
在公廁管理上，他們采取三結合的辦法，即管理班與清掏班相結合；公廁管理與公廁保浩相結合；長期規劃與現階段任務相結合，使公廁管理達到了“八無八凈”的標準，使轄區居民非常滿意，收到了辦事處和居委會贈送的多面錦旗。
在垃圾站管理上，依照市城管局《精細化管理實施細則》，完善和落實各項規童制度，狠抓垃圾清運質量和垃圾站的管理及車輛、中轉站設備的規范作業，堅持做到垃圾清運工作日產日清不積存，安全生產無事故，設備管理標準化，環衛管理上水平，每年安全行車60萬公里。車輛完好率達到100％。
