城市建設(shè)管理法

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城市建設(shè)管理法范文第1篇

第一條城建檔案是城市建設(shè)的規(guī)劃、計(jì)劃、設(shè)計(jì)、施工、管理和科研活動(dòng)中形成的應(yīng)當(dāng)歸檔保存的技術(shù)文件，是城市建設(shè)的歷史與現(xiàn)狀的真實(shí)記錄，是規(guī)劃、建設(shè)和管理城市的重要依據(jù)。

凡在南京地區(qū)產(chǎn)生城建檔案的單位，均應(yīng)遵守本辦法的規(guī)定。

第二條根據(jù)國(guó)家按專業(yè)統(tǒng)一管理檔案的原則，全市建立以市建檔案館為中心。有城建檔案的單位為基礎(chǔ)的管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行統(tǒng)一部署，分級(jí)管理。

第三條市城建檔案館是全市城建檔案的主管機(jī)構(gòu)和存儲(chǔ)中心。它的基本任務(wù)是：

一、接收和管理全市重要的城建檔案；

二、指導(dǎo)、檢查有關(guān)檔案業(yè)務(wù)；

三、開展城建檔案的利用與咨詢服務(wù)；

四、匯編、出版有關(guān)資料。

第四條產(chǎn)生城建檔案的單位，應(yīng)視任務(wù)大小，設(shè)置由總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)的檔案室或配備專（兼）職檔案人員，收集和管理本單位的城建檔案。有關(guān)的主管局、公司應(yīng)有分工管理城建檔案的職能部門。各縣、區(qū)應(yīng)設(shè)置城建檔案室，接收和管理所轄范圍內(nèi)的城建檔案。

第五條從事城建檔案工作人員，應(yīng)具有有關(guān)技術(shù)專業(yè)和檔案專業(yè)的知識(shí)。對(duì)合格者，應(yīng)按國(guó)家規(guī)定授予相應(yīng)的專業(yè)職稱，保證他們的工作崗位相對(duì)穩(wěn)定。

第二章城建檔案的形成和歸擋

第六條產(chǎn)生城建檔案的單位，應(yīng)把設(shè)計(jì)、施工等技術(shù)資料的形成、積累、整理、歸檔和保管等工作納入基本建設(shè)管理程序和技術(shù)管理制度，列為有關(guān)人員的職責(zé)。

第七條歸擋的檔案資料必須完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，做到紙質(zhì)優(yōu)良，圖樣清晰，密級(jí)和保管期限明確，并有技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。

第八條凡屬下列范圍的城建檔案，應(yīng)向市城建檔案館無(wú)償報(bào)送一份。

一、勘察測(cè)量方面：全市和局部地區(qū)的地質(zhì)構(gòu)造、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)的綜合成果；等級(jí)控制、攝影測(cè)量，綜合管網(wǎng)測(cè)量的成果；小于一比五千比例尺的地形圖，各種編繪圖籍等。

二、城市規(guī)劃方面：歷史沿革、地名、經(jīng)濟(jì)、資源、人口、測(cè)繪、地質(zhì)、地震、水文、氣象等城市規(guī)劃基礎(chǔ)資料；全市和局部地區(qū)及各城鎮(zhèn)的總體規(guī)戈隊(duì)分區(qū)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃的現(xiàn)狀圖，規(guī)劃成果和有關(guān)資料。

三、城市建設(shè)管理方面：有關(guān)城建工作的方針、政策、法規(guī)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)資料；建設(shè)用地及工程執(zhí)照的有關(guān)資料。

四、市政、水利方面：干道、廣場(chǎng)、沿干道及其它φ500mm以上的下水道、污水處理場(chǎng)、大中型橋梁、隧道、水閘、泵站、河湖整治等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

五、公用事業(yè)方面：城市給水凈水廠、儲(chǔ)水庫(kù)、增壓站，煤制氣廠及煤氣柜、液化氣儲(chǔ)灌場(chǎng)站，發(fā)電廠、地區(qū)變電所，市區(qū)和長(zhǎng)途有線電信中心樞紐及分支樞紐，無(wú)線電信、廣播、電視中心及其收發(fā)電臺(tái)（站），公共交通停車場(chǎng)、保養(yǎng)站、整流站、路燈控制中心，區(qū)級(jí)以上環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，以及上述各專業(yè)的架空線路和地下管線（給水道在φ30Omrn以上、架輸電線路在35千伏以上、地下輸電電纜在10千伏以上）等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

六、交通運(yùn)輸方面：三級(jí)以上公路（包括沿線大中型橋梁）及市級(jí)以上客貨運(yùn)站（場(chǎng)），鐵路干、支線及主要站（場(chǎng)），長(zhǎng)江及內(nèi)河港口陸域、水域的主要設(shè)施，航空站、場(chǎng)等工程設(shè)施的有關(guān)資料和竣工圖。

七、房屋建筑方面：各種建筑群體（包括大中型企業(yè)、住宅小區(qū)）的總平面布置的有關(guān)資料，高度超過(guò)24M（住宅為十層以上），或面積超過(guò)4000m2的六層以上建筑，以及其它重要公共建筑的竣工圖。

八、名勝古跡、園林綠化方面：市級(jí)以上的文物古跡、古樹名木、古建筑及其它有保留價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物的有關(guān)資料，公園綠化工程的總平面布置及重要設(shè)施的有關(guān)資料及竣工圖。

九、環(huán)境保護(hù)方面：屬全市或地區(qū)性和產(chǎn)生污染的大中型企事業(yè)單位及其附近范圍的環(huán)境質(zhì)量調(diào)查，評(píng)價(jià)資料，以及環(huán)境保護(hù)設(shè)施的竣工圖。

十、人民防空方面：五級(jí)以上人防設(shè)施的有關(guān)資料竣工圖。

十一、經(jīng)市級(jí)以上主管機(jī)關(guān)正式組織鑒定或研究通過(guò)的城建科研成果、創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)革新資料；有關(guān)單位編寫的城市建設(shè)史、發(fā)展史等匯編資料。

十二、以前的上述范圍城建檔案。

第三章竣工圖的編報(bào)

第九條竣工圖是基建工程技術(shù)檔案中極為重要的組成部分。建設(shè)單位應(yīng)按原國(guó)家建委《關(guān)于編制基本建設(shè)工程竣工圖的幾項(xiàng)暫行規(guī)定》，負(fù)責(zé)組織施工、設(shè)計(jì)單位或其它技術(shù)力量在建設(shè)過(guò)程中認(rèn)真積累、匯總竣工資料，編制出準(zhǔn)確的竣工圖。凡竣工資料不完整的工程不能驗(yàn)收，更不得列為全優(yōu)工程。

工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有本單位的科技檔案部門參加，屬城建檔案館接受檔案的工程項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)通知市城建檔案館派員參加。

第十條竣工圖由施工單位負(fù)責(zé)編制，建設(shè)單位負(fù)責(zé)報(bào)送。雙方在簽訂工程合同時(shí)，應(yīng)寫明編制竣工圖各自所承擔(dān)的權(quán)利、義務(wù)和編制要求。凡符合本辦法第八條規(guī)定.需向市城建檔案館報(bào)送竣工圖的，建設(shè)單位在領(lǐng)取執(zhí)照時(shí)應(yīng)交納工程造價(jià)的1%或3%（地上部分1%,地下部分3%，最高不超過(guò)五萬(wàn)元)作為編制竣工圖的保證金。竣工圖報(bào)送后，保證金如數(shù)退還。逾期六個(gè)月不報(bào)竣工圖的，市城建檔案館可將保證金用作該項(xiàng)工程竣工圖的編制經(jīng)費(fèi)，施工單位應(yīng)密切配合。

第十一條竣工圖的形成可視不同情況分別處理：不變更設(shè)計(jì)的，利用原設(shè)計(jì)圖；變更較小的，憑變更通知在原設(shè)計(jì)圖上用繪圖墨水修改；變更較大的，應(yīng)重新繪制。以上不同形式，均需由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人在圖紙上簽字。并加蓋“竣工圖”標(biāo)志。

第十二條為保持竣工圖與現(xiàn)狀相符，凡因擴(kuò)建、改建和維修而變更或廢棄原工程設(shè)施的，均應(yīng)同時(shí)變更竣工圖。

對(duì)無(wú)竣工圖的重要工程，有關(guān)單位應(yīng)組織力量補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪,特別是重點(diǎn)工程設(shè)施的關(guān)鍵部分以及地下管線，應(yīng)盡快補(bǔ)齊。

以上變更和補(bǔ)編的竣工圖，需市城建檔案館保管的，由工程設(shè)施的管理單位在三個(gè)月內(nèi)負(fù)責(zé)報(bào)送。

第四章城建檔案的保管與利用

第十三條各級(jí)城建檔案部門應(yīng)按國(guó)家保密制度規(guī)定，對(duì)城建檔案確定密級(jí)，并進(jìn)行科學(xué)的分類、編目，及配置必要的檢索工具和制定完善的借閱制度，做到既確保檔案的安全，又使檔案得到有效的利用。

第十四條根據(jù)檔案的重要程度和保存價(jià)值，按永久、長(zhǎng)期、定期三類確定檔案的保管期限，并按期做好鑒定工作，把失去利用價(jià)值的檔案剔除銷毀。銷毀檔案，須造具清冊(cè)，經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)審查，并上報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可銷毀。

第十五條必須做好城建檔案的保管工作。各單位應(yīng)有安全存放城建檔案的庫(kù)房和設(shè)備，庫(kù)房應(yīng)保持適宜的濕度、溫度，并備有防火、防盜、防曬、防潮、防蛀、防塵等設(shè)施。

第十六條積極開展檔案的利用工作，及時(shí)為城市建設(shè)的各項(xiàng)工作服務(wù)。

城市建設(shè)管理法范文第2篇

一、我國(guó)的城市建設(shè)檔案管理及存在問題

在城市規(guī)劃與建設(shè)的過(guò)程中形成的文字、圖紙以及表格等具有保存價(jià)值的文件載體在被歸檔后統(tǒng)稱為城市建設(shè)檔案。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，我國(guó)的城市建設(shè)也在不斷發(fā)生變化，城市建設(shè)檔案也就變得越來(lái)越重要。我國(guó)城市建設(shè)檔案直接受到國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的保護(hù)，重要的檔案信息更是關(guān)系著國(guó)家的發(fā)展和建設(shè)，因此，對(duì)于負(fù)責(zé)城市建設(shè)檔案資料收集、整理、保管以及收藏的相關(guān)工作人員而言，防止城市建設(shè)重要信息外泄，阻止非法人員濫用城市建設(shè)檔案等也就成了其首要工作。

我國(guó)城市建設(shè)檔案管理工作在近幾年的發(fā)展中取得了不小的進(jìn)步，但縱觀其發(fā)展現(xiàn)狀，我們?nèi)匀荒軌虬l(fā)現(xiàn)不少問題。主要的發(fā)展阻礙主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)中，第一是城建檔案管理缺乏專業(yè)性的人才，尤其是在信息技術(shù)日漸發(fā)達(dá)的今天，我國(guó)城市建設(shè)檔案管理引進(jìn)了大量的多媒體以及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，對(duì)于檔案管理專業(yè)人才的培訓(xùn)卻稍顯薄弱，無(wú)法滿足館內(nèi)的日常管理需求。第二是由于地域差異，各大城市檔案管理工作發(fā)展并不平衡。國(guó)家對(duì)于城市建設(shè)規(guī)模大的檔案館投入過(guò)大，而對(duì)于中小型城市建設(shè)檔案管理工作卻沒有引起重視。第三是較之國(guó)外城市建設(shè)檔案管理水平而言，我國(guó)相關(guān)管理技術(shù)稍顯落后，很多檔案管理中的系統(tǒng)尚不完善，對(duì)于檔案信息的著錄和分類檢索操作技術(shù)也尚未得到應(yīng)有的推廣。

二、論城市建設(shè)檔案管理集成化發(fā)展

（一）檔案的集成化管理

城市建設(shè)檔案管理中所運(yùn)用的集成化管理主要由信息技術(shù)與系統(tǒng)理論組成，將系統(tǒng)內(nèi)部要素進(jìn)行有機(jī)的組織并讓其形成一個(gè)整體，從而將原系統(tǒng)的統(tǒng)攝作用擴(kuò)大化，要做好城市建設(shè)檔案管理集成化工作，首先就要建設(shè)一個(gè)有利于檔案信息資源收集、整理以及進(jìn)行業(yè)務(wù)等集成化的檔案管理環(huán)境。城市建設(shè)檔案管理的發(fā)展將直接影響到我國(guó)城市建設(shè)，作為信息服務(wù)平臺(tái)的城建檔案管理采用集成化管理是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，集成化管理包括了數(shù)據(jù)的遠(yuǎn)程訪問、計(jì)算機(jī)技術(shù)與通訊網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)還包括了數(shù)據(jù)之間的共享與互換以及超鏈接信息技術(shù)等現(xiàn)代科技化手段。這種多樣化的管理方式能夠很好的將不同地域的城市建設(shè)檔案信息進(jìn)行分布存儲(chǔ)，同時(shí)還能夠?yàn)槌墙n案管理打造相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)連接，為其提供更為便捷的數(shù)據(jù)管理與數(shù)據(jù)傳輸。

（二）軟硬件設(shè)施的配備

隨著我國(guó)科學(xué)研究的不斷深入，我國(guó)多媒體信息技術(shù)以及通訊技術(shù)也在逐步的向前發(fā)展，加上政府在網(wǎng)上工程的推進(jìn)，如數(shù)碼信息網(wǎng)站的開通等政策的提出，城市建設(shè)檔案管理的發(fā)展無(wú)疑取得了良好的發(fā)展先機(jī)，在近幾年，我國(guó)的各大城市建設(shè)檔案管理在政府以及有關(guān)部門的督促下都統(tǒng)一購(gòu)置了UCAMIS城建檔案管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)開啟了城市城市建設(shè)檔案管理的集成化發(fā)展，系統(tǒng)在實(shí)體檔案庫(kù)房與計(jì)算機(jī)虛擬數(shù)據(jù)庫(kù)中建立了對(duì)應(yīng)的指向鏈接，管理人員只需要通過(guò)指令即可查看檔案管理情況，極大的提高了管理人員的工作效率。而隨著相關(guān)攝像機(jī)、掃描儀、計(jì)算機(jī)一級(jí)打印機(jī)等多媒體設(shè)備的投入，我國(guó)城市建設(shè)檔案管理更是由此建立檔案館內(nèi)部局域網(wǎng)，使得城市建設(shè)檔案管理能夠更好服務(wù)于城市發(fā)展。

（三）館藏檔案的數(shù)字化準(zhǔn)備

對(duì)于館藏檔案來(lái)說(shuō)，其發(fā)展和進(jìn)步直接關(guān)系到是、城市建設(shè)檔案管理集成化發(fā)展。我國(guó)相關(guān)對(duì)于館藏檔案管理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化，如引進(jìn)UCAM1S系統(tǒng)來(lái)對(duì)館藏檔案信息進(jìn)行著錄和檢索，所錄入的數(shù)據(jù)極高，館內(nèi)局域網(wǎng)基本實(shí)現(xiàn)了檔案信息著錄和數(shù)字化檢索等城市建設(shè)檔案信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)。到2008年時(shí)，我國(guó)城市建設(shè)檔案館還制定了關(guān)于館藏資源頻率分析的方案，即通過(guò)分析館藏檔案內(nèi)的信息利用率來(lái)進(jìn)行先后管理，對(duì)于利用率高的館藏檔案信息進(jìn)行優(yōu)先掃描處理并為其建立電子檔案，在此基礎(chǔ)上，再通過(guò)相關(guān)的檔案信息管理系統(tǒng)對(duì)其進(jìn)行雙載體管理，為館藏內(nèi)部的城市建設(shè)檔案管理提供進(jìn)一步的信息存儲(chǔ)、檢索以及使用。

（四）管理人才的培養(yǎng)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)于人才要需求在不斷加大的同時(shí)，對(duì)于人才選擇的要求也在不斷提高，尤其是在城市建設(shè)檔案管理中，集成化發(fā)展下的城市建設(shè)檔案管理則針對(duì)館內(nèi)工作人員提出了全新的技術(shù)要求，因?yàn)榧苫芾碇邪擞?jì)算機(jī)硬軟件操作、數(shù)字影像技術(shù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)管理技術(shù)等各項(xiàng)高科技的管理技術(shù)，工作人員僅僅擁有單一的檔案專業(yè)管理技術(shù)或計(jì)算機(jī)操作技術(shù)是無(wú)法完成檔案管理工作的。因此，我們必須為城市建設(shè)檔案館組建一支全能化工作隊(duì)伍，不僅要求人才具備良好的檔案管理知識(shí)結(jié)構(gòu)，還要極富創(chuàng)新與合作精神，同時(shí)館內(nèi)部門人員也要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身的管理能力，推動(dòng)城市建設(shè)檔案管理的集成化發(fā)展。

城市建設(shè)管理法范文第3篇

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程監(jiān)理 發(fā)展趨勢(shì)

中圖分類號(hào)：TN913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）01（c）-0235-01

建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施屬于我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域取得的一項(xiàng)重要改革，是我國(guó)不斷加大對(duì)外開放，促進(jìn)國(guó)際交往的結(jié)果。自1988年建設(shè)工程監(jiān)理制度開始試點(diǎn)實(shí)施以來(lái)，取得了顯著的發(fā)展成效，從而在工程建設(shè)中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價(jià)、提高工程質(zhì)量方面發(fā)揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)作用的基礎(chǔ)之上，探討了建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢(shì)。

1 建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用

建設(shè)工程監(jiān)理制度的實(shí)施，發(fā)揮了顯著的成效，極大程度上促進(jìn)了建設(shè)單位的工程項(xiàng)目管理向著專業(yè)化以及社會(huì)化方向發(fā)展，從而建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中所發(fā)揮的作用也日益顯著。一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)工程建設(shè)的作用主要表現(xiàn)為以下幾方面。

1.1 促進(jìn)了建設(shè)工程投資決策的科學(xué)化

在工程項(xiàng)目可行性的研究階段，就融入了監(jiān)理，極大程度上提高了項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益。這主要是因?yàn)楣こ瘫O(jiān)理企業(yè)參與到了項(xiàng)目決策的環(huán)節(jié)中，不但有效地提高了項(xiàng)目投資的科學(xué)化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項(xiàng)目投資順應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。

1.2 有效地規(guī)范了參與工程建設(shè)各方的建設(shè)行為

由于工程監(jiān)理企業(yè)逐步向著專業(yè)化和社會(huì)化方向發(fā)展，從而在建設(shè)工程實(shí)施活動(dòng)中，有效地約束了建設(shè)所有方的行為，逐步改變了政府以往對(duì)工程建設(shè)實(shí)施宏觀監(jiān)督和微觀監(jiān)督的不合理狀況。工程監(jiān)理企業(yè)充分根據(jù)委托監(jiān)理合同及相關(guān)的合同來(lái)對(duì)參與工程建設(shè)的各方進(jìn)行監(jiān)督和管理。憑借事前管理、事中監(jiān)督以及事后控制的有機(jī)結(jié)合，極大程度上對(duì)參與建設(shè)活動(dòng)各方的建設(shè)行為進(jìn)行了規(guī)范，有效地防止不正當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。

1.3 確保了建設(shè)工程質(zhì)量安全

眾所周知，建設(shè)工程不同于一般的產(chǎn)品，既要具備普通產(chǎn)品共有的質(zhì)量特征外，又要具備適應(yīng)性、安全性、可靠性、耐久性等特點(diǎn)。所以，確保建設(shè)工程的質(zhì)量安全是非常重要的。與此同時(shí)，工程質(zhì)量又具備質(zhì)量波動(dòng)大、評(píng)價(jià)方法特殊、終檢的局限性等特點(diǎn)，這樣在一定程度上就決定了建設(shè)工程的質(zhì)量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監(jiān)督是不夠的。工程監(jiān)理企業(yè)參與其中，就能夠?qū)嵤┯行ПO(jiān)管，對(duì)確保工程的質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，最大限度避免工程質(zhì)量存在的隱患。

1.4 實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏

從建設(shè)單位來(lái)考慮，立足于建設(shè)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)訂功能的基礎(chǔ)之上，最大限度降低投資額度。從國(guó)家以及社會(huì)公眾的角度來(lái)分析，就是要實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程自身的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。自建設(shè)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，工程監(jiān)理單位不但有效地提高了建設(shè)工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會(huì)的投資效益。

2 建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展趨勢(shì)

2.1 建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展

盡管當(dāng)前我國(guó)關(guān)于工程監(jiān)理的法律法規(guī)較少，《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在一定程度上規(guī)范了施工階段的監(jiān)理行為。然而，我國(guó)在此方面的法制建設(shè)較為落后，尤其是市場(chǎng)機(jī)制以及市場(chǎng)規(guī)則方面。再加上監(jiān)理企業(yè)合同管理意識(shí)普遍不強(qiáng)，監(jiān)理行為非常不規(guī)范，已經(jīng)無(wú)法更好地順應(yīng)該行業(yè)發(fā)展需求。所以，建設(shè)工程監(jiān)理向著規(guī)范化和法制化方向發(fā)展是不可逆轉(zhuǎn)的潮流。

2.2 由過(guò)去單純地施工監(jiān)理向著全過(guò)程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展

一般而言，建設(shè)工程監(jiān)理是工程監(jiān)理企業(yè)向建設(shè)單位提供項(xiàng)目管理所進(jìn)行服務(wù)的，所以，就應(yīng)該在建設(shè)活動(dòng)的整個(gè)階段都應(yīng)該接受建設(shè)單位的委托提供管理服務(wù)。事實(shí)上，多是將施工階段的監(jiān)理作為重點(diǎn)，而且側(cè)重于對(duì)質(zhì)量的監(jiān)理以及工期的控制，對(duì)于合同管理以及投資控制所發(fā)揮的作用非常有限。從建設(shè)單位方面來(lái)考慮，決策階段以及設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量具有關(guān)鍵的影響，特別看重專業(yè)方面的管理服務(wù)，也就是說(shuō)，既要實(shí)施質(zhì)量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務(wù)。因此，施工監(jiān)理向著全過(guò)程、全方位監(jiān)理方向發(fā)展是大勢(shì)所趨。

2.3 建設(shè)工程監(jiān)理向著國(guó)際化發(fā)展

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷加大開放，許多外國(guó)企業(yè)紛紛進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)建設(shè)工程中。與此同時(shí)，也為我國(guó)企業(yè)參與到國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中提供了有利條件。但是，由于我國(guó)工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)國(guó)際慣例較不熟悉，執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)普遍不高，再加上未建立起完善的現(xiàn)代企業(yè)管理制度，要想在國(guó)際市場(chǎng)中具備競(jìng)爭(zhēng)力，與國(guó)際接軌，向著國(guó)際化水平發(fā)展是很有必要的，從而就要求工程監(jiān)理企業(yè)積極借鑒外國(guó)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，以便逐步提高自身的技術(shù)水平以及管理水平。

2.4 監(jiān)理工程師的綜合業(yè)務(wù)水平應(yīng)該向著高層次方向發(fā)展

縱觀當(dāng)前我國(guó)從業(yè)的監(jiān)理工程師，普遍都接受過(guò)監(jiān)理理論以及法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，而且要求在質(zhì)量、進(jìn)度、投資及合同管理方面通過(guò)考試才能夠上崗執(zhí)業(yè)。然而，仍有很多監(jiān)理工程師的專業(yè)知識(shí)及技能無(wú)法滿足全方位監(jiān)理工作的發(fā)展需求。而且監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員綜合素質(zhì)問題已經(jīng)發(fā)展成為工程監(jiān)理向著全過(guò)程、全方位發(fā)展的重要制約因素。所以，加強(qiáng)監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來(lái)提高監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)，不斷更新知識(shí)結(jié)果，以便促進(jìn)業(yè)務(wù)水平向著更高層次方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1] 郭代紅.談監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報(bào)，2008（3）.

城市建設(shè)管理法范文第4篇

    第一條  為加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理，保障建設(shè)工程施工順利進(jìn)行，促進(jìn)安全、文明施工，根據(jù)本市實(shí)際情況，制定本辦法。

    第二條  凡在本市行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程施工活動(dòng)以及與建設(shè)工程施工活動(dòng)有關(guān)的單位和個(gè)人，均須遵守本辦法。

    農(nóng)村村民在宅基地上自建低層住宅的活動(dòng)，不適用本辦法。

    第三條  建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。

    任何單位和個(gè)人都不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的建設(shè)工程施工活動(dòng)。

    第四條  市建設(shè)委員會(huì)是本市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本辦法。區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施監(jiān)督管理。

    區(qū)、縣人民政府和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理。

    第二章  一般規(guī)定

    第五條  施工單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管理。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)管理分包范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)。因總承包單位違章指揮造成事故的，由總承包單位負(fù)責(zé)；分包單位不服從總承包單位管理，違章指揮、違章作業(yè)造成事故的，由分包單位承擔(dān)直接責(zé)任。

    禁止任意壓縮合理工期，因壓縮合理工期造成事故的，由建設(shè)單位和施工單位負(fù)責(zé)。

    第六條  施工單位必須編制建設(shè)工程施工組織設(shè)計(jì)。建設(shè)工程實(shí)行總承包和分包的，由總承包單位負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)，分包單位在總承包單位的總體部署下，負(fù)責(zé)編制分包工程的施工組織設(shè)計(jì)。

    建設(shè)工程施工必須按照施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行。

    第七條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)用地范圍，以規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的建設(shè)工程用地和臨時(shí)用地范圍為準(zhǔn)。除市政基礎(chǔ)設(shè)施工程外，對(duì)一般建設(shè)工程臨時(shí)用地的，規(guī)劃行政主管部門不批準(zhǔn)占用人行道和綠地。

    建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)用地的周邊應(yīng)當(dāng)進(jìn)行圍擋，圍擋設(shè)置高度不低于1．8米。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程因特殊情況不能進(jìn)行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志，并在工程險(xiǎn)要處采取隔離措施。

    第八條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和安全生產(chǎn)、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)、文明施工制度板。施工標(biāo)志牌應(yīng)當(dāng)標(biāo)明工程項(xiàng)目名稱，建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位名稱，項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話，開工和計(jì)劃竣工日期以及施工許可證批準(zhǔn)文號(hào)等。

    第九條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)有居民來(lái)訪接待場(chǎng)所，并有專人值班，負(fù)責(zé)隨時(shí)接待來(lái)訪居民。

    第十條  施工暫設(shè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置，不得改變使用性質(zhì)。在建設(shè)工程竣工后一個(gè)月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工暫設(shè)全部拆除。

    第三章  環(huán)境保護(hù)

    第十一條  施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防治揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施，所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入建設(shè)工程造價(jià)。

    第十二條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路必須進(jìn)行硬化處理。

    建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)土方集中存放的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋或者固化措施。

    建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)有專人負(fù)責(zé)保潔工作，配備相應(yīng)的灑水設(shè)備，及時(shí)灑水清掃，減少揚(yáng)塵污染。

    第十三條  對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)中的辦公區(qū)和生活區(qū)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化和美化。

    熱水鍋爐、炊事爐灶等必須使用清潔燃料。

    第十四條  施工料具應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的位置碼放。水泥等可能產(chǎn)生塵污染的建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫(kù)房?jī)?nèi)存放或者嚴(yán)密遮蓋。存放油料必須有防止泄漏和防止污染措施。

    第十五條  四環(huán)路以內(nèi)的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)，混凝土澆注量超過(guò)100立方米以上的工程，應(yīng)當(dāng)使用預(yù)拌混凝土。

    前款規(guī)定以外的建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置攪拌機(jī)的，必須配備降塵防塵裝置。

    第十六條  攪拌機(jī)前臺(tái)及運(yùn)輸車輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。清洗攪拌機(jī)和運(yùn)輸車輛的污水，未經(jīng)沉淀處理不得直接排入城市排水設(shè)施和河道。

    第十七條  清理施工垃圾，必須搭設(shè)密閉式專用垃圾道或者采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁隨意拋撒。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站用于存放施工垃圾。施工垃圾應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。

    第十八條  車輛運(yùn)輸砂石、土方、渣土和垃圾的，應(yīng)當(dāng)按照《北京市人民政府關(guān)于禁止車輛運(yùn)輸泄露遺撒的規(guī)定》，采取措施防止車輛運(yùn)輸泄露遺撒。

    第十九條  在城鎮(zhèn)的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，不得夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但重點(diǎn)工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)工程和因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要的除外。

    因生產(chǎn)工藝上要求必須連續(xù)作業(yè)或者特殊需要，確需在22時(shí)至次日6時(shí)期間進(jìn)行施工的，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)在施工前至建設(shè)工程所在地的區(qū)、縣建設(shè)委員會(huì)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行夜間施工。

    進(jìn)行夜間施工作業(yè)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工單位做好周邊居民工作，并公布施工期限。

    第二十條  除城市基礎(chǔ)設(shè)施工程和搶險(xiǎn)救災(zāi)工程以外，進(jìn)行夜間施工作業(yè)產(chǎn)生的噪聲超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)影響范圍內(nèi)的居民由建設(shè)單位適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

    建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托環(huán)保監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)定夜間施工噪聲影響范圍，并會(huì)同建設(shè)工程所在地的街道辦事處、居民委員會(huì)或者物業(yè)管理單位具體確定應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償?shù)膽魯?shù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與接受補(bǔ)償?shù)木用窈炗喲a(bǔ)償協(xié)議。

    第四章  安全管理

    第二十一條  建設(shè)工程施工安全生產(chǎn)管理必須堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和群防群治制度，施工單位應(yīng)當(dāng)按照建筑業(yè)安全作業(yè)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)采取有效措施，消除事故隱患，防止傷亡和其他事故發(fā)生。

    第二十二條  建設(shè)單位必須在建設(shè)工程施工前向施工單位提供相關(guān)的地下管線資料，施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施加以保護(hù)。

    第二十三條  施工單位的法定代表人全面負(fù)責(zé)施工單位安全生產(chǎn)，施工單位的項(xiàng)目經(jīng)理具體負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)。

    第二十四條  建設(shè)工程施工對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境可能造成損壞的，施工單位必須采取安全防護(hù)措施。

    第二十五條  總承包單位對(duì)進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的大型施工機(jī)械實(shí)行統(tǒng)一管理。提供大型施工機(jī)械的單位應(yīng)當(dāng)保證大型施工機(jī)械設(shè)備完好。

    第二十六條  在建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安裝、使用臨時(shí)用電線路和用電設(shè)施的，必須符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范和安全操作規(guī)程。

    第二十七條  施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作人員，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的，不得上崗作業(yè)。

    第二十八條  禁止在建設(shè)工程施工中違章指揮和違章作業(yè)。

    作業(yè)人員對(duì)可能影響人體健康和人身安全的作業(yè)程序、作業(yè)條件，有權(quán)提出改進(jìn)意見，有權(quán)對(duì)違章指揮進(jìn)行檢舉和控告。

    第二十九條  建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)建立防火、保衛(wèi)制度，并按照規(guī)定設(shè)置消防、保衛(wèi)設(shè)施。

    第三十條  施工單位施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)文物、古化石或者爆炸物以及放射性污染源等，應(yīng)當(dāng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

    第三十一條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各類職工生活設(shè)施，應(yīng)符合衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等要求，防止煤氣中毒、食物中毒和各種疫情的發(fā)生。

    第三十二條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)安全衛(wèi)生醫(yī)療緊急救護(hù)組織，配備急救用品。

    第三十三條  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故時(shí)，施工單位應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。

    第五章  法律責(zé)任

    第三十四條  違反本辦法有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，處1000元以上5000元以下罰款：

    （一）違反本辦法第六條規(guī)定，不編制施工組織設(shè)計(jì)的；

    （二）違反本辦法第八條規(guī)定，未設(shè)置施工標(biāo)志牌、現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和制度板的；

    （三）違反本辦法第九條規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)未設(shè)有居民來(lái)訪接待場(chǎng)所的；

    （四）違反本辦法第二十七條規(guī)定，進(jìn)入建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理人員和操作人員未經(jīng)培訓(xùn)上崗的。

    第三十五條  違反本辦法有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，責(zé)令改正，處1000元以上2萬(wàn)元以下罰款：

    （一）違反本辦法第七條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊不進(jìn)行圍擋的；

    （二）違反本辦法第十條規(guī)定，未按規(guī)定拆除施工暫設(shè)的。

    第三十六條  建設(shè)單位和施工單位有下列行為之一的，責(zé)令改正，視情節(jié)輕重，處1000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處2萬(wàn)元以下罰款：

    （一）違反本辦法第十二條第一款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路未進(jìn)行硬化的；

    （二）違反本辦法第十四條規(guī)定，施工料具不按照建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖確定的位置碼放，水泥等可能產(chǎn)生塵污染建筑材料不在庫(kù)房?jī)?nèi)存放或者嚴(yán)密遮蓋，以及存放油料沒有防止泄漏和污染措施的；

    （三）違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的攪拌機(jī)未配備降塵防塵裝置的；

    （四）違反本辦法第十七條規(guī)定，隨意拋撒施工垃圾，未設(shè)密閉式垃圾站和未及時(shí)清運(yùn)施工垃圾的。

    第三十七條  違反本辦法第十九條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或者超過(guò)批準(zhǔn)期限進(jìn)行夜間施工的，責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。

    第三十八條  違反本辦法第二十一條規(guī)定，對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)隱患不采取措施予以消除的，責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失的，由公安、安全生產(chǎn)管理等部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

    第三十九條  違反本辦法第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未及時(shí)提供地下管線資料或者施工單位未采取保護(hù)措施，造成管線損壞的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款。建設(shè)單位或者施工單位對(duì)管線損壞負(fù)有責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。

    第四十條  違反本辦法，屬于違反規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，由規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、公安、消防、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)管理等部門依法處理。

    第四十一條  各有關(guān)部門工作人員必須忠于職守，依法行政。對(duì)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由其所在單位或者監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第六章  附則

城市建設(shè)管理法范文第5篇

關(guān)鍵詞：城建檔案管理 創(chuàng)新工作 服務(wù)

中圖分類號(hào)： G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

切實(shí)提高人們對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)檔案工作必要性和重要性的認(rèn)識(shí)。城市規(guī)劃建設(shè)檔案是一種巨大的信息資源，人們要提高對(duì)城市建設(shè)檔案工作的認(rèn)識(shí)。要增強(qiáng)治檔的觀念，把檔案工作列人相關(guān)部門日程，切實(shí)解決檔案工作所存在的實(shí)際困難。隨著城市規(guī)劃建設(shè)檔案管理的科學(xué)化、規(guī)范化，城市規(guī)劃建設(shè)檔案一定會(huì)在城市規(guī)劃和城市建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。筆者認(rèn)為，抓好城建檔案管理，更好地為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)，應(yīng)當(dāng)從如下方面做好工作：

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路

過(guò)去，城建檔案管理工作者普遍對(duì)城建檔案管理工作認(rèn)識(shí)不足，對(duì)城建檔案的真正價(jià)值認(rèn)識(shí)不足，不管檔案交不交、齊不齊，不管收到的檔案用不用、有何用，存在“老檔案”、“死檔案”、“不作為”的思想，造成城建檔案管理工作比較被動(dòng)，難于開展，檔案收不到、收不齊、無(wú)作用。因此，轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，改變城建檔案管理被動(dòng)局面，開拓創(chuàng)新，主動(dòng)服務(wù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，服務(wù)政府決策，服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)社會(huì)群眾，就是城建檔案管理工作的重要內(nèi)容。為此，必須轉(zhuǎn)變陳舊的檔案觀，不斷宣傳新的檔案觀，樹立“數(shù)字檔案”、“信息檔案”、“資源共享”的觀念，樹立“檔案的收集是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵，利用是目的”、“檔案的價(jià)值在于利用，沒有利用的檔案就是廢紙”、“檔案的利用不僅是實(shí)體的利用，更重要的是信息的利用”的新觀念，要克服“老檔案”、“死檔案”、“不作為”的思想，要跳出檔案看檔案，要走出辦公室，主動(dòng)到基層單位去，到項(xiàng)目工地去，為基層為項(xiàng)目提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，收好檔案，收齊檔案，挖掘檔案價(jià)值，讓檔案服務(wù)于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)于城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研工作，為各級(jí)政府提供有用的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、資料和決策依據(jù)，為項(xiàng)目服務(wù)，為廣大人民群眾服務(wù)，讓館藏檔案產(chǎn)生效益，發(fā)揮作用。

二、建設(shè)“數(shù)字城建檔案館”，實(shí)現(xiàn)城建檔案管理信息化、現(xiàn)代化

在信息化建設(shè)過(guò)程中，電子檔案是現(xiàn)代社會(huì)活動(dòng)的真實(shí)記錄，在記錄歷史、傳遞信息、傳播文化、服務(wù)社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、造福人民群眾等方面發(fā)揮著重要的作用，具有紙質(zhì)檔案無(wú)可比擬的優(yōu)越性，能夠準(zhǔn)確、及時(shí)、高效地形成、收集和提供全面的信息。建設(shè)“數(shù)字城建檔案館”已經(jīng)是城建檔案館發(fā)展的必然方向。建設(shè)“數(shù)字城建檔案館”，要從檔案的形成、接收、保管和利用中實(shí)現(xiàn)電子化，要與電子政務(wù)建設(shè)相銜接，要建立城建檔案信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成保密層、半開放層（內(nèi)部層）、開放層信息系統(tǒng)，通過(guò)權(quán)限管理，對(duì)不同的群體提供不同的服務(wù)，實(shí)現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上辦公，在互聯(lián)網(wǎng)上直接形成、接收、保管、編研、鑒定、查詢利用，實(shí)現(xiàn)信息共享，從而實(shí)現(xiàn)城建檔案管理信息化、現(xiàn)代化。

三、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境

各級(jí)城建檔案管理部門的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視城建檔案管理工作環(huán)境的建設(shè)，創(chuàng)造良好的城建檔案管理的體制環(huán)境、法律環(huán)境、人才環(huán)境、創(chuàng)新環(huán)境等。要加強(qiáng)與各部門、各單位的協(xié)調(diào)，認(rèn)真理順各種關(guān)系，正確處理好與各級(jí)檔案行政主管部門、各級(jí)規(guī)劃建設(shè)行政主管部門、各級(jí)市政、交通和水利建設(shè)主管部門等的關(guān)系，理順好各級(jí)城建檔案管理部門之間的關(guān)系，取得各部門各單位的大力支持配合。做到體制順暢，依法治檔，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先，業(yè)績(jī)突出，保證城建檔案管理工作的順利推進(jìn)。

四、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，抓好檔案收集工作

“檔案的收集是基礎(chǔ)”，收不到檔案就談不上檔案的利用，要保證檔案能收到，收得齊。過(guò)去，不少報(bào)建資料、地下管線資料、測(cè)繪資料等收不到收不齊，竣工圖沒有真實(shí)反映建設(shè)成果的問題時(shí)有發(fā)生。因此，抓好城建檔案的收集工作就顯得特別的重要。為此，必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，主動(dòng)到項(xiàng)目工地開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，定期舉辦各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)電話、QQ等多種形式開展服務(wù)，進(jìn)一步提高基層單位、工程建設(shè)項(xiàng)目和廣大群眾對(duì)城建檔案重要性的認(rèn)識(shí)，了解城建檔案法律、法規(guī)和規(guī)定，了解城建檔案收集的工作職責(zé)、內(nèi)容、質(zhì)量要求和驗(yàn)收移交的程序，提高城建檔案的收集質(zhì)量、收集效率和進(jìn)館率。

五、抓好館庫(kù)建設(shè)管理，保障檔案的安全完好

檔案接收進(jìn)館以后，保證檔案的安全完好就是天大的事。為此，必須加快檔案基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高檔案安全保障水平。要加快檔案館庫(kù)建設(shè)，按照新的《檔案館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)各地條件建設(shè)檔案館庫(kù)，以保證檔案能有好的保管條件。據(jù)了解，我國(guó)很多城市檔案館庫(kù)都在80年代和90年代初建設(shè)，面積小，設(shè)施落后，不少城市特別是中小城市館庫(kù)條件非常差，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前城建檔案發(fā)展的需要，急需建設(shè)檔案館庫(kù)。因此，各地要抓處機(jī)會(huì)爭(zhēng)取建設(shè)新的檔案館庫(kù)。要加大檔案庫(kù)房安全設(shè)施建設(shè)，建設(shè)自動(dòng)消防設(shè)施，提高防火能力，建立溫濕度自動(dòng)調(diào)節(jié)設(shè)施，保證檔案庫(kù)房控制在規(guī)定的溫濕度范圍，裝備安全監(jiān)控設(shè)備，保證檔案安全受控，同時(shí)，要根據(jù)檔案保管要求，加強(qiáng)各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證庫(kù)房檔案的安全。

六、挖掘檔案價(jià)值，提高檔案利用水平

“檔案的價(jià)值在于利用”。我們管理的城建檔案不僅反映的是工程建設(shè)活動(dòng)的基本情況，能為城市規(guī)劃、建設(shè)、管理和科研提供重要的依據(jù)和參考作用，而且管理了城市的固定資產(chǎn)投資，能為城市提供重要的財(cái)產(chǎn)依據(jù)，更重要的是，它承載著城市發(fā)展的文明，對(duì)研究城市發(fā)展具有重要的意義。我們?nèi)绾卫煤眠@些資源，挖掘檔案的內(nèi)在價(jià)值，積極為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)，為政府、項(xiàng)目、社會(huì)、群眾提供準(zhǔn)確、及時(shí)、高效的服務(wù)，是我們工作的重要內(nèi)容。

當(dāng)前，館藏檔案可以在“三舊”改造、建筑節(jié)能、公共建筑的抗震加固、防災(zāi)減災(zāi)、房屋建筑普查等方面發(fā)揮更大的作用，可以在研究城市建筑文化的發(fā)展、研究城市建筑歷史等方面發(fā)揮重要的作用，總之，要不斷挖掘城建檔案的價(jià)值，開拓城建檔案的利用范圍，更好地為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)。

七、依法行政，依法治檔

依法治檔作為依法治國(guó)的一個(gè)重要組成部分，是檔案事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的重要保證。城建檔案事業(yè)的發(fā)展，必須增強(qiáng)法治意識(shí)，堅(jiān)持依法治檔，堅(jiān)持依法行政。無(wú)法可依，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究，不依法行政，必然會(huì)阻礙城建檔案事業(yè)的發(fā)展。要做到有法可依，建立和完善城建檔案法律體系，如建議盡快出臺(tái)城建檔案利用規(guī)定，各省、市要根據(jù)上位法制定地方的法規(guī)和實(shí)施細(xì)則等；要做到有法必依，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的法律法規(guī)，如嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)驗(yàn)收制度等；要做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，對(duì)不按規(guī)定向城建檔案館移交檔案及其它違法行為，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，保證各項(xiàng)工作順利開展。要實(shí)行政務(wù)公開，增加工作透明度，把有關(guān)城建檔案管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、政策文件和辦事程序、有關(guān)要求在門戶網(wǎng)站、辦事窗口公布，增加辦事的透明度；要嚴(yán)格按程序辦事，在業(yè)務(wù)工作中按照有關(guān)規(guī)定和辦事指南的要求開展各項(xiàng)服務(wù)工作。這樣，才能保證城建檔案事業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)：

在挖掘檔案價(jià)值的過(guò)程中，我們要沖破原來(lái)的舊思想，不能處處以保密為由，把檔案“密封”在庫(kù)房中，當(dāng)作“寶貝”不給使用。城建檔案中報(bào)建資料、監(jiān)理資料、施工記錄、檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、驗(yàn)收備案資料基本都是政府審批結(jié)果和建設(shè)過(guò)程的記錄和檢查結(jié)果，沒有多少是保密的，真正要保密的一些資料應(yīng)該是一些重要部門和單位的圖紙以及地下管線的相關(guān)數(shù)據(jù)，對(duì)國(guó)家安全影響重大。因此，我們要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在遵循保密原則的同時(shí)，制定查詢利用的規(guī)定，大膽的利用城建檔案信息資源，為城市建設(shè)發(fā)展服務(wù)。