經(jīng)濟補償金免稅規(guī)定

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經(jīng)濟補償金免稅規(guī)定范文第1篇

周虎

中智法律服務中心

2014 年，裁員風波席卷了全球范圍內(nèi)的大多數(shù)IT 公司，眾多巨頭均紛紛拋售其非核心業(yè)務，持續(xù)精簡機構(gòu)和人員，僅今年已公布的裁員人數(shù)已達七萬人。而作為全球產(chǎn)業(yè)鏈的一環(huán)，中國內(nèi)地的公司也未能幸免，從人心惶惶、黯然傷神到默然接受，有多少員工最終離開了自己曾經(jīng)奮斗過的崗位。從經(jīng)濟發(fā)展趨勢、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展、組織結(jié)構(gòu)調(diào)整等角度，裁員趨勢恐怕勢不可擋。作為企業(yè)和員工，我們也要適當了解一些與裁員相關(guān)的法律知識和實務操作。今天我們就來聊聊裁員涉及的法律問題及特殊保護。

【法定的裁員前提條件】

依據(jù)《勞動合同法》第41 條，有下列情形之一，需要裁減人員20 以上或者裁減不足20 人但占企業(yè)職工總數(shù)10% 以上的，用人單位提前30 日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員：

1．依照企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定進行重整的；

2．生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生嚴重困難的；

3.企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、重大技術(shù)革新或者經(jīng)營方式調(diào)整，經(jīng)變更勞動合同后，仍需裁減人員的；

4．其他因勞動合同訂立時所依據(jù)的客觀經(jīng)濟情況發(fā)生重大變化，致使勞動合同無法履行的。

需要提醒的是，企業(yè)裁員不但需要符合特定的情形，同時還要遵守法定的程序，包括向工會或全體職工說明情況、聽取工會意見等，并將裁員方案向所在地的人力資源和社會保障局進行報備。

【裁員時需要優(yōu)先留用的人員】

如企業(yè)僅僅是進行部分裁員，裁員時，應考慮留用人員的范圍：

1．與本單位訂立較長期限的固定期限勞動合同的；

2．與本單位訂立無固定期限勞動合同的；

3．家庭無其他就業(yè)人員，有需要扶養(yǎng)的老人或者未成年人的。

除此以外，企業(yè)如按照上述四類情形裁減人員的，如在此后六個月內(nèi)重新招用人員的，應當通知被裁減的人員，并在同等條件下優(yōu)先招用被裁減人員。

【裁員時不得解除的人員】

依據(jù)《勞動合同法》第42 條，該條規(guī)定了如下禁止性裁員范圍：1．從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者未進行離崗前職業(yè)健康檢查，或者疑似職業(yè)病病人在診斷或者醫(yī)學觀察期間的；

2．在本單位患職業(yè)病或者因工負傷并被確認喪失或者部分喪失勞動能力的；

3．患病或者非因工負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

4．女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期的；

5．在本單位連續(xù)工作滿十五年，且距法定退休年齡不足五年的。

同時，如果企業(yè)已成立工會的，還需要注意《工會法》第18條，基層工會專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其勞動合同期限自動延長，延長期限相當于其任職期間；非專職主席、副主席或者委員自任職之日起，其尚未履行的勞動合同期限短于任期的，勞動合同期限自動延長至任期期滿。而在上述人員任職期間，除因個人嚴重過失或者達到法定退休年齡外，不應提前與其解除勞動合同。

【北京地區(qū)特殊的禁止裁員范圍】

除了上述提及的禁止性裁員范圍外，《北京市勞動合同規(guī)定》對如下情形也進行了經(jīng)濟性裁員的限制：

1．患職業(yè)病或者因工負傷并被確認達到傷殘等級的；

2．患病或者負傷，在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi)的；

3．女職工在孕期、產(chǎn)期、哺乳期內(nèi)的；

4．應征入伍，在義務服兵役期間的；

5．復員、轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人退伍后初次參加工作未滿3年的；

6．建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員初次參加工作未滿3年的；

7．在同一單位連續(xù)工作滿10 年以上，且距法定退休年齡5年以內(nèi)的；

8．實行集體合同制度的企業(yè)，職工一方協(xié)商代表在勞動合同期限內(nèi)自擔任代表之日起5年以內(nèi)的。

【給企業(yè)的建議】

企業(yè)在實施裁員的過程中，除了關(guān)注上面提到的法律規(guī)定、法定程序等以外，還應當關(guān)注一些操作層面的細節(jié)，例如：

1．確定裁員范圍：明確裁撤的范圍是全體還是部分員工，是所有部門還是非核心業(yè)務部門？

2．確定裁員的指導原則：除了合法合規(guī)以外，也要適當考慮市場的行情，做到合情且合理。

3．成立專門的裁員小組：組長的選任要謹慎，級別要相應高一些，做出的裁員方案不能被來回隨意修改；另外，也要考慮裁員小組組員的資格以及溝通能力，企業(yè)對組員要進行前期的相關(guān)培訓，準備一些可能被經(jīng)常咨詢到的問題的標準答案或統(tǒng)一答復口徑。

4．統(tǒng)計被裁員工的自然情況：建議做一些員工的“大數(shù)據(jù)”分析，越細致越好，重點考慮有無三期、醫(yī)療期、工傷、家庭有無特殊情況等。

5．聘請專業(yè)法律顧問草擬方案：一方面研究與裁員相關(guān)的法律法規(guī)，包括勞動合同法、人社部文件、當?shù)卣叩取Ｆ浯我撟C擬裁員的原因和背景，避免日后可能的勞動仲裁或訴訟。再有就是要提前起草所有的法律文件，包括協(xié)商解除勞動關(guān)系協(xié)議書、單方解除通知、其他離職文件等。

6．提前與有關(guān)政府部門（人社局與工會）溝通，進一步分析裁員的可行性，得到一些指導意見。

7．考察同行業(yè)情況及市場情況：確保裁員補償方案與同行或市場持平或有所提高。

8．必要的信息披露：包括準備新聞稿通稿等，利于維護企業(yè)良好的社會形象。

【給雇員的提醒】

在給企業(yè)合規(guī)建議的同時，我們也給雇員一些善意提示，在遇到企業(yè)經(jīng)濟性裁員的時候，員工要注意些什么，從哪些方面保護自己的合法權(quán)益。

1．裁員是否履行了法定的民主程序？

按照法律規(guī)定，企業(yè)裁員應當提前30 日向工會或者全體員工說明情況，聽取工會或者員工的意見后，裁減人員方案經(jīng)向勞動行政部門報告，可以裁減人員。這是法定的必經(jīng)程序，決定著裁員決定的合法性。

裁減人員方案內(nèi)容包括：被裁減員工名單、裁減時間及實施步驟、特殊員工的保護、符合法律規(guī)定的被裁減人員的離職補償辦法。

2．裁員方案是否維護了員工的法定權(quán)利和利益？

員工也要考慮自己是否屬于可以被裁員的范圍，上述提到了“不得解除”或“優(yōu)先留用”的情形。

3．核算離職補償方案。

經(jīng)濟補償金的計算標準是按照解除合同前12 個月的月平均工資。

這里的工資，是“大工資”的概念，包括基本工資、獎金、津貼、補貼、補助等，而非僅僅指基本工資。補償?shù)钠谙奘歉鶕?jù)員工在本企業(yè)的工作年限來確定，每工作滿一年，支付一個月工資收入的經(jīng)濟補償；滿6 個月不滿一年的按一年計算；不滿6 個月的，支付相當于員工半個月工資的經(jīng)濟補償金。

另外，員工也要關(guān)注離職補償金在一定數(shù)額范圍內(nèi)是免稅的。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，經(jīng)濟補償金的數(shù)額在上年度職工年平均工資3 倍以內(nèi)（以北京為例，北京地區(qū)經(jīng)濟補償金的免稅額為69521×3=208563 元）的部分，免征個人所得稅；超過部分作為計稅收入，按照工資薪金所得計征個人所得稅。

4．與企業(yè)HR 溝通，取得離職證明，協(xié)助跟進檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)。

經(jīng)濟補償金免稅規(guī)定范文第2篇

[關(guān)鍵詞]城鎮(zhèn)化；失地農(nóng)民；權(quán)益保障對策

[中圖分類號]F323.6 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432（2014）8-0127-03

城鎮(zhèn)化曾經(jīng)被作為我國政府積極追求的一個社會經(jīng)濟發(fā)展目標，然而，隨著城鎮(zhèn)化進程的加速，失地農(nóng)民問題凸顯，本文試結(jié)合城鎮(zhèn)化進程中對失地農(nóng)民不利的影響，分析其原因，然后提出自己的建議。

1 城鎮(zhèn)化中失地農(nóng)民的困難及權(quán)利被侵情況

現(xiàn)行土地制度支撐了我國經(jīng)濟多年的高速增長和城鎮(zhèn)化的快速推進，但也由此形成了以土地為支撐的經(jīng)濟發(fā)展模式，其不協(xié)調(diào)、不健康的問題越來越突出。快速的城鎮(zhèn)化依靠土地擴張和土地資本化推動。2000—2012年，城市建成面積擴增了一倍多，土地出讓金增了45倍多。根據(jù)《全國土地利用總體規(guī)劃綱要》，2000—2030年的30年間占用耕地將超過5450萬畝。一般每征用一畝耕地，就伴隨著1.5個農(nóng)民失業(yè)，這就意味著我國“失地農(nóng)民群體”將從目前約4000萬人劇增至2030年的1.1億人。如果失地農(nóng)民的利益無法得到有效的保障，他們“務農(nóng)無地、就業(yè)無崗、社保無份”，這些“三無人群”的未來就必然是“難就業(yè)、難創(chuàng)業(yè)、難保障、難發(fā)展”。

城鎮(zhèn)化進程中失地農(nóng)民遇到的困難一般有以下三點。

1.1 農(nóng)民生活無保障

農(nóng)民主要依靠土地生存，無論種植莊稼還是出租經(jīng)營，都有相對可靠的收入。城鎮(zhèn)化中失地農(nóng)民的生活習慣、思想觀念還停留在農(nóng)民的層次上，很少有參加社會保險的認識。他們中幾乎沒有人有自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)、通過其他途徑實現(xiàn)就業(yè)的意識，普遍存在著“等、靠、要”的思想。按照當前規(guī)定，目前失地農(nóng)民的安置形式主要包括：貨幣安置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安置、重新?lián)駱I(yè)安置、入股分紅安置、異地移民安置等幾種方式。可是在現(xiàn)實生活中生產(chǎn)安置、擇業(yè)安置、分紅安置、移民安置等方式所占的比例是微乎其微的，據(jù)不完全統(tǒng)計，90%以上的地域安置是一次性補償。大多數(shù)農(nóng)民不會對補償?shù)馁Y金進行合理規(guī)劃利用，由于資金比較分散，也不能把有限的資金投資創(chuàng)業(yè)，這就導致了他們的后續(xù)收入實際較少的后果。根據(jù)抽樣調(diào)查，土地被征后有60%失地農(nóng)民生活困難。而且農(nóng)民們的法律意識相對薄弱，失地農(nóng)民家多為留守老人和兒童，不會考慮維護自己的權(quán)益。這筆有限的資金用完了，他們面臨的結(jié)果必然是生活沒有著落。

1.2 就業(yè)遇困難

城鎮(zhèn)化中失地農(nóng)民是被動城市化的農(nóng)民，他們在市場就業(yè)競爭中沒有充足的準備，再加上受教育程度低、技能單一、思想保守，不能實現(xiàn)良好的就業(yè)。從筆者在山東農(nóng)村的調(diào)查可以看到，目前農(nóng)村有一技之長的農(nóng)民早已找到工作，而以種植業(yè)為主、沒有工作經(jīng)驗和技能或年齡偏大的農(nóng)民，就依靠土地生存。失地農(nóng)民中“弱勢群體”就業(yè)難尤為突出。這不僅包括農(nóng)村困難群眾，還包括45歲以上的婦女，50歲以上男子。純樸的失地農(nóng)民離開農(nóng)村，來到了謀生的城市，失地后應就業(yè)而未能就業(yè)的人數(shù)不在少數(shù)。這些無業(yè)人員聚在一起打牌、搓麻將，有的整天打牌或閑聊，靠安置補償過日子，因而失去了從事其他產(chǎn)業(yè)的資金基礎(chǔ)。而且，由于初期的“一次性補償”看起來比較多，容易讓失地農(nóng)民產(chǎn)生一個錯覺，認為自己比較富有了，不必再去奮斗。這些人有土地補償金，生活還能勉強維持，一旦補償金用完了，生活將無著落。這就讓一部分農(nóng)民不僅缺乏就業(yè)的能力，而且根本就沒有就業(yè)需求，從而導致大量農(nóng)村閑散人員出現(xiàn)，而這一結(jié)果對農(nóng)村的社會穩(wěn)定也是極為不利的。

1.3 失地農(nóng)民參與權(quán)、發(fā)言權(quán)受限制

除了遭受以上所提的生活、經(jīng)濟上的困難，失地農(nóng)民的合法權(quán)利在現(xiàn)實中亟待改善。根據(jù)《土地管理法》的規(guī)定可知，我國現(xiàn)行的征地程序是在政府批準征地立項以后再進入法定公告程序，屬于事后公告和登記。然而，在相當多的地方，公告流于形式，征地事務完全由地方政府決定。在批準征地方案的過程中，農(nóng)民作為被征地權(quán)利人沒有充分的參與權(quán)、發(fā)言權(quán)、否決權(quán)，他們在征地補償過程中只能被動接受征地結(jié)果。

2 失地農(nóng)民生活困難及權(quán)利被侵的主要原因分析

造成失地農(nóng)民生活困難及權(quán)利被侵的原因是多方面的，也頗為復雜，下面試分析其主要原因如下。

2.1 征地補償方式單一、缺乏制度規(guī)范且存在公平偏離

我國當前實行的征地補償方式主要是一次性貨幣補償。這種補償方式雖然存在一定的合理性，但是并沒有充分考慮農(nóng)民土地被征收以后面臨的一系列問題，尤其是不可能徹底解決農(nóng)民的生產(chǎn)和生活保障問題。補償款用完后，失地農(nóng)民沒有可靠的經(jīng)濟來源，往往導致失地農(nóng)民生活得不到長期的有效保障。而這時候再就業(yè)的壓力也是相當大，由此而產(chǎn)生一系列社會問題。而且對失地農(nóng)民的補償沒有相應的制度規(guī)范，因此有許多當?shù)卣]有給出合理的經(jīng)濟補償。有些地方低價征用農(nóng)民土地，再低價出讓給企業(yè)，這是以農(nóng)補工，不是以工補農(nóng)。另外，土地有不斷增值的趨勢，在補償農(nóng)民時存在不合理的“漲價歸政府”現(xiàn)象。

2.2 社會保障不夠公平，失地農(nóng)民訴求得不到正確采納

我國城鄉(xiāng)社會結(jié)構(gòu)的二元體制是阻礙失地農(nóng)民社會保障問題的制度，導致農(nóng)民的社會保障覆蓋面窄、發(fā)展不平衡。城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)制度以嚴格限制農(nóng)業(yè)人口向非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)變、農(nóng)村人口向城市流動的嚴格的戶籍制度為特點，在勞動就業(yè)、社會保障、義務教育、戶籍管理等方面構(gòu)建了城鄉(xiāng)之間難以逾越的屏障。由于城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)體制對農(nóng)民利益的忽視，失地農(nóng)民在政治上并沒有平等參與權(quán)，在經(jīng)濟上沒有維權(quán)保障，在政策上是被動接受者，在就業(yè)上無自由流動權(quán)，在享受國家社會保障政策方面處于自然無助狀態(tài)。這樣必然產(chǎn)生的后果是，在農(nóng)村出現(xiàn)了這樣一個階層：他們沒有了賴以生存的土地，不必再“面朝黃土背朝天”，但同時也沒有取得與城市人口同樣的社會保障。他們處在夾縫里生存著。

2.3 公共利益界定模糊

《中華人民共和國土地管理法》規(guī)定：“國家為了公共利益的需要，可以依法對集體所有的土地實行征收。”由于相關(guān)法律法規(guī)沒有對“公共利益”做出明確界定，司法實踐也沒有對其進行嚴格把握，導致因“公共利益”征地范圍被無限擴大，給了某些地方政府和開發(fā)商進行惡意運作的空間。一些商業(yè)性質(zhì)的用地打著“公共利益”的旗號征收集體所有的土地。于是，這種情形下農(nóng)民很難提出異議，不合理的強征土地現(xiàn)象因此時有發(fā)生，極大地損害了農(nóng)民的權(quán)益。

3 維護失地農(nóng)民權(quán)益的對策

造成失地農(nóng)民權(quán)利被侵既有制度的不完善，也有一些人為的因素。對失地農(nóng)民權(quán)益的保障可以分別從國家和失地農(nóng)民的層面進行分析。

3.1 國家和政府層面

（1）完善土地補償機制，建立針對失地農(nóng)民的社會保障制度。從我國保護農(nóng)民權(quán)益和堅守 18 億畝耕地紅線的基本國情出發(fā)，制定出適合我國國情的法律制度和社會保障模式。一是以列舉式方法制定“公益用地”目錄，明確公共利益用地類型，以該目錄為基準對征地行為進行審批，在保護糧食安全、生態(tài)安全的同時保障農(nóng)民權(quán)益；二是除現(xiàn)行土地安置補償費外，建立土地增值收益歸社會機制，實行“漲價歸公”公平補償，保障原土地所有者獲得公平補償和土地級差地租。地方政府要拿出一定的費用作為專項基金，逐步按市場現(xiàn)價對失地農(nóng)民進行補償，以保障失地農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠生計，讓失地農(nóng)民也能從土地的增值和城市的發(fā)展中長期受益；三是建立多種安置方式，可以把貨幣補償、就業(yè)安置、入股分紅、返還住房、養(yǎng)老保障等多種形式進行有機結(jié)合，以自愿選擇為基礎(chǔ)，制定多種方案提供選擇，以保障失地農(nóng)民的基本權(quán)利。

（2）因地制宜，區(qū)別對待。對純農(nóng)戶、兼職農(nóng)民戶、非農(nóng)戶農(nóng)民的征地補償，政府應該建立針對不同類型農(nóng)戶的征地補償機制。純農(nóng)戶家庭，除了貨幣安置，采用土地流轉(zhuǎn)形勢實行留地安置，可以使得不具有其他補償方式地區(qū)的純農(nóng)戶能繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，土地也能繼續(xù)為他們提供生活保障和收入來源；兼職農(nóng)戶家庭，除了貨幣安置，采用土地入股和留地安置方式對農(nóng)業(yè)兼業(yè)戶進行征地補償安置，可以使他們的生活水平得到很大的提高，并且在家庭喪失非農(nóng)生產(chǎn)能力之后仍然能保持較高的收入；非農(nóng)戶家庭，農(nóng)業(yè)收入占其家庭收入極小的比例，農(nóng)業(yè)和農(nóng)地已經(jīng)可有可無，土地甚至成為家庭經(jīng)營的一種負擔。單純的貨幣安置或綜合社會保障安置即可。

（3）先計劃聽證，再實施征地。城鎮(zhèn)化的趨勢不可阻擋，各地方政府在征用農(nóng)民土地前應先制訂好安置計劃，并且舉行聽證會，廣泛地接受來自民眾的意見，從而制定出合理的補償安置方案。失地農(nóng)民的權(quán)益得不到保障，負責任的應該是實施計劃的政府官員。許多情況下就是因為當?shù)卣牟还讲缓侠淼挠媱澆攀故У剞r(nóng)民生活困難，權(quán)益受侵。因此，政府官員應時刻明確自己的責任，落實制度保障和財政保障。在執(zhí)法過程中杜絕侵害農(nóng)民權(quán)益的做法。

（4）集約節(jié)約用地，提高土地利用率。提高土地使用率可以減少對農(nóng)村土地的征收。在城鎮(zhèn)化的建設(shè)中，一方面要集約節(jié)約用地，應杜絕“面子工程”，不可為了顯示地方之富裕，修過寬馬路，建過大的廣場和辦公設(shè)施。另一方面結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，以舊廠房、產(chǎn)能落后項目改造為重點，積極推進“地質(zhì)環(huán)境治理”，充分挖掘建設(shè)用地潛力。利用高新技術(shù)，提高土地利用率。

3.2 失地農(nóng)民的層面

（1）幫助失地農(nóng)民合理規(guī)劃土地補償金。失地農(nóng)民受教育程度普遍不高，常常對于大筆資金的規(guī)劃并沒有正確的思想意識。因此，政府應該幫助他們合理地利用補償金來提高生活水平。例如，可以把補償金的大部分入股，發(fā)展村集體經(jīng)濟，既能解決就業(yè)問題，也可以使資金得到有效利用，提高農(nóng)民生活水平。也可以是政府積極扶持的自主創(chuàng)業(yè)，給予失地農(nóng)民優(yōu)惠政策比如減免稅費等。

（2）建立能切實為失地農(nóng)民服務的信息、培訓平臺。失地農(nóng)民的生活技能普遍單一，對于城鎮(zhèn)化生活短時間內(nèi)也較難適應。政府可以建立服務平臺提供幫助：一是建立就業(yè)信息平臺。政府與相關(guān)的單位企業(yè)溝通交流，為失地農(nóng)民提供崗位信息，幫助農(nóng)民們找到適合自身的工作；政府把在外打工時間較早、誠信度高、思想活躍、有一定組織能力的能人組成勞務經(jīng)紀人隊伍，搜集各地用工信息，通過傳幫帶的方式帶領(lǐng)鄉(xiāng)親外出務工。二是為農(nóng)民組織技能培訓班，針對用工單位需求和農(nóng)民的需要，拓展培訓機制，增強失地農(nóng)民的就業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，以便于他們能夠更好地適應城鎮(zhèn)社會。

（3）完善養(yǎng)老保險、制定優(yōu)惠政策，緩解失地農(nóng)民生活壓力。對于失業(yè)的失地農(nóng)民應當根據(jù)新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的相關(guān)規(guī)定享受相應的養(yǎng)老保險待遇。失地農(nóng)民的基本生活保障制度既要有別于城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其他社會保險，又要考慮與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險和其他社會保險相銜接。建立失地農(nóng)民基本生活保障制度，關(guān)鍵要落實保障資金。本著“群眾能接受，政府能承受”，則采取“政府出一點、集體補一點、個人繳一點”予以籌集。要按照“政策引導、適當補貼、農(nóng)民參加”的原則，宣傳引導被征地農(nóng)民參加農(nóng)村合作醫(yī)療，解決被征地農(nóng)民的醫(yī)療問題，防止農(nóng)村因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生。同時，加強對養(yǎng)老保險資金的管理，確保養(yǎng)老金足額、準時發(fā)放，提高失地農(nóng)民參保的積極性。失地養(yǎng)老保險制度將失地農(nóng)民全部納入社保，將從根本上解決被征地農(nóng)民的長期基本生活保障的需要。失地農(nóng)民作為弱勢群體，應該有相應的優(yōu)惠政策對其進行扶持。比如，在失地農(nóng)民進行自主創(chuàng)業(yè)的時候，可以為其提供小額貸款、減免稅費，在子女的教育問題上，減免被征地農(nóng)民子女的學費，讓失地農(nóng)民子女平等地享受當?shù)氐慕逃Y源。

（4）改革傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)管理體制，促進失地農(nóng)民適應城市，加強他們的城市歸屬感。在國家推進城鎮(zhèn)化進程中，要努力改進原有的管理體制，消除城鄉(xiāng)制度阻隔，將農(nóng)民與城鎮(zhèn)人員平等的對待，提高他們的經(jīng)濟和政治地位，確保他們享受到公平合理的社會公共資源。只有當失地農(nóng)民真正適應了城市，才能逐步提高自己的生活水平。而失地農(nóng)民的歸屬感加強了，也會大大緩解當前的矛盾，促進社會的和諧。

（5）完善征地補償爭議協(xié)調(diào)裁決制度，為失地農(nóng)民提供必要的法律援助。失地農(nóng)民屬于社會弱勢群體。他們社會地位低下、經(jīng)濟能力有限，缺乏相應的法律知識，在征地過程和其他社會活動中合法權(quán)益受到侵犯時，由于沒有足夠的能力支付因?qū)で缶戎葷枰某杀荆〞r間、金錢等），“法律面前人人平等”的原則就難以在他們身上得到體現(xiàn)。因此，要完善征地補償爭議協(xié)調(diào)裁決制度，同時，暢通救助救濟渠道，為失地農(nóng)民提供多種形式的法律援助，保護農(nóng)民土地合法權(quán)益，讓城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民對土地權(quán)利的行使切實得到法律的保護。

4 結(jié) 論

城鎮(zhèn)化進程中，只有建立和完善好失地農(nóng)民的社會保障制度，失地農(nóng)民才能安居樂業(yè)，城鎮(zhèn)化的推進才能事半功倍，才更有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會和諧！

參考文獻：

[1]賈娟.被征地農(nóng)民權(quán)益保障的法律問題研究[D].新鄉(xiāng)：河南師范大學碩士論文，2012.

[2]張侃.不同類型失地農(nóng)民征地補償機制研究[D].武漢：華中農(nóng)業(yè)大學碩士論文，2010.

經(jīng)濟補償金免稅規(guī)定范文第3篇

關(guān)鍵詞：失地農(nóng)民；社會保障；制度；對策

中圖分類號：C912.82 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）04-0-01

現(xiàn)代工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展使工業(yè)用地越來越多，因此大量的農(nóng)業(yè)用地被征用。雖然政府實施了一系列措施防止這種現(xiàn)象的擴張，但都無法遏制失地農(nóng)民數(shù)量不斷增加的趨勢。和諧社會的建設(shè)需要有各階層人民生活的保障為基礎(chǔ)，而失地農(nóng)民由于歷史及當前社會的種種原因在社會保障上并不能得到有力的支撐，這促使政府催生出更完善的經(jīng)濟模式。失地農(nóng)民在生產(chǎn)生活中的新生存渠道的產(chǎn)生，會對實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展有重大意義。

一、失地農(nóng)民社會保障制度解析

社會保障制度是國家強制規(guī)定和實施的一項基本制度，責任的主題是國家和社會，對象是全體社會成員（主要包括社會底層需要幫助的勞動力喪失者和特殊群體）。社會保障的基本目標是實現(xiàn)社會成員基本生存需求的滿足，保障社會成員的生存權(quán)，其存在價值是保證社會公平和正義的實現(xiàn)。

目前在大中城市的由失地農(nóng)民轉(zhuǎn)型的就業(yè)者，多是農(nóng)民工或其他類型的雇傭者，在城市的最底層勞動，居住條件偏遠且沒有耕種的土地。社會保障在他們身上并沒有太多的顯現(xiàn)。這些已經(jīng)進入城市的失地農(nóng)民擁有著城市居住地和戶口，但仍舊無法享受到城市居民的待遇。在醫(yī)療、保險、就業(yè)、養(yǎng)老等等社會生活保障方面都存在著很多問題，失地農(nóng)民在社會弱勢群體的身份中長久羈絆難以脫離。

目前我國失地農(nóng)民的社會保障是從有地可失到政府補償，再到社會給予保障的過程，與傳統(tǒng)家庭的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)形式背道而馳，政府掌握了社會中的分配職能，而使原有的農(nóng)村家庭經(jīng)濟名存實亡。

由于悠久的歷史文化原因，中國傳統(tǒng)農(nóng)民依賴農(nóng)業(yè)土地作為家庭經(jīng)濟的主要生產(chǎn)資料，這使得失地農(nóng)民社會保障制度在建立過程中將遇到很大的阻力作用。失去土地的農(nóng)民便失去了核心家庭的主要經(jīng)濟生活來源，轉(zhuǎn)而接受了失地補償?shù)默F(xiàn)金儲蓄，從傳統(tǒng)家庭經(jīng)濟轉(zhuǎn)向現(xiàn)代意義上的家庭結(jié)構(gòu)。

二、失地農(nóng)民社會保障制度的設(shè)計

為了保障失地農(nóng)民的生活水平和基本收入，失地農(nóng)民保障制度必將建立起來，農(nóng)村家庭經(jīng)濟在基于“互惠”和“再分配”模式中重新建立，能夠解決農(nóng)村社會保障受到的現(xiàn)代化“市場交換模式”和有風險的分配情況的破壞。失地農(nóng)民社會保障制度的設(shè)計也要以此為基礎(chǔ)。

追溯失地農(nóng)民社會保障制度設(shè)計的最終基礎(chǔ)，必然是對農(nóng)民財富增長的有效保障，而農(nóng)民財富增長的有效途徑之一，就是要重建農(nóng)村家庭經(jīng)濟。由此可見，目前失地農(nóng)民社會保障制度設(shè)計存在問題的原因，主要是現(xiàn)代化“風險分配”和“市場交換模式”對農(nóng)村家庭經(jīng)濟的忽視或破壞，而有效的解決辦法必須是基于“互酬”和“再分配”模式的農(nóng)村家庭經(jīng)濟的重建。

在失地農(nóng)民保障制度設(shè)計的研究中，土地置換制度、市民化社保制度、征地賠付制度等都提上日程，成為有力保證大量失地農(nóng)民的有效方法。而對于在制度實行中出現(xiàn)的農(nóng)民循環(huán)性生活收入來源、土地價格波動產(chǎn)生的分配問題等不可持續(xù)性的可能，此類設(shè)計都無法權(quán)衡。因此在設(shè)計失地農(nóng)民保障制度的時候，必須考慮到基礎(chǔ)性的失地農(nóng)民利益，保證失地農(nóng)民財富能夠逐漸增長，完美的完成從農(nóng)民到市民的角色轉(zhuǎn)變。

三、保障制度的基礎(chǔ)――農(nóng)村家庭經(jīng)濟

1.以互惠為指導的社會保障制度

農(nóng)村家庭經(jīng)濟需要以整體互酬為主旨。互酬是基于人與人之間利用親近關(guān)系在非盈利的狀態(tài)下做出遵循社會傳統(tǒng)習俗、完成社會責任的行為。這是一種長期存在的交換模式，通常存在于家庭關(guān)系和類似親近關(guān)系的社區(qū)中，源自于人類心層中的默契。

農(nóng)村家庭經(jīng)濟在互酬的方向上可以做出具體的措施指導：

首先，政府在政策上要與失地農(nóng)民同心。政策的施行需要有廣大受眾的支持和傳播才能維持和發(fā)展下去。如果政府只是背道而馳的想快速把農(nóng)民和土地分離，不考慮一系列的連帶問題，那么失去民心的政府將在普及政策的時候舉步維艱。同時，失地農(nóng)民也要切實的分析自己的處境，協(xié)調(diào)與政府政策之間的交集和共通性。在社會保障、就業(yè)分配、農(nóng)民轉(zhuǎn)型市民后的相關(guān)政策等都是為失地農(nóng)民重建農(nóng)村家庭經(jīng)濟的方向指標。

其次，在分配上達到利益平衡。失地農(nóng)民的家庭經(jīng)濟在發(fā)展過程中需要政策經(jīng)濟補償?shù)暮侠硇浴纳鐣?jīng)濟中抽取一部分資金平衡失地農(nóng)民的損失，采取例如增加補償金水平和期限，補償標準上升到居民正常收入等措施，發(fā)展農(nóng)村家庭經(jīng)濟規(guī)模。作為農(nóng)村家庭經(jīng)濟的主要收入，土地的溢價是農(nóng)民最應當獲得的社會報酬。政府和集體部門需要按照正常溢價水平向失地農(nóng)民進行補償，或者以此為基金，為失地農(nóng)民建立起一套完善的基金保障。這都有效的提高了失地農(nóng)民的經(jīng)濟保障水平。

最后，失地農(nóng)民在思想上還殘留著傳統(tǒng)中國文化中的土地地位和家庭經(jīng)濟思想，改變收入模式將承受著巨大的心理壓力，給轉(zhuǎn)變后的社會保障體制也提高了要求。

2.失地農(nóng)民社會保障中風險再分配的加入

風險再分配是指失地農(nóng)民在社會中對其生產(chǎn)生活產(chǎn)生的風險，有負責性的分擔損失。包括失業(yè)再分配――即在失去土地后農(nóng)民對于工作性質(zhì)的選擇和改變和事故風險的再分配。在面臨這種突如其來的風險時，政府有責任為失地農(nóng)民提供相應的解決措施和指導意見。在農(nóng)民失去土地之后，政府應該進一步的加強對失地農(nóng)民的其他技能培訓和職業(yè)測評及推薦。為失地農(nóng)民開發(fā)出自己能夠勝任的可持續(xù)發(fā)展性的職業(yè)。在就業(yè)過程中產(chǎn)生的個人所得稅、培訓費用都需要政府在政策上的賠償支持。而在最不幸的重大事故中，政策經(jīng)濟中的政府部門更應該聯(lián)動社區(qū)、集體及相關(guān)部門通過經(jīng)濟支援、精神撫慰等形式為保障體系的受用者著想。在與市場經(jīng)濟的博弈中，產(chǎn)生的風險，政策中也應該為失地農(nóng)民盡可能的規(guī)避。政府作為可操控者需要為失地農(nóng)民提供一些免費咨詢、無息或低利息的貸款、減免稅收等幫助。從而最大限度的降低失地農(nóng)民風險水平。

互惠和風險分配的加入是農(nóng)民家庭經(jīng)濟成為失地農(nóng)民社會保障制度的關(guān)鍵。為社會保障制度的建立，城市化進程的推動，都起到了至關(guān)重要的作用。

參考文獻：

[1]譚宗憲.論新型農(nóng)村家庭經(jīng)濟發(fā)展的制度支持[J].安徽農(nóng)業(yè)科學，2005（04）：562.

經(jīng)濟補償金免稅規(guī)定范文第4篇

論文摘要:采用文獻資料法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計法和案例分析法對學校體育傷害事故賠償與學寸茹體育保險救濟問題進行研究，分析后認為，體育保險將是解決學校體育傷害事故賠償糾紛的有效途徑。但是我國體育法制建設(shè)的滯后直接影響到體育保險市場的健康發(fā)展，而保險公司缺乏開發(fā)體育市場的專業(yè)人才也是導致我國體育保險發(fā)展速度緩慢的主要原因。

據(jù)中央電視臺《今日說法》欄目的報道，在引發(fā)學校和學生間意外傷害事故糾紛、司法官司的案例中，體育意外傷害事故占到了第3,4位。學校體育傷害事故糾紛，從形式上看表現(xiàn)在學校侵權(quán)責任認定上，實質(zhì)是損害賠償。目前，世界絕大多數(shù)國家學生人身傷害事故責任承擔遵循的是過錯責任原則，實行的是侵權(quán)責任賠償制度。但是，認定責任，無論是在理論上還是在實踐中都舉步維艱。因此必須尋求新的解決途徑，將保險制度引人其中，從而將注意的焦點由追究事故責任主體轉(zhuǎn)向責任承擔的方式上。本文通過學校體育主體(教師和學生)的幾個易發(fā)、常見的典型案例來研究學校體育保險救濟對解決學校體育傷害事故損害賠償糾紛問題的重要性。

1對學校體育教師的保障

在所有的學校課程中，體育課無疑是危險系數(shù)最高的一門必修課程。體育教師作為體育教學課的教授者和組織者，在上課、訓練期間承擔著巨大的精神壓力。出現(xiàn)傷害事故后經(jīng)濟、事業(yè)受損在所難免。究竟學校是否會為教職工的行為承擔責任，則需要根據(jù)行政職務關(guān)系(民事或勞動關(guān)系)以及行為的性質(zhì)進行具體分析。

案例1:青海省徨源縣法院近日審理了一起因?qū)W生上體育課時，由教師糾正做操動作不當造成學生身體傷害的損害賠償案。2001年3月13日上午，張某在學校上體育課時在教師吳某的指導下做彎腰動作，吳某認為張某的動作不規(guī)范，便在糾正動作時，用力壓張某頸部兩下，造成張某“腰椎生理曲度存在L5S1間盤變形”。張某住院治療47天共花去醫(yī)療費、交通費等費用13 899.56元，并給張某的精神及生活造成一定影響。因此，張某將大華學區(qū)和吳某推上被告席。

法院經(jīng)審理判決被告方向原告賠償醫(yī)療費、交通費、住院期間伙食補助費13 899. 56元并賠償精神損失費1 000元。

學生傷害事故已成為世界上各個國家通存的現(xiàn)象。我們要考慮的是如何為老師解決后顧之憂。據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，因考慮到體育課各項目的危險性和當前大學生較差的身體素質(zhì)狀況而放棄了很多有益的教學手段的教師占總數(shù)的80%。如果不保持這樣的上課狀態(tài)，萬一出現(xiàn)了傷害事故，責任教師該怎樣面對學校的追償，教師有何經(jīng)濟保障?這種結(jié)果不僅嚴重影響到教師的生活，同時也嚴重影響到受害人的生活。這就是為什么在問卷中表示希望通過保險或其他途徑來解決賠償或補償受害者的教師比例會高達93 %體育教師迫切需要體育保險的救助。

從事高風險、承擔巨大精神壓力的體育教育工作者需要教育主管部門以及保險業(yè)的關(guān)注。而且，《中華人民共和國體育法》第21條這樣規(guī)定:“學校應當按照國家有關(guān)規(guī)定，配備合格的體育教師，保障體育教師享受與其工作特點有關(guān)的待遇”。一旦我國的體育保險市場完善起來，依據(jù)此條法規(guī)認為學校應當依法為體育教師購買相應的保險，為教師解決后顧之憂，從而確保體育教學課的質(zhì)量，確保“提高全民身體素質(zhì)”政策的具體落實。

此外，造成教師精神壓力過大、學校體育課傷害事故增多的另一重要原因是學校和相關(guān)部門沒有認真考慮體育的特殊性。各體育項目發(fā)生傷害事故的幾率是不同的。目前教育部規(guī)定體育課的上課人數(shù)為每班30人，這樣的規(guī)定，是否太籠統(tǒng)了呢?比如游泳項目，根據(jù)《北京市游泳場館管理暫行辦法》實施細則，進行游泳教學時，初級班不得超過15人，中、高級班不得超過20人。這種地方性行業(yè)管理辦法雖不屬于法律范疇，但卻考慮到了學員的安全問題，也考慮到了一個教師所能承受的注意范圍，是人性化的規(guī)定。學校如果真正考慮到學生的健康情況和人身安全，應該在排課方面更講求科學性。問卷顯示，認為學校教務部門應根據(jù)不同體育項目的不同危險系數(shù)來安排體育課上課人數(shù)的體育教師占86 0%。各體育項目危險系數(shù)測定需要保險業(yè)專業(yè)人士的參與。要開發(fā)體育保險，這是一個必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由此可見，體育保險不僅可以解決賠償糾紛問題，也可以降低體育意外傷害事故的發(fā)生率，使學校體育改革朝著更科學、更安全的方向發(fā)展。

2對高校運動代表隊成員的保障

高校運動代表隊是高校中的特殊群體，簡稱校隊。在本研究中所指的校隊成員為“特長生”，即從普通學生中挑選出來的在體育運動方面比較突出或者說是有這方面特長的學生。這些學生對體育項目有著濃厚的興趣，校運動代表隊為他們提供了在大學展現(xiàn)自己特長的空間，大學生體協(xié)各單項體育協(xié)會又為他們提供了為個人和學校爭得榮譽的機會。在校期間，他們的運動風險主要來自兩方面:學期中的運動訓練和各種校際賽事。本文著重關(guān)注大學生賽事風險。

在大學生的各項體育比賽中，傷害事故時有發(fā)生。最受人關(guān)注的就是2004年在北京國際馬拉松賽中碎死的北京交通大學學生劉紅斌。“由于組委會收取的15元報名費只是組隊參賽以及交通運輸?shù)馁M用，保險得由參賽選手自己去保險公司購買，所以大多數(shù)參賽者都和劉紅斌一樣，沒有為此次馬拉松上保險。”因此造成事后糾紛不斷。國家體育總局有關(guān)人士說，通過這次馬拉松碎死事件，給大型體育比賽主辦方敲響了警鐘。今后，不論是專業(yè)賽事還是業(yè)余比賽，都要有一個嚴格的參賽標準，嚴格規(guī)范主辦方和運動員的權(quán)利義務，出了事后誰負責任、怎么處理都應該規(guī)定。國家體育總局體育法學研究會、中國政法大學體育法研究中心都將重點研討依法處理有關(guān)體育事件、加強體育立法等焦點問題。問卷調(diào)查結(jié)果顯示，69%的調(diào)查對象認為大學生賽事主辦方應該為參賽所有人員購買短期賽事保險。

今年的北京馬拉松賽舉辦方吸取了去年的教訓，為每位參賽者購買了保額5萬元的團體意外傷害險。但是目前我國在大學生賽事保險方面還缺乏穩(wěn)定性，比如2001年的世界大學生運動會，太保公司就簽約向第21屆世界大學生運動會提供總保額達154億元人民幣的人身意外傷害險、醫(yī)療險、隨身財產(chǎn)險及第三者責任險等風險保障，從而創(chuàng)下國內(nèi)保險公司承保最大規(guī)模運動會保險的紀錄。而到了2004年的第7屆全國大學生運動會，卻是各省參賽隊自己購買人身意外傷害險。由此可見我國體育保險業(yè)尚不成熟。究其主要原因是我國的《體育法》發(fā)展嚴重滯后導致體育賽事組織者處在一種放任自流的狀態(tài)，沒有從法律上明確規(guī)定賽事主辦方的權(quán)利義務。

在西方發(fā)達國家，法律制度確保了體育比賽的規(guī)范性。比如1984年7月法國政府頒布的體育運動法第37條和38條直接與體育保險有關(guān)。第37條規(guī)定:“體育運動組織為開展活動簽訂保險合同，為其所應負責任投保……該等保險合同應承保體育運動組織、活動組織者、被建議人和運動員的民事責任……”。第38條規(guī)定:“體育運動組織應告知其成員投保人身保險的益處，以便在其受到意外傷害時提供保障……”。多數(shù)發(fā)達國家都規(guī)定，體育協(xié)會、聯(lián)合會乃至俱樂部舉行體育比賽必須給運動員買保險。同時教練員、志愿者等參加有關(guān)俱樂部的訓練活動也必須上保險。法規(guī)上的明確規(guī)定不僅確保了賽事相關(guān)人員的人身安全，而且也促進了體育保險事業(yè)的健康發(fā)展。

隨著我國體育體制改革的深化，學校體育，尤其是大學體育將承擔起我國競技體育和大眾體育發(fā)展的兩項重任。在這個領(lǐng)域，針對性強的賽事險是必不可少的。而目前大學生在人校時由學校統(tǒng)一組織、自愿購買的人身意外傷害險是一種補償性質(zhì)的保險，對大學體育訓練、比賽缺乏針對性。

從問卷調(diào)查結(jié)果看出，校運動代表隊的教師和學生更需要賽事險的保障。由于本文中的校隊學生為特長生，所以他們參加的比賽級別應該還算是業(yè)余級的，激烈程度相對較低。但是業(yè)余運動員由于不具備專項身體素質(zhì)和科學合理的專業(yè)技術(shù)，更容易在比賽中發(fā)生意外傷害事故。

3對高校普通學生的保障

高校普通學生的體育運動風險主要有兩類:第一類是在各項運動的激烈對抗中別人對自己的傷害或由于自己不慎造成的各種身體傷害;第二類是在各項運動的激烈對抗中自己無意給別人帶來的傷害。

根據(jù)問卷調(diào)查和文獻資料的查閱，多數(shù)高校學生在人校時購買了由學校統(tǒng)一組織學生自愿購買的“人身意外傷害險”。該保險在進行賠償時與公費醫(yī)療掛鉤，它只能部分解決第一類風險問題，即在體育運動中別人帶給自身的傷害或由于自己不慎造成的各種身體傷害。因此，提供更具針對性的險種是保險業(yè)的主題。僅僅一個“人身意外傷害險”是不能滿足大學生的大學體育生活需要的，尤其當“人身意外傷害險”面對第二類風險的時候就顯得束手無策了。

案例3:

足球擊傷右眼責任誰擔

原告陳某(17歲)與被告洪某均系某校學生。2003年5月20日下午1時許，原告陳某與被告洪某及班上20余人自發(fā)到本校足球場踢球，原告陳某與被告洪某分屬兩個不同的隊，在踢球過程中原告陳某帶球至對方球門，起腳射門，洪某用腳將足球踢出，球擊傷原告右眼。后經(jīng)法醫(yī)鑒定為傷殘八級。原告遂向法院，要求兩被告賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、傷殘補助費等計幣40 324.84元。

分析:法院經(jīng)審理后認為由各當事人分擔損害后果更為合理。陳某、洪某屬限制民事行為能力人，其責任應由其法定監(jiān)護人承擔。法院依法判決由被告弋陽縣某中學補償原告陳某6 000元，由被告洪某補償原告陳某2 000元。

此種傷害事故是學生體育傷害事故中較典型、發(fā)生頻率較高的案情。作為致害方其實也很無奈，因為體育運動的特點就是要承擔風險，但是不補償受害方又違背了我國法律公序良俗(大陸法系民法典中的一個基本原則，它指的是公共秩序和善良風俗)的原則。我國民法的立法精神是強調(diào)保護弱者(往往是受害者)的權(quán)益，提倡公平與正義的理念。因此，每當面對這樣的案例，法官最終的判決是幾方當事人共同承擔損害賠償后果。根據(jù)傷害情況，補償金的數(shù)額少則幾千元，多則上萬元。這對于沒有經(jīng)濟來源的大學生來說無疑是一筆不小的債務。面對這類風險，保險公司有沒有可能提供分擔風險的險種，從而減輕無過錯致害一方學生的經(jīng)濟和精神雙重壓力呢。

體育保險若想在校園內(nèi)迅速發(fā)展就要加大宣傳力度。根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果顯示，學生對學校統(tǒng)一組織、學生自愿購買的人身意外傷害險的內(nèi)容不甚了解，這種現(xiàn)狀是不便于保險業(yè)的發(fā)展的。

根據(jù)《中華人民共和國保險法》第16條規(guī)定:訂立保險合同，保險人應當向投保人說明保險合同的條款內(nèi)容，并可以就保險標的或者被保險人的有關(guān)情況提出詢問，投保人應當如實告知。保險合同中規(guī)定有免責條款的，保險人在訂立合同時應當向投保人明確說明，未明確說明的，該條款不產(chǎn)生效力。但是從調(diào)查結(jié)果來看，保險公司的說明義務并未盡到完善。學生對投保后可得到什么保障，享有何種權(quán)利，當事人都知之甚少。因此也就難免會有人視學校體育保險為“亂攤派”，這也是保險公司在民眾中誠信度不高的原因之一。

4大學體育場館、器材需要保險

在教育部新出臺的《普通高等學校學生管理規(guī)定》中第13條明確指出:“學生體育課的成績應當根據(jù)考勤、課內(nèi)教學和課外鍛煉活動的情況綜合評定”。那么，根據(jù)這條規(guī)定，學生進行課外鍛煉是完成體育必修課的一部分。由于活動場所和器材是由學校提供的，如果因器材或是場館的某些不安全因素發(fā)生了傷害事故，校方有著不可推卸的責任。通過問卷調(diào)查，認為應該為大學校園內(nèi)體育場館設(shè)施器材購買保險的學生占92，其中普通學生和校隊學生分別占各自總數(shù)的87%和97%。

案例4:

一個秋高氣爽的日子，某高校學生馬某等5名學生從體育器材室借出羽毛球拍打羽毛球，游戲正酣的馬某揮拍劈殺時，拍柄與拍頭突然脫節(jié)，球拍上半部分象一支脫弦之箭翻轉(zhuǎn)著飛了出去，正好擊中一旁觀戰(zhàn)的同學程某的左眼。經(jīng)送醫(yī)院緊急救治，診斷為左眼球破裂及眼瞼裂傷，后實施手術(shù)，將受傷眼球摘除并植人義眼。

解答:學校應承擔全部賠償責任，作為學校，有義務為學生提供安全的體育設(shè)施，在承擔賠償責任后，學校可視情況向羽毛球拍銷售單位及生產(chǎn)廠家追償。

類似于此類由于體育器材和校內(nèi)場館建設(shè)不符合要求或質(zhì)量不達標所造成的人身傷害事故，同樣給學校帶來惱人的法律糾紛。而公立學校在賠償金問題上恰恰又存在某種兩難境地。《學生傷害事故處理辦法》明確規(guī)定:“……應當由學校負擔的賠償金，學校應當負責籌措。”這種情況下，如果用國家財政撥付的教育經(jīng)費支付賠償金，就會有損于全體同學的利益，如果不支付賠償金，就會損害受害人的利益。因此，校方應當盡量減少支付，也就是減少學校賠償?shù)娘L險。減小風險的方法之一就是通過保險來分擔。

在日本學校體育保險中有不少關(guān)于體育設(shè)施的險種，還有專門的體育設(shè)施、設(shè)備保險。日本學校非常重視對體育設(shè)施的管理，嚴格定期檢查和維修。因為日本《國家賠償法》的第2條中指出:“由于道路、河川及其他公共建筑物或管理中有瑕疵而造成他人損害發(fā)生時，國家或公共團體負有對此賠償?shù)呢熑巍！备鶕?jù)這一條文處理學校體育傷害事故賠償時，主要追究學校教育保障外部條件的完善。由于學校體育設(shè)施、設(shè)備的瑕疵引發(fā)的體育傷害事故可以依據(jù)此法律索賠。

目前國內(nèi)對于體育場館、器材的保險，除奧運場館外，也僅剛出臺了“游泳場所行業(yè)保險”。希望大學校園內(nèi)的體育場館設(shè)施風險可以盡早引起保險業(yè)界的關(guān)注。

5對策與建議

5.1建立學校體育保險可以有效解決校園傷害事故賠償問題

根據(jù)我國體育運動發(fā)展的需要，在學校內(nèi)建立符合我國體育體制的學校體育保險可以有效解決由于體育運動的特殊性所帶來的運動傷害事故的賠償問題，從而減輕社會、學校、家庭、教師、學生的經(jīng)濟賠償負擔，使受害方得到最大程度上的經(jīng)濟補償。

5.2加快完善《中華人民共和國體育法》，為迅速建立起學校體育保險制度提供強制保障

完善體育法，制定有效的體育保險法規(guī)，可以使體育保險朝著科學化、法制化的方向發(fā)展，從而確保學校體育健康、快速的發(fā)展和改革。

經(jīng)濟補償金免稅規(guī)定范文第5篇

個人所得稅是世界各國普遍征收的一個稅種。我國的個人所得稅同企業(yè)所得稅相比，計算較為簡單，費用扣除額較寬，采用累進稅率與比例稅率并用，實行分類征收的辦法。

個人所得稅的征稅范圍和納稅義務人稅法規(guī)定，個人所得稅的納稅義務人有兩種：在中國境內(nèi)有住所；或者無住所而在境內(nèi)居住滿一年的個人（居民納稅義務人）；在中國境內(nèi)無住所又不居住或者無住所而在境內(nèi)居住不滿一年的個人（非居民納稅義務人）。

住所標準住所分為永久性住所和習慣性住所。《民法通則》上規(guī)定的住所，通常是指永久性的住所，具有法律意義。而經(jīng)常性居住地則屬于習慣性住所。它與永久性住所有時是一致的，有時又是不一致的。根據(jù)這種情況，我國稅法將在中國境內(nèi)有住所的個人界定為：“因戶籍、家庭、經(jīng)濟利益關(guān)系而在中國境內(nèi)習慣性居住的個人。”可見，我國目前采用的住所標準實際是習慣性住所標準。采用這一標準，就把中、外籍人員，以及把港、澳、臺同胞與在境內(nèi)居住的中國公民區(qū)別開來。

所謂習慣性居住或住所，是在稅收上判斷居民和非居民的一個法律意義上的標準，不是指實際居住或在某一特定時期內(nèi)的居住地。例如，個人因?qū)W習、工作、探親、旅游等而在中國境外居住的，當其在境外居住的原因消除之后，則必須回到中國境內(nèi)居住。那么，即使該人并未居住在中國境內(nèi)，仍應將其判定為在中國習慣性居住。所以，我國個人所得稅法中所說的“住所”，其概念與通常所說的住所是有區(qū)別的。

居住時間標準居住時間是指個人在一國境內(nèi)實際居住的目數(shù)。在實際生活中，有時個人在一國境內(nèi)并無住所，又沒有經(jīng)常性居住地，但是卻在該國內(nèi)停留的時間較長，從該國取得了收入，應對其行使稅收管轄權(quán)，甚至視為該國的居民征稅。各國在對個人所得征稅的實踐中，逐漸形成以個人居住時間長短為衡量居民與非居民的居住時間標準。我國個人所得稅稅法也采用了這一標準。

各國判斷居民身份的居住時間不盡一致。我國規(guī)定的時間是一個納稅年度內(nèi)在中國境內(nèi)住滿365日，即以居住滿一年為時間標準，達到這個標準的個人即為居民納稅人。

在居住期間內(nèi)臨時離境的，即在一個納稅年度中一次離境不超過30日或者多次離境累計不超過90日的，不扣減日數(shù)，連續(xù)計算。

我國稅法規(guī)定的住所標準和居住時間標準，是判定居民身份的兩個并列性標準，個人只要符合或達到其中任何一個標準，就可以被認定為居民納稅人。

如何計算個人所得稅所得來源的確定如前所述，居民納稅人和非居民納稅人對我國政府承擔著不同的納稅義務。一般說來，居民納稅人應就其來源于中國境內(nèi)、境外的所得繳納個人所得稅；非居民納稅人僅就源于中國境內(nèi)的所得繳納個人所得稅。那么，何為來源于中國境內(nèi)的所得？個人所得稅法及其實施條例對此作了規(guī)定。

下列所得，不論支付地點是否在中國境內(nèi)，均為來源于中國境內(nèi)的所得：

在中國境內(nèi)任職、受雇而取得的工資、薪金所得對工資、薪金這類非獨立個人勞動所得的征稅，在國際上一般有兩種原則：一種是勞務活動地原則，一種是所得支付地原則。前者是以勞務活動所在地為工資、薪金所得的發(fā)生地，由勞務活動所在地政府對該項所得行使征稅權(quán)。后者是以所得實際支付地為工資、薪金所得發(fā)生地，由所得實際支付地政府對該項所得行使征稅權(quán)。我國根據(jù)勞務活動地原則確定對工資、薪金所得的稅收管轄權(quán)。

當然，勞務活動地原則和所得支付地原則是存在矛盾的。當出現(xiàn)跨國非獨立個人勞務行為時，就會出現(xiàn)在一國發(fā)生勞務活動，而在另一國支付工資、薪金所得的情況，從而導致兩國對同一跨國工薪所得的重復征稅。為解決這一問題，國際社會逐漸形成一個時間標準，即一國居民到另一國從事非獨立個人勞動，在其所得是由居住國雇主支付的條件下，該居民在非居住國停留只有超過一定時間，非居住國政府方能對其所得征稅。我國稅法確定的時間標準為90日，而國際稅收協(xié)定范本確定的時間標準為183日。

因任職、受雇、履約等而在中國境內(nèi)提供各種勞務取得的勞務報酬所得根據(jù)國際慣例，對跨國獨立個人勞務報酬所得的征稅一般也有限制性的標準，即一國居民到另一國從事獨立個人勞務，其在另一國有經(jīng)常使用的固定基地，或雖然沒有固定基地，但連續(xù)或累計停留超過一定時間，或雖然沒有超過時間，但取得勞務報酬數(shù)額較大的，可以由另一國征稅，否則，另一國對其所得沒有征稅權(quán)。因此，對于跨國勞務報酬所得來說，也存在劃定征稅范圍的問題。

應稅所得項目個人所得稅的應稅項目有：工資、薪金所得；個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得；稿酬所得；勞務報酬所得；特許權(quán)使用費所得；財產(chǎn)租賃所得；財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得；利息、股息、紅利所得；偶然所得；經(jīng)國務院財政部門確定征稅的其他所得。

稅率個人所得稅分別按不同個人所得項目，規(guī)定了超額累進稅率和比例稅率兩種形式。

工資、薪金所得適用5％～45％的九級超額累進稅率，見表1：

個體工商戶的生產(chǎn)經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包、承租經(jīng)營所得適用5％～35％的五級超額累進稅率。

稿酬所得、勞務報酬所得、特許權(quán)使用費所得、財產(chǎn)租賃所得、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得、利息、股息、紅利所得、偶然所得和其他所得適用20％的比例稅率。

對稿酬所得，規(guī)定在適用20％稅率征稅時，按應納稅額減征30％，即只征收70％的稅額。

對勞務報酬所得一次收入畸高的，規(guī)定在適用20％稅率征稅的基礎(chǔ)上，實行加成征稅辦法。所謂“勞務報酬所得一次收入畸高的”，是指個人一次取得勞務報酬，其應納稅所得額超過20000元。勞務報酬所得加成計稅采取超額累進法，對應納稅所得額超過20000元至50000元的部分，依照稅法規(guī)定計算應納稅額后，再按照應納稅額加征五成；超過50000元的部分，加征十成，這等于對應納稅所得額超過20000元和超過50000元的部分分別適用30％和40％的稅率，因此，對勞務報酬所得實行加成征稅辦法，實際上是一種特殊的、延伸的超額累進稅率。

計稅依據(jù)個人所得稅的計稅依據(jù)是納稅人取得的應納稅所得額。應納稅所得額是個人取得的每項收入所得減去稅法規(guī)定的扣除項目和相關(guān)金額之后的余額。我國現(xiàn)行的個人所得稅采取分項確定、分類扣除，根據(jù)所得的不同情況分別實行定額、定率和會計核算三種辦法。其中，工資、薪金所得涉及的個人生計費用，采取定額扣除的辦法；個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得和對企事業(yè)單位的承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得及財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營及有關(guān)成本或費用的支出，采取會計核算辦法扣除有關(guān)成本、費用或規(guī)定的必要費用；對勞務報酬所得、稿酬所得、特許權(quán)使用費所得、財產(chǎn)租賃所得，因涉及既要按一定比例合理扣除費用，又要避免擴大征稅范圍等兩個需同時兼顧的因素，故采取定額和定率兩種扣除辦法。至于利息、股息、紅利所得和偶然所得，因不涉及必要費用的支付，所以規(guī)定不得扣除任何費用。由于個人所得稅采取分項計稅的辦法，每項個人收入的扣除范圍和扣除標準不盡相同，應納所得稅額的計算方法存在差異。

工資、薪金所得的計稅方法工資、薪金所得以個人每月收入額固定減除800元費用后的余額為應納稅所得額，其計算公式為：

應納稅所得額＝月工資、薪金收入－800元對在中國境內(nèi)無住所而在中國境內(nèi)取得工資、薪金所得的納稅義務人和在中國境內(nèi)有住所而在中國境外取得工資、薪金所得的納稅義務人，稅法根據(jù)其平均收入水平、生活水平以及匯率變化情況，確定再附加減除費用3200元。其個人應納稅所得額的計算公式為：

應納稅所得額＝月工資、薪金收入－800元－3200元在外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機構(gòu)工作的中方人員取得的工資、薪金收入，凡是由雇傭單位和派遣單位分別支付的，單位應扣繳應納的個人所得稅，以納稅人每月全部工資、薪金收入減除規(guī)定費用后的余額為應納稅所得額。為了有利于征管，采取由支付者一方減除費用的方法，即只有雇傭單位在支付工資、薪金時，按稅法規(guī)定減除費用，計算扣繳稅款；派遣單位支付的工資、薪金不再減除費用。以支付全額直接確定適用稅率，計算扣稅。

對于外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和外國駐華機構(gòu)發(fā)放給中方工作人員的工資、薪金所得，應全額計稅。但對于可以提供有效合同或有關(guān)憑證，能夠證明其工資、薪金所得的一部分按有關(guān)規(guī)定上交派遣（介紹）單位的，可以扣除其實際上交的部分，按其余額計征個人所得稅。

納稅人在境內(nèi)、境外同時取得工資、薪金所得，應首先判斷其境內(nèi)、境外取得的所得是否來源于一國的所得，如果因任職、受雇、履約等而在中國境內(nèi)提供勞務取得所得，無論支付地點是否在中國境內(nèi)，均為來源于中國境內(nèi)的所得。納稅人能夠提供在境內(nèi)、境外同時任職或者受雇及其工資、薪金標準的有效證明文件，可判定其所得是分別來自境內(nèi)和境外的，應分別減除費用后計稅。如果納稅人不能提供上述證明文件，則應視為來源于一國所得；若其任職或者受雇單位在中國境內(nèi)，應為來源于中國境內(nèi)的所得；若其任職或受雇單位在中國境外，應為來源于中國境外的所得，依照有關(guān)規(guī)定計稅。

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)或＝（每月收入額－800或4000元）×適用稅率－速算扣除數(shù)由于個人所得稅適用稅率的各級距均為扣除費用后的應納稅所得額，因此，在確定適用稅率時，不能以每月全部工資、薪金所得為依據(jù)，而只能是以扣除規(guī)定費用后的余額為依據(jù)，找出對應級次的稅率。

雇主全額為雇員負擔稅款。應將雇員取得的不含稅收入換算成應納稅所得額后，計算單位應當代扣代繳的稅款，計算公式為：

**應納稅所得額＝（不含稅收入額－費用扣除標準－速算扣除數(shù)）／（1－稅率）

*應納稅額=應納稅所得額×適用稅率-速算扣除數(shù)在上式中，公式*中的稅率，是指不含稅所得額按不含稅級距對應的稅率；公式**中的稅率，是指應納稅所得額按含稅級距對應的稅率。對此，在計算過程中應特別注意，不能混淆。

雇主為其雇員負擔部分稅款，又可分為定額負擔部分稅款和定率負擔部分稅款兩種情形。雇主為其雇員定額負擔部分稅款的，應將雇員取得的工資、薪金所得換算成應納稅所得額后，計算單位應當代扣代繳的稅款。計算公式為：

應納稅所得額＝雇員取得的工資＋雇主代雇員負擔的稅款－費用扣除標準應納稅額－應納稅所得額×適用稅率＝速算扣除數(shù)雇主為其雇員定率負擔部分稅款，是指雇主為雇員負擔一定比例的工資應納的稅款或負擔一定比例的實際應納稅款。當發(fā)生這種情況時，應將公式*中雇員取得的“不含稅收入額”替換為“未含雇主負擔的稅款的收入額”，同時，將公式中的適用稅率和速算扣除數(shù)分別乘以雇主為雇員負擔稅款的比例，從而將未含雇主負擔的稅款的收入額換算成應納稅所得額，計算單位應當代扣代繳的稅款。其計算公式為：

應納稅所得額＝未含雇主負擔的稅款的收入額－費用扣除標準－速算扣除數(shù)×負擔比例／（1－稅率×負擔比例）

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)對個人一次取得的數(shù)月獎金、年終加薪或勞動分紅，可單獨作為一個月的工資、薪金所得計算納稅。如果納稅人取得該項所得的當月工資、薪金已經(jīng)扣除了費用，則該項所得不再從中減除費用，就以一次取得的獎金總額作為應納稅所得額，按規(guī)定稅率計算納稅。如果納稅人取得該項所得當月的工資、薪金所得不足800元的，可將該項所得減除“當月工資與800元的差額”后的余額作為應納稅所得額，并據(jù)以計算應納稅額。

對于個人取得的不符合《國務院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》規(guī)定的退職條件和退職費標準的退職費收入，不屬于免稅“退職費”的范圍，應按照工資、薪金所得在領(lǐng)取所得的當月計算繳納個人所得稅。但是，考慮到作為雇主給予退職人員經(jīng)濟補償?shù)耐寺氋M，通常一次性發(fā)給，數(shù)額較大，以及退職人員有可能在一段時間內(nèi)沒有固定收入等實際情況，依照稅法有關(guān)工資、薪金所得計算征稅的規(guī)定，對退職人員一次取得較高退職費收入的，可視為其一次取得數(shù)月的工資、薪金收入，并以原每月工資、薪金收入總額為標準，劃分為若干月份的工資、薪金收入后，計算應納稅所得額和應納稅額。如果按照上述方法劃分超過了6個月工資、薪金收入的，應按6個月平均劃分計算。個人取得全部退職費收入的應納稅額，應由其原雇主在支付退職費時負責代扣代繳。個人退職后6個月又再次任職、受雇的，對于個人已繳納個人所得稅的退職費收入，不再與再次任職、受雇取得的工資、薪金所得合并計算補繳個人所得稅；對個人因解除勞動合同取得經(jīng)濟補償金的計稅方法從1999年10月1日起，對企業(yè)在改組、改制或減員增效過程中解除職工的勞動合同而支付給解聘職工的一次性補償收入，視為一次取得數(shù)月的工資、薪金收入，允許在一定期限內(nèi)平均。個人在解除勞動合同后又再次任職、受雇的，已納稅的一次性補償收入不再與再次任職、受雇的工資薪金所得合并計算補繳個人所得稅。

個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得的計稅方法對于實行查帳征收的個體工商戶，其生產(chǎn)、經(jīng)營所得或應納稅所得額是每一納稅年度的收入總額，減除成本、費用以及損失的余額。這是采用會計核算辦法歸集或計算得出的應納稅所得。其計算公式為：

應納稅所得額＝收入總額－（成本＋費用＋損失＋準予扣除的稅金）

個體戶的收入總額，是指個體戶從事生產(chǎn)、經(jīng)營以及與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的活動所取得的各項收入，包括商品（產(chǎn)品）銷售收入、運營收入、勞務服務收入、工程價款收入、財產(chǎn)出租或轉(zhuǎn)讓收入、利息收入、其他收入和營業(yè)外收入。

以上各項收入應當按照權(quán)責發(fā)生制原則確定。

準予扣除的項目在計算應納稅所得額時，準予從收入總額中扣除的項目包括：成本、費用、損失和準予扣除的稅金。其中成本、費用是指個體戶從生產(chǎn)、經(jīng)營所發(fā)生的各項直接支出和分配計入成本的間接費用以及銷售費用、管理費用、財務費用。稅金，是指個體戶按規(guī)定繳納的消費稅、營業(yè)稅、城市維護建設(shè)稅、資源稅、土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、車船使用稅、印花稅、耕地占用稅以及教育費附加。

納稅人不能提供有關(guān)收入、成本、費用、損失等的完整、準確的納稅資料，不能正確計算應納稅所得額的，應由主管稅務機關(guān)核定其應納稅所得額。

準予在所得稅前列支的其他項目及列支標準個體戶在生產(chǎn)經(jīng)營中的借款利息支出，未超過中國人民銀行規(guī)定的同類、同期貸款利率計算的數(shù)額部分，準予扣除；個體戶發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的財產(chǎn)保險、運輸保險以及從業(yè)人員的養(yǎng)老、醫(yī)療保險及其他保險費用支出，按國家有關(guān)規(guī)定的標準計算扣除；個體戶發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的修理費用，可以據(jù)實扣除。修理費用發(fā)生不均衡或數(shù)額較大的，應分期扣除；個體戶按規(guī)定繳納的工商管理費、個體勞動者協(xié)會會費、攤位費，按實際發(fā)生數(shù)扣除；繳納的其他規(guī)費，其扣除項目和扣除標準，由省、自治區(qū)、直轄市地方稅務局根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定；個體戶在生產(chǎn)經(jīng)營中以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)而發(fā)生的租賃費，應計入固定資產(chǎn)價值，不得直接扣除；以經(jīng)營租賃方式租入固定資產(chǎn)的租賃費，可以據(jù)實扣除；個體戶研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的開發(fā)費用，以及研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)而購置的單臺價值在5萬元以下的測試儀器和試驗性裝置的購置費，準予扣除。超出上述標準和范圍的，按固定資產(chǎn)管理，不得在當期扣除；個體戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)盤虧即毀損凈損失，由個體戶提供清查盤存資料，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后，可以在當期扣除；個體戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的以外幣結(jié)算的往來款項增減變動時，由于匯率變動而發(fā)生的人民幣的差額，作為匯兌損益，計入當期所得或在當期扣除；個體戶發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的無法收回的帳款（包括因債務人破產(chǎn)或死亡，以其破產(chǎn)財產(chǎn)或者遺產(chǎn)清償后，仍然不能收回的應收帳款，或者因債務人逾期未履行還債義務超過3年仍然不能收回的應收帳款），應由其提供有效證明，報經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后，按實際發(fā)生數(shù)扣除；個體戶發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的業(yè)務招待費，由其提供合法的憑證或單據(jù)，經(jīng)主管稅務機關(guān)審核后，在其收入總額的5％以內(nèi)據(jù)實扣除；個體戶將其所得通過中國境內(nèi)的社會團體、國家機關(guān)向教育或其他社會公益事業(yè)以及遭受嚴重自然災害地區(qū)、貧困地區(qū)的捐贈，捐贈額不超過其應納稅所得額30％的部分可以據(jù)實扣除。納稅人直接給收益人的捐贈不得扣除；個體戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的與家庭生活混用的費用，由主管稅務機關(guān)核定分攤比例，據(jù)此計算確定的屬于生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的費用，準予扣除；個體戶的年度經(jīng)營虧損，經(jīng)申報主管稅務機關(guān)審核后，允許用下一年度的經(jīng)營所得彌補。下一年度所得不足彌補的，允許逐年延續(xù)彌補，但最長不得超過5年；個體戶購入低值易耗品的支出，原則上一次攤銷，但一次性購入價值較大的，應分期攤銷，分期攤銷的價值標準由各省、自治區(qū)、直轄市地方稅務局確定。

不得在所得稅前列支的項目資本性支出；被沒收的財物、支付的罰款；繳納的個人所得稅、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅以及各種稅收的滯納金、罰金和罰款；各種贊助支出；自然災害或者意外事故損失有賠償?shù)牟糠郑环峙浣o投資者的股利；用于個人和家庭的支出；個體戶業(yè)主的工資支出；與生產(chǎn)經(jīng)營無關(guān)的其他支出；國家稅務總局規(guī)定不準扣除的其他支出。

資產(chǎn)的稅務處理個體戶購入、自建、實物投資和融資租入的資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)等，只能采取分次計提折舊或分次攤銷的方式予以列支。

固定資產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營中使用的、期限超過一年且單位價值在1000元以上的房屋、建筑物、機器、設(shè)備、運輸工具及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、工器具等。

允許計提折舊的固定資產(chǎn)包括：房屋等建筑物；在用的機械設(shè)備、儀器儀表和各種工器具；季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備，以及以經(jīng)營方式租出和以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)。

不得計提折舊的固定資產(chǎn)包括：房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)；以經(jīng)營方式租入和以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn)；已計提折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)。

個體戶應當按照稅法規(guī)定的資產(chǎn)計價方式所確定的資產(chǎn)價值和規(guī)定的資產(chǎn)折舊年限，計提固定資產(chǎn)折舊。固定資產(chǎn)在計提折舊前，應當估計殘值（按固定資產(chǎn)原價的5％確定），從固定資產(chǎn)原價中減除。

稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)折舊最短年限分別為：房屋、建筑物為20年；輪船、機器、機械和其他生產(chǎn)設(shè)備為10年；電子設(shè)備和輪船以外的運輸工具，以及與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的器具、工具、家具等為5年。個體戶由于特殊原因需要縮短固定資產(chǎn)折舊年限的，須報經(jīng)省級稅務機關(guān)審核批準。

無形資產(chǎn)是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用但沒有實物形態(tài)的資產(chǎn)，包括專利權(quán)、非專利技術(shù)、商標權(quán)、商譽、著作權(quán)、場地使用權(quán)等。

無形資產(chǎn)的計價應當按照取得的實際成本為準。具體是：作為投資的無形資產(chǎn)，以協(xié)議、合同規(guī)定的合理價格為原價；購入的無形資產(chǎn)，按實際支付的價款為原價；接受捐贈的無形資產(chǎn)，按所附單據(jù)或參照同類無形資產(chǎn)市場價格確定原價；非專利技術(shù)和商譽的計價，應經(jīng)法定評估機構(gòu)評估后確認。

無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期內(nèi)分期平均扣除，作為投資或受讓的無形資產(chǎn)，在法律、合同或協(xié)議中規(guī)定了使用年限的，可按該使用年限分期扣除，沒有規(guī)定使用年限或是自行開發(fā)的無形資產(chǎn)，扣除期限不得少于10年。

個體戶自申請營業(yè)執(zhí)照之日起至開始生產(chǎn)經(jīng)營之日止所發(fā)生的符合稅法規(guī)定的費用，除為取得固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)的支出以及應計入資產(chǎn)價值的匯兌損益、利息支出之外，可作為遞延資產(chǎn)中的開辦費，并自開始生產(chǎn)經(jīng)營之日起不短于5年的期限內(nèi)分期均額扣除。

流動資產(chǎn)是指可以在一年內(nèi)或者超過一年的一個營業(yè)同期內(nèi)變現(xiàn)或者運用的資產(chǎn)，包括現(xiàn)金、應收及預付款項和存貨。所謂存貨，是指在生產(chǎn)經(jīng)營過程中為銷售或者耗用而儲備的物資，包括各種原材料、輔助材料、燃料、低值易耗品、包裝物、在產(chǎn)品、外購商品、自制半成品、產(chǎn)成品等。存貨應按實際成本計價，領(lǐng)用或發(fā)出存貨的核算，原則上采用加權(quán)平均法。個體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營所得適用五級超額累進稅率，以其應納稅所得額按適用稅率計算應納稅額。其計算公式為：

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)由于個體工商戶生產(chǎn)、經(jīng)營所得的應納稅額實行按年計算、分月預繳、年終匯算清繳、多退少補的方法，因此，在實際工作中，需要分別計算按月預繳稅額和年終匯算清繳稅額。其計算公式為：

本月應預繳稅額＝本月累計應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)－上月累計已預繳稅額公式中的適用稅率，是指與計算應納稅額的月份累計應納稅所得對應的稅率，該稅率從《五級超額累進所得稅稅率表》（年換算月）中查找確定。

全年應納稅額＝全年應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)匯算清繳稅額＝全年應納稅額－全年累計已預繳稅額對企事業(yè)單位承包、承租經(jīng)營所得的計稅方法對企事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得是以每一納稅年度的收入總額，減除必要費用后的余額，為應納稅所得額，其中，收入總額是指納稅人按照承包經(jīng)營、承租經(jīng)營合同規(guī)定分得的經(jīng)營利潤和工資、薪金性質(zhì)的所得。個人的承包、承租經(jīng)營所得，既有工資、薪金性質(zhì)，又含生產(chǎn)、經(jīng)營性質(zhì)，但考慮到個人按承包、承租經(jīng)營合同規(guī)定分到的是經(jīng)營利潤，涉及的生產(chǎn)、經(jīng)營成本費用已經(jīng)扣除，所以，稅法規(guī)定，“減除必要費用”是指按月減除800元，實際減除的是相當于個人的生計及其他費用。其計算公式為：

應納稅所得額＝個人承包、承租經(jīng)營收入總額－每月800元對企事業(yè)單位承包經(jīng)營、承租經(jīng)營所得適用五級超額累進稅率，以其應納稅所得額按適用稅率計算應納稅額。其計算公式為：

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)實際工作中，納稅人可能會在一年內(nèi)分次取得承包、承租經(jīng)營所得。如遇這種情況，應在每次分得承包、承租經(jīng)營所得后，先預繳稅款，年終匯算清繳，多退少補。

實行承包、承租經(jīng)營的納稅人，應以每一納稅年度的承包、承租經(jīng)營所得計算納稅。如果納稅人的承包、承租期不足一年的，在一個納稅年度內(nèi)，承包、承租經(jīng)營不足12個月的，以其實際承包、承租經(jīng)營的月份數(shù)為一個納稅年度計算納稅。其計算公式為：

應納稅所得額＝該年度承包、承租經(jīng)營收入額－（800×該年度實際承包、承租經(jīng)營月份數(shù)）

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)勞務報酬所得的計稅方法勞務報酬所得以個人每次取得的收入，定額或定率減除規(guī)定費用后的余額為應納稅所得額。每次收入不超過4000元的，定額減除費用800元；每次收入在4000元以上的，定率減除20％的費用。其計算公式為：

每次收入不超過4000元的：

應納稅所得額＝每次收入額－800元每次收入在4000元以上的：

應納稅所得額＝每次收入額×（1－20％）

勞務報酬所得因其一般具有不固定、不經(jīng)常性，不便于按月計算，所以，規(guī)定凡屬于一次性收入的，以取得該項收入為一次，按次確定應納稅所得額；凡屬于同一項目連續(xù)性收入的。以一個月內(nèi)取得的收入為一次，據(jù)以確定應納稅所得額。考慮屬地管轄與時間劃定有交叉的特殊情況，統(tǒng)一規(guī)定以縣（含縣級市、區(qū)）為一地，其管轄內(nèi)的一個月內(nèi)的勞務服務為一次；當月跨縣地域的，則應分別計算。

此外，獲得勞務報酬所得的納稅人從其收入中支付給中介人和相關(guān)人員的報酬，在定率扣除20％的費用后，一律不再扣除。對中介人和相關(guān)人員取得的報酬，應分別計征個人所得稅。

勞務報酬所得適用20％的比例稅率，其應納稅額的計算公式為：

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率如果納稅人的每次應稅勞務報酬所得超過20000元，應實行加成征稅。其應納稅總額應依據(jù)相應稅率和速算扣除數(shù)計算。其計算公式為：

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率－速算扣除數(shù)應當注意的是，在計算應納稅所得額和所得稅額時，如果單位和個人為納稅人負擔稅款的，就應當將納稅人取得的不含稅收入額換算為應納稅所得額，計算應納稅款。

稿酬所得的計稅方法稿酬所得以個人每次取得的收入，定額或定率減除規(guī)定費用后的余額為應納稅所得額。每次收入不超過4000元的，定額減除費用800元、每次收入在4000元以上的，定率減除20％的費用。費用扣除計算方法與勞務報酬相同。所謂“每次取得的收入”，是指以每次出版、發(fā)表作品取得的收入為一次，確定應納稅所得額。在實際生活中，稿酬的支付或取得形式是多種多樣的，比較復雜。為了便于合理確定不同形式、不同情況、不同條件下稿酬的稅收負擔，國家稅務總局另有具體規(guī)定，主要是：每次以圖書、報刊方式出版、發(fā)表同一作品，不論出版單位是預付還是分筆支付稿酬，或者加印該作品后再付稿酬，均應合并為一次征稅；兩處或兩處以上出版、發(fā)表或再版同一作品而取得的稿酬，則可以分別各處取得的所得或再版所得分次征稅；個人的同一作品在報刊上連載、應合并其因連載而取得的所得為一次。連載之后又出書取得稿酬的，或先出書后連載取得稿酬的，應視同再版稿酬分次征稅；作者去世后，對取得其遺作稿酬的個人，按稿酬所得征稅。

稿酬所得適用20％的比例稅率，并按規(guī)定對應納稅額減征30％，即實際繳納稅額是應納稅額的70％，其計算公式為：

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率實際繳納稅額＝應納稅額×（1－30％）

特許權(quán)使用費所得的計稅方法特許權(quán)使用費所得以個人每次取得的收入，定額或定率減除規(guī)定費用后的余額為應納稅所得額。每次收入不超過4000元的，定額減除費用800元；每次收入在4000元以上的，定率減除20％的費用。費用扣除計算方法與勞務報酬相同。其中，每次收入是指一項特許權(quán)的一次許可使用所取得的收入，對個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓中所支付的中介費，若能提供有效合法憑證，允許從其所得中扣除。

特許權(quán)使用費所得適用20％的比例稅率，其應納稅額的計算公式為：

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率利息、股息、紅利所得的計稅方法利息、股息、紅利所得以個人每次取得的收入額為應納稅所得額，不得從收入額中扣除任何費用。其中，每次收入是指支付單位或個人每次支付利息、股息、紅利時，個人所取得的收入。對于股份制企業(yè)在分配股息、紅利時，以股票形式向股東個人支付應得的股息、紅利（即派發(fā)紅股），應以派發(fā)紅股的股票票面金額為收入額，計算征收個人所得稅。

利息、股息、紅利所得適用20％的比例稅率。其應納稅額的計算公式為：

應納稅額＝應納稅所得額（每次收入額）×適同稅率財產(chǎn)租賃所得的計稅方法財產(chǎn)租賃所得一般以個人每次取得的收入，定額或定率減除規(guī)定費用后的余額為應納稅所得額。每次收入不超過4000元，定額減除費用800元；每次收入在4000元以上，定率減除20％的費用。財產(chǎn)租賃所得以一個月內(nèi)取得的收入為一次。在確定財產(chǎn)租賃的應納稅所得額時，納稅人在出租財產(chǎn)過程中繳納的稅金和教育費附加，可持完稅（繳款）憑證，從其財產(chǎn)租賃收入中扣除。準予扣除的項目除了規(guī)定費用和有關(guān)稅、費外，準予扣除能夠提供有效、準確憑證，證明由納稅人負擔的該出租財產(chǎn)實際已付的修繕費用。允許扣除的修繕費用，以每次800元為限。一次扣除不完的，準予在下一次繼續(xù)扣除，直到扣完為止。應納稅所得額的計算公式為：

每次（月）收入不超過4000元的：

應納稅所得額＝每次（月）收入額－準予扣除項目－修繕費用（800元為限）－800元每次（月）收入超過4000元的：

應納稅所得額＝［每次（月）收入額－準予扣除項目－修繕費用（800元為限）］×（1一20％）

財產(chǎn)租賃所得適用20％的比例稅率。其應納稅額的計算公式為：

應納稅額＝應納稅所得額×適用稅率在實際征稅過程中，有時會出現(xiàn)財產(chǎn)租賃所得的納稅人不明確的情況，對此，在確定財產(chǎn)租賃所得納稅人時，應以產(chǎn)權(quán)憑證為依據(jù)。無產(chǎn)權(quán)憑證的，由主管稅務機關(guān)根據(jù)實際情況確定納稅人，如果產(chǎn)權(quán)所有人死亡，在未辦理產(chǎn)權(quán)繼承手續(xù)期間，該財產(chǎn)出租且有租金收入的，以領(lǐng)取租金的個人為納稅人。

偶然所得的計稅方法偶然所得以個人每次取得的收入額為應納稅所得額，不扣除任何費用。除有特殊規(guī)定外，每次收入額就是應納稅所得額，以每次取得該項收入為一次。