海口經濟政策

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海口經濟政策范文第1篇

 

兩千年來，“大一統”的中國在其政治及經濟政策上，一直保持著較為穩定的狀態。此種狀態的維持得益于，“國家主義”的需要與其經濟政策之間，保持了一種相互滿足的張力。而國家在意識形態方面的努力，及其較為完善的文官體系與獨特的文官組成，使得之種張力成為可能。

 

“大一統”中國以其政治上的集權主義和經濟上的重農抑商為主要形式，相輔相成，對中國兩千年來的社會文化生活產生了巨大的影響。此種政治、經濟政策，無論古今均有持相左意見者，在近代更成為一股巨流。眾多學者在批判的同時，也對此兩者在中國何以具有如此巨大的生命力進行了深入的反思。

 

所謂“國家主義”是指在社會的經濟、文化生活中，“國家”處于一種突出的被強調的地位。它更多是社會生活的實際策劃者和組織者。但是由于中國幾千年的實際政治卻是專制政治。政治權力的根源來自君而非來自民，于是事實上，君才是真正的政治主體。由此所謂的“國家主義”也便轉而為“君本主義”。理論上，“國家”與“社會”的沖突，也隨即變為實際生活中“君本”與“民本”的沖突。而“大一統”國家，更多地是打著“民本”的旗號，行“君本”之實。此處的“君本”，具體到現實的政治生活中，便是如何有效地運用統治手段以維護“中央即君主”的權威，但此種手段又須具有理論上和現實上的可行性。因此作為國家的統治者，君主必須找到適合專制政體的統治方式，在國家和社會之間維持一種必要的張力。君主要維持其統治又必須關注“民本”。這就導致中國古代王朝在“重農”政策之外，有時也采用靈活的現實主義措施，實行農商并重，以恢復和發展國家經濟。比如西漢帝國和大宋王朝時期，在農業手工業興盛發展的基礎之上，商業也很繁榮，海外貿易也很興盛。這當然有造船業發達和北宋指南針運用與航海的因素在里面，但不可否認，這種商業繁榮的局面主要來源于國家政策的寬容與引導。

 

西漢初期，政府實行了相當自由的商業政策，開關梁，弛山澤之禁，使富商大賈可以自由“周游天下”，從事商業販運活動，到漢武帝以后，西漢政府在總體上對商品經濟加強了宏觀調控，推行工商業國有化政策、重官商。如漢武帝時實行鹽鐵官營，把有關國計民生的鹽鐵由國家壟斷經營，由中央在各地設鹽鐵官，利用國家政權的強制力和國家資本控制鹽鐵生產的生產流通，此時，中央和地方官多由富商擔任。“除故鹽鐵富者為吏，吏益多賈人”，其實質是國家調節工商業結構，利用國家資料對經濟宏觀調控是發展商品生產的有效措施，而且還改變了漢初商人及其子孫不得為吏的規定，商人正是由于鹽鐵官營的政策實施而步入仕途，獲取了較高的政治地位。對于不法豪商，漢武帝則進行了嚴厲的打擊，使國家商業資本上升，并不斷分割富商大賈的商業利潤，加強國家財政收入，維護中小商人和小農的利益，較好地調節了農商比例關系，把商品經濟發展引向正常軌道。

 

而兩宋時期，我國商業更是繁榮，發行和流通了世界上最早的紙幣，海外貿易也是空前活躍。這主要表現在以下幾個方面：

 

(1)宋代進出口貨物的種類、數量比前代更多。

 

宋代進出口貨物達410種以上。按性質可分為寶物、布匹、香貨、皮貨、雜貨、藥材等，單是進口香料，其名色就不下百種。進出口貨物還有不同的來源和市場。如南海地區主要進口香料、寶物、皮貨、食品;精刻的典籍主要銷往高麗和日本。

 

(2)宋代貿易港口更多，政府對海外貿易的管理更細。

 

宋代對外貿易港口有20余處，設有廣州、泉州、明州、杭州、密州5個市舶司，市舶司下有的還設有市舶務、市舶場等下屬機構。宋神宗元豐三年，政府正式修定“廣州市舶條(法)”，委官推行，并援用于各市舶司。

 

宋代海外貿易接經營者身份可分官營和私營二類。官府經營又分2種：一種是國家之間的以交換禮物形式的所謂“貢”“賜”貿易。這種“貢”“賜”貿易是很頻繁的。據《宋史》、《宋會要》等不完全統計，高麗向宋派出的使臣達30多次，另一種是宋政府派使臣到海外貿易。私商經營也分而種：一種是權貴和官僚：一種是民間商人，包括豪家大姓和中小商人。

 

宋代海外貿易如此興盛，怎樣解析這一現象呢?這個問題非常有利于培養學生綜合分析問題的能力。因為憑學生的知識儲備，完全可以從多個方面解析這一現象。

 

(1)從地理條件看。自唐代安史之亂后，吐蕃、契丹、女真、蒙古等少數民族相繼崛起，隔斷了宋朝與海外的陸路聯系，于是東南方的海路就成了宋朝對外貿易的唯一通道，海路貿易因而更加興盛。

 

(2)從國際環境看。、塞爾柱突厥人的興起，迫使活躍的阿拉伯商人把貿易視線轉移到東方，向東方開辟商路，越來越多地出入我國沿海口岸。這就從客觀上為宋代的海外貿易創造了有利的國際環境。

 

(3)從國內環境看。宋代是我國經濟重心南移的重要時期。由于北方的戰亂，人口流徙到南方，大量南徙的北方人帶來了先進的農業生產技術，促進了江南地區的進一步發展。加上南方優越的發展農業生產的自然條件，以及南方人經濟觀念受傳統束縛相對較輕，有利于南方經濟的迅速發展，耕地面積擴大了，稻、麥、茶、桑、甘蔗的種植更為普遍，產量很高，并成為出口產品，推動了海外貿易的發展。宋代的手工業部門如制瓷業、紡織業、礦冶業、金屬制造業在前代的基礎上均有所發展;活字印刷術使書籍大量出版成為可能。這些都為海外貿易提供了新貨源。

海口經濟政策范文第2篇

一、挖掘區域文化特色，樹立品牌

研究一個地方的經濟，需要對該地方的文化進行研究。通過挖掘區域文化的深層內涵，對區域經濟的可持續發展提供深層的理論基礎。當我們從地理空間的角度來審視特定區域的文化傳統，就會發現特定文化區中的群體性格特征大體相同。我們所感知的這種大體相同的群體性格特征就是區域文化性格。“區域文化性格，就是生活在一定的文化區域中的絕大多數人所共同具有的帶傾向性的、穩定的心理特征。”與文化傳統相比，區域文化性格是一種更深層次的歷史積淀，它反映特定文化區域中的人們普遍性的、穩定的心理趨勢和價值取向，構成該群體區別于其他文化區群體的鮮明特征。它形成于一定的區域文化傳統背景之中，與特定的文化區緊密相連，同時受到地理環境、經濟結構、政治制度和外來文化傳播的影響。在區域經濟發展的歷史進程中，各種“經濟體系總是沉浸于文化環境的大海中。在這種文化環境中，每個人都遵守自己所屬群體的規則、習俗和行為模式。” 由此形成了不同的區域文化特色，并對其經濟發展發揮著重要的影響作用。由于區域文化具有強大慣性，促進了區域經濟也有傳統習俗回歸的沖動，這種文化慣性對經濟有其積極作用。

浙中經濟的典型城市義烏，是義烏人從“雞毛換糖”的貨郎擔開始走街串巷，發展成今天的國際小商品博覽會、“華夏第一市”，憑借的是逐利而生的“雞毛換糖”文化；今天的“中國科技五金城”永康市，尋找根源我們可以發現，永康人在古代就善于鑄造兵器、大鼎等，永康人在常人的印象中就是肩挑行擔奔走四方的打鐵師傅，專門為人打酒壺、餐具等生活用品，因此就是永康人的這種精神文化鑄造了今天的“中國科技五金城”……所有這些區域經濟的發展，都有其深厚的文化淵源。

區域文化影響著勞動者的素質和觀念，創造獨特的氛圍，從而引導區域經濟的良性發展。一個區域的經濟發展，不能模仿他人的模式，只有研究該區域的文化底蘊，才能真正發展該區域的經濟。因為一個市場、一種產品可以模仿，但是一個區域的“性格”及人的精神文化是沒法模仿的。

二、挖掘區域地理特色，樹立品牌

區域的地理特色要從他的地理位置、交通運輸條件及自然資源方面考慮。

1. 地理位置，尤其是體現被研究對象與周圍具有經濟意義的事物的空間關系的經濟地理位置，是影響區域經濟發展的最重要的因子之一。例如天津和秦皇島均是港口城市，就港口自然條件而言，天津易淤，冬季結冰，港口條件比不上秦皇島，但天津的地理位置比秦皇島要優越得多，它不僅是海河的出海口，以農業發達的華北平原作為腹地和經濟依托，還是北京距海最近的地方，故歷史上北京定都以后，天津即得以興起和發展。而秦皇島雖然港口條件好，但因地理位置較差的原因，僅在開灤煤礦開采后，才作為煤的輸出港而發展起來。

2. 地理位置與交通運輸條件是密切相關的。從世界范圍看，新加坡是得益于良好的交通運輸條件而發展起來的典型城市之一。由于它地處世界航運要道――馬六甲海峽――的東端，它已發展成為世界著名的集裝箱運輸港口及轉口貿易中心。從我國國內區域經濟情況看，沿海地區由于地理位置比較優越，交通運輸便利，尤其是適應對外開放與國際貿易發展需要的海運條件非常便利，因此，沿海地區經濟發展速度較快。至于中部和西部地區在地理位置和交通運輸條件等方面普遍不及東部沿海地區，因而這些地區的經濟發展速度比較緩慢。

3. 自然資源是指在一定時間、技術條件下能產生經濟價值并提高人類當前和未來福利的自然環境因素和條件。自然資源包括礦產資源、水資源、森林資源等。自然資源的稟賦狀況，是富有還是貧乏，對經濟發展速度和水平起著重要的影響作用。擁有豐富的自然資源并能充分加以利用的地區，一般比較容易地成為經濟相對發達的地區。西亞的海灣國家能夠成為世界較富有的地區，最根本的原因就是該地擁有大量的石油資源。我國西部廣大地區擁有豐富的礦產資源，如煤、石油等，這將在一定程度上促進西部地區的經濟發展，并有可能成為縮小東西部經濟發展水平差距的物質基礎。但我們同時也要看到，水資源的嚴重不足，可能會深深制約西部經濟的發展。

海口經濟政策范文第3篇

2010年,中國經濟發展的內、外環境總體上好于2009年。按照中央經濟工作會議所確定的宏觀經濟政策基本方針,經濟運行有望在2009年持續回升的基礎上保持平穩較快發展態勢。

值得注意的是,物價上漲壓力加大,房地產市場面臨調整,制度制約消費持續擴張等,將對2010年經濟穩定發展構成挑戰。

CPI可能突破目標

2010年保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續執行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,對于保持經濟平穩較快發展、防止經濟增長“二次探底”,以及為保障2009年新開工建設的大型基礎設施項目的資金需求和正常運轉,都是十分必要的。但是,在資產價格過快上漲、通脹預期不斷增強的情況下,如何有效防范資產泡沫,把物價漲幅控制在社會可接受的范圍之內,則需要高度重視。

2010年是否面臨通脹壓力存在分歧。一種觀點認為,工業生產領域產能普遍過剩,夏糧、秋糧連續豐收,工農業產品供給充分,在現行價格水平下供過于求壓力較大,因此2010年不存在明顯通脹壓力。

但是,物價終究是貨幣現象。從1978年以來狹義貨幣供應量(M1)、廣義貨幣供應量(M2)的長期波動和物價走勢看,每當貨幣供應量增速進入擴張區間,都會帶來嚴重的通貨膨脹,而且延續的時間越長通脹率也越高。

例如在1984~1987年和1991~1995年期間,M1和M2增速都超過了25%,在緊隨其后的1988~1989年和1994~1995年,便發生了17%以上的惡性通貨膨脹,其中1994年CPI漲幅高達24.1%。

自2009年3月起,M2增速突破25%,12月末增長27.7%;7月起M1增速突破25%、10月起突破30%,12月末增長32.4%。受M1、M2增速不斷加快的影響,CPI于2009年7月觸底、11月由負轉正,12月漲幅達到1.9%。預計上半年物價上漲壓力進一步加大,CPI全年漲幅可能突破中央經濟工作會議所確定的目標。

在當前的市場環境下,貨幣向物價的傳導機制會不同于短缺經濟時期。貨幣供應量的大幅度增加,首先會推高資源型產品價格,如土地、礦產品等。由于流動性泛濫、投機活躍,資產價格上漲并形成泡沫,如當前的房地產市場,通脹預期不斷加強。最后,在成本上升、比較收益發生重大調整的共同推動下,供求平衡相對脆弱的農副產品價格上漲,并逐步向普通工業產品傳導。

從國際環境看,以寬松貨幣政策和大量注入流動性為應對金融危機的主要手段,世界經濟在危機中快速復蘇。為此付出的代價是:全球流動性泛濫、貨幣尤其是美元貶值和國際市場大宗商品價格上漲,全球性通脹壓力加大。2009年初以來,原油、銅、金等產品價格已經出現大幅度上漲趨勢。2010年,隨著世界主要經濟體經濟增長的逐步恢復和對初級產品需求的增加,大宗商品價格存在進一步上漲的可能。在這種情況下,中國面臨的輸入型成本推動的通脹壓力將不斷增強。

為防止資產價格和物價過快上漲,把握宏觀調控的力度與時機顯得尤為重要。一是在保障已開工建設的投資項目的資金需求的同時,嚴格控制新開工項目,并根據經濟運行狀況隨時調整資金下撥進度和建設規模;二是在信貸規模比上年明顯縮減的前提下,積極引導資金流入實體經濟領域,尤其是支持中小企業、勞動密集型企業和服務業的發展;三是加大補貼力度,提高城市低收入群體和農村居民的收入水平與抗通脹能力。

房地產市場調整兩難

當前中國居民消費正處于以購買住房、汽車為主的階段。無論從房地產投資占全社會固定資產投資比重、銷售額

占社會商品零售總額比重、增加值占GDP比重看,還是從房地產業對直接和間接相關產業的影響看,毫無疑問,房地產業都是關系國民經濟命脈的支柱產業。2010年,國民經濟能否保持平穩較快發展局面,在相當程度上取決于房地產業的健康、穩定發展。

由于信貸寬松,自住性需求與投資需求相結合,房地產市場未經實質性調整就開始再度走高,房價持續上升。2009年,全國住宅銷售均價接近4700元/平方米,比2008年均價上漲了813元/平方米,漲幅接近25%,為住房制度改革以來漲幅最高的一年。12月份,全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲7.8%,其中新建住宅銷售價格漲幅最高的5個城市為:廣州19.9%、金華14.9%、深圳14.3%、海口13.4%、北京13.2%。

房價持續上漲,社會恐慌心理加重,投資需求日盛,供求矛盾顯現,房地產泡沫日趨嚴重。值得注意的是,上世紀90年代亞洲金融危機源于部分亞洲國家房地產和股市泡沫的破裂,本次國際金融危機則是美國房地產和基于房地產抵押貸款的金融衍生品泡沫破裂而引發的。兩次危機的危害程度有目共睹。一旦中國房地產泡沫化,其危害同樣難以估量。

顯然,當前房地產市場運行狀況難以為繼,政府調整房地產政策、有效抑制泡沫已迫在眉睫。但是,如果調整力度過大,導致房價由升轉降,消費心理隨之改變,則有可能重現2008年下半年所出現的市場蕭條局面。一旦陷入需求萎縮-金融風險加劇-市場進一步萎縮的惡性循環,將會使已有的穩定回升局面受到沖擊,并可能使經濟運行面臨新的困境。

在上述兩難選擇中,政府應明確把促進房地產市場健康、穩定發展作為宏觀調控的基本目標,把拓展城市發展空間、有效增加土地和住房供給、緩解供求矛盾和平抑房價作為基本手段。基于此,要區別以下三種情況:

一是區別不同市場面臨的矛盾,采取差異化政策。由于地區經濟發展不平衡,房地產市場呈現出明顯的區域性市場特征,宏觀調控切忌“一刀切”,不宜根據北京、上海等城市房地產價格等情況的變化制定針對全國的房地產調控政策。

二是區別真實需求與投資需求。投資需求旺盛,加重了市場供不應求和價格上漲。在保障首次購房、改善性住房需求的同時,通過利率、稅收等政策有效打擊投資性需求,減輕商品房供不應求和價格上漲壓力。

三是區別政府責任與企業責任。房價上漲,難以承受目前房價的人增加,政府應通過加快廉租房建設等,保障低收入群體的住房需求。

消費增幅難及上年

在通常情況下,經濟危機和經濟調整會影響居民的就業與收入預期,消費增速出現一定程度下降難以避免。國際金融危機發生以后,發達經濟體居民消費均出現一定幅度的下降,這也是美國、歐盟等實體經濟恢復緩慢、失業率攀升的主要原因。

與之不同的是,2009年,中國社會消費品零售總額同比增長15.5%,扣除價格因素實際增長16.9%,為歷史最高增幅。這表明,在儲蓄率較高的情況下,居民消費受短期收入變化的影響較小。只要政策調整得當,居民消費增長的潛力和空間很大。

中央經濟工作會議已經明確,2010年政府鼓勵消費的一系列政策基本保持不變,有些領域還進一步加大了力度,這將有助于消費的穩定增長。但一方面,政府刺激消費的政策成本不斷提高,邊際效應逐步減弱;另一方面,制約消費擴張的制度未消除,2010年消費增幅難以達到2009年的水平。因此,無論從短期內促進消費穩定增長,還是從中長期內促進經濟發展方式從主要依賴出口、投資轉向主要依靠消費擴張,政策重點都應當從“治標”轉向“治本”,即著力消除制約消費擴張的制度。

現階段,制約消費擴張的制度主要表現在以下三個方面:

一是勞動者報酬占GDP比重持續下降,且明顯低于發達國家。從收入法GDP看,在初次分配中勞動者報酬占比從1995年的51.4%下降到2007年的39.7%。世界主要經濟體的勞動者報酬占GDP份額一般介于50%~57%之間,比中國2007年的水平高約10~17個百分點。

二是政府公共服務支出占總支出比重顯著低于同等收入水平國家的平均水平。2008年,中國教育、醫療和社會保障三項公共服務支出占政府總支出的比重合計為29.7%,與人均GDP3000美元以下和3000~6000美元國家相比,分別低13和24.3個百分點。中國政府用于醫療、社會保障的支出,在主要經濟體中略高于印度的水平。教育支出總量盡管達到了較高水平,但優質資源不足、分布不均衡等問題也十分突出。

三是居民尤其是城鄉居民之間收入差距不斷擴大,基尼系數持續攀升。1990~2008年,中國基尼系數從0.35上升到0.48。最高20%的收入組所占收入相當于最低20%收入組的8.3倍。收入分配格局不合理,差距擴大,兩極分化嚴重,高收入者消費意愿不足,低收入者消費能力不足,必然影響整體消費的增長。

海口經濟政策范文第4篇

關鍵詞:海南快遞;發展現狀;策略

中圖分類號:F25

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)16-0006-03

0 引言

快遞業是起源于20世紀60年代的一項新興產業。它是指采用迅速、安全、高效的運輸方式,例如鐵路,公路和空運等交通工具對客戶貨物進行的快速投遞,同時還具有門到門、實時核查等特征。其特點是,點到點,快速方便。

經過30多年的迅速發展,快遞業已成為世界經濟中增長最快的產業。近幾年增速顯著,業務量年均增幅達2217%,業務收入年均增長1816%。數據顯示,2008年中國快遞全行業收入達到408億元。快遞服務從業主體呈現多元化趨勢,國有、民營、外資快遞企業多元共存、相互競爭的市場格局已經形成。

2009年2月,國務院常務會議通過《物流業調整和振興規劃》,鼓勵和大力發展物流業。海南正致力于建設國際旅游島,快遞業將給海南經濟帶來機遇和巨大的發展,但其在經營管理水平、基礎設施、信息處理技術、貨物流通方式等方面都存在著很大的局限性。研究海南省內快遞業的發展現狀,有利于我們了解省內快遞業的優勢與劣勢,從而采取切實可行的實施策略,彌補快遞業發展中的不足,揚長避短,促進海南快遞業的快速、健康的發展。

1 海南快遞發展現狀

1.1 外部環境

(1)機會(Opportunity)。

①國內經濟的快速發展。

改革開放以來,中國經濟一直保持著較快發展的勢頭。雖然在2008年爆發的國際金融危機波及了我國的經濟,但是我國在中央政府“保增長、擴內需”的經濟政策下仍保持著8%的增長速度,這為我國快遞業發展提供了非常好的外部環境。另一方面,據中國物流采購網公布的有關數據資料顯示,我國快遞市場在近幾年發展越來越迅速。

②網上購物的流行。

隨著我國經濟的發展,生活水平的不斷提升,人們的生活出現了多元化,方便快捷的生活方式越來越受到人們的推崇,網上購物逐漸成為了居家生活不可缺少的一部分,受到了大家的喜愛。特別是成為了年輕“一族”(“70后、80后、90后”)日常購物的主流生活方式。

③政府大力支持物流業。

在海南這個物產豐富且又獨特的海島,物流更是起著輸送帶的重要作用。據了解,國務院今年制定的物流業調整和振興規劃中,將海口市列為全國17個主要節點城市之一。而海南省目前也正在組織編制在未來十年內將海口建設成為集國際物流、區域物流、市域物流為一體的,以國際物流為戰略重點,以區域物流為現實選擇,以市域物流為發展延伸的國際區域性物流節點城市。

(2)威脅(Threat)。

①快遞政策風險。

海南工商部門提高物流行業的準入門檻,實行登記證年檢制度對現有存在的黑快遞公司、黑托運站進行全面清查。工商部門加大管理和打擊力度,凈化物流行業的市場環境,并逐步要求從業人員上崗前接受培訓,持有培訓合格證方可上崗等措施使得一些“黑”快遞企業逐漸退出市場。

②外來企業競爭。

美國UPS公司日前宣布,即將在中國開展快遞業務,不久后將進入海南市場。省內大多數的消費者都非常期待像美國UPS公司這樣規模大、管理先進、服務水平高的大型快遞企業早日進入海南市場。因為只有面對國際化的競爭,才能真正提高海南快遞行業的經營質量和服務水準,最大限度地保障客戶的利益。

1.2 內部環境

(1)優勢(Strength)。

海南省內的大多快遞企業都具有本土化的特征,對本省每個地區和快遞網絡都比較熟悉。他們融入當地的生活中,了解當地的生活習性和風土人情,也比較清楚本省消費者的價值觀念和消費心理、消費行為。當地的快遞公司能以較低的成本獲取市民的消費信息,與消費者進行及時有效的溝通,并根據本地居民的消費特征制定出適合本地市場的服務業務。

省內大多中小快遞企業都具有較大的靈活性:(1)對突發事件能迅速的做出反應,及時的解決問題;(2)熟悉每個地區的交通網絡,根據路程長短選擇合適的交通工具,對于路程較短或者道路狹窄的地方就使用電動車或步行,減少運輸成本;(3)采用點對點服務,對不同區域之間進行快遞業務往來;(4)上門服務業務,只需一個電話快遞人員便可上門去件。省內快遞企業運用其靈活性,緊貼市場發展,在競爭中占有一定的優勢。另一方面,外資快遞企業還沒有大規模的進入海南省內,暫時沒有對省內的快遞企業構成威脅,因而省內快遞企業可以借助本土化與靈活性優勢加速發展。

(2)劣勢(Weakness)。

①經營管理不規范。

由于起步較晚,海南物流行業凝聚力不強,規模小且分布散亂,行業管理不規范。自海南建省辦特區以來,海口市道路普通貨物市場已全面放開,目前該市的貨運企業已發展到1159家(不含個體戶),128家專業物流公司。但是大多數企業都存在經營規模散、弱、小的問題,初具規模的貨運市場僅有海口南北通(羅牛山)貨運中心、秀英水頭村貨運中心及秀英港汽車貨運中心等3家。

海口物流企業存在信息化程度低,各自為政,經營模式落后等問題。各企業多為通過貨運代辦中介方式簡單運營,并缺乏物流專業人才且沒有統一的物流配送公司。這樣不僅使物流服務功能趨向單一,缺乏特色,資源沒有得到充分的整合而且物流覆蓋面積較窄,在一定程度上導致海口的物流行業無法形成合力,制約了物流業的發展。

②服務水平和人員素質較低。

快遞涉及到倉儲、運輸、批發、商業和外貿等行業,同時由于其綜合性特征,決定了從事快遞行業的高級管理人員不僅擁有管理學、物流、經濟學、統計學,計算機等基礎知識,還應該具備較高的綜合素質和服務理念。但由于海南的快遞行業正在處于起步階段,職業教育和專業培訓都跟不上,人才稀缺,實用型物流人才極度匱乏。專家預計在未來5年內,物流人才缺口將達600萬,已經被國家列為12種緊缺人才之一。這種情況在海南同樣存在,隨著未來幾年海南經濟的快速發展,物流行業約需要5萬名專業人才。現在海南的一些快遞公司中一線員工大都是沒有經過專業培訓的城鎮待業者、農村勞動力、下崗職員和待業人員等,文化素質普遍較低,不具備快遞方面的專業知識,是導致快遞業管理和服務不規范,服務水平較低的重要原因之一。

③市場價格不規范。

海南現在的快遞市場的價格比較混亂,無序競爭甚至惡劣競爭現象比較嚴重。據調查,海南快遞公司的收費有待規范,每家快遞公司的起重價和每公斤單價存在很大的差價。其中EMS的收費最高,其國內異地起重價為24元,其他的快遞公司收費不一,且出現漲價的現象,其中(1)順風:國內異地起重價為20元,續重為8~18元\公斤;(2)中通:國內異地起重價為15元,續重為10元\公斤;(3)申通:異地起重價為12~15元,續重為6~8元\公斤;(4)韻達:國內異地起重價為10元,續重為10~12元\公斤;等等。在眾多的快遞企業中,除了少數幾家規模比較大的公司外,大多數公司都由于規模較小且分布散亂,競爭力薄弱等主要采用降價或者低價格競爭手段,過度和惡性競爭比較突出。例如海口的一些私營的快遞分公司沒有執行調價明細,而是在進行低價格戰,企業間偷搶和扣件等相互報復的行為也屢見不鮮,導致快遞市場混亂無序,嚴重影響了整個快遞行業的總體形象。

2 實施策略

2.1 管理體制改革

(1)采用科學管理制度。

海南省的快遞企業由于行業進入門檻較低,管理方面不完善。大多快遞企業存在“低、亂、差”的現象,企業組織內部個人決策過重、戰略發展混亂、組織架構不合理、資金來源過于單一。快遞企業應抓住入世的機遇,積極引進國際先進的管理經驗和經營機制,廣泛采用國外科學的管理制度,轉變經營理念和管理模式,完善組織結構和優化資源配置,提高服務質量。要盡快實現資源重組,把核心力量集中起來,才有可能實現企業的規模化、系統化、操作規范化,使業務量和經濟效率節節攀升,也由此而改變數量較少、經濟效益偏低的局面。

加快建立符合國際規則的物流服務體系和企業運行機制,提高企業乃至整個行業的管理水平。由于眾多中、小快遞企業管理水平落后,導致服務水平跟不上市場的需求,嚴重制約了它們自身的發展,尤其在現在金融危機的影響之下,提高管理水平迫在眉睫,否則只能被市場淘汰。

(2)加強協作與聯合。

①我國快遞企業具有本土的優勢,且具有現成的運輸網絡資源和各種關系,而外資企業在進入我國快遞企業具有本土的優勢,且具有現成的運輸網絡資源和各種關系。而外資企業在進入中國市場初期都非常希望通過我國快遞業的網絡資源和各種關系進一步拓展國內外快遞市場,他們又普遍擁有資金和技術優勢,擁有海外網絡資源和先進的管理經驗,這些正是我國快遞企業所缺少的。

因此,海南快遞企業應抓住機遇,實力雄厚的大型快遞企業應抓住機遇,兼并中小企業,實現低成本擴張;另外,實力相當的快遞企業也應加強合作,結成戰略聯盟,這都有助于海南快遞企業在當前形勢下擴大經營規模和快遞網絡,從而為客戶提供更完善的服務;在競爭中繼續深化和國內外航空公司、技術公司、快遞公司、電子商務企業等戰略伙伴的合作,在獲取對方有利資源和吸收對方先進管理經驗的同時,采取靈活的合作方式,實現雙贏。

②海南的快遞企業數量雖然眾多,但普遍規模較小,競爭能力弱,網絡分散。現有中小快遞企業有必要根據不同的區域、不同企業的不同特點進行有選擇地合并重組,目標是建立專業化的綜合性物流、快遞企業。一方面,通過市場并購,以彌補功能單一與不完善的缺陷,構成快遞競爭優勢,優勢互補建立大規模綜合型物流企業集團;另一方面,中小快遞企業間可以在做好本企業擅長的快遞業務的基礎上,建立快遞業務的合作,組成戰略聯盟,以實現其規模效應與協作效應,提高整體抗風險能力。

(3)自我定位。

海南省快遞企業發展水平比較落后,還不能滿足當代市場對快遞服務的需求,針對在海南規模較小的快遞企業而言,省內有大型國有快遞企業,外有跨國快遞企業的雙重威脅,處境非常艱難。在資本、規模、技術和人才等方面的局限下無法效仿跨國公司的市場經營策略來保護自己原來就不大的市場份額。因此,海南快遞企業要在狹縫中生存、發展,就必須認清自身的優劣勢,明確自身的市場定位。特別是海南現階段致力于國際旅游島的建設,大力鼓勵和支持物流業的發展,政府新出臺的政策對快遞企業的限制將大為減少,省內快遞企業應當緊盯著有關這部法律的每個細節,在新法出臺前的中國快遞業復雜、微妙的局面中尋找平衡,進行正確的自我市場地位。

2.2 轉變服務理念,提高服務水平

現今快遞行業的競爭是服務的競爭,必須改變傳統的經營理念、管理方法,規范服務,以快捷、準確和安全服務為宗旨,為顧客提供快速、個性化的服務。在今后的發展過程中,海南快遞業應朝著“提供快速、準確、安全以及個性化的服務”和“堅持崇高、創新的服務理念”的方向發展,努力朝著一體化服務方向努力。主要體現在以下幾個方面:(1)保證服務水平,做到內部的業務操作專業化以及管理標準化、程序化;(2)確保服務質量,在投遞過程中保證快件的完整性,樹立快件第一,時間第一,確保物件安全的觀念,將物件完好無損地送達客戶手中;(3)提高服務效率,確保將物件及時按顧客要求送到指定地點,這是提高服務效率的重要途徑;(4)提升服務態度,以人為本,為顧客提供滿意的一體化服務。除此之外,快遞公司轉變服務理念,提高服務水平還應該做到以下幾點:

(1)采用P-S-P模式。

公司的管理者應該意識到,員工是公司財富的直接創造者,員工為了實現公司的生存發展和創造財富做出了很大的努力,付出了很多的血汗。公司應該肯定這些員工的付出和努力,給予基本的待遇和福利,保證其基本的物質條件,在一定的程度上給予獎金和精神鼓勵等善待員工。如果我們關心我們的員工,他們就能為客戶提高品質的服務,而滿意度高的客戶就能帶給我們更多的業務,從而帶來效益,將這份效益再分享給我們的員工,從而形成良性的循環,在這個循環的過程中,創造了員工、客戶和公司之間的三贏局面。這就是聯邦快遞提出的業界著名公式:P-S-P,即員工(People)、服務(Service)、利潤(Profit)。

(2)了解消費者個性化需求。

從近幾年的數據統計中我們可以了解到,消費對快遞業的投訴逐年上升,其中對快遞行業的服務水平的投訴排在了首位。由于服務水平較低,服務質量較差,快遞公司的服務業務趨向單一,缺乏特色等原因,一方面影響了人們對快遞選擇,另一方面也限制了快遞行業的發展,企業的生死存亡和客戶、消費者有著莫大的關系。因此,快遞企業有必要轉變服務理念,提高服務水平,了解消費者的個性化需求,區分不同消費群體的需求層次,豐富快遞業務內容,制定出適合各個不同層次的消費者需求的快遞業務,從而刺激消費者使用快遞進行消費。

2.3 提高技術水平,建立信息化系統

在海南省內,很多快遞公司沒有先進的交通設備,有些企業沒有自己的貨物運輸工具,經常租用個體貨運車,甚至有的快遞公司一車走遍全市或者全省,辦公設施與交通設備都極為落后,一個破小屋,兩張桌子就構成了一個快遞公司。擁有計算機網絡信息系統的快遞企業幾乎沒有,從客觀上造成了辦事效率較低、服務水平低等問題。

在科技發展飛速的今天,信息化管理已經涵蓋了物流管理的方方面面,信息系統成為現代物流企業必不可少的組成部分。少數擁有信息系統的快遞企業,其信息系統和業務功能也不夠完善,這要求省內快遞企業價值鏈上的各成員搭建通用的、標準的信息平臺。廣泛采用標準化、系列化、規范化的運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝機具設施及條形碼等技術,以實現信息即時、高效的傳遞與共享。快遞企業應加強信息系統的建設,建立統一集成的信息管理系統,如配備先進的汽車、計算機網絡、通訊系統、衛星定位系統等,以實現在快件處理、投遞及運輸過程中的及時跟蹤。只有這樣,才能與國內外先進的快遞企業競爭。

3 結論

在競爭越來越激烈的物流市場,海南快遞行業必須改變其原有的落后管理模式和理念,采用先進的管理方法,優化組織結構和資源配置,實現快遞的便利、快捷;提高服務水平和樹立起快遞企業的形象,使快遞優質的服務質量深入人心,獲得人們的信賴和支持,從而擴大人們對快遞的需求;審時度勢、揚長避短,加強同盟之間的合作;了解消費者的個性需求層次,創新和豐富快遞業務,促進海南快遞的多元化發展。

參考文獻

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海口經濟政策范文第5篇

內容摘要：本文通過分析我國目前綜合保稅區的發展狀況及其所提供的優惠政策，對保稅區內企業可以利用的保稅退稅等優惠政策進行分析，從而對保稅區內企業如何借助這些政策進行合理避稅和稅收籌劃提供建議。

關鍵詞：保稅區 稅收籌劃 保稅退稅 區域效應

1990年以來，為了促進經濟發展，我國參照國外自由貿易區的發展模式，在沿海，并隨后在內陸先后開設了22個保稅區，成為我國自由貿易的一個重要的試驗模式。在我國的官方定義中，保稅區是指建立在我國大陸管轄區域內，由國務院批準建立、由海關總署實行監管的，用于保稅倉儲、出口加工、轉口貿易等功能的特殊經濟區域，是我國目前擁有最大經濟自由度和對外開放度的經濟區域。

我國保稅區內的企業大都是經過相關部門批準成立的，具有在保稅區內經營、在保稅區內和保稅區外進行進出口貿易的權利的企業。在保稅區中，企業所進口的外國商品在海關部門的監管下，可以暫時不用繳納進口稅存入保稅區內，當該批商品復出口時企業無需再繳納出口稅，這為我國保稅區企業和進駐保稅區的外資企業提供了開展保稅業務、物流分撥、加工轉口貿易、研究開發提供了便利，因而是我國自由貿易區構建模式的成功嘗試。

雖然我國為了促進保稅區內企業的發展和保稅區整體經濟的提升，為保稅區制定了一系列稅收優惠措施，但是我國保稅區內企業，尤其是保稅區內的中小企業往往缺乏對保稅區內稅收優惠政策的全面認識，其對于保稅區稅收優惠的利用程度有待提高。

我國保稅區現狀分析及優惠政策發展

保稅區的產生是我國政府和相關部門根據市場經濟改革和外貿經濟發展的戰略需要，為了進一步擴展我國對外貿易的深度并嘗試與國際慣例接軌而設立的。最早的保稅區為1990年6月成立的上海外高橋保稅區，這也是目前我國開放程度最高、自由度最大的全封閉隔離經濟區，是目前我國最接近自由貿易區模式的保稅區。隨后1990至2012年間，我國又陸續在天津港、深圳、廣州、大連、青島、張家港、寧波、汕頭、廈門、福州、海口、珠海、新疆等地開設了22個保稅區，其中最新的為2012年在江蘇鹽城成立的綜合保稅區。這22個保稅區大多分布于我國東南沿海地區，其具體功能及成立時間如表1所示。

我國保稅區的稅收優惠是其吸引外資和企業的重要特點之一，由于我國經濟政策和經濟改革正處在不斷更新之中，因此我國保稅區的稅收優惠具體內容也處在不斷變化之中。目前我國保稅區最新的優惠政策主要有：

（一）關稅豁免政策

在我國保稅區的每一個發展階段，對于關稅的豁免政策一直是保稅區優惠政策的一個主要內容。為了促進保稅區內企業經營規模的擴張和發展，我國的保稅區均為區內的企業免除了一部分關稅。

這種關稅豁免政策可以保證保稅區內企業在基礎設施建設、生產能力擴張、行政管理辦公、日常經營運作過程中享有更加優惠的進口商品購買權，從而提升自身的經營質量。

（二）增值稅、消費稅免除

為了減少保稅區內企業的稅收負擔，我國大部分保稅區還規定對保稅區內企業的境內外貿易免收增值稅和消費稅，具體有：由保稅區內運出銷往國外的商品和由國外進入保稅區的貨物免除增值稅和消費稅征收；在保稅區內部進行產品的加工和生產，可以對該部分產品免征增值稅和消費稅；保稅區內的貨物交易免征消費稅和增值稅。這種優惠政策可以有效地刺激保稅區內企業的國際貿易熱情，減少區內企業在進行國際貿易和貨品區內周轉的成本負擔。

（三）所得稅退減免政策

在保稅區內經營的外資企業還能在所得稅的退減免上享有更多優惠，雖然隨著《外商投資企業和外國企業所得稅法》的失效使得外資企業的稅收優惠政策有所減少，但是新的企業所得稅法依然規定外資企業在經濟特區經營時可以減免15%的所得稅征收，從而保留了保稅區內外資企業享受到部分所得稅退減免優惠。

（四）加速折舊便利

依照國家規定，在保稅區內經營的企業，在投資自身固定資產和維護自身固定資產過程中，因特殊需要，經稅務部門批準可以進行固定資產加速折舊，并依照稅法規定對折舊方法變動作出陳述。例如天津保稅區便規定區內企業可以按不高于40%的比例縮短折舊年限。

（五）保稅和出口退稅政策

為了刺激我國保稅區的出口增長，我國海關和稅務機關對保稅區內企業的出口貿易提供了較為完善的保稅和出口退稅優惠，具體包括：保稅區內企業生產經營所需原材料、零配件、包裝物可以進行保稅；區內企業的轉口貿易物資和存貨庫存按保稅貨物管理；在特殊情況下，經企業申請，區內企業的進口貨物可以緩征關稅和進口環節增值稅，出口貨物可以提前辦理出口退稅手續和實現出口退稅，從而加快區內企業的資金循環。

我國保稅區企業稅收籌劃研究

稅收籌劃是指企業在不違背國家法律法規和監管部門規定的情況下，借助相關的優惠政策和便利措施，以生產經營、貿易經銷、資金投資與周轉活動的專門調整與安排，來盡可能地獲取更多的稅收減免征待遇，從而實現企業稅收支出的減少的籌劃活動。

由此，依據我國保稅區提供的相關優惠政策，我國保稅區內企業可以采取的稅收籌劃措施有：

（一）細化經營事項減少關稅支出

由于保稅區內企業在進行基礎設施建設、經營規模擴張、行政管理過程中的相關類別進口產品，在進口購入過程中可以享受關稅豁免待遇，因此為了減少區內企業的輔助產品、生產設備、基建物資購買的成本支出，保稅區企業應當對自身的基礎建設、生產設備購置和日常經營過程中所需要的物資進行詳細區分，可以通過大規模的國內外詢價來獲取自身所需物資在國內外的具體售價，從中整理出由國外購入時支出總額會低于國內購置的產品和資料，從而將其轉向國外采購，以利用關稅優惠政策減少自身的費用支出。尤其應當關注一些從國外進口后在國內銷售價格因關稅而形成較大加價的物資，避免因為由國內渠道采購這些物資給保稅區企業經營帶來不必要的額外成本負擔。

（二）加強國際貿易比重減少增值稅消費稅支出

由于保稅區內企業在進行國際貿易過程中，從保稅區往外銷售產品和從國外進口產品進入保稅區均免征增值稅和消費稅，因此區內企業應當大力發展國際貿易，盡可能增加國際貿易業務占自身業務的比例，并在國際貿易中利用該優勢采取一定的銷售價格優惠等市場競爭手段來擴展業務規模，從而最大限度地利用該優惠政策提升企業的經營利潤。

同時，由于保稅區企業在保稅區內部對產品進行加工和生產的產品可以免征增值稅和消費稅，因此保稅區企業應當借助該優惠政策大力發展中轉加工貿易，通過在保稅區內進行商品非生產性加工，來將該部分產品變為可享受優惠的產品運往國內銷售，并根據海關估價來減免稅費，進而減少保稅區企業的生產成本。

（三）重視注冊地選取以獲取所得稅優惠

目前雖然我國對于外資企業的“超國民待遇”已經趨于結束，大量有利于外資企業在華開展業務的優惠措施已經逐漸被取消，但是在現有規定中對于在保稅區這類經濟特區內的外資企業的優惠政策依然有所保留，因此如果企業能夠利用這些政策來進一步降低自身的稅收支出，尤其是企業所得稅支出，對于企業的稅收籌劃成效來說可以起到很大的積極作用。

因此在目前環境下，我國的保稅區內即將成立經營的企業可以通過變更注冊地，通過在國外注冊成立公司的形式將自身的經營性質調整為外資企業，從而在保稅區經營過程中享受國家對于保稅區內外資企業的額外優惠政策，最終減少自身的企業所得稅支出。

（四）區分需要加速折舊資產以減少前期稅收壓力

由于我國保稅區內的中小企業在成立初期往往需要面對擴展市場、增購設備、儲備材料等成本壓力，因此在企業初期，其自身面臨的資金壓力較大，資金周轉較為緊張。在這種情況下，企業有必要通過減少前期稅費支出的方式來為自身節約運營成本，以降低自身的經營風險。因此在保稅區內，處在成立和發展初期的企業可以通過適當地對固定資產進行加速折舊處理，來減少自身所得稅等以利潤額為稅基的稅種的稅費支出，通過縮減其經營早期的利潤規模來縮減自身的稅收基準計算額，從而減少自身的稅費支出。

（五）利用保退稅和緩征政策減少資金周轉壓力

目前我國保稅區對于區內企業的優惠政策最主要體現在保稅和稅費緩征政策。保稅是指在保稅區內企業無法確定其進口貨品是用于國內銷售還是用于轉口國外貿易時，企業可以將該批貨品送至保稅區海關指定的儲存地或是指定的場所進行存儲、加工、轉運或是再生產，而對于該批貨品，海關將暫不征繳關稅和相關國內稅。

因此在我國，保稅區內企業可以利用自身進口貨品時可以獲得的緩稅、緩征、緩配額來減少自身的資金周轉壓力。具體到措施上，我國保稅區內企業可以發展進口貨品寄存業務，通過將自身及關聯企業的進口貨物暫時存儲在保稅區或者在保稅區內進行加工，從而暫時緩繳企業的稅費支出，從而減少稅收對企業資金的占用。

此外，由于我國保稅區對于區內企業購入國內貨品進行國際貿易具有相應的退稅政策，即區內企業從國內購置商品進入保稅區內即視為出口，因此可以在貨品未銷售的情況下提前獲得出口退稅優惠，因此我國保稅區企業應當利用該政策，將保稅區內的倉儲中心作為主要的倉儲節點進行貨品儲存，從而將庫存商品所能獲得的退稅收益提前支取，減少固化在未銷售商品中的資金占用，加快企業的資金流動，從而獲得更好的運營績效。

結論

目前，我國為了刺激對外貿易的發展，保證GDP的穩定增長，對我國保稅區內企業制定了一系列優惠政策。保稅區內企業應當借助這些優惠政策帶來的政策紅利，以有效的稅收籌劃來優化企業運營，減少企業稅費支出，并提高企業內部資金的運轉效率，從而更好地利用保稅區的功能和優勢，促進自身的發展和經營績效的提高。

參考文獻：