財(cái)政政策貨幣政策舉例

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財(cái)政政策貨幣政策舉例范文第1篇

通貨膨脹是當(dāng)今社會(huì)一個(gè)高頻詞匯，各個(gè)場(chǎng)合都能夠聽(tīng)到通貨膨脹，究竟什么是通貨膨脹，通過(guò)膨脹與人們所說(shuō)的物價(jià)上漲有什么聯(lián)系以及區(qū)別，通貨膨脹的具體原因是什么，如何應(yīng)對(duì)通貨膨脹，這是本文要重點(diǎn)探討的內(nèi)容，希望通過(guò)本文的寫作，能夠加深自己對(duì)于通過(guò)膨脹的認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞:

通貨膨脹;貨幣;物價(jià);政策

通貨膨脹是政治經(jīng)濟(jì)學(xué)課程的重要內(nèi)容，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題，對(duì)于通貨膨脹很多學(xué)者進(jìn)行了不同的研究，這些研究豐富了人們對(duì)于通貨膨脹的認(rèn)識(shí)。通貨膨脹在我國(guó)成為一個(gè)熱詞，很重要的原因在于這些年我國(guó)通貨膨脹的問(wèn)題比較突出，嚴(yán)重的通貨膨脹讓每一個(gè)人都感受到了其所帶來(lái)問(wèn)題。本人在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的學(xué)習(xí)中，對(duì)于通貨膨脹的了解并不是很深入，很多問(wèn)題一直縈繞在腦海之中，因此在課堂之外繼續(xù)查閱通貨膨脹相關(guān)資料，并結(jié)合自身的了解體會(huì)寫作了本文。

一、什么是通貨膨脹

什么是通貨膨脹，有經(jīng)濟(jì)常識(shí)的人的第一回答就是物價(jià)上漲，這一個(gè)概念對(duì)不對(duì)，也對(duì)也不對(duì)，對(duì)通貨膨脹確實(shí)表現(xiàn)為物價(jià)上漲，但是物價(jià)上漲并不一定是通貨膨脹，物價(jià)上漲是通貨膨脹最主要的表現(xiàn)形式，而通貨膨脹的原因很多。從通貨膨脹的具體概念來(lái)看，通貨膨脹是在信用貨幣制度下，流通中的貨幣數(shù)量超過(guò)經(jīng)濟(jì)實(shí)際需要而引起的貨幣貶值和物價(jià)水平全面而持續(xù)的上漲。從概念可以看出，一種或者幾種商品的漲價(jià)，商品某一時(shí)間段的漲價(jià)，都不能夠稱為通貨膨脹，通貨膨脹是指物價(jià)長(zhǎng)期整體水平的提升。通俗來(lái)說(shuō)就是，在一段既定的時(shí)間內(nèi)，物價(jià)水平的普遍持續(xù)上漲，從而造成貨幣購(gòu)買力的持續(xù)下降。衡量通貨膨脹最常見(jiàn)的一個(gè)指標(biāo)就是CPI，即消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，這一指數(shù)的獲取主要依賴于從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局在全國(guó)各個(gè)地區(qū)選擇的數(shù)十萬(wàn)個(gè)家庭，這些家庭提供基本的生活消費(fèi)數(shù)據(jù)給統(tǒng)計(jì)局，然后統(tǒng)計(jì)局依據(jù)這些數(shù)據(jù)計(jì)算CPI，一般來(lái)說(shuō)，CPI超過(guò)3%就意味著嚴(yán)重通貨膨脹。

二、通貨膨脹的影響

通貨膨脹的影響對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響是方方面面的，可以說(shuō)每一個(gè)人都難以擺脫通貨膨脹的影響，無(wú)論是有錢人也好，還是窮人也好，無(wú)論是城市人也好，還是農(nóng)村人也好，都必然會(huì)或多或少的受到影響。

1．物價(jià)上漲。通貨膨脹將會(huì)帶來(lái)物價(jià)上漲，物價(jià)上漲會(huì)給每一個(gè)人的生活帶來(lái)影響，這意味著同樣的錢，可以買的東西卻變少了，舉例而言，本人對(duì)于物價(jià)上漲深有體會(huì)，原來(lái)街邊賣五毛錢一杯的豆?jié){，現(xiàn)在都賣到兩三元了，原來(lái)十幾萬(wàn)元一套的房子，現(xiàn)在都超過(guò)百萬(wàn)了，這就是通貨膨脹帶來(lái)的影響。物價(jià)的持續(xù)上升給人的生活帶來(lái)了很大的影響，尤其是那些低收入人群，感到了生活成本的進(jìn)一步上升，物價(jià)上漲還會(huì)導(dǎo)致一些不理智的搶購(gòu)行為，擾亂社會(huì)秩序。通貨膨脹直接使紙幣貶值，如果居民的收入沒(méi)有變化，生活水平就會(huì)下降，造成社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活秩序混亂，不利于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

2．財(cái)富分配。財(cái)務(wù)分配效應(yīng)也是通貨膨脹所帶來(lái)的重要影響，低收入者(擁有較少稟賦者)福利受損，高收入者(擁有較多稟賦者)卻可以獲益;以工資和租金、利息為收入者，在通貨膨脹中會(huì)遭受損害;而以利潤(rùn)為主要收入者，卻可能獲利。同時(shí)財(cái)富的分配效應(yīng)還體現(xiàn)在私人以及政府在財(cái)富重新分配方面，通脹會(huì)有利于政府而損害私人，政府會(huì)獲得通脹稅。通脹利于借款人而不利于放款人，舉例而言，一個(gè)人10年前欠你100萬(wàn)，10年后才還你，這肯定對(duì)于借款人來(lái)說(shuō)是一個(gè)大便宜，畢竟10年之后的今天，10萬(wàn)元的購(gòu)買力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與以前相比的。

3．收入下降。通貨膨脹將會(huì)導(dǎo)致居民的實(shí)際收入下降，對(duì)于大部分工薪家庭來(lái)說(shuō)，收入有名義收入以及實(shí)際收入之分，名義收入是指收入的絕對(duì)數(shù)則，實(shí)際收入則是剔除通脹以后的收入，同樣的收入在不同的時(shí)代其購(gòu)買力完全不一樣，通貨膨脹將會(huì)導(dǎo)致居民的實(shí)際收入出現(xiàn)下降，同樣金額的錢通脹條件下，所能購(gòu)買的東西將會(huì)大大減少，舉例而言，一個(gè)月薪3000元的白領(lǐng)，在前些年，可以過(guò)的很不錯(cuò)，但是這些年，將會(huì)感到生活相對(duì)吃力。一般來(lái)說(shuō)，工薪階層的收入很難與通脹保持同步，收入固定的情況下，他們工資的購(gòu)買力隨價(jià)格的上升而下降。不過(guò)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的研究也發(fā)現(xiàn)，通貨膨脹并不是一無(wú)是處，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)的都是負(fù)面影響，輕度的通貨膨脹反而會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的，這也是為什么經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是與通貨膨脹相伴隨的重要原因。其實(shí)回顧這些年我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過(guò)程也會(huì)發(fā)現(xiàn)，物價(jià)也呈現(xiàn)出來(lái)了一個(gè)快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭，這也是為什么通貨膨脹成為人們廣泛關(guān)注的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)。

三、通貨膨脹的原因

通貨膨脹的原因是多方面，既有直接原因，也有深層次的原因，本文對(duì)于這些原因進(jìn)行一個(gè)全面的探討，希望能夠明確究竟是什么狀況帶來(lái)了通貨膨脹，這樣才能夠通貨膨脹的應(yīng)對(duì)方面做到對(duì)癥下藥，最大限度的降低通貨膨脹所帶來(lái)的負(fù)面影響。

1．直接原因。從直接原因來(lái)看，任何通貨膨脹其實(shí)都是貨幣太多，即貨幣供應(yīng)過(guò)多。用過(guò)多的貨幣供應(yīng)量與既定的商品和勞務(wù)量相對(duì)應(yīng)，必然導(dǎo)致貨幣貶值、物價(jià)上漲，出現(xiàn)通貨膨脹。在固定的時(shí)間段內(nèi)，社會(huì)總產(chǎn)出是相對(duì)固定，同樣產(chǎn)出下貨幣越多，物價(jià)也就越高，通貨膨脹也就會(huì)越是嚴(yán)重，舉例而言，同樣1套房子，當(dāng)標(biāo)價(jià)10萬(wàn)或者100萬(wàn)的時(shí)候，房子還是那套房子，但是價(jià)格已經(jīng)不再是那個(gè)價(jià)格，這實(shí)質(zhì)上就是貨幣增發(fā)的問(wèn)題。一個(gè)國(guó)家的央行有貨幣的發(fā)行權(quán)，如果實(shí)施了比較寬松的貨幣政策，釋放出來(lái)了太多的流動(dòng)性，必然就會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹，物價(jià)會(huì)出現(xiàn)全面的上漲。

2．深層原因。從深層次原因來(lái)看，通貨膨脹產(chǎn)生的原因?qū)嵸|(zhì)上深刻體現(xiàn)出來(lái)了供求層面的一個(gè)變化，具體情況有以下幾種:其一就是供求失衡所導(dǎo)致的通貨膨脹，即產(chǎn)出遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足需求，導(dǎo)致物價(jià)的全面上漲;其二就是需求拉動(dòng)導(dǎo)致的通貨膨脹，即總需求過(guò)度增加，超過(guò)了既定價(jià)格水平下商品和勞務(wù)等方面的供給而引發(fā)通貨膨脹。需求拉動(dòng)的通貨膨脹是指總需求過(guò)度增長(zhǎng)所引起的通貨膨脹，即太多的貨幣追逐太少的貨物，實(shí)質(zhì)上也是常說(shuō)的供不應(yīng)求，供給難以有效的滿足需求;三是成本增加所導(dǎo)致的通貨膨脹，在勞動(dòng)力、原材料各種成本快速增加的情況之下，成本增加最終將會(huì)通過(guò)商品的終端售價(jià)反映出來(lái)，因此這也會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹的產(chǎn)生。

四、通貨膨脹的應(yīng)對(duì)

溫和的通貨膨脹會(huì)有利于經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，嚴(yán)重的通貨膨脹將會(huì)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)陷入衰退，社會(huì)也會(huì)出現(xiàn)不穩(wěn)定，因此針對(duì)嚴(yán)重的通貨膨脹，需要采取貨幣政策、財(cái)政政策以及行政手段來(lái)進(jìn)行加以應(yīng)對(duì)，避免通貨膨脹失控。

1．穩(wěn)健貨幣政策。面對(duì)嚴(yán)重的通貨膨脹，在貨幣政策方面，需要采用更加穩(wěn)健的貨幣政策，即通過(guò)穩(wěn)健的貨幣政策減少貨幣投放，典型的做法就是提高利率，提升存款準(zhǔn)備金率，將市面上的流動(dòng)性進(jìn)行回收，同時(shí)發(fā)行國(guó)債來(lái)回回收居民、企業(yè)手中的貨幣，這樣就能夠有效的減少市面上的貨幣供給，從而逐漸削弱通貨膨脹所產(chǎn)生的根基，實(shí)現(xiàn)惡性通貨膨脹向溫和通貨膨脹的順利轉(zhuǎn)變。

2．緊縮財(cái)政政策。通貨膨脹的應(yīng)對(duì)還需要用好財(cái)政政策這一手段，實(shí)施量入為出的財(cái)政政策，財(cái)政支出方面不能夠過(guò)于激進(jìn)，而是要保證一定的盈余，尤其是公共投資項(xiàng)目方面，在通貨膨脹嚴(yán)重的情況下，必須要謹(jǐn)慎投資，花錢不能大手大腳，這樣才能夠有效的控制需求。

3．嚴(yán)格控制物價(jià)。通貨膨脹的有效應(yīng)對(duì)需要用好物價(jià)控制這一手段，經(jīng)濟(jì)手段的效用往往具有滯后性，而行政手段則是立竿見(jiàn)影，針對(duì)物價(jià)過(guò)快上漲的問(wèn)題，需要采用行政措施進(jìn)行干部，避免一些不良商家哄抬物價(jià)，擾亂市場(chǎng)秩序。

參考文獻(xiàn):

［1］徐艷．現(xiàn)階段我國(guó)通貨膨脹成因及應(yīng)對(duì)［J］．中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2011年11期

財(cái)政政策貨幣政策舉例范文第2篇

綜合研判，可得兩點(diǎn)：①經(jīng)濟(jì)已在回穩(wěn)之中，但勁道仍明顯不足；②物價(jià)形勢(shì)值得關(guān)注，至少人們對(duì)通脹的預(yù)期已普遍出現(xiàn)。這對(duì)于今后宏觀政策的制定，形成一定困擾，在繼續(xù)擴(kuò)張與適度冷卻之間不免出現(xiàn)分歧與爭(zhēng)議。類似情況，美國(guó)亦有，奧巴馬在最近一個(gè)月對(duì)于應(yīng)不應(yīng)采取第二輪刺激經(jīng)濟(jì)方案，三度改變說(shuō)法。

究竟應(yīng)如何觀察及研判此一復(fù)雜形勢(shì)?以下兩個(gè)角度或值得參考。

(一)由于外需(出口)受挫仍大，在政策上保持一個(gè)較大規(guī)模的內(nèi)需拉動(dòng)是有必要的；換言之，繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健擴(kuò)張的財(cái)政政策及適度寬松的貨幣政策，應(yīng)屬必要。

(二)但一些新情況、新問(wèn)題也確實(shí)存在，例如：①通漲預(yù)期心理正在形成；②股市、樓市再度出現(xiàn)泡沫化征兆；③中小企業(yè)貸款不易，民間投資意愿不強(qiáng)；④就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻；⑤一些國(guó)企產(chǎn)能過(guò)剩；⑥金融機(jī)構(gòu)壞賬風(fēng)險(xiǎn)增加……

那么?究竟該如何面對(duì)因應(yīng)?理論上，這些新情況、新問(wèn)題，多半正是在現(xiàn)有的宏調(diào)政策下出現(xiàn)的。如果繼續(xù)現(xiàn)有的宏調(diào)政策是必要的，又如何能同時(shí)去處理并改善這些新情況、新問(wèn)題呢?

首先要點(diǎn)出問(wèn)題的關(guān)鍵。關(guān)鍵是一句話：?jiǎn)栴}不出在總量，而是出在結(jié)構(gòu)。如果以年初設(shè)定的政策目標(biāo)為例來(lái)講，“保增長(zhǎng)”問(wèn)題不大，估計(jì)雖不中亦不遠(yuǎn)；但“調(diào)結(jié)構(gòu)”進(jìn)展效果卻相對(duì)有限，仍有很大努力空間。

那么，又如何理解“保增長(zhǎng)”既無(wú)問(wèn)題，“調(diào)結(jié)構(gòu)”卻又效果有限呢?原來(lái)，在“保增長(zhǎng)”方面，只要把握到宏觀政策中所拉動(dòng)的“總需求”的規(guī)模就可以了，但，“總需求”的規(guī)模無(wú)論大或小，基本與結(jié)構(gòu)的變化無(wú)關(guān)。換言之，“調(diào)結(jié)構(gòu)”不能期待以宏觀政策追求“保增長(zhǎng)”的目標(biāo)時(shí)能同時(shí)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)；“調(diào)結(jié)構(gòu)”必須另有兩套能與宏觀調(diào)控政策配套的政策設(shè)計(jì)，可分別稱之為“中觀調(diào)控”與“微觀調(diào)控”?？膳e例說(shuō)明。

前述新情況、新問(wèn)題要如何面對(duì)?作為第一步，基本政策思路應(yīng)該是推動(dòng)兩個(gè)“優(yōu)化”：

(一)優(yōu)化政策投資結(jié)構(gòu)。即加大對(duì)民生、公共產(chǎn)品、科研教育、環(huán)境能源及創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等的資源的投入；(二)優(yōu)化銀行信貸結(jié)構(gòu)。即加大對(duì)民企、中小企及三農(nóng)相關(guān)融資的信貸支持。

這兩個(gè)“優(yōu)化”本身沒(méi)有問(wèn)題，問(wèn)題在怎么落實(shí)，這就需要與之相配套的一系列“中觀”及“微觀”調(diào)控政策了。

就“中觀”政策而言，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展、住房問(wèn)題解決、就業(yè)形勢(shì)改善等分別研擬提出全國(guó)性及地區(qū)性的對(duì)策，其中包括政策目標(biāo)與政策手段，后者就可以而且應(yīng)該同宏調(diào)中的財(cái)政政策及貨幣政策結(jié)合。

財(cái)政政策貨幣政策舉例范文第3篇

流動(dòng)性過(guò)剩形成原因是多方面的

我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩形成的原因是多方面的，既有戰(zhàn)略選擇上的因素，又有制度安排上的因素，也有政策上的因素。

首先，流動(dòng)性過(guò)剩是由外匯儲(chǔ)備增加過(guò)多過(guò)快引起的，而外匯儲(chǔ)備持續(xù)增長(zhǎng)又是由戰(zhàn)略和政策沒(méi)有及時(shí)調(diào)整造成的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略一直是生產(chǎn)優(yōu)先，出口優(yōu)先，因而戰(zhàn)略和政策導(dǎo)向都是圍繞這一目標(biāo)制訂和執(zhí)行，如支持出口基地建設(shè)，對(duì)出口企業(yè)提供貼息貸款，實(shí)行免稅政策、出口退稅政策等。在實(shí)行浮動(dòng)匯率制后，人民幣實(shí)際緊盯美元，對(duì)世界主要貨幣升值不明顯甚至還貶值了，這也刺激了出口。出口增長(zhǎng)過(guò)快，導(dǎo)致順差不斷增加，最終使外匯儲(chǔ)備堆積如山，外匯占款額直線上升。

其次，流動(dòng)性過(guò)剩是由各級(jí)政府過(guò)度追求工業(yè)生產(chǎn)高速增長(zhǎng)造成的。相對(duì)生產(chǎn)和出口而言，我國(guó)鼓勵(lì)消費(fèi)特別是窮人和弱勢(shì)群體消費(fèi)的政策遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有鼓勵(lì)生產(chǎn)和出口政策的力度大。在現(xiàn)行財(cái)稅體制支配下，各級(jí)政府為了追求地方利益的最大化，特別是地方財(cái)政收入最大化，采取各種手段和措施，不計(jì)社會(huì)成本、環(huán)境成本和下一代福利成本，大辦各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大上各種工業(yè)項(xiàng)目，大力生產(chǎn)各種工業(yè)產(chǎn)品。可是，當(dāng)大量工業(yè)品生產(chǎn)出來(lái)后，由于消費(fèi)激勵(lì)不夠，城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)增長(zhǎng)跟不上工業(yè)品供給的增長(zhǎng)速度，于是就造成了國(guó)內(nèi)工業(yè)品大量過(guò)剩，在此背景下只有“被迫出口”，由此進(jìn)一步加劇了出口的增長(zhǎng)和貿(mào)易順差的增加。

再次，流動(dòng)性過(guò)剩是由于我國(guó)收入分配政策不合理、刺激消費(fèi)的政策不力引起的。在內(nèi)需和外需失衡的情況下，國(guó)家曾多次上調(diào)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資，想盡辦法增加農(nóng)民收入，并擴(kuò)大低收入人口的最低生活保障覆蓋面和提高保障水平。但是，由于我國(guó)社會(huì)保障制度不健全，對(duì)低收入人口保障力度太小，加之我國(guó)收入又過(guò)度向高收入人群集中，因此造成了收入增長(zhǎng)越快，儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)也越快于消費(fèi)的增長(zhǎng)。政策設(shè)計(jì)本是想通過(guò)調(diào)整工資刺激消費(fèi)，可是最終導(dǎo)致儲(chǔ)蓄大幅度增長(zhǎng)。比如2000年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增加了3457.8億元，而當(dāng)年人民幣儲(chǔ)蓄卻比上年增加了15025.5億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加了4710.6億元。2006年，全國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增加了9233.4億元，而當(dāng)年人民幣儲(chǔ)蓄卻比上年增加了48271.1億元，其中城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款增加了20536.3億元(見(jiàn)表1)。

解決流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題必須采取綜合措施

要想從根本上解決當(dāng)前我國(guó)流動(dòng)性過(guò)剩問(wèn)題，僅靠一兩項(xiàng)政策措施是無(wú)法達(dá)到預(yù)期效果的，必須采取綜合措施方能見(jiàn)效。

其一，必須盡快調(diào)整鼓勵(lì)出口的外向型發(fā)展戰(zhàn)略。要加快外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，減少甚至禁止高耗能、高污染和資源性產(chǎn)品的出口，擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)品的出口，利用外匯儲(chǔ)備增加高新技術(shù)及其設(shè)備的進(jìn)口。例如，從7月1日開(kāi)始，財(cái)政部將調(diào)整2831項(xiàng)商品的出口退稅政策，占海關(guān)稅則中全部商品的37%，其中取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅政策，降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩檫商品的出口退稅率，這將對(duì)外貿(mào)出口的過(guò)快增長(zhǎng)產(chǎn)生一定的抑制作用。與此同時(shí)，還應(yīng)加快外匯管理體制改革。進(jìn)一步改革“寬進(jìn)嚴(yán)出”的外匯管理體制，不斷放款企業(yè)和個(gè)人持匯、用匯限制，鼓勵(lì)持匯、用匯的多元化；改革外匯結(jié)算制度，對(duì)外資進(jìn)入要按產(chǎn)業(yè)設(shè)置結(jié)算門檻，對(duì)經(jīng)常性貿(mào)易要在產(chǎn)業(yè)、時(shí)間、數(shù)量上設(shè)置門檻；加快完善浮動(dòng)匯率制度，要以一攬子貨幣為基礎(chǔ)，讓人民幣按照市場(chǎng)力量適當(dāng)擴(kuò)大浮動(dòng)范圍；積極推動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)走出去，投資海外，以增加用匯規(guī)模，如6月20日基金、券商系QDII業(yè)務(wù)規(guī)則出爐。同時(shí)頒布的《合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資，管理試行辦法》以及《關(guān)于實(shí)施〈合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者境外證券投資管理試行辦法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》，使得國(guó)內(nèi)基金公司、券商能夠大規(guī)模開(kāi)展全球資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)，也為參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)成為可能。

其二，從根本上轉(zhuǎn)變“生產(chǎn)越多越好”的生產(chǎn)方式。根據(jù)我國(guó)資源環(huán)境承受能力，適度發(fā)展工業(yè)；改革現(xiàn)有財(cái)政、稅收、信貸、土地等政策，將政策重點(diǎn)轉(zhuǎn)向支持工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，發(fā)展高附加值、高科技含量、低耗能、少污染甚者無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)方向上來(lái)，支持工業(yè)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐。堅(jiān)決限制一些不顧后果、不計(jì)社會(huì)資源環(huán)境成本的發(fā)展工業(yè)。要加快資源(石油、天然氣、土地、水等)價(jià)格改革，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中引入資源環(huán)境成本，將資源環(huán)境成本強(qiáng)行納入產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)發(fā)展成本之中。同時(shí)，在全社會(huì)強(qiáng)制實(shí)行勞動(dòng)力全成本進(jìn)入企業(yè)成本核算制度，勞動(dòng)工資要包括養(yǎng)老、工傷醫(yī)療、失業(yè)、再培訓(xùn)等全要素人力成本。總之，產(chǎn)業(yè)和企業(yè)發(fā)展不能為了降低自身生產(chǎn)成本，而將資源環(huán)境成本和勞動(dòng)力的社會(huì)成本轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)和政府。

其三，改變現(xiàn)行財(cái)政和貨幣政策組合，實(shí)行緊縮的貨幣政策和積極靈活的財(cái)政政策相結(jié)合。一方面，要繼續(xù)綜合運(yùn)用多種貨幣政策工具，進(jìn)一步緊縮基礎(chǔ)貨幣供給，比如適當(dāng)提高存貸款利率，提高法定存款準(zhǔn)備金率等，并加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí)，要加快金融制度創(chuàng)新，不斷拓寬企業(yè)融資和居民投資渠道，擴(kuò)大股票、基金、債券等的供給，繼續(xù)改善銀行的金融服務(wù)，為居民提供更多的投資理財(cái)產(chǎn)品。另一方面，各級(jí)政府應(yīng)積極消化“財(cái)政存款”，不斷增加教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障和扶貧等公共服務(wù)領(lǐng)域供給，為增加消費(fèi)拉動(dòng)內(nèi)需創(chuàng)造條件。從2003年至今年3月末，各級(jí)財(cái)政存款由5126.9億元增加到14004.8億元，增長(zhǎng)了173.6%，均高于居民存款增長(zhǎng)66.4%和企業(yè)存款增長(zhǎng)59.5%的水平。在現(xiàn)階段增加政府儲(chǔ)蓄未必是好事，最有效的政府，并不一定是最能存錢的政府，對(duì)于一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，政府存錢越多，意味著他的效率并不一定最高。當(dāng)前，必須將財(cái)政資金用到能改善消費(fèi)環(huán)境、刺激消費(fèi)方面來(lái)，而不是用到增加工業(yè)品供給方面。對(duì)此，公共財(cái)政政策應(yīng)該向能增加消費(fèi)的群體傾斜，向窮人和低收入者傾斜。向弱勢(shì)群體增加公共投入或直接向弱勢(shì)群體補(bǔ)助收入，都能帶來(lái)國(guó)內(nèi)消費(fèi)的大量增長(zhǎng)。舉例來(lái)說(shuō)，從2002年開(kāi)始，農(nóng)民通過(guò)中央政府改革獲得的直接收益每年大約是1600多億元人民幣，而2006年農(nóng)民比上年增加的消費(fèi)額是2785億元。這意味著國(guó)家每增加一元錢給農(nóng)民，農(nóng)民會(huì)出現(xiàn)1.74元的消費(fèi)，為什么會(huì)有如此高的消費(fèi)效應(yīng)呢？這是因?yàn)檗r(nóng)民收入水平低，邊際消費(fèi)傾向高，農(nóng)民每增加一單位的收入，將絕大部分用于消費(fèi)。而城鎮(zhèn)居民特別是高收入者不同，他們的邊際儲(chǔ)蓄傾向高，邊際消費(fèi)傾向低(見(jiàn)表2)，如果給高收入者增加一單位收入，他們用于消費(fèi)的只有64%，而將36%增加了儲(chǔ)蓄。因此，公共財(cái)政資金應(yīng)大量投向農(nóng)村，增加農(nóng)村的公共基礎(chǔ)設(shè)施，提供更多的公共服務(wù)，并繼續(xù)支持農(nóng)民增加收入，以此帶動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)。

財(cái)政政策貨幣政策舉例范文第4篇

中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在增長(zhǎng)速度與質(zhì)量之間，尋找一種新的平衡。

在2014年經(jīng)濟(jì)成績(jī)單上，7.4%的GDP增速印證了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的質(zhì)量比速度更重要。今年3月5日，總理的政府工作報(bào)告，將2015年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)定在了7%左右。

7%，這是自2008年GDP回落至9.6%（2007年GDP同比增長(zhǎng)11.4%）后，又一個(gè)頗具“分水嶺”意味的經(jīng)濟(jì)增速。

7%，對(duì)于“新常態(tài)”之下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，到底意味著什么？

一個(gè)完全主動(dòng)降速的過(guò)程

中國(guó)經(jīng)濟(jì)降速早已是一個(gè)十分清楚的趨勢(shì)，這既有中國(guó)自身經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必然要求，也與世界整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境有關(guān)。但是，在這一經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)換中，始終有兩種擔(dān)憂圍繞著中國(guó)經(jīng)濟(jì)：一個(gè)是“硬著陸”，另一個(gè)是“通縮”。

2012年、2013年、2014年連續(xù)三年的政府工作報(bào)告，都將當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)設(shè)定為7.5%左右，2012年GDP實(shí)際增速為7.8%，2013年為7.7%，2014年為7.4%。7.8%和7.7%的GDP增速打破了對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)“硬著陸”的預(yù)言，但是7.4%的增速則讓“通縮”的擔(dān)憂增多，尤其是2015年前兩個(gè)月CPI和PPI數(shù)據(jù)的走弱，難免會(huì)引起對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的擔(dān)憂。

其實(shí)，2014年在經(jīng)濟(jì)增速換擋和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的雙重要求下，既不要讓經(jīng)濟(jì)過(guò)于失速，又要在此目標(biāo)下將更多精力用在調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)上，并且實(shí)現(xiàn)了1300萬(wàn)的新增就業(yè)，7.4%已實(shí)屬不易。

在2月25日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，總理加快部署重大水利工程建設(shè)，以公共產(chǎn)品投資促進(jìn)“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”。這次常務(wù)會(huì)議還進(jìn)一步確定減稅降費(fèi)措施，支持小微企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。從中可以清楚地看到，面對(duì)經(jīng)濟(jì)的下行風(fēng)險(xiǎn)，政策扶持的力度重點(diǎn)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上。近期連續(xù)的降準(zhǔn)和降息，也是在用貨幣政策放松來(lái)給實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供資金支持。

從2008年的9.6%到2014年的7.4%，經(jīng)濟(jì)增速換擋是一個(gè)從被動(dòng)降速到主動(dòng)降速的過(guò)程，中國(guó)經(jīng)濟(jì)所經(jīng)歷的這一階段轉(zhuǎn)型是艱難而痛苦的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)從7.5%降至7%，則是一個(gè)完全主動(dòng)降速的過(guò)程，在對(duì)經(jīng)濟(jì)下行容忍度提高的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)的“底線思維”更加清晰，就是要保證經(jīng)濟(jì)不出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該說(shuō)，今年7%左右的目標(biāo)充分考慮到了就業(yè)需要和增長(zhǎng)的可能，并且留有一定的彈性余地。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重需要

從經(jīng)濟(jì)的實(shí)際運(yùn)行來(lái)看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)正在逐步增多，并且很多是互相交錯(cuò)關(guān)聯(lián)的：房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入調(diào)整階段，部分制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩依然嚴(yán)重，地方政府融資平臺(tái)進(jìn)入還債高峰，企業(yè)融資成本居高不下，這些老問(wèn)題尚未得到根本解決，有些問(wèn)題甚至還有所加劇。同時(shí)，一些新的問(wèn)題又開(kāi)始出現(xiàn)，企業(yè)庫(kù)存大幅增加，財(cái)政和金融風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)始暴露。

面對(duì)7%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，除了現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的諸多問(wèn)題，還有一種擔(dān)憂，那就是7%能否保證經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心的相關(guān)研究顯示，2005年GDP每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)吸納就業(yè)80萬(wàn)人，而2013年這個(gè)數(shù)字提高到了140萬(wàn)至160萬(wàn)人。2014年前9個(gè)月城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過(guò)1000萬(wàn)人，提前完成了全年目標(biāo)任務(wù)。在經(jīng)濟(jì)下行的過(guò)程中，就業(yè)可以提前完成目標(biāo)，這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型正在發(fā)揮作用，第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)的發(fā)展給就業(yè)提供了巨大空間。

因此，7%左右的經(jīng)濟(jì)增速，應(yīng)該就是保證1000多萬(wàn)新增就業(yè)和經(jīng)濟(jì)換擋過(guò)程中不出現(xiàn)過(guò)快下行的一個(gè)“底線”。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)在7%左右出現(xiàn)波動(dòng)都是正常的，只要不出現(xiàn)過(guò)于猛烈的下行，就應(yīng)該都是一個(gè)“合理”的增速。

還有一個(gè)數(shù)據(jù)值得注意，2014年9月末，農(nóng)村外出務(wù)工勞動(dòng)力17561萬(wàn)人，同比增加169萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.0%。這一數(shù)據(jù)從另外一個(gè)側(cè)面表明，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不僅是產(chǎn)業(yè)升級(jí)和淘汰過(guò)剩產(chǎn)能，還更多地實(shí)現(xiàn)著人的居住和發(fā)展的變化，新型城鎮(zhèn)化正在讓產(chǎn)業(yè)和就業(yè)都發(fā)生變化。

一個(gè)合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，就是要在保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必須的增速前提下，也給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整留出一定的空間。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷的這場(chǎng)轉(zhuǎn)型，除了經(jīng)濟(jì)自身調(diào)整的必要性，實(shí)際上也給了中國(guó)告別高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政績(jī)思維一個(gè)難得的機(jī)會(huì)。

當(dāng)前那些高庫(kù)存、高過(guò)剩的行業(yè)很多都與過(guò)去的高投資以及背后的“唯GDP論”有著密切關(guān)系――以GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為考核政府政績(jī)最核心甚至是唯一的指標(biāo)，這也導(dǎo)致了一系列的社會(huì)發(fā)展和城市問(wèn)題。

2013年以來(lái)，在中央屢次強(qiáng)調(diào)不簡(jiǎn)單以GDP論英雄的背景下，中國(guó)多個(gè)省份已對(duì)市、縣（區(qū)）的考核進(jìn)行了調(diào)整。據(jù)報(bào)道，全國(guó)31個(gè)省份，有29個(gè)省份主動(dòng)降低了GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)，上海甚至取消了GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)。在整體經(jīng)濟(jì)換擋的過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)增速不再是惟一的績(jī)效指標(biāo)，但也不是單純地將經(jīng)濟(jì)增速慢下來(lái)，而是在用降速來(lái)實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量的增長(zhǎng)，也就是經(jīng)濟(jì)換擋不失速。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)“換擋不失速”，就要及時(shí)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎。總理多次提及要打造經(jīng)濟(jì)的“雙引擎”――創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新引擎和改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎。

企業(yè)要升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新，就需要資金，除了企業(yè)自身的投入外，還需要在金融特別是貸款支持，以及加快落實(shí)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、股權(quán)激勵(lì)、科技成果處置權(quán)、收益權(quán)等試點(diǎn)也要繼續(xù)擴(kuò)大，政府的引導(dǎo)作用對(duì)于企業(yè)創(chuàng)新十分必要。

正在轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新的，還有中國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，這一屆政府的調(diào)控已經(jīng)有了三個(gè)非常明顯的改變：一是政策定力增強(qiáng)，二是提出經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理區(qū)間，三是逐漸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)放緩“新常態(tài)”。

去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議曾明確，2015年將保持穩(wěn)健的貨幣政策，但加了句“貨幣政策要更加注重松緊適度”。近期連續(xù)的降準(zhǔn)降息，讓貨幣政策的“寬松”表現(xiàn)得愈加明顯。

2015年經(jīng)濟(jì)要達(dá)到7%左右的增速，僅僅依靠貨幣政策發(fā)力肯定是不夠的，“穩(wěn)增長(zhǎng)”更需要財(cái)政政策發(fā)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的初步數(shù)據(jù)顯示，中央政府2014年財(cái)政盈余實(shí)際上超過(guò)了2013年，財(cái)政收入的增速仍超出財(cái)政支出的增速。

除了減稅，財(cái)政支出的增加顯得也很緊迫。特別是對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)來(lái)說(shuō)意義重大的基礎(chǔ)設(shè)施投資，已經(jīng)在發(fā)力。數(shù)據(jù)顯示，2014年年底發(fā)改委己批準(zhǔn)總投資額逾10萬(wàn)億元的7大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目中，2015年投資超過(guò)7萬(wàn)億元。最近召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，要推進(jìn)包括重大水利工程在內(nèi)的公共設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大有效投資需求。

民生證券最近的一份研報(bào)預(yù)測(cè)，維持2015年GDP7%的增速也需要近13萬(wàn)億元的基建投資，而預(yù)算內(nèi)的財(cái)政和土地出讓收入和預(yù)算外的融資平臺(tái)等渠道并不能完全滿足這些資金需求，估算2015年基建投資缺口大約為4.5萬(wàn)億元。

財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在2014年12月29日至30日召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上表示，2015年要深入推進(jìn)財(cái)稅體制改革，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策并適當(dāng)加大力度，盤活存量，用好增量，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，確保重點(diǎn)領(lǐng)域特別是民生支出。

7%背后的含義

其一，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的合理速度還在微調(diào)過(guò)程中。

剛剛過(guò)去的2014年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7.4%，而上年政府工作報(bào)告提出的預(yù)期目標(biāo)是7.5%左右。GDP實(shí)際增速的變化，是本世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的標(biāo)志性變化之一。

從2003年到2007年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)了10%以上的高速增長(zhǎng)。但金融危機(jī)的2008年，經(jīng)濟(jì)增速?gòu)纳弦荒甑?4.2%回落到9.6%，2009年再降至9.2%。2010年由于采取大力度刺激政策，增速回升到10.4%，但這種回升明顯后勁不足。2011年經(jīng)濟(jì)增速回落到9.3%，2012年和2013年繼續(xù)回落到7.7%。

這種變化說(shuō)明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，適應(yīng)新時(shí)期國(guó)內(nèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度仍在調(diào)整中。同時(shí)，增速回落幅度的日漸縮小，也意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)入合理的增長(zhǎng)速度軌道。

其二，經(jīng)濟(jì)調(diào)整的戰(zhàn)略回旋空間仍然充分。

中國(guó)政府之所以敢于連續(xù)降低預(yù)期目標(biāo)，除了決策者的果敢和膽識(shí)，關(guān)鍵在于目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)積累了強(qiáng)大而堅(jiān)實(shí)的戰(zhàn)略調(diào)整空間。

2014年，中國(guó)GDP總量達(dá)到10.4萬(wàn)億美元，成為有史以來(lái)第二個(gè)闖入10萬(wàn)億美元大關(guān)的國(guó)家，而且穩(wěn)居世界第二的位置，是第三名日本GDP的兩倍多，是新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家印度的五倍有余。

例如，2007年是近20多年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平最高的一年，較上年增長(zhǎng)14.2%。按當(dāng)年人民幣平均匯率換算，全年GDP中新增GDP約合7944億美元。2014年雖然是新世紀(jì)以來(lái)增速最低的一年，7.4%的增速，大約只是2007年的一半，但GDP的新增量按當(dāng)年人民幣平均匯率折算為8665億美元。這說(shuō)明，目前規(guī)模的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，即使按照7%左右的中高速增長(zhǎng)也能達(dá)到或超過(guò)7年前14%左右高速增長(zhǎng)的規(guī)模效果。

在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)調(diào)整的新階段，盡管人均水平仍然偏低，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)在總規(guī)模上已沖入并穩(wěn)居全球國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的“第一方陣”，還掌握著3.84萬(wàn)億美元的外匯儲(chǔ)備，大大緩解了國(guó)內(nèi)外各種壓力對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略大調(diào)整進(jìn)程的干擾和沖擊。這是全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)深化中其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手所無(wú)法擁有的巨大物質(zhì)和心理優(yōu)勢(shì)。

其三，7%是可以期待但仍需爭(zhēng)取的新常態(tài)“中高增速”。

據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心課題組按照全要素生產(chǎn)力分析測(cè)算，在今后大約10-15年的時(shí)間內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然具有實(shí)現(xiàn)6%-8%的中高速增長(zhǎng)潛力。舉例說(shuō)，按照未來(lái)十年電力、交通和城鎮(zhèn)化需求的指標(biāo)預(yù)測(cè)，僅2013年至2022年間中國(guó)新增基礎(chǔ)設(shè)施投資需求就高達(dá)75萬(wàn)億元，相當(dāng)于2014年GDP的1.2倍。

再比如，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大而且發(fā)展不平衡。即使國(guó)內(nèi)人口相對(duì)較少的西北五省份，其人口總規(guī)模也相當(dāng)于兩個(gè)韓國(guó)、半個(gè)日本和三分之一個(gè)美國(guó)。在未來(lái)的發(fā)展中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后地區(qū)能夠貢獻(xiàn)的增長(zhǎng)空間和機(jī)會(huì)非常可觀。

當(dāng)然，7%的增速仍然只是潛力，這種潛力究竟能夠在多大程度上得到釋放、實(shí)現(xiàn)多高的增長(zhǎng)水平、持續(xù)多長(zhǎng)時(shí)間，主要取決于中國(guó)經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)未來(lái)改革演進(jìn)的變化和影響。直白地說(shuō)，就是如何將提出的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略成功踐行到底。

其四，改革創(chuàng)新釋放的制度紅利，是7%的根本保障。

過(guò)去30多年，“中國(guó)奇跡”得以實(shí)現(xiàn)的普遍共識(shí)就是改革紅利的釋放。如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)要繼續(xù)保持7%左右的中高速增長(zhǎng)，需要比前30多年更加重視持續(xù)不斷地創(chuàng)造制度紅利，以保障源源不息的增長(zhǎng)動(dòng)力。

目前，中國(guó)已經(jīng)是全球第二大經(jīng)濟(jì)體，最大的工業(yè)制造國(guó)和貨物貿(mào)易國(guó)。但中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制仍然不夠完善，需要改革的領(lǐng)域任務(wù)繁重。而且，一些過(guò)去高增長(zhǎng)階段可以仰仗的手段和措施，例如地方政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的深度行政干預(yù)，已經(jīng)很難符合經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的時(shí)代要求。而中國(guó)經(jīng)濟(jì)類似對(duì)科技創(chuàng)新和人力資本的依賴等趨勢(shì)，變得尤為突出和緊迫。

可見(jiàn)，全面深化改革釋放新的制度紅利，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)從成本優(yōu)勢(shì)向創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，不但是全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的成敗關(guān)鍵，更是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新周期平穩(wěn)向7%左右中高速增長(zhǎng)水平轉(zhuǎn)換的根本保障。

其五，要實(shí)現(xiàn)7%，需化解新常態(tài)增速轉(zhuǎn)換期三大風(fēng)險(xiǎn)。

在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的增速轉(zhuǎn)化期，由于預(yù)期不穩(wěn)、前景不明，容易出現(xiàn)短期快速下滑或劇烈波動(dòng)。因此，宏觀調(diào)控最艱難的挑戰(zhàn)之一，就是在避免“過(guò)度刺激”和“放任下滑”兩種調(diào)控傾向中，恰到好處地拿捏準(zhǔn)確合理的增長(zhǎng)速度，并確保調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式取得切實(shí)成效。

當(dāng)前國(guó)外局勢(shì)瞬息萬(wàn)變，國(guó)內(nèi)需要化解的問(wèn)題不少，必須高度重視市場(chǎng)主體對(duì)經(jīng)濟(jì)增速調(diào)適的進(jìn)展?fàn)顩r。這個(gè)過(guò)程中，如果預(yù)判和調(diào)控全局的警惕性不高，政策應(yīng)對(duì)不力或者不及時(shí)，就有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，甚至導(dǎo)致系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

這其中，尤其要重視處理好三大風(fēng)險(xiǎn)：其一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展下行調(diào)整階段可能暴露的金融風(fēng)險(xiǎn)；其二，經(jīng)濟(jì)達(dá)到中等收入水平后社會(huì)矛盾逐步凸顯的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)；其三，增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換期無(wú)法順利實(shí)現(xiàn)增速對(duì)接所導(dǎo)致的落入增長(zhǎng)陷阱風(fēng)險(xiǎn)。

7%究竟意味著什么

處在新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，一季度增速有所放緩，但仍運(yùn)行在合理區(qū)間?？创患径?%的增速，需要克服轉(zhuǎn)型焦慮，保持理性客觀，方能洞悉中國(guó)經(jīng)濟(jì)冷暖，辨清中國(guó)經(jīng)濟(jì)前行大方向。

誠(chéng)然，GDP在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中最受關(guān)注，反映了一國(guó)經(jīng)濟(jì)總體表現(xiàn)，也是衡量經(jīng)濟(jì)狀況的重要指標(biāo)。過(guò)去30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速奔跑，許多人習(xí)慣性地把增速當(dāng)成解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)的唯一符號(hào)。

但是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是增長(zhǎng)速度和總量擴(kuò)張，還要看其他指標(biāo)，更重要的是結(jié)構(gòu)調(diào)整和效益提高。如果觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)只看增速，就可能一葉障目將部分?jǐn)?shù)據(jù)增速減緩誤解為經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面低迷，甚至得出中國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退等錯(cuò)誤結(jié)論。

用比較眼光看，7%的增速并不遜色。橫向上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模居世界第二，保持7%的增長(zhǎng)，年度現(xiàn)價(jià)增量達(dá)8000多億美元，比5年前增長(zhǎng)10%的數(shù)量還要大；縱向上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在發(fā)展中國(guó)家中仍居前列，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中更是獨(dú)占鰲頭。

更為重要的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵正在發(fā)生深刻變化，表現(xiàn)為發(fā)展方式上從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，發(fā)展動(dòng)力上從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，改革和創(chuàng)新成為最強(qiáng)勁的引擎，邁向更高級(jí)的形態(tài)、更復(fù)雜的分工、更合理的結(jié)構(gòu)。

這種變化清晰反映在一季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上――投資增速回落，但消費(fèi)增速保持穩(wěn)定；進(jìn)出口總額同比下降，主要內(nèi)需指標(biāo)仍保持兩位數(shù)增長(zhǎng)；工業(yè)增加值表現(xiàn)疲弱，但服務(wù)業(yè)占比又有提高。降與升的鮮明對(duì)比，恰恰表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力正逐漸增強(qiáng)，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正逐步形成。

從心理感受看，增速的調(diào)整并未影響大多數(shù)中國(guó)人的生活。如果說(shuō)2008年突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)增速被動(dòng)下滑，帶來(lái)一定范圍的恐慌和迷茫，那么新常態(tài)下追求轉(zhuǎn)型升級(jí)而選擇主動(dòng)下調(diào)指標(biāo)，彰顯的則是從容與自信。

一季度增速下滑的同時(shí)，就業(yè)、物價(jià)等底線指標(biāo)保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)；全國(guó)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8.1%，連續(xù)跑贏GDP；網(wǎng)上商品和服務(wù)零售額飆升41.3%，消費(fèi)欲望保持旺盛；鐵路貨物發(fā)送量同比下降，旅客發(fā)送量卻階梯上升，更多人選擇出行和旅游?？梢?jiàn)，新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，基本面依然向好，人們的心態(tài)依舊積極，市場(chǎng)保持繁榮，活力更加充沛。

理性看待增速并非不要增速、輕視增速。中國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，發(fā)展是硬道理，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。發(fā)展必須讓經(jīng)濟(jì)保持一定增長(zhǎng)速度，物質(zhì)財(cái)富的增長(zhǎng)是一切發(fā)展的基礎(chǔ)。如果經(jīng)濟(jì)因降速過(guò)快、過(guò)猛而失速，發(fā)展和穩(wěn)定就無(wú)從談起。

財(cái)政政策貨幣政策舉例范文第5篇

近來(lái)全球性的金融危機(jī)引起了人們廣泛的關(guān)注，探討其產(chǎn)生原因和影響的文章非常多。在很多文章尤其是媒體報(bào)道中，“金融危機(jī)”和“經(jīng)濟(jì)危機(jī)”這兩個(gè)概念經(jīng)?；煜褂?，甚至互為替代，這種用法對(duì)嗎?這兩個(gè)概念究竟有何區(qū)別和聯(lián)系?

2007年開(kāi)始的美國(guó)次貸危機(jī)演變成的全球性金融危機(jī)，對(duì)當(dāng)前世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)都產(chǎn)生了較大的影響。無(wú)論從波及的范圍，還是從對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響看，這場(chǎng)金融危機(jī)都不亞于1929～1933年那場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這次全球性的金融危機(jī)引起了人們廣泛的關(guān)注，探討其產(chǎn)生的原因和影響的文章非常多。而很多文章尤其是媒體報(bào)道中，金融危機(jī)和經(jīng)濟(jì)危機(jī)這兩個(gè)概念經(jīng)?；煜褂?，甚至互為替代，這是不對(duì)的。搞清楚這兩個(gè)概念的區(qū)別和聯(lián)系，對(duì)于深入理解當(dāng)前金融信機(jī)的性質(zhì)和影響是必要的。

什么是經(jīng)濟(jì)危機(jī)

當(dāng)代多數(shù)中國(guó)人頭腦中的經(jīng)濟(jì)危機(jī)概念基本上來(lái)自于政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書：在政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)危機(jī)指的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中周期爆發(fā)的生產(chǎn)過(guò)剩的危機(jī)，是經(jīng)濟(jì)周期中的決定性階段。自1825年英國(guó)第一次爆發(fā)普遍的經(jīng)濟(jì)危機(jī)以來(lái)；、資本主義經(jīng)濟(jì)從未擺脫過(guò)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，其表現(xiàn)為生產(chǎn)減少、工人大量失業(yè)、購(gòu)買力和需求下降、通貨膨脹等問(wèn)題。

但現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)其內(nèi)涵要比傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)寬泛得多。從形成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的根源來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)主要是資本主義基本矛盾激發(fā)的結(jié)果。爆發(fā)于1929～1933年間的美國(guó)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，其根本原因是資本主義體制下的社會(huì)財(cái)富嚴(yán)重分配不公，使得社會(huì)貧窮階層和人口不斷擴(kuò)大，從而制約了社會(huì)消費(fèi)能力，導(dǎo)致了社會(huì)生產(chǎn)的過(guò)剩。而現(xiàn)代意義上的經(jīng)濟(jì)危機(jī)其根源是多方面的，并非單一的。有政治，經(jīng)濟(jì)、金融和貿(mào)易體制等多方面的原因。二戰(zhàn)后，國(guó)家干預(yù)主義盛行，世界貿(mào)易一體化趨勢(shì)加強(qiáng)，資本市場(chǎng)發(fā)達(dá)，金融領(lǐng)域創(chuàng)新活動(dòng)頻繁，各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的相互依賴性增強(qiáng)，虛擬經(jīng)濟(jì)超實(shí)體經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。這些因素雖促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也為經(jīng)濟(jì)危機(jī)的爆發(fā)埋下隱患。

舉例來(lái)說(shuō)，1970年由石油危機(jī)引發(fā)的資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì)危機(jī)是由發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家兩大利益集團(tuán)的矛盾引發(fā)的；1996年亞洲金融危機(jī)則是由東南亞國(guó)家放松管制和過(guò)快的資本自由化、銀行體系不完善、金融監(jiān)管缺失，匯率制度僵化等原因造成的；2007年越南經(jīng)濟(jì)危機(jī)則主要是資本項(xiàng)目開(kāi)放過(guò)早且金融體系不健全、監(jiān)管不到位造成的；2007年美國(guó)金融領(lǐng)域中次貸危機(jī)的原因是多方面的，如次級(jí)抵押貸款產(chǎn)品設(shè)計(jì)上存在固有的缺陷、國(guó)際和國(guó)內(nèi)的流動(dòng)性過(guò)剩等因素，深層上還有社會(huì)政治原因：政府長(zhǎng)期以來(lái)為滿足民眾的愿望而偏好寬松的貨幣政策、財(cái)政政策和房貸政策。

什么是金融危機(jī)

金融危機(jī)又稱金融風(fēng)暴，是指一個(gè)國(guó)家或幾個(gè)國(guó)家與地區(qū)的全部或大部分金融指標(biāo)(如短期利率、貨幣資產(chǎn)、證券、房地產(chǎn)、土地價(jià)格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機(jī)構(gòu)倒閉數(shù))的急劇、短暫和超周期的惡化。金融危機(jī)具體表現(xiàn)在金融萎縮，股價(jià)下跌，資金供給不足，流動(dòng)性低，并引發(fā)企業(yè)大量倒閉，失業(yè)率提高，社會(huì)普遍經(jīng)濟(jì)蕭條，甚至社會(huì)動(dòng)蕩或國(guó)家政治動(dòng)蕩。

現(xiàn)代社會(huì)金融危機(jī)之所以頻繁發(fā)生并迅速蔓延，這與發(fā)達(dá)的現(xiàn)代金融市場(chǎng)密切相關(guān)。由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，貨幣制度硬約束的不復(fù)存在(即布雷頓森林體系的崩潰)，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是電子計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。金融市場(chǎng)異常活躍，泡沫現(xiàn)象嚴(yán)重，這使貨幣流通速度加快，資本市場(chǎng)過(guò)度膨脹，流動(dòng)性過(guò)剩加劇。同時(shí)世界經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)不斷加強(qiáng)，各經(jīng)濟(jì)體之間的聯(lián)系緊密，某一國(guó)或地區(qū)金融領(lǐng)域出現(xiàn)問(wèn)題，立即會(huì)波及到世界各地，世界經(jīng)濟(jì)形成了牽一發(fā)而動(dòng)全身的格局。這些因素就好像一把雙刃劍，既推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，也導(dǎo)致了金融危機(jī)的頻繁出現(xiàn)。

金融危機(jī)與經(jīng)濟(jì)危機(jī)的聯(lián)系和區(qū)別