能源管理實施方案

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能源管理實施方案范文第1篇

（一）提升重點區域重點行業煤炭清潔高效利用水平，到2015年底，減少煤炭消耗400萬噸以上。指導京津冀及周邊地區、長三角等重點工業企業實施清潔生產技術改造，預計全年削減二氧化硫7萬噸、氮氧化物6萬噸、工業煙（粉）塵4萬噸、揮發性有機物2萬噸。

（二）建立覆蓋2000家以上重點用能企業的全國工業節能監測分析平臺，實現對試點地區工業能耗數據的動態監控及預警預測。推進企業能源管理中心建設，完成鋼鐵、建材、石化等200家企業能源管理中心項目驗收工作，新啟動100家項目建設。在通信、金融、電力等部門啟動30家綠色數據中心試點建設。

（三）初步建立京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展機制，完善產業鏈。實現京津冀及周邊地區尾礦、冶煉渣等工業固廢綜合利用量約6000萬噸/年。 二、重點工作3.1 推進重點行業清潔生產和結構優化，減少大氣污染物排放

1.推進工業領域煤炭清潔高效利用。印發煤炭清潔高效利用行動計劃，指導煤炭消耗大的城市，結合本地產業實際，圍繞焦化、煤化工、工業爐窯和工業鍋爐等編制具體實施方案，加大地方政府組織協調力度，實施燃煤鍋爐節能環保綜合提升工程。推動轄區內相關企業實施工業用煤技術改造和節能技術改造，培育一批技術創新能力強、擁有自主知識產權和品牌、高能效的鍋爐生產企業和節能服務企業，優化產品結構、加強產業融合，綜合提升區域煤炭清潔高效利用水平，實現控煤、減煤，降低大氣污染物排放，促進環境質量改善。

2.提升重點行業能效水平。實施高耗能行業能效“領跑者”制度，在水泥、平板玻璃行業推進貫徹強制性能耗限額標準，制定能效“領跑者”試點實施方案并組織實施。指導和督促地方按照《大氣污染防治重點工業行業清潔生產技術推行方案》和地方編制的實施計劃，加快鋼鐵、建材、石化、化工、有色金屬冶煉等重點行業實施清潔生產技術改造，大幅削減工業煙（粉）塵、二氧化硫、氮氧化物和揮發性有機物。出臺《綠色建材評價標識管理辦法實施細則》，開展綠色建材評價，加快綠色建材推廣應用。

3.加強對重點區域工業清潔生產工作的指導。落實《國務院大氣污染防治行動計劃》及《京津冀及周邊地區重點工業企業清潔生產水平提升計劃》，對有關地方工業主管部門管理人員及工業企業負責人開展培訓，指導地方和重點企業加快實施清潔生產技術改造。按照全國大氣污染防治部際協調會議和京津冀及周邊地區大氣污染防治協調小組、長三角區域大氣污染防治協調小組會議部署，履行成員單位職責，指導重點地區做好工業領域大氣污染防治工作。3.2組織實施數字能效推進計劃

1.推進重點行業企業能管中心建設。制定鋼鐵、化工、建材、輕工等行業《重點用能行業企業能源管理中心建設實施方案》，規范企業能源管理中心的建設標準、驗收標準，指導支持各行業加快建設能源管理中心，提升企業能源管理信息化水平。

2.推進綠色數據中心試點建設。制定綠色數據中心試點建設方案，組織試點省市圍繞生產制造、能源、電信、互聯網、公共機構、金融等重點領域開展綠色數據中心試點建設，宣傳和推廣一批先進適用的節能環保技術、產品和運維管理方法，引導和培育數據中心聯盟、中國信息通信研究院、通信標準化協會等一批綠色數據中心技術、解決方案、運維服務的第三方機構。

3.推進全國工業節能監測分析平臺建設。充分利用現有監測工作基礎，編制工業節能監測分析平臺系統對接建設方案，推動全國系統與上海、山東等試點省市系統聯網，按月自動采集工業能耗數據。通過部分地區的試點連接，規范與國家系統相一致的平臺連接、數據傳輸方式，研究建立數據共享機制，制訂相關標準規范并予逐步擴大試點范圍，確保系統對接的順利完成。3.3 組織推進京津冀地區工業資源綜合利用協同發展

1.制定專項行動計劃。研究制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》，明確京津冀地區工業資源綜合利用產業協同發展的思路，推進尾礦、廢石、粉煤灰、廢舊電子電器等資源跨區域協同利用，加強產業對接，探索大宗工業固廢及資源化產品區域協同發展新模式，完善工業資源綜合利用產業鏈。 2.指導地方制定具體實施方案。指導京津冀及周邊地區工業和信息化主管部門根據《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》確定的重點任務，協同制定各地區具體實施方案，提出工業固廢協同利用目標，確定重點領域，明確協同發展的骨干企業、重點任務和重點工程，并提出保障措施。

3.加強督促與協調。建立統一協調指導機制，加強對地方實施方案制定及實施情況監督檢查，督促京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展項目實施，促進京津冀及周邊地區產業和生態一體化發展。 四、進度安排 ――印發實施方案.啟動工業綠色發展專項行動。（一季度）

――《重點用能行業企業能源管理中心建設實施方案》及《工業領域煤炭清潔高效利用行動計劃》。（一季度）

――制定《京津冀及周邊地區工業資源綜合利用協同發展行動計劃》，啟動區域協調發展機制。（二季度）

――指導省級工業主管部門制定工業節能監測分析平臺對接建設實施方案及工業資源綜合利用協同發展的實施方案，試點省市完成與國家系統聯網，初步建立全國工業節能監測分析平臺。（二季度）

――積累監測分析平臺運行經驗，逐步完善系統建設、數據采集傳輸等方面的標準和規范要求，組織現場驗收。（四季度）

――組織開展京津冀及周邊地區清潔生產能力培訓和重點地區煤炭清潔高效利用培訓，督導地方落實工作職責，編制煤炭清潔高效利用實施方案。（全年）

五、保障措施

5.1 加強機制模式創新

我部將聯合中國工程院、中國科學院等機構，整合相關行業協會、科研設計單位、節能減排咨詢服務公司、投融資機構等資源，加強機制模式創新。組建多領域、跨學科的創新聯盟，指導關鍵共性節能減排技術方案的研發設計，增加針對性和實用性。培育一批資源整合能力強、規范化服務的節能服務公司，加快規模化節能減排技術改造。加強與產業基金、投資公司、銀行等金融機構的對接，探索政府組織協調、企業為主體、第三方機構擔保、金融機構支持的投融資模式，為工業綠色發展提供支撐。5.2推動形成工作合力

緊緊抓住國務院實施大氣污染防治行動計劃及京津冀協同發展上升為國家戰略的有利時機，注重發揮地方政府作用，加強與發改、環保、財政、科技等部門緊密合作，推動建立部門互動、區域聯動、上下齊動的工作機制，營造工業綠色發展的政策環境。建立大氣污染防治及工業資源綜合利用產業發展跨區域協調聯動工作機制，加強產業對接，加強對地方工作的指導，促進區域間節能環保產業實質性合作。

5.3加大政策支持

利用中央財政技術改造、清潔生產等專項資金，支持工業綠色發展專項行動重點項目建設。研究利用產業基金等資金渠道，支持重點工業企業節能減排技術改造。請地方工業主管部門加大工作力度，充分利用節能減排、技術改造、中小企業、信息化等專項資金，支持工業綠色發展專項行動。

能源管理實施方案范文第2篇

[關鍵詞]《機械原理》；機械運動；教學設計；學生能力

1 前 言

中職機械專業教學的現狀不容樂觀，主要是其專業自身存在不足，但為了促進機械專業的發展，使其教學質量得到可靠的保障，中職機械專業在教學方法等均展開了研究。

《機械原理》課程是機械專業的一門基礎課，其任務之一就是為后續的專業課打好基礎，因此在教學計劃中占有重要地位。而機械運動方案設計是整個機械設計工作的第一步，它對于機械性能的優劣及其在市場上的競爭能力都具有決定性的作用。在機械類各專業學生的整個教學計劃中，只有《機械原理》這門課講授機構運動方案設計的內容。因此，在教學過程中注重培養學生運動方案設計的能力，使學生得到這方面的鍛煉，是《機械原理》課程的一項重要任務。

在以往的《機械原理》教學過程中，機構運動方案的設計是一個比較薄弱的環節，為了使學生及早地樹立工程設計觀點，培養學生獨立工作能力，近年來，我們在教學過程中采取了若干措施，力圖加強這一環節，取得了可喜的成果。

2 提高學生對機構運動方案設計重要性的認識及學習興趣

課程開始，除了介紹本課程的研究對象、內容，它在教學及國民經濟中的地位和本課程的學習方法外，有意識地強調以下兩方面的內容：

（1）本課程除了講解各種機構進行分析以外，最主要的任務是設計，而分析是設計的第一步，也是設計的基礎。

（2）本課程是與工程密切聯系的一門技術基礎課，在學習本課程的過程中，對日常生活中司空見慣的東西要注意觀察，注意用所學的知識對其加以分析，不僅能達到對所學知識的加深理解，靈活運用，舉一反三的目的，而且可以啟發創造靈感。例如，我們通過公共汽車車門和小轎車車門開、閉方法的對比以及載重汽車和人力平板三輪車實現轉彎方法的對比，使學生對運動方案設計和工程實際應用背景間的密切關系以及運動方案設計的重要性有了較初步的認識，所有這些都激發了對機構運動方案設計的興趣。

3 通過“機構方案小設計”的教學環節，使學生得到運動方案設計的初步鍛煉

在本課程開始2～3周后，等學生對機械原理課程有了初步的了解后，開始這一教學環節。向學生提出幾個日常生活中司空見慣的用具，如：能自動打開而不能自動合攏的二折傘；只能用雙手打開而不能自動打開的三折傘；普通的用鏈條鏈輪傳動的自行車；只能在固定角度范圍內搖頭的電風扇等。要求學生在學習本課程的過程中，結合所學知識對他們的優缺點進行分析，研究做進一步改進設計。要求學期末每個學生交一張在A4圖紙上按比例繪制的、改進了的、用具的機構運動簡圖和一份簡單說明書，在課程進行過程中，組織適當的輔導、討論。實踐結果表明，雖然有些改進設計還比較粗糙，存在一些缺點，但也確有一些設計構思巧妙，有一定的獨創性和實用價值。

由于這個教學環節是在機械原理講課過程中進行的，教學內容與改進設計有密切聯系，需要改進的用具既是學生們日常生活中司空見慣的，又具有實用價值，因此是一次密切聯系實際的實踐性教學環節，大大激發了學生們的學習興趣。課堂設計是學生將所學知識轉化為能力的重要實踐環節。以設計為中心，以培養能力為目的，安排教學內容，按設計的順序安排教學順序，目的是使學生通過課程學習，提出問題和解決問題的能力得到很好的鍛煉。可以說這一教學環節對培養學生運動方案設計的能力打下了一定的基礎。

4 開闊學生視野，幫助學生較系統地了解和掌握機構運動方案設計的知識

在講述各種常用機構的分析和設計后，安排了一章“機構的組合及機構總體方案設計”的教學，目的在于使學生較系統地了解和掌握機構運動方案設計的知識。這一章的內容從基本機構固有的局限性講起，講述了機構的組合方式，通過工程實際中的若干實例，介紹了常用組合機構的類型及應用，使學生們開闊了視野，明白了機構的組合是發展新機構的重要方法，在此基礎上介紹了各種常用組合機構的設計方法。

在機構總體方案設計一節中，我們結合具體實例從工藝動作的分解講到機械運動方案的選擇，機構選型應遵循的原則及注意事項。如盡量簡化和縮短運動鏈；盡可能選擇較簡單的機構；盡量減少機構尺寸，選擇合適的運動副形式；選擇合理的動力源形式；合理安排傳動機構的順序；合理分配傳動比；使機械具有有利的傳力條件和良好的動力特性；使機械具有調節運動參數的能力，保證機械安全運轉，等等。此外，還介紹了機械中各執行構件之間的運動協調配合和機械運動循環圖，并舉例說明了機械總體運動方案設計的步驟。

如果說“機構方案小設計”這一教學環節還只是一個單一機構運動方案設計的鍛煉的話，那么這一步就是為向綜合性的機械運動方案設計打基礎，為進一步在機械原理課程設計中進行機械總體運動方案設計作準備。

5 在課程設計中進一步加強對機械運動方案設計能力的培養

能源管理實施方案范文第3篇

一、加強能源管理體系建設，建立持續改進的節能管理機制

“十一五”期間，山東省對近千家企業進行了能源審計。審計發現，雖然節能工作開展多年，但是節能法規政策落實不到位、節能技術獲取渠道不暢通、節能目標責任不明確、能源計量統計薄弱等問題仍普遍存在。為從根本上解決這些問題，我們借鑒國際先進經驗，從制訂標準入手，沿著試點、示范、總結、推廣的路徑，開展了能源管理體系研究和建設。

2008年6月30日，地方標準《能源管理體系要求》（DB37/T1013），并進行了為期一年的試點，從鋼鐵、化工等行業選擇了8家有代表性的企業，指導他們建立能源管理體系。2009年我們完善了地方標準《能源管理體系要求》，出臺了《山東省能源管理體系建設工作實施意見》和《工業企業能源管理體系實施指南》、《工業企業能源管理體系審核評價指南》、《鋼鐵企業能源管理體系實施指南》等配套標準，編寫了培訓教材，成立了咨詢專家組，逐步擴大推廣范圍。截至去年，已在68家企業開展了能源管理體系建設，其中13家通過了認證機構認證。

能源管理體系建設，就是運用現代管理思想，借鑒成熟管理模式，將過程分析方法、系統工程原理和PDCA循環管理理念引入企業能源管理，在企業建立覆蓋能源利用全過程的管理體系，構建四個機制：一是構建節能遵法貫標機制，實現主動收集并自覺貫徹節能法規、政策和標準；二是構建能源利用全過程控制機制，實現對能源利用的各個過程和環節進行策劃設計、運行控制、監測分析；三是構建節能技術進步機制，實現主動追蹤、獲取、應用先進節能技術和節能技術進步常態化；四是構建節能文化促進機制，實現企業逐步完善節能制度，員工逐步提高節能意識、養成自覺節能習慣。從而實現節能工作持續改進、能源消耗持續降低。《萬家企業節能低碳行動實施方案》對企業的10項要求，都可以通過能源管理體系建設落到實處。因此，我們把能源管理體系建設作為山東省實施萬家企業節能低碳行動的總抓手。

在山東省開展能源管理體系研究和建設過程中，能源管理體系國家標準（GB/T23331）和國際標準（ISO50001）分別于2009年3月和2011年6月。能源管理體系作為促進企業節能工作的新方法，得到國內外普遍認可和積極推進。

二、建立能源管理師制度，造就專業化高素質節能人才隊伍

企業作為節能主體，節能管理隊伍專業知識不足、整體水平不高、人員不穩定的問題一直存在。2007年，我們按照國務院《節能減排綜合性工作方案》關于“重點耗能企業建立能源管理師制度”的要求，開始了研究和試點。2009年，山東被確定為全國能源管理師試點省，這項工作進入了快車道。目前，已有3956人取得能源管理師資格，在1843家重點用能企業履行節能管理職責。

（一）加強組織領導

成立領導小組，制訂工作方案，組建課題組和咨詢專家組，明確研究試點的重點、步驟和責任。

（二）設計管理制度

制定了《山東省能源管理師管理辦法》、《山東省能源管理師資格培訓和考試實施細則》和教學考試大綱，對能源管理師資格取得渠道、報考條件、培訓、考試、崗位職責，以及用能單位配備能源管理師并支持其履行職責等都作了明確規定。

（三）精心編寫教材

我們組織了100多名專家，歷時四個多月，耗資100多萬元，編寫了包括《能源與節能管理基礎》、《節能技術》和《節能法制與政策制度》三個分冊的完整培訓教材。

（四）完善教學工作

在全省設了4個輔導點，配備了30余名老師，采取自學和輔導相結合的方式，提前1—2個月把教材發給學員自學，然后集中輔導。

（五）嚴肅考試紀律

實行全省統一考試和教考分離。成立獨立于教學組的命題組，輔導教師不得參與命題工作。省節能監察總隊與所有涉題人員簽訂保密協議，確保考試公平和質量。

（六）發揮能源管理師作用

從企業報送的能源利用狀況報告和節能監察機構現場監察等工作反饋的情況看，有能源管理師的企業工作質量和效率明顯高于其他企業。我們將進一步完善政策，為能源管理師履行職責創造更好的條件。

三、加強能源管理中心建設，打造企業能源管理信息平臺

“十一五”以來，山東省一些企業建立了集能耗數據采集、實時監測、分析調控為一體的能源管理中心，帶來了2—5%的節能量。2009年，我們在調查中發現，能源管理中心在企業尤其是耗能大戶，有需求，有作用，但水平參差不齊，效果差別較大，主要是缺乏有效指導。于是我們有計劃地加強了這項工作。

（一）培育能源管理中心示范企業

支持鋼鐵、有色、化工行業4家基礎比較好、管理水平比較高的企業，建立示范性能源管理中心，以發揮引導作用。

（二）出臺《加快重點用能企業能源管理中心建設的意見》

“十二五”期間，山東省將建設100個示范能源管理中心，從而帶動重點企業實現能源管理的三個轉變：由條塊分割式管理向以遠程綜合監控為基礎的扁平化、高效管理轉變，由分散管理向以集中管控為核心的一體化管理轉變，由傳統管理向以建立能源系統評價和考核體系為宗旨的價值管理轉變。

能源管理實施方案范文第4篇

第一條為了推動公共機構節能，提高公共機構能源利用效率，發揮公共機構在全社會節能中的表率作用，根據《中華人民共和國節約能源法》，制定本條例。

第二條本條例所稱公共機構，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機關、事業單位和團體組織。

第三條公共機構應當加強用能管理，采取技術上可行、經濟上合理的措施，降低能源消耗，減少、制止能源浪費，有效、合理地利用能源。

第四條國務院管理節能工作的部門主管全國的公共機構節能監督管理工作。國務院管理機關事務工作的機構在國務院管理節能工作的部門指導下，負責推進、指導、協調、監督全國的公共機構節能工作。

國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構在同級管理節能工作的部門指導下，負責本級公共機構節能監督管理工作。

教育、科技、文化、衛生、體育等系統各級主管部門在同級管理機關事務工作的機構指導下，開展本級系統內公共機構節能工作。

第五條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門開展公共機構節能宣傳、教育和培訓，普及節能科學知識。

第六條公共機構負責人對本單位節能工作全面負責。

公共機構的節能工作實行目標責任制和考核評價制度，節能目標完成情況應當作為對公共機構負責人考核評價的內容。

第七條公共機構應當建立、健全本單位節能管理的規章制度，開展節能宣傳教育和崗位培訓，增強工作人員的節能意識，培養節能習慣，提高節能管理水平。

第八條公共機構的節能工作應當接受社會監督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，有關部門對舉報應當及時調查處理。

第九條對在公共機構節能工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家規定予以表彰和獎勵。

第二章節能規劃

第十條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門，根據本級人民政府節能中長期專項規劃，制定本級公共機構節能規劃。

縣級公共機構節能規劃應當包括所轄鄉（鎮）公共機構節能的內容。

第十一條公共機構節能規劃應當包括指導思想和原則、用能現狀和問題、節能目標和指標、節能重點環節、實施主體、保障措施等方面的內容。

第十二條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當將公共機構節能規劃確定的節能目標和指標，按年度分解落實到本級公共機構。

第十三條公共機構應當結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定年度節能目標和實施方案，有針對性地采取節能管理或者節能改造措施，保證節能目標的完成。

公共機構應當將年度節能目標和實施方案報本級人民政府管理機關事務工作的機構備案。

第三章節能管理

第十四條公共機構應當實行能源消費計量制度，區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測，及時發現、糾正用能浪費現象。

第十五條公共機構應當指定專人負責能源消費統計，如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬。

公共機構應當于每年3月31日前，向本級人民政府管理機關事務工作的機構報送上一年度能源消費狀況報告。

第十六條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同同級有關部門按照管理權限，根據不同行業、不同系統公共機構能源消耗綜合水平和特點，制定能源消耗定額，財政部門根據能源消耗定額制定能源消耗支出標準。

第十七條公共機構應當在能源消耗定額范圍內使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明。

第十八條公共機構應當按照國家有關強制采購或者優先采購的規定，采購列入節能產品、設備政府采購名錄和環境標志產品政府采購名錄中的產品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產品、設備。

第十九條國務院和省級人民政府的政府采購監督管理部門應當會同同級有關部門完善節能產品、設備政府采購名錄，優先將取得節能產品認證證書的產品、設備列入政府采購名錄。

國務院和省級人民政府應當將節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備納入政府集中采購目錄。

第二十條公共機構新建建筑和既有建筑維修改造應當嚴格執行國家有關建筑節能設計、施工、調試、竣工驗收等方面的規定和標準，國務院和縣級以上地方人民政府建設主管部門對執行國家有關規定和標準的情況應當加強監督檢查。

國務院和縣級以上地方各級人民政府負責審批或者核準固定資產投資項目的部門，應當嚴格控制公共機構建設項目的建設規模和標準，統籌兼顧節能投資和效益，對建設項目進行節能評估和審查；未通過節能評估和審查的項目，不得批準或者核準建設。

第二十一條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門制定本級公共機構既有建筑節能改造計劃，并組織實施。

第二十二條公共機構應當按照規定進行能源審計，對本單位用能系統、設備的運行及使用能源情況進行技術和經濟性評價，根據審計結果采取提高能源利用效率的措施。具體辦法由國務院管理節能工作的部門會同國務院有關部門制定。

第二十三條能源審計的內容包括：

（一）查閱建筑物竣工驗收資料和用能系統、設備臺賬資料，檢查節能設計標準的執行情況；

（二）核對電、氣、煤、油、市政熱力等能源消耗計量記錄和財務賬單，評估分類與分項的總能耗、人均能耗和單位建筑面積能耗；

（三）檢查用能系統、設備的運行狀況，審查節能管理制度執行情況；

（四）檢查前一次能源審計合理使用能源建議的落實情況；

（五）查找存在節能潛力的用能環節或者部位，提出合理使用能源的建議；

（六）審查年度節能計劃、能源消耗定額執行情況，核實公共機構超過能源消耗定額使用能源的說明；

（七）審查能源計量器具的運行情況，檢查能耗統計數據的真實性、準確性。

第四章節能措施

第二十四條公共機構應當建立、健全本單位節能運行管理制度和用能系統操作規程，加強用能系統和設備運行調節、維護保養、巡視檢查，推行低成本、無成本節能措施。

第二十五條公共機構應當設置能源管理崗位，實行能源管理崗位責任制。重點用能系統、設備的操作崗位應當配備專業技術人員。

第二十六條公共機構可以采用合同能源管理方式，委托節能服務機構進行節能診斷、設計、融資、改造和運行管理。

第二十七條公共機構選擇物業服務企業，應當考慮其節能管理能力。公共機構與物業服務企業訂立物業服務合同，應當載明節能管理的目標和要求。

第二十八條公共機構實施節能改造，應當進行能源審計和投資收益分析，明確節能指標，并在節能改造后采用計量方式對節能指標進行考核和綜合評價。

第二十九條公共機構應當減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗，及時關閉用電設備。

第三十條公共機構應當嚴格執行國家有關空調室內溫度控制的規定，充分利用自然通風，改進空調運行管理。

第三十一條公共機構電梯系統應當實行智能化控制，合理設置電梯開啟數量和時間，加強運行調節和維護保養。

第三十二條公共機構辦公建筑應當充分利用自然采光，使用高效節能照明燈具，優化照明系統設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明。

第三十三條公共機構應當對網絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監測，采取有效措施降低能耗。

第三十四條公共機構的公務用車應當按照標準配備，優先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執行車輛報廢制度。

公共機構應當按照規定用途使用公務用車，制定節能駕駛規范，推行單車能耗核算制度。

公共機構應當積極推進公務用車服務社會化，鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。

第五章監督和保障

第三十五條國務院和縣級以上地方各級人民政府管理機關事務工作的機構應當會同有關部門加強對本級公共機構節能的監督檢查。監督檢查的內容包括：

（一）年度節能目標和實施方案的制定、落實情況；

（二）能源消費計量、監測和統計情況；

（三）能源消耗定額執行情況；

（四）節能管理規章制度建立情況；

（五）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；

（六）用能系統、設備節能運行情況；

（七）開展能源審計情況；

（八）公務用車配備、使用情況。

對于節能規章制度不健全、超過能源消耗定額使用能源情況嚴重的公共機構，應當進行重點監督檢查。

第三十六條公共機構應當配合節能監督檢查，如實說明有關情況，提供相關資料和數據，不得拒絕、阻礙。

第三十七條公共機構有下列行為之一的，由本級人民政府管理機關事務工作的機構會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關機關對公共機構負責人依法給予處分：

（一）未制定年度節能目標和實施方案，或者未按照規定將年度節能目標和實施方案備案的；

（二）未實行能源消費計量制度，或者未區分用能種類、用能系統實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監測的；

（三）未指定專人負責能源消費統計，或者未如實記錄能源消費計量原始數據，建立統計臺賬的；

（四）未按照要求報送上一年度能源消費狀況報告的；

（五）超過能源消耗定額使用能源，未向本級人民政府管理機關事務工作的機構作出說明的；

（六）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統、設備操作崗位配備專業技術人員的；

（七）未按照規定進行能源審計，或者未根據審計結果采取提高能源利用效率的措施的；

（八）拒絕、阻礙節能監督檢查的。

第三十八條公共機構不執行節能產品、設備政府采購名錄，未按照國家有關強制采購或者優先采購的規定采購列入節能產品、設備政府采購名錄中的產品、設備，或者采購國家明令淘汰的用能產品、設備的，由政府采購監督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。

第三十九條負責審批或者核準固定資產投資項目的部門對未通過節能評估和審查的公共機構建設項目予以批準或者核準的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

公共機構開工建設未通過節能評估和審查的建設項目的，由有關機關依法責令限期整改；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第四十條公共機構違反規定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級人民政府管理機關事務工作的機構依照有關規定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。

能源管理實施方案范文第5篇

關鍵詞：醫院；節能管理；合同能源管理；探討

中圖分類號：TE08 文獻標識碼： A

引言

隨著能源危機日趨嚴重，溫室效應日益凸顯，節能減排已為大勢所趨。黨和國家對節能工作高度重視，出臺了一系列的政策、法規、制度和文件，把節能減排作為一項基本國策。公共建筑單位面積能源消耗是各建筑類型中最高的，醫院建筑作為一種特殊類型的公共建筑，由于其功能布局復雜、能源形式多樣、大型儀器設備多以及24h運行等特點，能耗是一般公共建筑的1.6～2倍。隨著診療設備的不斷更新，附加服務的不斷增加，醫院的能耗呈不斷增長之勢。因此，節能管理已成為醫院高效運行的重要衡量指標。而合同能源管理作為一種新興的市場化節能機制，其應用尚處于摸索階段，亟需建立一套EPC模式，以利于提高能源利用效率，最終達到綠色醫院高效運行、低碳環保的目的。

1、醫院能耗結構和現狀分析

醫院的能源消耗種類通常分別為電力、天然氣、汽油、柴油、煤和水等。電力主要用于醫院內部照明系統、供暖系統及綜合服務系統；水用于醫院建筑內部供暖系統、空調系統及綜合服務系統等；天然氣主要用于醫院供暖系統、綜合服務系統及消毒系統使用。醫院除供暖系統冬季運行和空調系統夏季運行，其他系統均全年運行。

醫院建筑主要包括主體功能區域建筑、教學樓、辦公樓及醫院附屬服務樓。其中主體功能區域建筑包括門診樓、病房樓及辦公樓等。醫院附屬服務樓包括醫院家屬樓、進修生宿舍、研究所、各實驗室、鍋爐房、氧氣站、污水處理站、警務工作室以及收發室等建筑物。醫院在能源管理和節能改造方面做出大量的投入和工作，是促使能源消耗下降的重要因素，同時醫院仍存在較大的節能潛力。

2、當前醫院能源管理存在的問題

2.1醫院建筑缺乏高效能源規劃

醫院建筑高效能源規劃包括建筑節能規劃和設備能源使用規劃。醫院的能源使用系統是一個多品種、多能級和多需求的系統，包括制冷、采暖、供電、供水及供氣等方面。國內醫院建筑的能源使用和用能系統，缺乏中長期能源管理規劃的現象普遍存在。此外，醫院建筑改擴建項目還面臨著用能系統整體優化調整的困難，這種困難來自于能源供給種類的局限性、改造所需巨額資金和改造方案實施可行性，而不得不在延續醫院原有用能系統的基礎上作局部設備的節能改造。

2.2用能系統情況復雜

醫院的用能系統比較復雜，涉及到暖通、電氣、自動控制、給排水、機電一體化、污水處理、計算機與網絡以及醫學工程等多個專業；用能規模大，耗能費用高；用能系統新老結合，日常維護保養工作量較大，個別設備老化較為嚴重，導致能效下降，污染排放加重，必須進行改造或更新；由于用能系統比較龐大，受以往建造成本控制和能源管理理念落后的影響，目前已投入運營的醫院建筑普遍存在能源輸配管道不合理、能源的二、三級計量器具配備不齊全和能源數據信息化采集缺乏等問題，造成節能改造效果評估困難。

2.3節能專業技術人員和節能管理欠缺

由于醫院各個用能系統缺乏高學歷的專業技術人員，尤其缺乏受過節能系統知識培訓的專業技術人員，導致用能設備維護保養和運行管理上的缺陷，科學化管理凸顯技術力量匱乏，對醫院能源使用缺乏科學、高效的合理的監測、分析和指導。同時，醫院缺少組織各個用能系統的負責人交流會，用能系統負責人的節能減排意識有待提高；醫院對于職工在節能減排宣傳和培訓方面，也有一定的缺陷，缺少定期組織內部職工的節能培訓，急需樹立全員節能減排意識。

2.4節能改造仍需提升

醫院對于節能減排、降低能耗十分注重，“十二?五”期間在節約燃氣方面相繼采取分時分溫控制技術、氣候補償調控系統對鍋爐房進行節能改造。在供熱的源頭鍋爐房通過控制出回水溫度、室外溫度變化調節及煙氣回收等，達到鍋爐燃燒火焰實時在線的調節，門診樓和病房樓地下泵房采用變頻泵依據供暖需求、室外溫度變化調節變頻泵頻率以達到節約燃氣及降低電能的消耗。盡管醫院重視節能工作，也取得明顯的節能效果，但要想進一步擴大節能成果，必須解決專業節能人員缺乏和資金緊張的問題。醫院應審時度勢，在充分分析自身用能特點的基礎上，積極引入EPC新機制，旨在借助外部的資金和先進的技術力量，通過實施深度改革措施實現醫院更大的節能。

3、醫院合同能源管理實施策略研究

3.1醫院空調系統合同能源管理實施策略研究

醫院建筑的人流量大，人員密集，建筑內部的空調負荷較大，空調系統的年運行時間較長，系統的用能一般占醫院用能總量的30%～60%。同時，空調系統的設備運行及維護管理專業性較強（涉及循環水溫控制、調配機組負載、冷熱量合理分配、循環水質控制等），設備運行及維護管理的水平對系統運行效率的影響很大，合理高效的管理能夠為機組設備創造良好的運行條件、提高機組設備壽命和運行效率，低效和粗放的管理有可能劣化機組設備的運行條件、降低機組設備壽命和運行效率。在節能改造方面，醫院空調系統的節能改造雖然工程規模不大，但涉及的問題多（作業面受限、工期受限、施工條件復雜）、專業面廣（涉及機房內整體布局的調整以及設備選型的變化，亦牽涉到消防、煤氣、供配電、弱電及建筑等相關專業的調整），因此改造的難度高、專業性強。

在節能技術路徑方面，鑒于既有空調系統改造的復雜性，節能改造宜引入專業技術能力較強的節能服務公司參加或主導，同時要尤其注重節能改造前期策劃工作（包括但不限于既有系統調查與核實、系統改造方案制定及可行性論證、系統改造實施條件調查、實施方案制定及實施方案可行性論證）。

3.2醫院供熱系統合同能源管理實施策略研究

醫院供熱系統一般包括蒸汽供應和生活熱水供應，許多醫院目前仍采用燃油鍋爐供熱，具有很大的節能潛力。醫院供熱系統的節能技術路徑包括鍋爐油改氣、太陽能生活熱水供應系統、空氣源熱泵生活熱水供應系統、小型蒸汽鍋爐局部替代等。

醫院供熱系統一般較為復雜，涉及能源的購入儲存、能量轉換、輸送分配和終端使用。以燃油鍋爐為例，燃油在購入儲存階段燃油的轉移、存放、調用過程均會產生燃油的損耗；在能量轉換階段，燃油鍋爐產出蒸汽，不可避免發生熱量損耗；在輸送分配階段，蒸汽在調壓和管網輸送過程中也會發生熱量損耗，且若管網維護管理不當還會發生滴跑漏現象；在終端使用階段也不可避免的存在資源浪費現象。因此供熱系統的改造要作為一項系統工程來考慮，要考慮改造對整個供熱系統的影響。以下就幾項主要技術方案進行經驗總結：

1）鍋爐油改氣技術方案

鍋爐油改氣的節能方案，其節能降費效果主要體現在能源的購入儲存和能量轉換兩個階段。首先由于實施了油改氣，天然氣直接由市政管網輸送，省去了燃油的購入儲存環節，原購入儲存階段的損耗得以避免，能源損耗減少。其次，由于天然氣使用成本較燃油使用成本減少約一半，因此在能量轉換階段供熱的費用成本能夠大大的降低。

然而在實施鍋爐油改氣的過程中不應僅僅關注油改氣本身，而忽略了對蒸汽輸送分配過程的節能改造。醫院應利用供熱系統節能改造的契機，對醫院現有蒸汽輸送管網進行檢查和測試，核算蒸汽輸配管網的輸送損耗情況，排查管網的滴跑漏情況，弄清原有管網保溫材料的老化情況，同時針對管網的損耗制定針對性措施，在節能改造中一并予以實施。

2）太陽能生活熱水供應系統技術方案

根據上海某醫院的實際應用效果，太陽能生活熱水供應系統的運行成本很低（供熱運行成本為0.0064元/MJ），但系統供應能力有限（系統進出水溫差在10℃左右，即自來水水溫10℃時，系統只能供應20℃的溫水，自來水水溫達到30℃是，系統可以供應40℃的熱水），節能效果受季節因素影響大（夏季使用節能率可達40%以上，冬季使用節能率僅為20～25%），只能作為其他供熱系統的輔助使用。同時太陽能熱水供應系統的初期投入較大，且有一定的維護成本，節能改造的投資回收期在4～5年之間。

總體來說，太陽能熱水供應系統作為供熱系統的輔助總體節能效果良好（對生活熱水供應系統的年節能率能夠達到30%左右），但節能改造前期投入較大，且有一定的維護成本，在節能改造資金較為充足的情況下可以采用。

3）空氣源熱泵生活熱水供應系統技術方案

根據精神衛生中心的實際使用情況，空氣源熱泵生活熱水供應系統的制熱效率較高，但受環境溫度影響較大（環境溫度>10℃時，COP大于2；環境溫度0～10℃時，COP介于1～2），因此冬季供熱成本高，夏季供熱成本低。同時空氣源熱泵在極端低溫環境下（環境溫度低于0℃）無法實現正常供熱，按照規范要求夏熱冬冷地區空氣源熱泵需要設置輔助加熱系統。總體來說，空氣源熱泵生活熱水供應系統總體節能效果良好，但為應對低溫環境下制熱效率下降的情況，應按規范要求增設輔助加熱系統，以提高系統的供熱保障能力。

4）小型蒸汽鍋爐局部替代技術方案

根據精神衛生中心的使用情況，小型蒸汽鍋爐一般使用電或者天然氣作為燃料，靠近使用終端設置，大大減少了能源購入儲存階段和蒸汽輸送分配階段的能源或能量損耗，從而減少了整個供熱系統在供熱過程中的損耗，起到了良好的節能效果。

總體來說，小型蒸汽鍋爐局部替代能夠實現節能效果的關鍵在于布置靈活，能夠靠近使用終端設置，且小型蒸汽鍋爐的維護較為簡單減少了系統維護的工作量，較適合應用于滿足局部的少量用熱需求（如器械消毒、衣物消毒等）。

3.3醫院其他用能系統合同能源管理實施策略研究

醫院照明系統的用能一般占醫院用能總量的5%～15%，多數醫院的室內照明燈具以T8為主，具備較大的節能潛力。實現照明系統節能的主要技術路徑有LED替代和T5燈具替代。

LED燈具的特點是采購成本高、使用成本低，這類燈具應用在燈具使用頻率高的區域（比如自然光源無法到達，但需要保持一定亮度的建筑區域如走廊、樓梯間、地下車庫等）能夠獲得較高的節能效益（但應注意普通LED燈具不適用于對燈具顯色性指數要求較高的區域）。

T5燈具相對LED燈具，采購成本低，使用成本高，因此采用T5燈具替代的節能改造方法，前期投入較小，但節能效果較LED燈具替代要低。較為合理的方法是，在照明系統改造實施前，對醫院建筑內各區域的照明系統進行調查，在了解醫院照明系統概況的前提下，按以下原則制定照明系統改造策略：

1.燈具使用頻率高的區域優先采用LED燈具替代，并優先安排改造

2.燈具使用頻率一般的區域，在資金有限的情況下，可考慮采用T5燈具替代以降低改造成本。

3.燈具使用頻率較低的區域可不立即實施改造，待燈具自然壽命結束后再予以替代即可。

根據以上三項原則，能夠基本實現照明系統改造投資回報率的最大化，更為合理的利用節能改造資金。醫院開水系統的用能一般占醫院用能總量的5%左右，開水的供應方式有蒸汽開水器、容積式電加熱開水器等，具備較大的節能潛力。實現開水供應系統節能的主要技術路徑為即熱式電加熱開水器替換。

即熱式電加熱開水器的特點是設置簡便、不需要儲水保溫、供應的中間環節少。從實施的主體方面，更換開水器的技術方案也不復雜，節能改造可以引入節能服務公司，也可以由醫院自行承擔。若醫院自行承擔，可以將開水器的拆除、更換、安裝、廢舊設備的處理一并列入采購范圍，或者也可以聯合多家醫院進行聯合采購，降低采購成本。

結束語

綜上所述，大型綜合性醫院應緊密結合自身的用能特點，加強醫院能源消耗計量，通過對醫院用能系統進行全面細致的節能診斷，正確評估醫院節能潛力，同時積極引入EPC節能新機制，借助有資質、信譽好及專業強的節能服務公司資金和節能技術，全面實施系統的綜合節能改造和深度的專業節能管理，實現醫院與節能服務公司的效益雙贏

參考文獻

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