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      財政政策的基本類型

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      財政政策的基本類型

      財政政策的基本類型范文第1篇

      一、 補貼的概念及含義

      按照WTO的補貼與反補貼規則,補貼是指出口國(地區)政府或者其任何公共機構提供的并為接受者帶來利益的財政資助以及任何形式的收入或者價格支持,包括資金或財政上的優惠措施,使其產品以較低的價格參與國際競爭,以此獲得有利的競爭優勢。

      根據補貼性質的不同,WTO《補貼與反補貼措施協議》將補貼分為三種基本類型:禁止性補貼、可申訴的補貼和不可申訴的補貼。

      二、國外對我國的反補貼調查情況

      目前,我國政府制定的許多補貼都具有較強的“專向性”,特別是一些稅收優惠政策,例如我國現行的《外商投資企業所得稅法》在所得稅稅率、稅收減免和稅收返還3個方面對外資企業實行了分地區、多層次的稅收優惠,這顯然是屬于“禁止性補貼”;還有一些土地使用權的優惠問題,國有企業和外資企業往往在土地使用稅費上可以享受優惠,這些政策都是WTO規則所不允許的。

      然而,在2004年之前,我們并沒有遭受過任何國外反補貼調查。因為過去發達國家在開展反補貼調查時,一直把中國視為“非市場經濟國家”,認為中國的原材料和勞動力以及制成品的價格是由政治因素而不是市場因素決定的,屬于政府干預型經濟。基于這種認識,包括美國、歐盟在內的許多國家認為反補貼法并不適用于我國,所以并沒有對我國的出口產品進行反補貼調查。

      但隨著中國市場經濟地位被越來越多的國家所承認(目前全球已有36個國家相繼承認中國的完全市場經濟地位),我國的出口產品遭受國外反補貼調查不可避免。加拿大就首開了對我國出口產品進行反補貼調查的先河。2004年加拿大先后對我國發起了燒烤架、碳鋼和不銹鋼緊固件、復合地板共3起反補貼調查。其中燒烤架被裁定為1.7%微量補貼、無損害而中止調查,碳鋼和不銹鋼緊固件的普遍補貼率為31.5%,復合地板的普遍補貼率為9.2%,須征收反補貼稅。這兩起案件標志著國外對華無反補貼調查時代的結束,開啟了國外對中國出口產品征收反補貼稅的歷史。

      繼加拿大首次對我國掄起反補貼大棒之后,美國和歐盟作為全世界反補貼措施的最主要使用者,也開始密切關注我國各類補貼政策和信息。去年7月,美國眾議院就通過了旨在對我國商品征收反補貼稅的《美國貿易權利執行法案》。歐盟也開始收集和研究我國企業獲得政府補貼的情況,以期在實行反傾銷措施的同時,運用反補貼對中國的出口進行遏制。

      三、做好應對反補貼調查的建議

      1. 提高認識

      對于反傾銷,我們已有二十幾年的抗辯經驗和教訓,但應對國外反補貼,無論對我國政府還是企業來講還都是一個嶄新的課題。反補貼調查應訴以政府為主體,所以,應對國外反補貼更應該是政府部門的事。然而,目前的情況是,一些地方政府出于地方經濟增長、解決就業問題等考慮,通過信貸、稅收、電價、運價等措施,對很多產品和企業都給予了一定程度的補貼。而且對于這些補貼行為,多數地方政府認為理所當然,并沒有認識到這種行為已經違反了WTO的《補貼與反補貼協議》,一旦遭遇國外反補貼申訴調查,往往顯得十分被動。因此,作為政府部門要提高對應對反補貼調查的必要性、重要性和特殊性的認識,警惕反補貼成為新的貿易壁壘。

      2. 建立機制

      應對反補貼工作是一項系統、復雜、專業的工作,涉及政府多個部門,以加拿大對我國發起的3起反補貼案件為例,涉及到的就有國稅、地稅、銀監局、房屋土地管理局、海關、財政、物價局、發改委、電力部門等各級行政管理部門。因此,建立反補貼應對機制,加強各部門之間的協調非常重要。各部門要明確專業科室、專人負責;部門之間互動互聯,各司其職。同時,建立市、縣相應的應對機制,上下對口,協調配合。

      3. 調整政策

      由于我國各級政府長期以來習慣采用補貼和優惠政策的手段來推動和鼓勵投資和貿易的發展,然而這樣很有可能招致反補貼調查。面對WTO反補貼措施協定的基本規則,我們要及時全面地清理和調整各級政府的補貼政策和優惠政策,劃分出哪些是紅色補貼,哪些是綠色補貼和黃色補貼。前者要及時取消,后者要好好運用。使之既有利于促進企業和當地經濟發展,又不違反WTO規則。

      4. 加強培訓

      財政政策的基本類型范文第2篇

      關鍵詞:通脹預期 通貨膨脹 資產價格 貨幣政策

      中圖分類號:F822.5

      文獻標識碼:A

      文章編號:1004-4914(2012)03-200-02

      通脹預期是指人們已經估計到通貨膨脹即將到來,預先打算做好避免通脹給自己造成損害,然而防范通脹的措施本身就會造成資產價格的上升,對通脹的預期就會加快通貨膨脹的到來。從一定意義上講,通脹預期是一種心理預期,不是真正的通脹,但它卻能影響人們的行為。因為消費者和投資者一旦形成強烈的通脹預期,就會改變消費和投資行為,造成通脹螺旋式上升,推動形成實際通脹,進而影響經濟和社會穩定。所以,國家對通脹預期的管理決不能麻痹和松懈。

      通貨膨脹是指在紙幣流通的條件下,因貨幣供給大于貨幣實際要求,即現實購買力大于產出供給,導致貨幣貶值而引起的一段時間內物價持續普遍上漲的現象。通貨膨脹的實質就是社會總需求大于社會總供給。紙幣、含金量低的鑄幣、信用貨幣過度發行都會導致通貨膨脹,造成通貨膨脹的直接原因是國家財政赤字的增加。資本主義國家的政府為了挽救經濟危機或彌補龐大的財政赤字,不顧商品流通的實際需要濫發紙幣。同時,通貨膨脹也是資產階級加強對工人、農民、教師等廣大勞動人民剝削和掠奪的重要手段。通貨膨脹首先給工人、農民帶來災難,由于物價不斷上漲,使工人的工資購買力急劇下降,生活日益貧困。農民與小生產者則因生活資料在物價上漲的過程中,工農產品“剪刀差”的擴大,不得已高價購買資本主義工業生產的生活資料和生產資料,低價賣出自己的農產品和手工產品,因此,生活更加貧困。通貨膨脹也嚴重影響公職人員與知識分子的生活,使他們的薪酬不能按物價上漲的程度而相應增長。通貨膨脹只給壟斷資產階級帶來利益,他們利用實際工資下降,用貶了值的貨幣償還債務,然后利用物價上漲進行囤積居奇,在通脹過后高價賣出,以此獲得更大利益。

      資產價格是指資產轉換為貨幣的比例,也就是一單位資產可以轉變多少貨幣的問題。資產定價理論模型有許多變種,但資產價格的最終表達式則基本類似,即資產價格是所有將來預取收益的折現值。在這種模式中,我們可以看出影響資產價格的有關因素是利率、通脹率、將來的股息、消費效用偏好、以及影響人們預期等。資產價格的波動對貨幣政策分析能起到一定作用,因為資產價格是在不斷地變化著的,它在同樣的經濟環境下有時會停留在高價位,有時會停留在低價位,有時又會在不同的價位之間跳動。資產價格的波動,尤其是股市(其他資產市場,如房地產市場),大跌后容易出現這樣的情況:投資人在相當長的一段時期內會“談股色變”,遠離股市,造成市場疲軟,有行無市的現象。長期下來,往往會導致以證券交易費為主要收入的證券服務業元氣大傷。通常情況下,資產價格短期波動對總體消費水平影響不大。但當資產價格波動很大時,往往超出大部分資產定價理論所能解釋的范圍時,就成為令經濟領域里學者們長期困惑的難題了。因此,隨著資產市場在我國國民經濟中的作用不斷加強,資產價格與國家貨幣政策的關系變得越來越重要了。

      一、通脹預期、通貨膨脹與資產價格之間的聯系

      通脹預期是導致通貨膨脹的重要原因,一旦消費者和投資者形成強烈的通脹預期,就會改變其消費和投資行為,從而加劇通貨膨脹,并可能造成螺旋式的上升。如果消費者和投資者認為某種產品和資產(地產、股票、大宗商品等)價格會上升,而且上升的速度快于存款利率,就會從銀行提款來購買這些商品和資產,目的是達到保值或對沖通脹。這種預期導致的對產品和資產的要求又會導致價格飛速上漲。而這些產品、資產的價格上漲會更加加劇通貨膨脹,從而引起消費者、投資者進一步購買需求,導致了通貨膨脹的螺旋式上升。

      資產價格與通脹預期、通貨膨脹也有著密不可分的聯系。資產價格的上升,能夠提高預期的未來商品和服務的價格膨脹水平,引起通貨膨脹。資產價格波動影響通貨膨脹目標制的最終目標。在各國央行將穩定通貨膨脹作為貨幣政策的最終目標的背景下,資產價格的波動會擾亂貨幣與物價及產出之間原來存在的穩定關系。眾所周知,資產價格的膨脹會導致未來商品與服務價格上漲的預期,資產價格上漲又會增加通貨膨脹的壓力。因此,許多經濟學家認為,考慮資產價格波動因素,對改善通脹預期,治理通貨膨脹是非常有益的,他們將資產價格的波動作為管理通脹預期,減少通脹壓力的重要顯示器之一,并將其作為經濟市場關注的焦點問題。

      二、加強通脹預期的管理

      當前,我國經濟繼續保持平穩增長,國內外對我國經濟增長的信心不斷加強。但是,我國也面臨物價上行的壓力,據不完全統計,2011年2月消費價格的價格指數(CPI)較上年同期增長4.9%,工業生產出廠價格指數(CPI)較上年同期增長7.2%,創兩年半以來新高。據經濟學家預測:未來CPI仍面臨上升壓力。因此,中央強調要管理好通脹預期,平穩物價總水平,防止經濟出現大的波動。

      筆者長期在金融戰線上工作,經常關注國內外經濟發展形勢,并同業內同行互通信息,探討經濟領域的資產價格與通脹預期、通貨膨脹不斷變化的情況。筆者認為影響我國物價上漲的原因錯綜復雜,既有內在原因,也有外在原因。主要有以下三點:一是世界經濟復蘇之路不平衡。在經歷了嚴重的國際經濟危機后,一些主要的經濟發達體經濟增長緩慢,所以繼續維持寬松的貨幣政策。而新興市場經濟實體發展勢頭強勁,貨幣政策回歸常態化,政策差異和資本逐利的本性使新興市場經濟體系面臨較大流入壓力。二是突發事件和大宗商品價格持續上升,給我國帶來輸入性通脹壓力。三是全球自然災害引發的供需矛盾,再加上投機資金的“為虎作倀”,導致世界范圍內糧食等農產品價格上漲幅度較大,而農產品價格上漲又最能促動民眾的敏感神經。

      這就可以看出,物價上漲反映出我國經濟運行中長期問題和短期問題相互交織,體制性矛盾和結構性問題相互交叉,再加上國外因素的影響,這種復雜性增強了人們對通貨膨脹的預期。怎樣加強對通脹預期的管理呢?筆者認為:加強通脹預期管理必須從多方面進行。(1)深化投融資體制改革,減少通脹體制性因素。國家發展改革委員會、財政部要加強宏觀政策之間的協調配合及相互約束,密切關注地方投資的擴張,增強區域政府融資的透明度,有效預防金融風險。引導地方政府把著力點放在改善民生和強化社會管理上來。(2)增強經濟發展,增加農產品供給。地方政府要大力扶持糧食、生豬、奶業、禽業、油料的生產,用經濟和法律手段管好市場,制止哄抬價格,串通漲價、散布漲價謠言的違法行為,加強農產品流通的管理,保持市場正常秩序和消費者的理性決策。(3)作為金融主體的銀行業要積極促進融資結構調整,密切關注融資總量增長。為了完善宏觀調控機制,積極推進我國經濟資本化和利率市場的改革發展,銀行業要繼續保持貨幣信貸的合理增長,加強對國際資本流動的檢測和管理,建立更加審慎的金融管理制度,調節和防范風險,防止短期資本的沖擊,積極推動金融改革和金融轉型。

      三、積極治理通貨膨脹

      由于勞動力工資上升,資產泡沫表現異常,資源價格面臨上調壓力,通貨膨脹又有一些抬頭。只有積極治理通貨膨脹,才能應對目前市場經濟變化。在治理與應對通貨膨脹這一問題上,我國政府采取了十分積極的態度。我國政府采取了緊縮貨幣,積極應對的措施,2008年,為了防止經濟增長偏快過熱、價格上漲演變為明顯通貨膨脹,我國宏觀政策基調轉為穩健的財政政策和從緊的貨幣政策。在2007―2008兩年中,央行15次上調提高存款準備金率,6次提高存貸款利息率。同時,還采取了嚴格控制工業用糧和糧食出口。大力發展生產,加快健全儲備體系,加強市場價格管理和監管力度,完善和落實對低收入群眾的補助等方法、措施。為了應對本輪的通貨膨脹,我國政府也及早采取行動。央行在2010年已5次調高存款準備金率,并加息一次。國務院也出臺了大力發展農業生產,穩定農副產品供應,降低農副產品和流通成本,發放價格臨時補貼,建立市場價格調控部門及聯席會議制度,出臺社會救助保障標準等多項政策。我國政府采取的應對措施十分得當,這些措施的實施,對于防止物價上漲起到一定的緩解作用。筆者認為,治理通貨膨脹應進一步采用加息這一價格型工具,這才是解決通貨膨脹問題的關鍵。

      首先,我國財政部應采取“緊貨幣,寬財政”的政策。這個政策將對宏觀經濟、企業運行、資產價格平穩產生重大影響。伴隨著歲末傳統消費旺季的來臨,未來消費勢頭將仍然強勁,采取“寬財政”政策,能確保經濟平穩增長。

      其次,綜合運用經濟、法律、行政手段整頓流通秩序,加強市場管理,穩定市場價格。一方面要建立適應市場經濟的物價調控體系,剎住亂漲價的歪風,嚴厲打擊囤積居奇、哄抬市價的炒作行為,保障市場供應;另一方面,及時調查通貨膨脹環境下不同收入群體的基本生活情況,研究并建立健全城鄉居民工資水平、低保家庭生活補貼、失業保險標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,有效保障中低收入群體的基本利益,以維護社會穩定。

      再次,探索長效機制,堅持標本兼治。筆者建議:銀行業等金融體系應引導投資者將富余資金投資到戰略性新興產業與現代服務行業之中,以調節流動性泛濫引起的不合理投資。銀行業還要探索如何利用高額的外匯儲備支持國內企業向國外拓展,以實現“藏匯于國”到“藏匯于民”再到“藏匯于企”的轉變,降低外匯占款上漲所帶來的流動性過剩風險。更要努力拓寬民間投資渠道,以促進社會資本和新增信貸向實體經濟流動。

      四、處理好資產價格與貨幣政策之間的關系

      隨著資本市場的發展,資產價格與貨幣政策之間的關系日益密切,只有做好理論、實踐研究,吸收各國的操作經驗,才能將這一復雜關系處理得更加妥當。因為,處理好資產價格波動與貨幣政策的關系對宏觀經濟和資本市場的運行及穩定社會秩序具有十分深遠的意義。作為金融機構主體的銀行業怎樣處理好兩者之間的關系呢?筆者認為應從以下三方面進行運作:(1)正確分析資產價格波動的原因。如果資產價格波動是由經濟本質要素引起的,則原則上應順其自然,貨幣政策可以不加干預。如果資產價格波動背離經濟本質變量或波動力度較大,貨幣政策則可以從長期角度出發,必須進行干預。銀行業可根據貨幣政策的調控及時調整自己的經營策略。(2)正確區分臨時性資產價格波動與長期性資產價格波動。因為,資產價格的短期財富效應與長期財富效應有根本的區別。這時,國家也會采取不同的貨幣政策宏觀調控,銀行業必須根據國家宏觀調控的貨幣政策及時調整自己的管理方法,推出新的金融品牌,并在管理機制上不斷發展創新,抓住機遇提高經濟效益。(3)正確分析市場預期不確定性的類型。比如,資產價格突然下滑,有可能是市場上出現不確定因素,導致資產價格的波動,也可能是由于以前的不確定因素變得明朗化了。前者是真正的不確定性,而后者則是用預期的明確性來描述。因為,市場的心理預期對資本市場價格影響很大,所以,銀行業很有必要把握好市場預期的不同類型,對癥下藥、靈活調整自己的經營管理策略。這樣,才能在激烈的經濟市場競爭中立于不敗之地。

      五、結束語

      抗通貨膨脹的號角已經吹響,管理好通脹預期是抗通貨膨脹的有力武器,已被國家納入宏觀調控的重點。筆者希望銀行業的同行以勤奮努力的工作態度推動經濟和金融改革、創新,不斷激活和擴大民間投資,加快金融市場開放,以緩解資產價格波動與通貨膨脹帶來的壓力,只有這樣才能取得全社會的信任和支持。

      參考資料:

      1.沈建光.如何應對通脹周期.財新網,2010,12

      2.馬峻.如何應對通脹預期.南方周末報,2009,11

      3.陳朝輝.如何處理資產價格波動.上海證券報,2005,3,11

      財政政策的基本類型范文第3篇

      一、為試題中設問部分“卸妝”

      考生拿到一道試題,一般情況下是先看材料,后看設問,按照試題文字顯現的先后順序帶著材料盲目地走向設問,這就成為錯誤答題的開端。事實上,在命題專家進行命題的過程中,其“化妝”的著重點不是在背景材料,而是在設問上。筆者曾為一些地區命制試卷,憑命題經驗而論,先在考試說明中圈出準備考核的知識點,明確設問方式,然后據此組織背景材料。可見,背景材料是為設問服務的,而設問是為考點服務的。要科學審題,正確為高考題“卸妝”,就需要反其道而行之,先看設問,后看材料,帶著問題走向背景材料,針對性地分析材料、挖掘考點。通常情況下,主觀題的設問部分比客觀題的設問要明顯得多,能夠一目了然。但客觀題的設問部分也不是無規律可循的,就高中思想政治學科而言,基本上題干中最后一個標點符號(通常是句號)后面就是設問部分。

      對設問部分“卸妝”要注意三個方面:其一,分析需要切入的教材。也就是說要求考生回歸課本教材挖掘考點。設問部分通常會提出運用某某教材的相關知識,根據設問對高中思想政治新課程五本教材(四本必修和一本選修)進行篩選,不要張冠李戴、饑不擇食,用錯了教材,失去了得分的根基。其二,明確需要切人的具體知識。每一本教材都有好多章節,有好多框題,有好多目,也就有好多具體知識。設問部分有時明確規定運用的知識范圍,有時需要從設問部分找出關鍵詞再回歸教材,體會其言外之意,解讀其潛臺詞。回歸教材找出知識體系,有時這個知識體系在教材中也不一定是現成的,需要考生圍繞關鍵詞重新構建知識小專題,演繹教材,建立新的知識體系。如國家的宏觀調控,不僅包括國家宏觀調控的含義、主要目標、手段,還要注意“經濟生活”的其他部分內容,像國家運用價格杠桿、貨幣政策、財政政策和財政作用、稅收調節及貫徹和落實科學發展觀都可以歸納在國家宏觀調控這個專題之中。如果放大到“政治生活”,還會涉及到政府的組織、社會主義經濟建設的職能。其三,關注設問的類型。如高中思想政治學科高考客觀題的設問需要考生在試題“卸妝”時處理原因與結果、目的與手段、作用與反作用、依據與表現等等關系,從而對四個選項之是與非做出精確的判斷。主觀題則需要考生明確設問部分大體可以分為是什么、為什么、怎么樣三類,并注意區分。“是什么”需要考生回答含義、基本內容和基本類型;“為什么”需要考生分析原因,分別從重要性(地位、作用、意義)、必要性(不足或者危害)以及必然性(規律或者趨勢)角度組織答案;“怎么樣”則需要考生從對策、措施、建議的角度組織答案,注意兼顧堅持什么和反對什么兩個方面。考生在對設問部分“卸妝”時需要注意“偷換概念”的巧妙運用,注意設問中的關鍵詞對上述三種設問方式的置換。如談談理解需要回答是什么、為什么兩個部分;談談認識最好從是什么、為什么和怎么樣三個角度解答;啟示或者警示需要從怎么樣角度組織答案;評析或者評價需要考生先判斷,再分析。可見,對高考設問部分有效“卸妝”,可以使高考考點露出冰山一角,是我們科學答題之前提和基礎。

      二、為試題中材料部分“卸妝”

      撥開高考試題設問部分之重重迷霧,對于高考題徹底“卸妝”只是第一步,對于大多數試題來說仍然難見天日。還需要考生卸下覆蓋在知識考點之上的最后一層“偽裝”,搬掉追求真理道路上的最后一塊“絆腳石”,需要考生為試題的背景材料“卸妝”,讓其“素面朝天”。

      財政政策的基本類型范文第4篇

      [關鍵詞]經濟管理;模式探析;財務管理;知識型經濟管理模式

      [中圖分類號]F274 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2011)49-0092-03

      從不同的經濟角度來劃分,可以將經濟管理模式劃分為不同的種類,為應對當前多變的市場環境,經濟發展模式具有多元化的特征。一般來說,根據經濟的構成要素可以將國際市場競爭上的經濟管理模式分為競爭型經濟管理模式、政府主導型經濟管理模式兩種,而根據我國市場經濟的特征和市場主體的發展規律可以將經濟管理模式分為知識經濟型、財務管理型及信息管理型等三種模式。

      1 競爭型經濟管理模式和政府主導型經濟管理模式

      一般來說,從宏觀方面來看,根據政府干預程度和方式等的不同,可以將世界經濟管理模式劃分為競爭型和政府主導型。

      第一,競爭型經濟管理模式。隨著市場國際化趨勢的加強,各國的經濟體制在總體上表現為比較和諧的發展關系,但是根據各國的經濟體制和發展目標的不同,在經濟管理上表現為較大的差異性。競爭型的市場經濟管理模式主要是針對發達國家而言,宏觀調控的控制手段比較少,而更多的依賴于市場的自我調節能力,是體現競爭型經濟管理模式的主要內容。典型代表國家是美國,以美國為代表的發達國家在政府干預經濟上的手段相對較少,主要的宏觀調控政策是貨幣政策和財政政策。競爭型的經濟管理模式主要是指政府根據市場經濟的發展狀況和發展趨勢,進行必要的宏觀調控,充分發揮市場的作用,因此來說,在市場競爭型為主體的經濟管理模式中,市場保障了較大的活力,私有企業具有較大的發展空間,體現了競爭的公平性。但是,傳統的競爭型經濟管理模式過于依賴于市場,對國家的宏觀調控措施缺乏正確的認識,多變的市場環境和市場主體的多樣化,使得市場的格式難以得到有效控制,存在較大的經濟風險,更加促進了經濟危機的產生。

      第二,政府主導型的經濟管理模式。在政府主導型的經濟管理模式中,政府的資源配置起重要作用,主要是通過對經濟的計劃、規劃和對產業政策的分配進行必要的管理,從而構成了政府進行經濟計劃的發展模式。在現代經濟發展模式中,市場的主導型地位不斷加強,但是由于市場主體本身性質的不同,所以在經濟管理上過多的依賴于政府的宏觀調控,從而形成了政府主導型的經濟管理模式。這種經濟管理模式主要是進行預測性的誘導,對市場經濟進行必要的規劃和計劃,促進競爭的合理化,保障市場的活力和企業主體的長足發展。但是過度依靠宏觀調控的力量,忽略了市場經濟本身的自我調節能力,違背了經濟發展規律,不利于市場主體的長期發展,難以有突破性的提高。政府型主導的經濟管理模式是以日本的產業管理模式為代表的,日本的國家干預措施主要體現在產業的調整上,但是根據日本當前的經濟發展狀況,不得不說其是較為成功的運用的產業政策的國家之一。雖然,日本的經濟發展趨于繁榮,但是依然還是存在一定的弊端,“出口是日本經濟賴以依存的支柱,政府則是政策的決定和實施者,兩者共同決定日本的命運。可惜,金融海嘯一年多后,兩者并未帶領日本經濟復蘇,反而暴露出日本經濟結構過于單一的缺點;而政治不穩定也影響經濟復蘇。”

      所以說在面臨市場的多樣性和競爭性的形勢下,以政府主導的經濟管理模式也存在一定的弊端,需要進行適當的調整,保障政府的宏觀調控和市場經濟的規律同時發揮作用,從而穩定經濟市場,促進企業發展。

      2 知識型經濟管理模式、財務型經濟管理模式和信息型經濟管理模式探析

      從宏觀來看,可以將現代的企業經濟管理模式劃分為市場主導型的競爭式經濟管理模式和政府主導型的經濟管理模式。現代市場經濟的規律作用越來越強,政府的經濟干預起到一定的輔助作用,但是并不能從根本上控制經濟的發展趨勢,而更多的趨向于以市場規律為主導,國家宏觀調控調節的經濟管理模式。在這種新型的經濟管理模式控制下,由于市場主體的經營性質和范圍、手段的差異,側重點不同,導致經濟管理模式的差異。一般來說,根據企業的性質和側重點的不同可以將企業的經濟管理模式分為知識型經濟管理模式、信息型經濟管理模式和財務型經濟管理模式。 2.1 知識型經濟管理模式

      (1)知識型經濟管理模式的必要性

      新的市場經濟形式下,競爭壓力越來越大,經濟管理的模型逐漸多樣化。隨著知識經濟時代的到來,現代市場主體為了適應時代的潮流,逐步傾向于知識經濟管理模式,從而保持競爭的絕對優勢。分析知識型經濟管理模式,首先要從當前的時代特征和經濟背景著手,新的時代,要求企業具有知識化、專業化、網絡化和國際化的發展潛力,要求企業具有應對市場變化的柔性管理體系,在競爭激烈化的市場中,能夠較好的進行知識和產品的創造傳播。知識型經濟管理模式最早提出者是美國的管理大師彼得•德魯克。他早在20世紀80年代便指出:“未來的典型企業被稱為‘信息型組織’,它以知識為基礎,由各種各樣的專家組成,這些專家在基層從事不同的工作,自主管理、自主決策……知識主要體現在基層,體現在專家的頭腦里。”當前,隨著時代的不斷發展和科學技術的進一步提高,知識型的經濟管理模式開始有了橫向和縱向的發展,人們將知識廣泛運用于企業的開發、利用和研究當中,創造動態的經濟管理形式,體現了以人為本的管理理念,又是知識經濟時代的產物。

      (2)知識型經濟管理模式的主要特征

      第一,體現以人為本的核心內容。知識型的經濟管理模式首先體現以人為本的核心精神,主要是培養符合時代特征的綜合性人才,培養企業精英,從而促進企業的縱向發展。知識型的經濟管理模式側重于對于知識和文化的管理,注重企業的精神文化,在一定程度上體現了企業的精神內涵和企業的發展方向,具有較強的爆發力。“由于人是知識生產、創造、應用的主體,是知識管理中最活躍的能動因素,因此,對知識的高度重視,對人才的高度重視,對企業文化建設的高度重視是知識管理的核心,它注重的是人與人內心世界的溝通以及人的主觀能動性在生產活動中的作用”。所以,在知識型的經濟管理模式中突出人的力量,體現以人為本。

      第二,體現科學發展觀的理念。科學發展觀是知識經濟時代的產物,為了提高現代企業經濟管理的科學性,需要不斷的分析市場環境和企業自身的發展規律,通過和諧管理的方式進行企業管理。和諧管理是保障企業組織內部組織條理化,外部管理的拓展性。具體來說,要進行內部層面的知識管理,最大化效益,并且合理設置內部結構,規劃管理階層的權利和義務,“做到責、權、利相統一,為組織成員提供輕松愉悅的工作氛圍,從而有利于處理好組織與成員、整體與局部、近期與長遠利益的關系,充分調動全體成員的積極性。外部層面的知識管理,以理性競爭、合作雙贏的理念正確處理與競爭對手的關系,保證組織自身和合作伙伴的正當利益,從而為組織的發展營造和諧融洽的外部環境”。

      第三,體現市場化的運作方式。知識型的經濟管理模式,面向市場,市場變化性較強,商品的流動性較大。因此需要建立良好的知識創新環境,形成系統的知識管理機制,以突破傳統的內部管理模式和外部管理形式,更多的將知識和市場結合起來,形成以知識為先導,以市場為向導的經濟管理模式,實現企業資源的優化配置。“由于組織之間和個人之間存在著相互競爭,知識作為一種財富也就具有了自我封閉性,因此知識的所有者大都不會主動地將知識提供給他人,必須將知識市場化或者實用化”。

      2.2 財務型經濟管理模式

      企業的經濟管理模式具有多樣化的特征,財務型的經濟管理模式主要是針對企業經營管理中的成本控制和企業內部的財務資源管理,最優化資源配置,從而獲得最大的經濟效益,獲取更多的剩余價值。財務管理模式,主要是通過組織財務活動,達到企業最大效益提升的終極目的,財務經濟管理模式的最大特點在于從根本上保障企業的經營目的和財務管理目的相一致,根據企業財務管理的基本理念和實踐,達到利潤最大化、股東價值最大化和企業效益最大化的實現。

      (1)財務型經濟管理模式的基本類型

      第一,集權式的財務經濟管理模式。這種管理模式主要體現在具有子公司的公司集團而言,通過母公司統一的財務控制體系和管理模式,嚴格控制企業的經營運作。主要特點是大部分的管理特權集中于母公司,子公司的各項經營活動,包括投資、資產重組和收益分配等都要統一服從母公司的調配,在管理上缺乏一定的靈活性。雖然集權式的管理模式有利于降低財務風險,減少浪費,節約成本。但是在一定程度上抑制了子公司的積極性,靈活性不高。而在未來的發展模式中,集權式的財務經濟管理模式依然有利于企業加強內部管理,但是要建立在靈活性的基礎上。

      第二,分權式的財務管理模式。分權式的財務管理模式主要指由于子公司充分的把握財務管理權利,母公司負責監督和監管,在進行財務資金的運作和收支時,子公司具有充分的決策權,這樣就保障了公司的應對市場的靈活性,但是相對來說風險也提高了。

      分權式的財務經濟管理模式有利于企業進行市場分析,捕捉商機,增加企業的贏利機會,同時充分保障企業職工的權益,易于制定彈性的財務管理機制。但是其缺陷主要表現在,風險較大,“難以統一指揮和協調集團整體,子公司各自為戰,容易因追求自身利益而忽視甚至損害公司整體利益;不便于發揮母公司財務調控功能,以及時發現子公司的風險和重大問題”。

      (2)財務型經濟管理模式的發展趨勢

      在現代市場經濟中,財務經濟管理模式雖然具有很強的實用性,但是其自身存在的缺陷也在一定程度上對企業最終目的的實現造成困擾,所以,在未來的發展中,需要進行經濟管理模式革新,在原來的基礎上,實現創新。

      第一,加強財務管理的開放性。隨著市場經濟國際化的步伐加快,世界各國的經濟相互滲透和交流的頻繁,在經濟運作方式和經濟管理上存在的差異,等到相互的融合,有利于促進市場的進一步穩定。所以,加強財務管理的開放性,有利于吸收先進的管理理念,促進管理的科學化。

      第二,提高企業財務經濟管理的延展性。提高企業財務管理的經濟延展性具體表現在,要充分利用市場的作用,在市場規律的作用下,保障現代企業財務管理的科學化。從而使得現代企業的經營管理模式與市場緊密聯系起來,企業再生產過程中的資金運動,應拓展到整個社會經濟活動中的資金運動特別是金融市場的資金運動。因此,財務研究向金融方向延伸是財務管理發展的必然趨勢。

      2.3 信息型企業經濟管理模式分析

      (1)信息型企業經濟管理模式的必然性

      信息經濟時代,網絡和科技促進了新時代的來臨,在現代化的管理理念中,需要融入現代化的管理理念,加強信息化的管理模式,提高企業識別信息,獲取信息和利用信息的能力。

      另外,現代交易平臺更多的轉移到網絡中,既節省了時間又節省了空間,提高了企業的合作效益。加上商務信息的普遍利用,信息的作用越來越強。甚至滲透進企業管理的各個領域,企業資源的分配,財務信息管理等,都需要進行細致的信息管理。

      (2)信息型企業經濟管理模式的發展

      隨著信息化和知識化的逐步深入,未來的信息型企業經濟管理模式將更多地與知識經濟相結合,形成系統的信息知識流,普遍應用于企業管理的各個領域,以加強企業內部管理的科學化,提升企業形象,加強企業凝聚力,提升企業的市場競爭力。

      3 結 論

      總而言之,現代企業的經濟管理模式是多種多樣的,根據宏觀和微觀的不同角度可以將企業的經濟管理劃分為市場主導型和政府主導型;而在平等的市場競爭中,根據各企業的性質和側重點的不同又可以將企業的經濟管理模式分為知識型、信息型和財務型,但是不管是哪種形式的經濟管理模式,最終目的都是為了促進企業的平穩較快發展,獲得更多的經濟效益。

      參考文獻:

      [1]淺析新經濟環境下的企業知識管理模式[J].論文下載中心,2007.

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