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第一,注意到經濟全球化的深刻變化和深入發展,如此嚴峻而復雜的全球經濟環境,必將嚴重拖累已經極大地融入經濟全球化之中的中國經濟。最重要的是,這一進程還在繼續,其影響范圍還在擴展。鑒于外需市場趨冷、內需仍舊不足,轉變經濟發展方式的努力也非短期可以奏效,中國經濟很可能由此而進入一個經濟增長速度的下滑期。換言之,中國經濟不會獨善其身,未來的經濟運行充滿變數。
第二,從迄今為止的這一輪國際金融危機的運行軌跡看,2008年末和2009年初無疑是包括中國經濟在內的全球經濟最為困難的區間。將其作為參照系并仔細審視處于震蕩中的全球經濟態勢,可以確認,盡管歐美經濟短期內難以走出持續震蕩的局面,但從根本上說來,它絕非無藥可醫、無路可走。盡管外部的不確定性會給中國經濟造成持續拖累,但從總體上看來,這種不利影響的程度不會高于2008年末和2009年初。
第三,與其他新興經濟體主要源于大量非常規刺激措施而導致的流動性過剩有所不同,當前中國的物價上漲勢頭,既有通貨膨脹因素的拉動,也有成本上升因素的推動。這兩種因素分別形成的對于物價上漲的拉力和推力,不僅在短期內難以緩解,而且從長期看,它們都可能會使居民消費價格指數(CPI)在高位運行。更嚴峻的問題在于,在當前的中國,物價上漲一旦與以收入分配矛盾為代表的各種社會矛盾相交織,用總理(2011)的話講,將足可以影響社會的穩定和人心的向背。故而,從保持社會大局穩定的大計出發,相對而言,在經濟增長和物價水平兩者之間,物價上漲仍將是我們面臨的主要矛盾。
第四,在經歷了主要依靠增加政府支出和擴大公共投資的幾番反危機操作之后,其“粗放型”擴張對于中國經濟結構的負作用已經逐漸凸顯。在當前的中國,較之于危機前,調結構的任務顯得更為緊迫。鑒于導致此輪國際金融危機的基本原因在于全球經濟結構的失衡,中國被拖入國際金融危機之中的根本原因也在于經濟結構不平衡的“軟肋”,而無論就全球經濟而言,還是就中國經濟來說,結構問題的解決都絕非短期內所能奏效的事情。故而,身處長期低迷的外部環境以及傳統經濟結構難以為繼的內部壓力,在穩增長和調結構兩大目標之間,我們將面臨兩難選擇。
由上述幾個方面的分析可以看出,在國內外經濟形勢已經發生實質性變化的背景下,2012年的宏觀經濟政策,即便在名義上仍舊維持“積極加穩健”相搭配的格局,并且,操用的是“繼續實施”的字面表述,相對于以往,特別是2011年,其實際內容也應當且必須做出相當的調整。這種調整,至少包括如下幾個方面:
其一,當前宏觀調控的主要任務是預調和微調,其擴張性操作可以相對從容。我們尚不需要推出類似2008年末和2009年那樣的超劑量、大規模的擴張性措施,不應也不宜于反應過度。
關鍵詞:宏觀經濟;形勢;預測;
目前,我國的經濟發展正在穩步進行,經濟增長速度也正朝著預期方向行進。但由于國際經濟形勢起伏不定,我國宏觀經濟形勢受其影響也出現相應變化。
一、國際宏觀經濟形勢
目前,世界經濟總體上保持著復蘇態勢,總體上看,2013年世界經濟仍將呈現低速增長態勢,2013年世界經濟的年均增長率為4.5%左右,發達經濟體的增長率為2.5%,新興經濟體和發展中國家經濟增長率為6.5%。世界經濟格局的變化將進一步提升我國的國際影響力:發展中國家在世界經濟中地位提升必然要求對相關國際經濟金融機構進行改革,經濟格局的變化將提升我國的國際影響力,增加我國的話語權和決策權。包括20國集團在內的多種對話機制的形成將為我國廣泛參與全球經濟金融事務提供了更多的國際舞臺;世界經濟格局變化還將推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向轉變。
從區域宏觀經濟來看,歐洲債務危機導致歐洲金融體系崩潰和歐元區解體的可能性很小。歐債危機使整個歐洲將陷入停滯,各國在國際事務中的話語權也將明顯下降,并嚴重危害世界經濟的復蘇。雖然世界各國和國際組織雖然立場存在明顯差異,但最終均達成有效的短期救助方案;而從中長期看,隨著歐元區在財政、金融等方面進行大幅度的制度調整,債務危機將會逐步得以解決。美國經濟不景氣對我國出口的影響也將逐漸顯現。另外,今年以來由于經受自然災害的日本經濟處于恢復期,需要大量進口,使我國對日本的出口一直保持較快增長,但是隨著日本經濟形勢好轉,進口將有所下降。
二、我國宏觀經濟形勢分析
當前,國內的經濟增長處于短期回調狀態,支撐經濟中長期增長的各類要素組合仍比較好,我國經濟發展的基本面良好:工業化、城市化都在快速增長;投資需求雖然有所降低,但仍然比較旺盛。與此同時,我們的勞動力成本將上升,地價將上升,資源環境使用成本也將上升,而且人口老齡化將更加明顯,這些因素將導致我們傳統的低成本競爭優勢逐漸喪失。
當前我國經濟正在經歷兩個轉變,即從高速增長轉為平穩增長,從規模擴張式發展轉為質量效益型發展。我國經濟總的形勢是好的,且由于我國正處于工業化中期,工農業投資機會多,供給仍然不足,需要滿足市場需求。筆者重點介紹以下幾個方面的經濟形勢。
首先是經濟增長形勢,我國經濟仍處于增長“長周期”。從短期來看,房地產行業和制造業仍是拉動經濟增長的主要動力。另外,企業自主投資較強,制造業增長較快也將推動經濟增長。從中長期來看,企業設備升級等投資需求勢頭不減,國內較高的儲蓄率對拉動內需仍有很大空間,我國經濟將長期處在一個增長通道中。但是,我國經濟增速開始放緩。2013年世界經濟極具不確定性和不穩定性,金融動蕩已致外需明顯下降,國內高通脹下的投資拉動模式難以為繼,加之土地可開發數量減少,土地財政拉動經濟的空間縮小,也使內需增長有限,經濟增速呈現逐漸回落趨勢。
其次,經濟結構失衡問題嚴重。國內消費嚴重不足,居民消費率持續下降,雖然國家已經啟動刺激內需計劃,但截至目前為止效果并不明顯。過度依賴投資,不僅影響消費,也存在生產能力過剩和閑置,加大金融風險的隱患;依賴出口,國際貿易長期失衡,不僅具有較大的風險,也導致貿易磨擦加劇。
再次,曾經支撐我國經濟快速發展的勞動力、土地、礦產資源等傳統要素,其供求關系已發生較大變化,價格持續上升,原有競爭優勢逐漸減弱,一些地方生態環境承載能力已近極限。國內外經濟形勢的重大變化,使得過去那種依賴出口快速增長的外需拉動模式不可持續,憑借要素投入的快速增長模式不可持續,憑借低水平競爭和產能過度擴張的粗放增長模式不可持續。
另外,通脹方面,首先,通貨膨脹壓力減緩。經濟回落降低通脹壓力、輸入性通脹逆轉以及國內食品價格進入回落周期促使我國通脹回落。PPI也快速回落。但是,在全球貨幣寬松的情況下,通脹預期短期難以輕易改變;當前經濟內在擴張壓力依然存在;可能存在的自然災害、輿論炒作等都可能成為成本推動的通貨膨脹的因素。
三、我國宏觀經濟形勢預測
2013年面對復雜多變的國際形勢和國內經濟運行環境,我國實施了積極的財政政策和穩健的貨幣政策,國民經濟運行總體良好,但是,面臨著復雜多變的國際宏觀經濟形勢和,我國宏觀經濟形勢也不容樂觀。以下重點對幾個方面進行預測。
首先,“十二五”期間我國將不斷加強工業化和城鎮化建設,成為經濟發展的主要驅動力。根據國家“十二五”發展規劃,到2015年我國工業化率將由現在的50%上升到65%左右,城鎮化率將由現在的45.7%上升到60%左右。工業產值每增加1個百分點,就可以帶動GDP增長0.6個百分點,城鎮化率每增加1個百分點,可以帶動GDP增長1.5-2個百分點。工業化和城鎮化建設將成為經濟發展的強大驅動力。
其次,預計投資增速將繼續下滑。與2013年一樣,隨后的拖累我國固定資產投資的主要因素為房地產投資及其相關投資。基建投資,制造業投資在地產相關產業鏈,政策相對緊縮的大環境,以及財政收入下降等因素的影響下將繼續下滑。預計今后我國固定資產投資增速將繼續放緩,在房地產、基建、制造業的投資組合中,制造業相對增速最高。
再次,預計今后宏觀調控政策從整體政策框架和總基調上,不會有太大改變,可能仍是積極的財政政策和穩健的貨幣政策。正確處理物價穩定和消費需求的關系努力保持物價水平基本穩定的方向,促進消費需求的穩定增長;可能會更加關注正確處理投資、出口和消費的關系, 有效防止經濟風險。此外,繼續對房地產市場進行調控,使其有所成效。
綜上所述,當前國際國內各種不利因素的長期性、復雜性、曲折性。在國際金融危機重創之下,世界經濟由快速發展期進入深度轉型調整期。我國的宏觀經濟形勢不容樂觀,面對當前依然比較嚴峻的宏觀經濟形勢,只要我們采取正確宏觀調控手段,運用合適的金融調控政策,就能使我國經濟健康發展。(作者單位:江蘇省電力公司大豐市供電公司黨群工作部)
參考文獻
[1]高艷秋.我國宏觀經濟走勢及政策調控分析 .科技創新與應用.2013.25
【關鍵詞】商業銀行,物流金融,風險管理
一、我國商業銀行物流金融業務發展概況
當前,從全面來看我國物流金融業務的業務效益還很不錯。從壞賬率方面看,日前商業銀行在提供物流金融服務時的平均壞賬率非常接近于零,與現今我國銀行整體不良信貸水平相比是非常低的。這是因為物流金融業務的發展促使銀行的交易結算手段更加完善,銀行在選擇合作對象時也更加謹慎;銀行在發展該業務的同時,與第三方物流公司、借款公司都有接觸,可以向它們的上下游公司尋求合作機會,將其培育為銀行潛在客戶。在新的物流金融工具被創造運用的過程中,商業銀行通過使用不同的金融服務方式,進而完成了增加大眾存款和提高效益的目標;銀行通過讓第三方物流公司參與進來,在很大程度上降低了銀行的資金風險。
現階段,我國商業銀行進行物流金融服務主要有資產、資本模式等等,質押一直是各個銀行提供物流金融業務的共有方式,隨著物流金融在國內的發展,各大商業銀行根據自身的經營特點也發展了有自己特色的業務方式,例如;中國建設銀行曾經推出“物流結算通”卡,將建行固網金融、電子銀行、結算通網絡與物流金融組合在一起,更好地為物流結算服務;從業務層次方面,各銀行多是傳統的貿易融資和代收墊付、質押監管業務,我國還尚未實現資產流通和資本流通結合的物流金融高級模式;從業務特色方面,各銀行也在創新產品,開發具有鮮明特色的服務方式,主打產品和重點戰略區域各有不同,有的銀行定位在發達的物流金融中心,如天津濱海新區;有的銀行卻致力于中西部。從業務管理方面,我國的商業銀行尚沒有豐富的管理經驗,業務操作過程中還未形成統一、標準的業務流程,還需要改進與完善。
二、我國商業銀行物流金融業務存在的風險
市場風險。物流金融中的市場風險主要指的是在經濟社會中,因為未來質押物價格的變化或匯率的浮動,導致商業銀行遭遇虧損的現象。
政策風險。政策風險是指銀行開展物流金融業務可能會因為國家政策和金融環境的變化而產生的風險,例如有關的政策是否適用、全球經濟政治環境穩定程度等等。政策風險是無法使用分散投資的方式進行消除的,它是不能被分散的風險。
操作風險。這里所說的操作風險是指商業銀行內部產生的失誤而導致的銀行金融業務受到虧損的風險。它包括內部制度不健全和工作人員能力不足兩個方面。
信用風險。所謂信用風險指的是商業銀行因為借款公司誠信度不高或信用等級下降,不能按時收到貸款及利息而產生損失的風險。
法律風險。質押物的所有權風險在物流金融業務里,商業銀行對于質押物選擇是具有相關標準的,通常來說不會將一些未能達到標準的物品歸入物流金融業務可選擇的范圍。如果參與進來的質押物的所有權并不歸屬于借款公司自身,可是借款公司卻仍然把其交給第三方物流公司來進行物流金融業務的時候,第三方物流公司也不擁有這個質押物的所有權,這就會給銀行帶來一定的風險。
法律制度風險。當前,我國的商業銀行經營的物流金融業務還屬于探索階段,盡管我國出臺了《物權法》、《擔保法》等有關規定,但是針對物流金融的具體法規還很缺乏。商業銀行、第三方物流公司的業務操作沒有形成標準化的流程。在進行物流金融業務的時候,參與者出現法律程序不規范、合同條約不合理、質押物倉單標識不清晰等情況在簽署合同時都會給銀行造成損失。因此,在實際進行業務時,犯罪分子也許會鉆法律漏洞來獲取不義之財,進而為商業銀行、第三方物流公司或者借款公司帶來風險,阻礙物流金融的發展。
三、我國商業銀行物流金融業務風險的解決對策
1.建立市場反饋和商品信息收集體系
商業銀行建立市場反饋及商品信息收集體系,可以快速地了解商品的價值變化。為了掌握實時的市場動態,商業銀行還應該跟蹤和監控質押物的銷售趨勢和價格走勢,以求達到市場信息透明的程度,抓住能夠防范風險發生或者降低風險損失的最佳時機。如果質押物涉及到進出口商品,商業銀行還需要對進出口商品進行監管,這時候要重點防范匯率波動的風險。
2.建立金融危機應急機制
雖然說金融危機很少發生,但是它的影響力卻不容忽視,發生一次就可能產生不可估量的后果。尤其是在美國次貸危機之后,對于住房質押貸款這類貸款方式需要銀行謹慎再謹慎。每一個新的業務類型出現的時候,商業銀行都應該針對具體的創新業務制定相應的金融危機應急方案,才能有效抑制金融風險的擴散。
3.緊密關注全球經濟形勢變化
國際經濟形勢總是變幻莫測的,要想能夠自如應對隨時發生變化的國內外經濟形勢商業銀行應當提高自身的應變能力。商業銀行需要建立嚴格有效的經濟形勢預測體系。當國內外經濟形勢呈現良好發展態勢時,銀行可以適當降低借款公司尤其是中小型公司的融資門檻,放款還款期限,降低貸款利率。當國內外經濟形勢不穩定時,銀行可以嚴格把控借款流程,選擇信譽良好的公司放貸,以保護資金安全。
參考文獻:
[1]丁永琦.物流金融業務新模式的利弊[J].物流技術,2013(09):54-56.
關鍵詞:經濟形勢;困難;擴大出口;措施
盡管最近世界經濟有所復蘇,但起起伏伏,復蘇乏力。受國際市場局勢疲軟的影響,2008年以來我國經濟也開始呈下滑趨勢,經濟下行壓力較大,整體上內外需都處于嚴重不足的局面,對外貿易增速緩慢。出口形勢依然嚴峻,形勢不容樂觀。西方發達國家在增加進口、人民幣升值等問題上也頻頻對中國施壓。面對國內外嚴峻的經濟形勢,外貿出口企業在國際化經營過程中,面臨的困難和問題不斷增多,面臨的風險不斷加大,應當引起高度重視,采取各種措施擴大企業出口,從而存進外貿出口穩定增長。
一、外貿出口企業面臨的國內外經濟形勢
1、國際經濟形勢
國際金融危機深層次影響繼續顯現,特別是歐洲債務危機深化、蔓延,世界經濟復蘇明顯減速,國際市場需求下滑。美國經濟增長沒有明顯起色,個人消費增速仍低于危機前水平。歐元區核心國家經濟走弱,重債國持續衰退,失業率屢創歷史新高,嚴重制約消費能力和信心。歐盟經濟復蘇到現在還沒有很明顯回暖的跡象,歐盟作為我們國家最大的出口市場,對我們國家的整個出口影響是比較大的。日本地震災后重建效應減退,中日之間領土之爭,阻礙經濟交流,出口形勢惡化。新興經濟體難與發達國家"脫鉤",增長普遍放慢。
貿易投資保護主義抬頭,國際間的貿易摩擦加劇。一些國家為緩解就業壓力,對外采取部分關閉國內市場的辦法,扶持本土產業,阻礙了正常的國際貿易投資活動。世貿組織監測,2011年10月至2012年5月,各成員共采取182項新貿易限制措施,影響全球進口額的0.9%。一些國家對新興產業領域的跨國投資態度保守,想方設法加以限制。在選舉政治的催化下,部分國家經貿政策甚至出現"去全球化"的危險傾向。由于我國持續的貿易順差,使得我國成了國際上貿易摩擦的重災區。2008年國際金融危機爆發以來,全球40%的貿易保護主義措施針對中國。隨著中國出口產業從勞動密集型產業向新興產業升級,國外對中國新興產業出口的限制明顯增多。2012年前三季度,中國出口產品遭遇國外貿易救濟調查55起,增長38%,涉案金額243億美元,增長近8倍。太陽能光伏電池在多個海外市場遭遇貿易摩擦,出口嚴重受阻。
2、國內經濟形勢
隨著一系列擴內需、穩外需政策措施逐步落實到位并發揮成效,中國經濟運行總體平穩。黨的十將進一步激發各方面加快發展的積極性,有利于繼續推動經濟平穩較快增長。但制約經濟快速持續穩定發展的一些深層次矛盾仍然沒有得到有效解決,國內各種綜合成本上漲的壓力也將持續,經濟增長方式沒有根本的轉變,資源利用率低、浪費嚴重。
二、當前經濟形勢下,外貿出口企業面臨的困難
我國外貿出口企業由于內外部等一些原因,在目前經濟下滑的形勢下,面臨的困難越來越多,矛盾更加突出,其主要表現在以下幾個方面:
1、國外市場需求萎縮,貿易出口降低
美國次貸危機和歐債危機后,全球經濟下行,經濟增長明顯減速,經濟長期低迷,市場需求銳減,導致我國一些外貿出口企業找不到市場銷路。另外,我國為了縮小貿易順差,保持貿易平衡,從07年開始采取了一些縮減順差的政策,從而對外貿企業產品出口也產生一定程度的影響。
2、資金短缺,制約出口量的擴大
特別是流動資金短缺, 企業貸款難, 直接制約出口量的擴大。尤其是一些中小外貿出口企業的資金困難更突出, 它們的貸款擔保也成問題, 主管部門不愿介入,即使是信用證貸款也要找擔保單位, 信譽好也不行。由于中小企業受存量資產制約, 資產抵押相當有限。企業好不容易接到較大的訂單, 由于資金制約,而喪失了許多商機。同時匯率波動比較大,人民幣匯率升值,很多外貿出口企業為了規避匯率風險,把長期訂單改成短期訂單,把大訂單改成小訂單,造成訂貨量的減少,從而制約了出口量的擴大。
3、品牌競爭力不高,缺乏自主知識產權產品
我們的外貿出口企業多數是勞動密集型企業,出口主要以貼牌加工為主,出口產品單一,附加值低,利潤相對比較微博。行業內部產品之間可替代性強,缺乏產品定價自,很難培育出自己的品牌和核心技術產品。一旦遇到經濟不景氣,企業就面臨生存危機。
4、相關部門配套服務政策滯后
出口信用保險覆蓋面比較低,一些小微企業很難獲得出口信用保險,大型設備項目出口融資保險得不到保障。海關、保險、外匯管理部門等在一些環節的處理上不但沒有方便貿易出口,反而成為出口的障礙,如名目繁多的檢驗收費造成外貿出口企業負擔。
5、國際貿易保護主義的影響
歐美部分國家對我國一些外貿出口企業的產品采取了反傾銷和反補貼的"雙反"策略,使該類產品的出口國外市場范圍縮小,產品結構和市場結構亟需進行調整。
三、擴大外貿企業出口的對策
外貿出口企業仍然是我們經濟增長的" 主力軍" , 對帶動經濟增長、增加稅收等方面都起著舉足輕重的作用。在外需萎縮的嚴峻形勢下,針對當前企業存在的困難和問題, 應有針對性地采取以下措施,促進出口穩定增長。
1、實施出口產品地區多樣化,開拓多元化的國際市場,同時擴大國內市場
以歐美市場作為出口對象的外貿出口企業,在經濟危機過后,市場萎縮日趨嚴重,因此,應大力開拓發展中國家和周邊國家市場,特別是新興經濟體。通過向中東、俄羅斯和拉美國家地區的出口增長,來緩解對歐美國家出口的萎縮,分散出口風險。同時,在國家政策的扶持下,擴大國內市場,刺激國內消費,特別是一些中小企業應有針對性開拓國內市場。
2、繼續落實和完善穩定出口政策
加快出口退稅進度,確保及時退稅。擴大出口信用保險規模,提高出口信用保險覆蓋面,特別要注意發展對小微企業的信用保險,引入商業保險公司開展短期險業務試點,落實好大型成套設備出口融資保險專項安排。改善海關、質檢、外匯管理服務,促進貿易便利化。嚴格執行檢驗收費減免政策,取消不合理、不合法收費項目。改善金融服務,引導金融機構增加匯率避險產品。
3、加強資金扶持
由政府召集, 舉行銀行支持中小企業貸款合作會, 統一認識, 營造銀貿合作的良好氛圍。對求貸企業實施信譽評級, 優先幫助。 適當擴大外貿出口基金的使用范圍, 對中方控股的三資企業,給予外資出口基金扶助。 著力提高利用外資的水平。
4、加快轉變外貿發展方式
鼓勵外貿企業培育更多自主知識產權產品和自主品牌,提高企業自主知識產權保護意識。加快建設外貿生產基地,搭建貿易平臺,鼓勵企業建立國際營銷網絡。
5、要妥善應對貿易摩擦,降低貿易摩擦的風險和影響
建立信息系統和產業損害預警機制,防患于未然,通過預警機制于無形中化解貿易摩擦。充分利用WTO 爭端解決機制,要敢于應對"雙反"調查,維護我們的經濟利益。加強企業出口自律工作,轉變企業國際市場進入方式,調整產品和市場結構,提高企業國際競爭力。
參考文獻:
[1]楊品杰.中國當前出口形勢分析及相關對策[J].經濟師,2008,(12).
中國經濟不會“過熱”更不會“滯脹”
一季度中國經濟增長11.9%,引發經濟過熱擔憂。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群表示,首季度的高增長率既是政策刺激的結果,也有去年同期基數較低的原因。隨著去年二、三、四季度基數的不斷走高,以及外部不確定性因素的存在和累積,全年經濟增長將呈現“前高后低”走勢。
中國宏觀經濟學會副會長王建也指出,當前國內外經濟形勢仍然極為復雜,中國經濟增速出現了回落趨勢,但回落幅度不會太劇烈。他預測全年經濟增長應該在9%以上,其中二季度10.5%,三季度10%,四季度9%以下。
“中國經濟當前存在的突出的緊迫性問題。不是經濟過熱,而是在一系列不利因素、不確定風險下如何保持經濟平穩較快發展,避免經濟出現大幅下滑。”亞洲開發銀行中國代表處高級經濟學家莊健指出。
美歐經濟形勢不見大的好轉,國內投資和工業生產增速下滑,股市、樓市表現低迷,CPI漲幅攀升……5月份經濟數據公布后,外界又對中國經濟產生了“滯脹”的擔憂。
工業是反映經濟增速的代表性指標。年初以來,中國工業增速從20.7%開始逐步回落,5月份回落至16.5%。6月份中國制造業采購經理指數(PMI)為52.1%,繼5月份回落1.8%后再度回落1.8個百分點。在公眾擔心的物價方面,5月份中國CPI漲幅突破3%的警戒線,達到3.1%。
一些分析人士表示擔憂:如果歐洲債務危機、人民幣升值、勞動力成本上升、部分產品出口退稅取消、節能減排力度加大、房地產市場調控等多重因素疊加,中國經濟下行壓力將會明顯增大。
“增速的適度回落與物價的溫和上漲,不能代表我們的經濟出現了滯脹,而是說明經濟的運行漸趨平穩,回歸正常區間。”國家統計局負責人解釋說。
從4月、5月的數據看,雖然工業增加值增速略有放緩,但仍保持了較高的水平;投資和消費也處在歷史同期的較好水平上;出口增速反彈甚至好于市場預期;其他一系列宏觀經濟指標也延續著回升向好的勢頭。
莊健表示,受貨幣信貸投放較上年回落、重要商品庫存充裕等因素影響,實現全年CPI漲幅3%左右的目標是有基礎的。無論是從實體經濟還是從經濟增長的三駕馬車狀態來講,當前中國經濟仍然保持了平穩較快增長的態勢,并不存在發生“滯脹”的可能性。
“中國經濟正處在一個由政策支持的高速回升,轉向市場驅動的、相對平穩但更加可持續增長的轉變過程中。”張立群說。
當前經濟工作仍需高度重視“穩增長”
在近日于長沙召開的湖北、湖南、廣東三省經濟形勢座談會上,中國國務院總理強調,國際金融危機影響的嚴重性和經濟復蘇的曲折性都超過了人們的預期,宏觀調控面臨的“兩難”問題增多,我們不僅要大力解決那些長期存在的結構性問題,同時又要有針對性地解決當前存在的突出的緊迫性問題,這些都必須在經濟平穩較快發展的前提下進行。
王建認為,總理的講話凸顯了中央對“穩增長”的高度重視,透露了下階段宏觀調控政策傾向寬松的信號。在穩增長、調結構和管理通脹預期三者關系中,中央仍然將“穩增長”作為當前及今后一段時間一切經濟工作的重要前提。
“中國下一階段不存在經濟刺激政策退出的問題,宏觀調控的大方向仍是繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。”莊健表示。
去年以來,中國一直強調調結構、管理通脹預期的問題。有學者認為,前~段時間,無論是控制信貸投放節奏、央行上調存款準備金率,還是密集出臺針對房地產市場等的調控舉措,都似乎發出了“宏觀政策從緊”的信號。
“但現在,從已公布的統計數據以及面臨的國際國內復雜因素來看,為了保持經濟平穩較快發展,中國宏觀經濟政策總體上仍是‘松’的基調。”王建說,中國正面臨嚴峻形勢――世界經濟“二次探底”的危險在加大,樂觀的聲音越來越少,剛剛公布的美國非農就業數據和道瓊斯指數都很不樂觀,美國華爾街分析師認為,美國和歐洲經濟復蘇依然脆弱,甚至面臨“向下”的轉折點。
來自美國商務部的報告顯示,5月份美國工廠訂單環比下降1.4%,為14個月以來的最大降幅。根據美國勞工部的報告,6月份美國非農就業人數減少了12.5萬人,表明美國就業市場狀況持續疲軟。美國世界大型企業研究會最新報告顯示,美國消費者信心指數結束了連續三個月的上漲趨勢,從5月份的62.7降至6月份的52.9,超出市場預期。
在長沙舉行的經濟形勢座談會上,指出,當前中國經濟形勢是好的,但國內外經濟環境極為復雜,必須堅持處理好并保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期的關系,穩定政策,扎實工作,確保全面完成今年經濟社會發展目標。
重點防范各種現實和潛在風險
在6月底于北京召開的經濟形勢座談會上,強調,要著眼當前,謀劃長遠,為明年乃至更長時期經濟平穩較快發展奠定基礎。要抓住當前有利時機,著力推動經濟結構調整、體制改革和經濟發展方式轉變,使宏觀調控既有利于克服短期困難,解決當前的突出矛盾,又有利于構建可持續發展的體制機制,緩解經濟長期發展的體制性、結構性矛盾。
“‘調結構’無疑將成為下一階段中國經濟工作的主旋律之一。接下來宏觀調控的重點將是著力解決中長期發展的問題,在收入分配改革、節能減排、體制改革等方面下功夫。”張立群指出,這將是一個長期復雜的過程,需要付出艱苦努力。
國家信息中心首席經濟師、經濟預測部主任范劍平認為,經濟增長保持在8%左右是一個可持續發展的速度。下一步國家應抓住有利時機,騰出更多精力、資源加快結構調整,堅持有保有壓,積極推動符合國家產業政策要求的中小企業健康發展,嚴格控制過剩產能和“兩高一資”行業。
今年以來,中國對一些刺激經濟的政策進行了調整,比如信貸投放量正逐步回歸正常,同時對一些存在泡沫的領域比如房地產市場果斷出手。莊健指出,政府進行調控,目標還是在不影響就業、經濟內生活力的條件下,實現經濟長期、可持續發展。
“調結構應該成為長久之策。”財政部財政科學研究所研究員文宗瑜認為,中國經濟發展問題的復雜性及許多深層次的經濟社會問題,要求中國通過結構根本性調整,實現高質量的經濟復蘇和增長。
他指出,國家統計部門及經濟政策研究機構應該收集并定期公布結構調整的數值及數據,建立結構調整的定量評
價指標,包括經濟增長結構調整的數值及數據;產業結構及產品結構調整的數值及數據;國有經濟與非國有經濟結構調整的數值與數據;社會收入分配結構調整的數值與數據;社會階層結構調整的數值與數據。
分析人士指出,在實體經濟內生動力及“元氣”還未充分恢復的情況下,虛擬經濟的泡沫放大及商業銀行規模快速放大,加劇了經濟運行的不確定性,而這會進一步刺激并誘發經濟運行中的各種現實和潛在風險。
文宗瑜表示,當前政府宏觀調控要高度警惕并防范金融企業滯后的運營困難及其金融風險、防范先泡沫后滯脹的經濟運行風險和房價超長期持續上漲而導致的房市“崩盤”風險。潛伏的風險決定了宏觀調控既要在“穩增長”上著力,也要在“防風險”上采取更加積極主動的措施。
下階段是否會再推出大規模經濟刺激計劃?
為期兩年的一攬子經濟刺激計劃再過幾個月就要到期,屆時中國是否會再推出大規模經濟刺激計劃?對此,王建分析指出。中央出臺新的經濟刺激政策的可能性不大,因為刺激政策并不能從根本上解決問題,反而會有很多危險性。
他表示,宏觀調控未來方向肯定要把長期目標和短期目標結合起來,過于著眼于短期目標肯定是不行的。在國際金融危機爆發前,一些領域產能過剩、結構不合理現象已相當突出。在這個背景下繼續加大投資,雖然可以在―段時間內依靠新一輪投資擴張拉動增長,但到了產能釋放期,原來的矛盾不僅不會緩和,反而更加激化。
清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明也傾向于認為中國不會再出臺新的大規模經濟刺激計劃。他表示,此前的刺激政策在對經濟產生巨大拉動效果同時也帶有很多負面作用:高耗能、高污染、資源型行業快速增長,一些已淘汰的落后產能死灰復燃,結構不合理現象更為突出。
經濟學家們認為,今后,中國應通過鼓勵民間投資健康發展、改革收入分配制度、推動城鎮化進程等為持久擴大消費提供根本支撐,為經濟穩定發展創造內生動力。
在長沙舉行的經濟形勢座談會上,強調,要立足當前,著眼長遠,在堅持搞好總量調控的同時,著力完善體制機制,通過深化改革解決當前的突出矛盾,也為明年乃至更長時期的經濟平穩較快發展奠定基礎。
人們注意到,一些醞釀多年的重大改革在今年開始破題。根據國務院同意的今年深化經濟體制改革重點工作意見,今年要加快放寬中小城市、小城鎮落戶條件;提出收入分配改革的目標、重點和措施;出臺資源稅改革方案,研究實施個人所得稅制度改革……
中國國務院今年出臺了鼓勵和引導民間投資健康發展的“36條”,配套措施正抓緊制定。國家發展改革委體改所所長聶高民指出,這實際上是對政府主導的經濟刺激政策的接續。