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(1)中小型造紙企業(yè)多據(jù)統(tǒng)計
我國的造紙及紙制品廠的數(shù)量非常龐大,比除我國之外的其他國家的總數(shù)還要多。對這些造紙及紙制品廠進行仔細研究發(fā)現(xiàn),這個龐大的數(shù)量當中包括了眾多的紙制品廠,而紙制品廠就是紙加工廠,與制漿造紙廠有著實質(zhì)性區(qū)別,至少幾乎沒有任何顯著的水污染問題,也不生產(chǎn)紙或紙板。另外該統(tǒng)計可能包括了眾多的村辦或個體戶辦的紙廠。我國的造紙企業(yè)(很少有只產(chǎn)漿不產(chǎn)紙的企業(yè))在幾十年中隨國家政治經(jīng)濟形勢的變化,曾出現(xiàn)過幾次令人深思時大起大落,但許多小造紙廠有著頑強的生命力,數(shù)量在不斷擴大。我國的中小造紙企業(yè)數(shù)量眾多且其產(chǎn)量占造紙總產(chǎn)量的比例大,這是我國造紙工業(yè)的一大特征。
(2)中小草漿企業(yè)多
前文已經(jīng)講到在世界范圍內(nèi)制漿造紙所用到的原材料主要是木材,而我國的情況又如何呢?我國的造紙工業(yè)所用的原材料主要是草類,木材類原料的利用正逐年下降,占的比例越來越少。如果不計廢紙,以原生纖維原料計算,則我國造紙工業(yè)機制紙漿的漿種結(jié)構(gòu)以原生植物纖維(不計廢紙)比較,我國各種機制草漿(包括其他纖維原料,如竹、蔗渣、葦?shù)龋┛烧伎偖a(chǎn)量的絕大多數(shù)。同時也可以看到,我國造紙企業(yè)的主要制漿方法為硫酸鹽法(含堿法),占總制漿產(chǎn)量的72%而其中禾草漿(主要是稻麥草漿)占硫酸鹽祛漿的52%,占總產(chǎn)漿量的38%。如果考慮到亞鈉、亞鐵、石灰法制漿也基本上使用禾草纖維原料,則單純禾草漿就可占總產(chǎn)量的50%以上。可以說中小型造紙企業(yè)和中小草漿企業(yè)數(shù)量眾多是我國造紙工業(yè)的一大特點。在考慮我國造紙工業(yè)的污染防治以及行業(yè)的健康發(fā)展時,就必須牢記這兩個現(xiàn)實特點。
(3)造紙企業(yè)污染嚴重據(jù)統(tǒng)計
造紙工業(yè)對環(huán)境的污染在世界范圍內(nèi)都比較嚴重,而我國造紙工業(yè)所造成的污染則更加嚴重。除了經(jīng)濟、技術力量薄弱等因素以外,中小型造紙企業(yè)多和中小草漿企業(yè)多也是主要原因之一,據(jù)統(tǒng)計,一個日產(chǎn)量只有幾十噸的小造紙企業(yè),在其沒有任何污染治理措施的情況下,這個企業(yè)的污染量與一個日產(chǎn)量是它十倍的大造紙企業(yè)差不多。近年來,我國造紙企業(yè)的污染排放負荷已經(jīng)開始降低,也就是每噸產(chǎn)品的污染排放量開始下降;但是污染排放總量仍在不斷上升。污染負荷的降低是因為一些大、中型制漿造紙廠的堿回收、蒸煮廢液的綜合利用,白水循環(huán)利用以及纖維回收技術得到一定程度的推廣應用,從而減少了污染排放。但是平均污染負荷降低,跟不上造紙企業(yè)產(chǎn)量增長的速度,所以排放總量還在明顯加大,污染還在繼續(xù)擴大。所以,當前有關部門能加大對造紙企業(yè)污染的監(jiān)督力度,特別是對于許多中小造紙企業(yè)的監(jiān)管力度更要加強。
當前,造紙工業(yè)產(chǎn)生的污染物及處理方法有許多,其中草漿生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)生的蒸煮廢液是產(chǎn)生污染的主要部分,下面主要介紹防治蒸煮廢液污染的方法。通過前面的介紹,我們已經(jīng)了解到了造成造紙工業(yè)嚴重污染的“罪魁禍首”是化學漿的蒸煮廢液。在草漿生產(chǎn)企業(yè)的總制漿產(chǎn)量中,化學漿占的比例最大,甚至達到70%多,并且化學漿的蒸煮廢液中的有機污染物質(zhì)產(chǎn)生的最多,幾乎占整個制漿過程產(chǎn)生的總污染物的90%。在我國,總的情況當然也是如此,我國的化學漿的產(chǎn)量中,草類纖維原料的化學漿占絕大多數(shù),所以它造成的污染相當嚴重,草漿產(chǎn)生的污染要不木漿大的多,并且我國的草漿生產(chǎn)企業(yè)缺少成熟的生產(chǎn)技術,在資金上也比較缺乏,這些原因都使治理污染的難度大大增加。這些年來,我國的環(huán)境工作者為了解決草漿生產(chǎn)企業(yè)的污染問題進行了一定的研究,并取得的一定的成果,但這些污染治理措施對于許多小草漿企業(yè)來說不是技術太復雜就是資金投入太大,難以有效的應用,這就造成了我國一些小草漿企業(yè)對環(huán)境的污染日益加重,對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境造成嚴重的破壞。另一方面,數(shù)以千計的中小草漿企業(yè),長期處于自生自滅狀態(tài),甚至禁而難止。除了每年統(tǒng)計全國總產(chǎn)量時,在總量中加上小草漿造紙廠數(shù)以百萬噸計的產(chǎn)量,從而承認其為國民經(jīng)濟做出貢獻外,對于如何防治其污染,并未進行有效的幫助。我國的造紙廢水治理技術研究正是針對這一具體情況設置和開展的。限于資金和力量,研究不可能包羅小草槳造紙廠污染防治的所有方面。造紙廢水治理技術研究的重點在于中小堿法草漿企業(yè)的堿回收、蒸煮廢液的綜合利用和蒸煮廢液的厭氧消化三大方面。這三個方面相互補充,似可為解決小草漿廠污染的主要矛盾方面,提供當前階段的技術手段。經(jīng)三年多團結(jié)攻關,已出現(xiàn)一批可喜成果。
3.結(jié)語
一、治理范圍及重點
場地布置不規(guī)范,對環(huán)境污染有隱患、影響周邊環(huán)境的餐飲企業(yè);無照從事涉及污染物排放企業(yè)及生產(chǎn)粉塵、廢水、廢氣、噪聲超標的企業(yè)。
二、組織機構(gòu)
縣局成立由副局長為組長、副局長為副組長,企業(yè)監(jiān)管科、餐飲監(jiān)管科、行政審批科、市場監(jiān)督管理所、稽查大隊等相關科室負責人為成員的“市場監(jiān)督管理局企業(yè)污染治理”工作領導小組,辦公室設在企業(yè)監(jiān)管科,任辦公室主任,任副主任。各相關單位根據(jù)工作職責,相互協(xié)調(diào)配合,共同推進企業(yè)污染治理工作。
三、實施步驟
(一)全面排查階段(2014年9-12月)
各相關單位集中力量,以市場監(jiān)管所為單位,對轄區(qū)內(nèi)的無照涉污企業(yè)、餐飲業(yè)排污情況進行調(diào)查摸底,針對排查出的問題進行匯總、分析,明確下一步整治工作內(nèi)容。
(二)集中整治階段(2014年12月-2015年10月)
各相關單位根據(jù)工作職責,負責組織開展對關停企業(yè)依法及時變更及吊、注銷工商登記,依法查處無照經(jīng)營違法行為,牽頭組織餐飲業(yè)的污染治理工作。實行“每周一報”制,請各所確定一名聯(lián)絡員,并于每周四下午下班前將情況報至企業(yè)監(jiān)管科陳曉彤處。報表見附件1。
(三)督查總結(jié)階段(2015年11月-12月底)
縣局將組織督查組對整治情況進行督查。各市場監(jiān)管所對整治行動情況及時總結(jié),并于12月20日前將企業(yè)污染治理總結(jié)上報縣局企業(yè)監(jiān)管科。聯(lián)系人:陳曉彤;聯(lián)系電話:5083992。
四、工作要求
(一)提高思想認識
各相關單位要高度重視企業(yè)污染治理工作,充分認識該項工作的重要性、緊迫性和復雜性。加強組織協(xié)調(diào),明確工作職責,完善部門聯(lián)動機制,建立工作領導小組和工作方案。堅持聯(lián)合治污、科學治污,采取切實有效的措施,確保整治任務如期完成,企業(yè)污染治理目標按期實現(xiàn)。
(二)強化督促檢查
各責任單位要按照本方案工作重點,落實責任,明確措施,強化監(jiān)督,把整治工作抓實、抓細、抓到位。對列入整治范圍的污染企業(yè),按照工作職責,切實做到措施到位、整改到位、查處到位,保質(zhì)保量按時完成整治任務。局治理工作領導小組對各單位治理情況將適時進行督促檢查。
(三)嚴格責任追究
嚴把市場主體準入關,加大對無照經(jīng)營查處力度。對從事涉及污染物排放企業(yè)、污染嚴重、投訴強烈的典型環(huán)境違法案件不依法處理、查處取締,對當?shù)卦斐晌廴净蛐纬森h(huán)境安全隱患的單位或個人,要依法追究責任。
【關鍵詞】工業(yè)鍋爐;污染物;排放特性;控制
中圖分類號:TK4文獻標識碼A文章編號1006-0278(2015)12-134-01
在眾多大氣污染物中,燃料燃燒污染十分嚴重,不僅會污染環(huán)境,還會對人體健康造成威脅,在工業(yè)不斷擴大的今天,各種污染物也在逐漸增加,尤其是近年來,以北京市為首的各大城市都出現(xiàn)了霧霾天氣,粉塵污染尤為嚴重,因此,提升對燃煤鍋爐的要求就顯得異常重要。
一、工業(yè)鍋爐污染物的排放特性
(一)粉塵排放性質(zhì)
(二)二氧化硫排放性質(zhì)
在煤灰分中經(jīng)常會帶有氧化鈣等堿性金屬物質(zhì),由此而來的飛灰將與煙氣中的二氧化硫發(fā)生反應生成硫酸鹽,具有脫硫作用,這時就會降低煙氣中的二氧化硫濃度。即便是含硫量相同的煤,由于熱質(zhì)量與煤耗不同,但鍋爐出力相同,使用高熱值時,對于煤耗相對較低,能夠進入到爐膛中的含硫量也會大大減少,同時,二氧化硫的濃度也會隨之降低。通常情況下,煤發(fā)熱量與二氧化硫排放濃度有直接關系,因此一定要注意兩者之間的聯(lián)系。
(三)氮氧化物排放性質(zhì)
將鍋爐爐膛溫度上升到1350攝氏度以上時,空氣中的氮氣就會與氧氣相結(jié)合,生成氮氧化物,而當溫度上升到1500攝氏度時,兩種氣體的反應速度會大大加快,進而生成大量氮氧化物。同時,在煤炭中的氮有機化合物在燃燒過程中會被分解為氰、氨等,被氧化后成為氮氧化物。
二、做好工業(yè)鍋爐排放節(jié)能控制的方法
(一)重視鍋爐技術改造
要做好工業(yè)鍋爐節(jié)能排放控制工作,首先應對鍋爐進行改造,采用分層給煤裝置,也就是在原煤進入料口時,就通過分層給煤裝置完成篩選工作,在篩板的作用下將原煤合理分布在爐排上,這樣也有助于將風引進燃燒室中,提高燃燒率,同時也可以讓鍋爐適應更多煤種,降低灰渣含碳量,促使鍋爐實現(xiàn)高效穩(wěn)定運行。
(二)強化鍋爐運行管理
在鍋爐運行管理中還要做好排煙管理運行工作,在了解過排煙溫度等各項指標以后,可以適當調(diào)整鍋爐運行參數(shù),確保鍋爐良好運行。使鍋爐與管道運行具有較強的保溫性能,降低散熱損失,從而有效減少鍋爐運行中出現(xiàn)漏熱等情況。為保證鍋爐煙氣受熱面始終保持清潔,可以將高效清灰劑加入其中。同時培訓管理人員與操作人員,使其具有較強技能,并組織相關工作人員參與節(jié)能法規(guī)學習,學習節(jié)能知識與管理知識,以此強化他們的節(jié)能管理觀念,保證鍋爐安全運行。
(三)做好鍋爐水質(zhì)監(jiān)管工作
在鍋爐使用一段時間以后,鍋爐內(nèi)部會出現(xiàn)雜質(zhì)及水垢,會降低鍋爐熱效率,也會威脅到鍋爐安全運行。因此,一定要做好鍋爐水質(zhì)監(jiān)管工作,采用水處理技術與除垢技術,同時全面分析與了解鍋爐給水情況,分析與檢驗鍋爐運行情況,只有將水垢完全去除以后才能保證良好運行,進而提高鍋爐熱效率。
(四)重視鍋爐與選煤配合
要保證鍋爐良好運行,最重要的就是做好選煤工作,選擇優(yōu)質(zhì)煤,從源頭上降低污染。同時,還需要以集中配送方式完成煤炭運輸與管理,并做好煤炭運輸工作,全程實現(xiàn)網(wǎng)絡信息化管理,重視煤炭資源配置工作。再者,煤炭價格要與國際接軌,通過影子價格等實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。對于國家來說也要出臺相關標準,確定工業(yè)鍋爐污染物排放標準,要求工業(yè)通過各種方式降低污染物含量,對于超標企業(yè)給予經(jīng)濟制裁,嚴重的令其停業(yè)整頓。各級地方政府也要從本地煤炭性質(zhì)與環(huán)境實際情況出發(fā),強制性要求工業(yè)企業(yè)用煤標準,在執(zhí)行過程中也要嚴格,不會給任何企業(yè)、任何人留情面,只有這才能夠才能讓各企業(yè)認識到國家對污染物的重視,通過這種方式企業(yè)也可以真正履行自己的責任,減少不良影響出現(xiàn)。
三、結(jié)論
通過以上研究得知,工業(yè)鍋爐污染物排放超標將直接影響到人們的生活,嚴重破壞生態(tài)環(huán)境,這就需要采取有效措施加以解決。因此,本文提出從改造工業(yè)鍋爐開始做好準備工作,要求從業(yè)人員通過培訓等強化自身素質(zhì),國家制定嚴格控制標準,因此降低工業(yè)污染物污染。
參考文獻:
[1]王占山.燃煤火電廠和工業(yè)鍋爐及機動車大氣污染物排放標準實施效果的數(shù)值模擬研究[D].中國環(huán)境科學研究院,2013.
【關鍵詞】工業(yè)污染;危害;整治措施
1常見的工業(yè)污染類別
根據(jù)目前常見的工業(yè)污染分類標準,城市污染大致可以根據(jù)其具體形態(tài)分為以下三類。
1.1廢氣
工業(yè)廢氣目前已經(jīng)成為了嚴重危害居民呼吸道健康的重要“兇手”之一。廢氣主要來源于礦物質(zhì)能源的燃燒與工廠生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的含有大量二氧化硫、粉塵、一氧化碳等有害物質(zhì)的污染氣體。冶煉、燒焦、化工產(chǎn)品和鋼材酸洗過程中產(chǎn)生的廢氣。
1.2廢水
一般情況下,廢氣有廣義與俠義之分。本文中所研究的廢氣,主要是俠義的廢氣,專門指的是由于城市中工業(yè)生產(chǎn)活動中排放出的廢水。常見的廢水主要來源于制藥廠、造紙廠以及鋼鐵廠等等。
1.3固體廢棄物
工業(yè)固體廢棄物實在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生并排出的各種工業(yè)廢渣、垃圾以及其他固體廢棄物。工業(yè)固體廢棄物主要來源于冶金、火力發(fā)電等對于能源、資源消耗量較大的行業(yè)。
2工業(yè)污染的危害
2.1危及城市居民人身健康
工業(yè)污染中含有大量的化學、重金屬物質(zhì)。工業(yè)廢水在未經(jīng)處理的情況下排出,其有害金屬物質(zhì)將直接滲透至土壤,污染土壤及地下水。山東省濱州市博興縣興福鎮(zhèn)以白鐵加工行業(yè)為主,其地下水中重金屬、化學物質(zhì)嚴重含量超標。《2013年濱州市中小學生健康調(diào)查報告》中數(shù)據(jù)顯示,博興縣興福鎮(zhèn)中心小學學生血檢報告中金屬元素超標比例達到了67.9%。在調(diào)查過程中5%的學生,表現(xiàn)出了唇舌麻木、心悸等輕度氯化物重度的表現(xiàn)。
二氧化硫是工業(yè)廢氣中的重要組成部分,也是造成呼吸系統(tǒng)疾病的重要因素。當大氣中的二氧化硫含量超過1―5ppm時,就會對于人體呼吸系統(tǒng)造成損傷。由于兒童的自身免疫系統(tǒng)相對較弱,因此其最容易造成兒童的呼吸系統(tǒng)疾病。
2.2嚴重破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡
工業(yè)污染對于農(nóng)業(yè)生態(tài)平衡的破壞主要體現(xiàn)在以下兩個方面:
第一,土壤污染。固體廢棄物與廢氣對于農(nóng)業(yè)的影響是非常直接的。工業(yè)的固體廢棄物長期得不到妥善處理,其有害物質(zhì)會隨之滲透至土壤中。以山西省臨汾市洪洞縣為例,其長期堆放工業(yè)固體垃圾的土壤重金屬含量嚴重超標,無法進行任何農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。此外,工業(yè)廢氣中的二氧化硫在大氣中的含量達到一定濃度時,就會形成酸雨,酸雨直接造成了土地的酸堿度失衡,無法進行耕種。
第二,灌溉用水的污染。工業(yè)廢水未經(jīng)嚴格的處理排放至河流中,嚴重影響了正常的農(nóng)業(yè)灌溉用水。工業(yè)廢水往往偏于重堿性或重酸性,并且廢水中的有害物質(zhì)將直接降低農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量,并且城市居民的飲食鏈條中進一步危害居民健康。
2.3阻礙城市的可持續(xù)發(fā)展
受到工業(yè)污染的影響,城市無論在自然壞境還是社會環(huán)境方面都會出現(xiàn)一定的負面問題。目前,我國大力推行綠色、集約化生產(chǎn),但是部分工業(yè)企業(yè)為了節(jié)約成本而忽視工業(yè)廢水、廢氣的處理。其在污染環(huán)境的同時,也使其自身的生產(chǎn)鏈條進入了一種惡性循環(huán)的狀態(tài)。由于工業(yè)污染的影響,其自身的生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量隨之下降,對于優(yōu)秀人才的吸引力也會下降,由此在生產(chǎn)技術方面得不到改進。
3城市污染的整治措施
3.1政府有關部門加強監(jiān)督與管理
政府作為城市管理的主體,對于整理城市污染具有不可推卸的責任。同時,維護城市的自然環(huán)境與社會環(huán)境也是政府部門的職責之一。在整治工業(yè)污染的過程之中,各執(zhí)法部門要各司其職,嚴格執(zhí)法。以公開、公正、高效為原則整治排污不合格的企業(yè)。對于違反規(guī)定的企業(yè),不能夠“法外留情”,依法處理有關企業(yè)及其負責人。城市工業(yè)污染的整治是一項系統(tǒng)性、工程性的工作。因此,環(huán)保部門、工商管理部門、監(jiān)察部門要加強工作中的溝通與協(xié)作,提升處理問題的能力與效率。
3.2以市場為導向,引導工業(yè)健康發(fā)展
市場是決定企業(yè)發(fā)展的重要導向型因素,因此在整治工業(yè)污染的過程中要高度重視采用經(jīng)濟手段進行管理政治。堅持以市場為導向,引導工業(yè)的健康發(fā)展需要做到以下兩點:引入專業(yè)污染物處理系統(tǒng)。目前,造成工業(yè)污染的一大重要原因就是企業(yè)為了節(jié)約成本而忽視對于有關污染物處理技術與設備的引入。因此,可以建立專業(yè)的工業(yè)污染物處理系統(tǒng),將某一區(qū)域的工業(yè)廢棄物進行集中處理,進而達到規(guī)模效應降低處理成本。
3.3強化社會輿論的監(jiān)督
社會輿論對于企業(yè)來說是一種無形的壓力,負面社會輿論對于企業(yè)形象的影響是巨大的。因此,加強社會輿論的監(jiān)督需要堅持做到發(fā)動媒體與群眾的力量。通過媒體的影響力,對于違反規(guī)定的企業(yè)進行曝光,進而在社會上形成一種輿論壓力。企業(yè)的消費者認可度會受到社會輿論壓力的影響,因此,企業(yè)將會通過多種途徑提升自身的企業(yè)形象,努力為自身打造“節(jié)能”、“環(huán)保”、“可持續(xù)”的標簽,贏得消費者的青睞。
3.4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅僅對于城市經(jīng)濟的發(fā)展具有重要的影響力,其對于環(huán)境問題的整治也具有不可替代的作用。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要嚴格按照有關規(guī)定,淘汰高污染、高耗能的企業(yè)。此外,還要大力推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平代表了一個國家經(jīng)濟發(fā)展水平,同時其以低消耗、高效益已經(jīng)引起了越來越多的重視。因此,地方政府要著重進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,在財政、政策等方面給予第三產(chǎn)業(yè)一定的傾斜,推動第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4結(jié)論
城市工業(yè)污染已經(jīng)成為了威脅城市發(fā)展與居民身體健康的重要因素,因此整治城市工業(yè)污染刻不容緩。我們必須首先清楚的認識到工業(yè)污染危害的嚴重性,進而通過政府管理、社會輿論監(jiān)督等方式對其進行有效的整治。
【參考文獻】
[1] 周民良.我國各省區(qū)環(huán)境污染狀況的變化趨勢與特征分析[J].江海學刊,2013(12)
為加強全市服務行業(yè)環(huán)境管理,防治環(huán)境污染,努力營造優(yōu)美城市環(huán)境,根據(jù)國家環(huán)境保護法律法規(guī)和相關政策規(guī)定,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就進一步加強全市服務行業(yè)污染防治監(jiān)督管理工作通知如下:
一、突出重點,明確責任,切實加大全市服務行業(yè)污染防治監(jiān)督管理力度。全市服務行業(yè)污染防治監(jiān)督管理工作的重點是:加強對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)從事飲食、娛樂、洗浴、修理、加工等服務行業(yè)環(huán)境污染防治監(jiān)督管理。各級各有關單位,要按照“屬地負責,條塊結(jié)合,標本兼治,綜合治理”的原則開展工作。縣、區(qū)政府全面負責本轄區(qū)內(nèi)污染防治工作,環(huán)境保護部門對該項工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,各級建設、規(guī)劃、國土資源、工商、市容、衛(wèi)生、文化、房產(chǎn)、公安、消防等部門要各司其職,各盡其責,共同做好服務行業(yè)污染防治監(jiān)督管理工作。
二、合理規(guī)劃、建設居民生活服務設施。對小五金、石材加工企業(yè)等污染嚴重的服務業(yè)項目,要在規(guī)劃源頭,嚴把準入關,要按照滿足環(huán)境功能區(qū)劃的要求,統(tǒng)籌、合理規(guī)劃其經(jīng)營場所,實行集中經(jīng)營和管理;按照建設符合環(huán)保、方便群眾生活服務設施的要求,在新區(qū)建設、老區(qū)改造時,建設規(guī)劃部門要嚴把規(guī)劃審批關,居住小區(qū)內(nèi)不得建設商業(yè)街、不得批準污染環(huán)境的服務性項目,切實監(jiān)督開發(fā)建設單位落實各項規(guī)劃和環(huán)保要求。
三、強化對主干路、次干路、支路兩側(cè)門面房、居民住宅樓底層商品房等各類商業(yè)用房的管理。建設規(guī)劃部門要嚴格控制并明確規(guī)定該類房屋用途,把好房屋產(chǎn)權(quán)人改變房屋使用性質(zhì)的審批關。房產(chǎn)管理部門要依法加強對該類房屋銷售、租賃管理,要督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對房屋用途進行公示,按公示內(nèi)容進行銷售,并將房屋用途載入房屋銷售合同;督促房屋出租人將房屋用途在房屋租賃協(xié)議中予以明確,確保承租人按房屋用途使用,防止其擅自改變用途,經(jīng)營污染環(huán)境的服務業(yè)項目。對改變物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公共建筑和共用設施用途的,房產(chǎn)管理部門要及時指導業(yè)主大會對其進行審查,嚴禁使用這類房屋從事污染擾民的生產(chǎn)、經(jīng)營活動,禁止在居民區(qū)內(nèi)利用商業(yè)用房興辦產(chǎn)生惡臭、異味及超標排放噪聲的服務業(yè)項目。
四、實行環(huán)境影響聽證、審批制度。凡新建、擴建、改建對環(huán)境有一定影響的服務業(yè)項目,環(huán)保部門要督促業(yè)主進行項目公示,征求周邊相鄰公眾的意見,或由環(huán)保部門實行公開聽證制度,充分聽取公眾意見,并作為環(huán)保審批的必要條件之一。凡未取得周圍公眾同意和環(huán)保部門審批的,各有關單位不得核發(fā)經(jīng)營許可證、照,業(yè)主單位不得開工建設。
五、嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。服務業(yè)項目的建設和經(jīng)營單位必須按照環(huán)境影響評價的污染防治措施要求,做到污染防治設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。對未履行環(huán)境影響評價審批意見、污染防治設施未經(jīng)環(huán)保部門驗收合格而投入使用,以及各類沒有落實污染治理措施的,要依法處理到位;凡未按房屋規(guī)劃用途進行建設、產(chǎn)生新污染源的服務業(yè)項目,各有關部門一律不得對其經(jīng)營活動實施審批、許可,對違法投入使用的,要嚴肅查處。
六、全面推廣使用清潔能源。在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi),各類服務經(jīng)營單位不得新上高污染燃料的燃燒設備,現(xiàn)有燃煤鍋爐必須按照城區(qū)煙塵治理要求改造到位,全面推廣使用清潔能源。市區(qū)禁燃區(qū)為:東至巢湖學院,*至鼓山、*,南至軍分區(qū)教導隊,西至東風石礦,北至7410工廠。各縣可結(jié)合本地實際,合理劃定高污染燃料禁燃區(qū),加強引導和管理。
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