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按照省森防指關于開展秋季森林防火監督檢查工作的要求,為全面做好全市秋季森林火災的預防和撲救工作,保護好我市的森林資源,市森林草原防火指揮部辦公室決定開展全市秋季森林防火監督檢查工作。各縣(區)務必按照檢查通知要求,認真準備,做好迎檢工作。
一、檢查時間
檢查時間定于10月17日至10月31日。
10月17日:xx縣
10月18日:xx縣
10月19日:xx縣
其他縣區也要按照通知要求做好迎檢準備,檢查時間另行通知。
二、組織領導
組 長:來庭富
成 員:張凌志
三、檢查方式和檢查內容
對各縣(區)秋季森林草原防火工作整體情況進行全面檢查。檢查采取聽取匯報、座談和實地查看等方式進行。
各縣區要形成匯報材料,匯報秋季森林草原防火工作開展情況,有哪些好的做法,還存在哪問題以及下一步工作打算。
(一)組織落實情況
1、落實行政首長負責制,明確責任。是否層層召開森林防火工作會議,部署森林防火工作,層層簽訂森林防火責任狀。
2、毗鄰縣區、鄉鎮、村屯聯防工作落實情況。
3、森林防火工作方案和撲火預案的制定落實情況,森林防火的各項規章、制度的建立完善情況。
(二)宣傳情況
1、利用廣播、電視、報紙等媒體宣傳森林防火情況。電臺、電視臺、報紙開設森林防火專欄,播放森林防火公益廣告,宣傳森林火災危害、撲火安全常識、林火避險自救知識。天氣預報及時播報森林火險等級和森林火險預警信號。
2、利用宣傳車、宣傳單、標語、版報等宣傳工具開展森林草原防火宣傳的工作情況。
3、林場村屯必須升掛防火旗、張貼防火命令,進入林場道口必須布設防火警示牌、宣傳牌及報警電話,林場道路10公里范圍內至少設有1處宣傳牌,標語口號要具有宣傳警示意義。
(三)預防工作到位情況
1、森林防火檢查站和巡邏管護人員及時上崗到位情況。巡護人員加強巡護,嚴格野外火源管控。重點林區設立檢查站,嚴格檢查入林車輛和人員,杜絕火種進入林區。
2、高森林火險期,各級政府主要領導和主管領導必須堅守崗位,未經上級批準不許外出。
3、各級防火辦和有林單位落實24小時值班值宿情況。
4、徹底清理林地及村屯周邊的易燃物,形成防火隔離帶。
(四)撲救工作準備情況
1、是否及時修訂《森林火災應急預案》,并適時開展應急演練。
2、及時維護檢修防火道路、設施設備,確保通信設備、交通工具和撲火機具處于良好狀態。
3、應儲備足夠的應急撲火物資,撲火設備和撲火經費必須落實到位。
一、指導思想
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導,全面落實科學發展觀,認真貫徹執行“預防為主,積極消滅”的森林防火方針,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產安全,堅決遏制森林火災的發生,確保全街道不發生或少發生森林火災,確保不發生大的森林火災。
二、目標要求
通過全街道上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全街道不發生或少發生森林火災,切實有效地維護森林資源和人民群眾的財產安全。
三、組織機構
為確實加強對轄區森林防火工作的組織領導,成立街道森林防火指揮部,具體組成人員如下:
領導小組下設五個工作組:
(一)應急搶險組
組長:
成員單位:各村(社區)、派出所、林業站、土地所、鄉建辦
主要職責:1、負責根據森林防火指揮部的命令,調動防火力量;2、負責在出現險情時,第一時間組織人員開展有效救援工作;3、負責組織緊急撲火、救援等工作。
(二)后勤保障組
組長:
成員單位:派出所、土地所、民政辦、計生辦、勞保所、文化站、工會
主要職責:1、按照森林防火指揮部命令,負責做好群眾按預案的路線和轉移組織工作;2、負責應急搶險所需車輛物資供應保障。
(三)治安保障組
組長:
成員單位:派出所、司法所、各村護林員、巡邏員
主要職責:負責轄區社會秩序檢查及社會治安案件處理工作。
(四)宣傳報道組
組長:
成員單位:黨建辦公室
主要職責:1、負責組織全街道森林防火的宣傳報道工作,營造森林防火的良好氛圍;2、做好各種森林防火影像資料集受災圖片收集工作。
(五)督促監察組
組長:
成員:
主要職責:1、負責對街道森林防火各項搶險決策、指令、任務等執行工作進展和完成情況進行監督、檢查;2、負責督促各單位森林防火救災的落實情況;3、負責督促檢查各單位值班值宿情況。
四、森林防火撲救隊伍
針對可能發生的險情,各村應成立相應的應急撲火隊伍,在發生火警的情況下,做到快速出擊、快速撲滅,真正實現“打早、打小、打了”的原則。街道森林防火應急撲火隊共計363人的撲火隊伍,負責完成轄區通溝村、山城村、城后村、河西社區、都城社區的森林防火撲救任務
五、搶救物資及車輛準備
1、鐵鍬300把,二號工具100把,滅火器6個,鼓風機1個。(各村)
2、組織搶救車輛25輛。其中,指揮車2輛(街道)、物資車3輛(各村各一輛)、救護車1輛(派出所)。
六、報警方法
在發生火情后,各村應第一時間向街道報告情況,并隨時和街道保持聯系。報警時間不得超過火警發生后30分鐘,否則將對相關責任人進行處理。
七、森林火災撲救工作
一旦發現森林火災,各涉及單位應迅速趕到火災現場,服從指揮,積極開展撲救工作。根據現場火災情況,分別采取集中組織人員多點、分段進行撲滅或開挖、布設防火隔離帶等方式進行撲救。在撲救森林火災的過程中,注意保護自己,杜絕在撲救過程中發生人員傷亡事件。
八、工作要求
1、嚴格值班值宿和森林火災報告制度。街道將制定森林防火期值班制度和領導帶班制度。村委會也要制定相應的值班制度,保證值班人員24小時通訊暢通,堅決杜絕漏崗、脫崗和在崗不盡責情況的發生。實行火情報告制度,一旦發生火情要在第一時間全面、及時、準確報告火情,杜絕遲報、瞞報火情。
2、全面加強野外用火監管。按照市政府下發的《關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》要求,嚴禁露天焚燒秸稈。
村委會主任作為第一責任人要明確工作目標和責任,經常督促檢查各居民組《通告》落實情況;各居民組組長作為具體責任人要經常下到田間地頭教育居民嚴禁露天焚燒秸稈。村委會要安排1至2名責任心強,敢于負責的巡視人員,經常進行巡視,發現問題及時制止。要特別注意抓好“清明”、“3.16”、“五一”等重點時段的火源管控,嚴禁攜帶火源進山,確保林區安全。
3.做好森防宣傳教育工作。林業站利用宣傳車到主要區域及重要地段進行防火巡邏和宣傳,同時采取設立宣傳旗陣、張掛橫幅等形式進行防火宣傳。村民委要通過召開會議、張貼《防火命令》及《通告》等形式進行宣傳,提升廣大居民的防火意識。同時要加大森林火情報警電話“12119”的宣傳力度,切實做到家喻戶曉。
八、后期處置
一、總體要求
深入學習貫徹黨的十、十八屆三中全會和關于安全生產工作重要講話精神,以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實增強安全生產工作的責任感、使命感和緊迫感,強化安全生產“底線”思維和“紅線”意識。堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”方針,采取“檢查督查、安全整治、打非治違”三項工作并舉,以“問責強基、查案治本”兩大舉措并重,強化安全生產各項措施,縱深推進“安全生產大檢查”活動,進一步減少事故總量、有效防范重特大事故,為蘇區林業振興發展營造更加安全穩定的環境。
二、目標任務
按照我縣今年安全生產工作目標要求,我局要著力抓好營造林生產、國有林場危舊房改造施工及林業加工企業的生產工作安全,注重森林防火工作和預防林業生態破壞事故的發生,確保森林資源和人民群眾生命財產的安全。
三、主要工作內容
(一)木材經營(加工)企業安全生產
1、安全生產責任制、規章制度的建立健全和執行情況。
2、安全生產監督管理力量配備和職責履行情況。
3、木材經營(加工)生產、運輸和加工安全情況。
(二)營造林生產安全
1、造林作業技術培訓情況。
2、造林作業及生產安全情況。
(三)森林防火安全
1、森林防火責任制落實情況。
2、專業技術人員技術培訓情況。
3、防火設施安全調試情況。
4、防火作業安全管理情況。
(四)小型水庫安全管理
1、水庫蓄水及生產安全情況。
2、責任制落實情況。
3、安全隱患排查情況。
(五)小型水電站安全管理
1、安全生產投入情況。
2、崗位技術培訓情況。
3、隱患排查及治理情況。
(六)國有林場危舊房改施工安全
1、安全生產責任制度落實情況。
2、安全生產教育培訓制度落實情況。
3、制定安全生產規章制度和操作規程情況。
4、保證安全生產條件所需資金投入情況。
5、安全生產監督情況。
四、具體要求
(一)加強領導,健全機構。為加強安全生產工作的領導,決定調整局安全生產工作領導小組成員,切實抓好本單位安全生產工作。
(二)統一思想,提高認識。加大安全生產宣傳教育力度,以“科學發展,安全發展”為主題,強化法律法規和安全知識的宣傳,形成全社會關注安全、關愛生命的濃厚氛圍。
(三)嚴格管理,強化責任。按照“一崗雙責”和屬地管理分級負責的原則,認真落實安全生產監管責任。一要嚴格執行各項安全生產規章制度,各場站主要負責人要認真履行安全生產工作第一責任人的責任。二要嚴格執行安全隱患排查治理制度。三要對企業主要負責人和安全生產管理人員、特種作業人員要定期進行培訓,持證上崗。
我縣各級黨政高度重視森林防火工作,將其納入了重要議事日程。一是制定政策,狠抓落實。在森林高火險期縣政府、縣森林防火指揮部先后印發了14份關于森林防火的文件,要求上下狠抓落實,做到一級抓一級,層層明確責任。縣防火辦不定期到各鄉鎮對森林防火工作落實情況進行明查暗訪,重點檢查防火措施、防火預案及防火責任人落實情況等,尤其是森林防火預案的制定作為安全檢查工作的支撐點來抓,確保預案制定工作落到實處。二是簽訂責任書,明確任務。縣政府與20個鄉鎮簽訂了森林防火目標責任書,鄉鎮與林區施工單位、煤礦業主、重點林區村社簽訂了森林防火責任書,鄉鎮對特殊人群、林區墳主嚴格落實監管和墳主責任并簽訂責任書,嚴防玩火、弄火及上墳燒紙引發的森林火災。全縣共簽訂森林防火責任書3300余份,通過層層簽訂責任書,逐級分解防火任務,層層落實森林防火任務和責任,全縣形成了上下一心、齊抓共管的良好氛圍。
今年以來,我們著重在提高全縣廣大干部群眾的防火意識、保護生態環境上下功夫,充分利用廣播、電視等多種宣傳方式,開展內容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的森林防火宣傳教育活動,切實提高全民防火意識和法制觀念,做到防火教育警鐘長鳴 。一是在進入林區的主要路口、重點地段和風景旅游區設立永久固定森林防火宣傳警示牌和懸掛宣傳標語。共設立了永久固定宣傳警示牌40塊,對進山作業人員起到了良好的警示作用。 二是集中時間,組織人員,出動宣傳車,在全縣20個鄉鎮、國營林場及人口密集地區進行廣泛深入的森林防火宣傳教育。三是充分發揮森林防火專職巡山員在其責任轄區內進村入戶、面對面宣傳法律法規、重點宣傳、重點教育。四是充分利用會議、廣播、刷寫標語、專題采訪等形式,專題宣傳森林防火工作形勢和防火工作動態,進一步警示群眾,自覺參與防火。五是要求各級領導及工作人員利用下鄉檢查工作時間,大張旗鼓地宣傳森林防火工作,做到警鐘常鳴,常抓不懈。六是要求全縣所有中小學將森林防火作為安全教育的重要內容來抓,使中小學生做到入林不帶火、不玩火,全力抓好中小學生森林防火宣傳教育。七是縣氣象局在進入防火期以后,在有線電視臺上準確及時播放__縣森林火險等級預報,縣電視臺在新聞節目之前滾動播放森林防火標語。八是對農村重點人群實行重點監護。據統計,全縣共召開森林防火會議70余次,電視宣傳40余次,刷寫標語3萬余條,發放森林防火宣傳資料6萬余張。通過靈活多樣、內容豐富的宣傳教育活動,使森林防火的各項政策法規"家喻戶曉、人人皆知",形成了全社會齊抓共管的良好局面,全縣受教育面達90%以上,形成了"森林防火、人人有責"的良好社會氛圍。
加強林區野外火源管理,是做好森林防火工作的關鍵環節。一是各鄉鎮以村組為單位劃分了森林防火責任區,在每塊責任區均落實了責任領導及包干責任人。在防火期,要求責任領導必須在責任區蹲點,包干責任人必須每天巡查到最邊遠村,并用當地固定電話向鄉鎮政府匯報巡查情況,由各鄉鎮匯總后向縣防火辦報當天的情況。在進山路口,最少落實一名巡山護林人員嚴防死守,堅決制止攜帶火種進山。同時,切實加強對癡、呆、傻、精神病患者和未成年人群體的監管力度。對這些特殊群體,各鄉鎮進行登記建檔,并與監護人鑒訂責任書,有效預防了因"五類人"而引發的森林火災。二是加強隱患排查及監督檢查,消除火災隱患。在森林高火險期,縣森林防火指揮部組織相關人員對各鄉鎮、國有森林經營單位進行了森林火災隱患排查。重點檢查了值班看守,巡山員、協管員履職上崗、應急儲備準備等方面的情況。在檢查中做到了"沉到底、點、不遮丑",堅持深入第一線,到林場、管護點、林區村、施工作業點進行明查暗訪,發現問題,及時提出整改意見,限期整改到位,絕不姑息遷就。
縣、鄉(鎮)兩級結合實際情況于年初修訂了《處置森林火災應急預案》,根據預案要求,及早做好規定的各項準備工作。一是做好撲火物資保障。為保障撲救森林火災的需要,在對原有撲火機具進行了檢修的基礎上又購置了10萬元的撲火裝備。二是全縣24支森林消防中隊隊員,充實到位,做好備勤應急準備,隨時待命趕赴火場。同時,組織森林消防隊員開展森林防火技、戰術基本知識培訓,不斷提高撲火實戰能力。
清明前后是農事和祭祀用火的高峰期,今年4月4日、5日、6日三天連續休假,清明期間上墳祭奠的人流比較集中,給森林防火工作造成極大的壓力。各鄉鎮及有關部門務必對今年的森林防火形勢引起高度重視,進一步明確森林防火責任,加大宣傳和巡山力度,杜絕野外用火現象的發生,做到防患于未然。
二、強化措施,確保森林安全
各鄉鎮及有關部門要針對近期森林防火工作的特點,制定切實可行的森林防火工作預案,加大森林防火工作的力度,加強野外用火管理,采取切實有效措施,嚴防森林火災的發生,確保人民群眾生命財產安全。
1、加強防火值班。從現在開始,各鄉鎮要安排領導帶隊,扎實做好森林防火值班,切實履行12小時巡查、24小時值班制度,相關工作人員保持24小時通訊暢通;嚴格執行森林火災報告制度,及時、準確上報火災信息,認真落實防火期森林火災零報告制度。
2、加強火源管理。各鄉鎮要切實加強重點時段、重點林區、重點路段、重點人群的監管,在各村進山的主要路口安排專人12小時嚴防死守,禁止任何人攜帶任何火種上山,禁止在林區吸煙、野炊、燒荒、煉山等一切野外用火和燃放鞭炮、燒香燒紙等一切明火祭祀行為,積極倡導移風易俗、文明祭祖方式,從源頭上控制野外用火行為的發生。
3、加強駐村幫扶。清明期間,各村聯系幫扶單位要抽調政治素質過硬、認真負責的同志組成森林防火專項工作組進駐聯系村,加大森林防火的宣傳力度,指導、協助各村切實抓好森林防火工作。
4、加強撲火準備。各鄉鎮要立即對現有森林防火設備及撲火機具進行一次全面檢查、檢修,備足撲火機具,交通車輛必須確保完好,隨時待命。各鄉鎮要對各村的撲火隊伍進行一次再動員、再落實,迅速進入臨戰狀態,確保一旦發生火情,拉得出,上得去,撲得了。