宏觀經濟政策的種類

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宏觀經濟政策的種類范文第1篇

摘要：宏觀經濟學探討的是國民經濟總體的運行規律，主要解決國民經濟發展中的重大問題。宏觀經濟影響到人們日常生活的方方面面，因此，學習宏觀經濟學有利于從整體角度把握社會發展狀況，從經濟學的層面分析社會發展趨勢。本文主要簡單的闡述了對宏觀經濟學的認識，內容涉及到宏觀經濟學的定義、研究內容、發展經歷、與微觀經濟學的區別與聯系等，在此基礎上從宏觀經濟學的角度分析中國失業現象。

關鍵詞：宏觀經濟學；內容；發展；中國失業現象

中圖分類號：F015 文獻標識碼：A 文章編號：1006-026X（2013）10-0000-01

一、宏觀經濟學概述

（一）什么是宏觀經濟學

宏觀經濟學（Macroeconomics），是通過研究整個國民經濟各種總量的變化，來說明資源利用是如何得以優化的經濟學理論。由于宏觀經濟學主要研究就業總水平以及國民總收入等經濟總量，因此，宏觀經濟學又被稱之為就業理論、收入理論。

（二）宏觀經濟學的研究內容

宏觀經濟學是以整個國民經濟作為研究對象的，涉及到的內容比較廣泛。縱觀宏觀經濟學，研究內容可以分為三大部分：宏觀經濟理論、宏觀經濟政策、宏觀經濟計量模型[1]。宏觀經濟理論主要包括投資理論、貨幣理論、經濟周期理論、消費函數理論、經濟增長理論、開放經濟理論、國民收入決定理論、失業與通貨膨脹理論等等。宏觀經濟政策主要包括經濟政策目標、經濟政策工具、經濟政策機制、經濟政策效用等。宏觀經濟計量模型主要包括各派理論建立的不同的經濟模型，主要用于經濟理論的驗證等。

二、宏觀經濟學的發展

宏觀經濟學的發展經歷了一個漫長的時期，總體說來，它的產生發展大約經歷了以下三個階段：第一階段：萌芽階段。凱恩斯之前，經濟學的研究主要集中在微觀領域，但是部分經濟學家也開始涉足宏觀經濟問題，從經濟整體角度來看待國民經濟的發展，這就是宏觀經濟學的萌芽階段，又被稱之為宏觀經濟學的古典學派。第二階段：形成階段。宏觀經濟學的形成與著名的凱恩斯革命是分不開的。20世紀30年代，經濟危機使古典宏觀經濟理論陷入了困境，美國失業率在不斷上升，同時國民經濟總產出在不斷下跌，在這一大背景下，越來越多的西方經濟學家開始意識到失業率和總產出不是常量，而是變量。于是，以英國經濟學家凱恩斯為代表的西方經濟學家積極探索宏觀經濟理論，凱恩斯的《就業利息和貨幣通論》從理論上分析了失業長期存在的原因，這標志著現代宏觀經濟學的產生。第三階段：補充拓展階段。凱恩斯革命之后，越來越多的經濟學家開始關注起了宏觀經濟，對現代宏觀經濟學理論進行了補充和拓展。著名的IS―LM模型、消費投資與貨幣需求理論、經濟增長理論、菲利普斯曲線等都是這一時期宏觀經濟學的發展成果。從20世紀60年代開始，美國芝加哥大學教授M.Friedman提出了一個重要的觀點――現代貨幣主義。現代貨幣主義認為，市場機制本身具有一定的恢復能力，主張政府應實行平衡預算的財政政策，與此同時，中央銀行應執行貨幣供給原則，保持貨幣存量的穩定增長。現代貨幣主義是宏觀經濟學理論的進一步發展。這些經濟學理論構成了現代宏觀經濟學的基本架構。

三、宏觀經濟學與微觀經濟學的區別與聯系

（一）宏觀經濟學與微觀經濟學的聯系

宏觀經濟學和微觀經濟學是有一定的聯系的。首先，兩者均采用了實證分析法，都屬于實證經濟學。其次，兩者互為補充。宏觀經濟學是從宏觀角度分析國民經濟，微觀經濟學是從微觀角度分析國民經濟，兩者互為補充，共同促進社會資源的最優化。最后，微觀經濟學是宏觀經濟學的基礎。宏觀經濟學是在微觀經濟學基礎上發展起來的，但宏觀經濟學并不是微觀經濟學的簡單加總[2]。

（二）宏觀經濟學與微觀經濟學的區別

第一，研究對象不同。微觀經濟學以家庭、廠商等單個經濟單位為主要研究對象；宏觀經濟學則以整個國民經濟為主要研究對象，從整體角度分析國民經濟的運行規律與特點。第二，研究方法不同。微觀經濟學的研究方法是個量經濟，即研究經濟變量的單項數值；宏觀經濟學研究方法則是總量分析，即運用平均量或個量的總和來分析整體經濟運行情況。第三，基本假設不同。對微觀經濟學的研究是基于完全理性、充分信息等基本假設，假設“看不見的手”能夠自由調節實現資源配置最優化；宏觀經濟學假設市場機制是不完善的，政府有能力通過“看得見的手”調整市場機制的缺陷。第四，基本內容不同。微觀經濟學的中心理論是價格理論，圍繞這一中心理論還涉及到生產理論、分配理論、市場理論、產權理論、消費者行為理論等；宏觀經濟學的中心理論是國民收入決定理論，具體包括開放經濟理論、失業與通貨膨脹理論、經濟周期與經濟增長理論等。

四、宏觀經濟學論中國失業現象

（一）中國失業現象分析

根據宏觀經濟學的失業理論，失業主要分為三種類型：摩擦性失業、結構性失業、周期性失業。不同的失業類型是由不同的原因引起的，經濟發展的同時就業反向惡化是中國失業現象的一大特色。下面就中國失業現象作簡要分析：第一，摩擦性失業。摩擦性失業主要是指因季節性或技術性原因而引起的失業。造成中國摩擦性失業現象嚴重的一大原因就是求職者缺乏就業信息，求職者自身條件與工作崗位難以匹配。現階段中國失業現狀是：社會經驗不足、技術能力不強的高校畢業生難以滿足用人單位的用人需求；不少職員因各種原因而辭職失業；廣大農民工盲目涌入城市而一時找不到合適的工作。這些都造成了摩擦性失業。第二，結構性失業。結構性失業主要是指勞動力供需不匹配造成的失業。中國結構性失業現象主要表現在兩個層面：一是求職者數量質量與人才市場需求具有明顯的地域性特征，造成有的地區擁有大量工作職位卻無人求職，而有的地區則多人爭搶同一職位，如東西部地區經濟差異性造成東部地區人滿為患，西部地區無人問津；二是求職者自身素質較低，專業性人才短缺，一方面大量求職者苦于找不到合適的工作，另一方面企業苦于缺乏技術性人才。第三，周期性失業。周期性失業主要是指由于總需求不足而引起的短期失業，它一般出現在經濟周期的蕭條階段。2008年的經濟危機造成中國失業人數增加就屬于周期性失業。

（二）中國失業現象的應對措施

第一，多方位防止結構性失業。加強勞動力市場中介服務體系建設，充分利用現代網絡打破地域界限，建立空崗報告制度，最大限度的披露空缺崗位，繼續完善市、區、街三級就業體系，促進就業人員的流動，全面提升就業者的專業性素質等等都是防止結構性失業的重要措施。第二，提高就業服務水平，防止摩擦性失業。高校是培養人才的搖籃。現階段中國各大高校頻頻擴招，難免會造成人才質量的下降。為了防止結構性失業，必須完善高校教育體制，注重高校人才培養質量，提高求職者的專業能力；加大社會職業培訓機構的資金投入，大力支持培訓機構的人才培養工作；同時，完善農村勞動力的就業培訓與職業指導，提高農村勞動力的職業素養。第三，加強政府宏觀調控，應對周期性失業。為了應對周期性失業，可以增加政府開支、降低稅率、增加貨幣供給量等。我國要實行積極的宏觀經濟政策，深化企業改革，確保經濟持續發展，創造更多的就業機會：完成產業結構調整，大力扶持中小民營企業發展，大力加強民生工作，解決消費不足問題，推進國有企業改革，推行利率市場化等。同時，政府還可以建立社會保障體系，使退休工人可以得到養老金，失業者可以得到保險金，子女年幼的母親、殘疾人可以得到補助等[3]。

五、結論

總而言之，宏觀經濟學是將整個經濟活動看做一個整體，通過對經濟系統總體行為的分析，研究一國經濟的總體趨勢的一門經濟學科。宏觀經濟學理論不是一成不變的，它是隨著社會的進步和經濟學理論的完善而不斷發展的，我們有理由相信，在不久的將來，宏觀經濟學將會真正應用于社會實踐，促進社會經濟的大發展大繁榮

參考文獻：

[1]武建奇.關于宏觀經濟學研究范圍的思考[J].河北經貿大學學報，2008（03）

宏觀經濟政策的種類范文第2篇

一、房地產價格上漲初期，通貨膨脹壓力被掩蓋

雖然很多人是為了居住才購買住房，但不可否認買房更多的是一種投資。從投資的角度看是用現在的價格買了房地產的所有權，是一種用現在的錢，投資將來的行為，我們稱之為房地產投資。房地產價格上漲初期，可以分為以下兩個階段：在房地產發展之初，需要大量的資金支持房地產業的發展，這時資金來源主要是靠政策扶持及銀行信貸支持，社會其他資金還不愿進入。在政策等的支持下房地產業逐步發展，房地產價格上漲幅度不大，此時住房成本變化不大，行業間均衡發展，房地產業對經濟影響小。

到下一個發展階段，隨著房地產業進一步發展，房價開始攀升，各種社會資本也看到了這個機會，于是社會資本開始進入，造成需求增長，房地產供應也開始增長，但是其增長速度低于需求的增長，于是房地產價格開始加速攀升。房地產價格的加速攀升，又吸引更多的社會資金，造成更大的需求，這樣周而復始形成快速上漲的螺旋。而此時信貸不再是被動的支持房地產業，而是為了自身的盈利需求主動地擴大對房地產業的支持，以獲得更多的利息收入。由于資金源源不斷的吸進房地產業，整個宏觀經濟沒有通貨膨脹或者只是低通貨膨脹；在房地產業騰飛，房價不斷飆升的過程中，由房地產業拉動GDP迅速增長，經濟呈高增長的局面，整個宏觀經濟一派向好。此時由于房地產價格上漲，引起租金成本和投資成本的上漲，逐步帶動個人生活成本的上升，并慢慢提高人力資源成本。這種類型的成本上升相對于房地產價格上漲是滯后并且緩慢的，并且由于CPI受其他因素的影響比較多，如自然稟賦的人力資源豐富，替代人力豐富等的原因，不能及時地體現在CPI數據上，甚至可能受某些因素的影響，出現相反的走勢。比如我國的CPI在08年之前一直上升，到08年2月份高達8.7%，但是到了09年2月份，又跌回到了負的1.6%，出現了負增長的情況。出現這種情況的原因并不是由于宏觀經濟政策的調整，也不是由于當時不存在通貨膨脹，而是由于受到美國次貸危機的影響。其具體原因可以用蝴蝶效應理論來解釋：在08年雖然我國的CPI高達8.7%，但是這其中由于房地產價格上漲影響而造成的CPI上漲的力度并不穩定，還很容易被其他因素左右

。這個因素是當時國際大宗商品價格如原油和鐵礦石受到次貸危機的影響都出現了暴跌行情，特別是原油從150美元1桶跌到30美元1桶，跌去了80%，在我國對原油依存度達50%的情況下，極大地降低了我國的基礎性成本。CPI在這些因素的擾動下就出現了負增長的局面，就象蝴蝶效應/颶風理論所述“細微的初始條件改變就會對體系演化造成巨大影響”，可以因為房地產價格上漲而成為正增長，也可以因為輸入性通貨緊縮而是負增長。這就是為什么在房地產價格上漲初期，通貨膨脹不明顯的原因。但這并不能說明不存在通貨膨脹，這恰恰是一種隱蔽的通貨膨脹。通貨膨脹是否明顯，但房價始終居高不下，通貨膨脹發生發展的基礎存在。一旦輸入性通貨緊縮原因消失，通貨膨脹問題就會卷土重來。因此，不包含房地產價格的CPI對通貨膨脹的指示能力是非常有限的，不能反映剛開始發生的潛在的通貨膨脹。

二、遠期形成強烈通貨膨脹預期，導致通貨膨脹全面形成

在房價上漲之初，通貨膨脹受到其他因素的影響會產生不同的效果，但隨著房地產價格的繼續上漲，社會總成本越來越大，同時由于其他行業的萎縮而商品價格普遍上漲，到一定的程度成為拖動CPI的主要因素，外界和偶然的因素對通貨膨脹的影響力越來越弱。此時的通貨膨脹不再是隱蔽的，呈現顯著特征。出現這樣情況的原因有兩個：第一，根據路徑依賴原理，在房地產作為投資品初期，由于宏觀經濟是高增長低通脹一派向好的局面，沒有理由在這種情況下使宏觀政策轉向，宏觀經濟政策會持續沿著既定的路徑繼續。但是，情況慢慢發生了轉變：當房價上升到一定的高度，房租和購房成本增加到一定的程度，由此影響CPI從最初的非主要因素上升為主要因素。此時的CPI，很不容易被其他因素所左右，即使再發生比較大的大宗商品價格暴跌的情況，也不會使得CPI出現很大的擾動而呈現負增長的情況，此時實際上已經形成勢頭強勁的通貨膨脹。第二，根據理性預期理論，當通貨膨脹進一步發展，鑒于之前由于房價上漲帶動而形成的產品價格普遍上漲的局面，投資者和普通人都會形成強烈的通脹預期，認為通貨膨脹將一直持續，并且會加深。為了保值增值，投資者不僅會屯房，屯貨，還會對其他商品進行炒作投機，結果就會使通貨膨脹進一步加重，直至產生更嚴重的通貨膨脹。因此，在持續一段時間的寬松的貨幣政策和激進的財政政策環境下，由于政策制定的路徑依賴和投資者的理性預期心理，使得房價成為通貨膨脹的推手，推動通貨膨脹不斷加劇。一般來說，通貨膨脹的發生發展落后于房地產價格上漲的速度。通貨膨脹的產生及程度需要根據房價上漲的速度，GDP的總量，貨幣的總量及信用擴張等因素綜合來確定。但是由于這些因素的復雜性和影響的程度不同，因此通貨膨脹滯后的時間，通貨膨脹發展的程度不能準確地計算，也不能從理論上得到精確的數據。當然在相同的這些因素和類似的投資者預期情況下，通貨膨脹延遲的時間是一定的，是可以估算的，這也是進行實證計量分析的依據。

三、將房地產價格納入通貨膨脹指標或者CPI展示

宏觀經濟政策的種類范文第3篇

【關鍵詞】行政合同;民商合同;經濟行政合同

一、對行政合同的界定

行政合同是行政主體為了履行行政管理職能,實現特定的行政管理目標,與行政相對人經過協商一致達成的協議。行政合同的一方當事人是行政主體,當事人之間法律地位在一定程度上是不平等的;民事合同是平等主體的自然人、法人和其他組織之間設立、變更和終止民事法律關系的協議,當事人之間法律地位平等。民事合同是實現私權利主體的個體利益,通過民事合同的訂立和履行,實現資源的優化配置,是市場經濟主體的自發行為。行政合同目的對于行政主體而言是履行行政管理職能,實現行政管理的特定目標;對于行政相對人而言,一方面是配合行政主體履行職責,更重要的一方面是實現個體利益。行政合同出現是政府職能轉變的必然結果,是從“夜警”國家到行政國家的產物。在行政管理過程中征求行政相對人意見體現管理的人性化和管理即服務的現代公共管理理念。行政合同在性質上屬于具體行政行為,屬于行政執法行政行為,與其他具體行政行為如:行政處罰、行政確認、行政許可、行政強制、行政征收、行政征用、行政補償的不同之處在于與行政相對人協商一致方可成立,是雙方合意的結果,不具有單方意志性;其他具體行政行為在合法合理前提下行政主體可以直接實施,不必征求行政相對人的意見,具有單方意志性。行政合同從內容上分類,主要包括經濟行政合同、人事聘用合同、計劃生育合同、國家科研合同等。下面將運用行政法和經濟法理論分析經濟行政合同內涵。

二、經濟行政合同的內涵

(一)經濟行政合同產生基礎

經濟行政合同是現代市場經濟產物。現代市場經濟是以市場調節為基礎、以政府調節為必要條件的市場經濟。在自由資本主義時期不可能出現經濟行政合同。自由資本主義時期的市場經濟不是現代市場經濟,只有市場的自發調節,缺少政府的干預和調控。1776年斯密的傳世之作《國民財富的性質和原因的研究》出版,他的經濟自由理念對各國影響深遠:市場自發調節,政府不干預經濟只充當“守夜人”角色。這種理念和思潮在自由資本主義時期是主流價值觀,不可動搖。在純粹的計劃經濟條件下,也不可能出現經濟行政合同。改革開放之前,我國實行高度集中的計劃經濟管理體制,市場調節之手被大大削弱甚至被砍掉,政府干預之手無休止地延伸,無論是微觀經濟領域還是宏觀經濟領域只有指令性計劃和服從,沒有雙方的合意,是純粹的行政管理。19世紀末20世紀初,私有制和自由資本主義引起社會矛盾激化,發達國家走向了壟斷和社會化發展階段。自由放任的市場經濟被政府有限干預的市場經濟取代。政府干預、國家管理等理念占據主流。經濟行政合同只有在現代市場經濟即混合經濟中才可能出現,“無形之手”和“有形之手”協同并用時才能出現。

(二)經濟行政合同內涵

經濟行政合同屬于行政合同,行政合同與民事合同的不同點,與其他具體行政行為的不同點同樣適用于經濟行政合同。只是具有“經濟”內容的行政合同。經濟法是政府對經濟參與、干預(規制)和調節之法,既包括政府對宏觀經濟的介入,又包括政府對微觀經濟的介入。在微觀經濟領域,對應的是經濟法中的市場規制法。通過市場規制法,如反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法、產品質量法等規范企業行為,控制市場結構和狀態,創造充分、公平、適度的市場競爭環境和維護市場主體的合法權益。在這個領域里是純粹的經濟行政管理,運用行政手段、法律手段和社會控制手段對市場活動主體檢查監督,依據相關法律法規,不可能出現雙方的合意。所以在市場規制法中不可能出現經濟行政合同。現代市場經濟是政府宏觀調控為必要條件的市場經濟,而不是自由放任的市場經濟。政府管理方式由直接管理轉為間接管理,運用財政政策、貨幣政策、產業政策平衡經濟總量,優化經濟結構。在市場經濟條件下,國家對經濟的參與將由直接的行政命令和行政指揮轉向公開市場操作和間接干預,這是不以人的意志為轉移的社會化趨勢。宏觀調控法的主要調整方法是引導,即經濟利益誘導和計劃指導。政府根據宏觀經濟運行狀況,變化經濟參數如稅率、利率等,誘導微觀主體,履行宏觀調控職責,實現宏觀調控目標。這種方法是導向性的,不是強制性的,是以政府意志為主導的,但要求微觀市場主體配合,要求微觀市場主體的同意。經濟行政合同只存在宏觀調控法中。通過以上分析,對經濟行政合同界定如下:政府為了履行宏觀調控職能,實現國民經濟持續穩定健康發展的宏觀經濟政策目標,與行政相對人經過協商一致達成的協議。該合同體現了政府意志主導性和宏觀經濟效益性。

三、經濟行政合同的種類

經濟行政合同具體包括哪些,現在還沒有定論,現將比較典型的經濟行政合同加以分析,進一步證明經濟行政合同的內涵。

(一)政府采購合同

依據我國政府采購法的規定,政府采購是指各級國家機關、事業單位和團體組織使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務行為。政府采購當事人包括采購人、機構和供應商。政府采購合同是采購人與供應商簽訂的或者采購人委托機構與供應商簽訂的就政府采購事項達成的協議。政府采購合同不同于一般買賣合同。采購資金是財政資金,是預算收入,是納稅人的錢,一般買賣合同資金是私部門資金,是買受人支配的資金,政府采購要符合《預算法》的規定。政府采購目的一方面是滿足政府需求,另一方面目的是通過政府采購規模和結構調控宏觀經濟。一般買賣合同是實現私人物品所有權的轉移,滿足生產生活需求。政府采購合同不同于其他具體行政行為,如行政征收、行政征用,從財政學角度考察,政府采購支出屬于購買性支出,要求遵循價值規律和市場規則,要求雙方合意。政府根據宏觀經濟運行狀況,通過變化政府采購規模和結構調控經濟總量和經濟結構,實現總供給和總需求在總量和結構上的平衡。宏觀經濟政策目標的實現是通過各級采購部門與一個個供應商的采購行為完成的。各級采購部門與一個個供應商的采購行為似乎是微觀活動,但實質是為了執行宏觀調控政策。政府采購合同是政府調控宏觀經濟,履行調控職能運用的合同,屬于經濟行政合同。

(二)再貼現合同

再貼現是指商業銀行將通過貼現業務持有的尚未到期的商業票據向中央銀行申請轉讓,借此獲得中央銀行的資金融通。實質上是中央銀行通過再貼現業務向商業銀行提供資金融通。對中央銀行而言,再貼現是買進商業銀行持有票據,是一種信用業務;對商業銀行而言,再貼現是出讓貼現票據,解決一時資金短缺困難。整個再貼現過程,實際上就是商業銀行與中央銀行之間的票據買賣和資金融通過程。再貼現合同是中央銀行與商業銀行就再貼現事項達成的協議,包括再貼現對象、再貼現率、再貼現金額等內容。再貼現合同不同于一般的貼現合同。貼現合同的主體是商業銀行和工商企業、自然人,主體之間法律地位平等;再貼現合同的主體是中央銀行和商業銀行,中央銀行是行政機關,和商業銀行不是平等的法律主體。在我國,中國人民銀行是中華人民共和國的中央銀行。中國人民銀行在國務院領導下,制定和執行貨幣政策,防范和化解金融風險,維護金融穩定。貼現合同目的,對于商業銀行是提供金融服務,實現利潤最大化;對于工商企業,是籌集資金,實際上是民間的資源配置。再貼現合同目的,對于商業銀行而言,是籌集放款資金;對于中央銀行而言,是通過再貼現業務控制貨幣供應量和資金流向,實現貨幣政策目標。再貼現合同不是中央銀行的單方意愿,中央銀行是被動的,要有商業銀行的申請才可以,是雙方的合意,不具備其他具體行政行為的單方意志性。再貼現率是三大貨幣政策工具之一,政府通過再貼現率間接調控貨幣供應量和利率,實現幣值穩定、經濟增長的貨幣政策目標。貨幣政策目標實現通過一系列再貼現合同完成,再貼現合同是中央銀行執行貨幣政策、實現貨幣政策目標的形式,屬于經濟行政合同。

(三)公開市場業務合同

公開市場業務指中央銀行通過在金融市場買進或者賣出有價證券,借以改變商業銀行準備金而實現貨幣政策目標的一種措施。中國人民銀行從1998年開始建立公開市場業務一級交易商制度,選擇了一批能夠承擔大額債券交易、有效傳導貨幣政策商業銀行作為公開市場業務一級交易商。中央銀行公開市場業務債券交易主要包括回購交易、現貨交易和發行中央銀行票據。公開市場業務合同是中央銀行與商業銀行就在金融市場上公開買進或賣出國債、政策性金融債券和中央銀行票據達成的協議。公開市場業務合同不同于一般的證券買賣合同。公開市場業務合同一方必須是中央銀行,一國制定和執行貨幣政策的行政機關,與相對方在法律地位上是不平等的;一般的證券買賣合同是資本市場上普通的投資者和籌資者,法律地位是平等的。公開市場業務合同目的,對于中央銀行而言,通過公開市場操作調控貨幣供應量和利率,實現貨幣政策目標,對于相對方是實現投資收益或者投機利益;一般的證券買賣合同是投資者實現投資收益,籌資者籌集所需資金。既然是市場業務,就要遵循市場規律,不可能向其他具體行政行為具有單方意志性。公開市場業務是三大貨幣政策工具之一,政府通過公開市場業務間接調控貨幣供應量和利率,實現幣值穩定、經濟增長的貨幣政策目標。貨幣政策目標通過一系列公開市場業務合同實現,公開市場業務合同是中央銀行執行貨幣政策、實現貨幣政策目標的形式,屬于經濟行政合同。

【參考文獻】

[1]柯梅森.行政法學[M].北京:中國檢察出版社,2003.

宏觀經濟政策的種類范文第4篇

新供給經濟學在引入供給側的同時，并沒有放棄需求側；同樣新供給經濟學在強調供給管理在短期宏觀調控中的作用的同時，也沒有忘記其在長期宏觀調控中的作用。

新供給經濟學在強調供給側結構調整和改革，但是改革不僅有供給側改革，還有需求側改革。中國經濟需要同時進行供給側改革和需求側改革，單純強調一個方面的改革是不夠的，中國需要全面改革。

近年來，關于中國經濟是否能夠持續增長的問題，國內外學術界和社會各界都展開了熱烈討論。尤其是P于中國經濟進入“新常態”的共識形成之后，看空中國經濟的觀點越來越流行。但這些討論基本上都是從供給的角度來進行的，也就是主要圍繞潛在增長率的變化來展開討論。實際上，不管中國未來的潛在增長率如何，中國未來每年面臨的問題都將是產能過剩。因此，約束中國經濟增長的因素主要來自需求一邊。

我國為什么現在強調供給側？

我國現在強調供給側，一方面是因為我國具有供給管理的政策工具和經驗，另一方面也是因為中國經濟目前的發展階段和制度、技術環境等要求中國進行供給側的結構調整。供給側改革、供給側調整等都是供給側管理的政策工具和管理方式，因此，強調供給側實際上就是強調供給管理。

首先，擴大消費需要供給管理來創造有效供給。目前我國面臨產能過剩的局面，所以擴大需求尤其是消費需求就是我國目前面臨的重要任務。我國消費者在國外的購買行為表明，我國是有巨大的消費需求的，但我國卻沒有相應的產品的有效供給。有些產品我國具有足夠的生產能力，但要么因為我國生產廠家缺乏職業道德致使國人對國產貨不信任，比如“毒奶粉”，要么因為國內價格過高，尤其是部分國產貨在國內的價格居然高于國際價格，結果導致我國消費者寧愿去國外消費。另外，中國的消費升級也要求供給側調整。中國已經是上中等收入國家，隨著中國經濟的發展和人們收入水平的提高，中國消費者對產品的質量要求大幅度提高，這集中體現在中國消費者在國外大舉購買奢侈品的行為上。如果中國自己能夠生產這類消費品，中國消費者就不需要出國去購買，這種對進口貨的需求就轉化為對國產貨的需求。

其次，經過30多年的高速增長，我國的要素稟賦結構也發生了巨大的變化，從勞動力富裕、資本稀缺的國家變成了勞動力短缺、資本相對富裕的國家，技術水平也有了大幅度的提升。這些都要求我國進行供給側的調整，包括技術水平、產品結構、制度等方面的調整。

再次，部分過剩產能也需要淘汰。解決產能過剩問題，既可以通過擴大需求，也可以通過減少供給來應對。我國以前曾經通過限產壓錠的政策減少了紡織業的低端過剩產能，現在也可以考慮壓縮鋼鐵、水泥、煤炭等產能過剩行業的產能。但是，在通過供給管理淘汰落后產能時，盡量不要采取行政手段確定被淘汰的產能，而是通過提高環境標準、質量標準、生產安全標準等方式來淘汰落后產能。這種方式能夠最大限度地控制人為因素的干擾，消除尋租空間，避免“劣幣驅逐良幣”現象的發生。

最后，現在中國需要實現從關注需求數量到關注需求質量的轉變。傳統的凱恩斯主義政策注重需求數量，不關注需求質量。就貨幣政策來說，傳統的貨幣政策是通過降低利率來刺激投資的，其結果是隨著利率的降低，投資的預期收益越來越低，即投資的質量越來越差。如果此后利率突然上升，那么這個政策刺激出來的劣質投資就會虧損，相關貸款會成為爛賬，爛賬規模如果太大就會引發金融危機。實際上，美國金融危機就是這么來的。而供給側調整針對的是消費者本來就有但未被我國供給滿足的需求，這種需求本來就是優質需求，因此這種需求的增加有助于保證經濟的長期健康發展。

我國的需求側改革

在目前的宏觀經濟學理論中，主要是把需求放在短期框架內考慮，幾乎沒有從長期考慮需求的。目前所謂的“長期經濟增長理論”，實際上是關于生產能力或者潛在產出長期增長的理論，對于需求的長期增長基本上沒有涉及。即使一些經濟增長模型涉及需求，也是假定長期內供求總會實現均衡，因而對需求的長期增長不予深入討論。但不管怎么說，經濟的長期增長需要需求和供給同步增長；如果需求的增長跟不上供給的增長，就會出現生產過剩的危機；反過來，如果供給的增長跟不上需求的增長，就會出現通貨膨脹，或者商品短缺的危機。

所以長期來看，需求必須能夠增長。但一個經濟要想長期健康增長，需求必須是優質需求。所謂的“優質需求”，指的是能夠給消費者帶來較高的邊際效用或者給投資者帶來較高的預期投資收益的需求。比如說，一個經濟中消費需求的增長是因為新產品的出現引發了新的消費熱點，這種新產品消費的邊際效用一般較高，因此就屬于優質消費；或者一個經濟中消費需求的增長是因為有了更好的投資機會，因而可以得到更高的預期投資收益率，這種投資也是優質投資。

相反，目前流行的凱恩斯主義貨幣政策和財政政策都是通過降低消費者的邊際效用和投資預期收益率來刺激需求的，因此刺激出來的都是劣質需求。以貨幣政策為例，貨幣政策通過降低利率來刺激投資，但隨著利率的降低，預期收益率更差的項目被采用，因此投資的質量越來越差。最后，一旦由于某種原因利率上升，這些項目就會虧損，相關貸款就會成為不良貸款，規模一大就會引發金融危機。

那么從長期來看，中國是否存在潛在的優質需求？其規模有沒有可能保證中國的長期增長？

……

Q ：《財經界》

A ： 蘇劍

Q：《新供給經濟學：理論與實踐》這本書的主要內容是什么？

A：本書把供給管理引入了宏觀調控，形成了一個“二維”宏觀調控體系，并用這一宏觀調控體系討論了近年來中國經濟面臨的若干實際問題，包括中國經濟和發達經濟的新常態，得到了與眾不同的結論和政策建議。

本書還討論了供給側調整與中國的經濟轉型，并從中國的人口和勞動力形勢出發探討了中國經濟的供給側面臨的嚴峻形勢。

書名中，我用“新供給經濟學”這個詞，不全是為了宏觀調控體系，而是著重于宏觀經濟學未來的發展。現代西方宏觀經濟學是以發達市場經濟尤其是美國經濟為基礎建立起來的，由于這些國家面對的問題主要是產能過剩，因此對需求的理解較好；但因為這些國家沒有面臨過商品短缺問題，因為對供給的理解就不夠。所以在這些國家供給管理即使被用過，也是曇花一現。而中國這樣的轉軌國家則長期面臨商品短缺的問題，因此在理解和促進供給方面就有著豐富的經驗和實踐素材，尤其是在轉軌過程中，通過制度變遷調節生產者的激勵從而調節總供給的案例非常之多，就中國而言，就包括農村的、國有企業改革、金融w制改革、稅制改革等。如果能從轉軌國家的實踐中發展出一個好的總供給理論，在抽象掉國家特征之后，與西方宏觀經濟學現有的總需求理論結合在一起，就能夠形成一個更好的總供求模型，有助于我們更好地理解各個國家的宏觀經濟和宏觀調控。因此，如何從轉軌經濟學中發展出一個新的供給理論，彌補目前的宏觀經濟學的缺陷，就成為宏觀經濟學發展的一個方向，這就是我對新供給經濟學的解釋，也是我對它的一個期待。

在我看來，新供給經濟學潛力很大，我們且行且努力、且珍惜這個機會。

Q：中央提出供給側改革之后，各個層面、各個地方都進行了不同形式的解讀，說法不一，有些存在誤讀，您認為供給側改革的核心是什么？

A：首先供給側結構性改革目前是一個世界性的事件，不是中國一個國家的事情。之所以這么說，是因為我們面臨的問題都是產能過剩，這就要想方設法擴大需求。但是從中長期看，擴大需求只能靠產品創新，短期內可以靠貨幣政策、財政政策，這是不可持續的，會引發金融危機、財政危機。

所以遇到產能過剩這樣的問題，并且想要長期持續發展，必須依靠產品創新，就是給老百姓提供新的消費熱點、新的消費品，這樣才是真正地擴大了消費。現在人們的生活越來越富裕，富裕的一個體現是我們能夠消費的產品種類越來越多。一百年以前，我們可能只管吃穿住，現在有了除了這些基本生活之外的許多東西。

商品種類的增加，依靠的是創新。比如說手機、電腦、互聯網、電視、電話……這些東西，在一百年前是沒有的，這些發明就成了我們新的消費品。產品種類的增加，使得消費增加。以吃的為例，光傳統產品，人的胃只有那么大，因此要擴大消費品的種類，這要依靠產品創新。

此外，還要對外開放，讓我們每個人面臨的商品種類增加。飲食行業為例，各個地方都有自己的特色食品，有了對外開放之后，每個人可以消費的商品種類增加了，這是擴大需求的最有效的、最長期的辦法，因為它提高了人們的福利。從這個角度，也能看出“一帶一路”對中國的好處，擴大了中國以及沿線國家老百姓可以選擇的產品種類和產品范圍。從產品創新的角度來看，上一次工業革命已經到頭了，但下一次的科技革命還沒來。無線通訊、互聯網、計算機等帶來的潛力已經被挖掘得差不多了，基本上已經被普及了。現在需要一個新的消費熱點。如果下一次有更多的消費熱點的科技革命爆發了，世界經濟就可以從危機中走出來。

所以，在目前的情況下，世界經濟已經進入了一個新常態。新常態不僅僅是中國的事，也是發達經濟體的事。現在人們沒有新的消費熱點，人均消費上不去，消費處于飽和，只有增加了新產品，人均消費才能增加，市場規模才會擴大。在市場規模無法擴大的情況下，世界各國都在爭搶現有的市場份額，因此只好在供給側做文章：美國有美國制造2020，德國有工業4.0，我們有中國制造2025，巴西、日本等國家也都有自己的政策，都是在供給側做文章，都在搶市場份額。所以，供給側調整是一個世界性的事件，世界各國都面臨結構調整。

中國現在與別的國家面臨的形勢不完全一樣。中國經濟發展到現在的程度，老百姓的人均GDP按照購買力評價來算，應該可以達到12000美元以上，美國現在是55000美元左右，我們離美國還差太遠，意味著假定中國老百姓的生活水平能夠趕上美國，中國經濟還有翻兩番的空間。所以，從需求來看，空間還很大。翻兩番意味著中國還會以7.0%的速度再增長20年，從這點來看中國經濟發展的空間還相當大。

我們要弄清楚下一步中國產業升級的方向是什么。我們的人均GDP是比美國低，意味著我們的消費水平也比人家低，那么在美國人的消費品中，哪些是我們所沒有消費或者消費較少的，這些是我們下一步要升級的方向。這里有兩個方面要考慮到，一個是消費的產品的質量要提高，這是供給側的問題，供給側需要給我們提供更好的產品，比如說奶粉；另外一個，就是以前沒有的商品，以后可以生產出來，比如我們物質生活的消費與發達經濟體相比差距已經很小，中國人均城鎮住房建筑面積在2015年就達到了35平米，而發達國家人均住房面積是28平米，二者已經相當接近。汽車方面，中國大部分的家庭都買得起車，我們已經成為世界第一大汽車生產國和消費國，其它如計算機、手機、互聯網……這些我們都有。接下來要做的，就是要把老百姓高端服務消費提高。高端服務業包括教育、醫療保健、法律、研究與開發、旅游、文化娛樂、政府服務、新聞等方面，我們與發達國家有差距。這與以前的硬件制造方面性質不一樣，硬件產品的質量是有客觀標準的，同時檢驗產品的標準也是客觀的。服務業在很大程度上對服務質量的判斷完全是消費者的主觀判斷，在服務產品的消費方面，會大量出現產品質量方面的糾紛，在這個時候，需要引入第三方來解決這一問題。隨著高端服務業在GDP中所占比例的增加，中國需要良好的糾紛解決機制。

所以，我認為中國供給側改革的核心其實是“四個全面”：全面實現小康社會、全面深化改革、全面實行依法治國、全面實現從嚴治黨。

Q：過去一段時間，我們在供給側改革方面有哪些成效？

A：應該說有一些改善。“三去一降一補”這五項重大任務，去產能方面，我個人認為可能有些問題，目前我在做一些研究，但不能肯定，我認為可能中國產能過剩的問題沒有那么嚴重，是相對平衡的，去產能不應該成為一個重點任務。作為老百姓我們無法了解中國產能過剩有多嚴重，因為不知道產能是多少，也不知道需求是多少，但是價格可以感覺到，一個很簡單的判斷方法，去年去產能，面談、鋼鐵這些商品的價格就開始猛漲，需求大于供給，價格才會上漲。所以，我認為，這些現象表明我們對經濟形勢判斷有誤，產能并不過剩，依據需求價格彈性原理，煤炭、鋼鐵這些生產原料價格上漲再厲害，需求都減少不了，供給稍微降一點，價格就會猛漲，與我們之前所面臨的狀況很相似，因為是必需品。

放長遠看，中國的經濟增速每年在6%以上，對鋼鐵、煤炭等的這些原材料的需求也是增長的，因此不用現在的情況判斷未來。而且，作為經濟來說，必須有一定程度的產能過剩。

此外，關于產能結構，我們可能高端方面的產能較為缺乏，因此是需要調結構。放開讓市場調節的話，市場會倒逼企業放棄低端產能，但如果通過行政手段去產能，就會出現一些弊端，主要是尋租活動和劣勝優汰。

去庫存方面，主要在去房地產庫存方面做的很好。

去杠U方面，總體來說杠桿并沒有去多少，但是杠桿的結構發生了變化。從政府的角度來看，經濟變得更安全、更健康了。

降成本方面，我認為成效很遺憾。站在政府的立場上，使得企業的運作更加規范了，但是對企業實際減負并沒有起到太大作用。

簡政放權方面，去年有所進展，降行政成本方面是有進步的。在全面深化改革方面推進幅度還應有所提高。

總體來看，去年的供給側改革有進步。

Q：您對供給側改革下一步的期待和建議是什么？

A：希望可以認認真真落實三中、四中全會的文件，貫徹“四個全面”，這是最關鍵的。具體來看，就是依法治國，要實現國家治理體系的現代化，尤其是政府服務方面，一定要規范，要給高端服務業的發展提供一個良好的平臺。從宏觀上來說，舞臺搭好，在臺上跳舞的人，舞技好不好，也要進行供給側改革，但是舞臺這個基礎設施建設必須要建好。

Q：2017年中國經濟形勢將會如何發展？

A：目前看來，今年的經濟形勢比去年好些，總體將呈現前高后低的態勢。我認為從總需求來看，可能會偏弱，同時，國際油價會漲，這對今年的經濟形勢會有抑制作用。政策建議方面，我們建議還是要擴大需求，從政府層面上來說，主要是基建方面。今年的出口形勢現在看來應該是會改善，但是也有很多不確定因素，可能會因美國加息帶來一些負面影響，美元兌人民幣的匯率可能會出現一些波動，其他國家的需求也不太足。

我們一直擔心2017年會出現人民幣升值，主要原因是特朗普政府需要的是弱美元而不是強美元。

? 讀者專家評價 ?

中國人民大學校長劉偉

在目前正統的宏觀經濟學中，需求管理政策是宏觀調控的主要甚至是唯一方式，但需求管理在宏觀調控方面存在巨大的缺陷。

第一，長期使用傳統的凱恩斯主要需求管理政策會導致金融、經濟危機。從貨幣政策來說，通過降低利率或量化寬松政策刺激出來的投資需求是劣質需求，一旦利率上升或者資金面吃緊，相關企業的經營活動就會受到影響，影響過大就會引發金融危機、經濟危機，美國次貸危機就是一例。從財政政策來說，通過財政擴張來刺激經濟增長會導致巨額債務，長期積累下來就會形成債務危機，歐洲債務危機就是一例。傳統的凱恩斯主義需求管理會導致經濟出現“肥胖癥”，其典型特征一般有三個，一是巨大的資產價格泡沫，二是嚴重的產能過剩，三是巨額政府債務。這些都將給經濟埋下經濟危機、金融危機的隱患。

第二，在科技進步率下滑的情況下，傳統的凱恩斯主義需求管理政策的效力越來越低。由于科技進步率下滑，經濟中沒有好的消費熱點，也沒有好的投資機會，因此缺乏優質需求，這就使得財政政策和貨幣政策的效力下降。由于缺乏好的消費熱點，導致老百姓的邊際消費傾向下降，其結果是不管是財政政策還是貨幣政策，其效力都會下降。同時，隨著降息，貨幣政策刺激出來的投資預期收益越來越低，老百姓投資的積極性也越來越弱，最終經濟將陷入流動性陷阱，此時，利率降無可降，連預期收益率接近0的投資機會都被利用完畢的時候，貨幣政策就再也無法奏效了。歐洲、日本等國家和地區目前采取的負利率政策，其實就是政策的貨幣政策失效的情況下不得已而采取的辦法。

第三，經濟全球化也在抑制著貨幣政策的效果。需求管理政策即使刺激出了需求，這種需求也未必就是針對本國產品的需求，完全可能是外國產品的需求。其結果是，本國降息或者增加財政支出，享受政策成果的卻是別的國家，顯然有些得不償失。

最近十多年來，蘇劍一直致力于宏觀經濟的供給側和供給管理的研究，取得了一系列優秀的科研成果。除了跟我合作發表的關于供給管理的幾篇學術論文之外，他還把引入供給管理之后的、同時包含需求管理和供給管理的“二維”宏觀調控體系應用于理解中國宏觀經濟以及中國的宏觀經濟政策的設計中，從而對中國的宏觀經濟運行和宏觀經濟政策做出了獨到的分析和理解，也為宏觀經濟學的發展做出了一定的貢獻。

宏觀經濟政策的種類范文第5篇

《國際金融》是高職金融、國際經濟與貿易等專業學生必修的理論基礎課。近年來為滿足社會對復合型、應用型高職人才的需要，一些非經濟專業。根據我院幾個專業的人才培養方案，《國際金融》課程在第四、五學期開設，學生之前的選修課程有《高等數學》、《西方經濟學》、《統計學》、《貨幣銀行學》等。這就意味著，在學習這門課程之前，學生已經有了一定的經濟學基礎及與本專業相關的知識積累，而研究性教學在學習方式上的探究性特征要求學生在已有知識積累的基礎上，能夠在教師的指導下進行主動探索。這對于高職院校提高《國際金融》教學質量，提高學生利用金融知識分析實際金融問題的能力和創新能力具有重要的現實意義。

一、研究式教學在高職院校《國際金融》課程教學中的必要性分析

（一）當前高職院校《國際金融》教學中存在的問題。高職《國際金融》課程的教學研究目前主要集中于教學方法、內容和課程體系上，研究性教學模式并沒有得到廣泛應用。開展研究性教學，首先應選對教材。當前《國際金融》課程的教材種類繁多，各大出版社都有相關教材出版，這些教材主要從匯率、國際收支、開放經濟中的宏觀經濟政策等幾個方面來著手寫作，前沿性、啟發性內容、案例分析還較少。

（二）全球化新趨勢與研究性教學。在全球化的新趨勢下，國際經濟類的高職教學顯得尤為重要。國際經濟包含兩個教學領域，一個是國際貿易，另一個是國際金融，前者重視微觀企業的進出口行為的學習，后者重視對開放宏觀經濟學中的宏觀經濟政策的學習。金融全球化浪潮下，學生的全球化視野和對開放經濟中現實問題的分析能力都需要通過研究性教學來加以提升。

二、研究式教學在高職院校《國際金融》課程教學中的教學方法運用

（一）案例導入。案例教學把激發學生思考和在課堂上的主動性、積極性、自我表現欲完美地結合起來，創造了一種既生動形象，又具有實際操控意義的教學方法。一切創新源于問題的發現，利用案例、交換思維角度，激發學生的發散思維，學生通過積極思考，由已知信息延伸到未知領域，在知識的組合創新中，提高思維的質量。

（二）專題討論。專題討論教學將金融學理論和身邊的生活聯系起來，有助于發揮學生學習的主動性，并具有活躍課堂氣氛的效果。討論的問題應具有一定的理論和現實意義，且盡量避免過難或過于抽象的問題，這樣才會讓學生感到并不陌生，從而有興趣參與到課堂討論中來。