森林防火基礎設施
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森林防火基礎設施范文第1篇
近年來，隨著林區綜合開發和旅游事業的發展，進入自然保護區、風景名勝區、森林公園等游覽觀光的人員大幅增加，有效地促進了當地的經濟發展。但旅游景區同時面臨著森林火災隱患急劇增多、森林火災發生次數明顯上升的嚴峻形勢。為切實保護好森林、自然景觀等珍貴資源，有力促進國家生態環境建設與國民經濟快速、協調發展,根據《森林防火條例》有關規定，現就進一步加強旅游景區森林防火工作通知如下：
一、進一步加強旅游景區森林防火工作的組織領導。各地要進一步建立健全各級旅游景區森林防火指揮機構，完善管理機制，明確責任分工。要進一步建立健全森林火災應急預案，加強演練，確保一有火情能夠及時有效處置。以森林資源為主的旅游景區，要建立健全護林員隊伍和專業或半專業森林消防隊伍，不斷加強防撲火技能培訓，增強快速反應和綜合作戰能力。要進一步加大對森林防火工作的投入，把防火基礎設施建設列入財政預算。
二、進一步加強旅游景區森林防火宣傳教育力度。各地旅游景區要加強對干部職工和游客的森林防火宣傳教育。在景區入口、景點、沿線重點部位、賓館（飯店）及各類服務網點等均要設置規范性防火宣傳牌或防火標志。進山門票要注印森林防火注意事項，導游講解要有森林防火內容。要充分利用景區電視、報紙、廣播等多種宣傳媒體，進行多種形式的宣傳教育，特別是要利用節假日和高火險時段集中開展森林防火宣傳周、宣傳月活動，營造濃厚的防火氛圍，形成社會化防火共識。
森林防火基礎設施范文第2篇
1.1退耕還林工程森林防火經費投入不足
西吉縣是寧夏回族自治區退耕還林工程重點建設縣之一，建設面積在全區居第3位。隨著退耕還林工程的進一步實施，林地的面積逐年增加，森林管護面積迅速擴大，由于受地方經濟發展的制約，目前西吉縣財政沒有專項森林防火經費，無資金購置或更新滅火設備及交通、通訊工具，沒有能力組建具有快速反應能力的專業撲火隊伍，管理管護僅依靠退耕農戶的自管，缺乏統一的森林防火經費來源。
1.2森林消防力量不足
西吉縣19個鄉（鎮），除縣一級有森林防火指揮機構設置外，鄉及鄉以下均未設置森林防火機構，更談不上有專業的防火隊伍。在該情況下，一旦有火災發生時，只能靠臨時發動群眾參與到撲火救火工作中。由于其撲火救火工作經驗不足，行動遲緩，往往延誤了最佳的撲火時機。
1.3預防和控制火災的能力十分薄弱
由于受經濟、環境等諸多因素的制約，監測預警體系不健全，森林防火基礎設施、設備相對滯后，全縣的19個鄉（鎮）的所有退耕林地防火道路建設緩慢，森林防火設施建設、火情監測、防火器具的購置基本處于空白，防火手段主要還是人為撲打，消防車能夠到達的地塊極少，遠不能滿足當前森林火災預防工作的實際需要。因此，預防和控制火災的能力十分薄弱。
1.4防火基礎條件落后
多年來，西吉縣森林防火設施落后，防撲火裝備簡陋不全，防火道路建設，防火通訊、瞭望塔、監測設備、森林公安裝備、野外巡護、交通車輛等配備跟不上、數量少，而且性能差，就現有的防火設備遠遠不能滿足森林防火的需要。一旦發生火災既不能迅速通報險情，又難以做到快速組織撲救。
2防火對策
2.1大力開展森林防火宣傳教育，提高全民防火意識
宣傳教育是防火工作的先導，每年在防火期都要利用一切宣傳工具和手段，采取多種形式，大力宣傳森林防火的法律、法規，通過張貼防火標語，充分地利用各種形式的宣傳媒體，對森林防火的重要意義進行宣傳。以促進廣大群眾的護林防火意識的進一步提高，讓廣大群眾自覺地做到護林防火，在社會上形成良好的氛圍。
2.2設立防火專項基金或多渠道籌措防火工作經費
退耕還林工程是該縣近幾年來實施的最大的林業生態工程，且面積大、涉及面廣，但該工程除苗木費和給退耕農戶的糧款補助外，沒有其他費用，建議政府設立退耕還林森林防火專項基金或多渠道籌措防火資金，增加對森林防火工作的投入，加快森林防火基礎設施建設，購置必要的防火設施和監測設備，努力提高預防和撲救火災的能力。
2.3建立半專業的防火隊伍
各退耕還林村組可組建各自的護林防火隊伍，防火隊員可由本村、組的村民擔任，每年至少要開展1次森林防火相關知識的技術培訓和專業技能演練，并可發配一定的通訊工具，如發生火災時，可在最短的時間內向上級防火指揮部報告，以不貽誤撲火時機。
2.4加強領導、建立健全責任考核制度
要建立健全領導責任制，明確責任，層層簽訂森林防火責任狀，做到目標任務到位、政策措施到位、檢查獎罰到位，使森林防火工作真正做到有人抓、有人管。
2.5加強生物防火隔離帶、防火道路建設，有效控制森林火災
森林防火基礎設施范文第3篇
2008年1月份中旬到2月上旬，我國爆發了多年未見的低溫雨雪冰凍天氣，特別是在南方的19個省，其中15個省是50年一遇，個別地區則為100年一遇。從總體上來看是建國以來所罕見的，很多指標都已經超出了歷史極值，表現出了范圍廣、強度大持續時間長的特點。在低溫雨雪天氣與災后的持續升溫的影響下，使得森林火災的也表現出了集中爆發、火災范圍廣以及傷亡嚴重等特點。冰雪災害后，使得大量的林木受損，使得森林里的可燃物載量成倍增加，讓森林火災極易發生。冰雪災害后會導致大量的防火設施受損，會中斷森林防火的各個環節的有效銜接，使得森林防火阻隔能力、隊伍通行速度與應急指揮能力都受到嚴重的影響，容易導致森林火災無法受到有效的控制，撲火的難度也很高，撲火的過程中很容易出現傷亡事故。
二、冰雪凍害對森林防火帶來的影響
（一）冰雪災害導致防火基礎設施受到重創
森林防火基礎設施大多數都是處于較為偏遠、海拔較高與交通不便的高山之上，這些地區也往往是冰雪災害影響最為嚴重的地方，當遇到冰雪災害時，會有大量的積雪結冰現象。冰雪災害天氣的出現，導致了森林防火基礎設施會受到嚴重的損毀。有統計顯示，在2008年雪災之后，南方森林防火有線通信線路受損達到了6127km，防火林帶受損達到了86392km，防火物資儲備庫受損則是達到了66646座，防火檢查站受損的有631個，防火瞭望塔受損的達到了1590座，防護氣象站受損的有127座，防火供電設備受損的有5385臺套，防火通信中繼臺受損的有408臺套。同時防火專業隊營房、防火外站、太陽能設備、林火監測設備以及防火道路、塔道等各種基礎設施也遭受到不同程度的損毀。冰雪災害后，使得防火基礎設施一度陷入癱瘓狀態。雖然2008年的這種冰雪災害50年一遇，極為少見，但是卻也為我們的森林防火基礎設施建設敲響了警鐘。在未來的防火基礎設施建設上必須要對冰雪災害所能夠帶來的影響進行考慮。
（二）冰雪災害導致林內可燃物方式變質
在正常的情況下，森林地表可燃物載量平均在10~20內，而在冰雪災害的影響下，森林地表可燃物載量能夠增加2~10倍，平均能夠增加4倍，使得森林地表可燃物載量能夠達到30~90。冰雪災害會導致平均可燃物載量超過50，而在部分嚴重的地段則能夠達到100以上。有研究表明，當森林地表的可燃物載量達到平均20~30，就能夠產生高強度火，而當森林地表的可燃物載量平均達到30以上時就很容易發生森林大火。而在冰雪災害之后很容易就能夠使得森林地表的可燃物載量超過產生高強度火和大火的標準。例如在2008年的冰雪災害之后，湖南省森林地表可燃物厚度平均為50厘米，和以前相比增加了2～10倍，而森林地表可燃物載量則為平均每公頃30到100噸。湖南省全省156.8萬公頃林地的可燃物載量已經達到了30～45，有97.5萬公頃林地則又45～60，而還有34萬公頃林地的可燃物載量則是超過了60，這樣的情況已經遠遠的超過了產生高強度火和大火的標準，極易出現難以控制的森林大火。在同等天氣條件下的森林火險將提高1-2個等級
（三）冰雪災害容易森林火環境發生變化
森林火環境是森林燃燒的一個重要的條件。冰雪災害的發生預示著氣候的變化出現異常。在大雪冰凍之后容易出現較長時間的干旱，這樣將會對森林火環境產生相當大的影響。同時，因為冰雪災害的影響，會導致林內的大部分樹木的樹枝和樹冠折斷，進而使得森林內的通風性能得到改善，并且也有利于陽光直射到林地上，讓地表的溫度能夠快速提升，讓可燃物的失水干燥程度進一步加快。特別是很多林區都處于邊遠的山區，有大量的枯立木以及立木上的枯死枝條，這就使得雷擊等很多自然因素都容易誘發森林火災。冰雪災害后，森林內的地表可燃物與空中的可燃物連為一體，如果發生火災，就會導致火勢快速蔓延，火燒強度也非平常狀況下科比，并且還會讓火行為變化難以預測，很容易發生極端火行為的出現，并且很容易產生樹冠火和飛火，讓撲救變得相當的困難，也很容易照成人員的傷亡。
（四）冰雪災害使得林區野外火源管理難度加大
火源是導致森林火災發生的主導因素，為此在控制森林火災的工作中，嚴格控制火源是一項相當重要的工作。在冰雪災害之后，為了減少林內的可燃物，讓森林火災發生的機率降低，就必須要組織起大量的人員上山對冰凍木、雪壓木、斷楠竹等死樹枯枝進行集中的清理，此時就會導致林內的人為活動變得更加的顯著。而在森林附近的農村地區在進行災后重建的工作中，生產性用火也會比以往增加很多，特別是如今“清明”節已經成為了國家法定節假日，入山祭祀紹木、修繕墓地和踏春旅游的活動都增加了不少，這些人員活動的增加在客觀上導致了野外火源點的增加，難以進行有效的進行控制。
（五）冰雪災害導致森林火險等級將偏高
和平常相比，冰雪災害后導致了森林地表的可燃物載量成倍的增加，并且很容易干燥。因為受到災害性天氣的影響，林木出現斷裂、林內的雜灌因為受凍而干枯，導致了林內的可燃物載量大量的增加，改變了火環境，為森林火災的燃燒與蔓延提供了更加有利的條件。同時因為各種防火基礎設施出現了較為嚴重的損壞，使得火情不能夠被及時發現，即使是發現之后也不能夠快速的出阿迪信息。也正是因為這些因素的影響，使得實際的森林火險的等級會比預報的等級要高出1~2級。
（六）增加了撲火危險性
因為地形與森林分布上的限制，使得森林火災在冰雪災害后發生的次數更多，雖然平均每起森林火災過火面積都不大，但是林火卻容易導致人員出現較多的傷亡。而在災害過后，林區可燃物堆積雜亂、有效可燃物載量迅速增加，火行為變化莫測，撲火危險性增加1~2倍，遇到危險情況逃生避險困難。
三、冰雪災害后森林火災預防措施分析
（一）對森林防火的嚴峻形勢進行清晰的認識
在冰雪災害之后，森林內很多地區都呈現出了如同垃圾堆放產所一樣的情況。林區的道路、電力、用水都會受到嚴重的破壞，而這些情況往往都只能夠由林業部門自己去進行解決，很多時候都難以獲取充足的救災款項，同時其他森林防火設施的破壞也相當的嚴重，很多都會處于癱瘓的狀態。防火林帶也會有相當嚴重的損失。并且因為可燃物在冰雪災害之后會出現變化，會使得在同樣的天氣狀況下，森林火險等級要高。而這些都是在冰雪災害后森林防火工作不得不面對的嚴峻的形勢。
（二）對森林可燃物類型的變化進行重視
冰雪災害后，森林中會出現大量的凍死凍枯的灌木和草類，使得森林中有效可燃物負荷量在很短的時間內快速的增長，同時，對于冰凍木、雪壓木等各種死樹枯枝的清理工作也很難在短時間內就完成，使得林內的可燃物載量很容易就達到50以上，會遠遠的超過發生大火的臨界值30t/hm2的標準，為發生重、特大森林火災提供了物質上的能量條件。
（三）注重災后的森林防火設施恢復工作
冰雪災害容易讓設置在露天環境下的森林防火設施設備受到嚴重的損害，例如通信天線的斷裂、通信鐵塔坍塌、架設的通信供電線路斷裂等等。在部分地區的森林防火有線、無線通信網絡都會出現癱瘓的狀態。面對這樣的情況，在冰雪災害之后，天氣一旦轉暖就很容易出現森林火災。為了能夠更好應對，必須要迅速的將森林防火基礎設施設備進行修復，雖然在短時間內無法完成，但是需要在最快的時間內組成簡易的通信網絡，恢復基本的通信功能，在此基礎上進一步進行修復工作，特別是林區通信、道路等基礎設施必須要在最短的時間內恢復暢通。這樣才能更好的進行抵御和控制森林大火。
（四）對火源進行嚴格的控制
火源是導致森林燃燒的主導因素，即使是存在了導致大火的物質基礎，但是如果沒有火源，那么也是不會出現森林火災的。而且發生森林火災的情況有99%都是人為火源。因此必須要嚴禁在林區內抽煙，如果是5級以上的大風則必須要控制林區生活用火，要嚴格控制林內、林緣的迷信用火以及生產生活用火。不能夠在山上直接對因災出現的斷木枯枝進行焚燒，也不能夠出現燒荒、燒田埂草、燒草木灰的情況，不能夠在林內林內和林緣進行野炊、吸煙以及燃放鞭炮等等。嚴格的做好了火源管理工作，可以有效的防止森林火災的發生。
（五）對災后出現的森林可燃物進行快速的清理
森林防火基礎設施范文第4篇
森林防火對森林資源破壞、林區社會穩定和生態環境建設都有重大影響，森林火災隨時都有可能發生，但及時有效的預防措施還是必要的。我們要充分認識森林防火的重要性、艱巨性和長期性，思想上重視，工作上強化，做到保障生命財產安全和森林資源安全的統一，改善生態環境、促進社會經濟可持續發展，具有十分重要的意義。
一、森林防火工作現狀
1.領導高度重視，組織機構健全。林業局設有森林防火指揮部，由林業局局長任總指揮、黨委書任政委、林業主管局長任常務副總指揮、各部門科室負責人為森林防火指揮部成員。各林場（所）均設有森林防火領導小組，并建有“兩隊”（護林隊、撲火隊）?，F有森林消防撲火專業隊8支120人，半專業撲火隊8支350人，
以林場（所）職工群眾為主的義務撲火隊8支400人。但是，林場（所）的巡護員對防火護林組織較渙散，人員配備還不足，管理及待加強。野外用火巡查制度不夠落實，查處野外違章用火力度不夠，處罰不嚴。安全撲火教育不夠全面深入，有待進一步提高。
2.防火基礎設施具有一定規?！，F有防火林帶網222.8公里；以高山瞭望為主要任務的瞭望塔4座；以地面巡護為輔的護林員76人，摩托手50人，實現了以程控電話和對講機為主，車載臺和手機為輔的森林防火通訊指揮網絡；現有指揮、宣傳、督查相結合的森林消防指揮車8輛，滅火器具5000臺（把、套），其中油鋸80臺、風力滅火機200臺。但是，也存在防火基礎設施不夠完善，森林防火林帶比例不足，瞭望覆蓋面小，通訊網絡不夠完好，撲火機具簡單配備不足等問題。
3.野外用火的特點。野外用火事關群眾的生產生活，點多、面廣、線長，管理執行起來難度較大。一是用火主體發生變化。隨著集體林權制度改革的深入，林業經營主體已由以前的集體經營轉向個私經營，用火主體相應由以前的集中用火轉向分散用火。二是用火時間發生變化。隨著種植結構的調整，野外用火由以前的季節性用火轉為常年性用火。三是用火方式發生變化。隨著農民耕作習慣的改變，由以前的堆燒用火，轉為隨意點火。以上三個變化，給森林防火帶來困難。為此，要認真分析新情況，采取有針對性的措施。
二、森林防火工作的發展思路
1.遵循的原則。以黨的十精神為統領，緊緊圍繞建設生態文明、大美龍江、發展生態林業和民生林業的總體部署，按照全省森工2013年工作目標、任務要求，堅持“預防為主、防救并舉、綜合治理”的原則，突出抓好“預防、撲救、保障”三大體系建設，切實提高野外火源管控、林火預警監測和應急處置能力，全方位防控森林火災，全力以赴做到不發生重大、特別重大森林火災，不發生因森林火災造成的人員傷、亡事故，不發生因森林火災燒毀林場、村屯現象，森林火災受害率控制在0.2‰以內，森林火災案件查處率達到97%以上，為建設現代大森工、新森工做出應有的貢獻。
2.奮斗目標。以保護森林資源和生態環境的安全為宗旨，以實現森林火災“早預防、早發現、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標，以全面提高火災預警和處置能力為重點，科學防火，完善機制，不斷提升森林防火綜合能力。進一步提高森林消防專業隊伍的軍事化、體能、撲火技能和火場安全自救能力，增強預防和撲救森林火災的綜合素質。積極引進科學適用的先進技術，加強林火監測、防火通訊、林火阻隔等基礎設施建設，積極開展森林火災預測預報，及時掌握林火信息，提高森林防火的整體科技水平；建立健全防火組織與專業撲火隊伍，實現科學調度、指揮和決策，逐步實現森林防火工作的科學化、法制化、專業化、現代化，不斷提高預防和撲救森林火災的綜合能力，確保森林資源安全和生態環境得到逐步改善。
3.具體措施。建立與完善森林防火責任制。森林防火工作實行各級人民政府行政領導負責制。必須形成在各級政府統一領導下，通過法律、行政、宣傳等手段，認真做好森林防火的各項準備工作，對森林防火行政領導負責制的“五條標準”，使防火指揮部成員單位各司其職，各負其責，形成齊抓共管、多策并舉的局面。以省政府下達的四項指標為依據，層層分解下達《森林防火責任書》到林場（所）及有關單位。明確森林防火責任，層層部署抓落實。
建立健全森林防火預測預報體系和指揮系統。充分運用高科技的林火監控技術和網上指揮系統，建立較先進的森林防火指揮中心（包括指揮室硬件系統、通訊系統、信息網絡系統和管理信息系統等），實現省、市、縣、林場四級聯網，建立信息數據庫，建立具有文本、防撲火資源、人力資源、圖形圖像等內容的數據庫，實現上下數據共享。做好森林防火信息化的服務保障工作，提高人員業務素質，提高整體管理水平。配合瞭望臺（哨），隨時掌握轄區內的林火狀況，提供最新、快捷、準確的信息，為正確判斷和科學決策與指揮奠定基礎。林業局、林場（所）要健全嚴格的值班調度制度，建立以護林員為主體的巡山查火護林隊，在野外用火期起到查禁用火和火情報告作用，對審批后的用火，起到監督護林作用。各級森林防火指揮部要制定切實可行的森林火災撲救預案，規范森林火災撲救程序，明確指揮職責。一旦發生森林火警、火災，必須做到先電話報告上一級森林防火指揮部辦公室，確保各級森林防火指揮系統調度及時、信息暢通。
森林防火基礎設施范文第5篇
二六年森林防火的工作目標，即：以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹落實中央、國務院《關于加快林業發展的決定》為契機，以確保不發生大的森林火災為目標，以落實森林防火行政領導負責制為重點，以森林防火綜合治理為基礎，以加快基礎設施建設為突破口，以對黨和人民高度負責的態度，深入廣泛地宣傳《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》，堅持“預防為主，積極消滅”的方針，切實加強領導，全力以赴，做好防大火、撲大火的準備工作，確保不發生重、特大森林火災和避免人員傷亡事故，力爭消滅森林火災。其具體控制指標是：全年森林火警火災次數不超過15次，受害森林面積不超過77公頃，營造生物防火林帶50公里。為實現以上目標，要著力抓好以下六個方面的工作：
一、以森林防火責任制為核心，全面落實“五條標準”。按照總理提出的森林防火行政領導負責制“五條標準”要求，全面落實森林防火工作行政領導責任制，做到一級抓一級，責任到人，措施到位，確保防火責任無盲區。
二、以宣傳教育為導向，提高全民防火意識。一是加強新聞宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，大張旗鼓地開展森林防火宣傳教育工作。新聞媒體要把森林防火宣傳工作作為一項重要任務精心部署，通過開辟專欄、專題等形式進行宣傳。各新聞單位要深入基層，集中報道森林防火中的正反兩方面典型，鞭策后進，激勵先進，大造森防輿論聲勢。二是做好社會宣傳。要在林區要道及主、干線公路、風景旅游區全面實施森林防火標牌工程；通過印發《森林防火令》《森林警察防火提示》，插警示小旗，出動宣傳車，中小學校“四個一”及社區活動等形式，把防火滅火的知識送到千家萬戶。
三、森林防火綜合治理為重點，大力提升綜合控制能力。一是要加大綜合治理力度。進一步爭取省廳重視,力爭盡快將我縣納入國家重點火險區綜合治理縣；二是要加快以生物防火隔離帶為主體的綠色防火工程建設，并與造林、公益林建設結合起來，變治標為治本；三是要在重點火險區積極開展以計劃燒除；四是要走以專業、半專業隊為主的路子；五是以科學化、體系化建設為突破口，努力加快森林防火現代化步伐。要加快森林防火信息化建設步伐，建立可靠的林火預測預報體系，變被動預防為主動預防，變靠經驗打火為科學撲火。
四、以火源管理為中心，不斷增強防范措施。一是督促鄉鎮、村級行政組織、林業站切實按林區野外用火管理規定，制定和完善鄉鎮、村、農戶三級野外用火管理責任制。二是建立野外用火“兩把筆”審批制度，一把筆是林事用火，由林業站審批；二把筆是農事用火委托村委會審批，經審批領取用火證后，方可用火。三是防火期內，農事用火經村委會審批后，以自然村為單位，統一時間，統一地點，統一管理，統一用火。四是防火期內，在大山入山口，設關立卡，進行巡山。五是加強對入山人員和神智不清人員的管護工作。六是進一步落實防火責任區，對森林防火責任區不明確，不落實的，要逐一落實責任，不留空白。七是與縣氣象部門密切合作，認真做好森林火險天氣監測預報工作，特別是做好高火險天氣預報。八是重點抓好自然保護區、林業科研單位、若水“三八”林場、連山大坪林場等十個森林防火重點單位的森林火災的預防工作。
五、全力做好撲救森林火災的各項準備工作。針對今年春防的嚴峻形勢，把發生森林火災可能出現的各種情況考慮周全，制定和完善撲火預案，全面落實撲火的組織指揮、人員調配、機具裝備、通訊聯絡和后勤保障工作。要牢固樹立以人為本、安全第一的思想，把撲火安全放在撲救指揮工作的首位，高度重視撲火安全工作，強化火災撲救的科學指揮和調度，加強撲火人員安全教育，提高撲火隊員撲火和安全避火技能。嚴禁組織中小學生、兒童、老人和身殘體弱人員參加撲火，防止傷亡事故的發生。積極創造條件，組建專業、半專業撲火隊，圍繞打早、打小、打了抓落實。
六、大膽探索有效的森防控制系統。如何使《森林防火條例》和“四網兩化”目標，在林區基層得以全面實施和落實，做到持續、有效、穩定地控制森林火災，在集體林區走出一條中國特色的社會主義森林防火體系的路子，有許多問題亟待探討解決。一是進一步探討建立和完善縣、鄉、村有效運行的森林防火指揮、管理機制；二是進一步摸索一套行之有效的管理辦法，采取行政、經濟、法規和群眾自我約束機制配套的手段管理火源；三是進一步探索人工林采用生物措施為主，建立防火隔離網的實施途徑；四是進一步探索建立一支既不脫產又有一定戰斗力的作為常備力量的消防隊伍；五是進一步探索建立一個合理正常的森林防火投入機制，包括資金來源渠道，使用管理辦法，投入效益考核，有關政策規定等，尋找集體林區森林防火資金的解決途徑，使防火基礎設施有一定的專項資金保證。
