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課題項目:2012年秦皇島市社科聯課題(課題編號:201206219);2012年度河北省社會科學發展研究課題(課題編號:201203342 )
中圖分類號:F59 文獻標識碼:A
收錄日期:2012年8月17日
一、研究綜述
鄉村旅游起源于法國,最早始于法國巴黎的人們到農村度假、學習和參與勞作,并與當地農民同吃同住,19世紀八十年代開始大規模發展,目前鄉村旅游開發在西方國家發展非常迅速,走上了規范化發展的軌道。意大利、美國等國家旅游總體發展規劃中包含了鄉村旅游,以色列把鄉村旅游開發作為對農村收入下降的一種有效補充,加拿大、澳大利亞、新西蘭等國都認為鄉村旅游業是農村地區經濟發展和經濟多樣化的動力。我國鄉村旅游的發展開始于上世紀九十年代,其研究還處于初步階段。隨著鄉村旅游在我國的蓬勃發展,研究成果也不斷涌現,從1990年至今,研究內容主要涉及到國外的鄉村旅游發展介紹、鄉村旅游的理論研究、國外總結性研究和國內鄉村旅游相結合的實踐探討,從發展上看,無論是實踐,還是理論探討,都取得了豐碩的成果。
鄉村旅游的社區參與就是在鄉村旅游發展中,社區居民通過各種方式和行為,積極、主動地參與或消極、被動地參與鄉村旅游發展的相關環節或相關層面,并且在其發展中獲取相應的利益。國內學者對于社區參與旅游的研究經歷了從缺失到凸顯的過程,研究內容從最初的闡述社區參與在鄉村旅游發展中的意義,到從理論上探討鄉村旅游社區參與模式、內容等問題。孫九霞等(2006)認為社區參與旅游發展是將社區作為旅游開發和參與的主體之一,在旅游的決策、開發、規劃、管理、監督等旅游發展過程中,充分考慮社區的意見和需要。王瓊英(2006)通過對鄉村旅游中社區參與相關者的分析構建了鄉村旅游社區參與的模型。汪芳、郝曉飛(2008)采用層次分析法對鄉村旅游地社區參與狀況進行了評價。黃郁成(2006)認為,鄉村社區旅游資源的國有化,造成社區居民主體地位缺失,參與不足。
二、秦皇島市社區參與鄉村旅游現狀及其存在的問題
在2009年9月,秦皇島正式確立了旅游立市的發展戰略,這給鄉村旅游的發展帶來了良好的機遇。截至2012年初,秦皇島市具有鄉村休閑旅游資源的村達279個,鄉村旅游景區(點)70個,農家樂149家,鄉村酒店84家,家庭旅館1,635家,其中全國農業旅游示范點5家(北戴河集發農業觀光園、昌黎葡萄溝生態農業觀光園、山海關望峪山莊、盧龍鮑子溝生態旅游度假村、盧龍桃林口村),省級農業旅游示范點4家(昌黎漁島、盧龍柳河北山、撫寧驪城隆盛旅游觀光園、盧龍六峪農業生態觀光園),省級鄉村旅游示范村10家,國家4A級景區1家、3A級景區4家、2A級景區6家,鄉村旅游經營農戶2,000余戶,直接吸納農民就業超萬人,間接帶動5萬人從事鄉村旅游工作。雖然秦皇島市的鄉村旅游發展取得了一定的成績,但目前存在的一些限制鄉村旅游發展的因素,需進一步改善。
1、認識不足,開發理念有待提高。目前,人們對鄉村旅游的內涵理解具有片面性,對其文化內涵沒有進行深刻挖掘,把鄉村旅游簡單化為 “農家樂”、“農業生態觀光、采摘游”。秦皇島對鄉村旅游的生態性、可持續性認識不足,導致對鄉村旅游地生命周期研究的不足。對鄉村旅游所帶來的當地勞動力轉移問題有一定認識,但沒有找到很好的解決辦法。對社區參與的研究仍然不夠,尤其是缺乏對其他學科理論的借鑒和吸收。在實踐方面,股份合作制被認為是促進鄉村旅游社區參與的好方法,但秦皇島市的鄉村旅游是否都適合推行股份制還有待于進一步考察。總的來說,社區參與是一項呈動態發展趨勢的系統工程,是一種新型旅游發展模式和開發理念。秦皇島市社區參與鄉村旅游在理論和實踐上仍處在初級階段,要形成理論體系是一個艱巨的任務。
2、資金不足,普遍缺乏規劃和策劃。資金缺乏是目前鄉村旅游發展的最大瓶頸。由于資金的不足,以至于對旅游資源沒有進行充分的論證和統一規劃,就盲目地開發建設,粗制濫造,重復雷同,特色不突出,只重規模不重質量,只顧眼前不顧長遠,缺乏統籌,形成各行政區各自為政的現象。這樣,不僅導致旅游產品的低層次、粗放式開發,很多具有較高價值的旅游資源仍處于原始狀態,而且導致市場營銷資金投入不足,客源市場范圍狹小、單一,嚴重制約了秦皇島市鄉村旅游的快速發展。
3、社區居民參與程度偏低,鄉村旅游人才匱乏。社區參與鄉村旅游的程度和層次普遍偏低,多數地區主要表現為部分居民從事以盈利為目的的經濟活動,真正在旅游決策、管理等方面的參與人員很少。政府對鄉村旅游開發過程中社區參與的重要意義認識不夠,沒有充分考慮社區居民的切身利益和需求,未能調動居民的積極性,引導他們全方位參與進來。另外,秦皇島市目前從事鄉村旅游的專業服務人員較少,多為本地農民,由于農村居民文化知識水平有限,整體素質較低,缺乏系統、專業的崗前技能培訓,進而影響了服務水平,客觀上限制了他們的參與。
三、秦皇島市鄉村旅游發展對策
1、政府統一規劃,提高旅游產品質量。秦皇島旅游資源類型齊全、特色突出,具有發展鄉村旅游的資源優勢。鄉村旅游的發展也離不開政府的支持與引導,政府應通過系統規劃,全方位進行資源整合和對旅游產品進行定位,整合區域資源,科學地策劃好旅游開發項目,避免重復開發建設。深入挖掘各地鄉村旅游的文化內涵,改變傳統的旅游產品雷同、檔次低的狀況,實現鄉村旅游的良性循環。
2、加強政府的推動作用,提高社區居民參與度。當地各級行政主管部門在加大對鄉村旅游資金投入的基礎上,全方位進行資源整合和對旅游產品進行定位。應充分認識鄉村旅游社區參與的內涵及重要意義,提高重視程度。政府在鄉村旅游開發中,要轉變職能,由主導變為引導、協調、監督,真正使當地居民作為鄉村旅游開發的主體。政府通過制定實施各項獎勵扶持政策,調動廣大居民參與的積極性,給他們創造更多的參與機會和就業崗位。政府應為當地積極營造發展的良好環境,加強其推動作用,保障居民的參與權,規范居民參與的行為及過程,處理好開發商與當地居民之間的矛盾,實現雙方的共贏。
3、強化旅游職業教育培訓,提高從業人員素質。旅游業可持續發展的主題是發展,而發展旅游業必須以旅游業從業人員素質的不斷提高為前提和條件,因此居民要參與旅游開發就必須同時參與有關的培訓,以提高服務質量,保證旅游業的可持續發展。秦皇島市本地的旅游專業院校可以充分發揮在旅游人力資源開發和科研方面的優勢,加強對于鄉村旅游業從業人員的上崗培訓工作。通過政府的政策支持、農戶的參與、旅游企業的運作和學校的“訂單式”培養模式、相關的培訓課程和科研課題研究,從而真正實現產、學、研的互相貫通和相互融合,真正完成勞動力城鄉雙向循環結構。
主要參考文獻:
[1]黃芳.傳統民居旅游開發中居民參與問題思考[J].旅游學刊,2002.5.
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[3]蓬勃發展的秦皇島鄉村旅游業[N].秦皇島日報,2010.
[4]秦皇島旅游信息網.http:///.
關鍵詞:濰坊國際風箏會;鄉村旅游;城市品牌建設
中圖分類號:F2
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2015)10-0028-02
0 引言
山東濰坊又名濰縣,自清代以來,經過歷代手工藝人對古樸文化的傳承,濰坊逐漸成為中國最大的風箏產地。濰坊風箏不僅題材廣泛,而且吸收了當地楊家埠木版年畫的特點,畫面色彩強烈,手法夸張,造型逼真,以龍頭蜈蚣風箏為典型代表。自1984年至今,濰坊已經成功舉辦了30屆國際風箏節,成為國內外知名的風箏之都。由風箏牽線,讓中國乃至世界關注濰坊,形成了以“風箏牽線、文化搭臺、經貿唱戲”的發展模式。因此,濰坊國際風箏節對于提升濰坊城市品牌,促進濰坊旅游業發展功不可沒,但濰坊國際風箏節期間的國內外游客僅限于節前節后,數量有限,而且難留“過夜客”。究其原因,主要有以下幾方面:第一,濰坊雖然擁有眾多旅游景區,但因宣傳力度不夠,在游客心目中缺乏叫得響當當的旅游品牌;第二,濰坊的美食、旅游商品種類雖然非常豐富,但卻一直處于不溫不火的狀態,過于低調,沒有像北京烤鴨、北京稻香村、西安涼皮等名聲在外,游客的購買欲較低。比如,肉火燒、朝天鍋、雞鴨和樂等6種美食被評為“到山東不可不品嘗的100種美食”;濰縣蘿卜、濰坊風箏、昌樂藍寶石、高密三絕(剪紙、泥塑、撲灰年畫)等9種特產被評為“到山東不可不買的100種旅游特色商品”。但來濰坊的游客卻找不到強烈的消費感覺,導致旅游結束后兩手空空,感覺來濰坊沒有美食可品嘗,沒有旅游商品可購買;第三,濰坊的旅游資源比較分散,分屬不同的部門管轄,難以形成統一的旅游規劃,在短時間內較難組織,不容易形成緊湊的行程;第四,濰坊介于濟南和青島中間,交通便利,這既是濰坊的優勢也是劣勢。因為濟南泉城和青島海濱之城,名氣遠遠超過了濰坊,所以濰坊夾在這兩者之間,位置尷尬,容易造成游客流失。基于以上因素,濰坊旅游業要想突破目前的現狀,必須根據當地情況,通過打造特色旅游品牌來吸引游客,提高本地旅游資源在省內乃至全國的影響力。為此,本文從整合鄉村旅游資源資源的角度,探討如何拓展濰坊的旅游市場。
1 濰坊鄉村旅游異軍突起,成為濰坊旅游業不可忽視的力量
濰坊作為一個二線城市,人口眾多,更是一個游客輸出大市,被稱為“組團城市”。如何利用“小長假”和周末,抓住本地大量的外流客源及周邊省內近郊各地市的客源,積極開拓近郊游市場,成為突破濰坊目前旅游現狀的途徑之一。為此,濰坊旅游局和相關部門做出了一系列措施,比如,2008年推出的濰坊逍遙游產品體系就是獲得肯定的舉措之一,它吸引了眾多的旅游踏線團來濰坊考察。濰坊的民俗旅游資源和觀光農業旅游資源更是讓這些旅游踏線團嘆為觀止,大呼過癮。2009年,濰坊市旅游工作領導小組印發了《關于加快推進鄉村旅游發展的指導意見》。2012年濰坊市委、市政府印發了《關于加快發展旅游業打造區域性旅游集散中心的意見》和《濰坊市區域性旅游集散中心建設方案》。在政府政策的大力支持下,濰坊鄉村旅游發展成效顯著。目前,全市省級旅游強鄉鎮32個,省級旅游特色村20個,國家級農業旅游示范點6個,省級農業旅游示范點30個,省級好客人家星級農家樂45家,省級精品采摘園11個,規模化發展鄉村旅游的村莊23個,經營業戶369戶,從業人員超過1萬人,2013年鄉村旅游綜合收入98億元,相當于旅游業總收入22.2%。鑒于此,濰坊鄉村旅游異軍突起,在整個濰坊旅游業中已占據了一定的地位,對于拉動濰坊的近郊游發揮了巨大作用,但同時也出現了一些問題,比如,鄉村旅游產品開發同質化問題較嚴重,缺乏特色品牌,游客主要來自周邊縣市區,沒有最大程度地發揮旅游效能;旅游專業對口人才比較匱乏,地陪講解水平及其他服務人員水平亟需提高;旅游經營業戶的生態環境保護意識薄弱,在開發鄉村旅游產品的同時對周邊生態環境造成不同程度地破壞;鄉村旅游產品的地理位置比較分散,交通狀況有待改善。
2 整合濰坊鄉村旅游資源,打造特色旅游名片
鑒于濰坊鄉村旅游目前的現狀,如何以風箏會為契機,整合本地豐富的旅游資源,推出濰坊真正的鄉村旅游產品?結合濰坊當地的實際情況,本文從以下幾方面對此進行探討。
第一,通過校企合作,各取所需,實現雙贏。
濰坊市旅游學校、山東經貿職業學院、濰坊學院等濰坊當地的中高職和本科院校都開設有旅游管理專業,師資雄厚,積累了豐富的教學經驗。由濰坊旅游局牽線,根據具體需求,這些院校可安排相關人員深入基層,開展服務三農,進行鄉村旅游培訓等系列活動,為本地鄉村旅游產業發展提供技術支持和服務,比如,可以協助設計、營銷鄉村旅游產品;創建鄉村旅游品牌;開發與保護鄉村旅游資源。另一方面,開展服務的這些院校可根據鄉村旅游崗位需求,安排學生進行頂崗實習,進而調整人才培養方案和完善課程體系,校企聯合培養專業對口人才等,實現雙贏。
第二,通過定期舉辦培訓、參觀鄉村旅游示范地,提升服務人員業務能力和水平。
目前,濰坊大概有100家旅行社,但由于濰坊外流客量比較大,長期以來所接的業務大部分是組團出游業務,地接業務比較零散,不成規模。這種現狀就導致濰坊的很多導游缺乏地接服務經驗,講解業務能力較低,甚至對濰坊的很多鄉村旅游產品和特色美食根本不熟悉,嚴重抑制了外地游客的游覽欲望。其次,濰坊很多鄉村旅游經營業戶為控制成本,在錄用相關服務人員時,根本不考慮其專業水平和能力,導致出現景美但服務態度不美,商業氣息過于濃厚,影響了游客的游覽心情。2014年12月,由農業部農產品加工局、國家旅游局規劃財務司公布了2014年全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點認定名單。山東省的夏津縣黃河故道森林公園、泰安市岱岳區道郎鎮里峪村、日照市淞晨茶文化產業園、蘭陵縣國家農業公園均榜上有名。濰坊鄉村旅游和觀光農業旅游資源雖然豐富,但無一上榜。鑒于此,建議由濰坊旅游局牽頭,為濰坊各旅行社和鄉村旅游經營者及服務人員定期舉辦培訓,并通過參觀鄉村旅游示范地,進行學習交流,打造自己的服務品牌,快速提升業務能力。此外,濰坊市政府和旅游局還可以攜手為濰坊本地的旅行社導游和鄉村旅游服務人員實施競爭上崗,定期聘請專家測評,實行淘汰制,不能只為制造百花齊放的假繁榮局面,因為這會導致濰坊鄉村旅游產品良莠不齊。相反,相關部門應當執法嚴格,確保鄉村旅游的精品和注重品牌效應。唯有此,濰坊鄉村旅游產品才能保證健康、持久地發展下去,成為推動濰坊旅游產業的生力軍。
第三,合理規劃短途旅游線路,整合分散的鄉村旅游產品。
目前,濰坊鄉村旅游的一個短板就是分布比較零散,這讓近郊游的很多游客難于取舍。在猶豫之中,很多游客就會選擇放棄,另選其他旅游景區。此外,濰坊國際風箏會期間來濰坊的游客,逗留時間一般也比較短暫。濰坊鄉村旅游產業要吸引住這些游客,就需要合理規劃短途旅游線路,實施區域合作,整合分散的鄉村旅游產品,推出品牌,協助旅行社營銷濰坊鄉村一日游、二日游,讓游客在短時間內盡情地體驗自然風光,體會到濰坊與青島和濟南不一樣的逍遙游。此外,為配合高效的短途線路旅游,還要整合、規范旅游商品市場,保質保量,突出當地特色,讓游客不僅在游覽時心情舒暢,游覽完畢后還能滿載而歸。同時,被游客購買并帶到各地的特色旅游商品,也是宣傳濰坊鄉村旅游景區的一條重要途徑。另外,還要規范、整合鄉村旅游的交通服務系統,避免因交通問題浪費游客的游覽時間,提高出行效率,讓游客真切地感受到高質量的服務。
3 結束語
濰坊是一座民風淳樸的老城,旅游資源豐富,歷史文化厚重,“揚州八怪”之一鄭板橋在濰坊任職期間,曾這樣吟誦這座城市:“云外清歌花外笛,濰州原是小蘇州”。古老的濰坊已被鄭板橋刻畫得淋漓盡致。今天的濰坊應立足豐厚的本地旅游資源,乘著濰坊的風箏,打造鄉村旅游拳頭產品,展示獨特的魅力,為濰坊的城市品牌建設增磚添瓦。
參考文獻
[1]胡大鵬.非物質文化遺產視野下濰坊風箏的保護[J].體育世界,2009,(3).
[2]牟永生,沈建軍,李曉陽.濰坊市旅游業發展現狀及發展對策研究[J].科技信息,2008,(27).
3月20日至25日赴浙江大學參加了**市美麗鄉村建設建設專題培訓班。為期5天的培訓,主要學習了浙大名師講授的《新常態綠色化理念下的農業農村發展》《建設美麗鄉村打造新農村建設金名片》《新型城鎮化視角下的美麗鄉村建設》《美麗鄉村建設與規劃》《休閑農業與鄉村旅游》等課程,并現場觀摩了德清縣五四村、莫干山洋家樂、桐廬縣荻浦村和環溪村、安吉縣橫山塢村、XX外桐塢村等美麗鄉村。學習培訓期間,本人結合薛城市美麗鄉村建設,帶著疑惑學,帶著問題學,切實開闊了眼界,拓展了思維。主要有以下幾點體會:
一、在思想上實現“三個轉變”。一要從匆忙建設向規劃引領轉變。浙江省在實施“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村建設中,始終堅持規劃先行、科學規劃,在村莊整治初期就用七分力量抓規劃、三分力量搞建設。我們搞美麗鄉村建設,必須學習浙江經驗,堅持規劃優先,切實做到不規劃不設計,不設計不施工,始終把高標準、全覆蓋的建設理念融入到規劃中,用規劃設計提升建設水平。二要從同質發展向分類實施轉變。美麗鄉村建設必須堅持“整體規劃、分類指導、逐步實施”的推進原則。浙江結合市域內鄉村自然稟賦、市位條件、經濟實力、生活習慣等不同層面的差異性,從山市農村先行試點,逐步向平原、丘陵地市農村延伸,由中心村創建向規劃保留自然村創建延伸,最終實現全覆蓋。我們也要按照這一原則,對市域內村莊進行科學劃分,分類實施,突出特色,確保不千村一面和同質化。三要從政府推動向農民主動轉變。浙江省在美麗鄉村建設中,始終堅持“誰受益、誰投資,誰參與、誰享受”的原則,積極引導廣大基層干部和農民群眾主動參與創建。這幾年,我們搞環衛一體化、生態文明鄉村建設,一個最大的問題就是發動群眾不夠,干部抓得緊、群眾看熱鬧。下步,必須在發動群眾上下功夫,著眼建立共建共享機制,讓群眾參與規劃設計、參與投資建設,真正把群眾的創建積極性調動起來。
二、在工作上突出“三個重點”。一要堅持硬件打底。抓美麗鄉村建設關鍵要從基礎設施建設抓起。我們參觀的浙江省美麗鄉村,排污排水、道路硬化、綠美亮化等硬件設施都非常完善,生活舒適度和便利度與在城里基本沒有市別,還享受到了城里享受不到的生態環境。這方面,這幾年我們市也下了很大功夫,農村硬化道路戶戶通率達到80%以上,環衛一體化實現全覆蓋,目前正在積極推進“三改五化”工程(改水、改氣、改廁和硬化、亮化、綠化、美化、文化),農村面貌的到有效改善。下步要繼續在硬件建設上狠下功夫,讓農村人就地過上城里人生活。同時,要按照先地下后地上的順序實施好硬件建設,先建好地下排污排水管道,再實施地上硬件建設,堅決避免重復浪費建設。二要著眼留住鄉愁。這次學習考察的美麗鄉村盡管各村條件不盡相同,但他們沒有一味追求大拆大建出新出彩,而是在不破壞原生態資源的基礎上,尊重農民意愿,注重融入現代文明氣息,因村制宜、量力而行、因勢利導;特別是注重打文化牌經營村莊,充分挖掘歷史遺跡、風土人情、風俗習慣等人文元素,有效避免了“千村一面”。我們搞美麗鄉村建設也要尊重農民意愿,尊重村莊原始風貌,不搞大拆大建,不搞強迫命令,不辦形象工程;要堅持歷史傳承與文化創新并重,加強農村民俗、民情、民間文化資源的挖掘、整理、保護和創新,最大限度保護鄉村的歷史文脈和自然景觀,突出土味、農味和野味,保持鮮明的鄉村特色,讓村民記得住鄉愁。三要堅持產業夯基。美麗鄉村建設名義上是美麗鄉村,實質上則是美麗經濟。抓美麗鄉村建設,關鍵在于農村有產業、村集體有收入,才能有持續的資金投入到村莊建設中去;否則,僅靠上級資金投入注定難以持續。我們參觀學習的德清縣五四村土地全部流轉出去,每年村集體有二百多萬的收入;安吉縣橫山塢村竹子、白茶等產業全國聞名,莫干山的洋家樂較好地帶動了鄉村旅游產業發展,這些產業都為村集體帶來了大量收入。因此,我們搞美麗鄉村建設,最根本的要發展好農村產業,按照宜農則農、宜工則工、宜游則游的思路,按照“一鎮一業、一村一品”要求,加快發展壯大農村產業,為持續抓好美麗鄉村建設,打下堅實基礎。
關鍵詞:旅游新常態;市場非優區;鄉村旅游;廣德縣
中圖分類號:F59文獻標識碼:A文章編號:16749944(2017)03016404
1引言
我國旅游逐步擺脫非常規發展模式,出現需求多樣化、散客主流化、旅游全域化、產業融合化和服務智慧化等常規現象,開始進入長期穩定的發展狀態[1~4]。鄉村旅游也呈現出產品需求升級、自駕自由行主導[1]、整合集聚發展、產業形態創新和線上營銷加速的常態化特征[5~8]。新常態拉大了鄉村旅游市場非優區與優區的差距,而普遍存在的市場非優區應是鄉村旅游研究重點。
鄉村旅游的消費主體是城市居民,而旅游客源市場優劣的衡量標準是出游能力[9]。基于此,筆者將鄉村旅游市場非優區界定為本地市場出游能力弱,缺乏高引力景區,且2 h交通距離范圍內缺乏可依托的三線及以上城市的鄉村旅游地。法國學者Beteille R早在1992年已將鄉村旅游看作非優旅游,研究其起步到走向繁榮的演變[10]。Ross G F[11]、Opperman M[12]等多位國外學者在相關研究中都涉及到旅游非區的概念,但缺乏深入探討。國內旅游非優區的研究始于旅游資源非優區[13,14],后拓展到區位非優研究,其中市場區位是重要板塊[15~18]。要軼麗[9]和陳婷[19]提出市場非優區的特征是旅游目的地的居民本身出游能力低,且遠離主要高出游能力的客源市場。對于市場非優區發展,陳傳康認為應重點解決交通問題[20],朱國興提出從市場空間、行為結構和客源結構的定位彌補不足[21],徐升艷探討產品、合作等具體措施[22],孟清超闡述了推-拉理論開發模式[23]。
綜上所述,我國市場非優區研究集中在2000~2010年,國外的更早,所以需要在新時代背景下重新解讀;目前市場非優區是作為非優區位或者旅游非優區的部分進行研究,缺乏專題研究,尤其缺乏鄉村旅游市場非優區研究。本文以廣德縣為例,揭示新常態背景下鄉村旅游市場非優區發展存在的問題和對策,探討其發展路徑,以期為相似區域鄉村旅游發展提供借鑒,豐富非優區研究的理論。
2案例地分析
鄉村旅游市場非優區的主要表現是資源稟賦較好而市場響應較弱。據此,通過統計年鑒和統計公報的數據對比分析,選擇廣德縣作為案例地。
廣德縣符合鄉村旅游市場非優區的定義。2015年,廣德縣城鎮常住居民人均消費性支出19526元,低于全國平均水平,縣內4A級及以上景區只有太極洞,且與其交通距離在2 h以內的只有2個三線城市。
鄉村旅游市場非優區資源稟賦較好,體現在資源的豐富性、獨特性和影響力等方面。廣德縣旅游資源涵蓋了旅游資源國標中的主類,且數量豐富。縣內擁有豐富的藍色水庫資源、溶洞資源和養生資源,也有航天軍事研學資源,旅游裝備制造資源和佛道文化養心資源等獨特人文資源。縣內擁有國家重點鎮2個,全國“一村一品”示范村、中國綠色名鎮、中國傳統村落和安徽民間文化藝術之鄉各1個,鄉村旅游資源得到國家認證。
市場響應較弱,主要體現在旅游接待人次、旅游收入和社會對區域景區的關注度等方面。2015年,廣德縣接待國內外游客396萬人次,不到黃山區國內外游客接待量的一半;實現旅游業總收入11.7億元,不到黃山區的1/5。社會對廣德縣景區的關注度較低,縣內產品引力有限。太極洞自2011年以來的百度搜索指數平均值為274,而黃山為6887。
3鄉村旅游市場非優區分析
3.1鄉村旅游發展存在問題
鄉村旅游市場非優區的核心問題是如何從一日游走向過夜游,實現真正的鄉村旅游。具體表現在以下4個方面。
(1)產品引力不足。傳統鄉村旅游產品以農家樂接待和景點觀光為主,缺乏鄉村性和體驗性;缺乏營地驛站等新業態產品,有效供給不足;缺乏夜產品。
(2)廊道設施欠缺。廣德縣交通暫不具備主題體驗和串聯散點的旅游功能,缺乏慢游道、旅游引導、服務驛站和廊道景觀等旅游服務設施。
(3)品牌尚未確立。廣德縣鄉村旅游中有許多國家認證的農家樂或景點品牌,未形成統一鮮明的區域品牌,市場認可度低。
(4)支撐體系較弱。該縣鄉村旅游的支持政策、人才支撐、智慧化建設以及包括廁所、廚房、環境衛生、道路交通在內的基礎設施支撐體系都較弱。
3.2市場非優區鄉村旅游發展路徑
鄉村旅游市場非優區主要是指鄉村本地居民出游能力弱,而周邊缺少規模大且出游能力高的客源市場,是與五大城市群核心城市周邊的鄉村旅游優區相對的。旅游新常態使得鄉村旅游非優區的產品有效供給不足、資源小散缺乏整合、品牌市場響應小和支撐體系弱等問題更加突出,提質增效更為迫切(圖1)。
對鄉村旅游市場非優區的發展路徑,本文從產品、整合、品牌和支撐四個角度解讀。首先,產品是鄉村旅游市場的核心賣點。要貫徹生產、生活、生態和生命融合理念來提升產品的體驗性,開發休閑業態、研學業態、旅居業態和互聯網+等新業態產品,補充慢游、體驗和文化三個主題的夜休閑產品。其次,整合才能全面提升產品引力。勾勒框架、打通脈絡、塑造視點和宣傳造勢是逐步整合廊道周邊小散特鄉村旅游點的四個重要步驟。再次,統一明確的品牌是讓鄉村旅游產品打入市場的關鍵。品牌建設體現在游前塑造宣傳、游中體驗服務和游后反饋分析的旅游全過程中。最后需要體制、人才和環境等方面的支撐,需要鄉村旅游協會來統籌,推進政策暢通、人才培育和旅游環境建設行動。
4廣德縣鄉村旅游發展對策
4.1提升鄉村旅游產品品質
4.1.1增加產品體驗性
提升產品體驗性的關鍵途徑是生產、生活、生態和生命理念的融合。生產理念指農漁業生產與旅游產業相結合,形成主題產業鏈,打造生態觀光休閑產品。生活理念是指挖掘鄉村文化,提供鄉村民俗風情體驗和田居耕讀的生活方式。生態理念是指貫徹低碳理念,重現青山綠水田園炊煙的鄉村記憶,于生態環境中養療。生命理念是指鄉村旅游產研結合,通過科普研學提倡回歸本真,人與自然、自我的交流和感悟。四生理念深化旅游體驗,豐富產品的體驗層次和維度。
4.1.2開發新業態產品
開發滿足市場升級需求的新業態產品,主要包括面向都市人群的休閑業態,面向學生和親子市場的研學業態,面向養生養老市場的旅居業態,以及功能性新業態在線旅游產品(表1)。
4.1.3補充夜休閑產品
針對鄉村旅游接待的都市游客市場、自駕自由行市場和度假市場的需求,將鄉村旅游夜產品分慢游、體驗和文化3個主題打造。慢游主題可利用燈光藝術包裝村落小鎮,提供夜景步道。體驗主要依托于鄉村夜市和小鎮老街的美食體驗和購物體驗,還有景區開發的夜場體驗。旅游演藝和節日是文化主題的典型代表,主要包括實景演出、民俗演藝、體育競技和雜技等。
4.2加強廊道串聯整合
用廊道整合資源串聯小散特鄉村旅游點,聚小成大,聚弱成強,形成新的廊道型鄉村旅游綜合體。根據廣德縣現狀,建設水廊桐I畫廊,陸廊各鄉鎮內5條全域環線風景道。廊道通過勾線、通脈、點景和渲染的方式進行建設。
勾線是定位廊道的主干線,實現暢通暢游。建設水上航線或陸上自駕風景道,實現水陸暢通、聯通;完善旅游集散接待中心、基營接待村落和服務驛站等旅游集散體系;宏^定位廊道主題和功能,規劃設計空間布局。
通脈是打通廊道的脈絡,建設廊道支線和漫游體系。要明確可連接的旅游支線,擴大廊道輻射范圍;建4.4.1體制機制保障體系
政府引導摸清鄉村旅游資源和土地存量,開展鄉村旅游信息普查行動;出臺鄉村旅游宏觀調控政策,包括相關土地政策,旅游扶貧政策,鄉村旅游企業的市場準入、規范、監督、評價、運行和發展的系列準則,實現政策暢通。
建立由當地龍頭企業管理者、政府旅游人才來領導,旅游局與村部管理人員、廣德縣企業管理者和高校旅游規劃管理人才共同組成的鄉村旅游協會。協會組織制定和評審廣德鄉村旅游標準,開展百萬鄉村旅游創客行動,組織競技比賽發現作品和人才,協助鄉村旅游項目策劃營銷,管理監督并保障協會運行,保障消費者與村民的權利義務。
4.4.2鄉村旅游人才培育
通過校村聯袂機制,建立鄉村旅游創客示范基地和鄉村人才培訓基地,科學培育三級人才梯隊,即面向協會會員的管理型人才,應屆畢業生和引進的產品設計和營銷等專業人才,當地群眾和當地專科院校人才組成的文化傳承人才。
在鄉村旅游人才培訓基地進行訂單式培育,制定一套鄉村旅游從業人員培訓課程,培育基本素質、專業技能、旅游理論知識、旅游文化素養和自學能力,并進行淡季實地考察和定期考核。同時,開展鄉村旅游創客行動,申請廣德縣鄉村旅游創客示范基地,積極融入現代互聯網眾籌項目,創立廣德鄉村旅游創業基金,建立廣德縣鄉村旅游創客聯盟和交流平臺,不定期組織創客大賽。
4.4.3鄉村旅游環境建設
環境建設行動通過鄉土保護和旅游導向的山水林田村道的景觀整治,以農旅融合為路徑,完善道路體系、智慧工程等公共服務體系,為村落物質和文化遺產建檔,創意創新傳統資源并利用壟上行等新型旅游交通塑造新旅游吸引物,保護和重現鄉景、鄉味、鄉音和鄉俗等鄉村記憶。這從電商化行動和農家樂改造抓起。
在各村鎮全面普及電子商務的意義和技術,保證經營者熟悉網絡營銷及預訂支付。搭建政府鄉村旅游官網,提供信息共享的網絡平臺。選擇代表鄉鎮定點實驗示范,實現鄉村旅游電商化。農家樂改造行動以鄉土化、院落化、特色化、精致化、生態化為提升原則,基礎與服務設施完善為基礎,對村落景觀進行整體鄉土化塑造,健全游憩要素與功能,統一民宿建筑風格,挖掘各農家樂特色,圍繞“一院一主題”進行風格設計。
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關鍵詞:休閑農業;低碳;樂山
休閑農業指通過對農村景觀、農業資源、農家生活、村寨文化等的綜合利用開發,除提供特色農業產品外,更向人們提供觀光、旅游、度假、療養、學習、體驗、購買等休閑產品的一種現代農業經營方式。近年來,休閑農業作為解決“三農”問題的重要手段之一,在實現農村功能拓展,農業產業結構調整,農民就業增收以及新農村建設、城鄉一體化方面發揮了重要作用。
樂山是典型的南方丘陵城市,自然生態環境優越,農業資源稟賦獨特,休閑農業發展迅速,目前已經成為樂山市旅游業的一個新亮點,與此同時也出現了許多問題,農家樂經營者以當地農民為主,受資金能力限制,缺乏統一規劃,農業資源開發利用不合理,加之經濟利益驅動下的無序發展,大批游客的涌入,農村環境承載力嚴重超標,自然環境遭到破壞,生態安全隱患明顯,鄉土文化也在悄然流失。因此本研究通過問卷訪談、文獻查閱等方法對樂山市發展低碳休閑農業的條件和現狀進行了分析,提出存在的主要問題,并以樂山旅游市場為導向提出對策,以期為政府制定相關政策提供一定借鑒。
1、樂山休閑農業發展現狀
樂山休閑農業類型主要有:農戶型、村落型、農場型、莊園型、產業莊園型。全市形成規模的鄉村旅游點達500多家,其中被樂山市評定的特色旅游村有4家,評定的星級鄉村旅游點有90家(五星級1家,四星級10家,三星級25家,二星級46家,一星級8家),為游客提供多種鄉村游憩活動:農園觀光、農業生態游、魚塘垂釣、鄉村民俗文化體驗、鄉村牧場休閑、鄉村民宿度假等。
2、存在的主要問題
2.1唯經濟論嚴重阻礙著當地旅游發展模式的轉變
由于歷史原因和自然原因,在休閑農業興起之前的區域經濟極為落后,同時,當時的樂山農村極其缺乏旅游的開發與管理人才,當時的經營者最初基調便是“發揮農業綜合效益,增加臨場收入,搞活經濟”,即以經濟發展、脫貧致富為開發的終極目標。故在開發過程中,低碳概念仍然常常被忽視。在采訪中我們發現,許多經營者仍然以擴大農家規模,提高經濟收益為發展重中之重,對于農業資源的浪費、農村環境破壞情況不愿提及,這是目前無法根本扭轉的事實,畢竟資金問題始終是農莊發展瓶頸,并制約著整個樂山市經濟的進一步提升,所以短期內以資源破壞換取旅游收入的做法只能得到些微改善,無法實現根治,同時這些問題也正折射出當前全國低碳旅游發展的問題所在。
2.2農莊旅游資源的破壞與浪費仍然嚴重
由于自然風光風農莊比起人文景觀旅游地更容易受到人為的影響與破壞,在開發過程中應該更加注意合理規劃以避免資源的破壞與浪費,但通過對十多家休閑農莊的實地考察,我們發現當地的旅游資源仍然受著很大的人為威脅。首先,游客數量在暑假、黃金周期間激增,直接導致了農村環境的破壞,也影響了旅游舒適度,而從游客處的問卷調查也反映出他們對于休閑農莊人數過多的不滿。同時,根據資料顯示,截止到2013年,樂山休閑農業園和休閑農莊的數量不斷增加,而且農莊面積也在不斷擴大,農業用地被大量侵占,農村生態環境遭到破壞,傳統的農耕文化也受到城市文化的威脅。
2.3當地低碳旅游的概念普及程度不高
通過采訪當地居民以及對游客發放調查問卷,我們發現低碳旅游概念在當地居民中的普及程度遠不及在游客中的普及程度。在游客中聽說過、有一定了解的游客占到了90%的比重,僅有不足10%的游客表示完全沒聽說過。而通過在農莊附近的小區走訪,我們得知低碳旅游在當地居民中的普及度大大低于預期,第一次聽說這個概念并對其了解甚少的居民占到了接近一半的比重。旅游區的居民在整個旅游的發展過程中起著不可替代的作用,他們不僅要協助政府完成相關政策的實施,也要對于當地旅游政策的最新進展有一定了解,否則政府制定的各項計劃措施將不能很好地得到基層的信任和支持,甚至會遭遇一定阻力,從而降低政策的實施成效。
3、對策
3.1提升低碳休閑農業旅游產品設計
當前樂山旅游業的發展仍然以傳統模式為主,即依靠旅游相關產業數量的擴張推動旅游收入的發展,而這又在一定程度上帶來了破壞環境、浪費資源的隱患。同時,隨著全國旅游業整體不斷向更高層次發展,“靠山吃山”的發展模式已經不再符合當地旅游發展的實際需要,尤其是在山岳型自然風農莊越來越多進入人們視線、同質旅游目的地競爭越來越激烈的今天,樂山旅游業更是面臨著由盛轉衰或進入更高發展層次的關鍵轉折點,只有通過抓住機遇促進轉型才能實現旅游業效益而非僅僅是旅游人數的上升。通過轉型,將單一觀光型旅游地變為低碳生態實踐地、休閑農業觀光地,例如在村居板塊重點發展生態休閑農莊,打造環農莊生態農業休閑娛樂長廊,在城鎮周邊的山地板塊,重點發展低碳體驗游,推出森林浴場、林間觀鳥、風中放飛、科學普及、自行車體驗等特色產品,在遠離城鎮的村落,重點發展休閑娛樂游,打造小鎮游憩、生態度假、森林休閑、戶外運動等產品體系。這既是幫助游客挖掘農莊除了美學意義外的生態意義、自然意義,也能使得建設開發目的由吸引大量游客變為實現游客與旅游地環境共贏;通過轉型,提升服務品質、發展特色旅游產業,改變當前旅游收入單一依賴于資源直接利用的現狀,也可以加大當地綠色旅游產品的開發,如高山有機茶、雪魔芋、手工宣紙等,減少外運食品帶來的碳排放,打造天然物污染的綠色產品,還可以新增如低碳旅游裝備、徒步旅行用品、“大氧吧空氣”等新概念產品,改變單一旅游產品結構,通過發展文化產業、扶持特色產業提高游客在農莊的消費水平,擺脫旅游發展“旺丁不旺財”的困局,既能提高旅游綜合效益,又能使得農業資源受到更少的破壞。
3.2搞好休閑農莊的整體規劃
休閑農莊在建設之初就應該以鄉村旅游規劃要求為準則,采用鄉土氣息的建筑風格和建筑材料,設計生態循環工程,處理污水廢棄物,提高資源利用率,同時減少電梯等高能耗交通工具,減少資源浪費,控制碳排放的增加。
3.3合理分流農莊游客
一方面,政府應繼續推行“山上游,山下住”的游覽模式方便游客及時從農莊返程,以減少游客過長時間逗留給農莊可能帶來的環境污染,另一方面,也應構建農莊完全信息系統,合理調配客流量。樂山農莊客流的季節性波動問題比較突出,旺季如暑假等時期農莊環境壓力很大,污染隱患四伏。與此同時,農莊水體的納污能力隨水期不同也存在差異,可結合生態環境實際制定不同時期游客接納量及相應的價格調控方案,并通過信息系統及時反饋給游客。通過信息系統構建,形成一種高效的符合環境保護要求的旅游產品預售體系。保證旅游經濟發展和環境容量合理利用,促使旅游經濟、環境保護實現雙贏。
3.4加強宣傳引導
宣傳營銷要從網絡到實地進行分析,從多種手段,例如網站、報紙、提示牌等,旅游相關產業、當地居民形成“政企推進,游客配合”的低碳旅游發展模式
發展低碳旅游不僅需要政府的大力推動,也需要旅游業利益相關者的自覺自為。從此次實踐采訪過程來看,當地居民對于低碳旅游的認知程度并不高,了解途徑也非常單一,政府應該加大宣傳力度、創新宣傳方式,這樣一方面可普及低碳旅游,另一方面也能夠使居民更加理解和支持政府出臺的相關政策。對于大多數居民而言,當地新聞聯播是每天必看的節目,所以政府可以通過播放低碳旅游相關新聞引導輿論,也可以在新聞聯播節目前后插播低碳旅游建設的宣傳廣告等創造積極氛圍;對于上班族,政府可通過向企事業單位發放相關報紙達到宣傳目的,也可以在政府部門門戶網站中進行適當宣傳,譬如“樂山公眾論壇信息網”等網站就是很多公務員了解當地新聞事件的場所;當然對于一些社區居民,政府也可以通過在宣傳欄張貼低碳旅游介紹、定期舉辦社區大會等途徑普及低碳旅游。在農莊,政府應該完善倡導低碳旅游的指示牌來引導游客,雖然現在各種介紹低碳事項的牌子已經陸續出現,并吸引了眾多游客駐足觀看,但仍然存在指示牌間隔距離太大、數量不夠的問題,對于與游客密切相關的農莊經營者、導游等,政府也應做好引導工作,促使其在運營過程中加強對游客的宣傳教育工作,譬如提倡農莊在浴室張貼諸如“拒絕一次性用品”、“資源有限、節約用電”等字樣,以教育游客注意低碳環保,對于表現良好的低碳酒店可以進行適當的宣傳表揚或者給予一定獎勵;另外,導游也是幫助游客實現旅游低碳化的重要引導者,由于全程陪伴游客,具備一定低碳素養的導游能在游客亂扔垃圾、采摘花草時進行適當提醒,保證游客在旅途中減少碳排放,政府應加強在旅行社中的低碳旅游宣傳,適當進行低碳旅游相關的評比活動以及對表現良好的旅行社進行表彰都能起到一定的導向作用。
3.5強化人才保障
低碳旅游無論是在學術界還是在旅游業界都仍然是一個前沿新銳的概念,它的建設過程以及成效監測都需要專業人才的指導,而由于各地發展低碳旅游的實際情況也不盡相同,專業人士只有常年在旅游地進行監測觀察才能為當地制定出符合實際的發展模式與開發建議,所以政府有必要聘請專門人士、強化低碳旅游發展的人才保障,從而實現低碳建設的專業化、合理化,同時也應制定更具吸引力的各類人才引進和培養機制,增加獎勵金額,鼓勵更多外來專家留在當地,從而建立起低碳旅游專家庫和低碳旅游研究機構,助推旅游綜合改革試點工作。另一方面,旅行社、賓館等旅游業發展的前沿陣地也需要服務人員對于低碳的強烈認知,政府可以通過將低碳旅游教育納入中小學地方課程等途徑擴大低碳旅游在從業人員中的影響,并建立健全以高等學校和職業技術學校為基礎的旅游人才教育培訓體系,探索建立與境外旅游企業和培訓機構聯合培養本土旅游人才的機制,進一步提高旅游從業人員素質,從而建立起對于低碳旅游等前沿領域更深的了解,從而提升整個旅游行業的服務質量。
3.6建立低碳休閑農業示范點
由于我國正處于低碳旅游發展初期,無論是經營管理模式還是發展方向都還在探索階段,因此當地政府可以選取一些低碳旅游發展較好的休閑農莊,重點建設“低碳旅游示范區”、“ 低碳農莊示范單位”等。或組織相關負責人到國外成熟的低碳旅游農莊、酒店進行參觀學習,根據各自示范點的特點制定低碳發展規劃,在發展的過程中不斷總結不同旅游企業發展低碳旅游的模式,制定相關的標準和法規。對于樂山武陵源農莊而言,在已經擁有眾多低碳生態旅游資源的情況下,應最大化自身優勢,努力創建全國低碳旅游示范點,并進行全國性的推廣。
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