中等職業(yè)技能培訓
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中等職業(yè)技能培訓范文第1篇
摘要：職業(yè)教育更加適用信息化，在中職專業(yè)教師省級培訓調(diào)研基礎(chǔ)上，基于信息化發(fā)展和使用水平處于中等程度的中職學校教師，開展職業(yè)教育信息化教學能力提升小型培訓設(shè)計，包括前期準備、內(nèi)容設(shè)計、方式方法、授課教師和考核評價。
關(guān)鍵詞 ：中職教師；信息化教學能力；培訓；設(shè)計
基金項目：黑龍江省教育科學“十二五”規(guī)劃2011年省重點項目牽動計劃“黑龍江省中等職業(yè)教育信息化建設(shè)研究與實踐”（項目編號：QDB1211006）
作者簡介：孫文英，女，黑龍江省教育學院副教授，主要研究方向為職業(yè)與成人教育。
中圖分類號：G717文獻標識碼：A文章編號：1674-7747（2015）11-0058-02
一、職業(yè)教育更加適用信息化
現(xiàn)代社會，信息化的發(fā)展勢如破竹。伴隨教育信息化浪潮，慕課、微課、翻轉(zhuǎn)課堂等，紛至沓來，令人應(yīng)接不暇。它們給教育注入新的生命活力，也帶來前所少有的革命性影響。各種類型教育，概莫能外，作為一種特殊的類型教育，職業(yè)教育更加適用信息化，二者頗具契合。從職業(yè)教育的人才培養(yǎng)模式、學生特征、職業(yè)教育課程特點，以及職業(yè)教育的受惠對象等，都可以看出這一點。信息化在中等職業(yè)教育中表現(xiàn)出獨特特點，即“非”系統(tǒng)、“星”知識、“顯”原理、“仿”技能和“活”資源，并對中等職業(yè)教育程與教學產(chǎn)生深刻影響。［1］
職業(yè)教育信息化能力，包括多方面內(nèi)涵，這種能力的提升也包括多種類型和層次，這些諸多不在本文探討之列，筆者基于信息化發(fā)展和使用水平處于中等程度的中等職業(yè)學校，針對其教師開展“職業(yè)教育信息化教學能力提升”小型培訓設(shè)計。
二、中職專業(yè)教師省級培訓調(diào)研的主要結(jié)論
筆者曾對中職專業(yè)教師省級培訓展開問卷調(diào)查，走訪了部分中職學校和中職教師培訓基地，召開多方座談。綜合各方意見，經(jīng)過分析提煉，得到了關(guān)于培訓時間、培訓內(nèi)容、培訓方式方法、培訓教師以及培訓考核評價等方面的意見和建議，調(diào)研結(jié)論簡述如下。（1）關(guān)于培訓時間。意見集中在時間過長、中間無休息、占用假期和過于緊張（需要指出，當時的培訓時間是假期連續(xù)20天）。這些意見的產(chǎn)生，既有培訓時間長的事實因素，也有培訓倦怠的心理因素。相應(yīng)建議為縮短時間、非假期、增強趣味性和提高效率；［2］（2）關(guān)于培訓內(nèi)容。意見可概括為兩點：即內(nèi)容不夠精深，缺乏針對性和時代性；理多實少，與專業(yè)和生產(chǎn)實踐結(jié)合不緊密。相應(yīng)的建議體現(xiàn)了各專業(yè)的不同特點以及由這些不同特點決定的教師專業(yè)發(fā)展需求上的差異，但共同青睞于著力實訓實操的培訓；（3）關(guān)于培訓方式方法及考核評價等。意見集中在培訓方式單一和培訓考核評價簡單機械，相應(yīng)建議為增加實踐方式，減少理論講解，培訓方式靈活多樣，培訓評價方式適切合理，培訓前期充分準備，對授課教師，各專業(yè)教師們共同期待專業(yè)領(lǐng)域真正名師和行家里手的高質(zhì)量授課。
這些調(diào)研結(jié)論，為開展中職教師信息化教學能力提升培訓設(shè)計提供參考和借鑒。
三、中職教師信息化教學能力提升培訓設(shè)計
中職教師信息化教學能力提升培訓的目的，是使參培教師對信息化及其在職業(yè)教育中的重要地位和作用，進一步提高認識，同時學習、了解知識，掌握相應(yīng)技能，為日常教學工作更深入有效地運用信息化，奠定基礎(chǔ)。培訓時間5~7日。
（一）培訓前期準備：充分調(diào)研，嚴密組織，精心設(shè)計
任何培訓的成功都不可能倉促而就，都需要經(jīng)過認真思考和大量前期準備。其中包括，進行充分的現(xiàn)狀及需求調(diào)研、嚴密組織和精心設(shè)計。需求調(diào)研可以多種形式，問卷、訪談，以及日常的觀察、積累等等。培訓也需要嚴密組織和精心設(shè)計，包括時間、內(nèi)容、方式方法以及考核評價等的整體設(shè)計。配備教學和生活班主任，大型培訓甚至可能需要配備多名秘書，并全程陪伴。學習環(huán)境、住宿條件、飲食等等，培訓涉及的方方面面都需經(jīng)過周密思考和精細準備，充分實現(xiàn)培訓的高質(zhì)量和人性化管理。教學和生活班主任的工作自培訓籌備開始，貫穿培訓全程，有的還要延續(xù)到培訓結(jié)束后。培訓前期，梳理參培教師應(yīng)做的相應(yīng)準備，并告知和敦促；培訓期間，隨時幫助解決學習和生活中遇到的困難和問題；培訓后，開展廣泛而深入的后續(xù)跟蹤服務(wù)。
（二）培訓內(nèi)容設(shè)計：突出主題，理實結(jié)合，循序漸進
根據(jù)目前信息化發(fā)展和使用中等程度中職學校和教師現(xiàn)狀，內(nèi)容設(shè)計應(yīng)突出職業(yè)教育信息化教學能力提升的培訓主題，可由彼此關(guān)聯(lián)、互為支撐的三部分內(nèi)容構(gòu)成，注重理論與實踐的結(jié)合，循序漸進。培訓的整體設(shè)計，應(yīng)貼近職業(yè)教育，突出職教特色，宜用案例支撐，所舉案例應(yīng)較多來自職業(yè)院校。針對每個內(nèi)容，既有宏觀政策引領(lǐng)，又有具體發(fā)展描述，既有理論知識，又有實踐操作。（1）總體介紹。介紹職業(yè)教育信息化的發(fā)展、相關(guān)政策解讀，以及職業(yè)教育信息化教學能力需要的相關(guān)理論基礎(chǔ)；（2）精品課程研發(fā)。包括基于職業(yè)教育信息化的教學設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)精品課程的研發(fā)與應(yīng)用、中職學校精品課程觀摩；（3）微課設(shè)計與制作。包括微課發(fā)展與應(yīng)用簡介，微課設(shè)計與制作的原則、技術(shù)、開發(fā)工具及流程；案例解析，微課設(shè)計與制作實踐。需要指出，每一部分內(nèi)容都是由理論知識的講解介紹開始，逐步深入到具體的實踐操作，內(nèi)容設(shè)計邏輯性要強，由淺入深，層層遞進。
（三）培訓方式方法設(shè)計：靈活多樣，小組合作，動手實踐
結(jié)合具體的內(nèi)容特點和人員構(gòu)成，應(yīng)設(shè)置靈活多樣的培訓方式：既有專家講座，也有學員互動參與和動手實踐；既有優(yōu)秀成果介紹展示，也有中職學校現(xiàn)場觀摩等。特別值得一提的是，小組合作、動手實踐的學習方式。由于參培教師來自同所學校，彼此的特點、專長都比較熟悉，因此，在分組上能較好地實現(xiàn)組間同質(zhì)，組內(nèi)異質(zhì)，使小組合作學習的優(yōu)勢得以較大限度的發(fā)揮，促進培訓的優(yōu)質(zhì)高效。靈活多樣的培訓方式的運用，既增強了培訓的趣味性，提升了培訓的針對性和實效性，又因培訓效率的提高，而縮短了培訓時間，解決了教師不滿培訓時間過長的問題。
（四）授課教師：專業(yè)敬業(yè)，突顯個性，風格各異
教師在教學系統(tǒng)中的重要地位和作用、對于成功教學的重要意義，無需多言，授課教師是培訓成功的又一重要因素。培訓教師應(yīng)兼具專業(yè)和敬業(yè)，使參培教師從他們的授課中，感受到深厚的專業(yè)功底和敬業(yè)精神。教師的教學，應(yīng)不限于單純的講授，結(jié)合具體的知識內(nèi)容，穿插大量的一線實例，使得所傳講的內(nèi)容活潑生動、真實可感。不但如此，信息化為教師提供了更寬廣的舞臺，授課教師的風格可以多樣，各具特色，各展所長。既可以眼光獨具、高瞻遠矚，也可以注重應(yīng)用、講求實效；既可以活力四射、慷慨激昂，又可以春風化雨、娓娓道來；或理性沉穩(wěn)，或熱烈澎湃，帶給參培教師既有豐厚的信息化知識和技能，也有信息化時代鮮明的個性特色。
（五）考核評價：努力創(chuàng)新，注重過程，學用結(jié)合
培訓考核評價，是培訓系統(tǒng)很重要的環(huán)節(jié)，也是很難設(shè)計的，如手段傳統(tǒng)，方法單一，模式僵化等。在培訓的實際實施過程中，因各方面原因的限制，很難實現(xiàn)真正的突破。一些關(guān)于考核評價的策略，難以在實際中運用，因此造成了一些時候理念先進、但實際不相符的兩張皮現(xiàn)象。
筆者所探討培訓的考核評價，宜采用小組合作，制作微課，并現(xiàn)場展示、匯報交流的形式。這種考核評價方式貫穿培訓始終，在培訓開始前的準備階段，就告知參培教師，使之有技術(shù)和心理上的準備；培訓進程中，就需要做相應(yīng)的工作。既能把學到的知識和技術(shù)運用在具體實踐中，從而掌握真正的技能，又促使在合作中，互幫互學，增進了解，收獲友誼，使得培訓效益最優(yōu)、效果最大。
參考文獻：
［1］亢利平.職業(yè)課程信息化對課程教學改革的影響分析［J］.黑龍江教育學院學報，2015（2）:82-83.
中等職業(yè)技能培訓范文第2篇
一、具體做法
（一）做好宣傳工作
利用校園廣播、多媒體、黑板報、各社團力量等多種形式，在各班級進行大力宣傳短期職業(yè)技能培訓的重要性，特別強調(diào)對學生以后的就業(yè)有一定的作用。
（二）做好培訓班的前期工作是辦好職業(yè)技能培訓的關(guān)鍵
培訓班前期工作包括教材準備、課程設(shè)計、師資培訓和安排、材料設(shè)施準備、授課計劃設(shè)計等，是保證培訓班順利完成的關(guān)鍵。我們按照國家按摩師、美容師、足療師培訓的師資及設(shè)施標準，合理應(yīng)用本校教學資源和師資力量，做好培訓班的前期工作。
（三）提高教師教學質(zhì)量是保證職業(yè)技能培訓班的質(zhì)量
我們在師資安排過程中，選送醫(yī)學專業(yè)性強、有豐富的教學經(jīng)驗，責任心強的老師到高等醫(yī)學院校、醫(yī)院及社區(qū)康體中心進修學習，他們經(jīng)考試取得相應(yīng)的中、高級職業(yè)資格，回來后成為培訓教學骨干。在教學過程中，要求教師有完善的教學計劃和授課計劃、合理的課時安排、多樣性的教學方法。
（四）完善考試制度
根據(jù)國家勞動保障部職業(yè)培訓課程計劃，學生通過三個月時間學習培訓后，要進行理論考試和技能操作考試。完善考試制度是保證考試質(zhì)量的前提，主要是做好以下幾方面工作：（1）驗好考生居民身份證，這是保證考生身份的真實性；（2）做好考試試題保密工作，提高考試成績真實性；（3）安排好考場和監(jiān)考員、考評員和督察員等工作。
（五）做好資格鑒定
資格鑒定包括考試成績評定、審批考生各種材料，上報上級有關(guān)部門，最后是資格證書審核、發(fā)放，這是考生職業(yè)培訓的最后環(huán)節(jié)。
二、討論
（一）在校生職業(yè)技能培訓的可行性和必要性
根據(jù)醫(yī)學生特殊的專業(yè)性，我校從2004年起，利用豐富的教學資源和雄厚的師資水平，對本校在校生進行保健按摩、醫(yī)學美容、足部按摩等職業(yè)技能培訓，經(jīng)三個月的培訓，95%的學生順利通過考試，獲得了國家勞動保障部頒發(fā)的資格證書。又因隨著人們生活水平提高，對自已身心健康要求和意識在不斷的提高，市場和社區(qū)醫(yī)療點、醫(yī)院都建有大量的保健按摩康體中心及美容中心，需要大批量的保健按摩師和美容師、足療師。我校在校生參加按摩師和美容師、足療師的培訓，畢業(yè)后就業(yè)率是100%，可以說是供不應(yīng)求。
（二）職業(yè)技能培訓是拓寬就業(yè)渠道和提高招生入學率的手段
隨著國家招生人數(shù)年增加，畢業(yè)生人數(shù)年增加，由于專業(yè)局限，就業(yè)空間窄小，就業(yè)竟爭激烈，就業(yè)形勢嚴峻。職業(yè)技能培訓使學生學多了一技之長，提高了就業(yè)率。我校已取得資格證的學生畢后的就業(yè)率達100%，從面也提高招生入學率，據(jù)統(tǒng)計我校每年招生人數(shù)逐年呈30%上升。
學生的就業(yè)需要全社會的關(guān)注和幫助，如何提高中等職業(yè)學校學生就業(yè)率是每位從事職業(yè)教育工作者急需解決的問題，筆者認為職業(yè)技能培訓也是拓寬就業(yè)渠道的一種手段。
【參考文獻】
中等職業(yè)技能培訓范文第3篇
關(guān)于貫徹落實《河北省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》的通知
（討論稿）
各縣、區(qū)人民政府，察北、塞北管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為認真貫徹落實省委、省政府決策部署和《河北省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》工作要求，廣泛開展職業(yè)技能培訓，努力提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就我市全面實施職業(yè)技能提升行動有關(guān)工作通知如下。
一、主要目標
持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提高培訓針對性和實效性。2021年底，開展各類職業(yè)技能培訓5.1萬人次以上，其中2019年培訓17030人；經(jīng)過努力，到2021年技能人才總量達到45萬人，其中高技能人才達到14萬人，占技能勞動者比例的31%以上；建成國家高技能人才培訓基地達到5個、省級高技能人才培訓基地達到8個、國家級技能大師工作室達到5個、省級技能大師工作室達到8個；年培訓量達到千人以上的社會力量辦學機構(gòu)達到10個。
二、主要任務(wù)
（一）以扶持重點對象為重心，實施就業(yè)技能提升行動
1.加強企業(yè)職工培訓。鼓勵有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓中心、技能大師工作室，或通過民辦培訓機構(gòu)、校企合作在職業(yè)（技工）院校建立企業(yè)學院等方式，自主開展在崗職工培訓。企業(yè)制定職工培訓計劃，開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓，廣泛組織崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓，開展崗位練兵、技能競賽、在線學習等活動，大力開展高技能人才培訓。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓機構(gòu)作用，引導幫助中小微企業(yè)開展職工培訓。組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓，嚴格執(zhí)行培訓合格后上崗制度。企業(yè)招用符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓（含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓）給予50%的職業(yè)技能培訓補貼。支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓。對企業(yè)職工參加崗前培訓、在崗培訓和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書等證書的，按照培訓成本給予每人最高不超過2200元的職業(yè)培訓補貼。全面推行企業(yè)新型學徒制、現(xiàn)代學徒制培訓，三年培訓2000名新型學徒，職工參加企業(yè)新型學徒制培訓的，給予企業(yè)每人每年中級工4000元以上、高級工6000元以上的職業(yè)培訓補貼，由企業(yè)自主用于學徒培訓工作。累計繳納失業(yè)保險費12個月以上的企業(yè)職工參加初、中、高級工培訓，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補貼。實施技師培訓項目，對取得技師、高級技師證書的分別給予不低于3000元、5000元的培訓補貼。鼓勵企業(yè)與參訓職工協(xié)商一致靈活調(diào)整工作時間，保障職工參訓期間應(yīng)有的工資福利待遇。（責任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市總工會、市工商聯(lián)按職責分工負責。）
2.加大貧困勞動力培訓。實施貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動，結(jié)合當?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)布局，采取“崗位+技能+貧困勞動力”模式，開展貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動。聚焦貧困縣特別是深度貧困縣，通過項目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動力提供免費職業(yè)技能培訓，在培訓期間按每人每天不超過100元標準通過就業(yè)補助資金給予生活費（含交通費）補貼。深入推進技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學生，按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學金和免學費等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予相應(yīng)補助。持續(xù)推進京津與我省張承保地區(qū)的職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦按職責分工負責）
3.加強就業(yè)重點群體培訓。做好重點群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓行動，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學初高中畢業(yè)生（以下簡稱“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），開展免費職業(yè)技能培訓行動。持續(xù)實施農(nóng)民工“春潮行動”、“求學圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等專項培訓。對有創(chuàng)業(yè)意愿的開展創(chuàng)業(yè)培訓，加強創(chuàng)業(yè)培訓項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)補貼標準調(diào)整為每人最高不超過1500元。“兩后生”中的農(nóng)村學員和城市低保家庭學員在培訓期間參照中等職業(yè)學校國家助學金標準給予生活費補貼。就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員在培訓期間按最高不超過當?shù)厥I(yè)保險金月最低標準給予生活費補貼。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施農(nóng)民教育培訓三年提質(zhì)增效行動和農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓工作。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市民政局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責分工負責）
4.支持鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓。充分發(fā)揮我市鄉(xiāng)土人才的優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的“三帶”行動。加強職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)、安全環(huán)保和就業(yè)指導等要求貫穿職業(yè)技能培訓全過程。堅持需求導向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓；圍繞促進創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風險防控等創(chuàng)業(yè)指導培訓；圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展開展先進制造業(yè)等新產(chǎn)業(yè)培訓。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市商務(wù)局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責分工負責）
（二）以各類培訓機構(gòu)為主體，實施供給能力提升行動
1.發(fā)揮企業(yè)開展職業(yè)技能培訓主體作用。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職工培訓中心。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）共建實訓中心、教學工廠等，積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。鼓勵企業(yè)與各級工會組織合作，利用工會職工服務(wù)中心開展訂單式、定向式的職業(yè)技能培訓。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，根據(jù)畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)1年以上人數(shù)，給予院校每人5000元補貼。（市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責分工負責）
2.發(fā)揮職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓基礎(chǔ)作用。支持職業(yè)院校開展補貼性培訓，擴大面向職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓規(guī)模。在職業(yè)院校啟動“學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，按照國家和省職業(yè)教育改革相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在核定績效工資總量時，對承擔職業(yè)技能培訓工作的職業(yè)院校可適當上浮，最高不超過30%。職業(yè)院校要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”相關(guān)規(guī)定，職業(yè)技能培訓支出在專項公用經(jīng)費列支。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時，培訓課時費用不占用校績效工資總量。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦、市總工會按職責分工負責）
3.發(fā)揮社會力量開展職業(yè)技能培訓重要作用。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業(yè)院校，鼓勵社會力量興辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)技能培訓機構(gòu)。鼓勵支持社會培訓和評價機構(gòu)開展職業(yè)技能培訓和評價工作。不斷培育發(fā)展壯大社會培訓和評價機構(gòu)，支持培訓和評價機構(gòu)建立同業(yè)交流平臺，促進行業(yè)發(fā)展，加強行業(yè)自律。民辦職業(yè)培訓和評價機構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實訓基地建設(shè)等方面與公辦同類機構(gòu)享受同等待遇。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市發(fā)改委、市工商聯(lián)按職責分工負責）
（三）以提升效能為核心，實施載體平臺建設(shè)行動
1.推動企業(yè)培訓平臺建設(shè)。突出企業(yè)培訓主體作用，落實職業(yè)培訓補貼政策，對按規(guī)定建立完善的職工培訓體系并組織實施的企業(yè)，符合補貼條件的可采取直補企業(yè)的方式進行補貼。鼓勵有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓中心或企業(yè)大學，自主開展職工培訓。鼓勵有條件的企業(yè)承擔社會培訓任務(wù)，為參加職業(yè)技能培訓的人員提供實訓實習條件。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市財政局按職責分工負責）
2.加強職業(yè)（技工）院校建設(shè)。增強職業(yè)（技工）院校培訓基礎(chǔ)作用，堅持服務(wù)發(fā)展、促進就業(yè)的辦學方向，按照國家職業(yè)分類和職業(yè)標準，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程設(shè)置，提升辦學質(zhì)量。支持職業(yè)（技工）院校與企業(yè)合作，推行企業(yè)新型學徒制和現(xiàn)代學徒制培訓。探索技工院校與職業(yè)院校融合發(fā)展，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源投資技工教育，支持技師學院舉辦分校（院），支持民辦職業(yè)（技工）院校發(fā)展。（責任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市財政局）
3.推進培訓基地和大師工作室建設(shè)。加強對各類培訓基地建設(shè)的指導，充分發(fā)揮高技能人才培訓基地的輻射作用支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓基地和技能大師工作室，對審核認定的國家級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個500萬元一次性支持；對審核認定的省級高技能人才培訓培訓基地，省財政給予每個300萬元一次性支持。審核認定的國家級、省級和市級技能大師工作室，各級財政給予10萬元補助資金。每年對培訓基地和技能大師工作室進行考核，對考核不合格的基地或工作室予以警告或摘牌。到2021年底，新建國家級高技能人才培訓基地2個、省高技能人才專項實訓基地2個；力爭每年新增2家市級技能大師工作室。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局按職責分工負責）
4.促進民辦職業(yè)培訓機構(gòu)建設(shè)發(fā)展。發(fā)揮民辦職業(yè)培訓機構(gòu)補充作用，規(guī)范和引導社會力量開展培訓服務(wù)。按規(guī)定落實民辦職業(yè)培訓學校，設(shè)置審批、項目申報和獎勵評定等政策。嚴格民辦職業(yè)培訓學校的師資、設(shè)備、場地等基本條件，規(guī)范和引導社會力量開展培訓服務(wù)。打造一批地方特色和市場品牌效應(yīng)的民辦職業(yè)培訓機構(gòu)。（市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局）
（四）以完善補貼為途徑，實施政府資金激勵行動
1.落實職業(yè)培訓補貼政策。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓，按規(guī)定給予培訓補貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，可按每人每月不超過300元標準，給予不超過6個月的職業(yè)培訓補貼，與一次性吸納補貼不可重復享受。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責分工負責）
2.完善職業(yè)培訓補貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓合格證書等)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復享受。對企業(yè)開展培訓或者培訓機構(gòu)開展項目制培訓的，可先行撥付不超過60%的培訓補貼資金。各地可對貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項目制培訓。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責分工負責）
3.加大資金支持力度。各縣區(qū)要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業(yè)補助資金、地方人才經(jīng)費和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費中用于職業(yè)技能培訓的資金，以及從全市2018年底失業(yè)保險基金滾存結(jié)余為基數(shù)，按20%的比例計提的資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動,具體籌集辦法省財政廳、省人力資源社會保障廳另行制定。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費，其中60%以上用于一線職工培訓，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補助。落實將企業(yè)職工教育經(jīng)費稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責分工負責）
4.加強職業(yè)培訓資金監(jiān)管。建立完善補貼資金發(fā)放臺賬，把好資金使用各環(huán)節(jié)，各縣區(qū)每季度要向社會公開工作任務(wù)完成和各項補貼資金使用情況，加強監(jiān)督檢查和專項審計工作，加強廉政風險防控，保障資金規(guī)范安全和使用效益。對以虛假培訓等套取、騙取資金的依法依紀嚴懲，對培訓工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護工作落實層面干事?lián)數(shù)姆e極性。（市財政廳、市人力資源社會保障廳、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責分工負責）
5.深化職業(yè)技能培訓工作“放管服”改革。加強對培訓機構(gòu)和培訓質(zhì)量的監(jiān)管，健全培訓績效評估體系，積極探索建立第三方監(jiān)督評價機制。支持企業(yè)按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級評價工作，鼓勵企業(yè)設(shè)立首席技師、特級技師等，提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。從事準入類職業(yè)勞動者必須經(jīng)培訓合格后方可上崗。推動工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。（市人力資源社會保障局、市國資委、市應(yīng)急管理局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)人力資源社會保障局按職責分工負責）
三、保障措施
（一）加強統(tǒng)籌推進。各級各有關(guān)部門要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔主體責任，統(tǒng)籌抓好職業(yè)技能提升行動，形成省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實施的工作格局，強力推進實施，實現(xiàn)全程高標準、整體高質(zhì)量。
（二）健全工作機制。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，健全推進工作協(xié)調(diào)機制。各級各有關(guān)部門要提高政治站位，把職業(yè)技能提升行動作為服務(wù)和保障民生的重要舉措。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、密切配合，有關(guān)人民團體和社會組織廣泛參與的工作機制。
中等職業(yè)技能培訓范文第4篇
關(guān)鍵詞：三峽庫區(qū)；移民職業(yè)教育；技能培訓
中圖分類號：G719.2 文獻標識碼：A 文章編號：1674－0432(2011)－05－0030－2
三峽工程是牽動全國、舉世矚目的一項偉大工程。自1993年正式實施以來，三峽水庫移民工程累計搬遷移民100多萬人，完成移民動態(tài)項目投資434.55億元。目前，三峽工程已在防洪、發(fā)電、航運、取水、環(huán)保這五大方面顯示出惠及全國的效益，與此同時，這項工程的實施帶來的淹沒、移民、遷建等問題給庫區(qū)人民生產(chǎn)生活造成很大影響和損失。本報告通過在2009―2010年兩年時間里實施教育部、三峽辦、湖北省、重慶市共建三峽庫區(qū)職業(yè)教育和技能培訓實驗區(qū)具體工作，在客觀了解三峽庫區(qū)移民生活和生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，試圖分析影響移民生活和生產(chǎn)的突出問題，并針對如何解決這些問題提出建議，以利于維護庫區(qū)社會秩序的穩(wěn)定，實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的基本目標，促進庫區(qū)經(jīng)濟與社會的健康發(fā)展。
三峽工程關(guān)鍵是移民，難點也是移民，隨著舉世矚目的三峽工程的竣工，也由此帶來了“世界級難題”――庫區(qū)百萬移民就業(yè)安置和致富問題。古人云“授之以魚，不如授之以漁”，國家各級政府和部門從一開始把大力開展移民技能培訓和職業(yè)教育作為解決困境的突破口之一進行攻堅，從2006年開始國務(wù)院、國務(wù)院各產(chǎn)部委相繼出臺了《國務(wù)院關(guān)于完善大中型庫區(qū)移民后期扶持政策的意見》(國發(fā)[2006]17號)、《國家發(fā)改委、水利部辦公廳印發(fā)大中型庫區(qū)移民后期扶持政策有關(guān)配套文件的通知》、《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》。根據(jù)國務(wù)院、國家發(fā)改委、水利部辦公廳文件精神，巴東縣委、縣政府非常重視并結(jié)合全縣實際制定了《巴東縣大中型庫區(qū)和移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》等一系列加大支持移民技能培訓和職業(yè)教育的文件和規(guī)劃，把移民技能培訓工作放在了移民后期扶持工作的首位，從此百萬移民這道“世界級難題”，正在中國的大地上逐步破解。通過近幾年的實踐證明，要從根本上解決這些問題，只有通過開展多種形式的技能培訓工作和大力開展職業(yè)教育，從根本上提高移民的科學文化素質(zhì)和就業(yè)技能，最終才能使移民實現(xiàn)轉(zhuǎn)移、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、致富，“移民難”由此迎刃而解。
從過去的工作實際來看，為了進一步切實做好庫區(qū)移民培訓工作，必須用科學發(fā)展觀指導移民技能培訓工作。根據(jù)近兩年移民培訓工作的實際，特就當前庫區(qū)移民現(xiàn)狀、培訓過程中存在的幾個難點，談?wù)劥譁\的看法。
1 巴東移民現(xiàn)狀
巴東縣屬于湖北省恩施自治州，位于川鄂交界的長江巫峽和西陵峽之間，自古有“楚西厄塞，巴東為首之說”，“川鄂咽喉、鄂西門戶”之稱。境內(nèi)三山盤距(大巴山、巫山、武陵山)，兩江分割(長江、清江)，318國道橫穿東西，209國道連接南北。巴東縣地形狹長、溝壑縱橫、山高坡陡、土地脊薄，自然條件差。
全縣共有移民64636人，其中農(nóng)村需安置移民21907人，城鎮(zhèn)需安置移民42729人。現(xiàn)有農(nóng)村移民勞動力14791人，城鎮(zhèn)移民勞動力25027人。移民分布在12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，214個行政村。淹沒房屋14.8萬m2，淹沒耕地13800畝。
巴東是長江葛州壩水庫、三峽水庫、清江隔河岸水庫、水布埡水庫四大水利設(shè)施的淹沒區(qū)。全縣十二個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涉及庫區(qū)移民和移民安置工作，又加之巴東位于巫山、武陵山脈的深山峽谷之中，山高坡陡、土質(zhì)脊薄、居住分散，經(jīng)濟落后，人們的科學文化素質(zhì)普遍低下，特別是長江、清江水系的庫區(qū)移民、倍受旱、澇災(zāi)害的襲擊。隨著移民搬遷安置的逐步完成和三峽工程175米蓄水位的竣工，大規(guī)模的移民工程建設(shè)結(jié)束，移民勞動力就業(yè)和轉(zhuǎn)移問題越來越突出，我縣勞動力就業(yè)和轉(zhuǎn)移存在以下問題：
(1)大規(guī)模移民遷建結(jié)束后，施工單位的撤出，流動人口的減少，使消費需求發(fā)生了很大變化，城鎮(zhèn)做生意的人群受到影響，導致部分城鎮(zhèn)居民勞動力失去現(xiàn)有的工作。
(2)三峽庫區(qū)水位的不斷上漲，良田大量被淹沒，農(nóng)村移民失去生產(chǎn)資料；被淹沒的企業(yè)，由于種種原因，大多破產(chǎn)，在這些企業(yè)工作的城鎮(zhèn)和農(nóng)村移民勞動力成為失業(yè)人員。
(3)由于自然條件差、底子薄、勞動力素質(zhì)低等因素導致縣域經(jīng)濟發(fā)展緩慢，尤其是工業(yè)發(fā)展緩慢，致使許多移民勞動力無法找到新的工作崗位，新增勞動力就業(yè)安置也很困難。
(4)隨著退耕還林、地方經(jīng)濟發(fā)展占用土地，人多地少的矛盾將更加突出，農(nóng)村村民和后靠移民剩余勞動力還會增加。
(5)移民想發(fā)展經(jīng)濟致富，但缺少土地和技術(shù)，想跳出“農(nóng)門”致富又沒有專業(yè)技能。庫區(qū)幾萬移民中，文盲、半文盲占移民總數(shù)的61％，庫區(qū)的青壯年農(nóng)民多數(shù)只是一個初中畢業(yè)，專業(yè)技能更是談不上。因此他(她)們感到在家種地因地少勞多，科技投入差，付出的多，收益的少，不劃算；如果轉(zhuǎn)崗就業(yè)、外出務(wù)工、因沒有專業(yè)技能，只能做一些挖煤、采礦、修房蓋屋的重體力勞動，沒有固定工作，沒有固定的場所，沒有穩(wěn)定的工資收入和良好的社會保障，也不如意。導致部分移民特別是青年農(nóng)民認為種地、務(wù)工都不理想，感到求工無門、致富無望。
(6)農(nóng)民培訓等工程，庫區(qū)移民有近萬人也隨之受到了教育、培訓，但多數(shù)培訓由于不是系統(tǒng)性、科學性的培訓，很難達到比較高的質(zhì)量標準，更不能滿足靠此來就業(yè)的要求。
2 當前三峽庫區(qū)移民培訓工作中存在的幾個主要問題
2.1認識不夠到位，工作發(fā)展尚不平衡
少數(shù)領(lǐng)導干部對移民培訓工作在移民整體工作中的地位和作用還認識不足，認為培訓工作是軟指標，不是硬任務(wù)，工作深與淺，效果不明顯。因此，在培訓工作的組織、計劃和具體落實上不夠到位，工作明顯滯后。
2.2培訓質(zhì)量有待進一步提高
有的部門為突擊完成培訓指標，只滿足于培訓數(shù)字的統(tǒng)計上報，而忽視培訓質(zhì)量，使受訓的移民就業(yè)安置困難。因此，提高培訓質(zhì)量和移民的整體素質(zhì)，是增強移民就業(yè)競爭能力的一個關(guān)鍵因素。
2.3培訓內(nèi)容和形式有待拓展和創(chuàng)新
在移民技能培訓形式上，有些部門教學手段比較落后，仍沿用傳統(tǒng)培訓模式，形式較為單一；有的地方利用基地示范、電化教學、網(wǎng)絡(luò)教育等有效形式不夠，致使大量培訓資源不能充分
發(fā)揮作用。這些都在一定程度上影響了培訓質(zhì)量和效果。
3 當前庫區(qū)移民培訓工作的對策
3.1指導思想
以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以移民新增勞動力職業(yè)教育和現(xiàn)有青壯年勞動力技能培訓為重點，整合各類培訓資源，積極實施培訓計劃，提高庫區(qū)移民整體素質(zhì)和勞動就業(yè)能力，促進“兩個轉(zhuǎn)移”，實現(xiàn)“兩個基本”，推動庫區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展。
3.2基本原則
3.2.1堅持政府主導、市場引導的原則縣政府應(yīng)該成立縣移民職業(yè)教育和技能培訓工作領(lǐng)導小組，負責全縣移民職業(yè)教育和技能培訓規(guī)劃編制、計劃安排、資金籌措、指導監(jiān)督、考核驗收和對培訓機構(gòu)的管理。各培訓機構(gòu)根據(jù)市場需求負責本單位移民職業(yè)教育和技能培訓年度計劃編制、組織管理、實施培訓、建檔辦證、就業(yè)安置等工作。
3.2.2堅持整合資源、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則根據(jù)《國務(wù)院三峽辦印發(fā)(三峽移民職業(yè)教育和技能培訓規(guī)劃綱要(2008―2012))的通知》(國三峽委發(fā)辦字(2008)15號)精神，培訓工作由縣領(lǐng)導小組辦公室統(tǒng)一組織實施。以招生形勢好、培訓質(zhì)量高、學生就業(yè)率高的如縣民族職業(yè)高中和縣農(nóng)廣校為移民培訓主要機構(gòu)，整合縣內(nèi)培訓機構(gòu)優(yōu)勢資源，實行分點培訓。根據(jù)國內(nèi)勞動力市場用工需求，將市場前景好、企業(yè)需求旺盛的電子電工、電焊、機電、建筑、縫紉、汽修、旅游、家政、數(shù)控、8MT等專業(yè)作為移民培訓的重點專業(yè)，以中長期二三產(chǎn)業(yè)技能培訓為主，以農(nóng)村實用技術(shù)培訓為補充，組織實施培訓。
3.2.3堅持按需培訓、注重實效的原則認真做好勞動力市場調(diào)查和需求預測，按照不同區(qū)域、不同移民群體的意愿，以產(chǎn)業(yè)為依托，以市場需求為導向，以提高就業(yè)能力和增加移民收入為目標，采取多種形式培訓，實現(xiàn)移民“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”。
3.3分類組織培訓
庫區(qū)移民職業(yè)教育和技能培訓的內(nèi)容分為職業(yè)學歷教育、二三產(chǎn)業(yè)職業(yè)技能培訓和新型農(nóng)業(yè)勞動者培訓三大類型。
3.3.1職業(yè)學歷教育對新增移民勞動力進行中等職業(yè)學歷教育。我縣移民區(qū)域內(nèi)每年初中畢業(yè)生數(shù)為6700多人，規(guī)劃期內(nèi)按普職比45：55計算，需接受中等職業(yè)教育的移民總計約為3.6萬人。要以優(yōu)質(zhì)的中等職業(yè)教育資源，以適合市場需要的專業(yè)方向，按取得中等職業(yè)教育學歷證書和職業(yè)資格證書的要求，開展移民中等職業(yè)教育，使他們成為有文化、有技能的新一代勞動者，是減輕庫區(qū)環(huán)境承載壓力、增加移民收入的有效途徑。兩年制職業(yè)技術(shù)教育，實行免費入學就讀，減輕了移民的負擔，提高了移民就業(yè)競爭能力，為不斷增加移民收入打下了堅實基礎(chǔ)。
3.3.2職業(yè)技能培訓對規(guī)劃期內(nèi)21 50歲的移民勞動力主要開展職業(yè)技能培訓。由于庫區(qū)生產(chǎn)資源和環(huán)境容量有限，難以容納庫區(qū)現(xiàn)有勞動力，必須走勞務(wù)輸出路子，引導移民走出庫區(qū)從事二、三產(chǎn)業(yè)，進而增加收入。勞動技能水平的高低，決定移民收入的高低。移民部門要花大力氣做好庫區(qū)青壯年勞動力技能培訓工作，提高就業(yè)技能，不斷增加移民收入。要舍得花錢培訓移民技工，要舍得送移民到好的學校培訓，把培訓內(nèi)容同企業(yè)用工要求緊密結(jié)合起來，實現(xiàn)庫區(qū)剩余勞動力有序轉(zhuǎn)移和穩(wěn)定就業(yè)，并做好跟蹤服務(wù)和維權(quán)工作。根據(jù)我縣實際人才需求規(guī)律，其中具體分為：
(1)對2％開展創(chuàng)業(yè)培訓，以帶動移民從業(yè)。
(2)對2％開展高級技能培訓，主要針對已有一定技能的移民勞動力。
(3)對30％開展中級技能培訓，培養(yǎng)企業(yè)急需的中級技能人才，主要針對有一定文化基礎(chǔ)的青壯年移民勞動力。
(4)對45％開展初級技能培訓，取得初級職業(yè)資格證書，提高就業(yè)競爭力。
(5)對21％就近進行農(nóng)產(chǎn)品加工、房屋維修、家庭作坊小制作等簡單技能培訓。
3.3.3新型農(nóng)業(yè)勞動者培訓庫區(qū)現(xiàn)有山林、水面和草地資源的開發(fā)，必須以人力資源開發(fā)為前提，必須以農(nóng)業(yè)實用技術(shù)作保證，才能產(chǎn)生較好的效益。過去，我們在農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓方面做了大量工作，也取得一定的成效，但覆蓋面較窄，層次較低，導致農(nóng)業(yè)開發(fā)的科技含量較低，效益不是很明顯。所以，今后要把農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓當作庫區(qū)產(chǎn)業(yè)開發(fā)的核心工作來抓。主要圍繞國家確定的庫區(qū)四大產(chǎn)業(yè)(柑橘、草食牲畜、水產(chǎn)、旅游)，重點提高移民的生產(chǎn)經(jīng)營技能，具體培訓內(nèi)容可包括柑桔、茶葉、板栗、煙葉、蔬菜等栽培技術(shù)，生豬、山羊、水產(chǎn)等養(yǎng)殖技術(shù)以及沼氣使用等新型能源技術(shù)等。具體分類為：
對規(guī)劃期內(nèi)對21―50歲留在庫區(qū)的農(nóng)業(yè)勞動力開展致富帶頭人、新型農(nóng)民科技(科技農(nóng)業(yè))和農(nóng)村實用技術(shù)培訓，提高生產(chǎn)技能。
(1)對10％務(wù)農(nóng)勞動力開展農(nóng)村致富帶頭人培訓。
(2)對10％務(wù)農(nóng)勞動力開展新型農(nóng)民科技培訓。
中等職業(yè)技能培訓范文第5篇
關(guān)鍵詞：新生代農(nóng)民工；職業(yè)教育;文化素質(zhì)；職業(yè)技能
目前，我國新生代農(nóng)民工已占外出農(nóng)民工總量的60%以上[1]，新生代農(nóng)民工已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)的一支生力軍，成為推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。同上一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工雖然文化素質(zhì)總體上有所提高，但相比城鎮(zhèn)新增勞動力而言，其文化素質(zhì)和人均受教育年限依然偏低，缺乏必要的勞動技能，只能在收人水平較低的非正規(guī)部門就業(yè)，而就業(yè)的不穩(wěn)定使得新生代農(nóng)民工在城市生活步履艱難。然而，新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)和勞動技能的高低不僅關(guān)系到我國未來產(chǎn)業(yè)勞動力素質(zhì)和技術(shù)水平，而且還直接影響我國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，他們的冷暖直接關(guān)系到社會的和諧與穩(wěn)定。因此，研究新生代農(nóng)民工職業(yè)教育問題具有十分重要的意義。
一、新生代農(nóng)民工職業(yè)教育面臨的主要問題
（一）服務(wù)于新生代農(nóng)民工職業(yè)教育的有效供給不足
職業(yè)教育的供給主體主要包括政府、企業(yè)、各類社會培訓機構(gòu)等。從政府方面來看，在促進農(nóng)民增收和推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，加快農(nóng)村富余勞力轉(zhuǎn)移的同時，政府理應(yīng)努力做好新生代農(nóng)民工教育培訓的工作，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才，但是，一方面，由于長期形成的城鄉(xiāng)二元教育體制，教育資源分配明顯偏向城市，盡管國家對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入逐年增加，但與城市相比，農(nóng)村基礎(chǔ)教育長期發(fā)展滯后的格局依然沒有改變；據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全國農(nóng)村普通小學生均公共財政預算教育事業(yè)費支出要低于全國平均水平277.11元，全國農(nóng)村普通初中生均公共財政預算教育事業(yè)費支出要低于全國平均水平1163.56元，全國農(nóng)村普通小學生均公共財政預算公用經(jīng)費支出要低于全國平均水平139.74元，全國農(nóng)村普通初中生均公共財政預算公用經(jīng)費支出要低于全國平均水平205.5元[2]；城鄉(xiāng)公共教育資源的配置不均，直接導致了農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入不足，教學環(huán)境與條件無法滿足農(nóng)村教育的實際需要，導致農(nóng)村人口的文化水平總體上較低，阻礙農(nóng)村剩余勞動力向城市的轉(zhuǎn)移，進而限制了農(nóng)民工進城就業(yè)能力；另一方面，在高等教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略的指導下，職業(yè)教育往往被忽視。據(jù)教育部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2014年全國中等職業(yè)學校比全國普通高等學校的生均公共財政預算教育事業(yè)費支出低6973.89元，全國中等職業(yè)學校比全國普通高等學校的生均公共財政預算公用經(jīng)費支出低4057.14元[2]。職業(yè)教育的投入不足，導致職業(yè)技能培訓發(fā)展滯后，總體規(guī)模較小，與新時期我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變的需要不適應(yīng)[3]；農(nóng)民工文化素質(zhì)和技能水平整體偏低，其較差就業(yè)的穩(wěn)定性，較低的收入水平嚴重影響了他們轉(zhuǎn)移性就業(yè)。從企業(yè)方面來看，為了提高勞動效率和增加企業(yè)自身的競爭力，用工企業(yè)理應(yīng)加強員工的職業(yè)教育培訓，然而實際情況是，用工企業(yè)對農(nóng)民工培訓積極性不高。企業(yè)由于受資金、人員、機構(gòu)、生產(chǎn)狀況等影響，開展農(nóng)民工培訓多為崗前安全及規(guī)范教育，多數(shù)中小型企業(yè)出于經(jīng)濟利益的考慮，甚至不開展農(nóng)民工教育培訓，僅有的少量教育培訓也只是圍繞能給企業(yè)帶來直接經(jīng)濟利益的職業(yè)技能展開，對農(nóng)民工缺少企業(yè)精神、城市文化、城市生活常識等方面教育，未能從企業(yè)和農(nóng)民工的長遠發(fā)展來看待職業(yè)教育培訓問題。從社會培訓機構(gòu)方面來看，社會培訓機構(gòu)的快速成長也為新生代農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓提供了可供選擇的途徑。然而，就目前的情況來看,新生代農(nóng)民工進入社會培訓機構(gòu)的比例依然較低,究其原因在于大多數(shù)的社會培訓機構(gòu)都是以營利為目的,較高的職業(yè)技能培訓費用將大多數(shù)新生代農(nóng)民工拒之門外。
（二）新生代農(nóng)民工對職業(yè)教育的有效需求不旺
職業(yè)教育是提升新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)和職業(yè)技能的重要途徑,較高的文化素質(zhì)與職業(yè)技能意味著較高的收益。對新生代農(nóng)民工而言，職業(yè)教育無疑是改變自身命運，實現(xiàn)自身價值和人生夢想的主渠道。從這個意義上講，新生代農(nóng)民工接受職業(yè)教育的愿望異常強烈，然而，從現(xiàn)實情況來看，新生代農(nóng)民工對職業(yè)教育的有效需求不足。究其原因，一方面，在于相當多的實用技能培訓收費較高,對于大多數(shù)進城新生代農(nóng)民工而言,是一個難以逾越的經(jīng)濟門檻；另一方面，在于新生代農(nóng)民工工作時間長、勞動強度大，難以找到合適的培訓時間；另外，許多培訓內(nèi)容與生產(chǎn)實際脫節(jié)，職業(yè)技能培訓缺少針對性與實用性，培訓方式不夠靈活，培訓地點離農(nóng)民工較遠，進而導致新生代農(nóng)民工職業(yè)教育有效需求不足。
二、提升新生代農(nóng)民工職業(yè)教育水平的途徑
（一）夯實農(nóng)村基礎(chǔ)教育，提高新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)
農(nóng)村基礎(chǔ)教育的質(zhì)量決定著未來農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力的素質(zhì)，它的發(fā)展水平在很大程度上決定了新生代農(nóng)民工的文化素質(zhì)。因此，從城鄉(xiāng)發(fā)展一體化戰(zhàn)略布局出發(fā)，必須夯實農(nóng)村基礎(chǔ)教育。一方面，政府要加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育的投資力度，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的教學環(huán)境與條件；另一方面，要逐步形成資金來源多元化的農(nóng)村基礎(chǔ)教育辦學格局，鼓勵和引導社會資金積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)教育，不斷提高農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學質(zhì)量與水平，為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力。
（二）大力發(fā)展職業(yè)教育，提高新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能
一是要充分發(fā)揮政府在職業(yè)教育培訓中的主導作用。一方面要建立和完善政府主導的與農(nóng)村義務(wù)教育相銜接的職業(yè)教育培訓體系，充分發(fā)揮輸出地政府在引導性培訓上的作用，強化輸入地政府在辦學條件、用工需求、市場信息等方面的優(yōu)勢，加強新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓，以滿足輸入地勞動力市場對技術(shù)工人的需求的同時，也為輸入地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級儲備了大量人才；而伴隨新生代農(nóng)民工職業(yè)技能的提升，收入水平的提高，其轉(zhuǎn)移性就業(yè)能力增強，越有利于提升新生代農(nóng)民工的就業(yè)空間；另一方面，政府要加大職業(yè)教育培訓資金投入，制定有效的農(nóng)民工培訓政策激勵措施，如通過稅收優(yōu)惠、補貼或獎勵等多種政策激勵措施，吸納企業(yè)資金和社會資金投入到新生代農(nóng)民工的教育培訓之中；同時要強化對新生代農(nóng)民工的勞動職業(yè)技能鑒定，落實職業(yè)技能鑒定補貼政策；另外，要建設(shè)全國統(tǒng)一的勞動力市場信息服務(wù)平臺，為新生代農(nóng)民工提供實時的市場需求信息、培訓、就業(yè)一體化信息服務(wù)。二是要充分發(fā)揮企業(yè)在職業(yè)教育培訓中的主體作用。企業(yè)要樹立人力資本培養(yǎng)意識，強化崗位培訓責任，使已經(jīng)進入勞動力市場的新生代農(nóng)民工能夠接受初中級職業(yè)技能培訓；同時，企業(yè)要與培訓機構(gòu)密切合作，開展訂單式培訓、定向培訓、企業(yè)定崗培訓；大中型企業(yè)還要聯(lián)合技工院校、職業(yè)院校，建設(shè)一批農(nóng)民工實訓基地，促使新生代農(nóng)民工、企業(yè)、培訓機構(gòu)的有效對接，切實提高新生代農(nóng)民工的勞動技能。三是充分發(fā)揮社會組織在職業(yè)教育培訓中的重要作用。要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展要求及農(nóng)民工的不同素質(zhì),合理設(shè)置培訓內(nèi)容，確保職業(yè)技能培訓市場與企業(yè)需求的對接，同時也要尊重農(nóng)民工自身的意愿,采取靈活多樣的培訓形式,增強培訓的針對性與實效性，努力提升新生代農(nóng)民工的職業(yè)技能和就業(yè)競爭力能力。
（三）進一步完善培訓資助政策，提高新生代農(nóng)民工參與培訓的積極性和主動性
職業(yè)教育培訓資助既是促進社會公平與社會和諧，建立和完善社會安全網(wǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時也是引導全國培訓資源的合理配置，引導農(nóng)民工增加培訓需求的重要途徑。對新生代農(nóng)民工而言，不僅有利于幫助有培訓需求的農(nóng)民工減輕個人培訓負擔，而且有利于提高他們參與培訓的積極性和主動性。通過培訓，新生代農(nóng)民工不僅提升了自身的文化素質(zhì)，提高了自己的職業(yè)技能，而且增強了城市生活的適應(yīng)能力和就業(yè)競爭力。為此，要進一步完善農(nóng)民工培訓資助政策，建立農(nóng)民工培訓直接補貼的配套政策體系，實行社會統(tǒng)一的國家資助扶持政策，為有培訓需求的新生代農(nóng)民辦理和發(fā)放農(nóng)民工培訓卡，建立和完善農(nóng)民工培訓補貼基本標準，做到信息公開透明，公平合理[3]，真正把國家提供的優(yōu)惠和幫助落到實處。
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