水利工程用地規(guī)劃

前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇水利工程用地規(guī)劃范文，相信會(huì)為您的寫作帶來(lái)幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

水利工程用地規(guī)劃范文第1篇

Abstract: The importance of the urban water project at the decision-making phase is described, the construction of urban ecology is imperative. Now on the basis of the problems, the water project construction and management and precautions are discussed.

關(guān)鍵詞:城市水利工程;重要性;管理;問題;注意事項(xiàng)

Key words: urban water project;importance;management;problems;note

中圖分類號(hào):TV51 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)15-0069-01

1城市水利工程建設(shè)項(xiàng)目決策階段工作的重要性

城市水利工程項(xiàng)目建設(shè)首先必須滿足城市建設(shè)的整體規(guī)劃,同城市發(fā)展相適宜,如何科學(xué)、合理的解決其功能定位及規(guī)劃問題,是防止其功能不全、規(guī)劃滯后、重復(fù)建設(shè)等現(xiàn)階段城市基礎(chǔ)建設(shè)中普遍出現(xiàn)的問題的關(guān)鍵。現(xiàn)階段的城市水利工程其功能定位基本分為城市防洪、城市排澇、城市供水及城市水環(huán)境建設(shè)等,關(guān)乎城市安全、社會(huì)穩(wěn)定及城市建設(shè)發(fā)展,屬于一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,因此工程項(xiàng)目的決策階段應(yīng)是一個(gè)科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、實(shí)事求是的階段。2001年開始實(shí)施的佛山大堤路堤結(jié)合達(dá)標(biāo)加固工程是一個(gè)積城市防洪、城市排澇、城市水環(huán)境建設(shè)于一體的項(xiàng)目,該項(xiàng)目完成后,經(jīng)歷了2005年100年一遇特大洪水考驗(yàn),整段堤防未出現(xiàn)任何險(xiǎn)情;2005年6月4日,該區(qū)域出現(xiàn)24小時(shí)165.2毫米的降雨,未出現(xiàn)任何一處內(nèi)澇問題;該項(xiàng)目的沿堤道路完工后至今,堤后土地已被大面積開發(fā)利用,該區(qū)域現(xiàn)已成為該城區(qū)主要的新型商居、教育區(qū),交通均以佛山大堤路為主。該項(xiàng)目的實(shí)施,解決了城市防洪、排澇問題的同時(shí)提升了城市片區(qū)土地的價(jià)值,帶動(dòng)了城市片區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,完全達(dá)到了項(xiàng)目立項(xiàng)階段的預(yù)期效果,最終體現(xiàn)了該項(xiàng)目實(shí)施的必要性、項(xiàng)目決策的正確性及項(xiàng)目決策階段工作的重要性。

2建設(shè)城市生態(tài)水利勢(shì)在必行

現(xiàn)階段實(shí)施的城市水利工程建設(shè)思路多較為單一,建設(shè)手段多為急功近利,過于注重短期效果,易出現(xiàn)下列問題:①河涌整治后河道拓寬了、岸線美觀了、綠化配套了,但相應(yīng)的截污系統(tǒng)及污水處理系統(tǒng)不配套,河涌水質(zhì)依然沒變化。②為實(shí)現(xiàn)局部區(qū)域的藍(lán)天碧水效果,在城市河流或渠系上游修建抽水泵站或引水閘,進(jìn)行抽水沖污,城市的水環(huán)境變了,但下游的水系污染加重了。③城區(qū)河涌護(hù)岸多為鋼筋混凝土或砌石,在中原某省份城市甚至有河道部分河床被硬化的現(xiàn)象。④因城區(qū)河流或渠系污染嚴(yán)重,直接將河流或渠系覆蓋成暗涵,短期內(nèi)使的得城市環(huán)境改觀,但城市水環(huán)境遭到毀滅性破壞。⑤工程環(huán)評(píng)工作缺失或環(huán)評(píng)工作流于形式,無(wú)實(shí)質(zhì)性作用。現(xiàn)今城市水環(huán)境已嚴(yán)重惡化的情況下建設(shè)生態(tài)水利顯的尤為重要,建設(shè)生態(tài)水利勢(shì)在必行。

3項(xiàng)目建設(shè)用地問題目前是城市水利工程項(xiàng)目建設(shè)中一個(gè)突出的難點(diǎn)問題

城市土地資源是影響城市發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵性因素,現(xiàn)今城市建設(shè)用地稀少,土地價(jià)格高漲,城市發(fā)展對(duì)土地的需求日益增加的情況下進(jìn)行城市水利工程建設(shè),使得建設(shè)用地問題成為城市水利工程建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。由于水利工程管理不善或歷史原因等造成城市水利管理用地范圍界定不清、其它單位或個(gè)人占用水利用地、水利用地規(guī)劃不合理等問題普遍存在,一定程度上束縛了城市水利工程建設(shè)的發(fā)展。需要征用土地的工程,以盡量少占用城市用地為原則,規(guī)劃階段對(duì)工程的規(guī)模、形式等進(jìn)行合理的論證,結(jié)合城市征地、拆遷的具體要求做好征遷方案,以為后期工程實(shí)施階段的征遷工作打好基礎(chǔ),避免因征遷工作產(chǎn)生影響惡劣的社會(huì)問題,也為工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施順利開展提供保障。征地拆遷現(xiàn)在已成為一個(gè)敏感的社會(huì)問題,也是一個(gè)難點(diǎn)問題,其難度之大,對(duì)工程建設(shè)影響之深,不同地區(qū)需結(jié)合項(xiàng)目不同的實(shí)際情況予以認(rèn)真、慎重的處理。

4項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)問題多發(fā)、缺乏社會(huì)監(jiān)督或監(jiān)督力度不夠是普片存在的問題

城市水利工程勘察、設(shè)計(jì)階段工作的主體是勘察、設(shè)計(jì)單位,此階段,需詳細(xì)收集工程有關(guān)的各類資料、信息,全面的進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)勘察,這樣出來(lái)的技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)才能客觀實(shí)際,工程后期建設(shè)工作才能開展順利。實(shí)際工作中,常見勘察、設(shè)計(jì)問題:①勘察方案不合理,勘察結(jié)果不能滿足設(shè)計(jì)要求;②勘察不詳,勘察收集數(shù)據(jù)不全,現(xiàn)場(chǎng)情況不清晰,以此完成的設(shè)計(jì)不能滿足施工要求或給施工帶來(lái)實(shí)際問題;③設(shè)計(jì)方案不合理;④設(shè)計(jì)考慮問題不全,設(shè)計(jì)成果不完善;⑤設(shè)計(jì)粗糙,數(shù)據(jù)錯(cuò)誤或計(jì)算錯(cuò)誤等問題多發(fā);⑥設(shè)計(jì)產(chǎn)生的浪費(fèi)情況嚴(yán)重;⑦施工過程需進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改過多,設(shè)計(jì)質(zhì)量有待提供。

設(shè)計(jì)監(jiān)管力度在很多地方水利工程建設(shè)過程中還需加強(qiáng),城市水利建設(shè)項(xiàng)目多為中小型項(xiàng)目,基本上未實(shí)施設(shè)計(jì)監(jiān)理,施工圖設(shè)計(jì)基本由建設(shè)方依合同進(jìn)行監(jiān)管,多數(shù)情況下產(chǎn)生不了好的效果。

5項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段,項(xiàng)目法人(建設(shè)管理單位)管理工作需注意事項(xiàng)

城市水利工程建設(shè)常涉及地面建筑物拆遷、土地征用、管線遷移、園林樹木遷移、城市交通疏導(dǎo)等,特別是泵站、水閘、船閘等項(xiàng)目的建設(shè)、施工及管理用電、用水等問題,因城市用水、用電(特別是涉及到新裝變壓器、變壓器增容、高壓線路施工等)手續(xù)均較為煩瑣過程較長(zhǎng),最好此階段開始實(shí)施。泵站、水閘或其它有政府采購(gòu)或由項(xiàng)目法人(建設(shè)管理單位)負(fù)責(zé)實(shí)施采購(gòu)配套設(shè)備的項(xiàng)目,一定需有一個(gè)完整的采購(gòu)計(jì)劃,以確保采購(gòu)的設(shè)備能按時(shí)到貨并過驗(yàn)收,以滿足工程正常開展的需要。

6項(xiàng)目實(shí)施階段屬于工程建設(shè)管理工作更具體化的階段,也是工程各建設(shè)合同主要履行階段

建設(shè)單位對(duì)工程實(shí)施全面監(jiān)督、管理以及服務(wù)的階段。此階段水利工程項(xiàng)目法人(建設(shè)管理單位)需履行合同規(guī)定的義務(wù),按各相關(guān)規(guī)范要求做好需項(xiàng)目法人(建設(shè)管理單位)完成的工作,同時(shí)依照各建設(shè)合同及相關(guān)的規(guī)范、法律、法規(guī)進(jìn)行工程質(zhì)量、施工安全、工程進(jìn)度、工程投資的監(jiān)督、管理。

7項(xiàng)目后評(píng)工作缺失

城市水利工程項(xiàng)目多屬中小型項(xiàng)目,項(xiàng)目后評(píng)工作多不被重視,往往是項(xiàng)目建設(shè)能夠完成,工程驗(yàn)收能夠通過,運(yùn)行管理前期不出現(xiàn)大的問題,工程項(xiàng)目建設(shè)管理工作完成,項(xiàng)目后評(píng)工作被忽略。項(xiàng)目建設(shè)的整體經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及項(xiàng)目建設(shè)的整體性影響等無(wú)一個(gè)綜合性評(píng)價(jià)。

水利工程用地規(guī)劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：水利工程，征地移民概念，監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作，外部協(xié)調(diào)

 

一、水利工程征地移民監(jiān)理的概念

水利工程征地移民監(jiān)理，是指在水利工程建設(shè)征地移民活動(dòng)中，征地移民監(jiān)理單位接受業(yè)主或有關(guān)單位的委托和授權(quán)，依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的工程移民文件、法律法規(guī)及有關(guān)合同、協(xié)議、責(zé)任等合法文件而進(jìn)行的監(jiān)督管理活動(dòng)。

水利工程征地移民監(jiān)理旨在實(shí)現(xiàn)移民活動(dòng)的目標(biāo)，根據(jù)委托方的要求，監(jiān)理的工作范圍和內(nèi)容，既可以是全方位、全過程監(jiān)理，也可以是階段性的監(jiān)理，還可以是具有某種特殊目的的專項(xiàng)監(jiān)理。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

二、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容與主要工作

1、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要內(nèi)容包括：個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的按時(shí)足額兌現(xiàn)、土地補(bǔ)償費(fèi)的有效使用；農(nóng)村移民居民點(diǎn)建設(shè)、農(nóng)村移民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；農(nóng)村移民生產(chǎn)安置措施落實(shí)和生產(chǎn)項(xiàng)目的實(shí)施；集鎮(zhèn)搬遷建設(shè)；專業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)；移民按計(jì)劃搬遷安置；附著物清除進(jìn)度；征地移民實(shí)施過程中檔案資料(包括音像)收集；參與征地移民實(shí)施方案的制定；配合審計(jì)和檢查；臨時(shí)用地復(fù)墾實(shí)施；參加征地移民各階段驗(yàn)收等。

2、水利工程征地移民監(jiān)理服務(wù)的主要工作

（1）水利工程征地移民實(shí)施進(jìn)度控制方面

1）根據(jù)工程進(jìn)度的總體要求，審核實(shí)施方案提交的總進(jìn)度計(jì)劃、階段計(jì)劃和詳細(xì)的年度工作計(jì)劃，并提出控制性進(jìn)度目標(biāo)和實(shí)施計(jì)劃，督促實(shí)施方采取切實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)合同的工期目標(biāo)要求。當(dāng)實(shí)施進(jìn)度發(fā)生較大偏差時(shí)，及時(shí)向發(fā)包人提出調(diào)整控制性進(jìn)度計(jì)劃意見，經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，完成進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整。

2）對(duì)實(shí)施方編制的征地移民實(shí)施方案和有關(guān)問題提出審核意見。

3）根據(jù)批準(zhǔn)的征地移民實(shí)施計(jì)劃和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)方案，對(duì)各類移民安置項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控。重點(diǎn)控制農(nóng)村移民村莊和散遷戶的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建房進(jìn)度；農(nóng)村移民生產(chǎn)用地?fù)芨逗蜕a(chǎn)開發(fā)的實(shí)施進(jìn)度；移民安置區(qū)專業(yè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施進(jìn)度；集鎮(zhèn)遷建實(shí)施進(jìn)度。及時(shí)向發(fā)包人反映征地移民計(jì)劃的執(zhí)行情況。

4）對(duì)勘測(cè)定界單位征地界樁埋設(shè)進(jìn)度進(jìn)行控制。

（2）水利工程征地移民質(zhì)量控制方面

1）協(xié)助發(fā)包人審查實(shí)施方提交的征地移民實(shí)施方案和質(zhì)量保證體系，并監(jiān)督實(shí)施。

2）按照移民安置的綜合質(zhì)量目標(biāo)控制移民安置實(shí)施質(zhì)量；檢查移民安置有關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理和監(jiān)督工作；綜合檢測(cè)移民安置質(zhì)量及生產(chǎn)、生活水平，并做出總體評(píng)價(jià)。

3）對(duì)移民安置工程實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，不符合要求的要及時(shí)責(zé)令整改。對(duì)移民安置工作中存在突出問題和發(fā)生重大事件及時(shí)報(bào)告，在進(jìn)行必要的調(diào)查后，提交專題報(bào)告。

4）對(duì)征地界樁埋設(shè)質(zhì)量數(shù)量進(jìn)行控制，向發(fā)包人提交專題報(bào)告。

5）參與各階段的專項(xiàng)驗(yàn)收和移民安置驗(yàn)收，并提交各相應(yīng)階段的監(jiān)理報(bào)告，移民工程竣工驗(yàn)收時(shí)，提交《征地移民監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》。

（3）水利工程征地移民投資控制方面

1）監(jiān)督征地移民補(bǔ)償資金的撥付、使用。分項(xiàng)檢查項(xiàng)目資金使用及資金分配公告情況；定點(diǎn)抽查移民個(gè)人補(bǔ)償費(fèi)的兌現(xiàn)。

2）協(xié)助發(fā)包人審查征地移民超出概算部分項(xiàng)目?jī)?nèi)容。

3）督促征地移民補(bǔ)償資金按計(jì)劃及時(shí)到位，檢查資金的使用情況，監(jiān)督實(shí)施方按審定的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和投資進(jìn)行實(shí)施。

4）參與移民安置規(guī)劃設(shè)計(jì)成果審核以及漏項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案變更等審查，提出監(jiān)理意見。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。

（4）監(jiān)理信息管理制度

對(duì)水利工程征地移民專業(yè)項(xiàng)目和移民安置工程建設(shè)信息進(jìn)行收集、整理，定期編制移民監(jiān)理工作報(bào)告，及時(shí)上報(bào)重大問題。免費(fèi)論文參考網(wǎng)。應(yīng)在發(fā)包人要求的時(shí)間內(nèi)向發(fā)包人提交征地移民監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和合同條款中規(guī)定的文件資料。

（5）合同的管理

協(xié)助發(fā)包人組織各項(xiàng)移民工程合同的簽訂，并在合同實(shí)施過程中管理合同，包括合同管理、會(huì)議管理、支付款項(xiàng)、合同變更、違約、索賠及風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、合同爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等。

（6）集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目的恢復(fù)建設(shè)

全面管理集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目承建合同，就實(shí)施方選擇的分包商資格及分包項(xiàng)目進(jìn)行審查批準(zhǔn)；協(xié)助或代表發(fā)包人答復(fù)實(shí)施方提出的建議和意見；宏觀控制各集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量和造價(jià)，進(jìn)行安全監(jiān)督檢查；主持監(jiān)理合同授權(quán)范圍內(nèi)集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)各方協(xié)調(diào)工作；參與集鎮(zhèn)和專業(yè)項(xiàng)目恢復(fù)建設(shè)的驗(yàn)收工作。

三、水利工程征地移民監(jiān)理的外部協(xié)調(diào)

水利工程征地移民項(xiàng)目系統(tǒng)與外部的關(guān)系，主要是發(fā)包人與外部單位的合同關(guān)系，因此，水利工程征地移民與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)內(nèi)容，主要是相互配合，界定各方的權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，共同保證工程移民項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在與外部關(guān)系的協(xié)調(diào)過程中，水利工程征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容、方法和手段在不同的階段也各不相同。根據(jù)工程實(shí)際情況，水利工程征地移民監(jiān)理的介入主要是在征地移民工作的實(shí)施過程中。

1、進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)

進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)內(nèi)容有兩個(gè)方面：一個(gè)方面是地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，另一個(gè)方面是征地移民資金發(fā)放進(jìn)度協(xié)調(diào)。對(duì)地面附著物清除進(jìn)度的協(xié)調(diào)，實(shí)踐證明，有兩項(xiàng)協(xié)調(diào)工作很有效：一是與發(fā)包人共同商定以及網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，并制定具體的實(shí)施計(jì)劃，作為衡量工程進(jìn)度的依據(jù)；二是設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)地方政府或工程辦事機(jī)構(gòu)工作的積極性。

2、合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)

在水利征地移民監(jiān)理協(xié)調(diào)中，合同爭(zhēng)議的協(xié)調(diào)主要體現(xiàn)在單項(xiàng)移民工程建設(shè)過程中，對(duì)單項(xiàng)移民工程諸如專項(xiàng)遷建合同糾紛、臨時(shí)用地復(fù)墾合同糾紛等，首先應(yīng)協(xié)調(diào)解決，協(xié)調(diào)不成時(shí)才向合同管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或仲裁。對(duì)仲裁決定不服時(shí)，可在收到裁決書15日內(nèi)訴請(qǐng)人民法院審判決定。

3、與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)

在水利工程征地移民工作中，設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)工程影響人口和實(shí)物等指標(biāo)的認(rèn)定、區(qū)域環(huán)境容量的分析和移民規(guī)劃的編制等一系列工作。與設(shè)計(jì)單位保持良好的工作聯(lián)系是十分必要的。協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位的工作關(guān)系，能夠?yàn)檎鞯匾泼駥?shí)施提供良好的技術(shù)環(huán)境，在征地移民實(shí)施中能夠?qū)σ泼癜仓靡?guī)劃編制的前提、環(huán)境容量制約因素、規(guī)劃所使用的政策、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)等依據(jù)和規(guī)劃的目標(biāo)等情況有一個(gè)全面客觀的了解。能夠在移民安置中有的放矢，減少盲目性和少走不必要的彎路。協(xié)調(diào)的方法有進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、召開工作例會(huì)和文件往來(lái)等。

4、其他關(guān)系的協(xié)調(diào)

水利工程征地移民資金收支一般都需要依靠各級(jí)銀行及其業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行，移民資金按進(jìn)度撥付需要銀行的配合。因此，有必要在征地移民實(shí)施初期對(duì)資金的撥付條件、標(biāo)準(zhǔn)和方式與銀行進(jìn)行協(xié)調(diào)；在外業(yè)調(diào)查開始時(shí)間和進(jìn)行過程中以及界樁埋設(shè)的時(shí)間，需要與勘測(cè)定界單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

【參考文獻(xiàn)】1、左平，蘇青，龔銀輝.水利水電工程移民監(jiān)理與檢測(cè)評(píng)估〔M〕.鄭州：黃河水利出版社，2004

2、王顯勇，任澤儉，趙文聚，范云.南水北調(diào)工程征地移民政策與技術(shù)應(yīng)用.北京：中國(guó)水利水電出版社，2010

水利工程用地規(guī)劃范文第3篇

關(guān)鍵詞：水利工程；生態(tài)工程保護(hù)；問題；措施

引 言

PM2.5，水質(zhì)量的大幅度下降，噪音污染等環(huán)境問題的出現(xiàn)，使得人們?cè)絹?lái)越清晰地認(rèn)識(shí)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，于是誕生了各種有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)。水利工程中的生態(tài)保護(hù)工程不僅僅在一定程度上提高了水利工程的整體質(zhì)量，更有利于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，所以現(xiàn)代水利工程大力提倡保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但是，盡管人們有了這樣的認(rèn)識(shí)，在水利工程施工的過程中，仍然存在著一些與環(huán)境保護(hù)相悖的情況，一些水利工程的相關(guān)人員對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也沒有很強(qiáng)的意識(shí)，本文將針對(duì)現(xiàn)在水利工程施工中造成的生態(tài)環(huán)境問題探討出切實(shí)可行的措施來(lái)改善這些情況。

1 水利工程施工中引起的環(huán)境問題

1.1 水利工程施工對(duì)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境產(chǎn)生的影響

毋庸置疑，水利工程在施工的過程中必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐牡乩憝h(huán)境產(chǎn)生一定的影響。其實(shí)，水利工程施工給當(dāng)?shù)氐耐寥榔焚|(zhì)等地理因素的影響是有利有弊的。一方面，建設(shè)水利工程能夠通過打通河道和建壩蓄水等方式來(lái)對(duì)周邊的農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行保護(hù)，使得農(nóng)業(yè)用地免受干旱洪澇等災(zāi)害的影響，然后通過雨水的徑流達(dá)到土壤的自我調(diào)節(jié)和水分互補(bǔ)，在很大程度上改善了當(dāng)?shù)赝寥赖姆饰殖潭龋涣硪环矫鎭?lái)說(shuō)，完成水利工程建設(shè)之后，由于上游存在大量的泥沙沉淀物，會(huì)導(dǎo)致水庫(kù)的水位上升，周圍地下水的水位會(huì)隨之上升，在這個(gè)基礎(chǔ)上周圍的環(huán)境不斷發(fā)生變化，氣溫升高則會(huì)加快水蒸發(fā)的速度，加大了水庫(kù)周圍土壤的含水量，就很容易導(dǎo)致土壤鹽堿化。

1.2 水利工程施工對(duì)當(dāng)?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的影響

任何工程的施工都會(huì)給周邊的居民帶去噪音等生活環(huán)境的污染，水利工程的施工當(dāng)然也不例外。水利工程的施工一般都是在山區(qū)或者峽谷的地方進(jìn)行，經(jīng)常要對(duì)一些特殊路段進(jìn)行挖填或者爆理，這樣就給周邊的居民帶去了不可避免的噪聲污染，給人們生活帶去不便。另外，現(xiàn)在的工程施工大多是機(jī)械施工，機(jī)械施工的工作噪音也會(huì)給周邊居民的生活帶去不可避免的噪音騷擾。

1.3 水利工程施工對(duì)空氣的影響

水利工程施工中所使用的材料會(huì)在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)就離不開石灰和水泥等基礎(chǔ)材料，在水利工程施工中運(yùn)用到的石灰和水泥會(huì)因?yàn)樯降氐牡匦蔚孛玻瑢?dǎo)致其極易揮發(fā)也極易傳播，這樣一來(lái)就會(huì)在一定程度上影響當(dāng)?shù)氐目諝赓|(zhì)量。

1.4 水利工程施工對(duì)河流的質(zhì)量的影響

眾所周知，水利工程的施工會(huì)對(duì)河流的質(zhì)量造成一定的影響，因?yàn)樗こ痰氖┕?huì)降低河流的流速，加速水中所含的重金屬的沉降，這就增大了水質(zhì)受重金屬污染的可能。另外，因?yàn)樘烊坏暮拥朗撬こ踢M(jìn)行施工的絕好位置，大多數(shù)水利工程都會(huì)選擇在天然的河道上進(jìn)行施工，時(shí)間一長(zhǎng)就容易導(dǎo)致河道受阻，局部地區(qū)河流會(huì)出現(xiàn)斷流的情況，河流的水文泥沙也會(huì)突變，從而改變了河流的水溫、水質(zhì)、當(dāng)?shù)貧夂蚝退h(huán)。大型的水利工程施工很有可能會(huì)破壞原有的地質(zhì)構(gòu)造，這樣就容易造成地質(zhì)災(zāi)害。

2 水利工程施工中生態(tài)保護(hù)的相關(guān)措施

2.1 各個(gè)分管的施工單位都應(yīng)該加強(qiáng)保護(hù)生態(tài)的意識(shí)

在水利工程施工過程中，各個(gè)分管的施工單位都應(yīng)該明確自己的施工任務(wù)與施工范圍，將自己的施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響盡量降低到最小。只有每個(gè)分管的施工單位在自己的施工范圍內(nèi)降低對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，才能保證整個(gè)水利工程的施工對(duì)生態(tài)環(huán)境造成最小的影響，從而實(shí)現(xiàn)水利工程和生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一。

2.2 堅(jiān)持社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境效益協(xié)調(diào)發(fā)展的原則

水利工程施工中應(yīng)該正確處理好人與自然、人與環(huán)境之間的關(guān)系，這是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和生態(tài)系統(tǒng)得以發(fā)展的重要保證。水利工程施工中的生態(tài)工程必須要堅(jiān)持社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益共同發(fā)展的原則。這就必須遵循人與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，改變過去單一的施工管理為生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)和施工的全面管理。在水利工程施工的過程中，堅(jiān)持社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)環(huán)境效益的協(xié)調(diào)發(fā)展不僅可以從解決施工過程中的生態(tài)問題中得到可觀的工程效益，還可以提高資金的利用率，避免今后進(jìn)行重復(fù)建設(shè)，通過合理開發(fā)利用水資源獲得巨大的生態(tài)效益。

2.3 堅(jiān)持循環(huán)再生綜合利用和共生互補(bǔ)的原則

共生互補(bǔ)原則指的是：工程在處理運(yùn)行、施工和生態(tài)問題上利用多種措施，對(duì)他們進(jìn)行規(guī)劃和協(xié)調(diào)，建立自然環(huán)境和工程的和諧平等關(guān)系，達(dá)到最優(yōu)組合。對(duì)水庫(kù)進(jìn)行除險(xiǎn)加固的土地利用就是共生互補(bǔ)的典型例子。基礎(chǔ)工程開挖的大量棄渣需要占用一定的土地進(jìn)行堆放，工程運(yùn)行的生活和生產(chǎn)的場(chǎng)所也需要占地建設(shè)，這就嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源。如何按照共生互補(bǔ)的原則，就會(huì)在一定程度上節(jié)約用地，并且節(jié)約資金和勞力。另外，在施工中要遵循循環(huán)再生綜合利用的原則。對(duì)于施工造成的垃圾要利用循環(huán)共生的原則進(jìn)行處理，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。水利工程施工生態(tài)環(huán)境管理的核心是土地資源的綜合利用，運(yùn)用共生原則，要化害為利，變廢為寶，可以利用工程棄渣來(lái)填筑平地，結(jié)合生物措施和水土保持工程措施，不僅可以增加生態(tài)效益，也可以減少工程的造價(jià)，增加經(jīng)濟(jì)效益。

2.4 堅(jiān)持主體空間利用和時(shí)空需求的原則

主體空間利用原則是應(yīng)用生態(tài)工程的生物種群分布原則，結(jié)合水利工程施工理論而提出的。根據(jù)生態(tài)工程的對(duì)象和目的，合理地安排生物種群，將有助于實(shí)現(xiàn)工程的預(yù)定效益。主體空間利用原則主要是為了解決水利工程施工總體布置中施工區(qū)域的空間組織問題，同時(shí)統(tǒng)籌兼顧施工區(qū)域有關(guān)土地的合理利用、水流的有效控制、周圍的最小干擾等生態(tài)環(huán)境問題，全面規(guī)劃，科學(xué)安排。將工程臨時(shí)建筑物與永久建筑物相結(jié)合，既可以減少臨建投資，又可以減少土地占有和恢復(fù)費(fèi)用，同時(shí)還可以提高施工進(jìn)度。

2.5 施工現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)是工程施工順利進(jìn)行的重要保證

對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的施工環(huán)境進(jìn)行保護(hù)和改善不僅僅是保證工程質(zhì)量的需要，也是施工順利進(jìn)行的需求，更是保證人們身體健康的需要。由此可見，在水利工程施工過程中采取有力的措施進(jìn)行生態(tài)環(huán)境的保護(hù)是非常有必要的。其措施主要包括以下要幾個(gè)方面：合理控制工程建設(shè)的投資、質(zhì)量和進(jìn)度之間的關(guān)系；采用封閉式的垃圾專用道，采用較好的施工路面減少大氣污染；妥善安排施工時(shí)間，采用低噪音的先進(jìn)設(shè)備進(jìn)行施工；對(duì)于生產(chǎn)污水和生活污水進(jìn)行嚴(yán)格的處理預(yù)防水源受到污染等等。

3 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程在施工中會(huì)給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)各方面的污染，如果這些污染超過了環(huán)境的自凈能力，那么環(huán)境系統(tǒng)就會(huì)面臨崩潰，最終導(dǎo)致水利工程施工無(wú)法進(jìn)行。由此可見，切實(shí)有效地對(duì)水利工程施工建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，采取上述的幾種原則和措施，對(duì)于整個(gè)水利工程的建設(shè)是具有極其重要的作用的，人們應(yīng)該將環(huán)保活動(dòng)落實(shí)在施工過程的每一個(gè)細(xì)節(jié)之中，用生態(tài)水利的理念去建設(shè)每一個(gè)水利工程。只有這樣走經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展道路，才能實(shí)現(xiàn)人與生態(tài)的和諧相處。

參考文獻(xiàn)

[1]宋天輝.淺析水利工程施工中生態(tài)工程的環(huán)境措施[J].水利科技與經(jīng)濟(jì)，2011：35～42.

[2]方國(guó)華夏春風(fēng)謝偉光張靜波李慧軍.尼爾基水利樞紐施工干擾區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)[J].環(huán)境保護(hù)科學(xué)，2009：16～28.

水利工程用地規(guī)劃范文第4篇

（一）指導(dǎo)思想。以黨的十七大和總書記視察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，遵循新時(shí)期中央水利工作方針，按照《*縣“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃》要求，堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則，以人與自然和諧相處為理念，以提升水利保障能力為核心，以加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)依法治水，不斷深化改革，建立多元化水利投入機(jī)制，健全分級(jí)負(fù)責(zé)制度，妥善處理當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與整體、重點(diǎn)與一般的關(guān)系，統(tǒng)籌水利建設(shè)、管理、改革與發(fā)展，促進(jìn)水利事業(yè)又快又好發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。用5年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善全縣防洪保安體系，全面提升抗旱防澇能力，進(jìn)一步加大病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固投入，大幅度降低水庫(kù)病險(xiǎn)率，大力發(fā)展城鄉(xiāng)供水，逐步建立城市應(yīng)急水源體系，解決農(nóng)村人口飲水安全問題；加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高水資源利用能力；優(yōu)化水資源配置，加大水資源保護(hù)力度，加快水環(huán)境整治步伐；完善全縣防汛抗旱決策指揮和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)；穩(wěn)步推進(jìn)水土保持工作；各項(xiàng)水利改革取得進(jìn)展。到2020年，基本建成與小康社會(huì)相適應(yīng)的水利管理體制和運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源配置利用體系、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系和水利管理體系，初步實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。

二、大力推進(jìn)水利重點(diǎn)工程建設(shè)

（一）加快民生水利工程建設(shè)，提高為民服務(wù)能力。用5年時(shí)間解決全縣29.98萬(wàn)人口飲水安全問題；用3年時(shí)間基本完成現(xiàn)有80座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)；用5年時(shí)間基本完成全縣國(guó)營(yíng)干渠206座危橋改造工程。加快灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，加強(qiáng)新農(nóng)村水利建設(shè)，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道和村莊整治，疏浚溝渠，提高引排能力。以灌區(qū)配套為重點(diǎn)，提高排澇抗旱能力；以圩區(qū)綜合治理為重點(diǎn)，加快圩堤加固治理步伐；以丘陵山區(qū)水源工程建設(shè)為重點(diǎn)，促進(jìn)水土流失治理和生態(tài)修復(fù)。

（二）加快水生態(tài)文明建設(shè)，提高水生態(tài)保護(hù)能力。加強(qiáng)飲水水源地保護(hù)，保障城鄉(xiāng)居民供水安全。加大城鎮(zhèn)節(jié)水和治污力度，提高水資源利用率。

（三）落實(shí)水利建設(shè)扶持政策，建立和完善水利投入分級(jí)負(fù)責(zé)制。在積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市水利工程建設(shè)資金支持的同時(shí)，按照事權(quán)劃分、工程性質(zhì)和受益范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。國(guó)家和省、市投資主要用于水利骨干工程，其它水利工程以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入和群眾自籌為主。

（四）加大水利建設(shè)資金投入。進(jìn)一步加大公共財(cái)政對(duì)水利的投入。資金使用重點(diǎn)是病險(xiǎn)水庫(kù)、農(nóng)村飲水安全、排灌泵站技改、河湖治理、大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造、重大水利項(xiàng)目等。對(duì)通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、江淮分水嶺綜合治理、中央財(cái)政支持新農(nóng)村建設(shè)、土地整理等渠道下達(dá)的用于水利建設(shè)的資金，按照批準(zhǔn)的縣級(jí)農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃整合使用，以提高使用效益。加大水利工程的維修養(yǎng)護(hù)。加大水利工程前期工作經(jīng)費(fèi)投入。切實(shí)做到“開工一批、推進(jìn)一批、論證一批、儲(chǔ)備一批”，構(gòu)建水利工程建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（五）切實(shí)落實(shí)中央和省、市支農(nóng)政策，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)承擔(dān)起搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)的責(zé)任，在繼續(xù)搞好大中型水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，不斷加大對(duì)小型農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。設(shè)立小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，推進(jìn)“民辦公助”，對(duì)農(nóng)民投工投勞開展小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，推行“事事專議”等辦法，調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利的積極性。

（六）深化水資源管理體制和水價(jià)改革。全面貫徹水資源管理法律、法規(guī)，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)水資源管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行水資源管理的“三道紅線”。當(dāng)前要以水資源配置、節(jié)約和保護(hù)為重點(diǎn)，以總量控制與定額管理、水功能區(qū)管理等制度建設(shè)為平臺(tái),以推進(jìn)節(jié)水防污型社會(huì)建設(shè)為載體,以水資源論證、取水許可、水資源費(fèi)征收、入河排污口管理等為手段，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以能力建設(shè)為保障，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，全面提高水資源管理能力和水平，著力提高水資源利用效率和效益，以水資源的可持續(xù)利用支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

（七）深化水利投融資體制改革。積極建立水利投入長(zhǎng)效機(jī)制，將政府主導(dǎo)和市場(chǎng)運(yùn)作有效結(jié)合起來(lái)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，形成多元化、多渠道、多層次的水利投融資體制。除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，鼓勵(lì)各類社會(huì)主體以獨(dú)資、合資或合作等形式建設(shè)水利基礎(chǔ)設(shè)施。

（八）深化水利工程管理體制改革。進(jìn)一步科學(xué)界定國(guó)有水管單位類別，將純公益性水管單位和準(zhǔn)公益性水管單位公益性部分的基本經(jīng)費(fèi)及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，通過進(jìn)一步深化水管單位內(nèi)部改革，合理定編定崗，推進(jìn)管養(yǎng)分離，建立符合縣情、符合國(guó)有水利工程管理特點(diǎn)的管理體制。加強(qiáng)農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，逐步建立用水戶自主管理與水管單位專業(yè)化服務(wù)相結(jié)合的管理模式。積極推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，明晰所有權(quán)，搞活經(jīng)營(yíng)權(quán)，盤活存量資產(chǎn)，落實(shí)管護(hù)責(zé)任。完善村級(jí)“一事一議”籌勞辦法，加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民開展直接受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)，深化水行政管理體制改革。以政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變水行政管理職能，嚴(yán)格依法行政，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)，提高公信力和執(zhí)行力。加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)水利體制從“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，著力提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

（九）加強(qiáng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。農(nóng)業(yè)節(jié)水要重點(diǎn)加強(qiáng)灌區(qū)續(xù)建配套，促進(jìn)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和灌溉回水方式轉(zhuǎn)變；工業(yè)節(jié)水要在優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快對(duì)高耗水行業(yè)的技術(shù)改造；城鎮(zhèn)生活節(jié)水要重點(diǎn)加強(qiáng)供水和公共用水管理，宣傳推廣節(jié)水器具，倡導(dǎo)節(jié)水文化，形成厲行節(jié)水的社會(huì)風(fēng)尚。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)工作

水利工程用地規(guī)劃范文第5篇

一、農(nóng)村小型水利工程發(fā)展、作用及存在問題

(一)農(nóng)村小型水利工程基本情況

農(nóng)村小型水利工程是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，小型水利工程資產(chǎn)量占包括村級(jí)文教、衛(wèi)生、電力和交通通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的比例也近一半，防洪、排澇、灌溉為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。農(nóng)村的小型水庫(kù)、小水池、小山塘等小型水源工程用于發(fā)展農(nóng)村飲水，切實(shí)解決農(nóng)村的飲水安全方面有重要意義。

農(nóng)村小型水利設(shè)施大都分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)，半山區(qū)等，通過發(fā)展農(nóng)村渠系改造、河道整治、小流域治理、水庫(kù)加固等小型水利工程建設(shè)，有力地改善了農(nóng)村的村容村貌，有效保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高了人居環(huán)境質(zhì)量，為人水和諧、水與環(huán)境和諧創(chuàng)造了良好的條件。

(二)農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理中存在的問題

1.農(nóng)村實(shí)行家庭承包責(zé)任制以來(lái)，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)依然沿用過去的集體組織建設(shè)、集體負(fù)責(zé)管理的模式，在農(nóng)民沒能把水利設(shè)施視為與自身利益相關(guān)而積極地參與工程的管理。現(xiàn)有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農(nóng)民是農(nóng)村水利工程建設(shè)與管理的主體，沒有發(fā)揮農(nóng)民的農(nóng)村水利工程管理中的主人翁作用。

2.農(nóng)村小型水利工程在管理上存在工程產(chǎn)權(quán)不清晰、工程維修費(fèi)用難以落實(shí)與水費(fèi)收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責(zé)不明和管理職能不到位等問題。農(nóng)田水利設(shè)施偷竊現(xiàn)象增多，打擊不力。基層管理機(jī)構(gòu)不完善，管理服務(wù)人員素質(zhì)不高，文化層次和專業(yè)技術(shù)水平較低，管理和服務(wù)職能不到位。

二、農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理發(fā)展構(gòu)想

1.工程規(guī)模不斷擴(kuò)大，成為農(nóng)村重要基礎(chǔ)設(shè)施

全省農(nóng)村小型水利工程設(shè)施不論其數(shù)量、規(guī)模、投資，還是其所增加的作用，已形成為農(nóng)村極為重要的基礎(chǔ)設(shè)施。

2.供水能力穩(wěn)步提高，但用水結(jié)構(gòu)性矛盾依然十分突出

全省水利工程的供水總量持續(xù)增長(zhǎng)，大大緩解了農(nóng)村居民的安全飲水問題。隨著全省工業(yè)化與城市化的發(fā)展，工業(yè)和城鎮(zhèn)生活用水的進(jìn)一步增加，如何協(xié)調(diào)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間用水結(jié)構(gòu)性矛盾，將成為未來(lái)政府水利部門工作重心之一。

3.有效灌溉面積控制

隨著農(nóng)村工業(yè)化與城市化快速推進(jìn)，建設(shè)用地的大量增加，是否能夠有效控制好灌溉面積是至關(guān)重要的。

三、針對(duì)現(xiàn)狀、發(fā)展規(guī)劃，并結(jié)合存在的問題提出解決措施

貴陽(yáng)小型水利工程管理發(fā)展方向應(yīng)確定為加強(qiáng)農(nóng)民自主參與小型水利工程的建管，強(qiáng)化水資源管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，充分體現(xiàn)持續(xù)的、系統(tǒng)的和動(dòng)態(tài)的科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本要求，切實(shí)加大公共財(cái)政對(duì)小型水利工程建設(shè)和管理的支持力度，以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民民主參與為主體，以加快小型水利工程管理體制改革為動(dòng)力，逐步建立起保障農(nóng)村水利可持續(xù)發(fā)展的和諧自主管理體系。農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)管理應(yīng)向下面幾個(gè)方向努力：

1.明確分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制。

按工程建設(shè)的資金渠道和管理階段對(duì)小型水利工程可實(shí)行分級(jí)管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。可將小型水利工程的建管劃分為工程管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和村級(jí)管理以及農(nóng)民用水戶管理四級(jí)，并明確各級(jí)管理責(zé)任，明確分級(jí)管理責(zé)任機(jī)制。

2.加大投資力度，完善農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)、維護(hù)和運(yùn)行管理。

除政府持續(xù)穩(wěn)步加大投資以外，同時(shí)還可以采取多種投資管理方式。如“土地規(guī)模化示范區(qū)”的管理模式、“村集體承包土地＋轉(zhuǎn)包小型水利”管理模式、“村委會(huì)＋用水小組”管理模式、“用水者協(xié)會(huì)+物業(yè)化”管理模式和民營(yíng)化管理模式。這些模式既減輕了國(guó)家經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，又可以發(fā)展民營(yíng)化水利解決水利投資嚴(yán)重不足的問題，并且能夠落實(shí)責(zé)任主體，降低管理成本，提高服務(wù)質(zhì)量和充分發(fā)揮工程效益。

3.提高農(nóng)民素質(zhì)，在法律上保障各種農(nóng)民參與小型水利工程管理的合法地位。

建立各種形式的農(nóng)村小型水利工程的用水合作組織或水利會(huì)，是目前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型水利工程管理的有效模式，它既是一種農(nóng)民水利合作組織，同時(shí)也是村級(jí)集體民主自治方式的一種延伸，因此應(yīng)該在法律上得到明確的承認(rèn)和保護(hù)。要明確農(nóng)民用水合作組織的法律地位，制定和完善農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)注冊(cè)登記的有關(guān)法規(guī)，以此對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范化管理，保證組織的合法性和基本權(quán)力、義務(wù)。

4.在充分考慮供水成本和用水戶承受能力的基礎(chǔ)上，形成合理的小型水利工程的水費(fèi)計(jì)收、使用和管理監(jiān)督體系。新晨

長(zhǎng)期以來(lái)水價(jià)偏低，水費(fèi)實(shí)收率較低，無(wú)法補(bǔ)償供水成本，導(dǎo)致水利工程管、養(yǎng)經(jīng)費(fèi)不足、工程老化、病險(xiǎn)加劇，一大批水利工程不能正常安全運(yùn)行。因此，需要對(duì)現(xiàn)行水價(jià)進(jìn)行改革，建立靈活的水價(jià)調(diào)節(jié)機(jī)制。對(duì)農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對(duì)待、分類定價(jià)。合理確定水價(jià),加強(qiáng)水費(fèi)征收力度,是促進(jìn)水管單位轉(zhuǎn)軌變型和實(shí)現(xiàn)水利工程良性發(fā)展的必然選擇。改進(jìn)收費(fèi)辦法，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，積極培育農(nóng)民用水合作組織，提高水費(fèi)收繳率。加強(qiáng)計(jì)收監(jiān)督，避免水費(fèi)征收過程中的截留、挪用、拖欠等,真正體現(xiàn)水資源的商品屬性,明確供水雙方的主體地位。

5.搞好工程發(fā)展規(guī)劃，適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要

充分把握當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，與政府農(nóng)業(yè)等部門密切配合，引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極參與，因地制宜，合理地制定農(nóng)村水利工程的長(zhǎng)期建設(shè)規(guī)劃，調(diào)整灌溉布局，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。應(yīng)該將農(nóng)村小型水利工程規(guī)劃納入到新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃體系中。