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第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的回歸分析借鑒第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)模型,以第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口EP2為因變量,勞動(dòng)力資源總數(shù)LFR和三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值GDP1、GDP2、GDP3為自變量。建立第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口模型:LnEP2=α*LnLFR+β1*LnGDP1+β2*LnGDP2+β3*LnGDP3+μ用EVIEWS對(duì)該模型進(jìn)行消除多重共線性的逐步回歸,得到第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口模型:LnEP2=0.632199LnLFR+0.170181LnGDP2t=(89.72048)(20.49607)R2=0.975924AdjustedR2=0.94586F-statistic=729.6217第二產(chǎn)業(yè)具有GDP高產(chǎn)出的顯著特征,GDP的增長對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用非常明顯,該產(chǎn)業(yè)GDP的增長與其就業(yè)人口增長呈現(xiàn)一致變動(dòng)的關(guān)系;目前,四川省第二產(chǎn)業(yè)GDP發(fā)展吸收就業(yè)的能力仍然很強(qiáng)。(三)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的回歸分析如上,以第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口EP3為因變量,勞動(dòng)力資源總數(shù)LFR和三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值GDP1、GDP2、GDP3為自變量。建立第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口模型:LnEP3=α*LnLFR+β1*LnGDP1+β2*LnGDP2+β3*LnGDP3+μ用EVIEWS對(duì)該模型進(jìn)行消除多重共線性的逐步回歸,得到第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口模型:LnEP3=0.580312LnLFR-0.281684LnGDP2+0.554490LnGDP3t=(82.97539)(-5.302039)(10.80001)R2=0.991395AdjustedR2=0.990383F-statistic=979.3299比較第三產(chǎn)業(yè)模型與前兩次產(chǎn)業(yè)模型在勞動(dòng)力資源總數(shù)上的系數(shù)可以看出,第三次產(chǎn)業(yè)的水平還比較低,因此吸納就業(yè)的能力還很有限。式中,第二產(chǎn)業(yè)對(duì)第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口影響為負(fù)數(shù),說明二次產(chǎn)業(yè)的增長吸納了更多就業(yè)人口,致使第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口相對(duì)減少。從上可看出,因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高、大眾消費(fèi)水平低較低和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分等諸多因素影響,造成第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力不強(qiáng)。(四)總體就業(yè)與三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值的回歸分析因每年新增的勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)人口影響較大,對(duì)各產(chǎn)業(yè)的就業(yè)影響也各不相同,故根據(jù)以上分產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口的回歸分析,以總體就業(yè)人口EP為因變量,以勞動(dòng)力資源總數(shù)LFR及三次產(chǎn)業(yè)的地區(qū)生產(chǎn)總值GDP1、GDP2、GDP3為因變量建立多元線性回歸模型:EP=α*LFR+β1*GDP1+β2*GDP2+β3*GDP3+μ用EVIEWS對(duì)該模型進(jìn)行消除多重共線性的逐步回歸,得到總體就業(yè)人口模型:EP=0.846424LFR+0.191139GDP2-0.353723GDP3t=(395.6410)(8.563305)(-12.46845)R2=0.947600AdjustedR2=0.941436F-statistic=153.7145總體就業(yè)人口模型中變量LFR(勞動(dòng)力資源總數(shù))的系數(shù)為0.846424,其值的范圍在0和1之間,符合經(jīng)濟(jì)意義:四川省經(jīng)濟(jì)在排除三次產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其他因素影響下,可保證84.64%的勞動(dòng)力就業(yè)。而三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)總體就業(yè)產(chǎn)生了不同影響。
結(jié)論
三次產(chǎn)業(yè)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)能力各不相同。其中,第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)已基本達(dá)到飽和,出現(xiàn)勞動(dòng)力擠出效應(yīng);第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度快,隨著勞動(dòng)生產(chǎn)效率的提高,其吸納就業(yè)的能力有限;能夠提供大量就業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平還很有限,還不能發(fā)揮其對(duì)就業(yè)增加的拉動(dòng)作用。因此,四川省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理。如要充分?jǐn)U大就業(yè),切實(shí)緩解就業(yè)壓力,還應(yīng)當(dāng)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上做出考慮。
[關(guān)鍵詞] 民營經(jīng)濟(jì) 回歸分析 因子分析 聚類分析
一、因子分析和聚類分析方法
因子分析的思想是將多個(gè)實(shí)測(cè)變量轉(zhuǎn)換為少數(shù)幾個(gè)不相關(guān)的綜合指標(biāo)的多元統(tǒng)計(jì)分析方法。因子分析的基本思想是根據(jù)相關(guān)性大小將變量分組, 使得同組內(nèi)的變量之間相關(guān)性較高, 不同組的變量相關(guān)性較低。通過因子分析, 有可能用較少的不相關(guān)的綜合指標(biāo)來描述原來觀察的每一分量, 在盡可能少的信息損失情況下, 降低分析問題的復(fù)雜性。因子分析的實(shí)際應(yīng)用方法:選取指標(biāo),計(jì)算相關(guān)矩陣;選取公共因子,計(jì)算因子載荷;進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn),明確公共因子的含義;計(jì)算樣本的因子得分,進(jìn)行評(píng)價(jià)。根據(jù)參考文獻(xiàn), 本文采用正交因子分析法。
聚類分析法是一門多元統(tǒng)計(jì)分類法, 其目的是把分類對(duì)象按一定規(guī)則分成若干類,所分成的類是根據(jù)數(shù)據(jù)本身的特征確定的。聚類分析法根據(jù)變量(或樣品或指標(biāo))的屬性或特征的相似性,用數(shù)學(xué)方法把他們逐步地劃類,最后得到一個(gè)能反映樣品之間或指標(biāo)之間親疏關(guān)系的客觀分類系統(tǒng)圖,稱為譜系聚類圖。聚類分析的步驟有:數(shù)據(jù)變換,計(jì)算n個(gè)樣品的兩兩間的距離, 先分為一類,在剩下的n-1個(gè)樣品計(jì)算距離,按照不同距離最小的原則,增加分類的個(gè)數(shù), 減少所需要分類的樣品的個(gè)數(shù),循環(huán)進(jìn)行下去,直到類的總個(gè)數(shù)為1時(shí)止。根據(jù)類之間的距離,畫出譜系聚類圖。參考文獻(xiàn)給出了SAS中的聚類分析的11種方法,本文采用了類平均法(ave)與離差平方和法(WARDS) 兩種方法。
二、安徽地市民營經(jīng)濟(jì)多元統(tǒng)計(jì)分析
1.安徽地市民營經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的數(shù)據(jù)
本文重點(diǎn)考慮2004年安徽17個(gè)地市:合肥市、安慶市、滁州市、六安市、 蕪湖市、巢湖市、宿州市、馬鞍山市、蚌埠市、阜陽市、宣城市、亳州市、淮南市、淮北市、銅陵市、黃山市、池州市。民營經(jīng)濟(jì)分析評(píng)價(jià)指標(biāo)共10個(gè):2004年GDP(x1)、2004年GDP增加值(x2)、人均生產(chǎn)總值(x3)、批發(fā)零售(x4)、 住宿餐飲(x5)、個(gè)體戶數(shù)(x6)、個(gè)體從業(yè)人數(shù)(x7)、私營企業(yè)戶數(shù)(x8)、私企從業(yè)人數(shù)(x9)、財(cái)政收入(x10)。 具體數(shù)據(jù)見文獻(xiàn)。
2.安徽地市的民營經(jīng)濟(jì)因子分析
(1)地市的民營經(jīng)濟(jì)因子分析
在SAS中, 利用proc factor過程, 先給出10個(gè)變量特征值的累計(jì)貢獻(xiàn)率,見表1。本文由于指標(biāo)較多, 選用了4個(gè)公共因子,此時(shí)累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)0.9614,已經(jīng)滿足要求。
(2)因子分析的指標(biāo)分析
根據(jù)表1,確定4個(gè)主因子, 第一個(gè)因子反映了私營企業(yè)戶數(shù)(x8)、私企從業(yè)人數(shù)(x9)。第二個(gè)因子反映了個(gè)體戶數(shù)(x6)、 個(gè)體從業(yè)人數(shù)(x7)。第三個(gè)因子反映了人均生產(chǎn)總值(x3)、 批發(fā)零售(x4)、 住宿餐飲(x5)、 財(cái)政收入(x10)。 第四個(gè)因子反映了2004年GDP(x1)、2004年GDP增加值(x2)。
(3)因子分析的評(píng)價(jià)
在4個(gè)公共因子中, 第一個(gè)因子的特征值貢獻(xiàn)率最大(達(dá)到了66.37%), 說明它是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的評(píng)價(jià)指標(biāo)最主要的方面。用因子特征值貢獻(xiàn)率為權(quán)重來計(jì)算民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分的綜合指標(biāo)。
利用上式可計(jì)算各個(gè)地市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的綜合得分, 并依據(jù)綜合得分從高到低排列。
3.2004年安徽地市的民營經(jīng)濟(jì)聚類分析
運(yùn)用SAS9.0軟件, 分析安徽省17個(gè)地市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平數(shù)據(jù), 使用了類平均法(ave)和離差平方和法(WARDS)進(jìn)行聚類分析,來檢驗(yàn)和比較聚類分析結(jié)果。
利用類平均法(ave) 與 離差平方和法(WARDS)進(jìn)行聚類分析結(jié)果是一致的。根據(jù)2004年GDP的由高到低的排名,可以粗略的分5類為:Ⅰ.{合肥市};Ⅱ.{安慶市, 滁州市, 六安市, 蕪湖市, 巢湖市};Ⅲ.{宿州市, 馬鞍山市, 蚌埠市,阜陽市, 宣城市, 亳州市};Ⅳ.{淮南市};Ⅴ.{淮北市,銅陵市,黃山市,池州市}。
4.安徽地市的民營經(jīng)濟(jì)聚類分析結(jié)果的判別分析檢驗(yàn)
利用SAS判別分析的過程對(duì)系統(tǒng)聚類給出的5類數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn),見表2。所有的結(jié)果都判別正確,說明本文的地市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的聚類分析是合理的。
三、地市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)論
本文利用SAS軟件,采用了多元統(tǒng)計(jì)分析方法來分析安徽地市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。因子分析給出了評(píng)價(jià)指標(biāo)的分類,指標(biāo)分為4個(gè)因子。第一個(gè)因子是私營因子,反映私營企業(yè)戶數(shù)、私企從業(yè)人數(shù)。第二個(gè)是個(gè)體因子,反映個(gè)體戶數(shù)、 個(gè)體從業(yè)人數(shù)。第三個(gè)是私營經(jīng)濟(jì)行業(yè)因子,反映人均生產(chǎn)總值、 批發(fā)零售、 住宿餐飲的GDP的經(jīng)濟(jì)總量、 地市的財(cái)政收入。第四個(gè)是GDP因子,反映安徽GDP、安徽GDP增加值。得到民營經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的依據(jù)。運(yùn)用聚類分析,根據(jù)數(shù)據(jù)本身的特征,逐步劃類。最后,本文用判別分析的方法對(duì)系統(tǒng)聚類分析的結(jié)果進(jìn)行檢驗(yàn),所有的聚類結(jié)果都正確,說明文中給出的結(jié)果是可靠、合理。
參考文獻(xiàn):
[1]高蕙璇:實(shí)用統(tǒng)計(jì)方法與SAS系統(tǒng).北京大學(xué)出版社,2001年10月
[2]Haberman S, J .TheAnalysis of Frequency Data. University of Chikago Press, Chikago,1974
[3]吳敏田野主編:安徽省統(tǒng)計(jì)局編.2004年、2005年安徽省統(tǒng)計(jì).中國統(tǒng)計(jì)出版社
數(shù)據(jù)表轉(zhuǎn)化;因子分析;聚類分析;貧富差距的縮小
[中圖分類號(hào)]F127[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1009-9646(2011)08-0050-02
一、問題的分析:
全國31個(gè)省級(jí)地區(qū)所提供的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是:
――地區(qū)生產(chǎn)總值;
――人均地區(qū)生產(chǎn)總值;
――勞動(dòng)者報(bào)酬;
――最終消費(fèi)支出;
――居民消費(fèi)水平;
――總?cè)丝冢?/p>
――人口自然增長率;
――失業(yè)人員數(shù);
――全社會(huì)固定資產(chǎn)投資;
――電力消費(fèi)量;
――一般預(yù)算收入;
――一般預(yù)算支出;
――居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù);
――商品零售價(jià)格指數(shù);
――固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù);
――城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款(年底余額);
――社會(huì)消費(fèi)品零售額總計(jì);
――各地區(qū)國際旅游(外匯)收入;
――國內(nèi)專利申請(qǐng)受理數(shù);
――國內(nèi)發(fā)明申請(qǐng)受理數(shù);
――技術(shù)市場(chǎng)成交額。
明顯可以看出這些經(jīng)濟(jì)指標(biāo)太多,而且變量之間存在明顯的相關(guān)性,用這些指標(biāo)對(duì)各個(gè)地區(qū)進(jìn)行分析非常復(fù)雜而且代表性不強(qiáng),既費(fèi)時(shí)費(fèi)力又得不到準(zhǔn)確的結(jié)果,所以考慮用基于主成分法的因子分析將那些繁多的具有一定相關(guān)性的變量線性表示成少數(shù)綜合變量
二、數(shù)據(jù)的處理
1.數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化
由于搜集的數(shù)據(jù)并沒有統(tǒng)一的量綱,所以先考慮對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。
2.用主成分法進(jìn)行因子分析
從數(shù)據(jù)資料可以看出,反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的指標(biāo)有很多,而且具有一定的相關(guān)性。
因此我們可以考慮用主成分法的因子分析將原來具有一定相關(guān)性的指標(biāo)重新組合成新的一組相互無關(guān)的變量來代替原指標(biāo),新的指標(biāo)將更具有代表性和綜合性。
3.聚類分析
在得到新綜合變量的基礎(chǔ)上,可以考慮對(duì)所有的省級(jí)區(qū)域進(jìn)行分類,對(duì)于不同的類別我們?cè)诳紤]采取不同的措施。下面進(jìn)行聚類分析:
(1)快速聚類。可以得到31個(gè)樣本除了地區(qū)數(shù)據(jù)不完整無法進(jìn)行分類,其他省級(jí)區(qū)域可以作如下分類:一類,北京、上海、天津;二類,廣東、江蘇、浙江、山東;其他省級(jí)地區(qū)自成一類。
(2)用分層聚類法進(jìn)行聚類分析。從上面分類表和樹形圖看,只將31個(gè)地區(qū)分層兩類。很難找出每個(gè)類的具體特征,所以還是考慮用快速聚類法的到得的結(jié)果。
從快速聚類法的分類結(jié)果來看也基本符合我國現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r。北京,上海,天津作為直轄市由于政府的重點(diǎn)投入而成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一梯隊(duì),廣東,江蘇,浙江利用自己沿海的地域的優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)得到長足的發(fā)展,成為我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)。這些都是我國改革開放以來取得的重大成果。但是也產(chǎn)生了重大的地區(qū)間的貧富差距。
因此中央政府應(yīng)該對(duì)這一問題加大重視,拿出切實(shí)可行的經(jīng)濟(jì)政策來解決已經(jīng)出現(xiàn)和可能出現(xiàn)的問題。
三、政策建議
通過以上分析,我們可以發(fā)現(xiàn),國內(nèi)各省之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在較大差異,呈現(xiàn)出明顯不均衡現(xiàn)象。針對(duì)這種現(xiàn)象,筆者對(duì)全國域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出以下政策建議:
(1)繼續(xù)發(fā)揮北京、上海、天津的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),同時(shí)提高其對(duì)其他不發(fā)達(dá)地區(qū),尤其是對(duì)周邊地區(qū)河南,河北,山西,內(nèi)蒙古等的經(jīng)濟(jì)輻射能力,與經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的地區(qū)之間進(jìn)行資本、人才、技術(shù)、市場(chǎng)等要素的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移以及思想觀念、思維方式、生活習(xí)慣等方面的傳播,以現(xiàn)代化的思想觀念、思維方式替代與現(xiàn)代化相悖的舊習(xí)慣勢(shì)力,進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)資源配置的效率。
(2)對(duì)于廣東、江蘇、浙江、山東這些海濱地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮其地理優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與外界的經(jīng)濟(jì)交流和貿(mào)易往來以提高自己的經(jīng)濟(jì)總量。與此同時(shí)還要加強(qiáng)與內(nèi)地的經(jīng)濟(jì)交流,特別是西部的陜西,貴州等較落后地區(qū),還有亟待崛起的中部地區(qū),例如湖南,湖北,江西等地。它們的發(fā)展也要考這些沿海的成功經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市來帶動(dòng)。
(3)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后的城市,要做到揚(yáng)長避短,比如西部地區(qū)要繼續(xù)發(fā)揮其重工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì),中部地區(qū)的崛起可以依靠長江的優(yōu)勢(shì)發(fā)展自己的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目來促進(jìn)自身經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。中央也應(yīng)該投入更多的人力物力,為不發(fā)達(dá)地區(qū)提供堅(jiān)實(shí)的基石,同時(shí)加強(qiáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市之間的合作,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。
(4)對(duì)于三類地區(qū)要實(shí)施“人才工程”,推進(jìn)科技教育進(jìn)步。建立一套切實(shí)可行的引進(jìn)、培養(yǎng)人才的激勵(lì)約束機(jī)制,制定相應(yīng)配套措施。大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推進(jìn)三、四類地區(qū)發(fā)展。
(5)改善交通及通訊環(huán)境,加強(qiáng)全國的交通事業(yè)的投資力度。中部地區(qū)的武廣高鐵通車加強(qiáng)中部地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)城市的交流,已經(jīng)帶動(dòng)了中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此,應(yīng)該加快投資建設(shè)西部地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)連接的交通設(shè)施,構(gòu)建以發(fā)達(dá)城市帶動(dòng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形態(tài),以達(dá)到縮小貧富差距,構(gòu)建全國全面發(fā)展的。
(6)改善中部和西北地區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生狀況和加強(qiáng)發(fā)達(dá)城市的污染防治工作,提高這類地區(qū)人們的生活環(huán)境和醫(yī)療保障。重點(diǎn)是加西部地區(qū)農(nóng)村醫(yī)療體系發(fā)展力度,從軟硬件設(shè)施上改善農(nóng)村醫(yī)療狀況,使農(nóng)村居民能夠享受便捷實(shí)惠的衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)。
(7)加大科技的發(fā)展,從因子分析的結(jié)果來看,專利發(fā)明數(shù)是一個(gè)重要的決定因素。加大科技的發(fā)展力度,科技強(qiáng)國就是這個(gè)道理。科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力一直是我國發(fā)展迅速的重要因素。地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也可以效仿這種做法,這樣縮小地域性的差異才能實(shí)現(xiàn)。
[1](德)巴克豪斯著.多元統(tǒng)計(jì)分析方法:用SPSS工具[M].格致出版社,2009.
關(guān)鍵詞:環(huán)境預(yù)警 應(yīng)急處置 系統(tǒng)分析 設(shè)計(jì)
中圖分類號(hào):X507 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2012)12(c)-00-02
1 系統(tǒng)功能分析
環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急處置系統(tǒng)以GIS(地理信息系統(tǒng))平臺(tái)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)為依托,綜合應(yīng)用現(xiàn)代通訊技術(shù)和環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、污染源監(jiān)測(cè)技術(shù),結(jié)合現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)管理理論,建立動(dòng)態(tài)的環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源(污染源、放射源、固體廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品)信息數(shù)據(jù)庫、環(huán)境敏感點(diǎn)數(shù)據(jù)庫以及集中各類環(huán)境應(yīng)急事件處置資源的應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,建立環(huán)境地理信息系統(tǒng)綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)。環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急指揮系統(tǒng)以對(duì)重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)源和環(huán)境質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)監(jiān)控為基礎(chǔ),以全過程風(fēng)險(xiǎn)管理的思想為指導(dǎo),自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),依靠預(yù)測(cè)模型對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故進(jìn)行危害預(yù)測(cè),從而做到風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并通過調(diào)用風(fēng)險(xiǎn)決策支持的相關(guān)信息,對(duì)環(huán)境污染事件進(jìn)行應(yīng)急支持。該系統(tǒng)具有以下功能模塊。
1.1 GIS功能
地理信息系統(tǒng)(GIS)又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”或“資源與環(huán)境信息系統(tǒng)”,它是一種應(yīng)用廣泛的空間信息系統(tǒng),它是在計(jì)算機(jī)硬、軟件系統(tǒng)支持下,對(duì)整個(gè)或部分地球表層(包括大氣層)空間中的有關(guān)地理分布數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、儲(chǔ)存、管理、運(yùn)算、分析、顯示和描述的技術(shù)系統(tǒng)。基于GIS平臺(tái)開發(fā)和運(yùn)行的系統(tǒng),可根據(jù)需要在電子地圖上顯示環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、重點(diǎn)保護(hù)目標(biāo)以及應(yīng)急物資、專家、預(yù)案、歷史案例等應(yīng)急資源的地理分布情況,實(shí)現(xiàn)電子地圖的放大、縮小、漫游、圖層控制、空間搜索、GPS定位、導(dǎo)航等功能,可在電子地圖上直觀顯示事故擴(kuò)散的模擬效果。
1.2 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警功能
系統(tǒng)通過采集環(huán)境質(zhì)量、污染源、固體廢棄物、核與輻射、危險(xiǎn)化學(xué)品等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),組成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,得到環(huán)境質(zhì)量、污染源的現(xiàn)狀、規(guī)律和變化趨勢(shì),并對(duì)相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域污染狀況的綜合分析,得到相應(yīng)地區(qū)斷面區(qū)間的污染物總量或污染負(fù)荷、污染類型以及污染企業(yè)行業(yè)分布等信息,輸出相應(yīng)的平面分布圖或軸線變化圖等,同時(shí)根據(jù)歷史數(shù)據(jù)變化范圍,設(shè)定相關(guān)指標(biāo)的報(bào)警濃度限值,為環(huán)境預(yù)警提供決策支持。早期預(yù)警的信息,通過各種通訊手段、各種方式實(shí)行報(bào)警,使得能夠及早查明原因,為及早預(yù)防和處置突發(fā)環(huán)境事件提供技術(shù)支持。
1.3 應(yīng)急資源庫功能
系統(tǒng)通過建立各類應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫,包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案庫、環(huán)境污染物擴(kuò)散模型數(shù)據(jù)庫、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源庫、歷史環(huán)境應(yīng)急事件庫和應(yīng)急處置專家?guī)斓龋Y(jié)合環(huán)境敏感點(diǎn)的相關(guān)信息,建立完善的環(huán)境預(yù)警和應(yīng)急處置的系統(tǒng)信息資源。實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境應(yīng)急所需的各類資源進(jìn)行查詢、分析,為突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件及時(shí)、準(zhǔn)確處置提供技術(shù)保障,為突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的指揮提供科學(xué)依據(jù)。
1.4 應(yīng)急處置功能
系統(tǒng)以突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件處置流程為向?qū)В瑸閼?yīng)急事件接報(bào)、準(zhǔn)備、指揮、救援、處置、善后、分析提供平臺(tái),通過事故的擴(kuò)散模擬,為突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置提供決策輔助。對(duì)于某些無法在第一時(shí)間內(nèi)確定事故源的環(huán)境事件,系統(tǒng)根據(jù)事故發(fā)生的癥狀、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的特征,結(jié)合事故發(fā)生時(shí)的氣象水文條件,自動(dòng)劃定涉嫌的風(fēng)險(xiǎn)源范圍,并對(duì)涉嫌風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行事故擴(kuò)散模擬,通過事故追蹤分析,幫助應(yīng)急指揮人員確定事故來源;通過對(duì)事故善后處置辦法的選擇、優(yōu)化,提出事故善后處置的建議;系統(tǒng)對(duì)應(yīng)急處置的所有數(shù)據(jù)、視頻和語音信息,自動(dòng)形成事件案例,為以后的事件處置分析、類似事件的處置提供真實(shí)生動(dòng)的
借鑒。
1.5 系統(tǒng)信息維護(hù)和管理功能
構(gòu)建應(yīng)用系統(tǒng)門戶,提供統(tǒng)一的用戶管理,地區(qū)、部門管理,系統(tǒng)角色權(quán)限管理和系統(tǒng)配置管理;提供統(tǒng)一的系統(tǒng)資源管理原始數(shù)據(jù)和內(nèi)容管理及服務(wù);提供統(tǒng)一的系統(tǒng)升級(jí)策略,建立系統(tǒng)軟件分發(fā)、升級(jí)、維護(hù)服務(wù)中心系統(tǒng)。系統(tǒng)管理主要包括:各種信息維護(hù),人員帳號(hào)、權(quán)限維護(hù),網(wǎng)絡(luò)視頻參數(shù)維護(hù),報(bào)警管理維護(hù),GIS管理維護(hù)等后臺(tái)需要設(shè)置的維護(hù)功能。
2 系統(tǒng)設(shè)計(jì)
2.1 模塊體系結(jié)構(gòu)
系統(tǒng)采用基于.NET架構(gòu)下搭建應(yīng)用軟件的框架結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)一個(gè)多層次的合理的框架體系,系統(tǒng)總體架構(gòu)如圖1所示。
體系自下而上依次為基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行平臺(tái)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器和應(yīng)用系統(tǒng)層;系統(tǒng)運(yùn)行于TCP/IP網(wǎng)絡(luò)之上,采用業(yè)界主流的MS SQL SERVER2005關(guān)系數(shù)據(jù)庫。在.NET平臺(tái)之上是系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)器,包括數(shù)據(jù)存取接口、通訊接口、業(yè)務(wù)邏輯及GIS引擎,該部分提煉了軟件系統(tǒng)一些通用的組件,可以靈活運(yùn)用于不同的系統(tǒng)中,增強(qiáng)了軟件的可重用性;應(yīng)用系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)之上是應(yīng)用系統(tǒng)層,包括監(jiān)測(cè)監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、應(yīng)急處置、綜合查詢和數(shù)據(jù)維護(hù)等各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)。
整個(gè)系統(tǒng)構(gòu)成遵循應(yīng)用軟件開發(fā)的相關(guān)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)體系,提供全系統(tǒng)的安全支撐,并為基礎(chǔ)運(yùn)行平臺(tái)提供監(jiān)控和管理平臺(tái);安全保障體系包括物理安全、網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)安全、應(yīng)用程序安全、數(shù)據(jù)資源安全和安全認(rèn)證,從安全技術(shù)和安全管理機(jī)制兩個(gè)方面為應(yīng)用系統(tǒng)提供安全
保障。
2.2 數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)
環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急處置數(shù)據(jù)模塊在系統(tǒng)框架中屬于基礎(chǔ)系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容,系統(tǒng)包含了地理信息數(shù)據(jù)庫和基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,地理信息數(shù)據(jù)庫由基礎(chǔ)地理信息圖層、環(huán)保專題圖層、污染源擴(kuò)散模擬圖層等組成,基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫由環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫、風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫、環(huán)境敏感點(diǎn)數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急響應(yīng)處置數(shù)據(jù)庫等組成。建立的數(shù)據(jù)庫不僅要充分考慮到與其他模塊的關(guān)聯(lián)性和整體性,還要考慮與環(huán)境應(yīng)急系統(tǒng)原有數(shù)據(jù)庫的兼容性。環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫是一個(gè)以應(yīng)急指揮中心為核心,各聯(lián)動(dòng)單位為節(jié)點(diǎn)的分布式異構(gòu)數(shù)據(jù)庫應(yīng)急數(shù)據(jù)庫的建立,為整個(gè)系統(tǒng)穩(wěn)定、有效的運(yùn)行提供了前提條件,環(huán)境決策者對(duì)事故響應(yīng)也能做出快速的
判斷。
2.3 系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)
系統(tǒng)可使用Microsoft Visual 2005作為軟件的開發(fā)工具,數(shù)據(jù)庫平臺(tái)采用Microsoft Windows SQL Server 2005,采用美國ESRI公司的ArcGIS Server及ArcSDE作為系統(tǒng)的GIS平臺(tái),為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)交換,可采用接口數(shù)據(jù)庫的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換,數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)根據(jù)相關(guān)系統(tǒng)的國家、省或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。
3 結(jié)語
環(huán)境預(yù)警與應(yīng)急處置系統(tǒng)是一個(gè)功能強(qiáng)大的環(huán)境信息管理系統(tǒng),目前在蘇州市已投入使用,系統(tǒng)體現(xiàn)了強(qiáng)大的實(shí)用性和先進(jìn)性。系統(tǒng)的建成可以為城市日常環(huán)境管理提供一個(gè)包括環(huán)境質(zhì)量、污染源等信息的數(shù)據(jù)綜合分析預(yù)警和應(yīng)急處置平臺(tái);能夠更好的為環(huán)境管理和應(yīng)急工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支持。
參考文獻(xiàn)
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(燕山大學(xué) 文法學(xué)院,河北 秦皇島 066004)
摘 要:京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化的本質(zhì)就在于促進(jìn)京津冀區(qū)域的資源要素得到最大限度的合理配置.本文利用SWOT分析方法對(duì)京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展面臨的內(nèi)外部優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)會(huì)和威脅進(jìn)行分析,“知己知彼”才能夠有針對(duì)性地“對(duì)癥下藥”,著力解決京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展過程中的關(guān)鍵問題,尋找并構(gòu)建合理有效的協(xié)調(diào)機(jī)制,從而更好更快地促進(jìn)整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展.
關(guān)鍵詞 :SWOT分析方法;京津冀區(qū)域;經(jīng)濟(jì)一體化;協(xié)同發(fā)展
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1673-260X(2015)03-0042-02
隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快,世界經(jīng)濟(jì)的競爭不再僅僅表現(xiàn)為單個(gè)城市或國家的競爭,而是越來越多地體現(xiàn)為以核心城市為中心的城市群和大都市圈的競爭.作為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈核心的京津冀區(qū)域是我國北方最大的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),也是北方經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)地區(qū),它是我國繼長三角和珠三角之后最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)區(qū)域,對(duì)完善我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局具有十分重大的意義.
1 京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢(shì)(Strengths)分析
1.1 地理位置優(yōu)越,交通便利
天津港、秦皇島港、京唐港和黃驊港散布在渤海灣邊緣地帶.在整個(gè)京津冀轄區(qū)之內(nèi),鐵路、公路交通樞紐密集,近年來,京津冀一直在攜手共贏,共同協(xié)作致力于建設(shè)區(qū)域內(nèi)的“海、陸、空”即多種交通運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè),“致力于以構(gòu)建交通一體化為基礎(chǔ),合力啟動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高速增長引擎”[1].例如,京津兩城市之間的軌道、第二條高速公路;京昆高速京石段、京臺(tái)高速京冀段已投入使用;京承高速三期、京石鐵路客運(yùn)專線也已經(jīng)全線通車.隨著津秦鐵路客運(yùn)專線、京廣鐵路客運(yùn)專線、京滬高速鐵路等工程投入運(yùn)營,“環(huán)京津冀交通圈”便利的交通將為京津冀實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合提供重要保障,為區(qū)域內(nèi)外部經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了便捷的條件.
1.2 資源稟賦充足,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)
區(qū)域內(nèi)擁有豐富的石油、煤礦、鐵礦、海鹽以及享譽(yù)全球的土特產(chǎn),其擁有的鐵礦石和石油資源占全國探明儲(chǔ)量的40%,礦產(chǎn)種類較為齊全,探明儲(chǔ)量大,資源潛在價(jià)值可觀,部分礦產(chǎn)的保有儲(chǔ)量在全國占有重要地位,且配套程度較好,能夠?yàn)榫┙騼傻氐墓I(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的原料供應(yīng).各種海產(chǎn)品更是為全國的海產(chǎn)品加工業(yè)提供了基礎(chǔ).
1.3 國家政策的支持力度大
2006年編制的“十一五規(guī)劃”將《京津冀都市圈規(guī)劃》納入為一個(gè)重要的區(qū)域規(guī)劃,由此正式確認(rèn)了發(fā)展京津冀都市圈的重要性.北京是全國的政治、文化中心,而天津作為北方的經(jīng)濟(jì)中心同時(shí)被確定為國際港口城市,這項(xiàng)政策有利于促使京津冀都市圈內(nèi)的兩個(gè)中心城市由競爭關(guān)系向競合關(guān)系的轉(zhuǎn)變.2008年3月,天津又成為了綜合配套改革試驗(yàn)區(qū).從此,天津?yàn)I海新區(qū)成為繼深圳、上海浦東之后第三個(gè)全面開放的經(jīng)濟(jì)新區(qū).另外,北京奧運(yùn)會(huì)的舉辦和北京市的重新規(guī)劃策略中,將首鋼搬遷至唐山曹妃店,這些步驟成為了京津冀合作的新開端.
1.4 周圍省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展好
毗鄰河北省的內(nèi)蒙古、山西和河南三省作為京津冀都市圈的經(jīng)濟(jì)腹地,從21世紀(jì)初開始得益于本身資源和國家政策優(yōu)勢(shì),在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中都取得了突飛猛進(jìn)的增長.其中內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)增長速度曾經(jīng)一度連續(xù)8年高居全國首位.根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),2012年河南取得了將近3萬億元的突破.內(nèi)蒙古、山西二省也保持了均衡較快的增長速度,地區(qū)生產(chǎn)總值分別達(dá)到了15880.58、12112.83億元.按照目前這種態(tài)勢(shì),三省經(jīng)濟(jì)和周圍省份經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,會(huì)為京津冀都市圈提供更加廣闊的市場(chǎng)和固定的資源需求和供給.
2 京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的劣勢(shì)(Weaknesses)分析
2.1 京津冀缺乏完善的合作協(xié)調(diào)機(jī)制
從區(qū)位上分析,北京和天津兩大中心城市被河北省環(huán)繞,并成為緊密一體;從行政隸屬關(guān)系上看,卻是三個(gè)相互獨(dú)立的省和直轄市.更為重要的是在日常的經(jīng)濟(jì)往來當(dāng)中,三地之間并未建立起完善的合作協(xié)調(diào)機(jī)制,因而沒有一個(gè)高屋建瓴,總攬全局的經(jīng)濟(jì)社會(huì)戰(zhàn)略規(guī)劃,而在這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,沒有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的發(fā)展機(jī)制,彼此之間缺少合作,會(huì)嚴(yán)重阻礙各地的經(jīng)濟(jì)增長.實(shí)際上,北京作為我國的政治中心,其發(fā)展以自己為中心,要求津冀為其提供方便和服務(wù).天津憑借著北方經(jīng)濟(jì)中心這一“身份”,濱海新區(qū)和國際港的特殊地位,也是注重自身發(fā)展,兩地將河北省的資源、人才、技術(shù)廣泛吸納建設(shè)京津,從而無暇估計(jì)京津冀都市圈的發(fā)展規(guī)劃.
2.2 京津冀經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大
根據(jù)表1的數(shù)據(jù)我們可以看出,僅就2012年京津冀三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展來講,北京和天津兩地的各項(xiàng)指標(biāo)都處于領(lǐng)先位置,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快,而河北省這一大省,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的速度和態(tài)勢(shì)卻差強(qiáng)人意,跟北京和天津相比存在著相當(dāng)大的差距,會(huì)嚴(yán)重阻礙三地之間的經(jīng)濟(jì)交流和合作.
2.3 京津冀在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上具有較大的相似性
京津冀三地區(qū)位優(yōu)勢(shì)相似.但是沒有行政隸屬關(guān)系,并分屬不同行政區(qū)域,因此,為追求各自的地方利益,打理各自的一畝三分地,并沒有形成整體的合作意識(shí),三者都擁有各自比較齊全卻不盡合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),并具有較大的相似性.再者,三地相互之間的市場(chǎng)是封閉的,無秩序和無目的的競爭資源和項(xiàng)目,重復(fù)投資和建設(shè),并未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè).
2.4 京津冀面臨的生態(tài)環(huán)境問題依然嚴(yán)峻
由于京津冀地區(qū)仍是盲目地以單方面追求經(jīng)濟(jì)增長為目的,而經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式并未改變,總體上的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是呈下降趨勢(shì)的.長期以煤炭石油能源為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和城市機(jī)動(dòng)車的集聚增長,使得城市環(huán)境問題日益突出,霧霾、PM2.5都與之有莫大的關(guān)聯(lián).“生態(tài)破壞加劇的趨勢(shì)尚未得到有效控制,個(gè)別地方由于監(jiān)管力度不夠,以至于‘白天關(guān)閉晚上污染’的現(xiàn)象比較普遍.”[3]
3 京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇(Opportunity)分析
3.1 我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時(shí)期,也是借淘汰落后產(chǎn)能,合理安排產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇期
21世紀(jì)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)危機(jī)的高發(fā)期,當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)不景氣的一個(gè)很重要的原因,就是許多行業(yè)都處于嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩狀態(tài),這種狀態(tài)導(dǎo)致供需關(guān)系不斷惡化.在鋼鐵行業(yè)全球產(chǎn)能過剩的背景下,2013年9月,多部委聯(lián)合出臺(tái)《京津冀及周邊地區(qū)落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,要求京津冀及周邊地區(qū)提前一年完成國家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù),并明確要求各地區(qū)加快淘汰落后產(chǎn)能,要求天津到2017年轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)能控制在2000萬噸以內(nèi),河北、山西到2017年分別淘汰6000萬噸和760萬噸產(chǎn)能.因此借這項(xiàng)政策出臺(tái)之際,盡快優(yōu)化京津冀的產(chǎn)能結(jié)構(gòu).
3.2 “頂層設(shè)計(jì)”為京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展創(chuàng)造了新的政策機(jī)遇
2014年2月26日,總書記在北京主持座談會(huì),專題聽取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)并作重要講話,京津冀協(xié)同發(fā)展正式上升為重大國家戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要性,為打造新的首都經(jīng)濟(jì)圈創(chuàng)建良好的基礎(chǔ),為促進(jìn)人口經(jīng)濟(jì)資源環(huán)境相協(xié)調(diào)發(fā)展提供了基礎(chǔ),是帶動(dòng)北方腹地發(fā)展的一個(gè)重大國家戰(zhàn)略.被稱作中國經(jīng)濟(jì)增長“第三極”的京津冀地區(qū)要以此為契機(jī),加快協(xié)同發(fā)展的步伐.
4 京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展的威脅(Threat)分析
4.1 世界經(jīng)濟(jì)全球化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的威脅
綜觀世界經(jīng)濟(jì)格局的最新變化,促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)越來越一體化的強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)、政治和技術(shù)力量正繼續(xù)以日益增強(qiáng)的勢(shì)頭向前發(fā)展,各種區(qū)域性、跨國性的合作組織日益活躍.21世紀(jì)是大數(shù)據(jù)、信息化時(shí)代,科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率日益增大,在美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家高科技技術(shù)日新月異,國與國之間、區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)往來和相互依賴性日益增強(qiáng).因此,國際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì),要求把冀京津協(xié)調(diào)合作共贏納入頂層設(shè)計(jì),置于更高的層次上加以考慮和謀劃.
4.2 國內(nèi)其他都市圈經(jīng)濟(jì)發(fā)展興起的壓力
“近年來以若干經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)楦偁幹黧w的國內(nèi)市場(chǎng)競爭初現(xiàn)端倪.”[4]同以上海為龍頭的長江三角洲和沿江經(jīng)濟(jì)帶、以珠江三角洲和閩東南地區(qū)為主的東南沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)北部灣經(jīng)濟(jì)圈等區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展相比,冀京津區(qū)域并沒有付諸真正的實(shí)踐,尚未形成合力;三地?zé)o論在合作的意識(shí)、環(huán)境、力度,還是在合作的規(guī)模、領(lǐng)域、層次,都存在差距.
4.3 京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)整合的現(xiàn)實(shí)困難
京津冀地區(qū)是我國北方乃至全國重要的原材料工業(yè)基地,三者在地緣、物緣、人緣方面都是不可分割的.三者在生態(tài)資源和生產(chǎn)要素等方面的互補(bǔ)為其經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展提供了良好的條件.應(yīng)充分利用這種優(yōu)勢(shì),如果繼續(xù)各自為戰(zhàn),自成體系,仍將是低水平重復(fù),浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力,難以形成京津冀區(qū)域整體競爭優(yōu)勢(shì).因此,需要按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域政策,建立起三方多種合作網(wǎng)絡(luò).
近年來,京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展明顯的落后于長三角、珠三角地帶,不管在經(jīng)濟(jì)資源、生態(tài)環(huán)境或是人口社會(huì)方面都存在著不足,針對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展中擁有的內(nèi)部優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì),面臨的外部機(jī)遇和挑戰(zhàn),我們要對(duì)癥下藥.首先,京津冀各方要戮力同心,增強(qiáng)地區(qū)間的協(xié)調(diào)規(guī)劃,將合作納入規(guī)范化、法制化軌道;其次,改善三地之間的產(chǎn)能結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局,形成良性的競爭-合作關(guān)系;再次,發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要重視生態(tài)環(huán)境問題,河北省已經(jīng)放緩了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐,著重改善環(huán)境質(zhì)量.最后,要把京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展置身于經(jīng)濟(jì)全球化浪潮之中,不斷的促進(jìn)京津冀三地的協(xié)調(diào)發(fā)展.
參考文獻(xiàn):
〔1〕彭永芳,等.京津冀區(qū)域合作與區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化問題分析[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué),2011(15):3238.
〔2〕數(shù)據(jù)來源:中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)[M].北京:中國統(tǒng)計(jì)出版社,2013.
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