工程類法律問(wèn)題
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工程類法律問(wèn)題范文第1篇
關(guān)鍵詞：建設(shè)合同糾紛;法律問(wèn)題;分析
建設(shè)合同指的是承包人和發(fā)包人之間關(guān)于既定的施工工程而簽訂的明確雙方權(quán)利與義務(wù)的合同。發(fā)包人是建設(shè)單位，承包人是施工單位。承包人要按照建設(shè)合同進(jìn)行工程施工并保證工程質(zhì)量;發(fā)包人則應(yīng)在工程結(jié)束后按照建設(shè)合同支付相應(yīng)款項(xiàng)。發(fā)包方和承包方為平等的民事主體。建設(shè)合同在明確雙方的權(quán)利和義務(wù)的同時(shí)，也是工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的主要依據(jù)。
當(dāng)前國(guó)內(nèi)地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，建筑市場(chǎng)內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)、拖欠工程款、施工企業(yè)的資質(zhì)及管理水平等都會(huì)導(dǎo)致建設(shè)合同在履行過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題。下面就談一談建設(shè)合同糾紛中常見(jiàn)的一些法律問(wèn)題。
一、建設(shè)合同效力的認(rèn)定問(wèn)題
當(dāng)今建筑行業(yè)內(nèi)由于發(fā)包方的資質(zhì)問(wèn)題，工程的轉(zhuǎn)包、分包以及建筑工程的內(nèi)部承包等問(wèn)題引發(fā)的建設(shè)合同效力問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)重干擾了建筑市場(chǎng)的正常秩序，損害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。
一是關(guān)于資質(zhì)問(wèn)題。如果在履行建設(shè)合同的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)發(fā)包人尚未取得法定的建設(shè)審批手續(xù)或手續(xù)不全，尤其是缺少建設(shè)用地規(guī)劃的許可證，則在法律上被認(rèn)定為建設(shè)合同無(wú)效;但如果在糾紛的過(guò)程中或在法庭審查給出結(jié)論前發(fā)包人取得了完備的審批手續(xù)的話，則判定合同有效。有一點(diǎn)要注意的是，發(fā)包人建筑工程施工許可證取得與否并不影響建設(shè)合同的法律效力。
二是借用資質(zhì)的問(wèn)題。有資質(zhì)的建筑施工單位出借自己的資質(zhì)給沒(méi)有資質(zhì)的單位進(jìn)行實(shí)際的施工操作，這種行為經(jīng)常被稱之為“掛靠”行為。一般來(lái)講，掛靠人沒(méi)有從事建筑工程的主體資格，或者主體資格雖在，但達(dá)不到建設(shè)工程項(xiàng)目所要求的資質(zhì)等級(jí)。也有掛靠人繳納一定的管理費(fèi)用，借用被掛靠人資質(zhì)的情況。一旦出現(xiàn)這樣的掛靠現(xiàn)象，建設(shè)合同無(wú)法律效力。
三是工程的分包與轉(zhuǎn)包問(wèn)題。轉(zhuǎn)包是指承包人在承包工程之后，將工程的全部轉(zhuǎn)包給他人來(lái)完成工程建設(shè)施工的情況;而所謂的分包是指承包人在承包工程之后分解建設(shè)工程轉(zhuǎn)給不同的承包單位的行為。這些行為都在事實(shí)上造成了承包單位履行合同上的欺騙行為。在法律上對(duì)轉(zhuǎn)包是禁止的，但對(duì)于分包在一定的法律規(guī)定的范圍內(nèi)是合法的。這些限制包括建設(shè)單位對(duì)分包的同意與否、分包商的資質(zhì)條件、對(duì)分包次數(shù)的限制等。
二、合同款的結(jié)算問(wèn)題
合同款的結(jié)算問(wèn)題是建設(shè)合同中調(diào)解難度大、審理周期長(zhǎng)的特點(diǎn)，解決起來(lái)具有很大的難度和復(fù)雜性。
一是如何認(rèn)定文件的結(jié)算效力。有效的結(jié)算文件包括雙方簽字并蓋章的竣工結(jié)算書(shū)、協(xié)議。其中是否加蓋公章或簽字是認(rèn)定法律效力的重要審核方面。對(duì)于加蓋的公章的合法性或簽字人的職權(quán)范圍等在履行建設(shè)合同進(jìn)行結(jié)算時(shí)都要加以特別注意。對(duì)于單方出具的結(jié)算書(shū)，一般要求發(fā)包人確定一個(gè)合理的答復(fù)期限以保證承包人的利益，以免出現(xiàn)發(fā)包人借機(jī)拖延結(jié)算的情況。
二是未完工的工程款項(xiàng)如何結(jié)算。對(duì)于爛尾工程，結(jié)算起來(lái)比較麻煩。一般結(jié)算款項(xiàng)時(shí)要求合同履行的完整，其前提條件多要求施工的竣工驗(yàn)收合格。對(duì)已出現(xiàn)的爛尾工程進(jìn)行結(jié)算時(shí)顯然不符合這種條件。這類建設(shè)合同在實(shí)際結(jié)算時(shí)會(huì)把早已分項(xiàng)完工的合格部分予以結(jié)算。其分項(xiàng)完工的工程質(zhì)量以及在整個(gè)工程中的占比是工程結(jié)算的主要標(biāo)準(zhǔn)。
三是結(jié)算工程款項(xiàng)對(duì)工程質(zhì)量的要求。由于工程質(zhì)量對(duì)能否結(jié)算工程款有著至關(guān)重要的影響，對(duì)工程質(zhì)量的鑒定就顯得至關(guān)重要。竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告以及相關(guān)的工程質(zhì)量鑒定部門(mén)出具技術(shù)鑒定的證書(shū)等都是關(guān)鍵性的證明材料。一般要采用兩家及以上的機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量的鑒定，以免造成鑒定的無(wú)效。
三、合同解除的問(wèn)題
一是當(dāng)事人不能履行合同的主要義務(wù)時(shí)，可以申請(qǐng)法定解除。發(fā)包人會(huì)經(jīng)常面臨合同約定期限內(nèi)不能完工或建設(shè)工程質(zhì)量不合格的情況;承包人會(huì)經(jīng)常面臨發(fā)包人不按約定給付工程款或不能提供符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的主建筑材料等情況。此類合同的解除會(huì)造成發(fā)包人工期延誤、支出增大等問(wèn)題;而工程款結(jié)算的不到位也會(huì)損害承包人的資金流向等。但如有必要，法院應(yīng)根據(jù)當(dāng)事人的訴求給予支持。
二是約定解除需要當(dāng)事雙方或多方協(xié)商予以合同的解除。當(dāng)然，建設(shè)合同中存在著這樣或那樣形形的法律問(wèn)題，如黑白合同問(wèn)題、墊資計(jì)息問(wèn)題、工程質(zhì)量缺陷引發(fā)的索賠問(wèn)題等。我們要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)探討具體的解決方法。
參考文獻(xiàn)：
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工程類法律問(wèn)題范文第2篇
關(guān)鍵詞：建筑企業(yè)；勞務(wù)用工；法律風(fēng)險(xiǎn)
近幾年，建筑企業(yè)發(fā)展的順風(fēng)順?biāo)ㄖこ添?xiàng)目在不斷增多，項(xiàng)目規(guī)模在不斷擴(kuò)大，難度也有所提升，所需的勞務(wù)用工數(shù)量也就不斷增加，勞務(wù)用工的法律問(wèn)題備受關(guān)注。2012年全國(guó)的建筑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到約135303億元，較2010年有了明顯的改善和提升，受到了“十一五”計(jì)劃的深度影響。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局報(bào)道，2013年我國(guó)建筑行業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)了全面的提升，建筑行業(yè)的總產(chǎn)值達(dá)到159313億元，較2012年增強(qiáng)了16%，為了保證建筑行業(yè)的健康發(fā)展，應(yīng)意識(shí)到勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的嚴(yán)峻性。
一、建筑企業(yè)勞務(wù)用工存在的法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題分析
1.分包制度不夠完善。通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)勞務(wù)用工現(xiàn)狀的分析，了解到在勞務(wù)用工過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)諸多的問(wèn)題，法律風(fēng)險(xiǎn)屢見(jiàn)不鮮，導(dǎo)致法律問(wèn)題相對(duì)突出，其中，分包制度不完善是法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的一個(gè)重要原因。建筑工程項(xiàng)目在建造過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)分包現(xiàn)象，是現(xiàn)階段最為普遍的一種用工方式，勞務(wù)市場(chǎng)不斷涌現(xiàn)。自2005年起，我國(guó)的勞務(wù)市場(chǎng)得到了不斷的完善，針對(duì)勞務(wù)用工問(wèn)題我國(guó)頒布了《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見(jiàn)》，對(duì)勞務(wù)用工管理制度進(jìn)行合理化的規(guī)范。傳統(tǒng)的分包模式，由于制度的不完善，以包工頭承接項(xiàng)目為主，專制性較強(qiáng)，引發(fā)了勞務(wù)人員的種種糾紛問(wèn)題，勞務(wù)人員的合法權(quán)益受到威脅。
2.勞動(dòng)合同管理不足。在勞務(wù)用工關(guān)系之時(shí)，勞務(wù)合同扮演著至關(guān)重要的角色，在建筑企業(yè)勞務(wù)用工關(guān)系處理時(shí)，由于合同管理不善而導(dǎo)致糾紛的問(wèn)題極為常見(jiàn)，對(duì)勞務(wù)雙方的利益都產(chǎn)生影響。很多企業(yè)面對(duì)合同簽訂問(wèn)題直接忽視，那樣會(huì)費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也會(huì)提高成本，不利于員工工作積極性的提升。勞動(dòng)合同管理不善主要表現(xiàn)為，企業(yè)對(duì)合同管理工作的重視度不夠，法律認(rèn)知度不強(qiáng)；企業(yè)權(quán)利高度集中，大都會(huì)采用行政命令的形式進(jìn)行勞務(wù)管理，法律的執(zhí)行力與規(guī)范力不夠重視；此外，還有部分企業(yè)不愿在合同制定上浪費(fèi)時(shí)間，運(yùn)用其他公司擬定好的合同內(nèi)容進(jìn)行照搬，并未對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行明確的分析，合同文本與企業(yè)的性質(zhì)不符。
3.薪酬管理不夠合理。現(xiàn)階段，建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律問(wèn)題的出現(xiàn)，很多勞工糾紛都是由于薪酬管理不盡人意，薪資分配不合理所致，同樣的工作薪資待遇不同，會(huì)動(dòng)搖員工的意志與忠誠(chéng)度，引起員工的不滿，勞工人員的積極性受到嚴(yán)重的影響，工作效率受到嚴(yán)重的影響。例如，在建筑企業(yè)中，由于部分勞工人員與領(lǐng)導(dǎo)或負(fù)責(zé)人關(guān)系好，同樣的工作卻比同事的薪資高，且薪資的發(fā)放缺乏公平性與透明化，出現(xiàn)違規(guī)或違法的現(xiàn)象，無(wú)法獲得員工的信賴，極易引起法律糾紛，員工流失現(xiàn)象嚴(yán)重。目前，缺乏完善的勞務(wù)用工管理制度是突出性問(wèn)題，在勞務(wù)用工管理中，主要包括工作時(shí)間、休假、津貼、社會(huì)福利、職業(yè)培訓(xùn)等內(nèi)容，但是由于管理人員管理不善而導(dǎo)致法律糾紛問(wèn)題產(chǎn)生也是屢見(jiàn)不鮮，若缺乏管理制度，會(huì)對(duì)此行為放任不管，久而久之會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的問(wèn)題。
二、建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)策略
1.強(qiáng)化分包管理工作，可有效避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。通過(guò)對(duì)建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)的分析，了解到分包管理工作比較突出，能有效避免法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，應(yīng)從分包階段著手來(lái)加強(qiáng)控制，是應(yīng)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的有效途徑。提倡分包的合理性，選擇信譽(yù)度高的承包商，并明確責(zé)任分工，強(qiáng)對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行教育與知識(shí)普及工作，提高其法律認(rèn)知，能夠運(yùn)用法律知識(shí)來(lái)應(yīng)對(duì)工資拖欠或工傷等問(wèn)題。分包合理，則無(wú)需總承包商承擔(dān)責(zé)任；若分包不夠合理，則由總承包商來(lái)承擔(dān)相關(guān)的損失、費(fèi)用和責(zé)任，例如，將工程項(xiàng)目分包給包工頭或缺乏資質(zhì)的工程隊(duì)。因此，要謹(jǐn)慎選擇分包商，會(huì)直接影響著工程項(xiàng)目的建造質(zhì)量，對(duì)工程成本、質(zhì)量、安全、進(jìn)度等會(huì)產(chǎn)生很大的影響，能夠保障其可承擔(dān)民事責(zé)任。在分包工作中，要做到嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)分包對(duì)象的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照等證件進(jìn)行仔細(xì)檢查，并要求分包商提供勞務(wù)用工人員的名單，以便與員工簽訂合同、社會(huì)保障手續(xù)等，從根本上杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)的滋生。
2.加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，保證條款設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在勞務(wù)用工過(guò)程中，會(huì)通過(guò)合同訂立來(lái)保護(hù)合同雙方的合法權(quán)益，并就工程項(xiàng)目的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定與協(xié)商，一旦達(dá)成協(xié)議，合同內(nèi)容是受法律保護(hù)的，是不可更改的。一般情況下，勞務(wù)人員大都集中在工地、項(xiàng)目部等，由于人員的流動(dòng)性大，勞務(wù)人數(shù)多，對(duì)員工的審核不夠及時(shí)和全面，績(jī)效考核開(kāi)展難度大，合同簽訂工作面臨困境。為了避免勞務(wù)糾紛問(wèn)題的發(fā)生，杜絕法律風(fēng)險(xiǎn)，作為合同中的弱勢(shì)群體，保護(hù)勞工人員的利益與權(quán)益至關(guān)重要，可從勞務(wù)用工合同著手，以保證條款設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性與科學(xué)性。在勞動(dòng)合同中，主要包含合同期限、工作的具體內(nèi)容與環(huán)境、勞動(dòng)薪資、條件、社保等多項(xiàng)內(nèi)容。勞動(dòng)合同的訂立，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目、企業(yè)、勞工的工位的具體特點(diǎn)進(jìn)行條款的逐一列舉，并制定不同版本的勞動(dòng)合同，合同內(nèi)容根據(jù)針對(duì)性和目標(biāo)性，禁止照搬其他企業(yè)的合同條款。為了提高勞動(dòng)合同的訂立質(zhì)量，應(yīng)聘請(qǐng)法律人員對(duì)合同條款進(jìn)行訂立，可提高合同質(zhì)量，也可避免條款遺漏現(xiàn)象的產(chǎn)生。
3.建立健全薪酬管理機(jī)制，保證薪酬分配的合理性。建筑企業(yè)勞務(wù)用工管理工作至關(guān)重要，直接影響著企業(yè)內(nèi)部的和諧度與穩(wěn)定性，對(duì)員工的發(fā)展具有重要意義。薪酬管理制度對(duì)勞工的吸引力是最為關(guān)鍵的，與勞工的個(gè)人利益存在直接聯(lián)系，應(yīng)實(shí)施同工同酬的制度，不存在區(qū)別對(duì)待，保證薪酬體系構(gòu)建的公平性與透明化。保證薪酬管理的公平性與透明化，能增強(qiáng)員工的歸屬感與使命感。例如，中鐵十二局公司開(kāi)展的八項(xiàng)惠民工程中指出，借助集體協(xié)商工資來(lái)確保職工的人均年收入要增強(qiáng)10%，并將其作為目標(biāo)，更深度的獲取了員工的信任度。在薪酬管理與分配過(guò)程中，應(yīng)為每個(gè)員工制定個(gè)人檔案，根據(jù)員工實(shí)際為企業(yè)做出的貢獻(xiàn)來(lái)合理分配薪資，并實(shí)施員工監(jiān)督的形式，將員工的工資待遇制作成電子表格，并將其分享到企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，供員工進(jìn)行監(jiān)督與審查，有利于增強(qiáng)員工的信服度，能有效降低因薪資待遇設(shè)置不合理而引起的法律糾紛問(wèn)題。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述，我國(guó)的建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律風(fēng)險(xiǎn)層出不窮，通過(guò)對(duì)不同類型法律風(fēng)險(xiǎn)的分析，將其作為著手點(diǎn)，采取積極措施對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行避免與應(yīng)對(duì)，保護(hù)勞務(wù)人員、建筑企業(yè)的合法權(quán)益，構(gòu)建良好的雇傭關(guān)系。建筑企業(yè)勞務(wù)用工法律問(wèn)題的改善，應(yīng)強(qiáng)化分包管理工作，可有效避免風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生；加強(qiáng)勞務(wù)用工合同管理，保證條款設(shè)計(jì)的嚴(yán)謹(jǐn)性；建立健全薪酬管理機(jī)制，保證薪酬分配的合理性與公平性等，從多方面著手實(shí)現(xiàn)對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避。
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工程類法律問(wèn)題范文第3篇
掛靠施工是指沒(méi)有資質(zhì)的施工人或資質(zhì)低的施工人（即掛靠人）借用有資質(zhì)或資質(zhì)高的施工企業(yè)（被掛靠人）的名義承攬工程并向其交納管理費(fèi)的行為。掛靠施工雖然被法律所禁止，但在各種利益的驅(qū)動(dòng)下，現(xiàn)實(shí)生活中掛靠施工現(xiàn)象往往屢禁不止，因掛靠施工所引發(fā)的糾紛也時(shí)有發(fā)生。盡管最高人民法院關(guān)于《審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》對(duì)于掛靠施工的效力及法律后果作了原則性的規(guī)定，但在具體個(gè)案的審理過(guò)程中，圍繞著如何認(rèn)定掛靠施工、如何確定訴訟主體、發(fā)包人在什么情況下要對(duì)掛靠人承擔(dān)支付工程價(jià)款的責(zé)任、掛靠人按何種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程款、法院不收繳掛靠合同約定的管理費(fèi)的情況下管理費(fèi)如何處理、掛靠合同約定的代扣稅費(fèi)的條款效力如何、如何認(rèn)定相關(guān)的稅種稅率等等問(wèn)題，當(dāng)事人仍然爭(zhēng)論不休，同時(shí)其中大部分問(wèn)題在司法解釋中又找不到直接的答案，研究掛靠施工糾紛案件中這些爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)于法官審理或律師承辦掛靠施工糾紛案件，都具有現(xiàn)實(shí)的應(yīng)用價(jià)值。
一、掛靠施工法律關(guān)系的界定
掛靠施工合同糾紛案件中，當(dāng)事人往往對(duì)是否構(gòu)成掛靠施工本身就存在爭(zhēng)議，一方當(dāng)事人主張是掛靠施工關(guān)系，另一方當(dāng)事人往往主張不是掛靠施工關(guān)系，是內(nèi)部承包或被指派的項(xiàng)目經(jīng)理人管理施工等，所以，掛靠施工糾紛案件首先要解決如何界定掛靠施工法律關(guān)系的問(wèn)題。
工程類法律問(wèn)題范文第4篇
關(guān)鍵詞：國(guó)企；招投標(biāo)；模式；法律問(wèn)題
在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展中，為了讓國(guó)企能夠?qū)崿F(xiàn)利益最大化，我國(guó)允許國(guó)企對(duì)工程、技術(shù)和物資進(jìn)行招投標(biāo)。通過(guò)公平公正的招投標(biāo)，讓各個(gè)企業(yè)都能受益。但是目前國(guó)企招投標(biāo)模式還不完善，在與招投標(biāo)相關(guān)的法律問(wèn)題上也存在漏洞。所以，很多企業(yè)通過(guò)招投標(biāo)的規(guī)則漏洞，達(dá)到自己的不良目的，擾亂正常的招投標(biāo)市場(chǎng)秩序，最后致使企業(yè)受到巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，如何建立一個(gè)適應(yīng)招投標(biāo)的完整體系和規(guī)范制度，是目前亟待解決的問(wèn)題。
一、招投標(biāo)體系的建立和規(guī)范以及主要法律問(wèn)題
企業(yè)招投標(biāo)需要建立完善的體系并且規(guī)范行為，才能保證招投標(biāo)的公平公正。第一，要根據(jù)項(xiàng)目特性，利用互聯(lián)網(wǎng)制作招標(biāo)信息。第二，公開(kāi)招投標(biāo)的性質(zhì)，以及開(kāi)采使用會(huì)帶來(lái)的預(yù)計(jì)收益。第三，參與招投標(biāo)的企業(yè)必須具備國(guó)家認(rèn)證的資格。第四，公開(kāi)招投標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，以及每個(gè)企業(yè)所出的標(biāo)底。第五，招投標(biāo)文件以及合同文件的內(nèi)容必須相符合。招投標(biāo)的每一個(gè)環(huán)節(jié)都要透明公正。招投標(biāo)中涉及的法律問(wèn)題，主要是避免個(gè)人和單位把招投標(biāo)項(xiàng)目化整為零，為自己牟利；要嚴(yán)格查處某些在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)的圍標(biāo)和串標(biāo)。但現(xiàn)行法律法規(guī)還存在一些漏洞，因此，要完善招投標(biāo)的法律。
二、招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警與應(yīng)對(duì)措施
1.對(duì)招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)警
風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是為了糾正企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中出現(xiàn)變差，導(dǎo)致企業(yè)受到經(jīng)濟(jì)損失。第一，要對(duì)企業(yè)招投標(biāo)信息進(jìn)行搜集，確定這次招投標(biāo)的目標(biāo)能夠帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，為企業(yè)制定招投標(biāo)的標(biāo)底做準(zhǔn)備。第二，要對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行監(jiān)控，比如國(guó)際形勢(shì)的變化都會(huì)影響到招投標(biāo)的最終價(jià)格。第三，招投標(biāo)項(xiàng)目不同，所帶來(lái)的利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)也是不同的，參與招投標(biāo)的企業(yè)要對(duì)會(huì)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)類別和程度進(jìn)行識(shí)別，才能在一定的范圍內(nèi)有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。第四，對(duì)其他參與招投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行背景和實(shí)力分析，保證以最小的代價(jià)贏過(guò)對(duì)方。第五，要對(duì)本企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)估，評(píng)估企業(yè)實(shí)力，如招投標(biāo)成功以后，可以為企業(yè)帶來(lái)的利潤(rùn)有多大，以及在整個(gè)招投標(biāo)的過(guò)程中，企業(yè)的某些做法是否超出了能夠承受的范圍。
2.招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施
（1）招投標(biāo)需要進(jìn)行組織準(zhǔn)備活動(dòng)企業(yè)參加招投標(biāo)的過(guò)程中，為了減少風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)招投標(biāo)的實(shí)力，需要進(jìn)行組織準(zhǔn)備。第一，需要對(duì)招投標(biāo)過(guò)程會(huì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)測(cè)。第二，要根據(jù)招投標(biāo)的性質(zhì)，制定相關(guān)的規(guī)章制度和人員調(diào)動(dòng)。第三，對(duì)參與招投標(biāo)的核心人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。不僅要選擇了解特性和發(fā)展前景的人員，還要保證自己的核心人員不會(huì)被挖走。企業(yè)組織準(zhǔn)備活動(dòng)，是服務(wù)于整個(gè)招投標(biāo)過(guò)程的，是防風(fēng)險(xiǎn)的主要措施。（2）招投標(biāo)需要日常監(jiān)控和危機(jī)管理招投標(biāo)項(xiàng)目?jī)?nèi)容會(huì)因經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)和國(guó)際形勢(shì)的變化，對(duì)招投標(biāo)的價(jià)格帶來(lái)影響。尤其是企業(yè)在招投標(biāo)過(guò)程中，一定要根據(jù)這些變化采取不同的應(yīng)對(duì)措施。有時(shí)企業(yè)需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)情況是十分惡劣的，所以需要進(jìn)行日常監(jiān)控，不斷地調(diào)整企業(yè)劣行情況，增加企業(yè)的實(shí)力。同時(shí)還要有處理危機(jī)的能力，對(duì)日常監(jiān)控和組織準(zhǔn)備活動(dòng)都無(wú)法控制的危險(xiǎn)，需要采取危機(jī)管理，最大限度地降低風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失。因此風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和危機(jī)的處理，都是為了增加企業(yè)的招投標(biāo)成功率，為企業(yè)在活動(dòng)中減少經(jīng)濟(jì)損失。
三、國(guó)內(nèi)外企業(yè)招投標(biāo)存在的漏洞以及管理辦法
我國(guó)的企業(yè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在漏洞是事實(shí)，但是同樣國(guó)外的招投標(biāo)管理也存在漏洞，所以我國(guó)要借鑒國(guó)外的管理辦法，以及存在的問(wèn)題，及時(shí)地修正和完善我國(guó)招投標(biāo)的管理。以德國(guó)為例，對(duì)的開(kāi)采和立法以及招投標(biāo)的管理，都是以公共經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的，但是都會(huì)存在被某些單位和個(gè)人化整為零，私自利用的現(xiàn)象。因此，要對(duì)招投標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)審，同時(shí)在招投標(biāo)的過(guò)程中，要保證公平；要借鑒國(guó)外把招投標(biāo)視為公共經(jīng)濟(jì)的精神，改變現(xiàn)有的招投標(biāo)管理觀念。
四、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中，會(huì)出現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警不及時(shí)的情況，因此，為了國(guó)企的發(fā)展，找到招投標(biāo)管理的漏洞，借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理辦法，形成自己的管理模式，并針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)做出應(yīng)對(duì)措施，才能保證我國(guó)的國(guó)企招投標(biāo)公平公正，同時(shí)可以極大地促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
作者:曾浩 單位:中國(guó)石化天然氣川氣東送管道分公司
參考文獻(xiàn):
[1]代曉艷.國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)管理實(shí)踐問(wèn)題初探[J].中國(guó)招標(biāo)，2015（，7）：7-12.
工程類法律問(wèn)題范文第5篇
1地鐵工程勞務(wù)分包發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛的原因
1.1勞務(wù)分包方不具備勞務(wù)分包資質(zhì)
在地鐵工程建設(shè)前，地鐵工程建設(shè)方會(huì)根據(jù)工程量和施工安排尋找合作的施工單位，與具有勞務(wù)分包資質(zhì)的單位進(jìn)行合作。但個(gè)別情況下，部分企業(yè)沒(méi)有勞務(wù)分包資質(zhì)，偽造資質(zhì)與工程建設(shè)方簽訂合同，進(jìn)行勞務(wù)分包。地鐵工程耗資巨大，諸多勞務(wù)分包方力爭(zhēng)參與建設(shè)的機(jī)會(huì)，為了獲取企業(yè)的最大利益，往往鋌而走險(xiǎn)。這樣無(wú)資質(zhì)的企業(yè)通常存在人員雜亂，用工不規(guī)范的現(xiàn)象。一旦簽訂了勞務(wù)分包合同，施工單位還可能再進(jìn)行轉(zhuǎn)包等，這樣對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量很難保證，會(huì)影響地鐵工程的建設(shè)質(zhì)量和效率。在用工上的不規(guī)范也容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，甚至引發(fā)沖突。
1.2法律意識(shí)淡薄
勞務(wù)分包過(guò)程中沒(méi)有簽訂勞務(wù)分包合同或勞務(wù)分包合同不合理，雙方利益關(guān)系沒(méi)有約定明確。地鐵工程建設(shè)方與施工方進(jìn)行勞務(wù)分包談判時(shí)，由于進(jìn)行談判或勞務(wù)分包業(yè)務(wù)的管理人員缺乏法律觀念，在業(yè)務(wù)處理上缺乏經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有意識(shí)到勞務(wù)分包合同的重要性。沒(méi)有簽訂勞務(wù)分包合同或簽訂了簡(jiǎn)易的勞務(wù)分包合同，在合同中對(duì)工程建設(shè)的進(jìn)度、安全規(guī)定、建設(shè)要求、勞務(wù)工人的薪酬核算等等問(wèn)題缺乏必要的溝通，在合同內(nèi)沒(méi)有明確規(guī)定，這將導(dǎo)致合作雙方的利益受到損害。一方面地鐵工程建設(shè)方的工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度難以保證，另一方面勞務(wù)分包的工人的薪酬待遇、工作條件等難以保障，容易引起經(jīng)濟(jì)糾紛。
1.3地鐵工程建設(shè)過(guò)程中的不可控因素的存在引發(fā)合同糾紛
地鐵工程建設(shè)耗時(shí)較長(zhǎng)，且工程建設(shè)還會(huì)受當(dāng)?shù)氐乩硪蛩氐挠绊憽Ｔ诮ㄔO(shè)期間可能會(huì)出現(xiàn)自然災(zāi)害、工程事故等等，這些因素在施工前期無(wú)法預(yù)判，任何風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生都可能會(huì)影響到地鐵工程建設(shè)。這些不可控因素一旦發(fā)生，地鐵工程建設(shè)進(jìn)度將會(huì)受到影響，無(wú)法按原簽訂合同完成，那么在這樣的情況下引發(fā)的合同爭(zhēng)議該如何處理，造成的經(jīng)濟(jì)損失誰(shuí)來(lái)承擔(dān)，這些都涉及勞務(wù)分包合同管理上的法律問(wèn)題。
1.4勞務(wù)分包工人流動(dòng)性較大，增加了工程施工風(fēng)險(xiǎn)，難以有效監(jiān)管
勞務(wù)分包工人由勞務(wù)分包公司管理，人員混雜，來(lái)自各地，其技術(shù)水平也難以保證。在施工期間，由于工程難度、工程周期、薪酬待遇、施工環(huán)境等都會(huì)對(duì)工人產(chǎn)生一定的影響，勞務(wù)工人有可能出現(xiàn)中途離開(kāi)的情況，進(jìn)而影響工程建設(shè)。在勞務(wù)分包過(guò)程中也是常見(jiàn)現(xiàn)象，對(duì)于勞務(wù)分包工人的監(jiān)管上難度較大。
2.如何避免地鐵工程勞務(wù)分包合同管理常見(jiàn)的法律問(wèn)題
2.1在地鐵工程建設(shè)前要按照規(guī)定簽訂勞務(wù)分包合同
地鐵工程建設(shè)周期長(zhǎng)，與施工單位合作較多，在勞務(wù)分包操作上必須嚴(yán)謹(jǐn)、仔細(xì)。在工程建設(shè)前必須按照相關(guān)規(guī)定與施工單位簽訂勞務(wù)分包合同。通過(guò)合同的簽訂，規(guī)范地鐵工程的建造要求，處理好與合作方的關(guān)系，以合同的方式明確地鐵工程建設(shè)方與施工方的責(zé)任和義務(wù)，尤其要規(guī)定好勞務(wù)分包過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，最大限度地保障勞務(wù)分包的順利進(jìn)行，從而促進(jìn)地鐵工程建設(shè)順利完成。地鐵工程建設(shè)方要設(shè)立法務(wù)部門(mén)或要求法務(wù)人員參與到勞務(wù)分包合同的簽訂的全過(guò)程，針對(duì)法律相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格項(xiàng)目進(jìn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程建設(shè)方與施工方間的勞務(wù)分包事宜的規(guī)范性、完整性。
2.2嚴(yán)格審批勞務(wù)分包企業(yè)的資質(zhì)，抬高合作門(mén)檻
地鐵工程的建設(shè)關(guān)系著國(guó)計(jì)民生，是利國(guó)利民的大舉措，因此工程建設(shè)管理人員要意識(shí)到工程建設(shè)的重要性。在選擇合作的施工單位時(shí)，要嚴(yán)格把控施工企業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻，核實(shí)企業(yè)是否具有勞務(wù)分包的資質(zhì)，服務(wù)質(zhì)量、人員多少、人力成本、盈利狀況等都要進(jìn)行了解，選擇與優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行合作。地鐵工程建設(shè)方必須派專人對(duì)施工方進(jìn)行實(shí)地考察，查看是否符合合作的要求，對(duì)于不具備勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)堅(jiān)決不合作。通過(guò)招投標(biāo)的方式擇進(jìn)行對(duì)比、分析，優(yōu)選合作單位，提高施工質(zhì)量和效率，同時(shí)也是對(duì)地鐵工程建設(shè)的保障。
2.3嚴(yán)格執(zhí)行地鐵工程前期的招投標(biāo)工作
在地鐵工程項(xiàng)目建設(shè)前期的招投標(biāo)項(xiàng)目中，從制定招標(biāo)計(jì)劃書(shū)、招標(biāo)信息、發(fā)標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等諸多環(huán)節(jié)，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，尋找最佳投資方，促使招投標(biāo)過(guò)程更規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。對(duì)發(fā)起招標(biāo)的企業(yè)和參與競(jìng)標(biāo)的企業(yè)都嚴(yán)格要求，本著規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，維護(hù)市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng)的原則，仔細(xì)審核企業(yè)的招標(biāo)文書(shū)、競(jìng)標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)資質(zhì)等，對(duì)不符合要求的企業(yè)堅(jiān)決不允許參與招投標(biāo)活動(dòng)。工程建設(shè)方要嚴(yán)格按照招投標(biāo)工程的程序進(jìn)行，根據(jù)招投標(biāo)的招標(biāo)原則，邀請(qǐng)三家以上具有勞務(wù)分包資質(zhì)的公司競(jìng)價(jià)投標(biāo)，更多的競(jìng)標(biāo)方的參與才能更大程度的保障招標(biāo)的公平、公正。招投標(biāo)管理程序有利于優(yōu)中選優(yōu)，保障工程建設(shè)質(zhì)量。不單是招標(biāo)過(guò)程中競(jìng)價(jià)的高低，還要對(duì)企業(yè)進(jìn)行各個(gè)方面綜合考察，在對(duì)招標(biāo)各方進(jìn)行充分調(diào)研和研究后，綜合評(píng)比，選擇最合適的合作方。完善采購(gòu)招投標(biāo)管理程序，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)招投標(biāo)活動(dòng)，本著公平、公正的原則，合理、客觀評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督，提高活動(dòng)的透明度。
2.4提高勞務(wù)分包合同的規(guī)范性、準(zhǔn)確性、全面性，最大程度保障合作雙方的利益
地鐵工程建設(shè)方首先要選擇具有高水平的施工人員隊(duì)伍，同時(shí)也要肩負(fù)起對(duì)勞務(wù)工人合理的工作待遇。同時(shí)為了避免未來(lái)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，合作雙方必須以合同的形式進(jìn)行責(zé)任、義務(wù)的約定。地鐵工程建設(shè)方與施工方要根據(jù)工程建設(shè)的需求對(duì)勞務(wù)分包過(guò)程中的工人的薪酬待遇、工作環(huán)境、工人技術(shù)、工程工序、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等諸多條款認(rèn)真協(xié)商，仔細(xì)研究后擬定一份較為全面、規(guī)范的勞務(wù)分包合同，雙方在確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行簽訂。合同簽訂的過(guò)程要經(jīng)過(guò)層層把關(guān)，經(jīng)由相關(guān)部門(mén)審核批準(zhǔn)，盡可能減少合同漏洞。通過(guò)勞務(wù)分包合同進(jìn)一步明確各自的責(zé)任和義務(wù)，有效減少合同風(fēng)險(xiǎn)，保障工程的順利進(jìn)行。
2.5增強(qiáng)合作各方的法律意識(shí)，在勞務(wù)分包操作上認(rèn)真遵守法律規(guī)定
我國(guó)支持建設(shè)工程中勞務(wù)分包形式，但法律較為寬泛，由于現(xiàn)實(shí)中問(wèn)題紛繁復(fù)雜，地鐵工程建設(shè)單位與勞務(wù)分包企業(yè)間的責(zé)任劃分、權(quán)責(zé)歸屬涉及經(jīng)濟(jì)法、民法、勞動(dòng)法、合同法等多方面法律問(wèn)題，甚至有些條款在權(quán)益的確定、法律規(guī)范的執(zhí)行方面較為模糊。因此加強(qiáng)相關(guān)法律的學(xué)習(xí)，根據(jù)法律規(guī)定細(xì)化合同約定，增強(qiáng)法律的可行性，執(zhí)行性。在進(jìn)行勞務(wù)分包談判和合同簽訂上，合作雙方要提交具有法律效力的相關(guān)證件、資料，手續(xù)齊全，雙方簽訂勞務(wù)分包合同并備份歸檔，留存察看。
2.6加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位施工過(guò)程的監(jiān)督
要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)督，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)格把控工程建設(shè)質(zhì)量。對(duì)于分包合同中的建設(shè)工期、工程施工順序、材料標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、施工安全等都要進(jìn)行監(jiān)督和管理，將勞務(wù)分包方施工狀況定期匯報(bào)。嚴(yán)格督促施工方按照工程進(jìn)度進(jìn)行施工，將施工進(jìn)度與工程計(jì)劃表及時(shí)比對(duì)，要在工程建設(shè)期間建立良好的工程進(jìn)度反饋機(jī)制，確保信息交流順暢，確保工程在預(yù)期時(shí)間內(nèi)完工。對(duì)于在施工過(guò)程中不合理的施工現(xiàn)象和不符合工序要求的施工行為及時(shí)叫停，督促施工方及時(shí)整改。同時(shí)監(jiān)督施工方在后期施工過(guò)程中是否有轉(zhuǎn)包行為。部分勞務(wù)分包企業(yè)在施工過(guò)程中會(huì)有轉(zhuǎn)包行為，這種情況下不但工程建設(shè)方的工程質(zhì)量難以有保障，勞務(wù)工人的合法權(quán)益也將受到侵害，拖欠農(nóng)民工工資，多方債務(wù)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。因此加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包單位的監(jiān)督具有重要意義。
2.7通過(guò)投保的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移
在地鐵工程建設(shè)前，可以根據(jù)工程的建設(shè)狀況進(jìn)行投保，通過(guò)投保的方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。目前，工程險(xiǎn)有建筑工程保險(xiǎn)、安裝工程保險(xiǎn)，后新增科技工程保險(xiǎn)。根據(jù)工程項(xiàng)目保險(xiǎn)種類和行業(yè)的不同，保險(xiǎn)進(jìn)行細(xì)分，有工程質(zhì)量保險(xiǎn)、工程保證保險(xiǎn)、職業(yè)責(zé)任險(xiǎn)、建筑安裝一切險(xiǎn)、安全生產(chǎn)保險(xiǎn)、建設(shè)工程相關(guān)保險(xiǎn)等等。地鐵工程建設(shè)期間，存在勞務(wù)分包的問(wèn)題，可能會(huì)面臨一定的合作風(fēng)險(xiǎn)，在用人、施工、質(zhì)量、自然災(zāi)害等等諸多方面，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)地鐵工程的建設(shè)造成經(jīng)濟(jì)損害，甚至耽誤工期。為了減少損失，更好地進(jìn)行工程建設(shè)，地鐵工程建設(shè)前期，建設(shè)方可以提前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)測(cè)，進(jìn)行一定的工程保險(xiǎn)的投資，通過(guò)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)來(lái)減少工程在勞務(wù)分包管理過(guò)程中可能出現(xiàn)的損失。比如工程保證險(xiǎn)，保證險(xiǎn)是勞務(wù)分包方需要根據(jù)工程建設(shè)方的要求，由保險(xiǎn)人擔(dān)保自己的信用，即便勞務(wù)分包方不能履行義務(wù)，也將有保險(xiǎn)人向工程施工方履約賠償。工程質(zhì)量保障險(xiǎn)也是工程進(jìn)行的一項(xiàng)很好的保障，工程質(zhì)量保障險(xiǎn)為工程建設(shè)方提供地鐵工程建設(shè)中，勞務(wù)分包方在期間內(nèi)履行工程質(zhì)量缺陷修復(fù)義務(wù)的保險(xiǎn)，當(dāng)工程施工方不能履行合約修復(fù)義務(wù)時(shí)，保險(xiǎn)公司將向工程施工方代償，這極大地保護(hù)了地鐵施工方的利益。此外，地鐵工程也可就可能發(fā)生的自然災(zāi)害進(jìn)行巨災(zāi)保險(xiǎn)的投保，降低意外災(zāi)害帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。總之，在工程開(kāi)始前，進(jìn)行合理的保險(xiǎn)投資是一種較為妥當(dāng)?shù)慕档惋L(fēng)險(xiǎn)的方式。
勞務(wù)分包形式在一定程度上為地鐵工程建設(shè)方帶來(lái)了便利，同時(shí)也存在一定的問(wèn)題。簽訂勞務(wù)分包合同，合作雙方增強(qiáng)法律意識(shí)，完善合同管理，促進(jìn)工程建設(shè)有序進(jìn)行，減少勞務(wù)糾紛，保障雙方利益。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)監(jiān)督，督促施工方認(rèn)真履行職責(zé)，保障地鐵工程建設(shè)的順利完工。
【法律碩士論文參考文獻(xiàn)】
[1]段培鶴.施工企業(yè)勞務(wù)分包管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2009（7）：47-50.
