高等教育及成人教育

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高等教育及成人教育范文第1篇

【關鍵詞】成人高等教育 質量 感悟

【中圖分類號】G72 【文獻標識碼】A 【文章編號】1674-4810（2013）25-0026-02

一 成人高等教育目標定位

無論在何時在何領域，質量是永恒的主題，考評質量的標準是什么取決于所欲達成的目標。成人高等教育是一個老話題，其目標又如何呢？1993年頒布的《中國教育改革和發展綱要》中對成人教育作了明確規定：“成人教育是傳統學校教育向終身教育發展的一種新型教育體制，對不斷提高全民族素質，促進經濟和社會發展具有重要作用”。從1994年到現在人們更多以應用型、技能型、復合型作為成人高等教育目標。李少飛按社會和企業的需求調整專業設置，增加技藝型、應用型、復合型的專業。在《國家2003～2007年教育振興行動計劃》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010～2020）》頒布之后，又增加了以終身教育為教育目標。李敏要把為構建學習化社會服務作為成人高等教育改革發展的總目標，成人高等教育應圍繞學習化社會和終身教育體系的構建來深化改革。曲韻笙等認為成人高等教育是國家高等教育序列的重要組成部分，對于實現高等教育大眾化和普及化具有重要意義，成人高等教育是實現終身教育的重要措施。

二 當今成人高等教育質量存在的問題

從學者觀點及國家的綱領看，成人高等教育的目標實現必須是刻苦學習、努力學習，尚未達到寓教于樂的老年大學階段，但現實存在與之相悖有諸多方面，現主要對幾個方面進行說明。

1.學生方面

現在的成人學生與10年前比較，存在諸多差距，最突出表現在兩個方面。一是以極低門檻進入學校。《綱要》頒布前后，專科錄取分占總分的50%以上，而2005年至今持續低于30%。高分中存在低能，但低分中很難存在高能。二是在入校后部分學生的表現很差，在學生意識方面，在他們的觀念中學校辦學僅是為了賺錢，繳了學費，他們就是消費者、上帝。有的把老師的告誡當耳邊風，當問題出現時，還言之鑿鑿，認為交了錢該如何如何；把學校當茶館的也大有人在，所以到課率20%是常態，很難達到50%以上。

2.學校方面

成人高等教育在歷史上對承辦主體在財力、聲譽的貢獻功不可沒。但隨著時間的推移、國家對教育投入的加大以及部分學校的高層更喜歡搞教育，從而導致成人高等教育邊緣化。基于這樣的對成人高等教育認識，從而對成人高等教育的政策的出現偏差。如本應是學生共享的公共教學資源變成收費來源，甚至在學生吃飯方面都有附加費。并且教師承擔的教學不算工作量，而且是教師的個人行為，不得與其他工作沖突。

3.社會方面

社會方面主要存在兩個主要問題。一是對文憑的認可度，十年前是一票難求。而今江河日下，前景微茫，可謂望斷天涯路也望不見自己的路。原因是多方面的，學生不努力，學校不盡力，社會不信任，最后形成惡性循環。二是生源競爭。成人高等教育較早按市場規則運作，但又保留著計劃體制特征。隨著具有辦學資格的主體增多，再加之成人高等教育行政管理政策滯后，出現了突破底線——少上課、甚至不上課的生源不良競爭趨勢。

三 改善成人高等教育質量的途徑

1.提高認識和加強管理

學校對成人高等教育要有充分的認識，在多借鑒發達國家經驗的基礎上，對成人高等教育未來發展充分思考，有遠見地制定政策，千萬不可把培訓與繼續教育等同。

教師是教育目的的執行者，是教育意圖的貫徹者。教師方面應作好三個環節管理。一是教師聘請環節，聘請了好的教師，教學質量有了好的保障。二是教學過程監督，這可在一定程度上督促教師認真履行職責，防止偏差。有條件的學校可派出教學督導人員隨機抽查聽課。三是教學反饋，把成人教學納入教師年終考試，這樣既是對承擔教學的教師完成工作的肯定同時也是對教師的一個全面衡量。

加強管理不僅使教學質量有保證，更在于學員從思想上意識到學校對成人教育的重視，對防止負效應的產生未雨綢繆。

2.思想教育與措施改革并舉

教工（教師與非教學員工）引導，教師的詮釋，古有“傳道授業解惑”之說，今有“身正為范，學高為師”之說。無論古今都把道業擺在首位，術業放在次位。教工應以自身的行動引導學生由被動學習變為主動學習，由混文憑轉變為學知識、學做人。另外要探索變革。無論何種方法，都有其時效性。故應與時俱進，探索新的辦法促進學員學習的積極性。可從考試作突破點。傳統的考試模式基本是采用閉卷方式，題型也有一定規定，最大益處是標準化，易于操作，其弊端是不能完全反映學生真實水平且有失公平。可考慮用一些新形式代替傳統考試，如以課堂答辯代替閉卷考試、以實際成果代替閉卷考試。考試的變革既可促使學員對學習產生興趣又可對教學起到間接的監督。

3.強化縣級教育部門監督的權力

地縣教育部門對成人高等教育管理，實際是省級教育部門管理職能的濃縮。縱觀多數成人高等教育站點、教學班在當地教育部門幾乎沒有任何備案，更不要說報批了。但是教育產生的利益，除辦學院校的社會效益、經濟效益和學生的個體效益外，當地的未來發展受益最大，成人高等教育質量

直接影響該地的未來。地縣教育部門有責任、有義務、有權力為本地的未來而發揮其應有的職能，尤其關注省外院校與民辦機構的組合。

4.改變評估模式

教學評估是使教學規范、教學質量提高的有利手段。要發揮評估的作用，一定要使評估固定化、長期化，并由省內外離退休教育專家構成評估小組。另外，改變過去僅對院校的總評，轉向對教學點的抽評，這樣可以使評估連續不斷進行，促使各院校時時刻刻都認真辦學而不是應付一時。這樣的模式可以防止院校造假，并在一定程度上杜絕評估中的人情因素。

改善教學質量是一個系統工程，不可一蹴而就。除上述幾點外，還有培養方案、教材、管理隊伍等諸多方面也應深入研究。

參考文獻

[1]曲韻笙、劉義國.成人高等教育人才培養目標定位研究[J].繼續教育研究，2013（7）

[2]蒙強.成人高等教育現狀分析與發展思考[J].高等繼續教育學報，2013（3）

高等教育及成人教育范文第2篇

成人高等教育是普通高校人才培養的重要組成部分。我國成人高等教育在取得重大成就的同時，其發展也面臨著來自體制內外的挑戰。新時期普通高校做好成人高等教育的班級管理工作，對促進成人高等教育良好發展具有至關重要的作用。本文就普通高校成人高等教育班級管理的現狀及存在問題進行了分析，并就如何做好普通高校的成人高等教育班級管理工作進行深入探討。

［關鍵詞］

成人高等教育;班級管理;管理措施

一、引言

“成人高等教育”是指對符合規定標準的在業或非在業成年人素質提高的學歷教育，屬于繼續教育(含職業培訓)性質。它既可以滿足成年人提高自身素質或適應職業要求的需要，也可以擴大高等教育機會，培養專門人才。隨著我國教育改革的進一步深化，成人高等教育的服務對象不斷延伸、教育層次不斷提高、教育內容不斷豐富，同時其辦學方式也日益趨向開放、辦學主體趨向多元、教育渠道趨向溝通，并且成人高等教育在理論研究方面也取得了一定進展，學科建設也已啟動。成人高等教育的教育空間不斷擴展，其主要陣地是專門的成人高校和普通高校，本文主要探討的是普通高校中的成人高等教育。班級是普通高校開展各種活動的基本單位。良好的班風有助于教學活動的開展，同時能夠培養學生的集體榮譽感，并以此促進學生形成健康的人格特質，成人高等教育也是如此。因此，針對成人學員的自身特點，制定適用于成人學員的班級管理方法，做好成人高等教育的班級管理，對提高成人學員的專業素養有著至關重要的作用。

二、我國普通高校成人高等教育班級管理的現狀及存在問題

在現代社會中，成人高等教育作為一種新興的教育制度，完成了傳統教育向終身教育的過渡，為經濟和社會的發展不斷輸出人才。然而隨著教育大眾化目標的實現，普通高校開展成人教育的一些問題也開始顯現，如定位存在偏差，具體表現為把成人教育僅僅當作創收的手段，從而忽略了成人教育的教學質量和班級管理，也忽視了其自身人力資源的培養。

(一)管理體制不健全，缺乏實施保障首先，相關管理體制和法律法規的缺失導致普通高校中的成人高等教育的班級管理缺乏可遵循的總體規范。現存的成人教育法律法規大多以政策、條例等形式出現，多分散在各種教育法律法規和相關條例之中，且過于抽象，缺乏系統性、具體性和針對性，難以對新時期的成人高等教育起到應有的引導和規范作用。其次，缺乏明確的實施保障單位，其中眾多教育主管部門對成人教育的多頭管理，使成人教育陷入了“都管都不管也管不了”的尷尬局面。正因此，地方一些培訓機構開始在成人教育行業變相撈錢，甚至喊出“只要有錢，一切都好辦”。最后，班級等基層單位難以貫徹方針。由于成人教育的對象較為廣泛，且層次多樣，缺乏固定的基層管理組織。僅靠教師一人，難以實現有效的管理。

(二)班級管理者專業化水平不高我國目前的成人教育管理者通常都沒有經過系統化和專業化的訓練，而是依據自身多年的普通高校教育管理經驗來進行管理，這自然會引起管理方式與管理對象的不匹配。我國目前普通高校的成人高等教育的班級管理者通常由其他從事普通高等教育的輔導員兼任，但成人高等教育的對象與普通高等教育的對象在年齡、職業經歷、社會閱歷等方面均存在區別，若將兩者等同，便會導致成人高等教育體系的僵化，不利于成人的素質發展，與其最初的目的相背離。其次，社會上也缺乏相應的專業訓練機構來對成人教育管理者進行培訓，政府和相關高校對成立相關培訓機構缺乏構想和資金投入。普通高校的成人教育班級管理者通常要利用假期進行班級管理，工作熱情不足，容易產生倦怠感，也會導致管理工作不到位。

(三)班級管理手段缺乏針對性，師生溝通渠道匱乏我國的成人高等教育班級管理還未得到足夠的重視，班級往往是一個形式上的教學單位，而沒有成為真正的集體，凝聚力較低。大部分成人高等教育班級的學員通常都是上課或考試時才聚到一起，師生之間溝通的渠道較為匱乏。這就導致了班級管理者無法真正了解班級成員的具體情況，從而也無法有針對性地開展班級管理工作，并使班級凝聚力日益降低。因此，師生之間的溝通亟待加強，使班級管理者更好地開展工作。

三、普通高校成人高等教育班級管理的措施

(一)建立健全班級管理制度，細化學員常規管理1．制定健全規章制度，確保管理制度的可行性在班級管理制度方面，規章制度制定者應該針對成人學員的具體特點建立健全規章制度。具體做法為:第一，重新組建一個獨立的管理系統，明確總負責人和各項工作負責人，避免多頭管理;第二，以學校客觀條件為依據，從而確保規章制度的科學性和可行性。為了保證這一點，在制定規章制度前，可以采用問卷法和訪談法，對成人學員以及成人高等教育一線教育工作者進行調查，并以此為規章制度的制定提供依據;同時可以抽取有代表性的學員樣本進行制度的試實施，對規章制度進行評估和修訂。2．細化班級常規管理，保證規章制度實施在建立健全的規章制度后，應敦促教育管理一線人員對規章制度的實施給予切實保證。只有一線教育管理者嚴格按照規章制度來進行班級管理制度，班級的學習活動才能井然有序地進行。在常規管理方面，應明確規定哪些事情可以做，哪些事情不能做，對于考勤制度、請假制度、獎懲制度和考核制度等規章制度的傳達，應該通過宣講和案例的方式讓學員學習并熟知，而不是因怕麻煩避而不談，或者出了問題才告知對方。除此之外，對于嚴格遵守規章制度的學員要進行獎勵，對于違反規章的學員要進行懲罰，獎勵和懲罰可以用學分的方式或其他對學員有一定切實影響的方式來體現。這種榜樣模式可以有效提高學員對于規章制度的重視，保證規章制度的貫徹和實施。3．抓好班干部隊伍建設，提高學員自我管理能力在班級管理工作中，為增強機體凝聚力，應該采用民主選舉方式組建班干部隊伍，并就學業完成過程中出現的主要問題進行研討。班級管理者應該充分調動有能力、盡責性強、有奉獻意識的學員的工作積極性，協調組建有一定管理能力的班干部隊伍，明確班干部職責，使信息能夠流暢地上傳下達，保證班級活動正常運轉，深入了解學員的總體情況。同時，班主任要加強班干部隊伍的教育，提高班干部自身素質，并進行定期考察，可以實行輪換制讓合適的人做合適的工作。需要注意的是，班級管理者不應過于突出體現班級干部和普通學員的區別，而應逐步實施“人人有人管、人人能管人”的干部制度，形成“人人有事干、事事有人干、人人能管事、事事有人管”的良好氛圍。以此提高全體學員參與班級管理的積極性，增強自身的自我管理能力，進而達到良好的班級氛圍。

(二)提高班級管理者素質，提升班級管理效率首先，作為班級管理者應該對自身崗位的重要性和工作的內容有一個正確的認識，全身心投入班級管理工作中去，樹立良好形象。班級管理者應該給自己一個恰當的定位:自己既是班級管理者也是學生的服務者，要以平等的方式對待學員，增進與學生之間的友誼，在管理過程中寬嚴相濟，懂得靈活應變。其次，由于成人高等教育的對象多是在職者，他們有自己的工作安排和行為習慣，故班級管理者應該盡可能多地為學員創造一些符合他們習慣的學習環境，組織一些能夠發揮學員長處的課外活動，這將有利于師生之間的良好溝通。最后，作為班級管理者，要時刻與時代接軌，不斷更新觀念，學習和提升自身專業素養，為更好地進行班級管理奠定堅實的基礎。政府部門或高校應該整合社會資源，建立健全的專業訓練機構對在崗的班級管理者進行定期培訓，以滿足班級管理者的學習需求。

(三)增進師生溝通，掌握學員總體情況班級管理者與學員之間的有效溝通，能夠消除許多在班級管理上存在的問題。當今社會是信息化社會，信息溝通的手段和渠道日新月異，班級管理者應該與時代接軌，有效運用電話、微信、QQ、微博等各種現代通訊設備進行師生間的溝通，消除與學員之間的隔閡。另外，班級管理者要與學員形成日常性溝通，而不只是有事情的時候才進行，只有這樣，才能使班級管理者更加及時有效地了解學員的相關信息，提高應變能力，及時處理問題。除此之外，管理者與學員間的溝通要以平等為原則，這樣才能保證信息的真實、準確，以便更有針對性地開展班級管理工作。除了學員的日常基本信息外，深入了解成人學員的心理，對班級管理也有著非常重要的作用。由于成人學員學習環境具有相對的局限性，他們的學習情緒和對班級中一些事情的看法也不盡相同，因此，一定要事先深入了解學員的心態，才能更好地應對某些突發問題，達到管理好班級的效果。班級管理者可以通過與學員進行談心、通過較為熟悉的學員間接了解、定期組織一些集體活動來達到這一目的。除此之外，還要充分了解、積極挖掘每個學員的特長、愛好，并充分利用，以推動班級管理的良性發展。另外，成人高等教育班級管理還應該注意到成人教育特有的需求。成人教育注重學習者經驗及活動情境的整合。這就要求班級管理工作不僅要注重成人學員的知識學習需求，更要剖析成人學員日常生活經驗，提供解決相關問題能力的訓練，使其更好地適應班級生活。與此同時，普通高校的成人高等教育班級管理注重學員自主參與，突出師生互動、教學相長。成人教育中，管理者的角色著重于提供良好的環境與資源，輔助學員更好地進行學習。成人教育不僅以“學生中心”為特色，而且是“師生互動”的過程。這些都要求普通高校的成人教育班級管理者要具有與學員情況相匹配的管理方法以及與自身優勢相協調的管理方法。

四、結語

成人高等教育的教育對象主要為在職人員，這使成人教育班級管理工作具有了特殊性和復雜性，這就要求成人高等教育班級管理要具有與自己特色相適應的班級管理方法。班級管理者應當轉變觀念，加強與學員之間的溝通聯系，構建和諧的班集體。隨著成人教育的快速發展，開展成人高等教育的普通高校必須不斷提高對班級管理的重視程度，建立健全規章制度，給成人學員的成長營造一個良好的生存發展空間。

［參考文獻］

［1］陳小云，周淑芬．新形勢下中國成人教育發展探析［J］．教育與職業，2014，(6):164－165．

［2］吳曉東，張東紅．關于普通高校辦成人高等教育的幾點思考［J］．上饒師范學院學報，2004，(2):42－44．

高等教育及成人教育范文第3篇

關鍵詞：高等成人教育；教學資產；使用現狀；教學研究

中圖分類號：G4

文獻標識碼：A

doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.33.182

高等成人教育其中重要組成部分寶庫成人高等教育。成人高等教育能夠對很多國家的經濟產生巨大的效益。也可以這樣認為，經濟越是發_的國家其成人高等教育的水平越高，發展的規模越大，速度也越快。在實現我國社會主義現代化過程中，我國的成人高等教育的地位是其他別的教育形式不可取代的。

1 高等成人教育教學資產使用現狀

1.1 管理人員的意識淡薄

在部分高職院校中，其中管理機制的不完善，很大程度上是管理者對自身的工作不夠重視，在投入資產后沒有做好必要的后續維護工作，而在教學科研方面過多的投入精力，管理工作做得不足，一味的從外界汲取資產的投入忽視對教學資產的管理；把矛頭轉向一線，更多的忽視對二線教學進行管理，從而導致管理機制不完善，管理工作沒有得到有效的合理指導與管理。

1.2 教學資產沒有得到合理的利用、獲得的效益少

在高職院校中，各部門重復購置的現象嚴重，造成資源的嚴重浪費的最主要原因是因為，高職院校大都是采取“財務分管”的資產管理方式，然而這種方式是由財務部統一的監督，核查，教務處則是對實物、圖書等部門進行管理，教學資產的審批工作交給各副院長，對于教學資產沒有制定明確的科學規劃。長期以來這種監管方式導致的嚴重的無償使用，再加上沒有考核資產利用率的指標，在學校各部門中他們只注重自身的利益，為了不斷完善資產配備一味的去向學校申請經費，從而導致沒有對其約束的管理制度，各部門之間無法調劑使用，從而導致教學資產沒有得到合理的利用、獲得的效益少。

1.3 教學資產管理工作不扎實

教學資產中沒有動態管理；軟件和網絡產品沒有統一的規定是對教學資產未進行明確界定的一大體現；還有一些漏洞問題，比如沒有按照相關的規章制度登記和貼卡，是管理工作中資產的購置環節、賬目上報、驗收和領用環節的弊端，其次是出現了例如報損的教學資產未及時處理的違規現象；最后還包括賬本不符的情況就是因為對教學資產清查的不徹底，以至于教學資產缺乏真實性。

2 高等成人教育教學資產的教學應用

2.1 優化教學資產管理運行機制

在學校的發展和教學質量的提高中，學校的儀器設備等教學資產管理部門也是重要的理財機構之一，他和財務資產管理部門是同等的地位，給予決策者如何運用好教學資金提供重要的參考信息。但是學校的各個部門各行其是，對于具體責任部分部門的同志認知不夠，在具體工作的時候分頭行動，以至于過程中資產嚴重脫軌，最重要的原因是體制管理不完善，主要責任人不明確的表現。所以怎樣使學校資產合理有效利用，在管理教學中起到的重要的作用，其中很多學校可以在資產管理體系中可以實行領導統一管理，堅持分離開使用權和所有權。另外在學校管理國有資產中還應該建立管理教學儀器的專門部門，對教學資產進行有效的監管，做到賬本清晰，一目了然。同事還應該對教學儀器做到靜態與動態的隨時管理。另外各系還招聘一名兼職或者專職的工作人員負責日常儀器的管理以及出入庫情況進行記錄，確保教學資產借還有序。所以優化教學資產管理運行機制發揮教學資產起到重要的作用。

2.2 優化教學資產制度管理

作為高等成人教育教學的工作人員，要對此管理工作全身心的投入，必須要做到熱愛本職工作，同時要具備強烈的事業心和責任感，因為這是一項服務性和責任心要很強的工作。在某種意義上來說，提高教學儀器，設備的利用率的重要方法就是提高管理水平，這也是管理作為一種資源和財富的象征。所以，要想做到章法有度，依法可尋就必須不斷建立和創新何種管理制度。管理制度必須更好的服務于教學、科研服務，才能不斷維護教育的利益，加強管理教學資產。雖然很多年來學校的成人教育在國家政策的鞭策下不斷的創新個完善，但是依據現在的時代的發展進步仍然需要進一步的進行補充和調整。目前來看，有的制度在現實實施時無法按照規章制度執行，這也是因為在管理中職工的具體分工責任不明確，對管理沒有盡心的體現。對于內部的管理考核有效的方法就是利用率應不斷提高，配置更新促進資產容量。對于以上的弊端我們應該使教育教學管理更加制度化、科學化，因此各高等成人教育資產管理的非經營性，我們應該明確各管理工作人員與使用者的任務，增強使用者的責任心。

按照國有資產的歸置的方法為預防國有資產的流失，應嚴加控制對資產的管理，對有償調配，轉賣不是經營資產的，或是變報廢、部分資產轉化為經營資產嚴格核查。其中應該歸為學校管理的范疇還包括經批準后，國有資產訪客銷賬。為了使高等教學發揮巨大的經濟適用效益，在責任主體要明確劃分使用者的全力與責任的關系，把各職工的利益和資產利用率的大小相融合。對于考核資產非經營性，就是要考核資產的完整自身狀況與各資產的使用利用率；而對資產經營性，務必要確保資產的保值和增值。

2.3 優化教學資產基礎管理

長時間以來，教育資產的保值增值、配置優化資源無從談起，原因就是因為現代人對市場的經濟觀念薄弱，人們對教育資產的觀念缺乏，更缺少一些對駕馭資產管理的經驗與措施，以至于在辦公用品、儲蓄物資等方面出現很多弊端，因此使各教育部門偏離了有效的管理。而學校的資產主要是歸為固定資產，低值的材料和簡單易耗品，他們是教育教學儀器和實驗材料設備資產的服務載體，其特性是結構復雜，分布范圍廣，價值利用大，但是由于職工管理工作不嚴謹，責任主體分工不明確，利用率低下，主要就是因為基礎工作根蒂不穩固導致沒有發揮這些設備儀器的最大好處。在教育資產的投資方面，各部門管理者對于經費的管理和合理使用造成嚴重的浪費，因為在以往他們是由財務部門分配，而教學部門和辦學部門不去插手管理，但是用的卻是國家的資金，不去考慮儀器設備等利用率問題。針對出現的問題，各教學部門研究了一系列優化資產管理的方針政策。首先，增強對教學資產的管理。通過開展各項深入基層的教育宣傳工作，達到人人自覺保護國有資產的意識，促使各級領導層人員和職工工作人員對資產，產權樹立起法律責任意識，避免國有資源的嚴重浪費和流失，不斷增強人們保護觀念。其次，增強對儀器設備的檢查監督。一定要對資產進行不定期或者是定期的檢查，查清楚這些資產的數量，規格，結構分布情況，還要對一些來源于不同途徑獲得的資產，比如上級投資，自發研制或募捐而來的資產都應該記錄賬本，這些也是我們管理資產很重要的一部分。最后，關于大型精密儀器，入庫時要統一編號排序，同時建立好檔案及運行記錄，對于后期這些精密儀器的退役，閑置等為題加強管理，還要定期核查精密儀器的賬、物、卡，整理使用者對于這類資產的管理優缺點。

簡單來說，要想更快的提升高等成人教育的質量與效率就要加強對教育教學資產的管理，所以在這一研究上我們就應該不遺余力，全力以赴。至于在高等成人教學管理工作，身為本職工作人員更要依據所在教育院校的實際情況，對所負責的教學資產進行科學有效的管理與數量統計，充分讓高等教育教學資產發揮出最大的作用，給高等成人教學開辟出一條更好的發展前景。

參考文獻

[1]蔡明山，田正友，劉春暉.高校教學資產管理案例分析[J].實驗室研究與探索，2009，（03）：148-150，162.

高等教育及成人教育范文第4篇

“卓越績效評價準則”為企業提供了一個追求卓越質量的模式，即卓越績效模式。評價準則由11項核心價值觀，7個類目組成，類目下再細分出23個評分項、43個著重方面。卓越績效管理評價體系為指導組織的計劃工作提供了一種框架，是一種卓越績效的設計圖，為組織勾勒出了必須重視的各個主要方面。它不僅是組織認清現狀、發現長處、找出不足，并知己知彼的一個“聽診器”或“診療儀”，還是在組織管理中駕馭復雜性的一個“儀表盤”。在實踐中，卓越績效模式常常可以起到近年來廣受人們關注的“平衡計分卡”的作用。有助于實現管理的重點突出與全面兼顧的結合，有利于正確的評價和引導組織中的各個部門和全體成員的行為，從而使管理層的努力能夠真正用到引導組織成功的正確方向上。

二、卓越績效模式的評價理念

卓越績效模式可以從“道”和“術”兩個層次來理解。就“術”的角度而言，該模式由7個類目“要求”構成一套評價準則。7個類目包括：領導、戰略、顧客和市場、測量分析改進、人力資源、過程管理、經營結果等。卓越績效評價準則建立在“大質量”理念之上，重視組織的“戰略策劃”與“關鍵過程”的運行，追求卓越的“經營結果”，宣揚“以人為本”的組織文化和組織的“社會責任”。準則通過這7個類目即七個維度對組織質量管理進行充分評價，評價準則全面覆蓋了組織經營全過程，充分體現了優秀組織的全面質量管理標準與要求，為企業追求卓越指明方向。從“道”的角度來看，卓越績效模式是一套價值觀的載體。打個比方，如果把卓越績效模式看作是一個注射器，其所承載的一套價值觀便是治病救人、強身健體的“靈丹妙藥”。如果不理解，甚至不接受這些價值觀，而單純地強調或重視準則類目的要求，就如同是在注射一個未裝藥液，甚至是裝錯了藥液的注射器一樣，其效果和后果是不言而喻的。

三、卓越績效模式的評價方法

卓越績效模式采用“診斷式”評價方法，既包括對組織的優勢和改進機會的定性評價，又包括總分為1000分的定量評價，以便全方位、平衡地診斷組織經營管理的成熟度，所以又叫“成熟度”評價。評價方法圍繞模式的7大類目從過程和結果兩個層面對組織運行質量和管理績效進行評價。對管理過程按照“方法—展開—學習—整合”的方法進行評價，對管理結果按照“水平—趨勢—比較相關性—差距”的方法進行評價。這為實現組織的精細化管理提供了可量化的標尺和互相學習的比較標桿，同時也為第三方評價提供了可量化的標準。卓越績效模式的評價方法是以顧客為導向，追求卓越績效的管理理念。它關注組織整體績效，不僅可用于組織對外申請相關獎項，諸如國家質量獎、質量管理獎等，更重要的是可用于組織管理績效的自我評價，有利于組織更好的獲得經營績效。

四、卓越績效模式在成人高等教育機構中的應用價值

成人高等教育作為我國教育事業的重要組成部分，在普及高等教育、構建終身教育體系中發揮了不可替代的重要作用。但近年來，由于諸多原因，如質量管理理念滯后、質量監控意識不強、質量過程管理不到位、辦學行為不規范、辦學機構過分追求利益化、教育產品不能更好地適應大眾需求等，導致成人高等教育質量無法取得與傳統高校相同的質量聲譽，社會認可度不高。成人教育培養的人才之所以受到社會的冷遇，歸根結底在于其教育質量沒有相關保障。目前，成人高等教育質量的評估仍然停滯在由政府主導的自上而下的模式。從政府、市場與成人高等教育機構的關系看，成人高等教育機構只有通過市場認可的質量保證方式，才能獲得市場的認可。卓越績效模式作為市場認可的“提問式”和“開放性”的國際標準，即組織有多優秀，標準就有多高，被引入和應用到成人高等教育，在指導成人高等教育建構質量管理保障體系、追求卓越績效質量管理與經營等方面具有重要理論與現實價值。

1.有助于成人高等教育機構建立卓越績效質量管理機制

卓越績效模式是一個始于組織使命，從組織戰略高度系統評價組織運營績效的評價方法。作為一種全新的自我評估和外評工具，為組織提供了一套系統的、可操作的和權威的現代化全面質量管理框架。在高等成人教育領域涉及的領導與戰略、學生及利益相關者與市場、過程管理、教職員工、測量分析與知識管理和組織績效結果，為高等成人教育機構在更高的層面上展開和探討教育質量管理提供了理想的架構。模式以學生和受益者，以及教職員工為重心，強調全員積極參與管理，通過卓越績效評價及時檢查、發現和改進計劃活動的執行落實情況，發現組織計劃工作中的優勢和改進機會，促進組織內部質量管理和教學質量的持續提高。從以下幾方面不斷改進和提高組織整體績效和教育質量管理水平：組織可以通過卓越績效自評清晰了解自身的強項和弱點，以及需要改進的關鍵領域，并制定改進的方案措施。促進組織重視每一個環節的質量監督和過程控制，及時糾正錯誤，力爭一開始就把握事情的發展方向。促使組織充分利用一切恰當的教育資源來改善內部和外部環境，營造良好的組織氛圍，謀求各種力量的支持，建構共同合作的基礎框架。進一步加強組織重視內部資源的開發和利用，尊重每個人的價值觀，鼓勵全體員工的積極參與，調動大家的創造性。促使機構實施管理創新，以客觀數據分析為決策基準，強化質量意識，激發責任感，保持質量持續提高。通過卓越績效評價標準在高校成人教育機構的針對性內化與靈活運用，構建教育特色鮮明的卓越績效管理運行機制，提升組織績效，實現管理創新，助力高校成人教育機構全面提升教育服務水平和運營管理水平。

2.有利于構建和全面闡釋成人高等教育機構的組織文化

卓越績效模式的標準本身就是，以價值觀和行為準則為基礎的企業文化。在組織內部，表現為全體員工的素質和據此員工為了達到組織目標所做的各種工作的互動上；在組織外部，表現在全體員工的素質和據此所負的社會責任程度上。卓越績效模式提供了一個企業治理的文化。成人高等教育機構通過構建卓越的組織文化，不斷增強組織的凝聚力，增強教職員工的責任心和主人公意識，為教職員工提供遠大的理想和強勁的動力，促使組織不斷創造卓越。

3.有助于成人高等教育機構人力資源管理提升

在一定程度上，成人高等教育從業人員素質與能力決定著成人高等教育產品質量，決定著組織的生命力。通過構建成人高等教育卓越績效質量管理體系，可以大力提升機構組織的人力資源管理工作。首先，卓越績效質量管理體系具有基于事實的管理屬性，其過程管理和檢測分析是最可靠并具有憑證效力的資源，具有很高的可靠性和真實性，為人力資源工作提供客觀憑證依據。其次，卓越績效模式檢測評價能夠動態地、全面地反映員工思想、工作與學習等基本狀況，使組織客觀、公正地評價每一位員工成為可能，使員工的職稱評審、工資晉升、年度考核、選優評先等工作能夠順利有序地進行，也為組織合理配置和任用員工提供重要的輔助決策信息。再者，卓越績效管理體系具有激勵與凝聚作用。員工的工作呈現為個體化，當員工個人目標與組織整體目標一致時，便會產生動力，推動組織事業不斷前進。卓越績效模式要求具有前瞻性的領導因地制宜地規劃符合員工隊伍實際條件的戰略計劃，促進戰略的有效執行，從而增加組織凝聚力，有效激勵員工榮譽感與責任感，促進組織良性發展。

4.引導與規范成人高等教育機構更加全面深刻地履行社會責任

高等教育及成人教育范文第5篇

關鍵詞:成人高等教育課程;問題;對策

收稿日期:2006―06―15

作者簡介:李志遠(1954-),男,安徽財經大學成人教育研究所,教授;研究方向:經濟學和成人教育基本理論｡

朱建文(1964-),男,安徽財經大學成人教育研究所,副教授;研究方向:經濟學和成人教育基本理論｡

一､當前我國成人高等教育課程存在的問題

1.課程目標方面

目前我國成人高等教育課程目標存在主要問題:

(1)編制順序倒置｡按照正常程序,確定課程目標是成人高等教育程編制的起點,課程內容的選擇､組織及課程的評價等都要以此為指導,并在此前提下開展｡然而,在成人高等教育教學實踐過程中,我們經常看到的是先編寫教材(課程內容),再制定教學大綱和教學計劃(課程目標)的行為｡這種編制順序的倒置使得成人高等教育課程目標失去了其導向和控制功能,形同虛設｡

(2)構成不完整｡一方面,課程目標分為課程總目標和分科目標｡但由于長期以來對成人高等教育課程目標的功能認識不足､編制隨意等原因,目前我國很多成人高等教育課程目標都是只確定了課程總目標而缺乏各學科的分目標,從而導致了課程目標本應有的具體指導性顯得比較模糊､籠統｡另一方面,長期以來我國課程建設存在的偏重于社會需要而忽視學生個體發展需求的弊端導致我國成人高等教育課程目標過于偏重“社會角色”､“社會期望”而忽視“個性的發展”｡這一點不僅體現在成人高等教育課程目標一般局限于知識掌握､能力培養和思想教育而忽略了成人學員情意品質的培養方面,也體現在知識､能力方面的目標多是基于社會､職業的需求而非以促進成人學員的全面發展為著眼點｡

(3)不能適應不同需求｡科學的成人高等教育課程目標應隨著不同時代､不同區域的政治､經濟､文化以及成人學員自身的發展不斷進行調整､發展｡然而,我國成人高等教育課程目標長期存在“大一統”､僵化不變的局面,既不能適應時代變遷､不同區域不同發展水平的需要,也不能滿足差異性巨大的不同成人學習群體的需求｡

2.課程內容､結構方面

我們知道,成人教育是一個內涵豐富､包羅萬象的概念,正如1976年聯合國教科文組織大會對成人教育的定義所指出的:“術語成人教育是有組織的教育過程的整體,而不管這些過程的內容､水平和使用的方法是什么,不管它們是否正規或非正規,也不管它們是否延長或替代了學校､學院､大學和徒工培訓的初始教育……”｡當然,成人高等教育也絕不局限于正規教育､學歷教育｡相應的,成人高等教育的課程內容也必然是多樣的､易變的,其課程結構必然是非常規性的｡然而長期以來,成人高等教育的課程內部和外部相當一部分人對此認識不足,從而導致成人高等教育課程普遍陷入了片面追求“系統性､全面性和正規化”的誤區｡許多成人高等教育機構和行政部門津津樂道于追求成人高等教育課程在內容和結構上與普通高等教育標準的對等或一致,尤其是在學歷教育上｡

這種狀況導致了我國成人高等教育課程內容(主要是教材)的陳舊與體系僵化:目前我國成人高等教育教材大都是“千校一面”､缺乏自身特色,一般都是直接搬用普通高等教育的教材或者是普通高等教育教材的翻版,很少顧及成人的學習特點及學習需求,不能根據社會和成人學習需求的變化及時調整｡具體而言,這種課程內容實踐性不足,不能適應成人學員知識經驗豐富､意義記憶能力較強而機械記憶能力相對較差的實際,難以突出成人高等教育培養學員實際操作能力的特點;不能很好地體現差異性和靈活性,不能適應成人學員之間知識､能力等各方面存在較大差異的實際｡

必然地,這種狀況也導致了我國成人高等教育課程結構的不合理:目前我國成人高等教育課程普遍存在以學科為中心､以教師為中心來決定課程的取舍和安排順序､因人設課的現象,普遍存在講求面面俱到､重點不突出､內容重復多､靈活性差､缺乏針對性的現象,嚴重背離了課程設置“以能力(技能)和知識素養為主導､以學員的根本需要為依據”的指導思想,從而導致了課程結構失衡――專業課程比例過高,基礎課程比例偏低;注重理論課程,輕視實踐性課程;必修課過多,選修課太少,基本上不存在研究性課程｡

3.課程實施方面

當前我國成人高等教育課程實施中主要存在問題:

(1)主觀隨意｡在實踐中,我國成人高等教育課程設置一般是依據教育部門領導的主觀意志,開什么?怎樣開?大都取決于教務部門領導的認識,反映著他們的意志,形成了“我開什么,你就應該學什么”的現象｡缺少標準,缺少監督,使得這種隨意性有變本加厲的蔓延趨勢｡

(2)因人設課｡目前為我國成人高等教學服務的教師大多都是科班出身,他們多為高校教師,普遍存在理論基礎雄厚､實踐能力較弱的問題｡教師隊伍的現狀,直接影響了成人高等教育課程的開發｡一些體現成人高等教育特色､旨在提高成人學員實際工作能力的課程,因為沒有合適的師資而無法開設,于是便出現了因人設課的現象――有師資的課程就開設,沒有師資的不開設｡

(3)銜接混亂,重復設置｡在現實中,由于成人學員原有的教育背景和工作經驗存在很大差異,因而每個人在課程學習的量､速度和深度上會呈現出不同的需求｡但是目前由于社會缺乏對成人學員已有學習成果的合理認定制度和評價手段,致使很多成人高等教育機構提供的課程學習計劃很難考慮成人學員在原有知識結構方面的差異性,因而出現了課程銜接混亂､重復設置的現象(譬如,專科階段已經開設過的課程或者已經學習過的內容,學生在專升本階段又接觸到了),造成了高等教育課程,不僅在課程內容上盲目照搬普通高等教育資源｡

(4)盲目照搬｡當前的成人高等教育課程,不僅在課程內容上盲目照搬普通高等教育課程,在課程的實施上也存在嚴重的“普教化”現象,諸如教學組織形式､教學方法､學習年限乃至學時數普遍還是照搬普通高等教育課程｡

4.課程理論研究方面

長期以來,我國成人高等教育理論研究之薄弱是有目共睹的:成人高等教育理論研究方面投入的人力､物力､財力過少;迄今為止,全國高校中設立成人教育學專業碩士點的寥寥無幾,博士點僅有一家;全國專門而優秀的成人教育刊物屈指可數｡在這種大背景下,關于我國成人高等教育課程理論的系統研究理更是鳳毛麟角,既沒有形成有影響的成人高等教育課程理論,也沒有涌現出有代表性的名人名家｡系統的､理性的､體現我國成人高等教育特色的課程理論研究極為匱乏的狀況,使得我國成人高等教育課程實踐缺乏必要的理論指導,使得成人高等教育課程工作者的大量工作還只是停留在直覺的經驗水平上｡這是當前我國成人高等教育課程問題重重的重要根源｡

二､解決問題的對策

1.課程目標方面

(1)明確成人高等教育課程目標的價值,真正將課程目標作為成人高等教育課程編制的起點｡在編制成人高等教育課程時,必須明確課程目標是成人高等教育課程編制的出發點和歸宿,是選擇和組織成人高等教育課程內容的基本依據,是評價成人高等教育課程效用的重要標準,從而真正將確定成人高等教育課程目標作為成人高等教育課程編制的起點,并使之作用于成人高等教育課程開發的其它環節,充分發揮其指導作用｡

(2)完善成人高等教育課程目標的構成體系｡一方面,成人高等教育課程目標要全面包括各專業的課程總目標和各學科的課程分目標,尤其要注意各學科的課程分目標必須詳細可行､便于操作,課程總目標和課程分目標要保持一致和互補｡另一方面,成人高等教育課程目標必須尊重成人學員的實際,體現成人學員的意志和需求,增加培養成人學員的情感､意志､信念及性格等方面的要求,同時,思想政治教育､知識技能掌握和能力培養等方面的目標亦應以促進成人學員的全面發展為宗旨｡

(3)適時調整成人高等教育課程目標｡成人高等教育課程目標應為一個動態的､發展的范疇,要緊跟時代前進的步伐,體現新時代的新要求,適應同一時代不同區域的政治､經濟､文化的差異,適應不同成人學員群體和個體的發展需要,不斷進行調整､發展｡

2.課程內容和結構方面

解決成人高等教育課程內容和結構方面的問題,必須結合成人高等教育的培養目標,深刻認識成人高等教育的非正規､非正式特性,走出片面強調“系統性､全面性和正規化”的誤區｡

(1)在課程內容方面,各成人高等教育機構可以啟動或加入成人高等教育精品課程建設活動,開發高水平且充分體現成人高等教育自身特色的精品課程｡迄今為止,中國人民大學､華東師范大學等高校已啟動成人高等教育精品課程建設,出版了一批成人高等教育精品教材｡這套教材的編寫鮮明地體現了成人高等教育精品課程建設,出版了一批成人高等教育精品教材｡這套教材的編寫鮮明地體現了成人高等教育培養應用型人才的特點,除了完整､簡明地闡述基本概念､原理外,大量采用案例､實例的寫法,將理論應用于實例中｡這對以自學為主的成人學員而言,學習､掌握､運用理論知識將變得更為容易｡這套教材還盡可能地配備了電子教案,這實際上是對使用它們進行教學的有關成人高等教育教師的一種間接培訓,有助于真正發揮精品教材的作用｡

必須強調的是,各成人高等教育機構啟動或加入成人高等教育精品教材建設活動,具體包括以下幾層意思:有條件的成人高等教育機構自己組織編撰所需的成人高等教育精品教材;缺乏獨立編撰條件的成人高等教育機構可以通過聯合來做這項工作;鑒于精品教材建設的難度,不具備獨立編撰條件的成人高等教育機構最好選用已有的成人高等教育精品教材,不能不顧質量地盲目組織編撰教材｡必須避免成人高等教育教材編寫重新陷入普通高等教育教材翻版的泥沼｡

(2)課程結構方面問題的解決對策主要體現在:①拓寬專業口徑,合理設置基礎課和專業課｡基礎課的內容要扎實､寬厚,不在于大與多,而在于含量實與精;專業課的設置應強化新與精的特點,及時補充新知識､新理論､新科技成果｡②針對分科教學的弊病,加強學科之間的相互滲透,增加綜合課程,以適應學科綜合發展的需要,提高成人學員綜合分析問題和解決問題的能力,培養集多元知識､多元能力于一體的復合型應用人才｡③加強實踐環節,加大實踐中進行探索的直接體驗,自主地把理論知識和具體實踐結合起來｡④實行靈活的課程設置,減少必修課程,增加選修課程,使學員有的選､能夠選､愿意選｡⑤此外,還要適當開設研究性課程,指導成人學員進行研究性學習,以發展學員的創新能力｡

3.課程實施方面

(1)根據需求開設成人高等教育課程｡要避免成人高等教育實施中的主觀隨意現象,就必須把握成人高等教育非正規､非正式的本質特性,根據成人學員特殊的學習需求,根據時代和社會發展的需要,及時開發､設置多元化的､體現成人高等教育特色的課程,做到“用什么就開什么､學什么”,而不是“開什么就學什么”｡

(2)真正建立一支“雙師型”教師隊伍｡一方面,要強化“科班出身”的校內教師隊伍建設,在進一步提高其理論素養的同時適當提高其實踐能力;另一方面,加強兼職教師隊伍建設,從社會相關行業､企業聘請業務熟練､技藝精湛的人員,對其進行一定教學技巧和方法等的培訓,讓他們從事實踐課程的教學工作,開全､開好必要的實踐課程｡

(3)建立并實施成人個體學習成就認證､評價制度｡在我國建立并實施一種健全且成熟的個體學習成就認證､評價制度,對成人個體已有學習成就作出準確衡量､中肯評價,不僅能夠有效避免成人高等教育課程實施過程中課程銜接混亂､重復學習的現象,大大提高成人高等教育資源的利用率,還能夠使成人個體獲得成就感,激發成人個體持續且強烈的學習動機｡

(4)大量采用各種實踐性的教學策略和學習策略,增強課程實施的靈活性｡由于成人學員具有比較豐富的人生經驗和比較獨立的人格特征,成人高等教育課程應該在大量采用各種適應成人學習特點和學習需求的實踐性教學策略和學習策略,諸如“情景教學”､“案例教學”､“從做中學”､“行動學習”､“體驗式學習”､“角色扮演”和“游戲中學習”等等;由于教育對象之間的差異性十分明顯,成人高等教育課程實施還必須具有相當大的彈性,以使成人個體的學習更富有成效,成人高等教育領域既要有歷經數年的學歷或證書課程,又要有短至一天半日的各種豐富多彩的學習活動,既要有正規的､長期的課程,又要有非正規､非正式的､短期速成的課程｡

4.課程理論研究方面

課程問題是成人高等教育領域的核心問題｡解決課程理論研究薄弱的問題, 必須加強我國成人高等教育課程理論的研究工作:要形成共識,形成重視成人高等教育課程研究的氛圍;要壯大和優化成人高等教育研究隊伍,既要有一支專門型的科研隊伍,又要有一支業余型的隊伍;這兩支隊伍要樹立強烈的使命感和責任感,充分發揮自身積極性､主動性和創造性,一方面要積極從事成人高等教育理論研究,另一方面要積極開展成人高等教育課程的改革實驗,由點到面,逐步推廣,從實踐中汲取營養,積累經驗和教訓,形成比較系統､成熟的成人高等教育課程理論,從而改變我國成人高等教育課程建設缺乏理論指導､問題重重的局面｡

參考文獻:

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