殘疾人康復(fù)指導(dǎo)
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殘疾人康復(fù)指導(dǎo)范文第1篇
縣領(lǐng)導(dǎo)在XX縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心開業(yè)典禮上的致辭
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、社會(huì)各界朋友們：
在XX人民深入貫徹省八次黨代會(huì)精神，喜迎市四次黨代會(huì)勝利召開的日子里，我們?cè)谶@
里隆重舉行XX縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心開業(yè)慶典?？h殘疾人康復(fù)服務(wù)中心的建成使用，不僅
是我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展中的一件大事，更是構(gòu)建人文XX、和諧XX中的一大喜事。在這里
，我代表XX縣委、縣政府和縣殘疾人工作協(xié)調(diào)委員會(huì)向縣殘聯(lián)，向全縣殘疾人工作者和全
縣所有殘疾人表示熱烈的祝賀!向多年來(lái)給予殘疾人工作重視、關(guān)心和支持的各相關(guān)部門，
向熱愛并積極投身于殘疾人事業(yè)的社會(huì)各界人士，向?yàn)闅埣踩耸聵I(yè)做出重要貢獻(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)和同
志們表示最誠(chéng)摯的謝意!特別要向在百忙工作中前來(lái)參加今天開業(yè)儀式的省、市殘聯(lián)、各縣
市區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)以及各位來(lái)賓表示最熱烈的歡迎!
“殘疾人事業(yè)是最崇高的事業(yè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分”。廣大殘疾人
的命運(yùn)同社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程緊密相連。近年來(lái)，我縣殘疾人事業(yè)在省、市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及全縣上
下的共同關(guān)愛指導(dǎo)下，不斷取得令人滿意的成就。全縣殘疾人的整體素質(zhì)得到提高，生活狀
況明顯改善，扶殘助殘的良好社會(huì)風(fēng)尚逐漸形成。同時(shí)縣殘聯(lián)工作機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善，工作成
效顯著，在保障殘疾人合法權(quán)益和維護(hù)殘疾人切身利益等方面日益發(fā)揮出更加重要的作用。
特別是去年以來(lái)，縣殘聯(lián)在以XXX理事長(zhǎng)為首的新一屆班子的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮協(xié)
會(huì)職能，自覺按照縣委、縣政府的總體工作部署，立足實(shí)際，超前服務(wù)，創(chuàng)新理念，跨越發(fā)
展，順利引進(jìn)并建設(shè)了省殘疾人用品用具XX分中心、哈藥集團(tuán)“世一堂”視力保護(hù)中心和
縣精神病防治與康復(fù)中心項(xiàng)目。該服務(wù)中心的建成，不僅能夠?yàn)槿h及周邊殘疾人及時(shí)有效
的供應(yīng)實(shí)用輔助器具，而且可以為廣大貧困殘疾人全方位的實(shí)施精神病防治與康復(fù)救助等，
進(jìn)而使我縣殘聯(lián)為殘疾人服務(wù)的綜合能力得到明顯增強(qiáng)，服務(wù)層次進(jìn)一步提高。康復(fù)中心的
正式運(yùn)作，標(biāo)志著我縣殘聯(lián)人工作正在向以人為本、更加注重人文關(guān)懷領(lǐng)域推進(jìn)的重大轉(zhuǎn)變
，彰顯出我縣殘疾人事業(yè)發(fā)展的蓬勃活力和美好生機(jī)。
殘疾人作為社會(huì)上一個(gè)特殊而又特困的弱勢(shì)群體，在我縣貧困人口中，殘疾人所占的比重
還相當(dāng)大。滿腔熱情地關(guān)心殘疾人，切實(shí)尊重殘疾人的公民權(quán)利和人格尊嚴(yán)，給他們以平等
的對(duì)待和優(yōu)先發(fā)展的機(jī)會(huì)，特別是為他們提供康復(fù)、就業(yè)、培訓(xùn)等綜合服務(wù)場(chǎng)所和創(chuàng)造一些
條件，這是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的本質(zhì)要求。希望縣殘聯(lián)繼續(xù)積極發(fā)揮服務(wù)職能，進(jìn)一步加
強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)殘疾人服務(wù)體系建設(shè)，積極為殘疾人實(shí)現(xiàn)“平等、參與、共享”的目標(biāo)創(chuàng)
造條件，激勵(lì)廣大殘疾人積極參與社會(huì)生活，共享社會(huì)物質(zhì)文化成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從
貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和講政治的高度，更加重視和支持殘疾人事業(yè)的發(fā)展，在康
復(fù)、教育、就業(yè)、福利、社會(huì)保障、文化生活、無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等方面做出新的貢獻(xiàn)。社會(huì)
各界都要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的良好風(fēng)尚，努力為殘疾人辦好事、辦
實(shí)事、辦大事。
同志們，朋友們，殘疾人事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展需要全社會(huì)的共同關(guān)心、關(guān)注和努力，讓我
們攜起手來(lái)，共同為殘疾人事業(yè)增磚添瓦，共同為殘疾人與全體人民一道享有幸福、美好的
明天而努力!
殘疾人康復(fù)指導(dǎo)范文第2篇
關(guān)鍵詞：殘疾人；社區(qū)康復(fù)；政府
中圖分類號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2012）36-0079-02
殘疾是指因外傷，疾病，發(fā)育缺陷或精神因素造成的明顯的功能障礙為主不同程度的喪失正常生活，工作和學(xué)習(xí)的一種狀態(tài)。殘疾人指心理生活精神和解剖結(jié)構(gòu)功能異常或喪失部分或全部失去的正常方式從事個(gè)人或機(jī)會(huì)生活功能的人。據(jù)2006年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)現(xiàn)有殘疾人8 296萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘?.34%。根據(jù)全國(guó)殘疾人抽樣調(diào)查結(jié)果，我國(guó)殘疾人中肢體殘疾人士約為2 412萬(wàn)人，占?xì)埣踩丝倲?shù)的27.7%，約占總?cè)丝跀?shù)的1.83%。根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查，全國(guó)有殘疾人的家庭7 000多萬(wàn)戶，涉及約2.6億人。
一、殘疾人社區(qū)康復(fù)的概念
殘疾人康復(fù)是指采用醫(yī)學(xué)的、工程的、心理的、教育的和社會(huì)的各種手段，使殘疾人的功能恢復(fù)到盡可能好的狀態(tài)，以便在身體、感官、智能、精神、社會(huì)生活等方面的功能得到最大的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)最大限度地回歸社會(huì)的目的。中國(guó)殘聯(lián)在第三次全國(guó)殘疾人康復(fù)工作會(huì)議上，提出到2015年實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)。殘疾人康復(fù)是殘疾人就學(xué)、就業(yè)、脫貧、全面參與社會(huì)生活的前提和基礎(chǔ)，是殘疾人的迫切需求。
殘疾人社區(qū)康復(fù)是充分利用社區(qū)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，使殘疾人在家庭和基層康復(fù)機(jī)構(gòu)得到康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)的一種康復(fù)形式。其目的是使所有殘疾人享有康復(fù)服務(wù)、實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等、充分參與的目標(biāo)。社區(qū)康復(fù)具有就近就地、經(jīng)濟(jì)適用、簡(jiǎn)便易行等特點(diǎn)，成為殘疾人康復(fù)最為有效的形式，也是對(duì)醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的有效補(bǔ)充。
城市社區(qū)康復(fù)工作主要由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其主要工作內(nèi)容包括：掌握社區(qū)人群殘疾發(fā)生情況及殘疾人的康復(fù)需求并建檔立卡；指導(dǎo)殘疾人開展以家庭為基礎(chǔ)的康復(fù)訓(xùn)練；普及康復(fù)知識(shí)和健康教育；康復(fù)醫(yī)療服務(wù)；訓(xùn)練指導(dǎo)服務(wù)和心理疏導(dǎo)服務(wù)用品用具服務(wù)。農(nóng)村社區(qū)在此基礎(chǔ)上還要開展精神病防治康復(fù)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練與康復(fù)服務(wù)、殘疾兒童篩查等工作。
二、殘疾人社區(qū)康復(fù)存在的問題
由于我國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作起步較晚，在很多地區(qū)也就不到十年，因此殘疾人社區(qū)康復(fù)在實(shí)際的工作中，很多方面不夠完善，尤其是在農(nóng)村的地區(qū)?，F(xiàn)就主要的三個(gè)方面進(jìn)行分析：
（一）社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入不足
由于社區(qū)康復(fù)起步較晚，殘疾人群體在社區(qū)居民中比重較低，因此沒有引起政府足夠的重視，殘疾人康復(fù)工作的經(jīng)費(fèi)沒有納入各級(jí)政府財(cái)政的預(yù)算，國(guó)家財(cái)政撥款有限且難以及時(shí)到位。康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)主要是向上級(jí)殘聯(lián)申請(qǐng)，殘聯(lián)的資金也不寬裕，能申請(qǐng)下來(lái)的資金就少得可憐。社區(qū)康復(fù)工作由于缺乏經(jīng)費(fèi)經(jīng)常陷入窘境。社區(qū)康復(fù)大多基礎(chǔ)設(shè)施落后，提供不了全面的服務(wù)內(nèi)容。有些農(nóng)村社區(qū)根本就沒有社區(qū)康復(fù)的服務(wù)，許多殘疾人想康復(fù)而無(wú)處康復(fù)。由此帶來(lái)的問題是社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站硬件設(shè)施不完善，康復(fù)器材較少，康復(fù)指導(dǎo)形同虛設(shè)。
（二）社區(qū)康復(fù)嚴(yán)重缺乏專業(yè)人員
殘疾人康復(fù)是一門多學(xué)科交叉的系統(tǒng)學(xué)科，需要專業(yè)的技術(shù)人才。主要包括康復(fù)指導(dǎo)人員，假肢與矯形器師，物理作業(yè)及言語(yǔ)治療師以及提供康復(fù)服務(wù)的醫(yī)師。社區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)站大多數(shù)都是依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社區(qū)殘疾人康復(fù)人員大都由衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生兼職，我國(guó)很多社區(qū)醫(yī)務(wù)室只有全科醫(yī)生一名，護(hù)士?jī)擅?。社區(qū)醫(yī)生對(duì)于殘疾人的康復(fù)知識(shí)了解的并不全面，同時(shí)社區(qū)殘疾人康復(fù)工作和社區(qū)衛(wèi)生工作疊加在一起，人員少，而工作繁雜，每一位工作人員擔(dān)任多重身份，農(nóng)村地區(qū)尤為缺少專門的康復(fù)人才，不能夠提供更多有效的服務(wù)內(nèi)容，所能提供的康復(fù)服務(wù)與殘疾人的需求有很大的差距。
（三）社區(qū)康復(fù)工作缺少?gòu)V泛的、有深度的宣傳
現(xiàn)階段殘疾人及其家庭對(duì)于社區(qū)康復(fù)的了解還不全面。殘疾人對(duì)康復(fù)這個(gè)概念的認(rèn)知程度非常有限，很多從小就殘疾的人還未聽說過，更不知道康復(fù)與到一般醫(yī)院看病有什么不同。他們并不了解康復(fù)工作需要他們主動(dòng)參與，并積極配合，通過自己的持之以恒的毅力讓自己的身體狀況得到改善。不乏殘疾人認(rèn)為“送康復(fù)服務(wù)上門”是社區(qū)醫(yī)生上門為殘疾人看病、送藥，把康復(fù)服務(wù)理解為醫(yī)療服務(wù)。在農(nóng)村地區(qū)，有的殘疾人甚至把它當(dāng)作一項(xiàng)待遇來(lái)享受，他們對(duì)于自己的殘疾已經(jīng)大多聽之任之，并不了解很多殘疾通過自己的不斷康復(fù)能夠得到改善。一些社區(qū)的康復(fù)器材和設(shè)施的利用率不高，殘疾人主動(dòng)要求康復(fù)服務(wù)的比較少。
在對(duì)很多社區(qū)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，殘疾人及其家庭對(duì)社區(qū)康復(fù)工作有很大的誤區(qū)，絕大多數(shù)人認(rèn)為，殘疾人自身及家庭親屬能夠通過主觀努力進(jìn)行康復(fù)，不必要進(jìn)行專業(yè)的社區(qū)康復(fù)。對(duì)于已經(jīng)參與社區(qū)康復(fù)的殘疾人及家庭認(rèn)為，社區(qū)康復(fù)是政府，康復(fù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)的職責(zé)，將殘疾人交給社區(qū)，社區(qū)就應(yīng)該負(fù)責(zé)到底，殘疾人及家庭沒有相對(duì)的責(zé)任。有的家庭對(duì)于殘疾放棄不管，怨天尤人，甚至是認(rèn)為是一種上天的懲罰，也有的家庭進(jìn)入康復(fù)誤區(qū)，盲目求醫(yī)，浪費(fèi)了大量的人力，財(cái)力，物力，并且耽誤的殘疾人的最佳康復(fù)時(shí)機(jī)，將殘疾轉(zhuǎn)化為殘障。
三、對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的幾點(diǎn)建議
應(yīng)對(duì)以上的問題，筆者對(duì)殘疾人的社區(qū)康復(fù)工作主要提以下幾點(diǎn)建議：
（一）加大資金投入，擴(kuò)大融資渠道，建立社會(huì)化的籌資機(jī)構(gòu)
各級(jí)政府要在預(yù)算中安排一定的資金，加大社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)設(shè)立社區(qū)康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證在有殘疾人的社區(qū)有能滿足本社區(qū)殘疾人的康復(fù)器材。同時(shí)撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)康復(fù)人員的勞動(dòng)報(bào)酬，激發(fā)其積極性和創(chuàng)造性。社區(qū)康復(fù)人員很多都是社區(qū)醫(yī)療服務(wù)人員兼任，在做好社區(qū)居民的醫(yī)療服務(wù)的同時(shí)還要兼任殘疾人的社區(qū)康復(fù)服務(wù)，工作多了很多，報(bào)酬卻增長(zhǎng)緩慢甚至沒有增長(zhǎng)。加大專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，是對(duì)他們的工作有極大的肯定，能激發(fā)他們主動(dòng)學(xué)習(xí)康復(fù)知識(shí)的熱情，認(rèn)識(shí)到康復(fù)工作與醫(yī)療工作同樣重要，也是他們的日常工作之一。
同時(shí)，政府應(yīng)加大宣傳，鼓勵(lì)社會(huì)資金加入到社區(qū)康復(fù)中。社區(qū)康復(fù)覆蓋面廣，單靠政府的投入會(huì)放慢建設(shè)的腳步。社區(qū)康復(fù)工作不能等、靠、要。社區(qū)可與轄區(qū)的企業(yè)合作，采取靈活的方式讓社會(huì)資金進(jìn)入到我們的康復(fù)工作中來(lái)。同時(shí)也可由政府牽頭，與社會(huì)慈善基金合作，讓社會(huì)慈善基金能多了解社區(qū)康復(fù)，由政府或者殘聯(lián)多多宣傳邀請(qǐng)，與社會(huì)上慈善基金合作社區(qū)康復(fù)的項(xiàng)目。如云南云縣實(shí)施了中殘聯(lián)和嘉道理基金會(huì)社區(qū)康復(fù)合作項(xiàng)目。
（二）加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)
社區(qū)康復(fù)人員需要康復(fù)醫(yī)學(xué)知識(shí)理論全面，專業(yè)程度較高。政府及相關(guān)部門能積極參與和推進(jìn)社區(qū)康復(fù)人員的教育及培養(yǎng)，將社區(qū)康復(fù)人員的建設(shè)列入工作范圍。由于目前社區(qū)殘疾人康復(fù)人員都由社區(qū)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)的醫(yī)生兼職，我國(guó)很多社區(qū)醫(yī)務(wù)室只有全科醫(yī)生一名，護(hù)士?jī)擅?。政府?yīng)該鼓勵(lì)和提倡具有康復(fù)醫(yī)學(xué)知識(shí)及技術(shù)的人員積極參與到社區(qū)康復(fù)工作中來(lái)。對(duì)這些專業(yè)人才給予政策上的傾斜。同時(shí)政府牽頭加大對(duì)社區(qū)醫(yī)生的康復(fù)工作培訓(xùn)力度，通過多渠道、多形式、多內(nèi)容的培訓(xùn)方式，提高社區(qū)康復(fù)醫(yī)生的服務(wù)水平和能力，確保服務(wù)質(zhì)量。
加強(qiáng)社區(qū)康復(fù)人員隊(duì)伍建設(shè)，可以通過公開招聘的方式，擴(kuò)大社區(qū)康復(fù)工作人員；通過開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，做到康復(fù)員持證上崗，促進(jìn)社區(qū)康復(fù)工作人員專業(yè)化。通過人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高社區(qū)康復(fù)服務(wù)的水平。
同時(shí)依靠社區(qū)本身的人力資源，建立一支由社區(qū)志愿人員、殘疾人家屬等參與的殘疾人康復(fù)服務(wù)隊(duì)伍。醫(yī)療衛(wèi)生部門、殘聯(lián)康復(fù)機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)不同的康復(fù)內(nèi)容，加緊培訓(xùn)社區(qū)康復(fù)的技術(shù)人員。
（三）加強(qiáng)康復(fù)工作的宣傳，形成人人都有康復(fù)意識(shí)的環(huán)境
通過加強(qiáng)宣傳教育讓殘疾人和殘疾人家屬知道康復(fù)工作的重要性和必要性。任何病，傷者的康復(fù)成效，都取決于他們自身的自我康復(fù)意識(shí)，所有的康復(fù)醫(yī)師及康復(fù)工作者，對(duì)于殘疾人起指導(dǎo)，治療，輔助及監(jiān)督的作用，因此，只有殘疾人自身的自我康復(fù)意識(shí)強(qiáng)烈，才能經(jīng)過康復(fù)醫(yī)師，家庭的幫助，自身努力自立于社會(huì)，回歸社會(huì)。加強(qiáng)殘疾人自身的意識(shí)，主要就靠對(duì)社區(qū)康復(fù)工作的了解程度了。
通過對(duì)社區(qū)康復(fù)工作的宣傳，讓全社會(huì)都來(lái)了解關(guān)心、支持殘疾人的康復(fù)工作。依托醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)站、志愿者組織、民政、慈善、托養(yǎng)機(jī)構(gòu)以及殘疾人家庭等社會(huì)力量開展康復(fù)知識(shí)、康復(fù)服務(wù)的宣傳，了解殘疾人的康復(fù)需求，進(jìn)行康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)，形成人人都有康復(fù)意識(shí)的環(huán)境。廣泛動(dòng)員社區(qū)居民、大學(xué)生積極參與到助殘志愿者，可以開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶助康復(fù)活動(dòng)，提高大家對(duì)康復(fù)工作的認(rèn)識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
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殘疾人康復(fù)指導(dǎo)范文第3篇
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，認(rèn)真做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市，全面提高我市殘疾人康復(fù)工作的層次和水平，促進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、殘聯(lián)牽頭、部門配合、社會(huì)參與的原則，統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人康復(fù)服務(wù)體系和相關(guān)保障制度，以社區(qū)康復(fù)工作站為依托全面開展社區(qū)康復(fù)工作，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜、分類指導(dǎo)、講求實(shí)效，堅(jiān)持全面康復(fù)、普遍康復(fù)，到底，建立起殘疾人康復(fù)三級(jí)組織管理網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建殘疾人社區(qū)康復(fù)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。通過殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市培育活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)我市殘疾人康復(fù)工作的深入開展，使我市的社區(qū)殘疾人康復(fù)工作邁上一個(gè)新臺(tái)階。
三、實(shí)施步驟
（一）籌備階段（7月1日——9月30日）。落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和康復(fù)機(jī)構(gòu)，制定相關(guān)工作方案，落實(shí)培育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。配備社區(qū)康復(fù)工作協(xié)調(diào)員、指導(dǎo)員，有計(jì)劃地按照標(biāo)準(zhǔn)要求分步實(shí)施。
（二）試點(diǎn)階段（10月1日——12月31日）。召開試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成試點(diǎn)工作任務(wù)，做好試點(diǎn)總結(jié)評(píng)估和全市推廣工作。
（三）實(shí)施階段（1月1日——5月31日）。按照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的工作標(biāo)準(zhǔn)，召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處動(dòng)員會(huì)議，開展各類人員培訓(xùn)工作，指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處全面完成創(chuàng)建工作任務(wù)，做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處總結(jié)評(píng)估和全市創(chuàng)建活動(dòng)工作。各部門要密切配合，全面落實(shí)相關(guān)工作。
（四）自查階段（6月1日——6月30日）。市殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織自評(píng)，查漏補(bǔ)缺,制定整改措施。
（五）考核評(píng)審階段（7月1日以后）。接受省領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收和評(píng)估，迎接國(guó)家的評(píng)審，并申請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收。
四、實(shí)施辦法
（一）成立市創(chuàng)建殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位開展工作，對(duì)社區(qū)康復(fù)工作進(jìn)行指導(dǎo)，督促和檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市殘聯(lián)，辦公室主任由李如水兼任。辦公室主要負(fù)責(zé)處理創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市日常工作，并檢查、指導(dǎo)、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)，研究解決創(chuàng)建工作中存在的問題，定期召開創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議。
（二）市殘聯(lián)牽頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處及村委會(huì)、居委會(huì)為單位，對(duì)全市殘疾人生產(chǎn)，生活狀況進(jìn)行一次摸底調(diào)查，全面詳細(xì)掌握情況，弄清殘疾人康復(fù)需求，安裝康復(fù)器材，并提前在條件較好的社區(qū)開展試點(diǎn)工作，之后，全面鋪開創(chuàng)建工作。
（三）由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，層層分解創(chuàng)建工作任務(wù)，把責(zé)任落實(shí)到部門和單位，并將此項(xiàng)工作列入全市重要工作目標(biāo)責(zé)任制，進(jìn)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作不力，敷衍了事的單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
（四）參照全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范縣（市）工作標(biāo)準(zhǔn)，由創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，逐一對(duì)照示范標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行自查，找出差距與不足，加以改進(jìn)。在5月底前完成創(chuàng)建工作，7月以后迎接國(guó)家和省的檢查驗(yàn)收。
五、保障措施
1、提高思想認(rèn)識(shí)。做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，是實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院提出的殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)的重要舉措，是構(gòu)建和諧原平的必然要求，也是政府責(zé)無(wú)旁貸的基本職責(zé)。要自覺把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃及政府年度工作計(jì)劃，制定優(yōu)惠政策，采取得力措施，狠抓工作落實(shí)。
2、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立原平市創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府殘工委殘疾人康復(fù)工作辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、辦事處亦要成立以行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人分管殘疾人康復(fù)工作，確保組織到位、責(zé)任到位、工作到位。
3、落實(shí)部門職責(zé)。殘疾人社區(qū)康復(fù)工作涉及到多方面多部門，是一項(xiàng)社會(huì)工程，必須堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合的社會(huì)化工作方式。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）、街道，衛(wèi)生、民政、財(cái)政、發(fā)改、教育、人事、城建、人口計(jì)生、宣傳、殘聯(lián)等相關(guān)職能部門都要按照確定的職責(zé)分工，把做好殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為自己份內(nèi)的重要工作，明確工作內(nèi)容，建立工作制度，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作要求，主動(dòng)參與，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，積極作為，密切配合，構(gòu)建基層殘疾人康復(fù)工作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、健康發(fā)展。
4、強(qiáng)化目標(biāo)考核。市政府將把殘疾人社區(qū)康復(fù)工作作為殘疾人整體工作的重點(diǎn)內(nèi)容，列入對(duì)基層政府以及相關(guān)部門工作考核目標(biāo)。對(duì)工作積極、成效明顯、考核優(yōu)秀的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、推諉扯皮、給全市示范創(chuàng)建活動(dòng)造成不良影響的單位和個(gè)人，將嚴(yán)肅處理，追究責(zé)任，確保全市創(chuàng)建工作有序、有效開展，確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
六、各部門職責(zé)
（一）市政府秘書處
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，政府年度工作計(jì)劃、報(bào)告，列入政府及相關(guān)部門工作考核制度。
2、負(fù)責(zé)制定扶助全市貧困殘疾人享有基本醫(yī)療康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。
3、負(fù)責(zé)全市創(chuàng)建工作的綜合協(xié)調(diào)工作。
（二）市殘聯(lián)
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)督導(dǎo)整個(gè)“創(chuàng)建”活動(dòng)中各項(xiàng)具體工作的落實(shí)。
1、督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處及社區(qū)制訂康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對(duì)殘疾人康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查、建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，建檔率達(dá)80%，做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。
2、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生部門（市衛(wèi)生局、原平市第一人民醫(yī)院、市二院、安康醫(yī)院等）進(jìn)一步完善保障殘疾人基本醫(yī)療制度，貫徹好扶助貧困殘疾人康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策，落實(shí)好省、市各項(xiàng)康復(fù)項(xiàng)目。
3、抓好社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的配備工作，落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
4、制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人家長(zhǎng)進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。
5、完成市殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)，設(shè)立全市殘疾人康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)中心，完善市肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站的工作。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開展工療、娛療和其它康復(fù)活動(dòng)；指導(dǎo)社區(qū)對(duì)聾兒進(jìn)行聽力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練；指導(dǎo)社區(qū)組織轄區(qū)內(nèi)盲人開展定向行走訓(xùn)練。
6、會(huì)同衛(wèi)生部門組織有關(guān)人員開展康復(fù)知識(shí)、技能培訓(xùn)、娛療、工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng)，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。
（三）市發(fā)展和改革局
1、負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入全市社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇。
2、積極爭(zhēng)取有關(guān)發(fā)展殘疾人事業(yè)政策的國(guó)家、省項(xiàng)目資金、設(shè)備器材支持。
3、合理規(guī)劃，協(xié)調(diào)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的開展。
（四）市衛(wèi)生局
1、協(xié)助、指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置康復(fù)室，指定專業(yè)康復(fù)指導(dǎo)人員重點(diǎn)開展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作，積極設(shè)置、指導(dǎo)、管理殘疾人康復(fù)家庭病房。
2、負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，組織社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。
3、負(fù)責(zé)指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽力、智力障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷轉(zhuǎn)介；對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)能力等訓(xùn)練；指導(dǎo)精神病患者合理用藥、心理輔導(dǎo)。
4、做好康復(fù)知識(shí)普及，開展康復(fù)咨詢活動(dòng)，傳授殘疾人預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。
5、督導(dǎo)協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)疑難殘疾患者轉(zhuǎn)介給上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT康復(fù)機(jī)構(gòu)。
（五）市民政局
按照創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市的標(biāo)準(zhǔn)要求，著力抓好以下工作：
1、指導(dǎo)協(xié)助社區(qū)居委會(huì)依托現(xiàn)有機(jī)構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平米。
2、協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門，抓住社區(qū)規(guī)范化建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，完善社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)功能，設(shè)置康復(fù)室，設(shè)置率達(dá)到80%。
（六）市財(cái)政局
1、負(fù)責(zé)對(duì)市殘聯(lián)申請(qǐng)的康復(fù)設(shè)備、器材、康復(fù)中心（站、室、點(diǎn)）改造，康復(fù)員補(bǔ)貼、康復(fù)人員培訓(xùn)等“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審批。
2、按轄區(qū)人口每人0.5元標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算并撥付康復(fù)經(jīng)費(fèi)，確保培育活動(dòng)康復(fù)經(jīng)費(fèi)的足額落實(shí)。
（七）市教育局
1、成立相關(guān)方面的專家技術(shù)指導(dǎo)組，做好技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。
2、做好在校殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練和服務(wù)工作。
3、配合相關(guān)方面，做好康復(fù)知識(shí)的宣傳普及工作。
（八）市人事局
負(fù)責(zé)人力資源臨時(shí)的合理流動(dòng)、配置，組織專業(yè)人員和相關(guān)方面，保障全市創(chuàng)建活動(dòng)開展的需要。
（九）市建設(shè)局
1、城市各類新建、擴(kuò)建和改建的城市道路、房屋建設(shè)和居住小區(qū)以及有殘疾人生活與工作的場(chǎng)所，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部、民政部、中殘聯(lián)《關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)<城市道路和建筑無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范>的通知》（建標(biāo)[2001]126號(hào)）等有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)的要求，設(shè)置和完善無(wú)障礙標(biāo)志，把好設(shè)計(jì)、施工圖的審查及工程驗(yàn)收關(guān)。
2、把社區(qū)殘疾人工作納入統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。按照建設(shè)部、民政部、全國(guó)老齡委工作委員會(huì)辦公室和中殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于加強(qiáng)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理工作的通知》（建標(biāo)[2003]38號(hào)），在審查規(guī)劃時(shí)，應(yīng)按《城市道路和建筑物無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》提出的無(wú)障礙要求嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合要求的建設(shè)項(xiàng)目一律不予批準(zhǔn)，不予核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。
（十）市委宣傳部
1.做好社區(qū)康復(fù)示范市創(chuàng)建工作的宣傳報(bào)道工作。
2.將社區(qū)康復(fù)服務(wù)工作納入精神文明建設(shè)規(guī)劃和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作內(nèi)容。
（十一）市人口計(jì)生局
依托自身資源，發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開展出生缺陷監(jiān)測(cè)，做好病殘兒童鑒定，普及殘疾預(yù)防知識(shí)，提高公眾殘疾預(yù)防意識(shí)。
（十二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為本轄區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)工作的主體，要成立創(chuàng)建全國(guó)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由小組長(zhǎng)與轄區(qū)內(nèi)村、居委會(huì)簽訂責(zé)任狀，按照示范縣（市）標(biāo)準(zhǔn)，逐條逐項(xiàng)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居委會(huì)）兩級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)的落實(shí)工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要把創(chuàng)建活動(dòng)工作擺上重要位置，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施目標(biāo)考核，統(tǒng)籌安排，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，確立專人分管牽頭，明確工作職責(zé)。
3、制定本轄區(qū)創(chuàng)建工作的具體實(shí)施方案，提出康復(fù)站（室）的建設(shè)計(jì)劃，確定殘疾人家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象。指導(dǎo)社區(qū)制定康復(fù)工作計(jì)劃、各項(xiàng)有關(guān)制度等。
4、做好康復(fù)需求的調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)康復(fù)站（室）進(jìn)行改造，提出康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)“創(chuàng)建”工作開展和落實(shí)，完成創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組交給的“創(chuàng)建”活動(dòng)中的其它任務(wù)。
各有關(guān)部門和單位要互相配合，互相支持，形成合力，共同推動(dòng)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作的全面開展，為爭(zhēng)創(chuàng)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范市做出積極的貢獻(xiàn)。
七、經(jīng)費(fèi)落實(shí)
（一）康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，由市財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)“創(chuàng)建”活動(dòng)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督經(jīng)費(fèi)使用情況。
（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處按轄區(qū)殘疾人康復(fù)需求情況適當(dāng)安排社區(qū)康復(fù)經(jīng)費(fèi)。
八、達(dá)標(biāo)體系
殘疾人各類康復(fù)率達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：
（一）白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)率90%。
（二）聾兒語(yǔ)訓(xùn)率90%。
（三）肢體殘疾人功能訓(xùn)練率90%。
（四）缺下肢者假肢裝配率70%。
（五）精神病患者監(jiān)護(hù)率90%。
殘疾人康復(fù)指導(dǎo)范文第4篇
（一）發(fā)揮了政府在殘疾人康復(fù)中的主導(dǎo)地位，形成了有效的社會(huì)化工作機(jī)制
近幾年來(lái)，廣東省委、省政府將殘疾人康復(fù)納入了“十項(xiàng)民心工程”之中，明確提出了“加快制定殘疾兒童義務(wù)康復(fù)的條例”和“在2005年前使全省270萬(wàn)殘疾人康復(fù)服務(wù)得到明顯改善”。批準(zhǔn)了省衛(wèi)生廳、教育廳、民政廳、公安廳、財(cái)政廳和殘聯(lián)等六部門聯(lián)合制定的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省殘疾人康復(fù)工作的意見》，提出了在2012年實(shí)現(xiàn)全省殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)和措施。
2002年，省財(cái)政廳、省殘聯(lián)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作 落實(shí)康復(fù)經(jīng)費(fèi)意見的通知》，使全省殘疾人康復(fù)經(jīng)費(fèi)列入到各級(jí)財(cái)政預(yù)算，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省一年康復(fù)經(jīng)費(fèi)達(dá)到6000萬(wàn)元。2003年，省殘聯(lián)參加由政府辦、衛(wèi)生、民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)等政府有關(guān)部門共同組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療領(lǐng)導(dǎo)小組。我省目前已建立了一個(gè)由政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)化工作機(jī)制。
（二）加強(qiáng)了殘疾人康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，逐步建立了全省殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
“十五”伊始，省殘聯(lián)就提出全省21個(gè)地級(jí)以上市均要建立一所綜合性的康復(fù)服務(wù)設(shè)施，直接對(duì)殘疾人開展康復(fù)服務(wù)，同時(shí)輻射本地區(qū)所轄縣（市、區(qū)），指導(dǎo)基層工作，成為本地區(qū)康復(fù)服務(wù)的技術(shù)資源中心；已建好殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施的縣級(jí)殘聯(lián)，根據(jù)本地康復(fù)資源和殘疾人的康復(fù)需求，開辦一項(xiàng)以上的康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目。這些項(xiàng)目的開辦，有力地推動(dòng)了殘聯(lián)機(jī)構(gòu)康復(fù)的發(fā)展，同時(shí)也使殘聯(lián)在社區(qū)康復(fù)中有“用武之地”，并發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，使我省形成了以省康復(fù)中心、省用品用具站、省低視力指導(dǎo)中心和省康復(fù)協(xié)會(huì)為龍頭，市、縣康復(fù)中心為骨干，眾多社區(qū)、家庭康復(fù)點(diǎn)為依托的殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（三）積極開展殘疾人社區(qū)康復(fù)，為殘疾人提供有效的康復(fù)服務(wù)
省殘聯(lián)制定了全省開展社區(qū)康復(fù)的進(jìn)度表，提出了工作開展的明確要求，即：2005年，珠江三角洲地區(qū)90%的社區(qū)、其他地區(qū)70%的城市社區(qū)和50%的農(nóng)村社區(qū)開展殘疾人康復(fù)工作；廣州市成立殘疾人康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)部，制定工作規(guī)范，培訓(xùn)基層康復(fù)員，指導(dǎo)社區(qū)康復(fù)工作，并聘請(qǐng)專職康復(fù)指導(dǎo)員，巡回在各社區(qū)康復(fù)點(diǎn)，開展康復(fù)訓(xùn)練工作；惠州市以“社會(huì)化工作，兩個(gè)輪子轉(zhuǎn)，康復(fù)進(jìn)家庭”的模式和“購(gòu)買服務(wù)”與“購(gòu)買崗位”的方法在農(nóng)村開展了社區(qū)康復(fù)工作，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、教育和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，建立一批社區(qū)康復(fù)站，組建一支農(nóng)村康復(fù)員隊(duì)伍，使機(jī)構(gòu)康復(fù)與社區(qū)康復(fù)兩種康復(fù)方式有機(jī)結(jié)合；佛山市禪城區(qū)堅(jiān)持社會(huì)化的工作方式，在全區(qū)8個(gè)街道辦事處建立了殘疾人庇護(hù)中心（工療站），開展肢體殘疾人、成年智力殘疾人和精神病患者的社區(qū)康復(fù)工作。
（四）注重康復(fù)技術(shù)的提高和工作的規(guī)范管理，為殘疾人康復(fù)工作可持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ)
我省充分發(fā)揮康復(fù)技術(shù)專家和康復(fù)技術(shù)資源的優(yōu)勢(shì)作用，特別是發(fā)揮中山大學(xué)世界衛(wèi)生國(guó)際康復(fù)合作中心的作用，為我省殘疾人康復(fù)工作獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，培訓(xùn)、指導(dǎo)康復(fù)工作人員提高專業(yè)水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織康復(fù)專家編輯出版“殘疾人康復(fù)技術(shù)與管理規(guī)程”叢書，用于指導(dǎo)全省各級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)技術(shù)人員開展專業(yè)的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)。
我省成立了全國(guó)第一個(gè)省級(jí)殘疾人康復(fù)協(xié)會(huì)，通過協(xié)會(huì)來(lái)規(guī)范殘疾人康復(fù)行業(yè)管理，進(jìn)行行業(yè)自律，建立行業(yè)準(zhǔn)入制度。目前已經(jīng)出臺(tái)了《廣東省殘疾人康復(fù)專業(yè)人員繼續(xù)教育制度》和《廣東省殘疾人康復(fù)專業(yè)人員資格認(rèn)證制度》，規(guī)定所有康復(fù)專業(yè)人員都必須持有《資格證書》方能上崗，并且每年必須修滿60個(gè)繼續(xù)教育學(xué)分才能從業(yè)。
（五）加大康復(fù)經(jīng)費(fèi)投入力度，大力開展貧困殘疾人康復(fù)救助工作
2002年，省財(cái)政廳與省殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)文，要求全省各級(jí)財(cái)政按人均0.2元以上的標(biāo)準(zhǔn)安排康復(fù)經(jīng)費(fèi)，省財(cái)政對(duì)14個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地級(jí)市給予人均0.2元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。2003年各級(jí)財(cái)政安排的康復(fù)經(jīng)費(fèi)合計(jì)為6000多萬(wàn)元，達(dá)到了人均0.8元的水平，其中省財(cái)政安排了1730萬(wàn)元，用于補(bǔ)貼基層的經(jīng)費(fèi)達(dá)到1300多萬(wàn)元。各地特別注重對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困殘疾人采取康復(fù)救助的措施，逐步解決普遍存在的“有錢有康復(fù)、無(wú)錢無(wú)康復(fù)”的問題。省殘聯(lián)制定了《廣東省貧困殘疾人康復(fù)救助辦法》，要求全省各級(jí)殘聯(lián)每年要安排30%以上的康復(fù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于貧困殘疾人的康復(fù)救助。同時(shí)，還發(fā)揮社會(huì)各種資源如獅子會(huì)等慈善團(tuán)體的作用，幫助貧困殘疾人解決最迫切的問題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全省每年用于康復(fù)救助的經(jīng)費(fèi)約為1800萬(wàn)元，為1萬(wàn)多名貧困殘疾人提供及時(shí)、適宜的康復(fù)服務(wù)。
“十一五”，廣東省殘疾人康復(fù)工作的主要思路如下：
（一）樹立新的康復(fù)思維模式和方法
“十一五”期間，要堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，立足于滿足殘疾人的各種康復(fù)需求，以康復(fù)需求來(lái)量身定做康復(fù)任務(wù)目標(biāo)，而不是簡(jiǎn)單根據(jù)任務(wù)目標(biāo)來(lái)布置工作；通過政府出資“購(gòu)買服務(wù)”和“購(gòu)買崗位”的方式，盤活現(xiàn)有的康復(fù)機(jī)構(gòu)工作，激勵(lì)其他部門開辦的康復(fù)機(jī)構(gòu)主動(dòng)開展殘疾人康復(fù)工作；加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的管理，制定康復(fù)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入制度，規(guī)范全省康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和行為；發(fā)揮社會(huì)資源的作用，制定有效機(jī)制，成立社會(huì)工作者隊(duì)伍，為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)。
要進(jìn)一步確定好殘聯(lián)系統(tǒng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的定位，是運(yùn)用“全面康復(fù)”的思維，采用康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)的方法，為殘疾人提供“按需康復(fù)”，而不是主要采取醫(yī)院治療的方式；在辦好四項(xiàng)康復(fù)的基礎(chǔ)上，再選擇殘疾人急需、社會(huì)上缺乏的項(xiàng)目作為重點(diǎn)，如自閉癥兒童康復(fù)訓(xùn)練項(xiàng)目，等等。
（二）將殘疾人康復(fù)工作納入到法制建設(shè)軌道
通過省人大制定《廣東省殘疾兒童義務(wù)康復(fù)條例》，明確政府、社會(huì)和家長(zhǎng)的責(zé)任，規(guī)范康復(fù)機(jī)構(gòu)行為，將殘疾人康復(fù)納入到社會(huì)保障體系，保障殘疾人享有康復(fù)的權(quán)利。
（三）完善殘疾人康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
強(qiáng)化政府主導(dǎo)、部門配合、社會(huì)參與的工作機(jī)制；深化康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和改革，在各市、縣建立殘疾人康復(fù)中心，完善全省殘疾人康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（四）全面開展社區(qū)康復(fù)工作
將殘疾人社區(qū)康復(fù)納入社區(qū)建設(shè)、社區(qū)殘疾人工作、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療之中；按照我省實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)體系，有計(jì)劃、分步驟地開展社區(qū)康復(fù)工作；進(jìn)一步整合社會(huì)資源，在社區(qū)里為殘疾人提供康復(fù)服務(wù)；依托城市社區(qū)組織，建立一批工療站、庇護(hù)中心等康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)；在農(nóng)村推行“購(gòu)買公益服務(wù)”和“購(gòu)買公益崗位”的方式，組建康復(fù)員隊(duì)伍，為有需要的殘疾人提供家庭康復(fù)。
（五）加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作的管理
建立康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入制度，規(guī)范殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和行為；推行殘疾人康復(fù)專業(yè)人員繼續(xù)教育和持證上崗工作，不斷提高康復(fù)水平，建設(shè)一支過硬的專業(yè)人員隊(duì)伍。
（六）加大對(duì)貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助的力度
按照《廣東省貧困殘疾人康復(fù)救助辦法》，落實(shí)專項(xiàng)資金，資助貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)治療和康復(fù)訓(xùn)練；設(shè)立殘疾人康復(fù)救助基金，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與貧困殘疾人的康復(fù)救助工作。
殘疾人康復(fù)指導(dǎo)范文第5篇
在市殘聯(lián)和鎮(zhèn)殘聯(lián)的幫助下，構(gòu)造轄區(qū)殘疾人參加豐富多彩的文化活動(dòng)，今年在主抓社區(qū)殘聯(lián)的帶領(lǐng)下，今年構(gòu)造社區(qū)殘疾人和家屬參加了、社區(qū)歌詠比賽、第十八個(gè)世界精神衛(wèi)生日宣傳活動(dòng)、全國(guó)助殘日、市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)、在10月為聯(lián)合法律人士殘疾人送法上門活動(dòng)，通過舉辦這些豐富多彩的文體活動(dòng)，把歡樂與喜慶傳遞到每一個(gè)殘疾人的心中，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)，提高殘疾人的文化素質(zhì)和生活水平。
為保障殘疾人的合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會(huì)活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)和諧，認(rèn)真開展購(gòu)買社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)調(diào)查，依法幫助名一級(jí)重度殘疾人辦理了參保登記手續(xù)。
二、協(xié)助解決殘疾人職業(yè)康復(fù)
我們社區(qū)根據(jù)殘疾人的需求提供康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、知識(shí)讀物等。本年度我社區(qū)已經(jīng)有4位殘疾人在我協(xié)助下勝利就業(yè)上崗了。這一年里我們社區(qū)干部盡職盡能帶動(dòng)更多殘疾人走出家門，回到康復(fù)的道路上，讓有需求的殘疾人得到不同程度的康復(fù)服務(wù)。
三、領(lǐng)導(dǎo)重視、構(gòu)造建造得到進(jìn)一步增強(qiáng)
2009年的一年來(lái)，也是殘疾人事業(yè)十五計(jì)劃的起步之年，我市殘疾人工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和翠竹街道的大力支持下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹同志三個(gè)代表的重要思想，開辟創(chuàng)新，努力拼搏，全面完成09年度殘協(xié)會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)，始終保持“以人為本”以殘疾人需求為導(dǎo)向，緊緊圍繞殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)，確定各項(xiàng)工作任務(wù)，抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)、開辟進(jìn)取、扎實(shí)工作，今年工作上做了以下內(nèi)容：
社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)成立3年了，我們深入轄區(qū)殘疾人家中進(jìn)行具體摸底調(diào)查，了解殘疾人生活情況，目前轄區(qū)共有殘疾人41人，(其中：肢體殘疾有27人，智力殘疾6人，視力殘疾2人，聽力殘疾2人。)精神殘疾4人。我們首先為他們建立了殘疾人檔案。制定了殘疾人工作計(jì)劃和制度，及時(shí)為他們解決一些生活上的實(shí)際困難，使殘疾人生活得到保障。
四、積極做好殘疾人宣傳工作
做好社區(qū)殘疾人宣傳工作，充分利用社區(qū)的宣傳欄宣傳健康知識(shí)講座、心腦血管疾病的防治、康復(fù)訓(xùn)練的保健知識(shí)等一系列義務(wù)咨詢活動(dòng)。并且不定期的到殘疾人家中進(jìn)行走訪慰問，了解他們的疾苦，盡最大的努力幫助他們。進(jìn)行廣泛宣傳，提供法律援助，提高殘疾人工作者和廣大殘疾人的法律素質(zhì)。通過開展系列活動(dòng)，不僅宣傳了正式實(shí)施的《殘疾人保障法》，也為建立平等，互助的社區(qū)氛圍，維護(hù)殘疾人合法權(quán)利，發(fā)展殘疾人事業(yè)、構(gòu)建和諧社區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。我們及時(shí)向政府網(wǎng)站傳送有關(guān)工作文章。
五、深入開展社區(qū)康復(fù)工作、確保殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”
2009年我市全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。殘疾人康復(fù)得到市、區(qū)殘聯(lián)重視下。充分利用社區(qū)資源，結(jié)合社區(qū)社康中心，建立社區(qū)社康中心的醫(yī)生上門為殘疾人巡診康復(fù)服務(wù)，殘疾人是社區(qū)內(nèi)的一個(gè)特殊群體，他們生活在社區(qū)需要社區(qū)的關(guān)心和愛護(hù)。今年旗苑社區(qū)的康復(fù)工作更全面開展，社區(qū)首先對(duì)殘疾人進(jìn)行入戶調(diào)查，對(duì)有康復(fù)需求的殘疾人進(jìn)行康復(fù)服務(wù)登記。為社區(qū)的殘疾人上門提供每月一至二次免費(fèi)接受社康醫(yī)生的指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練，提高殘疾人生活自理和社會(huì)適應(yīng)能力。殘疾人巡診康復(fù)工作進(jìn)入社區(qū)，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的需求，是幫助殘疾人恢復(fù)和補(bǔ)償功能擺脫困境的重要。10月26日上午，我們和中醫(yī)院醫(yī)生和醫(yī)護(hù)人員一起來(lái)到殘疾人解樹山家中免費(fèi)提供上門體檢，體貼和愛護(hù)倍感安慰讓他們享受到政府優(yōu)惠政策。在平時(shí)的工作中，我一定要做到時(shí)刻心里想著殘疾人，急殘疾人所急，幫殘疾人所幫，為殘疾人辦實(shí)事、做好事，要以務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待工作。在公正公平的基礎(chǔ)上服務(wù)于每個(gè)殘疾人，讓他們都得到關(guān)心和支持。因而擺在我們面前的工作是艱難的，也是充滿希望的。
六、了解殘疾人需求、幫助殘疾人解決實(shí)際問題
