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關鍵詞:大學生;消費;理財
大學生作為新興的消費群體,在引領消費時尚、改善消費形式方面發揮一定的作用,但是在一些大學生中也普遍存在著沖動性或盲目的高消費,這與理財意識薄弱、理財規劃不明確等因素有關,這對大學生的健康成長是不利的。
一、大學生消費及理財現狀分析
當前在大學生中普遍存在著一些對理財的誤區,這也導致了他們理財意識淡薄、消費無規劃,以下是幾種典型觀點。
第一,理財就是生財。認為理財是搞財經的人投資增值的手段,只有擁有雄厚的資金的公司和老總才需要理財。其實這是一種狹隘的理財觀念,生財并不是理財的最終目的,理財更多的體現在對錢財的合理支配和規劃上,使個人與家庭的財務處于最佳的運行狀態。
第二,無錢可理。認為理財是有錢人的專利,大學生的錢財構成無非就是生活費和學費,錢財有限,無需理財。這種想法缺乏遠見的,即使大學生手頭的錢有限,也需要理財,大學生面臨的是走向社會、獨立生活,對個人錢財的管理是獨自生活的重要保障,通過理財可以實現資產的保值與增值,從而實現自己的目標。
第三,理財就是股票和基金。很多學生受固有思維的影響,認為只有涉及到股票和基金才是理財。其實二者只是理財的方式,并不是理財的全部。理財是理一生的財,是人一生的現金支配與風險管理,為了將風險降至最低,只有采取多類金融投資工具,才能實現利益的最大化。
第四,理財高風險、高收益。理財的基本目的之一就是規避風險,做在任何投資活動之前都有必要充分估計風險,計算收益,在風險最小、利益最大的狀態下來實現財富的穩步增長,一夜暴富的案例終究只是個案,片面追求高收益、忽視投資風險,結果往往會在風險的漩渦中不能自拔。
二、影響大學生理財觀念的因素
造成大學生缺乏正確的消費觀和合理理財觀念的原因主要有以下幾點。
首先,是家庭因素及社會的影響。當代大學生多數是家中的獨生子女,隨著家庭收入的增加,父母在孩子教育上的支出節節攀升,其中也包括對孩子消費需求的滿足。例如蘋果手機在國內的風靡,購買數量之大、價格之高令國外大跌眼鏡,分析其使用群體,除了白領和高管等高收入人群,使用最多的是高校的大學生。父母一味地滿足大學生的消費欲望,是造成了大學生對錢財觀念淡薄的重要因素,長此以往很難讓大學生樹立正確的理財意識。同時社會上新興起的“信用卡透支消費”也為大學生過度消費、盲目消費提供了溫床,大學生的消費心理更多地被市場引導。
其次,是學校因素。學校教學過于局限于專業教學,關于財務的課程卻很少出現在選修課中,日常校園活動也集中側重學科知識,幾乎不涉及理財知識。由此可見,理財教育對于大多數高校學生來說基本是盲點。
再次,大學生消費觀的不成熟。大學生在入大學之前,基本上應驗“兩耳不聞窗外事,一心只讀圣賢書”,日常所有事物全由父母操辦,基本沒有自己的消費觀。進入大學獨立生活后更多是的對周圍人的模仿和攀比,難以形成正確的消費觀。
三、培養大學生樹立正確理財觀的對策
(一)與時俱進,樹立正確的消費與理財觀念
(1)對個人收入作出安排。隨著政府對高校扶持力度的加大,高校的獎助學金額逐年提高,為大學生提供的兼職崗位也越來越多,大學生完全可以憑借自己的成績和課余時間的勤工儉學獲得個人收入。這部分收入是大學生辛苦付出所得,也是學校鼓勵大學生的一種手段,因此應當合理使用和安排這些收入,將之用于生活或學習等提高自身價值方面。
(2)養成良好的消費習慣。隨著商品的多樣化、消費結構的多元化,各類促銷方式吸引著年輕人的眼球。而大學生作為年輕一代受到現代消費思潮的深遠影響,其消費具有從眾性、時尚性、易受暗示性、攀比性、個性化等特點,品牌效應和奢侈品消費逐漸向他們侵蝕。因此,大學生要樹立科學的消費觀,明確辨別必需品和非必需品,抵制各種不良誘惑,以使用價值作為購買商品的參考,合理消費。
(3)合理使用信用卡。“用明天的錢圓今天的夢”,信用卡消費已成為一種時尚的付款方式,雖然在一定程度上方便了消費,但對于自控能力差、天生購物狂的學生來說,無疑是陷阱,先消費后付款的消費方式,加很容易引起過度消費。若透支幅度超過還款能力,可能造成沒有必要的利息損失,造成財務危機,甚至影響到自己的信用度。因此大學生消費要合理、慎重地使用信用卡。
(4)“開源節流”同步進行。節流是指計劃消費資金,提倡艱苦樸素和勤儉節約。節約是另類的收入,省去不必要的消費就是一種賺錢的手段。而所謂的“開源”,除了爭取獎助學金,還可以通過做家教,做推銷等方式獲得額外收入。
(二)多管齊下,營造良好的消費與理財環境
(1)家長要更新觀念,樹立楷模。家長要言傳身教,杜絕鋪張浪費,不盲目攀比。其次家長應當引導大學生建立起量入為出的消費觀,對兒女的消費需求“適度供給”,幫助子女培養合理安排預期收入和支出的意識。最后,家長應把自己勤儉持家的行為言傳身教給子女,把自己合理的理財觀念及技巧傳授給子女,讓子女深刻體會到科學理財的重要性及必要性。
(2)學校要提供相應的理財課程。高校應結合當前大學生的生活現狀和思想狀態,有計劃的在日常教學中滲透理財教育,開設《財務管理》等課程,幫助大學生樹立正確的消費觀,為大學生合理支配金錢提供可行的參考模式。其次引導大學生樹立科學理財的觀念。追求“綠色消費”理念;反對鋪張浪費,講究消費效率;提倡文明消費,合理消費;體現環境保護的準則;體現社會生活規范,反映公共生活準則。學校也可以請金融行業的專家、學者為學生作相關的講座,介紹一些最新理財理念、理財方法。
(3)社會要引領正確消費觀,建立健康的消費環境。當前攀比、拜金的消費大環境對大學生的消費起著非常深遠的負面影響。因此政府相關部門應承擔起主要責任,采取政治、經濟、法律等手段規范消費市場。其次,社會要積極為學生創設獨立成長的環境。例如為大學生兼職信息、對貧困學生實施救助等。再次,大眾傳媒應本著負責任的態度,規范自身行為,引導群眾科學消費。
大學時期是大學生步入社會的準備階段,也是大學生實施理財的關鍵時期,受家庭、社會、學校更方面的影響,很多大學生還未樹立起正確的消費觀和理財觀,這對于即將走向社會的大學生是極其不利的。因此家庭、學校和社會應各盡其責,積極為大學生營造健康的消費環境,大學生自身更應廣泛涉獵理財知識,培養正確的理財觀念,做好走向社會的準備。(作者單位:山西大同大學)
基金項目:大同大學科研基金項目(2013K12)
參考文獻:
一、認知科學發展觀下的企業財務管理目標
企業財務管理目標是指企業在一定環境和條件下,進行財務管理活動所期望達到的目的,是企業財務管理工作的出發點與歸宿。只有在明確了財務管理的目標才能更好的進行財務活動。 科學發展觀的提出為企業發展模式的轉變帶來了轉機,也為樹立科學、完善的企業財務管理目標提供了良好的外部環境。全面、協調、可持續發展,改變了我們傳統單純地追求經濟增長的發展思路。
目前對企業財務管理目標的看法主要有企業利潤最大化、股東財富或企業價值最大化等。但它們都有一些共同的缺點,如輕視企業的社會責任,只重視部分人的利益,忽視了其他企業相關者利益等。上述財務目標已不能完全體現全面、協調、可持續發展的思路。科學發展觀下的企業財務管理目標必須綜合考慮各相關者的利益,強調企業的社會責任,因此, 企業財務管理目標已演進為“企業和社會價值最大化”。 企業和社會價值最大化的財務管理目標強調在企業財務管理工作中,必須處理好企業與各利益相關者的經濟利益關系,承擔相應的社會責任,并以此為基礎,追求企業長期穩定可持續發展。
二、以科學理財觀為指導改進今后的財務工作
1、用科學的方法來核定各部門的任務指標
逐步改善指標核算模式,以前只是單純的根據以往年度的收入支出來核定利潤指標,沒有借鑒資產報酬率這個盈利指標,也忽略了營業增長率、資本累計率這些發展能力狀況指標。在今后的工作中要從體現企業價值角度出發,運用資產報酬率等指標,研究創新企業業績評價的方式方法,盡快建立以財務價值指標為主體的業績評價體系。
2、加強對各經營部門的財務管理
部門工作偏重于單純的記帳核算,機械的對每個會計期間發生的業務進行賬務處理,對各部門事前事中的財務干預力度不夠。要加強對各部門的財務管理,在充分發揮會計信息報告職能的同時,重點強化會計的控制職能。把工作重心轉移到財務管理上來。利用近期的財務數據對各部門的營運能力進行分析,優化內部運行結構,加強內部風險控制,為利用財務信息做決策的領導和相關者提供依據。
3、完善對各經營部門的預算體系
為中心把好財務關,擴大預算管理的范圍,創新預算管理方法,硬化預算指標的執行,強化預算完成的監督。
4、建立和諧的財務內外關系
和諧的外部財務關系,將為一個單位的發展提供有利的環境支撐。要積極主動和財政、審計、稅務等部門建立好良好的日常溝通機制,爭取了解與支持幫助;要按國家法規和財務通則與會計準則的要求編制會計報表與公布財務信息,做到客觀公正真實完整,不提供虛假財務報告。
對內堅持“以人為本”的原則,推行人性化管理和柔性管理,提高員工的凝聚力。
5、提高財務隊伍水平,打造一支高素質的財會隊伍
在瞬息萬變的當今社會,各項財政法規在不斷的完善更新,財務核算方法也日新月異,學習永無止境。這就要求財務人員不斷的學習來適應新時代的需要。 要不斷的加強會計師隊伍的建設,打造一支高素質的財會隊伍更好的為中心經濟發展服務。
摘要:財務管理體制是由社會經濟體制所決定的。財務成果,是指從實現利潤變為實現利稅,從實現利稅改為實現稅費,從總結實現稅費改為解決多少社會就業等過程。這導致財務管理混亂,因而必須對其進行必要的改革,從而保證財務管理目標的實現。
關鍵詞:財務管理;財務控制;投資決策
隨著經濟全球化和中國加入WTO,我國的企業將會在更廣大的范圍、更高的層次上參與國際市場競爭。這必然要求企業建立現代企業制度,要求企業作為市場競爭的主體,根據市場需要決定自身的行為取向,自主安排生產要素的組合,自主組織生產經營的運作,獨立承擔市場活動的后果,具有獨立的財產權利和財產責任。由于財務管理是現代企業制度的基礎,是影響現代企業發展的一個重要因素。因此,針對企業財務管理的現狀,分析其產生現狀的原因,找到強化財務管理的對策是有必要的。
一、財務管理的現狀
目前,不少國有企業都不同程度地存在著現金管理不嚴、應收帳款周轉緩慢、存貨控制不力、重錢不重物、資金流失浪費嚴重等現象,從而使一些企業資不抵債、財產損失、虧損掛賬大于所有者權益。這足以說明我國企業財務管理的現狀,應當引起政府、主管部門和企業的高度重視。
二、產生現狀的原因
企業是從事生產、流通、服務等經濟活動來滿足社會需要而獲得盈利,進行自主經營,實行獨立核算,具有法人資格的經濟實體。這就要求企業建立與市場經濟基礎發展要求相適應的財務管理體制,但由于受傳統經濟體制等因素的影響,使企業難以自主經營,自我管理。
1.政府決定企業行為。雖然我國現在已進入市場經濟發展的時代,但由于實行市場經濟的時間不長,一些企業的主要組織者計劃經濟思想觀念一時難以徹底改變,不知不覺地在意識上、行動上又回到了計劃經濟的老路上去了;加上行政部門有意無意地對企業說三道四,從而導致企業的財務管理產生盲目性。
2.企業市場意識淡漠。由于政府決定企業行為,企業經營者既沒有管理財產權,也就不用承擔財產的責任。這樣一來,企業經營者的決策;決心服從政府的計劃,保證職工資的發放,全力為完成和超額完成產值任務而奮斗,以達到對上交得了差,對下說得過去。為此,企業經營者的行為取向不在于市場,而是在于完成產值計劃。出現了高產值的先安排生產,沒有設備能力的超負荷生產,其次價高的繼續生產、同行業重復的搶著生產,賒銷拖欠的還要生產,能安排職工上班的就要生產等行為。上述各種不顧市場取向的行為,雖然能夠完成產值任務,但必然會導致產品積壓,資金周轉緩慢,虧損不斷增加,企業負債率高。
3.財務管理不健全。由于企業不顧市場取向,必然放松經濟核算,更不要健全財務管理。其主要表現有:投資運作由首長決策,財會人員無權參與;認為財務管理束縛企業手腳,財務機構人員可有可無;財務人員素質要求不高,能編制財務報表就可以;能服從“指示”的就使用,不聽從“指示”的就撤換;強調企業要有自,拒絕財稅審計部門的檢查監督。近幾年已出現一些怪現象,由于財會人員不受聘用,停薪外出打工,企業停產半停產,財務人員無上班,企業年終報表無人的編制。對此,財政部門能負責其編制財務報表期間的工資,請財會人員回來編制財務會計報表,才能完成財政部門年終決算匯編工作,以利財務決算報表的逐級上報。
三、強化財務管理的舉措
現代企業制度的基本特征是“產權清晰、責任明確、政企分開管理”。這是一個互相聯系的統一體,缺一不可,必須全面理解和貫徹。只有在產權清晰的基礎上,才有責權明確,才會政企分開,才能管理科學。因此,現代企業的財會制度,應體現產權關系清晰、財會政策公平,企業自主理財、銜接國際慣例的原則。要全面實行《企業財務通則》和《企業總則》,認真地探索產權清晰的路子,理解法人財產權的意義,樹立科學理財的觀念,加快企業所有權和經營權的分離,促使企業真正成為法人實體和市場競爭的主體。
(一)強化強化資金管理,樹立財務控制觀念
現代企業應該提高認識,把強化資金管理作為推行現代企業制度的主要內容,落實到企業內部的各個職能部門;努力使資金的來源的利用得到有效的配合,提高資金使用效率,使資金運用產生最佳效果;健全財產物資管理的內部控制制度,加強存貨和應收帳款的管理,以科學的方法來保證存貨資金的最佳結構。
(二)財務管理必須直接參與投資的決策,以追求最大的投資效益
在市場經濟條件下,企業取得理財自和法人財產權,資金的營運是企業經濟管理的核心。資金的營運關系到企業投資的方向和效益。因此,財務管理直接參與資金營運的決策已成為企業的必然要求。所以,財務管理必須運用管理會計的,對資金的投入和產出,如何降低成本和增加利潤進行事前預測、事中控制、事后反映,以提供企業經營的決策,選擇最大的投資效益。
(三)面向市場,進行科學的投資決策
當代市場經濟的發展要求企業更新投資理念,企業自身的發展壯大也要求企業樹立科學的投資觀念。現代企業要具備理財觀念、長線投資觀念
和社會責任觀念。企業的生產經營過程充滿風險,科學的投資決策要求企業對風險程度大的項目,決策面臨不確定性的風險方案主動回避;企業要建立科學的投資決策體系,投資決策應該圍繞企業發展戰略,建立有效的決策支持系統和專家系統,根據企業的實際大力研發投資創新。
(四)財務管理必須健全規范管理辦法,以利于接受社會和國家的監督
在市場經濟條件下,運用行政、經濟、法律手段來健全規范財務預管理辦法,是社會主義讀書聲經濟發展的必然趨勢。這就要求企業全面實行《企業財務通則》和《企業會計準則》以及國家有關法律規定,清理和調整企業資產負債結構;要賦予企業理財自,包括自主籌資、自主投資、資產處置、折售選擇、技術開發費提取、留用資金支配等權力;科學設置財務會計機構,健全企業內部財務會計制度,配備財務會計人員;設置企業內部監督機構,建立內審制度;上市公司要嚴格執行公開披露財務信息的制度;要認真執行社會中介機構查賬驗證的規定。
(五)財務管理必須保證有效償債能力,以樹立企業最佳產業信譽
企業的財務管理現狀,已成為政府及政府部門無法推卸的包袱,政府和政府部門要擔負起幫助企業消化包袱的責任。在市場經濟條件下,需要理順國家與企業的產權關系;實行出資者所有權與法人財產權的分離。對國有企業而言,國家作為出資者享有財產所有權,從管理國有企業轉變為管理國家資產;對國家和市場而言,企業作為獨立的產品生產者享有法人財產權。法人財產權要求企業建立資本制度和資產經營責任制,促使企業自負盈虧的責任落到實處。因此,財務管理必須保證有效償債能力已擺上企業決策議程,它關系到企業的生存和發展,關系市場經濟秩序的運轉,關系到它的穩定。
(六)建立健全內部控制制度和信息傳遞制度,樹立經營風險觀念
對一個企業來說,一個有效的財務會計管理系統是非常重要的,它是企業決策機構信息的重要來源,也是企業內部控制的依據。因而,現代企業應該建立不相容職務分離制度,明確相關工作崗位的權限;建立授權批準控制制度,要求經辦人員在授權范圍內行使職權和承擔責任;建立健全會計系統控制制度,明確會計工作流程、會計人員崗位責任制、財務會計部門職責等。
【關鍵詞】財務管理;財務控制;投資決策
隨著經濟全球化和中國加入WTO,我國的企業將會在更廣大的范圍、更高的層次上參與國際市場競爭。這必然要求企業建立現代企業制度,要求企業作為市場競爭的主體,根據市場需要決定自身的行為取向,自主安排生產要素的組合,自主組織生產經營的運作,獨立承擔市場活動的后果,具有獨立的財產權利和財產責任。由于財務管理是現代企業制度的基礎,是影響現代企業發展的一個重要因素。因此,針對企業財務管理的現狀,分析其產生現狀的原因,找到強化財務管理的對策是有必要的。
一、財務管理的現狀
目前,不少國有企業都不同程度地存在著現金管理不嚴、應收帳款周轉緩慢、存貨控制不力、重錢不重物、資金流失浪費嚴重等現象,從而使一些企業資不抵債、財產損失、虧損掛賬大于所有者權益。這足以說明我國企業財務管理的現狀,應當引起政府、主管部門和企業的高度重視。
二、產生現狀的原因
企業是從事生產、流通、服務等經濟活動來滿足社會需要而獲得盈利,進行自主經營,實行獨立核算,具有法人資格的經濟實體。這就要求企業建立與市場經濟基礎發展要求相適應的財務管理體制,但由于受傳統經濟體制等因素的影響,使企業難以自主經營,自我管理。
1.政府決定企業行為。雖然我國現在已進入市場經濟發展的時代,但由于實行市場經濟的時間不長,一些企業的主要組織者計劃經濟思想觀念一時難以徹底改變,不知不覺地在意識上、行動上又回到了計劃經濟的老路上去了;加上行政部門有意無意地對企業說三道四,從而導致企業的財務管理產生盲目性。
2.企業市場意識淡漠。由于政府決定企業行為,企業經營者既沒有管理財產權,也就不用承擔財產的責任。這樣一來,企業經營者的決策;決心服從政府的計劃,保證職工資的發放,全力為完成和超額完成產值任務而奮斗,以達到對上交得了差,對下說得過去。為此,企業經營者的行為取向不在于市場,而是在于完成產值計劃。出現了高產值的先安排生產,沒有設備能力的超負荷生產,其次價高的繼續生產、同行業重復的搶著生產,賒銷拖欠的還要生產,能安排職工上班的就要生產等行為。上述各種不顧市場取向的行為,雖然能夠完成產值任務,但必然會導致產品積壓,資金周轉緩慢,虧損不斷增加,企業負債率高。
3.財務管理不健全。由于企業不顧市場取向,必然放松經濟核算,更不要健全財務管理。其主要表現有:投資運作由首長決策,財會人員無權參與;認為財務管理束縛企業手腳,財務機構人員可有可無;財務人員素質要求不高,能編制財務報表就可以;能服從“指示”的就使用,不聽從“指示”的就撤換;強調企業要有自,拒絕財稅審計部門的檢查監督。近幾年已出現一些怪現象,由于財會人員不受聘用,停薪外出打工,企業停產半停產,財務人員無上班,企業年終報表無人的編制。對此,財政部門能負責其編制財務報表期間的工資,請財會人員回來編制財務會計報表,才能完成財政部門年終決算匯編工作,以利財務決算報表的逐級上報。
三、強化財務管理的舉措
現代企業制度的基本特征是“產權清晰、責任明確、政企分開管理”。這是一個互相聯系的統一體,缺一不可,必須全面理解和貫徹。只有在產權清晰的基礎上,才有責權明確,才會政企分開,才能管理科學。因此,現代企業的財會制度,應體現產權關系清晰、財會政策公平,企業自主理財、銜接國際慣例的原則。要全面實行《企業財務通則》和《企業總則》,認真地探索產權清晰的路子,理解法人財產權的意義,樹立科學理財的觀念,加快企業所有權和經營權的分離,促使企業真正成為法人實體和市場競爭的主體。
(一)強化強化資金管理,樹立財務控制觀念
現代企業應該提高認識,把強化資金管理作為推行現代企業制度的主要內容,落實到企業內部的各個職能部門;努力使資金的來源的利用得到有效的配合,提高資金使用效率,使資金運用產生最佳效果;健全財產物資管理的內部控制制度,加強存貨和應收帳款的管理,以科學的方法來保證存貨資金的最佳結構。
(二)財務管理必須直接參與投資的決策,以追求最大的投資效益
在市場經濟條件下,企業取得理財自和法人財產權,資金的營運是企業經濟管理的核心。資金的營運關系到企業投資的方向和效益。因此,財務管理直接參與資金營運的決策已成為企業的必然要求。所以,財務管理必須運用管理會計的,對資金的投入和產出,如何降低成本和增加利潤進行事前預測、事中控制、事后反映,以提供企業經營的決策,選擇最大的投資效益。
(三)面向市場,進行科學的投資決策
當代市場經濟的發展要求企業更新投資理念,企業自身的發展壯大也要求企業樹立科學的投資觀念。現代企業要具備理財觀念、長線投資觀念
和社會責任觀念。企業的生產經營過程充滿風險,科學的投資決策要求企業對風險程度大的項目,決策面臨不確定性的風險方案主動回避;企業要建立科學的投資決策體系,投資決策應該圍繞企業發展戰略,建立有效的決策支持系統和專家系統,根據企業的實際大力研發投資創新。(下轉第61頁)
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(四)財務管理必須健全規范管理辦法,以利于接受社會和國家的監督
在市場經濟條件下,運用行政、經濟、法律手段來健全規范財務預管理辦法,是社會主義讀書聲經濟發展的必然趨勢。這就要求企業全面實行《企業財務通則》和《企業會計準則》以及國家有關法律規定,清理和調整企業資產負債結構;要賦予企業理財自,包括自主籌資、自主投資、資產處置、折售選擇、技術開發費提取、留用資金支配等權力;科學設置財務會計機構,健全企業內部財務會計制度,配備財務會計人員;設置企業內部監督機構,建立內審制度;上市公司要嚴格執行公開披露財務信息的制度;要認真執行社會中介機構查賬驗證的規定。
(五)財務管理必須保證有效償債能力,以樹立企業最佳產業信譽
企業的財務管理現狀,已成為政府及政府部門無法推卸的包袱,政府和政府部門要擔負起幫助企業消化包袱的責任。在市場經濟條件下,需要理順國家與企業的產權關系;實行出資者所有權與法人財產權的分離。對國有企業而言,國家作為出資者享有財產所有權,從管理國有企業轉變為管理國家資產;對國家和市場而言,企業作為獨立的產品生產者享有法人財產權。法人財產權要求企業建立資本制度和資產經營責任制,促使企業自負盈虧的責任落到實處。因此,財務管理必須保證有效償債能力已擺上企業決策議程,它關系到企業的生存和發展,關系市場經濟秩序的運轉,關系到它的穩定。
(六)建立健全內部控制制度和信息傳遞制度,樹立經營風險觀念
對一個企業來說,一個有效的財務會計管理系統是非常重要的,它是企業決策機構信息的重要來源,也是企業內部控制的依據。因而,現代企業應該建立不相容職務分離制度,明確相關工作崗位的權限;建立授權批準控制制度,要求經辦人員在授權范圍內行使職權和承擔責任;建立健全會計系統控制制度,明確會計工作流程、會計人員崗位責任制、財務會計部門職責等。
各位尊敬的領導、各位在座的同事:
在這明媚的春光里,我局深入學習實踐科學發展觀活動正開展得如火如荼。作為一名財政干部,我在這里想和大家交流一下我的心得體會,希望拋磚引玉,和大家一起交流、共同提高!
黨的十七大全面闡述了科學發展觀的深刻內涵,明確了科學發展觀的戰略思想地位,對貫徹落實科學發展觀提出了新的路徑要求。財政部門貫徹落實科學發展觀,必須在創新理念、強化職能、規范運行、優化管理上狠下工夫,要讓財政工作有新突破,開創新局面,使財政工作在推進科學發展的實踐中準確入位。
要在理財觀念上有新突破。財政工作與黨的事業密不可分,是黨的事業的重要組成部分。因此,必須從提高黨的執政能力和執政水平的高度,從落實科學發展觀的高度,認識和看待做好新時期財政工作的重要性和緊迫性,進一步更新理財觀念,樹立科學的理財觀,增強全局意識、服務意識、效益意識和效率意識。財政作為各種矛盾和利益的交匯點,牽一發而動全身,不能就財政論財政,站在財政看財政,而要跳出財政看財政,站在經濟和社會發展全局的高度,審視財政工作,把握財政規律,拓寬理財思路,做到不僅會算財政賬、收支賬,還會算經濟賬、社會賬、政治賬,正確認識和處理財政與改革、發展、穩定的關系;財政與經濟速度、結構和效益的關系;生財、聚財與用財的關系,始終把促進經濟和社會全面、協調、可持續發展作為財政工作的主攻方向,把公共財政的理念貫穿于財政工作的全過程。
要在提高效率方面有新突破。我局辦公室首先改進了辦文程序,加快了辦文速度。根據辦文規定,凡局辦公室送各處室傳閱的文件、重要材料,各處室應在一天內返回局辦公室。市委、市政府等上級部門來文、來函征求意見(包括經費審批)的,應在三個工作日內完成,如有特殊情況不能及時完成,應向局領導說明。凡緊急公文涉及多個領導或多個處室的,局辦公室應將公文復印,同時分送處理。局辦公室要跟蹤各處室辦文情況,對重要事項來文,要對文件辦理實行全過程跟蹤。對征求意見函及會簽文等有時間要求的答復件,局辦公室要做到每周一督查,并將督查情況及時上報局主要領導、分管領導及責任處室。這些做法大大加快了公文傳輸速度。
要在職能轉變上有新突破。財政一方面要以支持和服務經濟發展為已任,充分運用各項財政政策手段扶持、促進經濟的可持續發展。另一方面,在支持經濟發展的方式方法上,決不能重回計劃經濟時期直接投資辦企業、上項目的老路上,也不能總是停留在對少數企業實行減稅讓利的老套套上,而是要按照科學發展觀的要求,遵循市場經濟發展的內在規律,圍繞經濟和社會全面、協調、可持續發展這個目標,轉變財政支持和服務經濟的方式方法。基本思路:一是通過制定和執行科學、合理的財政稅收政策,一視同仁地為各類不同所有制企業平等競爭、自我發展創造公平、開放、寬松的財稅環境;二是加強基礎設施、公共工程建設,搭建有利于創業和發展的公共平臺,創造良好的投資環境;三是通過財政投融資的杠桿作用,凝聚、引導社會資金的流向和流量,調控經濟結構和布局。為此,財政必須著力做到三個轉變,即由被動調控向主動調控的轉變;由直接調控向間接調控的轉變;由采取單一調控工具向組合采用多種調控工具的轉變,努力學會并善于運用國債、稅收、財政貼息等經濟杠桿來調控經濟活動,協調運用好財政政策和貨幣政策等其他宏觀調控政策,并將政策的實施同促進生產、增加就業、改善人民生活結合起來;將政策扶持與財源再造結合起來;將財政支持經濟發展與防范和化解財政風險結合起來,加快培育和完善經濟增長的內在機制,加速經濟體制和經濟增長方式根本性的轉變,不斷提高經濟增長的質量和效益。
要在依法理財上有新突破。市場經濟是法治經濟,依法理財是公共財政的本質要求,也是依法行政的重要內容。堅持依法理財,關鍵是要堅持科學理財、民主理財。為此,必須遵循以人為本和公平、效率、法治的原則,堅持科學決策、民主決策,切實轉變政府職能,拓寬理財思路,調整服務重點,把政府工作的著眼點放在經濟調節、市場監督、社會管理和公共服務上,促進政府工作尤其是財政工作走上科學化、民主化和法制化的軌道。當前,要進一步加快財政審批制度改革,改變財政性資金重前期審批、輕后續管理的狀況;圍繞整頓和規范財經秩序,促進增收節支,維護國有資產權益,大力加強財政法制建設,運用經濟和法律手段解決財政問題,充分發揮會計師事務所等社會中介機構的社會監督作用;建立和推行財政執法責任制和評議考核制,完善財政系統的行政復議制度,健全財政執法監督體系;繼續推進“金財工程”,加快財政信息化建設,為深化財政改革,推進依法理財提供技術支撐平臺;進一步加強財政部門自身建設,使之與“三個文明”建設協調同步;著力構建高素質財政管理干部隊伍,不斷提高當家理財本領,促進財政工作上新臺階。