鄉(xiāng)村旅游項目策劃

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鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文第1篇

一、農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵

（一）“農(nóng)業(yè)旅游”與“鄉(xiāng)村旅游”的辨別。國外學者對鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)業(yè)旅游的辨別主要有三類不同的觀點：對鄉(xiāng)村旅游作出典型定義的英國學者Lane認為農(nóng)業(yè)旅游是鄉(xiāng)村旅游的重要組成形式之一，在已出版的鄉(xiāng)村旅游文獻中，農(nóng)業(yè)旅游或農(nóng)莊旅游成為最大的、獨特的分支；Nilsson認為，農(nóng)莊旅游在某種意義上是典型的鄉(xiāng)村旅游；Edward Inskeep在《旅游規(guī)劃――一種可持續(xù)的綜合方法》一書中提出，農(nóng)業(yè)旅游、農(nóng)莊旅游、鄉(xiāng)村旅游不加區(qū)分，可相互替代。

國內(nèi)學者對農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游也作出了區(qū)分。劉德謙認為，我國正式提出的“農(nóng)業(yè)旅游”的側(cè)重點還是鄉(xiāng)村旅游中與生產(chǎn)關(guān)系比較密切的那一部分，因此不能把農(nóng)業(yè)旅游完全等同于鄉(xiāng)村旅游。王云才等認為，觀光農(nóng)業(yè)也稱休閑農(nóng)業(yè)或旅游農(nóng)業(yè)，是指以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型交叉型農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)旅游資源只是鄉(xiāng)村旅游資源的一個部分。杜江、向萍也認為，不宜將農(nóng)業(yè)旅游（觀光農(nóng)業(yè)）納入鄉(xiāng)村旅游的范圍。

（二）農(nóng)業(yè)旅游的概念和內(nèi)涵。根據(jù)對眾多學者觀點的梳理和分析，筆者認為，對鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)旅游的界定是從地域和產(chǎn)業(yè)兩個不同的方面出發(fā)，鄉(xiāng)村旅游的界定是以城市旅游為參照對象界定，而農(nóng)業(yè)旅游是以工業(yè)旅游為參照對象界定。盡管理論界對于農(nóng)業(yè)旅游與鄉(xiāng)村旅游關(guān)系沒有確切定論，但是學者們基本認同鄉(xiāng)村區(qū)別于城市、根植于鄉(xiāng)村世界的鄉(xiāng)村性是吸引旅游者進行農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)，因而這也應該成為界定農(nóng)業(yè)旅游概念的最重要的標志。因此，狹義的農(nóng)業(yè)旅游是指以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)民勞動生活場景為主要旅游吸引物的一種新型的交叉型產(chǎn)業(yè)。廣義的農(nóng)業(yè)旅游是指把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱鄉(xiāng)村旅游。

二、發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的重要性

“農(nóng)業(yè)旅游”在我國正式提出是2001年，國家旅游局把推進工業(yè)旅游、農(nóng)業(yè)旅游列為2001年旅游工作要點。

近年來，“三農(nóng)”問題成為困擾我國經(jīng)濟發(fā)展的重點和難點問題。解決“三農(nóng)”問題，不僅僅要發(fā)展高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)，還應從農(nóng)業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)中尋求發(fā)展之路。農(nóng)業(yè)旅游在解決農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)、增加旅游景區(qū)周圍農(nóng)民的收入、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、帶動農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面起著重要的作用。

三、農(nóng)業(yè)旅游項目的策劃要點

（一）農(nóng)業(yè)旅游項目策劃原則。農(nóng)業(yè)旅游項目策劃要遵循以下原則：社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益統(tǒng)一原則；統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、重點突出、合理布局、因地制宜原則；優(yōu)化資源配置與兼顧公平原則；堅持品牌提升與主題形象塑造原則；堅持地方文化繼承與發(fā)揚，與時俱進，開拓創(chuàng)新原則；容量控制、環(huán)境保護與持續(xù)發(fā)展原則；協(xié)調(diào)可行與非城市化過程原則；投資主體多元化與資本積累原則。

（二）農(nóng)業(yè)旅游項目的選址。楊旭提出了發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游的選址標準：

1、比較優(yōu)越的地理位置。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)規(guī)劃區(qū)位選擇：①大中城市郊區(qū)。農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)需要建立在經(jīng)濟發(fā)達的大中城市為依托的區(qū)位模式上。因為大中城市居民的收入水平、閑暇時間以及休閑意識決定了農(nóng)業(yè)旅游園區(qū)的經(jīng)營狀況。如深圳的海上田園風光旅游區(qū)。②特色農(nóng)業(yè)基地。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較好，有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗。③著名旅游風景區(qū)附近。可利用旅游景區(qū)的客源市場或者直接將農(nóng)業(yè)園納入旅游景區(qū)之內(nèi)。④度假區(qū)周圍或度假區(qū)內(nèi)。⑤優(yōu)越的交通條件。

2、優(yōu)美的自然生態(tài)環(huán)境。環(huán)境狀況是否良好直接決定了旅游者是否對該地區(qū)或景點感興趣，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)美是建設(shè)農(nóng)業(yè)旅游項目的前提。

3、農(nóng)業(yè)生物資源優(yōu)勢或獨特的地方文化。資源的優(yōu)勢是區(qū)別于其他地區(qū)資源和決定其農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品是否出位的重要條件，地方文化的獨特性才能真正長期保持農(nóng)業(yè)旅游資源的鮮活和吸引力。

4、典型的“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)。“生態(tài)、立體”農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代科技發(fā)展的必然道路，也是展示高科技農(nóng)業(yè)的重要條件。

（三）農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)建設(shè)

1、鄉(xiāng)村旅館。根據(jù)旅游區(qū)大小的不同和旅游特色的差異，旅游區(qū)可以安排不同類型、不同檔次的住宿設(shè)施以吸引游客，在我國現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)旅游實踐中，除了以農(nóng)家樂形式出現(xiàn)農(nóng)戶單獨提供的住宿外，也有一些鄉(xiāng)村果園、農(nóng)莊。

2、餐飲與商業(yè)。數(shù)量多、品種豐富的購物店增強旅游氛圍；餐飲設(shè)施可以設(shè)置在旅館內(nèi)，也可以單獨布局在游覽線路上，不可避免地給旅游區(qū)的環(huán)境和生態(tài)帶來極大的負面影響。

3、休閑娛樂。旅游活動趨向于參與性、運動性、趣味性、科學性等。旅游區(qū)根據(jù)景觀特色配置各類游憩設(shè)施，吸引更多游客，延長游客逗留時間。

4、旅游輔助設(shè)施。結(jié)合景區(qū)特色與游人使用特征規(guī)劃設(shè)計景區(qū)標牌系統(tǒng)是體現(xiàn)景區(qū)人性化設(shè)計的重點。另外，完善醫(yī)療設(shè)施保證旅游區(qū)正常運行。

5、農(nóng)業(yè)旅游紀念品。最容易忽略的問題就是農(nóng)業(yè)旅游紀念品的設(shè)計。具有地方特色的旅游紀念品可以成為旅游區(qū)的絕佳宣傳品。

（四）鄉(xiāng)村文化和生態(tài)環(huán)境的保護利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游也要注意對當?shù)丨h(huán)境及民風、民俗、鄉(xiāng)土文化的保護，切忌為了短期的經(jīng)濟利益而犧牲當?shù)氐馁Y源、環(huán)境，影響地方的長遠、持續(xù)發(fā)展。

在外來文化和現(xiàn)代文明的沖擊下，許多通過發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游而致富的農(nóng)民在開發(fā)新的產(chǎn)品時往往忽視地方特有的文化內(nèi)涵和價值，追求城市化的生活方式，反而使游客感覺失去了原有的味道。因此，如何保障我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化特色與民俗風情的可持續(xù)性，將是我國農(nóng)業(yè)旅游可持續(xù)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)之一。

四、農(nóng)業(yè)旅游項目管理

（一）完善農(nóng)業(yè)旅游管理體制，制定合理可行的管理標準。農(nóng)業(yè)旅游項目由于充分利用了農(nóng)、林、牧、漁等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)資源和古村鎮(zhèn)等文化資源，涉及的部門很多。各級政府和有關(guān)部門首先要轉(zhuǎn)變觀念、提高認識，充分認識農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展在解決“三農(nóng)”問題、促進廣大農(nóng)村發(fā)展中的重要作用，把發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游作為帶動當?shù)剞r(nóng)民脫貧致富、促進經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要手段；協(xié)助制定旅游行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、提出發(fā)展措施、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、制定有關(guān)規(guī)范和標準、統(tǒng)一培訓從業(yè)人員，開展行業(yè)自律活動，有力地促進了當?shù)剞r(nóng)業(yè)旅游活動的規(guī)范發(fā)展。

（二）轉(zhuǎn)變服務理念，加強農(nóng)業(yè)旅游營銷力度。由于目前我國對農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展規(guī)律的研究較少，各地普遍缺少對農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開發(fā)的專業(yè)化指導，經(jīng)營者對農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵、性質(zhì)、產(chǎn)品開發(fā)的方向不能正確把握，缺乏創(chuàng)新的思維和開發(fā)理念，造成很多農(nóng)業(yè)旅游項目由于缺乏對產(chǎn)品的深入挖掘和包裝而逐漸被市場所遺棄。

克服小農(nóng)思想意識，在經(jīng)營管理企業(yè)過程中，始終貫穿現(xiàn)代旅游業(yè)的服務理念，把服務也作為產(chǎn)品的一部分，不斷加強對員工的培訓，提升產(chǎn)品品質(zhì)。

（三）對游客行為及旅游地居民進行引導和管理。農(nóng)業(yè)旅游的旅游者多為城市居民，與鄉(xiāng)村居民文化背景、生活習慣等都不相同，二者難免產(chǎn)生沖突；另外，旅游給目的地社區(qū)帶來的經(jīng)濟、文化和環(huán)境方面的消極作用會對旅游可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。很多目的地游客充斥，造成當?shù)丨h(huán)境被破壞、交通擁擠、基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足當?shù)厝藗兒腿找嬖鲩L的旅游客流的需求，旅游者不愿意再到旅游地旅游，當?shù)鼐用褚矊β糜涡袨槌址磳B(tài)度。

鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文第2篇

關(guān)鍵詞：文化創(chuàng)意；鄉(xiāng)村旅游；模式與路徑

中圖分類號：F59 文獻標識碼：A

收錄日期：2015年10月20日

一、鄉(xiāng)村旅游與文化創(chuàng)意概述

鄉(xiāng)村旅游是以具有鄉(xiāng)村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農(nóng)村區(qū)域的優(yōu)美景觀、自然環(huán)境、建筑和文化等資源，在傳統(tǒng)農(nóng)村休閑游和農(nóng)業(yè)體驗游的基礎(chǔ)上，拓展開發(fā)會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。蘇州的鄉(xiāng)村旅游起步雖晚卻發(fā)展迅猛，伴隨著城市化進程的推進、居民收入水平不斷增長，逐漸成為人們放松心情、舒緩壓力、休閑度假的最佳選擇。截至2014年底，蘇州共擁有江蘇省星級鄉(xiāng)村旅游點34個（其中，四星級24個，三星級10個）；全國農(nóng)業(yè)旅游示范點30個；國家A級旅游景區(qū)4個，常熟蔣巷鄉(xiāng)村旅游景區(qū)（4A景區(qū)）、太倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園（4A景區(qū)）、張家港常陰沙農(nóng)業(yè)旅游區(qū)（3A景區(qū)）和張家港市梁豐生態(tài)園（3A景區(qū)）。鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展的同時產(chǎn)生不少問題，急需轉(zhuǎn)型升級。

文化創(chuàng)意是發(fā)揮個人的創(chuàng)造力和智慧，以資源為載體，賦予產(chǎn)品獨特的文化內(nèi)涵，它強調(diào)產(chǎn)品的差異性、突出產(chǎn)品的個性化，以此來滿足人們多樣化、多層次的精神文化需求。文化是創(chuàng)意的平臺與來源，是創(chuàng)意源源不斷的溫床。蘇州的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)起步于2009年，目前發(fā)展態(tài)勢良好，用文化創(chuàng)意理念來指導鄉(xiāng)村旅游，充分挖掘蘇州的自然資源和人文資源、歷史文化和農(nóng)耕文化，并進行提煉、解析、整合和延伸，能夠使旅游者由“看風景”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌肺幕保谙硎茑l(xiāng)村安靜清新生態(tài)環(huán)境的同時，學習并體驗鄉(xiāng)村的民風、習俗、文化、藝術(shù)及生活方式。只有讓文化與旅游深度融合，才能使鄉(xiāng)村旅游獲得可持續(xù)的發(fā)展。

二、文化創(chuàng)意與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的關(guān)系

（一）文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)。旅游從本質(zhì)上來說，是旅游者為了滿足求新、求知、求異、求悅的心理需要，去往異地感受異域文化的過程。蘇州鄉(xiāng)村旅游在近幾年的發(fā)展中，逐漸顯露出一些缺陷，如鄉(xiāng)村的改造趨于城市化，商業(yè)氣息較濃；民俗文化的展現(xiàn)流于表面，徒有形式不得內(nèi)涵；旅游產(chǎn)品層次較低，僅停留于餐飲、住宿、采摘、垂釣等物質(zhì)層面，造成產(chǎn)品特色不突出，同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重等，其主要原因在于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中，缺少了地域文化、特色文化的滲入。鄉(xiāng)村旅游想要創(chuàng)新發(fā)展，文化是基礎(chǔ)，把文化融入到鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)設(shè)計中，可以提高其市場競爭力。

（二）創(chuàng)意是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的核心。創(chuàng)意是一種創(chuàng)新的意識和理念，代表了新鮮、特別和獨一無二。創(chuàng)意不僅能夠創(chuàng)造新事物，還能夠改造舊事物，賦予它新的生命。蘇州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展到現(xiàn)階段，已經(jīng)逐漸由觀光游向體驗游轉(zhuǎn)變，旅游者對鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的需求，也從追求物質(zhì)享受向精神體驗轉(zhuǎn)變，他們希望經(jīng)由旅游的過程創(chuàng)造獨一無二的美好回憶，然而傳統(tǒng)的開發(fā)模式過于膚淺，無法滿足旅游者精神層面的需求，只有用全新的角度和全新的思路去創(chuàng)新改造，才能實現(xiàn)蘇州鄉(xiāng)村旅游的轉(zhuǎn)型升級，讓旅游者不僅能看，還能感受和品味，實現(xiàn)與時代接軌的目標。

三、蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式

文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相融合，以文化為平臺，用創(chuàng)意來改造鄉(xiāng)村旅游，就形成了創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游，這樣的模式可以延展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈，使其從單一的鏈條結(jié)構(gòu)，擴展成“鉸鏈式”發(fā)展，有利于旅游資源的永續(xù)利用，有助于旅游目的地個性鮮明地在市場中占據(jù)一席之地，同時創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游還注重旅游者的體驗性和參與性，更好地滿足了他們的需求。（圖1）

（一）政府大力支持，培養(yǎng)引進先進的人力資本。創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，需要政府及行業(yè)主管部門加強引導，營造良好的制度環(huán)境，發(fā)揮政府的決策優(yōu)勢。一方面地方政府可以制定相關(guān)政策，引進國內(nèi)外高層次的創(chuàng)意人才和鄉(xiāng)村旅游管理人才；另一方面可以根據(jù)鄉(xiāng)村旅游地村民的實際情況，制定鄉(xiāng)村創(chuàng)意旅游人才培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)村民的創(chuàng)新意識和旅游管理能力。既可以請相關(guān)專家學者下鄉(xiāng)送培訓，也可以送村民到國內(nèi)外的高等旅游院校進修，還可以組織村民到開發(fā)成功的鄉(xiāng)村旅游點，學習交流先進的經(jīng)驗。

（二）營造良好的文化創(chuàng)意氛圍，鼓勵多方參與。創(chuàng)意來源于文化，只有自由愉悅的文化氛圍，才能給創(chuàng)意者提供源源不斷的靈感，創(chuàng)造出有利于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的創(chuàng)意。除了營造良好的創(chuàng)意氛圍，還應該鼓勵更多的利益相關(guān)者共同參與到鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)意開發(fā)中，可以利用比賽的形式和征集創(chuàng)意的方法，尋找最好的點子。既可以采納國內(nèi)外文化創(chuàng)意公司的科學策劃，也可以采納鄉(xiāng)村旅游者或村民的經(jīng)驗之談，既增加了旅游者與當?shù)卮迕裰g的互動交流，打造和諧的氛圍，又提升了村民的素質(zhì)，是一種科學的創(chuàng)意營銷方式。

（三）穩(wěn)定經(jīng)濟環(huán)境，拓寬融資渠道。多渠道的融資方式可以吸引更多的資金，促進鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性，使得企業(yè)和村民都能在鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)新開發(fā)中獲得利益，推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。2014年，蘇州市共有建設(shè)項目115個，總投資1，118.1億元。政府財政、金融貸款、社會資本已成為蘇州旅游項目投資的主要資金來源，其中鄉(xiāng)村旅游項目的資助主要來源于政府資金。2014年，蘇州市共有22個旅游項目得到省旅游業(yè)專項引導資金扶持，引導資金總額達1，530萬元，其中鄉(xiāng)村旅游類項目10個，資金400萬元。此外，蘇州市在推進全市文化旅游項目招商工作上精選了30多個項目上報江蘇省旅游局招商指南，涵蓋度假區(qū)、景區(qū)、星級鄉(xiāng)村點、創(chuàng)意策劃、主題酒店等多個類別和項目建設(shè)。在融資手段和渠道上更是不遺余力地為旅游資金市場的供給與需求搭建平臺，積極為蘇州市旅游項目爭取國家、省、市級各類引導資金，為貼合蘇州市旅游發(fā)展的項目積極爭取相關(guān)土地和資金政策。

四、蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑

（一）把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展切入點。準確把握文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)相互融合的切入點，是促進蘇州文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵。可以以吳文化為基礎(chǔ)，從旅游線路規(guī)劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游紀念品設(shè)計及旅游營銷手段幾個角度切入，開發(fā)文化與旅游融合的精品項目，使文化創(chuàng)意成果得到廣泛的傳播和認可，為蘇州鄉(xiāng)村旅游業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的動力。通過旅游景點衍生出與其相關(guān)的旅游產(chǎn)品，開發(fā)符合當?shù)仫L俗民情的原創(chuàng)旅游項目，豐富鄉(xiāng)村旅游活動。

（二）加強蘇州市政府在產(chǎn)業(yè)融合過程中的主導作用。蘇州市政府在推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的過程中，需要加強主導作用，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，盡快轉(zhuǎn)變蘇州市政府職能，要增強服務意識，構(gòu)建以自身為主體的旅游產(chǎn)業(yè)服務體系，形成高效的管理型政府；第二，政府在政策上對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有所傾斜，放寬其進入市場的門檻，從政策上對產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展給予指導，加大對產(chǎn)業(yè)融合的資金投入，提供低利息貸款來扶持其發(fā)展；第三，加強鄉(xiāng)村創(chuàng)意旅游的市場監(jiān)管與行業(yè)管理，豐富和完善鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融合的內(nèi)容和形式。

根據(jù)黨和政府的路線、方針、政策，把政府主導與市場引入相聯(lián)系，在蘇州設(shè)立專門的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)融合的示范點。政府主導可以彌補市場的盲目性，政府統(tǒng)一規(guī)劃，制定規(guī)范，加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，從整體上給文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人力、物力和財力的投入，提升旅游服務人員的服務態(tài)度，引導鄉(xiāng)村旅游地的村民去從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的相關(guān)工作，既解決了村民的就業(yè)問題，又使創(chuàng)意鄉(xiāng)村旅游更加“接地氣”。

（三）引進和培養(yǎng)旅游創(chuàng)意綜合型人才。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展需要既懂旅游文化資源保護、利用和開發(fā)，又懂旅游策劃、管理和營銷的高素質(zhì)復合型人才，它是兩者融合發(fā)展的必備因素，也直接決定了兩者的融合程度。引進和培養(yǎng)旅游創(chuàng)意綜合型人才需要從以下兩方面入手：其一，蘇州市政府出臺相關(guān)政策，對人才的引進做出詳細規(guī)劃，積極引入旅游創(chuàng)意綜合型人才；其二，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)加強了鄉(xiāng)村旅游與旅游類院校及科研機構(gòu)的合作，從中選拔優(yōu)秀人才加以培養(yǎng)，使其成為兼具創(chuàng)新意識及旅游專業(yè)特長的復合型人才，可以以蘇州文化的視角來觀察鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀，提出切實可行的方案，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的高度融合。

（四）延伸產(chǎn)業(yè)鏈，跨越產(chǎn)業(yè)邊界聯(lián)動發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈的延伸可從橫向和縱向兩方面進行。橫向上把文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)融入鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，促進雙方的互融互通，提高蘇州鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的文化附加值。縱向上抓住蘇州鄉(xiāng)村旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的歷史機遇，通過產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的相互滲透與融合，引導政府管理者、旅游經(jīng)營者、旅游從業(yè)者和文化創(chuàng)意提供者加快改變鄉(xiāng)村旅游內(nèi)容及形式的創(chuàng)新，有效拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。

2014年，蘇州市旅游局聯(lián)合江蘇電視臺《從南京出發(fā)》欄目組，整合并串聯(lián)蘇州鄉(xiāng)村旅游特色資源，按照時令季節(jié)，編排設(shè)計精品結(jié)線路，以自駕游、親子活動方式，組織“詩畫蘇州，美麗鄉(xiāng)村”專題活動，重點舉辦了“荷塘月色醉、相城愛意濃”、“樂享房車露營季?趣摘樹山翠冠梨”、“快樂果園、甜蜜港城”、“詩韻蘆蕩?如畫村莊――游沙家浜、蔣巷村的N個理由”、“慢游吳江?快樂芬芳”五個專題活動，每期組織100人、30輛自駕車從南京到蘇州自駕旅游，活動吸引了近百家媒體宣傳報道，網(wǎng)絡(luò)點擊量超過20萬人次。另外，配合江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)活動，與省交通廣播F101.1合作，于9月份用一周時間，以鄉(xiāng)村美食為由頭輔以鄉(xiāng)村景區(qū)、住宿和自駕線路的專題宣傳。除此之外，還精心制作《蘇州鄉(xiāng)村旅游畫冊》，對全市鄉(xiāng)村旅游點、星級農(nóng)家樂、自駕游基地等集中展示、全面介紹，既有整體簡介、四季照片、鄉(xiāng)村特色商品，也有地址、預定電話和全市鄉(xiāng)村旅游點交通示意圖，進一步為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈的延伸做出了貢獻。

主要參考文獻：

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鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文第3篇

日前,中國鄉(xiāng)村旅游開發(fā)呈現(xiàn)如下形式和特征:

從空間分布上看,主要有三種類型區(qū)。一是景區(qū)邊緣地區(qū)型,它主要依托一些著名的風景名勝區(qū)發(fā)展起來的附屬產(chǎn)品,是中國最早發(fā)展起來的鄉(xiāng)村旅游區(qū);二是都市郊區(qū)型,它主要是適應現(xiàn)代都市人日益渴望擺脫快節(jié)奏、過繁雜、甚喧囂、多污染的都市環(huán)境的需求,利用都市郊區(qū)相對城區(qū)良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨特的人文環(huán)境、地緣優(yōu)勢和便利的交通條件,在近年迅速發(fā)展起來的;三是老少邊貧地區(qū)型,他主要是近年來在國家旅游扶貧政策的指導下陸續(xù)發(fā)展起來的。

從旅游項目和活動類型看,主要有三種類型。一是觀光型,它主要是以觀賞農(nóng)村自然田園風光、現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)、傳統(tǒng)民居和民俗節(jié)慶活動為主題;二是參與型,它主要是采摘旅游、購物旅游和務農(nóng)旅游,尤其是秋季采摘旅游在都市郊區(qū)最盛行,參加人數(shù)最多、影響力最大、影響面最廣;三是度假型,它主要是到觀光農(nóng)園或農(nóng)家“住農(nóng)家房,吃農(nóng)家飯,干農(nóng)家活,享農(nóng)家樂”的體閑度假娛樂旅游。

從游客停留時間和活動空間看,主要以近程一日游“城郊型”為主。由于中國鄉(xiāng)村度假型旅游日前才剛剛開發(fā),條件還很不成熟;加上鄉(xiāng)村旅游熱點區(qū)域的城市郊區(qū)交通區(qū)位的優(yōu)化,城市對鄉(xiāng)村的輻射在增強。因此,日前中國鄉(xiāng)村旅仍然以短程不過夜一日游為主,符合中小尺度旅游者空間行為特征的規(guī)律。

從客源市場看,主要以國內(nèi)市場,尤其是本地及周邊都市團體游客為主,散客和國際游客少。受距離、價格、交通、信息、旅游地的接待條件和知名度等因素影響,參加這類特種旅游的散客和外地遠程游客甚少。

二、目前鄉(xiāng)村旅游存在問題

1.規(guī)劃開發(fā)不夠科學,盲目開發(fā)現(xiàn)象嚴重。目前鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中的盲目性和無序性依然存在,鄉(xiāng)村旅游遍地開花。部分鄉(xiāng)村旅游點,沒有根據(jù)自身的實際情況進行整體規(guī)劃、科學布局,缺乏資源論證、規(guī)劃與策劃。特別是由于鄉(xiāng)村旅游進入門檻相對較低,有許多鄉(xiāng)村旅游項目僅對原有鄉(xiāng)村資源稍加景觀修改加工,就盲目上馬、批量開發(fā),最終導致鄉(xiāng)村旅游核心資源迅速耗損。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)一般應選擇在城市近郊或風景名勝區(qū)的周邊地帶。城市近郊由于交通便利,客源穩(wěn)定,區(qū)位優(yōu)勢明顯,因而適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游;而在風景名勝區(qū)的周邊地帶,由于有風景區(qū)豐富的旅游資源為依托,有風景區(qū)大量的客源為基礎(chǔ),因而也便于發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。而一些既無資源優(yōu)勢,又無區(qū)位優(yōu)勢和客源基礎(chǔ)的地方,若盲目地進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā),出很難收到預期的效果。因為本地居民對農(nóng)業(yè)并不陌生,因而也就難以激發(fā)他們的旅游興趣。

2.模式雷同,缺乏特色。中國疆域遼闊,農(nóng)業(yè)旅游資源類型多樣,地域性明顯,有利于各地形成自己的農(nóng)業(yè)特色。但是目前具有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游項目尚不多見,各地農(nóng)業(yè)旅游資源開發(fā)模式雷同,開發(fā)利用多限于果園、林地、魚塘等類型,開發(fā)項目也多為觀光果園、森林公園、垂釣園等,觀賞型蔬菜園、瓜果園、花卉園、租賃果園、租賃花圃、租賃菜地、民俗觀光村、民俗農(nóng)莊開發(fā)較少,耕作、栽培、牧羊、賽馬、駕船、捕魚等農(nóng)事活動以及民俗資源開發(fā)不夠。

3.文化含量不夠。多數(shù)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品往往只片面強調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā),而忽視了對鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵的開發(fā);同時,所推出的鄉(xiāng)村旅游服務項目,也往往只停留在提供食宿和餐飲的低層次服務上,而對于那些有很強參與性、知識性、娛樂性的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風民俗資源的挖掘還顯得十分不夠,致使鄉(xiāng)村旅游的游覽方式主要還是觀光旅游,知識性、趣味性和參與性的旅游產(chǎn)品普遍缺乏。

4.沒有建立科學的管理制度與方法。中國目前的鄉(xiāng)村旅游項目大都是在一些村鎮(zhèn)和農(nóng)戶的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,隨著鄉(xiāng)村旅游的開發(fā),這些農(nóng)戶的村鎮(zhèn)領(lǐng)導自然就成為了這些旅游項目的經(jīng)營者和管理者。由于主客觀條件的限制,他們中的大多數(shù)人顯然缺乏相應的行業(yè)法律知識和經(jīng)營管理能力,造成服務不到位和管理工作混亂,因而制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,嚴重影響了旅游效益的提高。

三、中國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展策略

1.科學制定發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展必須堅持保護性開發(fā)原則,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游總體發(fā)展規(guī)劃,結(jié)合山水資源、歷史文化、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)等,因地制宜,科學合理地對有優(yōu)勢旅游資源的鄉(xiāng)村進行整體規(guī)劃設(shè)計,防止出現(xiàn)一轟而上、產(chǎn)品雷同、布局混亂、破壞資源、污染環(huán)境等問題。

2.注重對鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵的發(fā)掘及保護。獨具特色的鄉(xiāng)村民俗民族文化是鄉(xiāng)村旅游的靈魂,文化可以提高鄉(xiāng)村旅游的品位和豐富性。同時,鄉(xiāng)村旅游也可以成為保護民族文化的重要方式,因為要使民族文化得以保護和傳承,必須在利用和發(fā)展中尋找出路,通過經(jīng)濟效益和社會效益,喚醒本民族自覺保護、傳承、弘揚民族文化的意識。只要科學合理地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,對當?shù)孛癖娺M行正確、充分地引導和規(guī)范,完全可以實現(xiàn)在發(fā)展和利用中保護民族文化。

3.是要加強人員培訓,實行規(guī)范化管理。通過人員培訓,提高人員素質(zhì)。通過正確宣傳和科學引導,幫助旅游開發(fā)者和管理者樹立正確的觀念,把握鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的內(nèi)涵和本質(zhì),提高產(chǎn)品的質(zhì)量和品位。創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境,通過政府引導和市場運作,鼓勵和促進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。制定和完善旅游行為規(guī)范,加強對經(jīng)營者的檢查與監(jiān)督,為鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供有力的人才保證和良好的發(fā)展環(huán)境。

4.注重保護鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境與傳統(tǒng)文化。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中,要牢固樹立可持續(xù)發(fā)展理念,努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。要注意保持傳統(tǒng)文明和本地特色,不盲目跟風、重復建設(shè)。要保持鄉(xiāng)村的特色風貌以及當?shù)鼐用窳己玫纳鐣L尚,加強鄉(xiāng)村自然生態(tài)和人文景觀的保護,對古村民居、古樹名木等文物古跡應保持原貌,妥善維護。

鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設(shè)應嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,明確各項環(huán)境保護措施,規(guī)范建設(shè)施工行為。鄉(xiāng)村景區(qū)、旅游農(nóng)莊內(nèi)的污水、煙塵、垃圾處理等設(shè)施建設(shè)應與旅游開發(fā)同步進行,實現(xiàn)達標排放和科學處置,把鄉(xiāng)村旅游活動控制在資源環(huán)境的承載能力范圍內(nèi),實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

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鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文第4篇

“旅居興縣”戰(zhàn)略，按照《__縣“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》總體要求，突出山水、文化、物產(chǎn)三大資源優(yōu)勢,強化旅游資源整合，促進旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級，推進旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合，努力將旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為我縣經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和惠民富民的民生產(chǎn)業(yè)，全力打造華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地。

按照“多業(yè)融合，全縣一景”、“原真文化，多點集聚”的發(fā)展理念，通過項目推進、服務提升、基礎(chǔ)配套、體制創(chuàng)新等舉措，力爭到2015年末，我縣鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游建設(shè)初顯成果，基本建成“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、品牌特色鮮明、空間布局合理、產(chǎn)品體系完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套服務優(yōu)良”的華東地區(qū)重要的鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游目的地，并成功申報成為省級旅游專項改革試點縣、國家級風景名勝區(qū)。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固：以我縣目前旅游經(jīng)濟發(fā)展水平及趨勢為依據(jù)，力爭至2015年，全縣旅游接待量超600萬人次，旅游人均消費達到600元，實現(xiàn)翻番，旅游總收入超35億元，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的倍增的目標。

品牌特色鮮明：以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為根本，以鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展為主線，以環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺地旅游區(qū)、云山旅游度假區(qū)等核心區(qū)塊為重點，全力打造“山水__，休閑養(yǎng)生好地方”的旅游品牌形象。全面推進旅游項目精品建設(shè)，力爭成為全省高品質(zhì)旅游景區(qū)（項目）最多的縣市之一。

空間布局合理：綜合開發(fā)__的山水、物產(chǎn)、文化資源，依托全縣交通網(wǎng)絡(luò)格局，形成一核（安文—云山旅游綜合服務接待中心）、兩翼（環(huán)大盤山旅游區(qū)、東北臺地旅游區(qū)）、三線（皇家茶場、南孔闕里、山祖水源）、多節(jié)點（以管頭、橫路、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等為重點的旅游村落）的空間發(fā)展格局。

產(chǎn)品體系完善：注重旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，契合市場需求，緊抓市場脈搏，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、生態(tài)避暑度假、民俗文化體驗，以及運動康體健身等四大主題旅游產(chǎn)品，同時積極引入自駕車營地、自行車旅游、徒步旅游，以及探索溫泉養(yǎng)生、高山滑雪、攀巖、空中滑翔等新型旅游產(chǎn)品，形成類型豐富、內(nèi)容創(chuàng)新、特色鮮明的旅游產(chǎn)品體系。

生態(tài)環(huán)境優(yōu)美：繼續(xù)堅定不移地推進“國家生態(tài)縣”建設(shè)，嚴格控制生產(chǎn)、生活污染, 切實加強環(huán)境保護，使全縣的空氣質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、森林覆蓋率等指標均名列全省前茅。

配套服務優(yōu)良：打造覆蓋全縣的旅游公共服務體系，實現(xiàn)縣域1小時旅游交通圈，通景公路全域覆蓋；完善旅游交通服務，促進大眾交通和旅游交通的無縫對接；創(chuàng)建智慧旅游系統(tǒng)，推進旅游服務和管理的信息化建設(shè)；提升旅游管理及從業(yè)人員的業(yè)務水平。

1．明確總規(guī)地位。盡快啟動《__縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》（以下簡稱“旅游總規(guī)”）的修編工作，進一步梳理縣域旅游資源分布情況，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位及發(fā)展目標，完善旅游項目庫，進一步強化旅游總規(guī)的統(tǒng)領(lǐng)作用。

2．完善規(guī)劃體系。以全縣旅游總規(guī)為指導，在科學策劃的基礎(chǔ)上，完成《專項改革試點縣規(guī)劃》、《全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)基地規(guī)劃》、《歷史文化名村保護規(guī)劃》等專項規(guī)劃的編制工作。

3．強化規(guī)劃銜接。加強旅游主管部門對全縣涉旅項目的前置審核，未經(jīng)旅游主管部門前置審核備案的涉旅項目不予立項。強化旅游與土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、文化、商業(yè)等各類相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，力求各類規(guī)劃兼顧旅游業(yè)發(fā)展的需要。科學整合空間布局，提高資源利用水平，避免重復建設(shè)，實現(xiàn)統(tǒng)籌效益最大化。

1．整合提升東北臺地旅游項目。以管頭村為核心，通過鄉(xiāng)村綠道，串聯(lián)橫路、馬塘、向頭、佳村、陳界、廷潭崗、東里、大山頭等村落，玉山古茶場、水下孔、十八渦、舞龍峽等景區(qū)景點，萬蒼金土地休閑觀光農(nóng)業(yè)園等景觀農(nóng)業(yè)，形成我縣東北部旅游核心。整合各村落農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品，形成“烏石人家”統(tǒng)一對外營銷品牌，逐步樹立鮮明的市場形象。

2．推動環(huán)大盤山旅游項目建設(shè)。以大盤山為核心，積極推進花溪、百杖潭、靈江源森林公園等景區(qū)，以及櫸溪、大皿等鄉(xiāng)村旅游項目建設(shè)，大力開發(fā)漂流、溯溪等特色水上游樂項目，形成我縣南部旅游核心。

3．提高城區(qū)商貿(mào)旅游功能。利用花溪景區(qū)、云山旅游度假區(qū)與縣城之間的地緣優(yōu)勢，發(fā)展影院、酒吧、茶藝休閑、康體養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品，豐富城區(qū)的夜游項目，拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈；加快西山、新興街等區(qū)塊開發(fā)，增強娛樂、消費等旅游功能；加強城市綜合管理，整治違章停車、占道經(jīng)營等現(xiàn)象，營造“文明縣城”的城市環(huán)境；通過潔化、綠化、美化、亮化等手段，提高文溪兩岸的景觀風貌。

4．加快云山旅游度假區(qū)建設(shè)。加快度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廣天休閑山莊、__養(yǎng)生不夜城、大盤山博物館、中華養(yǎng)生園等項目建設(shè)，加大園塘、黃檀林場招商力度，加快溫泉堪探、開發(fā)進度，力爭三年之后出產(chǎn)品，五年之后樹品牌。

5．創(chuàng)新旅游項目。以資源稟賦為基礎(chǔ)，市場需求為導向，積極引入及創(chuàng)新旅游項目，重點探索發(fā)展云山旅游度假區(qū)的溫泉養(yǎng)生旅游項目、青梅尖高山避暑項目、皇城湖區(qū)塊旅游項目和鞍頂山等地高山滑雪、滑草、攀巖類

體育旅游項目，以及云山旅游度假區(qū)、高二、維新、雙溪等地的旅游養(yǎng)老項目。6．提升現(xiàn)有景區(qū)品質(zhì)。三年內(nèi)，創(chuàng)建大盤山國家級風景名勝區(qū)、大盤山國家地質(zhì)公園、管頭村全國休閑農(nóng)業(yè)示范點；在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，力爭每年新創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū)1個、3A級旅游景區(qū)2個。

7．發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。以管頭、橫路/！/、大皿、櫸溪、梓譽、馬塘等村為重點，發(fā)展精品鄉(xiāng)村旅游。其中①管頭與橫路村主要通過農(nóng)家樂產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級，積極發(fā)展精品鄉(xiāng)村民宿、青年旅社、銀發(fā)公寓等多層次鄉(xiāng)村度假項目；②大皿村以明清古建筑以及豐富的民俗活動為核心，重點整治村落環(huán)境，完善旅游服務要素，打造“江南小鳳凰”；③櫸溪村以孔氏家廟為核心，開發(fā)以耕讀文化為主線的鄉(xiāng)村旅游項目；④梓譽村以宗族文化為核心，開發(fā)體驗型鄉(xiāng)村旅游項目；⑤馬塘村以玉山古茶場為依托，開發(fā)茶文化旅游項目。加大其它19個歷史文化村落保護力度，使歷史文化村落成為今后鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展的重要節(jié)點。

1．旅游與農(nóng)業(yè)的融合。充分利用我縣茶葉、中藥材、食用菌、水果、蠶桑、高山蔬菜等特色農(nóng)業(yè)基地及高山梯田風光，通過景觀營造、設(shè)施配套、線路整合等手段，使其成為集產(chǎn)業(yè)觀光、科普認知、農(nóng)耕體驗、攝影寫生、旅游休閑、采摘購物等功能于一體的綜合性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。同時積極探索家庭式的主題農(nóng)場項目建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展與運作模式。

2．旅游與林業(yè)的融合。通過全縣的綠化、美化，加強不同季節(jié)花卉及色葉樹種的種植，實現(xiàn)森林景觀與人文景觀有機結(jié)合，提高縣域空間的景觀效果，改善城市及村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境，促進城市、村鎮(zhèn)、居民與自然的和諧共存，推進全縣生態(tài)文明建設(shè)。

3．旅游與商貿(mào)的融合。結(jié)合舊城區(qū)改造、云山旅游度假區(qū)與新城區(qū)開發(fā)建設(shè)及尖山、雙峰等城鎮(zhèn)發(fā)展，加強旅游與城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)的融合，逐步打造集旅游商貿(mào)于一體的特色街區(qū)，提升城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游的比重與品質(zhì)，大力發(fā)展城鎮(zhèn)商貿(mào)旅游，發(fā)揮“旅游小鎮(zhèn)”集散功能，集聚消費人氣。

4．旅游與文化體育產(chǎn)業(yè)的融合。充分利用我縣豐富的民俗文化資源，將玉山的趕茶場、高二的七夕節(jié)、深澤與雙峰的煉火、萬蒼的谷將山廟會、盤峰的祭孔大典等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)轉(zhuǎn)化成旅游項目，積極開發(fā)民俗文化節(jié)慶活動，推動“民俗文化旅游集聚區(qū)”建設(shè)。依托我縣與橫店影視城的地緣優(yōu)勢，積極接受其產(chǎn)業(yè)輻射，利用我縣境內(nèi)梓譽、大皿、櫸溪、橫路等原生態(tài)的村落環(huán)境及景觀風貌，積極發(fā)展影視創(chuàng)作、書畫創(chuàng)作等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，推進文化旅游發(fā)展。憑借我縣空氣清新、水質(zhì)純凈、環(huán)境優(yōu)美，適合戶外運動的優(yōu)勢，加強旅游與體育的融合，培育發(fā)展滑雪、滑草、山地自行車等戶外康體運動旅游項目，與我縣傳統(tǒng)的山水觀光旅游項目形成互補。

1．完善交通網(wǎng)絡(luò)體系。加快縣內(nèi)交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強與周邊縣市交通對接，積極推進形成“四縱三橫十六連”的區(qū)域骨干交通網(wǎng)絡(luò)。完善城鄉(xiāng)公共交通服務，開通__至主要客源地的旅游專線。三年內(nèi)完成磐新線窈萬段、42省道一期、40省道三期等公路建設(shè)，爭取開工建設(shè)杭紹臺高速公路。完善各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點的道路交通指示系統(tǒng)，健全旅游交通服務體系，加強公共交通和旅游交通的對接。建設(shè)縣旅游集散中心和尖山旅游集散中心。啟動東北臺地玉山、尖山、萬蒼等地的田園休閑綠道建設(shè)，依托沿途的特色鄉(xiāng)村、景區(qū)景點以及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)旅游點設(shè)置服務驛站，為“騎友”和“驢友”提供配套服務。

2．提升住宿檔次及特色。以“鼓勵發(fā)展特色主題酒店，大力發(fā)展經(jīng)濟型快捷酒店，合理發(fā)展高星級酒店，提升發(fā)展社會及鄉(xiāng)村旅店”為原則，實現(xiàn)旅游住宿接待設(shè)施多元化發(fā)展。重點提升以管頭為代表的鄉(xiāng)村民宿品質(zhì)。支持城市商務酒店、度假酒店/度假村、主題特色酒店、經(jīng)濟型連鎖酒店、青年旅社、汽車旅館、露營地、民宿（家庭旅館、農(nóng)家樂）等旅游接待設(shè)施的建設(shè)，提高旅游住宿級配水平。創(chuàng)建1家四星級酒店、1家主題特色酒店、4家三星級酒店。

3．打造地方餐飲特色。培育一批“名店”和“老字號”餐飲品牌企業(yè)，挖掘具有濃郁地方特色的風味小吃和美食佳肴；推出特色菜肴系列，如綠色有機餐飲系列、中醫(yī)藥養(yǎng)生藥膳系列、有機茶養(yǎng)生宴系列；培育城鎮(zhèn)特色餐飲街區(qū)；積極舉辦美食節(jié)慶活動。

4．提高旅行社經(jīng)營水平。規(guī)范全縣旅行社運營機制，鼓勵現(xiàn)有旅行社的兼并、重組，培育旅行社龍頭企業(yè)。三年內(nèi)爭創(chuàng)四星級、三星級旅行社各1家。通過加強培訓、強化管理等方式提升全縣導游總體水平。

5．增加旅游購物比重。促進農(nóng)特產(chǎn)品、工業(yè)品轉(zhuǎn)化為旅游商品，大力挖掘和開發(fā)旅游紀念品和工藝品；重點培育6家以上集基地、收購、加工、包裝、銷售為一體的旅游商品龍頭企業(yè)；以“浙八味”特產(chǎn)市場為依托，通過線路組合、設(shè)施完善、規(guī)范管理等舉措，建立以中醫(yī)藥保健品為主體，包含茶葉、菌菇、果蔬等物產(chǎn)的旅游購物基地；加快城區(qū)、云山商業(yè)街區(qū)和綜合性旅游購物商場建設(shè)。

6．豐富休閑娛樂業(yè)態(tài)。以云山旅游度假區(qū)為依托，新建高品位休閑養(yǎng)生街區(qū)，開發(fā)中藥熏蒸館、藥浴館、藥膳館、中醫(yī)針灸館、推拿館等中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項目，使之成為__高檔養(yǎng)生休閑中心。整合創(chuàng)新民間傳統(tǒng)文化節(jié)目，建立一支專業(yè)的旅游演藝隊伍，打造一臺特色鮮明的旅游演藝產(chǎn)品。

7．構(gòu)建智慧旅游體系。建立涵蓋縣旅游局、旅游企業(yè)、旅游行業(yè)協(xié)會及鄉(xiāng)村旅游點的網(wǎng)站體系，健全旅游咨詢、信息、在線預訂、行業(yè)管理等功能，構(gòu)建__旅游服務信息數(shù)據(jù)庫；以花溪、百杖潭景區(qū)為試點，推行智慧旅游景區(qū)建設(shè)，加快推進電子語音導游講解系統(tǒng)建設(shè)；充分依托高速服務區(qū)、各主要景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營點等設(shè)置二維碼信息咨詢體系。

1．拓寬營銷渠道。整合縣域旅游相關(guān)營銷資源，積極與周邊縣市區(qū)合作，提升聯(lián)合推介、市場營銷機制，實現(xiàn)渠道共享、客源互送。加強與杭、甬、溫、臺及滬、蘇等主要客源地旅行社、旅游中介機構(gòu)的溝通協(xié)作，鼓勵本地旅行社積極開拓地接業(yè)務，并建立長效合作機制。積極與知名旅游電子商務運營商建立合作關(guān)系，構(gòu)建旅游電子商務營銷網(wǎng)絡(luò)。

2．組建縣旅游形象推廣中心。由涉旅企業(yè)、政府共同出資，組建縣旅游形象推廣中心，負責全縣的旅游景區(qū)、賓館飯店、重點旅游村落、農(nóng)業(yè)觀光基地、休閑山莊等的統(tǒng)一營銷、包裝、推廣，實現(xiàn)全縣旅游營銷一盤棋運作。提高__旅游品牌意識，加強旅游品牌商標注冊。

3．創(chuàng)新營銷方式。制作__旅游形象片，構(gòu)建__旅游主題形象體系，在杭州、上海、蘇南等主要客源市場的主流媒體進行播放。鼓勵各旅游景區(qū)拍攝微電影，在本景區(qū)網(wǎng)站、全國知名旅游網(wǎng)站及門戶網(wǎng)站上播放。積極鼓勵旅游企業(yè)開展微博、微信營銷。

4．提升服務水平。提高現(xiàn)有景區(qū)、旅行社、賓館、飯店、旅游購物市場等的服務標準，提升我縣旅游服務總體水平。增加與旅游類院校合作，加強各層次、各類型旅游人才的培訓與引進。建設(shè)旅游誠信體系，深入開展旅游消費場所推薦活動，建立旅游行業(yè)協(xié)會組織和監(jiān)管機制。

1．構(gòu)建大旅游管理體制。成立由縣政府主

要領(lǐng)導任主任，分管領(lǐng)導任常務副主任，縣相關(guān)部門為成員單位的__縣旅游發(fā)展委員會（簡稱“旅委會”），負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)等工作，全面形成政府主導、部門配合的工作機制，旅委會下設(shè)辦公室（設(shè)在縣旅游局）。同時成立__縣旅游協(xié)會，強化行業(yè)監(jiān)督與自律。2．啟動旅游綜合改革試點。整合利用行政資源，努力使我縣進入浙江省旅游綜合改革試點“1+6+X”行列，申報成為全省旅游專項改革試點縣之一。

3．成立縣旅游發(fā)展投資集團。整合全縣涉旅資產(chǎn)，組建縣旅游發(fā)展投資集團，為我縣旅游發(fā)展提供投融資和創(chuàng)業(yè)平臺，為我縣旅游集約化經(jīng)營和科學管理創(chuàng)造條件。

整合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)資金、旅游發(fā)展資金等專項資金，鼓勵和引導民間資本、金融資本和工商資本積極參與投資旅游開發(fā)項目，積極鼓勵農(nóng)戶參與旅游創(chuàng)業(yè)，縣財政每年安排專項資金用于全縣旅游的營銷宣傳等，有效保障鄉(xiāng)村休閑養(yǎng)生旅游發(fā)展過程中的資金需求。

鄉(xiāng)村旅游項目策劃范文第5篇

1引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)增長和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程加快，城鄉(xiāng)居民收入水平大幅提升，旅游消費能力持續(xù)增強，鄉(xiāng)村旅游已成為國民旅游休閑的重要方式、農(nóng)民增收致富的重要途徑、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要依托和扶貧攻堅的嶄新生力軍。初步統(tǒng)計，2015年全國鄉(xiāng)村旅游接待游客超過22億人次，營業(yè)收入超過4400億元，從業(yè)人員790萬人，其中農(nóng)民從業(yè)人員630萬人，帶動550萬戶農(nóng)民受益。

但是，由于鄉(xiāng)村旅游遠離城市化、工業(yè)化發(fā)展的經(jīng)濟主戰(zhàn)場，當前主要依靠農(nóng)民自發(fā)推動，投入力度不夠，住宿、餐飲等接待設(shè)施建設(shè)不到位，鄉(xiāng)村度假養(yǎng)生、運動娛樂等精品業(yè)態(tài)少，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施薄弱。鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展需要拓寬投融資渠道，加大資金投入，完善基礎(chǔ)服務設(shè)施，打造系列精品，從而充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在扶貧富民、促投資、擴消費等方面的綜合效益。

2我國鄉(xiāng)村旅游融資障礙

一是中小企業(yè)和農(nóng)戶缺乏抵押物。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)區(qū)相對偏遠，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、房屋等價值不高，且在現(xiàn)行土地管理制度內(nèi)難以流轉(zhuǎn)，價值難以評估，導致中小企業(yè)和農(nóng)戶從事旅游經(jīng)營的融資抵押物種類較少，在申請貸款時很難找到價值足夠大又能長期保值的抵押物。因此，金融機構(gòu)為防范風險，一般不對鄉(xiāng)村旅游項目進行貸款。

二是市場主體散弱，還款能力不強。鄉(xiāng)村旅游的主?w是中小企業(yè)和農(nóng)戶，經(jīng)營和財務管理上的隨意性很大，客觀上限制了銀行信貸資金的進入。其一，農(nóng)戶本身資金有限，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一般規(guī)模較小，經(jīng)營管理能力較差，還款能力不能保障。其二，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游企業(yè)不少是從經(jīng)營“農(nóng)家樂”發(fā)展起來的小微企業(yè)，沒有建立規(guī)范的現(xiàn)代財務管理制度，抗風險能力較弱，經(jīng)營效益不穩(wěn)定。這與信貸資金追逐高利潤、保證安全性和流動性的特點背道而馳，制約了鄉(xiāng)村旅游投融資的發(fā)展。

三是貸款信用與擔保的障礙。由于鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)主體散弱，在申請貸款時大多沒有能力找到有效擔保，這往往不符合銀行的《貸款通則》，不能獲得貸款支持。而且，農(nóng)村地區(qū)擔保機構(gòu)數(shù)量少且規(guī)模都比較小，為尋求合格的擔保企業(yè)，鄉(xiāng)村旅游主體還要付出擔保費、抵押資產(chǎn)評估費等相關(guān)費用。

四是貸款門檻高、程序復雜。金融機構(gòu)信貸支持多以大項目為主，主要面向大型企業(yè)，貸款額度較高，為規(guī)避風險信貸業(yè)務流程煩瑣。但由于鄉(xiāng)村旅游項目較小，難以滿足銀行對項目、信貸額度的要求。此外，鄉(xiāng)村旅游主體的融資成本一般包括利息支出和籌資費用，由于其融資額度小，銀行單筆業(yè)務成本高，且貸款風險相對較高，因此無法享受優(yōu)惠利率。

五是融資信息不對稱的障礙。由于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體組織散弱，信息獲取能力較差，對金融機構(gòu)的信貸政策、金融產(chǎn)品及業(yè)務流程缺乏了解，客觀造成了中小企業(yè)和農(nóng)戶融資的障礙。同時，金融機構(gòu)對鄉(xiāng)村旅游相關(guān)政策關(guān)注度不夠，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃、項目開發(fā)、經(jīng)營管理、融資需求不甚了解，對項目前景、預期收益、風險程度難以做出準確判斷。

3促進鄉(xiāng)村旅游投融資的主要思路和舉措

31豐富鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營的信貸抵押物類型

一是加快農(nóng)村土地資產(chǎn)確權(quán)，成為旅游開發(fā)最重要的貸款抵押物。2015年8月10日，國務院印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點的指導意見》，決定在全國選取部分縣（市、區(qū)）開展對農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)的“兩權(quán)”抵押貸款試點。加快推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地、林權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)和抵押貸款，大力推廣土地經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)抵押保證貸款，推動“土地變資本”。

二是進一步擴大農(nóng)村貸款抵押物范圍，豐富鄉(xiāng)村旅游融資抵押物類型。目前，全國多地正試點大型農(nóng)機具抵押貸款，農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)形成了多種類型的農(nóng)村貸款抵押品（見下表）。進一步創(chuàng)新推行農(nóng)機具、牲畜、存貨等農(nóng)村，以及農(nóng)戶自有貴金屬、理財產(chǎn)品、債權(quán)、各類票據(jù)等多形式的抵（質(zhì)）押貸款。

三是推進各類鄉(xiāng)村景區(qū)點、旅游經(jīng)營戶預期收益折算抵押。鄉(xiāng)村旅游各類景區(qū)點、旅游經(jīng)營戶具有一定的預期收益，在經(jīng)過專業(yè)評估機構(gòu)評估后，可將預期收益作為銀行貸款抵押。

四是以政府平臺擁有財產(chǎn)作為鄉(xiāng)村旅游扶貧開發(fā)貸款的抵押物。地方政府平臺擁有國有土地、辦公用房等多類資產(chǎn)，以及與旅游業(yè)相關(guān)的有國有景區(qū)資源、賓館飯店、康療設(shè)施等，可采取政府平臺資產(chǎn)抵押貸款方式，將貸款發(fā)放給旅游扶貧開發(fā)的建檔立卡貧困村（戶）。

32提高鄉(xiāng)村旅游主體的合作化經(jīng)營和還款能力

一是探索成立鄉(xiāng)村旅游合作社，壯大信貸主體。根據(jù)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧開發(fā)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、特色資源、發(fā)展實際、扶貧類型，從實際出發(fā)，有針對性地引導發(fā)展鄉(xiāng)村旅游合作社，形成規(guī)模化、較穩(wěn)定的信貸主體。堅持農(nóng)民主體，以尊重農(nóng)民意愿為核心，堅持“民辦、民管、民受益”，農(nóng)民至少占鄉(xiāng)村旅游合作社成員總數(shù)的80%，以服務農(nóng)民為宗旨，全力為成員提供管理、經(jīng)營、營銷等服務。

具體發(fā)展方式有：①在具有規(guī)模化經(jīng)營企業(yè)（大戶）的地區(qū)，要引導和鼓勵農(nóng)村能人、經(jīng)營企業(yè)、專業(yè)大戶牽頭建立鄉(xiāng)村旅游合作社。②在農(nóng)民市場意識不強和鄉(xiāng)村旅游合作組織不發(fā)達的地區(qū)，引導農(nóng)民以閑置房屋、土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)等出資入股建立鄉(xiāng)村旅游合作社，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。③在已有鄉(xiāng)村旅游合作組織的地區(qū)，要積極穩(wěn)妥地推動向法人社轉(zhuǎn)型，引導農(nóng)民參與市場競爭。④鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社向上下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、體育運動等多種業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和特色商品。⑤鼓勵鄉(xiāng)村旅游合作社與其他合作組織開展跨類型、跨區(qū)域合作與兼并重組，做大主體規(guī)模。

二是提高鄉(xiāng)村旅游主體的合作化經(jīng)營和還款能力。靈活利用多種合作方式，提高農(nóng)戶參與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營能力和意愿，增強還款能力。如協(xié)調(diào)旅游企業(yè)幫扶，幫助農(nóng)戶進行特色農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、傳統(tǒng)手工藝品制作技能培訓，組織農(nóng)戶生產(chǎn)并負責回購產(chǎn)品，通過企業(yè)渠道進行銷售。

三是加強對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的金融知識培訓。除旅游經(jīng)營管理技能培訓外，重點要對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶進行金融意識和相關(guān)知識的培訓，使其能夠合理安排經(jīng)營活動和還款周期。

33采取多種方式為鄉(xiāng)村旅游融資提供擔保

一是政府擔保。“三農(nóng)”發(fā)展涉及面廣，農(nóng)林、水利、建設(shè)、環(huán)保等各政府部門都有專項資金扶持，尤其是近年來各類扶貧資金投入力度大。在有條件發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地區(qū)，地方政府應全面整合涉農(nóng)和扶貧資金，出資成立擔保公司或鄉(xiāng)村旅游信貸基金，為鄉(xiāng)村旅游中小企業(yè)和經(jīng)營農(nóng)戶提供貸款擔保或貼息，放大政府資金的效用。

二是集體經(jīng)濟擔保。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展已有一定基礎(chǔ)或其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的農(nóng)村地區(qū)，鄉(xiāng)、村集體組織具有較強的經(jīng)濟實力，可由集體經(jīng)濟為從事鄉(xiāng)村旅游的小微企業(yè)和農(nóng)戶提供擔保。

三是聯(lián)合擔保。鄉(xiāng)村社會家族、親友聯(lián)系緊密，一部分致富帶頭人已經(jīng)具有一定經(jīng)濟實力，可采取大戶帶小戶、農(nóng)戶聯(lián)保等多?N方式聯(lián)合擔保，共同進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和經(jīng)營。

四是專業(yè)企業(yè)擔保。地方政府引導，成立鄉(xiāng)村旅游保險或擔保公司，借款人和保險公司、擔保公司簽訂貸款保證保險合同，保險公司提供貸款保證，如違約由保險公司賠付銀行貸款本息，為鄉(xiāng)村旅游中小企業(yè)和農(nóng)戶提供擔保。

34針對性開發(fā)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧信貸業(yè)務

一是降低貸款門檻。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主體和開發(fā)項目的小、散特征，金融機構(gòu)應降低貸款準入門檻，開發(fā)針對中小企業(yè)和旅游經(jīng)營戶的額度較小的信貸產(chǎn)品。

二是簡化貸款程序。中小企業(yè)和旅游經(jīng)營戶一般缺乏完善的財務管理系統(tǒng)和專門人才，因此應簡化信貸程序和業(yè)務流程，為中小企業(yè)和農(nóng)戶提供便利。

三是增加對貧困村（戶）的免息或低息貸款。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展是貧困地區(qū)脫貧的重要形式，金融支持鄉(xiāng)村旅游扶貧作用大、效果好。政策性金融機構(gòu)對貧困地區(qū)、貧困村、貧困戶要有專項信貸政策和舉措，特別是針對貧困戶應增加低息、免息貸款。

四是適當延長還款周期。針對鄉(xiāng)村旅游投資周期長、還款能力較弱的情況，政策性金融機構(gòu)推出還款周期較長的信貸產(chǎn)品業(yè)務。

35縮小鄉(xiāng)村旅游投融資信息不對稱障礙

利用多種方式，縮小金融機構(gòu)和鄉(xiāng)村旅游融資項目、主體的信息不對稱。

一是利用鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶信用評級信息針對性貸款。農(nóng)業(yè)銀行根據(jù)農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行的貸款和還款情況，對部分農(nóng)戶已經(jīng)進行了信用等級評定，將農(nóng)戶信用劃分為優(yōu)秀級、良好級、一般級、觀察級、違約級。其他金融機構(gòu)可與農(nóng)業(yè)銀行等建立聯(lián)系，共享農(nóng)戶信用信息，逐步建立和完善農(nóng)戶信用等級信息庫。根據(jù)農(nóng)戶不同信用級別，對其進行鄉(xiāng)村旅游開發(fā)經(jīng)營的抵押、擔保、貸款額度和還款要求等進行差異化區(qū)分，以有效控制信貸風險。