產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策劃方案

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產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策劃方案范文第1篇

日前，四川省宜賓縣委書記王光柱在接受本社記者采訪時強調(diào)，長江經(jīng)濟是一盤棋，要做到與國際國內(nèi)市場對接，必須走出去。面對煤碳、白酒“黑白經(jīng)濟”下滑的困局，必須轉(zhuǎn)型升級，打造長江經(jīng)濟升級版。

據(jù)了解，隨著國家打造長江流域經(jīng)濟升級版，向家壩、奚洛渡水電站等金沙江水電開發(fā)，帶來的強大資金流、信息流、物流、人流，為萬里長江第一城的宜賓經(jīng)濟發(fā)展帶來無限商機。宜賓縣委、縣政府實施“23466”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)“3個100億產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2個50億產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)建目標，加速轉(zhuǎn)型升級。2013年宜賓縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值181.08億元，同比增長13.2%，增速在全省59個擴權(quán)試點縣（市）和全市10個縣區(qū)中排名第一。

狠抓園區(qū)規(guī)劃 推動“一區(qū)五園”

如何搶占長江經(jīng)濟升級版的“制高點”？宜賓縣首先是狠抓園區(qū)規(guī)劃編制，投入1000萬元，全面完成向家壩工業(yè)集中區(qū)城北園、高捷園、豆壩園、雙誼園、四川驚雷科技產(chǎn)業(yè)園總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與江南工業(yè)集中區(qū)規(guī)劃，完成宜賓空港對宜賓縣經(jīng)濟影響戰(zhàn)略策劃方案，岷江產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃加快編制。

9月24日，宜賓市產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作現(xiàn)場會在宜賓縣召開，宜賓縣人民政府縣長丁應(yīng)虎介紹宜賓縣的經(jīng)驗時說，要堅持項目推動，著力增強園區(qū)發(fā)展后勁。2014年宜賓縣計劃實施園區(qū)重點項目100個以上，完成園區(qū)投入100億元以上。突出項目謀劃，圍繞國家、省、市政策與投資走向，著力包裝一批園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施類項目。全年安排園區(qū)重大產(chǎn)業(yè)類項目75個、年度計劃投資53億元，基礎(chǔ)設(shè)施項目64個、年度計劃投資55億元。狠抓重點項目建設(shè)，堅持工作推進項目化、項目管理清單化，實行定項目、定目標、定人員、定責(zé)任、定機制、定獎懲的“六定清單制”，推進項目建設(shè)。加速招商項目落地投產(chǎn)，著力解決項目立項、選址、征地及基礎(chǔ)配套問題，力爭嘉士伯重啤、國際財聯(lián)物流港、三江匯冷鏈物流等招商項目早日落地建設(shè)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，著力做強比較優(yōu)勢。狠抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型，狠抓生產(chǎn)業(yè)發(fā)展，狠抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中核建中、驚雷科技、長虹紅星電子、仁銘住工新型建材、伊力PVC等新興產(chǎn)業(yè)項目進展順利。紅樓夢技改、吉鑫制酒（二期）等27個竣工類項目加快建設(shè)，仁銘住工住宅產(chǎn)業(yè)化、威力化工技改搬遷等5個加快進度類項目進展順利，37個爭取開工類項目前期工作加快推進。11月12日，四川驚雷科技股份公司被正式授予“全國石化金屬復(fù)合材料、復(fù)合管及管件和壓力容器技術(shù)中心”及“全國海洋油氣工程裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟常務(wù)理事單位”。四川民營企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，被應(yīng)邀參與“中石油”“中石化”“中海油”新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備的 “華山論劍”。

封閉“一口井” 打開“一扇窗”

四川省宜賓縣工業(yè)園區(qū)管委會專職副主任郭孝華認為，宜賓縣工業(yè)園區(qū)地處長江“零公里”，只有下好“硬功夫”，優(yōu)化 “軟環(huán)境”，才能形成“洼地效應(yīng)”和“集聚效應(yīng)”，才能讓資金、項目、人才等發(fā)展要素紛至沓來，才能提升發(fā)展的“加速度”。

在宜賓縣高捷產(chǎn)業(yè)園區(qū)，云南民爆集團宜賓威力化工有限責(zé)任公司投資15億元，實施整體技改搬遷和城市綜合體建設(shè)，受到了中石油蜀南氣礦的“宜十井”、宜賓長源電力股份公司兩條過境高壓線影響。為此，宜賓縣委常委、副縣長羅平、縣工業(yè)園區(qū)管委會專職副主任郭孝華、紀工委書記鄭大河等領(lǐng)導(dǎo)親自與有關(guān)方面協(xié)調(diào)，促成中石油蜀南氣礦同意將宜十井井口封閉、管線搬遷至用地安全范圍外、將約10畝國有土地交回縣政府。經(jīng)過縣工業(yè)園區(qū)管委會、柏溪鎮(zhèn)、蜀南氣礦等多方共同努力，已完成井口封閉和管線搬遷。

宜賓縣工業(yè)園區(qū)“一區(qū)五園”堅持全程代辦，組建了園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，實行“一站式、不出園”的服務(wù)制度，由園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心全程代辦入園項目所有審批手續(xù)。同時，今年初還組建了10個工作組，對園區(qū)入駐64戶企業(yè)經(jīng)濟運行進行了分析預(yù)測，引導(dǎo)企業(yè)科學(xué)發(fā)展，實行矩陣式標準化服務(wù)，協(xié)調(diào)解決了項目建設(shè)過程中各類糾紛45起;協(xié)調(diào)解決了各園區(qū)建設(shè)涉及的水、電、氣等要素保障。

目前，省內(nèi)外各地招商引資企業(yè)紛至沓來，全縣近100家企業(yè)發(fā)展迅速。

坐商變行商 以“三走”應(yīng)對“三跌”

汽車、家居國際博覽，金融、物流商務(wù)配套，跨界商業(yè)營銷如何為市民打開了一扇“全球窗”？

11月12日，四川省商務(wù)廳副廳長李維民、副巡視員李慧率服務(wù)業(yè)處、市運處、財務(wù)處、服貿(mào)處相關(guān)負責(zé)同志一行6人蒞臨宜賓市專項督查商務(wù)工作。當天上午，省廳督查組一行先后到宜賓縣汽車物流中心項目鼎仁國際商貿(mào)綜合體、天工機械股份公司、世紀華聯(lián)大型超市進行了實地調(diào)研，與公司負責(zé)人進行深入交流，重點了解企業(yè)經(jīng)營情況和面臨的困難，并就企業(yè)發(fā)展提出了很好的意見和建議，以堅持“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型”的工作要求，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和工作機制方法的創(chuàng)新。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商策劃方案范文第2篇

馬克思說：“假如必須等待積累去使單個資本增長到能夠修鐵路的程度，那恐怕直到今天世界上還沒有鐵路，但是通過股份公司，轉(zhuǎn)瞬之間就把這件事辦成了?！边@就是說，一個國家、一個地區(qū)要保持經(jīng)濟社會的發(fā)展，僅僅靠自身的資本積累來推動發(fā)展，肯定是不可能的。*州作為發(fā)展不快、發(fā)展不充分、發(fā)展質(zhì)量不高的欠發(fā)達地區(qū)，要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要加快經(jīng)濟社會發(fā)展步伐，不培育資本市場，不創(chuàng)新融資工具，不拓展融資渠道，也絕對是不可能的。因此，培育和發(fā)展資本市場是*這樣后發(fā)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的當務(wù)之急。

一、參與資本市場，拓寬融資渠道對我州實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越具有重大意義

如果說信息化是推動全球化的渦輪發(fā)動機的話，那么推動一個國家、一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主動力就是資本市場的培育和發(fā)展。加快培育西部欠發(fā)達地區(qū)資本市場對于實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，尤其是民族自治地區(qū)的經(jīng)濟振興具有重大意義。

（一）資本是市場經(jīng)濟環(huán)境下最重要的生產(chǎn)要素之一。生產(chǎn)要素包括資本、技術(shù)、勞動力、土地等，在這些要素中，資本是其中的一個重要要素。資本通過資本市場，推動企業(yè)的發(fā)展壯大和行業(yè)的整合，能夠推動金融結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，提高盈利能力；能夠引領(lǐng)一個國家、地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的許多變革。

（二）資本是資源相對富集的后發(fā)區(qū)域最重要而又稀缺的要素。*州地處西部欠發(fā)達地區(qū)，在經(jīng)濟發(fā)展過程中和西部其他地區(qū)一樣，都面臨著資本不足、資金短缺等一系列問題。加快培育資本市場對西部地區(qū)尤其是*州這樣具有資源、環(huán)境、區(qū)位突出優(yōu)勢的地區(qū)來說，更顯得緊迫而重要。

（三）培育資本市場是我州實現(xiàn)“彎道超越”的重要途徑。從我州經(jīng)濟社會發(fā)展最迫切、最現(xiàn)實的需求看，建設(shè)資金的短缺是首要問題。抓住機遇、深化投融資體制改革，有效拓寬融資渠道，培強壯大資本市場，并以此為載體，把更多的資本吸引到我州經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領(lǐng)域，使我州重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)和重點民生工程建設(shè)有充裕的資金來支撐，進而實現(xiàn)“彎道超越”，是各級政府和部門必須認真考慮、采取有力措施加以解決的根本問題。

二、我州資本市場發(fā)育狀況和存在的主要問題

改革開放以來，我州的資本市場有了新的發(fā)展，但也經(jīng)歷了城市信用社關(guān)閉和國有四大商業(yè)銀行戰(zhàn)略性“信貸退出”布局調(diào)整的陣痛。從總體來看，我州通過資本市場融資的渠道主要有兩個：一是通過企業(yè)、社會團體向金融機構(gòu)間接融資。20*年，全州金融機構(gòu)存款余額296.75億元，各項貸款余額157.49億元，存貸差139.26億元，金融機構(gòu)貸款對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐力和推動力進一步凸顯；二是通過信用合作途徑貸款。20*年—20*年，*州開發(fā)投資公司作為州人民政府指定借款人，以州級財政作為信用擔(dān)保，向國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行等金融機構(gòu)，累計融資28億元，分年度共下達信用貸款項目計劃資金25.78億元，其中由州政府承擔(dān)還款責(zé)任的貸款金額為16.66億元，由縣市政府承擔(dān)還款責(zé)任的貸款金額為9.12億元；全州共實施信用建設(shè)合作項目248個，項目總投資134.26億元，現(xiàn)已建成127個，累計完成總投資56.68億元，主要涉及水利、交通、衛(wèi)生等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)。今年以來，信用合作融資取得了新進展，截至4月底，新增信用合作貸款4.24億元，正在辦理貸款手續(xù)5.2億元，貸款融資總額接近10億元。通過政府信用合作貸款部分緩解了我州重點領(lǐng)域、重點項目建設(shè)資金不足的問題。與此同時，我州企業(yè)上市培育邁出了可喜的步伐，通過全州各級各部門特別是企業(yè)自身的努力，一批企業(yè)正在緊鑼密鼓地完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，嚴格規(guī)范運作，逐步向上市目標邁進。但把*州放在全省乃至全國資本市場中的寬視野來審視，我州的資本市場的培育和發(fā)展中存在的問題更加突出。

從*情況看，資本市場尚處在初步階段，存在的問題集中表現(xiàn)為：一是金融工具單一，二是融資渠道狹窄，三是投融資體制不順、機制不活。

三、加快發(fā)展資本市場，拓寬融資渠道的主要對策建議

（一）正確看待地方政府的債務(wù)問題

多年的實踐表明，地方政府適度借債對經(jīng)濟的發(fā)展是十分有利的。一方面可以彌補多年以來基礎(chǔ)設(shè)施、民生工作方面的欠債，另一方面可以通過交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，方便商品流通，同時還可以創(chuàng)造各種條件利于招商引資，進而為涵養(yǎng)稅源增加財力打好基礎(chǔ)。

中國資本市場已經(jīng)進入跨越式發(fā)展的新時期，資本市場對國民經(jīng)濟的滲透力和影響力大大提升。能否及時抓住市場機遇，充分利用資本市場上的各種金融工具直接融資，將成為一個地區(qū)，特別是欠發(fā)達地區(qū)能否實現(xiàn)超越式發(fā)展、能否實現(xiàn)“彎道超越”，能否迅速提高地區(qū)競爭優(yōu)勢的主要指標之一。誰敢利用資本市場，誰先利用資本市場，誰就能掌握先機，誰就將快速發(fā)展，誰就能占據(jù)戰(zhàn)略制度點，并最終獲取持續(xù)的經(jīng)濟競爭優(yōu)勢。我們一定要解放思想、更新觀念，站在一個較高的層次，以寬闊的視野，以超強的膽量，以科學(xué)的方法，不斷提高資本市場運作水平，盡可能多地籌集建設(shè)資金發(fā)展經(jīng)濟。特別地要在“借新還舊、借長還短”等方面多做文章，在“優(yōu)化結(jié)構(gòu)，降低成本”等方面多作努力，才能使一個地方經(jīng)濟社會發(fā)展不至于捉襟見肘。

（二）抓住國家應(yīng)對國際金融危機寬松的政策機遇

去年下半年來，國家為了應(yīng)對國際金融危機加深的影響，實施了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。進一步放寬資本市場的準入門檻，提高資本市場吸納民間資本的能力。因此，我們必須抓住難得機遇，加快我州資本市場的培育和發(fā)展步伐。

（三）將深化投融資體制改革作為抓手

從處于西部后發(fā)區(qū)域的實際看，經(jīng)濟增長主要依賴于投資來拉動，使得投資和融資之間的供求關(guān)系矛盾非常突出。這就形成西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的悖論，就是要保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，就必須加大投資力度，保持相當?shù)馁Y本形成力和貸款增長率，而與這種旺盛的需求相比，處于西部后發(fā)區(qū)域，資本市場發(fā)育不快而導(dǎo)致融資總量供給不足和項目資本金短缺。要破解這一悖論的根本途徑就是要抓住機遇，深化投融資體制改革。要培育和發(fā)展我州資本市場，擴大融資渠道，就必須改革以市場經(jīng)濟體制極不適應(yīng)的、傳統(tǒng)的投融資體制。并以此為動力，通過大力參與資本市場，形成多元化、多層次的資本運作格局。運用多種金融工具將我州的優(yōu)勢資源加快轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢資產(chǎn)，進而轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢資本，從而暢通各種融資渠道，形成政府投資和民間投資相包容，直接融資和間接融資相結(jié)合，投資和融資相互動的新體制和新格局。

（四）把整合資產(chǎn)、擴大平臺、加快債券發(fā)行作為當務(wù)之急的主要工作來抓

我州是典型的投資拉動型經(jīng)濟，在國際金融危機對我州實體經(jīng)濟的影響不斷加深的情況下，保持投資對重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點產(chǎn)業(yè)建設(shè)的強勁支撐是確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的主要措施和手段，保持固定資產(chǎn)投資對經(jīng)濟增長的拉動，成為我州經(jīng)濟工作中的當務(wù)之急。但是，僅僅依靠國家和省的扶持和支持，要保持固定資產(chǎn)投資持續(xù)快速增長十分困難，需要我們抓住國家當前積極財政政策和適度寬松貨幣政策的機遇，在進一步擴大間接融資空間有限、培育企業(yè)上市融資有待時日的情況下，抓住國家降低企業(yè)債券準入門檻的政策機遇，把做好投資類企業(yè)債券和中小企業(yè)集合債券發(fā)行工作擺在重要的位置來抓。當前，我省城投企業(yè)債券省政府確定由*、曲靖、玉溪、*、紅河等7州市為主加以推進。我州要在短期內(nèi)發(fā)行州政府所確定的15—18億元的城投債券，并且只有用現(xiàn)有的州開發(fā)投資公司作為平臺加以運作。必須通過整合全州及10縣市可經(jīng)營性的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，迅速壯大州開發(fā)投資公司這一融資平臺的實力。這一工作涉及面廣、情況復(fù)雜，需要各級各部門站在全州經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的高度，按照“講政治、顧大局、一盤棋”的要求，全力以赴貫徹落實州委州政府的決策部署，確保在全國經(jīng)濟回暖、信貸政策收緊以前成功發(fā)行這批債券。

1．成立機構(gòu)。州政府將立即成立以州長為組長、以州級相關(guān)部門和各縣市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的*州發(fā)行城投債券工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在州開發(fā)投資有限公司，并迅速在全州抽調(diào)得力骨干組成工作班子，馬上制定工作計劃，與中介機構(gòu)一道展開工作。

2．清產(chǎn)核資。州開發(fā)投資有限公司作為我州城投債券的發(fā)行人在整個城投債券發(fā)行過程中，首要的就是要解決平臺太小、職能有限、資產(chǎn)不足的問題。其中最重要的環(huán)節(jié)就是要盡可能的將我州已經(jīng)形成的存量資產(chǎn)中的可經(jīng)營性資產(chǎn)，以較短的時間內(nèi)劃入該公司，以滿足債券發(fā)行對凈資產(chǎn)的起步要求。在這個問題上，我們既不能等，更不能拖，只能以超常規(guī)的辦法加以推進，否則我們就會淪為“失去一次機遇，就落后一個時代”的境地。

3．劃撥資產(chǎn)。從州財政局、州國資委所監(jiān)管的國有存量資產(chǎn)中的可經(jīng)營性資產(chǎn)來看，即使全部重新評估劃撥，也不能完全滿足城投債券對凈資產(chǎn)的要求。因此，必須調(diào)整目前州開發(fā)投資公司與各縣市開發(fā)投資公司的關(guān)系。也就是說，將州縣政府全額出資的開發(fā)投資公司并為州開發(fā)投資有限公司的子公司，在此基礎(chǔ)上，將各縣市，尤其是*（包括開發(fā)區(qū)）、祿豐、南華、武定等縣市現(xiàn)在形成和未來可能形成的優(yōu)良資產(chǎn)，包括土地資源、水利設(shè)施、交通設(shè)施、行政和事業(yè)可經(jīng)營的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)等，在所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分開的前提下，策略性地劃入州開發(fā)投資公司這一平臺，使州開發(fā)投資公司（含子公司）這一平臺的總體實力達到發(fā)行債券的凈資產(chǎn)要求。在成功發(fā)行債券后，各縣市所劃入的資產(chǎn)與所得到的融資分配成正比，總體實現(xiàn)資源整合、整體包裝、整體上市、共同獲益的融資新格局。

4．策劃方案。發(fā)行城投債券要滿足國家《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債券管理條例》等法律和政策規(guī)定。因此，我們必須按照這些政策和法律的規(guī)定要求，在中介機構(gòu)的指導(dǎo)和幫助下，創(chuàng)造條件，整合資源，策劃包裝，制定方案，實現(xiàn)發(fā)行目標。

（五）把加快上市公司培育工作作為持續(xù)的重點來抓

發(fā)行城投債券僅僅是培育和發(fā)展我州資本市場的“一小步”，是“冰山一角”。從長遠來看，我們要把上市融資工作放在長期，可持續(xù)發(fā)展的資本市場發(fā)展的重要工作來抓。具體而言，我們必須從以下兩個方面加以認識和重視：

1．充分認識企業(yè)上市的好處，發(fā)揮兩方面的積極性

從地方政府來講，企業(yè)上市即是招商引資，不僅可以提高地區(qū)經(jīng)濟總量，而且可以增加稅收和就業(yè)，并帶動并聯(lián)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)上市的過程，既是企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、明確發(fā)展目標、完善公司治理、實現(xiàn)規(guī)模動作的過程，也是地方政府優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、規(guī)范政府行政行為、提高行政效率的過程。從某種程度來講，企業(yè)上市既是企業(yè)綜合實力展示的過程，企業(yè)自我完善的過程，也是地方政府聲譽和實力提升的過程，是地方財力提升的過程，更是地方經(jīng)濟總量迅速提升的過程。

2．高度重視政企合作，加快推進我州上市融資發(fā)展步伐

分析我州企業(yè)上市培育工作，結(jié)合其他地區(qū)的成功經(jīng)驗，我們必須從政企兩個方面加以合力推進。對地方政府而言，一定要轉(zhuǎn)變觀念，加強對企業(yè)的服務(wù)，要認真學(xué)習(xí)股份經(jīng)濟方面的知識，強化對企業(yè)財務(wù)、稅收、會計等方面的指導(dǎo)。要主動靠前指揮，深入企業(yè)，真心幫助。尤其作為上市空白地區(qū)，我們要高度重視政企合作，政府要和企業(yè)同舟共濟，要樹立責(zé)任意識和服務(wù)意識，加強自身休養(yǎng)，提高工作水平，努力營造環(huán)境，積極推動企業(yè)上市融資。

（六）繼續(xù)把擴大間接融資作為重要的工作來抓