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“物流業(yè)對可持續(xù)發(fā)展的追求將促成產(chǎn)業(yè)變革,其中既涉及商業(yè)模式的轉(zhuǎn)變,也包括物流服務(wù)公司在先進解決方案和技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的不斷推陳出新?!边@一結(jié)論源自德國郵政敦豪(DHL)最近的《遞送未來:實現(xiàn)物流業(yè)的可持續(xù)發(fā)展》研究報告,該報告重點聚焦綠色物流、產(chǎn)業(yè)走向等問題,并剖析了未來幾年內(nèi)的行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。
據(jù)了解,該報告建立在對全球3600名客戶和消費者深入調(diào)查的基礎(chǔ)之上,由麻省理工學院、波茨坦氣候沖擊研究所、新加坡國立大學、柏林工業(yè)大學等機構(gòu)的諸多權(quán)威專家聯(lián)合德國郵政敦豪的眾多專業(yè)人士共同編撰完成,富士通、漢高、惠普、聯(lián)合利華、沃爾瑪?shù)纫矊υ搱蟾孀龀隽素暙I。
德國郵政敦豪(DHL)首席執(zhí)行官安澎先生表示:“我們希望在降低碳排放上取得更顯著的進步,盡己所能幫助實現(xiàn)低碳經(jīng)濟,而這份報告就非常有針對性地提供了許多有建設(shè)性的洞察和建議??沙掷m(xù)發(fā)展,尤其是減少碳排放,已成為德國郵政敦豪日常商業(yè)運作中的重要部分,也是我們企業(yè)戰(zhàn)略的關(guān)鍵要素。世界各地消費者對綠色物流的需求正不斷增加,這也恰好說明了我們的方向是正確的。”德國郵政敦豪曾在行業(yè)內(nèi)率先提出明確的應對全球變暖、提高碳能效的節(jié)能減排目標,即到2020年達到碳排放比2007年降低30%。
本次的研究報告稱,物流業(yè)的特性及其在供應鏈中的定位決定了該產(chǎn)業(yè)對實現(xiàn)多數(shù)領(lǐng)域的全面減排有著至關(guān)重要的作用。63%的商業(yè)客戶認為,物流將成為減少碳排放的戰(zhàn)略手段之一。此外,物流在推動整個經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的碳減排上也將發(fā)揮不可或缺的作用。對物流服務(wù)公司而言,機遇與挑戰(zhàn)并存:在環(huán)保、社會以及管理方面優(yōu)秀的公司,其股價表現(xiàn)要比在可持續(xù)發(fā)展上做得較差的公司好8%。此外,物流將不再被等同于價廉制勝的商品。未來,行業(yè)領(lǐng)先的物流公司將是那些擅長于提供可持續(xù)服務(wù)的公司。報告還指出,即使在沒有重大技術(shù)突破的情況下,物流業(yè)仍有空間實現(xiàn)顯著的碳減排。
“通過優(yōu)化分發(fā)網(wǎng)、采用合理的運輸模式以及更有效地規(guī)劃承載能力與線路等手段,物流業(yè)也能在減少碳排放上取得顯著成就。”安澎先生表示,“我們此項研究旨在激發(fā)業(yè)界更熱烈的討論,而這份報告則展現(xiàn)了商業(yè)創(chuàng)新和環(huán)保需求將如何引領(lǐng)我們逐步提高能效,實現(xiàn)低碳經(jīng)濟?!?/p>
此外,本次研究還顯示碳定價機制將推動市場促成更多可持續(xù)的解決方案,一旦碳排放真正引入價格標簽,環(huán)境因素的考量將成為投資決策中的重要一環(huán)。報告指出亞洲客戶尤為甘心為環(huán)保買單。例如,中國、印度、馬來西亞、新加坡等地84%的受訪消費者愿意購買價格略高的綠色環(huán)保產(chǎn)品,而在西方國家該比例僅為50%。在亞洲(中國、印度)等國家,人們對氣候變化最為關(guān)注,70%的受訪消費者視其為目前全球面臨的最嚴峻的問題之一。過去幾年內(nèi),德國郵政敦豪明顯感覺到以上兩個因素對其業(yè)務(wù)的影響。2008至2009年間,集團旗下的Go Green碳中和運輸業(yè)務(wù)量呈五倍增長――由1.45億激增至7.04億。
鏈接
有關(guān)物流業(yè)可持續(xù)發(fā)展的突出數(shù)據(jù)
在環(huán)保、社會以及管理方面優(yōu)秀的公司,其股價表現(xiàn)要比在可持續(xù)發(fā)展上做得較差的公司好8%。
63%的客戶相信物流將成為減少碳排放的重要手段之一。
2008年到2009年間,我們的GO GREEN碳中和運輸業(yè)務(wù)量從1.45億激增至7.04億,幾乎是原來的五倍。
消費品行業(yè)每年所使用的包裝材料達2.53億噸――紙張、塑料各占一半。生產(chǎn)這些紙張需要砍伐700萬顆樹。
倉庫80%的能源消耗來自于照明。
中國、印度、馬來西亞和新加坡地區(qū)內(nèi),84%的消費者表示他們愿意接受價格更高的綠色環(huán)保產(chǎn)品,而西方國家這一比例僅為50%。
2012年1月,航空業(yè)將成為第一個進入歐盟排放交易體系的運輸行業(yè)。此外,歐洲航空一體化II系列措施預計最多可以使碳排放量減少12%。
在歐洲地區(qū),卡車的碳排放量為16.2億噸,其中約有四分之一是由空載卡車造成的(通常與法律規(guī)定有關(guān))。
雖然卡車在德國郵政敦豪車隊中僅占20%的量,但其碳排放卻占集團道路排放總量的80%。
重型卡車在高速公路上行駛時空氣阻力所造成的燃油消耗是總消耗量的40%。
38%的風險經(jīng)理認為,燃油的供應情況以及供應價格是公司未來所面臨的幾大風險之一。
瞬息萬變,攜手共建未來
9月20日,聯(lián)邦快遞在上海世博會美國館主辦了一場名為“瞬息萬變,攜手共建未來”的論壇,關(guān)注貨物和信息的連通性如何改變我們生活的世界。聯(lián)邦快遞副總裁兼首席經(jīng)濟學家黃賡博士和博斯公司全球高級合伙人兼大中華區(qū)總裁分別從一個獨特的視角入手,剖析了全球經(jīng)濟當前正經(jīng)歷的變化,以及中國對商業(yè)世界所帶來的影響。
黃賡博士認為,新興市場的強勢增長與出口導向型經(jīng)濟正在為當前全球經(jīng)濟的發(fā)展提供支持。亞太地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅猛且影響力日益增強,其總量約占全球經(jīng)濟總量的三分之一。
中國在亞太地區(qū)扮演著領(lǐng)導者的角色,這種領(lǐng)導作用不僅體現(xiàn)在全球貿(mào)易中,在國內(nèi)增長方面也有所反映。黃賡博士表示:“中國在經(jīng)濟危機中的堅挺表現(xiàn)為全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟復蘇提供了支持。中國不斷發(fā)展的消費市場在穩(wěn)定全球經(jīng)濟方面發(fā)揮著重要作用。中國出臺的一系列調(diào)控政策有利于亞太地區(qū)乃至全球經(jīng)濟的發(fā)展?!?/p>
為了推動課題理論研究與產(chǎn)品實際應用的相互促進,一年多來,中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會與部住宅產(chǎn)業(yè)化促進中心一起,圍繞課題研究難點,了解企業(yè)需求,在工程應用中匯總研究成果。組織召開了一系列以鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)、材料、產(chǎn)品為解決方案的技術(shù)研討會、交流會,協(xié)會還分別在成都、紹興、上海、長沙和包頭等地召開了鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)交流和成果推介會議,積極總結(jié)、研究鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)已經(jīng)研發(fā)和應用的幾種鋼結(jié)構(gòu)住宅性能與經(jīng)濟技術(shù)指標的特點,引導企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新,加快成熟鋼結(jié)構(gòu)住宅體系的推進、研發(fā)步伐。
企業(yè)投入、行業(yè)推進、政府重視、社會關(guān)注,最終要為市場接受。形成市場需求,是課題研究的最終目標。協(xié)會在推進鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化的研究工作中,十分注重鋼結(jié)構(gòu)住宅的推進環(huán)境改善,積極向政府主管部門建言獻策,在政府制定產(chǎn)業(yè)政策中反映企業(yè)呼聲,在組織完善有關(guān)鋼結(jié)構(gòu)住宅技術(shù)標準、規(guī)范的同時,向住建部提出了保障性住房建設(shè)采用鋼結(jié)構(gòu)體系的建議,并與協(xié)會參與的《綠色建筑評價標準》的修訂、與《工業(yè)化建筑評價標準》的制訂工作緊密結(jié)合。組織專家團隊深入企業(yè)車間,搭建技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的平臺,幫助企業(yè)解決產(chǎn)品研發(fā)過程中的技術(shù)難題,提高鋼結(jié)構(gòu)住宅體系的推廣價值。
10月26日,課題組專家與部分鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)技術(shù)負責人在杭蕭鋼構(gòu)股份公司開發(fā)的包頭萬郡?大都城高層鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)現(xiàn)場召開了“鋼結(jié)構(gòu)住宅產(chǎn)業(yè)化研究報告討論會”,在參觀了浙江杭蕭鋼構(gòu)開發(fā)的成品高層鋼結(jié)構(gòu)住宅小區(qū)后,課題組對研究報告修改提出了新的思路,充實內(nèi)容、精練篇幅,根據(jù)國內(nèi)外鋼結(jié)構(gòu)住宅發(fā)展的最新成果,結(jié)合我國鋼結(jié)構(gòu)住宅的研發(fā)和應用現(xiàn)狀,重點比較幾種較成熟結(jié)構(gòu)體系運用前景,對板材體系,建造成本、防腐防火等改進、優(yōu)化,精裝修、安裝等系統(tǒng)集成協(xié)調(diào)進行改善和深入研究,滿足市場和用戶需要。
為了提高研究成果的實用價值,課題的結(jié)題報告分綜合研究報告、技術(shù)報告、企業(yè)調(diào)查報告三個部分。綜合報告對我國鋼結(jié)構(gòu)住宅推進的基礎(chǔ)、環(huán)境和現(xiàn)狀,針對鋼結(jié)構(gòu)住宅推進中的瓶頸和政策環(huán)境提出建議,將能為國家相關(guān)部門政策決策提供參考。技術(shù)報告和企業(yè)調(diào)查報告則側(cè)重適合我國國情的鋼結(jié)構(gòu)住宅結(jié)構(gòu)、性能、材料等技術(shù)數(shù)據(jù)進行研究,為鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)提供幫助和指導。三份報告的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和技術(shù)要點等多處修改,幾易其稿。為此,在討論會上,建筑鋼結(jié)構(gòu)分會領(lǐng)導強調(diào),課題研究以促進鋼結(jié)構(gòu)住宅推廣的效果為主,研究報告再次修改后要擴大征求意見的范圍和層次,立足于企業(yè)的產(chǎn)品研發(fā),爭取年內(nèi)完成報告的擬寫和上報工作,為鋼結(jié)構(gòu)在建設(shè)領(lǐng)域的推廣、應用發(fā)揮作用。
(建筑鋼結(jié)構(gòu)分會)
本意見適用以下類型的建設(shè)項目:
(一)列入“五大戰(zhàn)役”重點項目目錄的項目;
(二)列入省、市、縣年度重點項目目錄的項目;
(三)大型舊城改造、大型城市綜合體、重大城市交通、城市園林等基礎(chǔ)設(shè)施類的項目;
(四)重大教育、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障等社會公益類的項目;
(五)在我縣設(shè)立獨立法人機構(gòu)的國內(nèi)外著名大企業(yè)、大集團在我縣投資建設(shè)的項目;
(六)經(jīng)縣委縣政府確定的其他重點項目。
二、適用條件
屬于上述適用范圍以內(nèi)并符合以下條件的項目,在按規(guī)定程序辦理項目審批時,納入重點項目審批服務(wù)綠色通道:
(一)符合國家法律法規(guī),符合國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入標準、水土保持、節(jié)約能源、技術(shù)法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃;
(二)符合國家宏觀調(diào)控政策,地區(qū)布局合理,主要產(chǎn)品未對國內(nèi)市場形成壟斷,合理開發(fā)并有效利用資源,生態(tài)環(huán)境和自然文化遺產(chǎn)得到有效保護;
(三)未影響我國經(jīng)濟安全,未對公眾利益、特別是項目建設(shè)地的公眾利益產(chǎn)生重大不利影響。
三、工作措施
凡符合本規(guī)定適用范圍和適用條件的項目,各審批部門要在遵循依法審批的前提下,進一步簡化審批環(huán)節(jié),壓縮辦理時限,下放審批權(quán)限,全力做好服務(wù)。
(一)簡化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化流程。各審批部門可視實際情況給予容缺預審制度。
1、縣發(fā)改局:
(1)先行辦理前期立項手續(xù)。對橋梁、隧道、醫(yī)院、學校、市政道路、內(nèi)河整治等財政性投資項目以及舊城改造項目、大型城市綜合體開發(fā)等項目在規(guī)劃、土地等前置條件具備的情況下,因項目環(huán)評或區(qū)域環(huán)評未完成,可由環(huán)保部門對項目出具環(huán)保初審意見(注明同意先行辦理前期立項),縣發(fā)改局給予先行辦理項目前期立項,用于辦理相關(guān)前期手續(xù),待項目環(huán)評審批手續(xù)完成后,再進行項目可行性研究報告審批。
(2)合并部分政府投資項目的審批環(huán)節(jié)??偼顿Y在5000萬元以下的政府投資項目,實行項目建議書和可行性研究報告兩階段合并審批,只審批可行性研究報告。
(3)實行可行性研究報告分類編制、分類審查。對總投資5000萬元以下1000萬元以上的項目,建設(shè)單位可直接報送由具備相應資質(zhì)的投資咨詢機構(gòu)編寫的項目可行性研究報告,除另有規(guī)定的,原則上不再組織可行性研究報告評審,由行業(yè)主管部門組織審查,并出具審查意見;對總投資在1000萬元以下的政府投資項目,可行性研究報告文本可由建設(shè)單位按照國家規(guī)定的深度要求,自行組織編寫,并由行業(yè)主管部門出具審查意見;對政府紀要確定建設(shè)的設(shè)備購置、一般景觀改造、城市道路改善提升等簡單且不會對環(huán)境產(chǎn)生不良影響的項目,可實行可行性研究報告簡易文本審批,由建設(shè)單位根據(jù)建設(shè)內(nèi)容自行編制可行性研究報告簡易文本,并由主管部門出具審查轉(zhuǎn)報意見。
(4)簡化部分項目初步設(shè)計審批。對經(jīng)縣政府審定并列入年度重點建設(shè)計劃的一般市政基礎(chǔ)設(shè)施項目(除大橋、快速路、隧道、地下空間工程和重要景觀改造項目及規(guī)定必須進行初步設(shè)計項目外),建安投資費用不超過5000萬元,試行完成工程可行性研究報告批復后,項目主管部門組織工程設(shè)計方案審查并完善設(shè)計方案,直接進入施工圖設(shè)計審查階段。
2、縣建設(shè)局:
(1)并聯(lián)部分審批環(huán)節(jié)。鼓勵建設(shè)單位規(guī)劃總平面審查、建筑方案、施工圖同時報審,同時受理,具備條件的同時辦理直接發(fā)證;建筑景觀審查和核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(建筑工程)同時并聯(lián)進行,改變以往通過建筑景觀審查后才核發(fā)許可證的做法;對具備條件的項目,允許建設(shè)項目總平、建筑方案(含立面景觀)一次性審批。
(2)簡化部分審批環(huán)節(jié)。建筑工程項目報件在核發(fā)許可證時形成,不要求建設(shè)單位另外提供資料;招標備案、工程合同價備案不再做為施工許可核發(fā)的前置條件,改為后置監(jiān)管。根據(jù)招標單位和建設(shè)單位簽發(fā)的中標通知書即可辦理施工許可。
(3)合并部分審批環(huán)節(jié)。房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程安全施工措施備案環(huán)節(jié)與安全監(jiān)督登記環(huán)節(jié)合并辦理,且對安全施工措施只做程序性審核,不做內(nèi)容審查,符合規(guī)定的當場辦結(jié)。
3、縣國土局:
(1)對直接審批可行性研究報告與需核準的建設(shè)項目,在預審階段,暫時不提交地質(zhì)災害危險性評估報告和壓覆礦證明材料,先予通過預審,在項目用地報批階段再補充材料。
(2)簡化土地供應審批手續(xù),對涉及集體土地的危舊房(舊城改造、小城鎮(zhèn)建設(shè))改造項目,在集體土地報批工作完成后,即組織“毛地”掛牌,以加快推進該項目工作。
4、縣環(huán)保局:
(1)提前出具環(huán)保初審意見。憑項目規(guī)劃紅線圖、項目選址意見書、用地預審意見書,縣環(huán)保局限時內(nèi)先行出具環(huán)保初審意見(限縣級審批項目),同意建設(shè)項目開展前期工作。同時要求項目在項目可行性研究報告審批前必須完成環(huán)評文件審批手續(xù),避免發(fā)生未批先建違規(guī)行為。
(2)簡化項目環(huán)評形式。對已經(jīng)完成環(huán)境影響評價的規(guī)劃所包含的具體建設(shè)項目(對生態(tài)環(huán)境可能造成重大影響的工業(yè)流域整治、礦山開采、污水處理、橋梁、大型交通設(shè)施、殯儀館等建設(shè)項目除外),項目建設(shè)符合開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求不危及百姓,不會造成社會影響的前提下,建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容、形式予以簡化,即編制報告書的簡化為報告表,編制報告表簡化為填報登記表。
(3)未列入“名錄”的項目不需環(huán)保審批。按照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。對未列入的建設(shè)項目不必辦理環(huán)保審批手續(xù)。如:校安加固、軟件開發(fā)、景觀裝修、幕墻裝飾、門面改造等工作不需環(huán)保審批。
5、縣消防大隊:
(1)實行備案抽查制度。除對公安部規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程進行消防審批外,其余建設(shè)項目一律實行備案抽查制度,不再納入消防審批;將公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查與消防驗收或驗收備案一并辦理。
(2)簡化部分項目受理條件。對一些尚未具備完整行政許可手續(xù)的重點項目、特殊項目,在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后,無需出具圖審中心意見即可申報消防設(shè)計審核。
6、招標活動環(huán)節(jié):
(1)對急需建設(shè)的重點項目,允許在符合有關(guān)規(guī)定前提下,在可行性研究報告批復前先行核準項目招投標,以加快項目的前期工作進度。
(2)取消部分項目招投標的前置條件。取消建設(shè)工程規(guī)劃許可證、消防審核意見書、施工圖審查合格證書作為招投標前置條件的規(guī)定,改為在辦理施工許可時把關(guān)。
(3)總投資超過1000萬元的政府投資項目,其土石方工程投資少于100萬元的,可以根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)100萬元以下使用財政性資金建設(shè)工程采用簡易招投標暫行辦法的通知》(樟政辦[2009]164號)文件精神,采用簡易招標辦法執(zhí)行。
(4)允許符合條件的企業(yè)自行承擔其投資建設(shè)項目的相應工作。企業(yè)投資的項目中其投資占控股或主導地位的,項目業(yè)主自身、其控股股東或絕對控股(出資額或持股占注冊資本總額50%以上)的子公司具有與項目相適應的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理資質(zhì)等級的,或具備自行生產(chǎn)符合項目要求的貨物的能力的,可承擔項目相應的工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、貨物采購等工作。
(5)單項合同估算價在1500萬元以下且沒有特殊技術(shù)要求的房建、市政基礎(chǔ)設(shè)施重點項目,其施工招標方法按《關(guān)于印發(fā)〈省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法(試行)〉》(建筑[2007]35號)的規(guī)定執(zhí)行,以有效地保證質(zhì)量和時間要求;水利類重點項目,比照《省水利廳、省發(fā)改委關(guān)于印發(fā)〈省水利工程施工招標投標在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人辦法(試行)〉的通知》的做法,對農(nóng)林水利項目單項合同估算價1000萬元以下的,采取在合理造價區(qū)間隨機抽取中標人的辦法。
(二)縣級審批權(quán)限項目壓縮時限,提高效率。縣級審批項目部門主要有縣發(fā)改局、建設(shè)局、國土局、環(huán)保局、林業(yè)局、水利局、交通局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、消防大隊、人防辦、氣象局等。各個部門在項目前期準備階段要提前主動介入,及時協(xié)調(diào)相關(guān)項目文件編制進度,協(xié)調(diào)并指導解決影響審批的有關(guān)問題。進一步完善預約服務(wù)、全天候服務(wù)、跟蹤陪同服務(wù)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)措施,不斷拓展服務(wù)深度,提高服務(wù)水平。進一步加快項目推進進度,開辟項目審批綠色通道,簡化審批手續(xù)、壓縮時限。簡化后的前置審批事項及其辦理時限如下:
1、企業(yè)名稱預核準(縣工商局),辦理時限:即辦。
2、建設(shè)項目選址意見書及規(guī)劃紅線圖(縣建設(shè)局),辦理時限:2個工作日。
3、用地預審意見書(縣國土局),辦理時限:3個工作日。征占用林地核準文件(僅限于涉及林地的項目,縣林業(yè)局),辦理時限:3個工作日。
4、環(huán)評初審意見(縣環(huán)保局),辦理時限:報告表1個工作日,報告書2個工作日。
5、項目前期立項(縣發(fā)改局),辦理時限:2個工作日。
6、總平批復、用地規(guī)劃許可證(縣建設(shè)局)。其中:總平批復,辦理時限:2個工作日(房地產(chǎn)項目為總平按規(guī)定公示后2個工作日);總平會審、涉及須征求相關(guān)部門意見的項目,在符合規(guī)劃的前提下,電力、廣電、水利、交通、通訊、人防、氣象、消防等部門應予以即時審核辦理;建設(shè)用地規(guī)劃許可證,辦理時限:2個工作日。
7、項目可行性研究報告的審批(縣發(fā)改局),辦理時限:2個工作日。
8、土地農(nóng)轉(zhuǎn)用征收報批(縣國土局),辦理時限:視省里審批進度,由縣國土局派專人跟蹤(要件齊全的急件5個工作日上報市國土局)。
9、項目用地供地審批(縣政府辦),辦理時限:2個工作日。
10、建設(shè)用地批準書(縣國土局),辦理時限:2個工作日。
11、工程規(guī)劃許可證(縣建設(shè)局),辦理時限:2個工作日。
12、工程招投標:時間需23天—35天。
13、工程質(zhì)量監(jiān)督及施工安全申報備案(縣建設(shè)局)。其中:工程質(zhì)量監(jiān)督,辦理時限:1個工作日;施工安全申報備案,辦理時限:1個工作日。
14、工程建設(shè)消防設(shè)計審核(縣消防大隊),辦理時限:對人員密集和特殊建設(shè)工程審核10個工作日。
15、防雷裝置設(shè)計審核(縣氣象局),辦理時限:2個工作日。環(huán)保設(shè)施建審(縣環(huán)保局),辦理時限:1個工作日。
16、人防建審意見(縣人防辦),辦理時限:即辦。
17、施工許可證(縣建設(shè)局),辦理時限;2個工作日(房地產(chǎn)項目除外)。
18、除以上審批環(huán)節(jié)之外,涉及有關(guān)部門審批的時限,不能超過2個工作日。
(三)涉及市以上部門審批項目依法依規(guī),全程跟蹤辦理。縣審批部門在接到項目申請當天,對涉及需市以上部門審批的項目前置手續(xù),各審批部門應積極與上級有關(guān)部門溝通、協(xié)調(diào),落實專人負責上報對應的審批部門,并會同項目單位共同負責全程跟蹤聯(lián)系,直至完成辦理。對其中涉及到需市以上發(fā)改部門審批的事項,應即以書面形式向縣政府辦報備,由縣政府辦牽頭,適時召開項目手續(xù)報批協(xié)調(diào)會。
四、工作要求
(一)各相關(guān)職能部門按各自有關(guān)規(guī)定主動為企業(yè)辦理并加強相應的后續(xù)管理服務(wù)工作。
(二)縣效能辦、重點辦負責跟蹤督查項目建設(shè),及時協(xié)調(diào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難和問題。
(三)各審批部門要進一步優(yōu)化程序、簡化手續(xù),梳理編印《辦理審批事項須知》,加強業(yè)務(wù)人員管理、教育和培訓,切實完善服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、政務(wù)公開、AB崗等各項工作制度,確保項目審批手續(xù)在各個環(huán)節(jié)均以最快速度辦結(jié)。
關(guān)鍵詞:環(huán)境管理會計 環(huán)境成本 投資 業(yè)績評價
一、引言
在20世紀90年代初期,美國環(huán)??偸鹗堑谝粋€通過正式程序推動環(huán)境管理會計采納的國家性機構(gòu)。各大會計研究機構(gòu)都在積極地探討和研究環(huán)境管理會計的指南或準則,如英國特許會計師協(xié)會(ACCA)、加拿大管理會計師協(xié)會(CMACanada)、澳大利亞注冊會計師協(xié)會(cPA Australia)、菲律賓注冊會計師協(xié)會(HCPA)和日本公認會計士協(xié)會(JICPA)等。為了交流與協(xié)調(diào)各國對環(huán)境管理會計理論的研究,,許多國際機構(gòu)和企業(yè)均出版了不少關(guān)于環(huán)境管理會計的指導性文件(如USEPA,1995;UNDP,2001;AGE。2001;GEM,2003;Envirowise,2003;IFAC,2005),還有與之相關(guān)的財務(wù)會計報告與環(huán)境成本核算指南(EC,2001;UNCTD,2004)和統(tǒng)計核算與報告方面的指南(Eurosiat2001;EC,2003)。這些報告和指南對環(huán)境管理會計的理論構(gòu)建和實務(wù)推廣起到了極大地推進作用。盡管這些指導性文件內(nèi)容各有不同,但歸納起來主要集中在以下三個方面:介紹不同國家的指南并補充各國的案例研究和實驗項目;由環(huán)境管理會計協(xié)會支持的具體環(huán)境管理行動介紹;強調(diào)不同層次的環(huán)境管理會計方法應用(肖序等,2005)。另外,國際標準組織于1996年推出了IS014000環(huán)境管理系列標準,主要包括環(huán)境管理體系、環(huán)境審核、環(huán)境標志、環(huán)境業(yè)績評價、生命周期評估等幾個部分,更是對環(huán)境管理會計起到了巨大的推動作用。
環(huán)境管理會計研究的專門機構(gòu)主要有美國環(huán)境保護局(EPA)、特勒斯協(xié)會(TeUusInstitute)、PollutionPreventionResourceExchange(P2Rx)污染防治資源交流、歐洲環(huán)境管理會計協(xié)會(EMANetwork-Europe,E~N-EU)、英國環(huán)境局、英國特許注冊會計師(ACCA)、社會和環(huán)境會計研究中心(CSEAR)、亞太地區(qū)EMA協(xié)會、澳大利亞特許會計師協(xié)會(ICAA)和經(jīng)濟與社會事務(wù)署可持續(xù)發(fā)展都等。其中,歐洲環(huán)境管理會計協(xié)會(EMA Network-Europe,EMAN-EU)于1997年從歐盟環(huán)境和氣候規(guī)劃組進行的“生態(tài)管理”Ecomac(Eco-ManagementasaToolofEnvironmentalManagement)研究項目發(fā)展而來。EMAN旨在把前期工作建立在環(huán)境管理與管理會計功能的現(xiàn)存和潛在關(guān)系上以尋求促進的途徑。歐盟(Eu)曾經(jīng)發(fā)起過一個關(guān)于環(huán)境與氣候的研究項目。EMAN-EU建立了自己的網(wǎng)站(theEnvironmentalandSustainabflityManagementAccountingNetwork),成立環(huán)境和可持續(xù)管理會計網(wǎng)絡(luò)就是為了對環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展會計問題感興趣的組織和個人提供―個交流的平臺。定期向成員發(fā)送電子通訊,每年召開一次年會,截止到2006年已經(jīng)召開了9次會議。并且EMAN-EU每年都出版有關(guān)的書籍。在歐盟及其他組織的資助下,EMAN得以迅速的發(fā)展,目前在歐洲、亞太、美國和非洲建立了四個地區(qū)網(wǎng)站。
二、環(huán)境管理會計框架研究
(一)國際會計師聯(lián)合會的相關(guān)研究 國際會計師聯(lián)合會(IFAC)于1998年發(fā)表了《組織中的環(huán)境管理:管理會計的作用》。該報告定義了環(huán)境管理實踐、環(huán)境會計、環(huán)境管理會計等術(shù)語,簡要概括了在可持續(xù)發(fā)展的框架下企業(yè)環(huán)境管理的主要挑戰(zhàn)和目標,討論了會計人員在企業(yè)環(huán)境管理中的作用(IFAC,1998)。2005年8月國際會計師聯(lián)合會公布了《環(huán)境管理會計國際指南》,這份指南共分6章,第1章討論了公司為什么關(guān)心環(huán)境問題,會計概念和語言,環(huán)境會計概念和語言。第2章討論了環(huán)境管理會計的定義,環(huán)境管理會計包括的信息類型,環(huán)境管理會計的用途和利益,環(huán)境管理會計對現(xiàn)行會計實務(wù)的挑戰(zhàn)。第3章探討了實物流信息。包括能源流、水資源流、材料流和廢物流,主要采用了投入產(chǎn)出法。第4章探討了環(huán)境成本和收益的貨幣流。第5章分析了環(huán)境管理會計在內(nèi)部管理中的應用案例,分場所和組織層,材料層和項目層等不同層次。第6章分析了環(huán)境管理會計和其他類型的會計及外部報告的例子,主要包括環(huán)境管理會計與國家會計和報告、環(huán)境管理會計與財務(wù)會計和報告、環(huán)境管理會計和公司環(huán)境業(yè)績報告。
(二)Roger,L,Burfitt等的相關(guān)研究 RogerL.Burrlu等(2000)在文章《環(huán)境管理會計的當前進展―一環(huán)境管理會計的復雜框架》中提出環(huán)境管理會計分為貨幣環(huán)境管理會計和實物環(huán)境管理會計兩大部分。在環(huán)境管理會計工具方面提出內(nèi)部和外部、自愿和強制、過去和未來、短期和長期維度,以及環(huán)境管理會計信息生成的規(guī)范性要求,并指出管理的不同層次會對環(huán)境管理會計的諸多工具有所側(cè)重。RogerLBurritt(2004)在《環(huán)境管理會計――(清除)通往綠色愉快土地的障礙》――文中在分析傳統(tǒng)管理會計障礙的基礎(chǔ)上,引出環(huán)境管理會計,指出環(huán)境管理會計的方法工具包括環(huán)境成本分析、投資評價和業(yè)績管理,并對每種方法的具體應用做了說明o
(三)加拿大管理會計師協(xié)會的相關(guān)研究 加拿大管理會計師協(xié)會(sMA)的一系列有關(guān)環(huán)境問題的《管理會計指南(MAG)》強調(diào)實用性。如第31,37,40,45號指南分別探討了綜合業(yè)績指標、公司環(huán)境戰(zhàn)略、商務(wù)決策中的環(huán)境會計工具與技術(shù),I$014000的醉和實施等。
(四)捷克共和國環(huán)保署的相美研究 捷克共和國環(huán)保署頒布的環(huán)境管理會計實施指南(2003)中闡述了環(huán)境管理會計的定義、應用范圍、環(huán)境成本的概念、內(nèi)容、環(huán)境保護措施、環(huán)保設(shè)備、污染預防的原則、環(huán)境收益、材料和能源流;監(jiān)控環(huán)境成本和收益的要求。其中對環(huán)境成本和環(huán)境收益進行了比較詳細的分類和說明。
(五)Maliah Sulaiman等的相關(guān)研究 Maliab Sulaiman等(2006)在《面向可持續(xù)未來的環(huán)境管理會計》中提出必須將環(huán)境管理會計提高到戰(zhàn)略層次的觀點,認為實現(xiàn)保護環(huán)境同時提高公司底線不是不可能的。指出環(huán)境管理會計的四大要素是成本會計、財務(wù)管理、風險評價以及信息系統(tǒng)。并在文中引用了企業(yè)和可持續(xù)發(fā)展國際學院的關(guān)于公司對環(huán)境反應的五級分類法。
(六)聯(lián)合國的相關(guān)研究 聯(lián)合國作為一個官方性國際組織,由其下屬的經(jīng)濟與社會事務(wù)署可持續(xù)發(fā)展部(UnitedNationsDivisionforSustainable Development,UNDSD)于1999年組織了一個“改進政府在推動環(huán)境管理會計中的作用”專家工作組。工作組現(xiàn)包括來自阿根廷、奧地利、比利時、巴西、加拿大、哥倫比亞、中國、捷克共和國、丹麥、埃及、芬蘭、德國‘、匈牙利、印度、意大利、日本、墨西哥、
尼泊爾、荷蘭、新西蘭、挪威、菲律賓、波蘭、葡萄牙、SaintLueia、斯洛伐克共和國、瑞典、瑞士、英國、坦桑尼亞、美國、津巴布韋的政府官員。還包括來自國際組織的成員,如經(jīng)濟與社會事務(wù)署可持續(xù)發(fā)展部(uNDSD)、聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)、聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)、聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)、聯(lián)合國大學高等研究所(UNU/IAS)、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織(UNIDO)、歐盟委員會、歐盟環(huán)境署、歐洲會計師聯(lián)合會、國際環(huán)境地方理事會(ICLEI)、生態(tài)管理會計網(wǎng)絡(luò)(EMAN)、加拿大特許會計師協(xié)會(cIcA)、英國特許公認會計師公會(ACCA),以及來自于學術(shù)界、私營工業(yè)和其他非政府組織的成員。專家工作組從1999年開始一直召開學術(shù)會議,對環(huán)境管理會計理論和實務(wù)的發(fā)展起到了巨大的推動作用。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展司專家工作組與奧地利聯(lián)邦運輸、創(chuàng)新和技術(shù)部合作開發(fā)的《環(huán)境管理會計:程序和原則》(2001)。在這份報告中對環(huán)境管理會計進行了定義,系統(tǒng)論述了公司年環(huán)境支出,具體包括廢物和排放物管理,預防和環(huán)境管理、材料采購價值、加工成本和環(huán)境收益。并對公司范圍的環(huán)境管理會計進行了闡述,具體包括資產(chǎn)負債表中的環(huán)境因素、從利潤表中提煉支出數(shù)據(jù),公司范圍的材料流余額、組織存貨管理和生產(chǎn)計劃、一致性與合并。同時還進一步的討論了過程流程圖和成本會計,包括作業(yè)會計和流動會計。報告中還介紹了環(huán)境業(yè)績指標和環(huán)境投資評價方法。
(七)網(wǎng)絡(luò)會計公司的相關(guān)實踐 網(wǎng)絡(luò)會計公司(ArehurAndersen(AA)會計公司開發(fā))一種“生態(tài)會計”的模型及配套軟件程序,其功能在于幫助企業(yè)對環(huán)境總成本及主要組成部分進行確認、追綜、累積、估算及管理,并定義了一百多種環(huán)境活動,以成本矩陣形式組織和表達所有數(shù)據(jù)。其程序包含三個階段:確認環(huán)境成本;計量環(huán)境業(yè)績;分析評估提出替代方案,且各階段都包含具體的實施步驟。這是環(huán)境信息被納入會計系統(tǒng)的很好的例子。
三、環(huán)境成本會計研究
(一)美國的相關(guān)研究 美國環(huán)境管理會計的研究與應用在國際上處于領(lǐng)先水平。這主要得力于美國環(huán)境保護局(以下簡稱EPA)的有力推動。為執(zhí)行1990年的“污染防止法案”,EPA早在1992年就建立了專門的環(huán)境會計項目,旨在“促進和激勵企業(yè)全方位地理解環(huán)境成本,并將其運用于決策”。1993年由EPA、美國商會、企業(yè)圓桌會(theBusinessRound Table)、美國注冊會計師協(xié)會(AICPA)、管理會計師協(xié)會(IMA)、AACE國際組織等聯(lián)合發(fā)起了一個“國家工作室(nationalworkshop)”座談會,公布了《利益相關(guān)者行動議程:工作室對環(huán)境成本的會計與資本預算的一項報告》(EPA,1994)。這是環(huán)境管理會計最早的重要文獻之一。這份報告提出,為發(fā)展環(huán)境會計需要解決四個中心問題:對相關(guān)術(shù)語與概念的良好理解;創(chuàng)造內(nèi)部和外部的管理激勵;教育、指導和推廣;開發(fā)和傳播分析工具、方法和系統(tǒng)。此后,EPA的環(huán)境會計項目與多方合作,沿著兩個方向展開工作:一是理論研究,為企業(yè)應用提供指南;二是實踐經(jīng)驗的總結(jié),包括案例研究和基準(benehmarking)研究。在第―個方面,為了解決上述第一個問題,EPA于1995年發(fā)表了題為《作為企業(yè)管理工具的環(huán)境會計入門:關(guān)鍵概念和術(shù)語》的重要報告,后來被廣為引用。首先,該報告闡述了環(huán)境會計的意義,界定了環(huán)境會計的基本概念。其次,EPA將企業(yè)內(nèi)部環(huán)境成本分為傳統(tǒng)成本、隱藏成本、或有成本、形象和公關(guān)成本四類,此外還有外部的社會成本。這五種成本的計量難度依次遞增。最后,分析了如何將環(huán)境會計用于成本分配、資本預算、流程或產(chǎn)品的設(shè)計等。EPA認為,成功的環(huán)境管理體系必須對全部環(huán)境成本進行汁量,并將其應用于各種決策。值得一提的是,美國環(huán)??偩窒略O(shè)的(PollutionPreventionResource.Exchange,P2Rx)污染防治資源交流是集合了八個地區(qū)環(huán)境信息的國家網(wǎng)站:美國東北部廢物管理官方協(xié)會NEWMOA(Noztheast)、東南部廢物減量資源中心WRRC(Southeast)、北美五大湖地區(qū)污染預防圓桌會議GLRPPR(GreatLakes)、西南部零廢物網(wǎng)絡(luò)ZeroWasteNetwork(Southwest)、平原污染預防地區(qū)信息中心P2RIC(Plains),山脈草原污染預防地區(qū)信息中心Peaksm+Prs,il'ies(Mountain)、西部地區(qū)污染預防網(wǎng)絡(luò)WRPPN(PacificSouthwest)和西北部污染預防資源中心PPRC(Northwest)。TopieHubTM項目是污染防治資源交流的產(chǎn)品之一,而其中的環(huán)境管理會計TopieHubTM是由美國東北部廢物管理官方協(xié)會研發(fā)的,成立于2001年,是一個可以自由交流環(huán)境會計信息的網(wǎng)站。其中包含了豐富和先進的環(huán)境管理會計信息:背景和總覽、對傳統(tǒng)會計變更的原因、環(huán)境管理會計實施、輔助活動和相關(guān)鏈接等。
(二)加拿大的相關(guān)研究 加拿大特許會計師協(xié)會(cICA)1997年發(fā)表的《環(huán)境角度的完全成本會計》堪稱在環(huán)境管理會計上最有影響的研究報告。報告指出,推行FCA的許多條件當前尚不具備,但政府和研究者應積極組織研究,企業(yè)也應保持足夠關(guān)注。
(三)德國的相關(guān)研究 德國關(guān)于環(huán)境管理會計最重要的成果是奧格斯堡(Augsburg)大學管理與環(huán)境協(xié)會(IMU)設(shè)立的“生態(tài)效率――材料流動會計”的項目。該項目的目標是通過流量管理的手段減輕環(huán)境壓力和降低成本,同時提高經(jīng)濟效率和環(huán)境效率。德國技術(shù)合作協(xié)會(GTZ)下設(shè)的“環(huán)境導向的成本管理”研究項目特別關(guān)注非產(chǎn)品產(chǎn)出的成本,旨在盡量降低非產(chǎn)品產(chǎn)出的數(shù)量,從而同時降低生產(chǎn)成本和減少環(huán)境損害。德國Lueneburg大學“可持續(xù)性管理中心”也在研究“當代環(huán)境會計(CEA)”。德國聯(lián)邦環(huán)境部(BMU)和聯(lián)邦環(huán)境局(uBA)在1996年頒布了一套環(huán)境管理會計的手冊,強調(diào)環(huán)境成本的分配問題。
(四)國際會計公司的相關(guān)研究普華對CormackManufacturingPty Limited環(huán)境管理會計的案例研究(2002)中說明了環(huán)境管理會計分別在制造業(yè)務(wù)單元、關(guān)鍵制造過程以及單個產(chǎn)品的應用,并對現(xiàn)行環(huán)境管理會計框架提出了改進意見。因為不同企業(yè)對環(huán)境管理會計的若干概念的理解和界定不一樣,所以在這份案例中專門列示了術(shù)語表并進行了相應的解釋。同時對環(huán)境成本采用了五級分類法:0和1級成本記錄在總分類賬中并且是可控的,2和3級成本是指那些或有的或者無形的,并且是主觀的非量化的。4級成本是外部成本。該案例的研究范疇主要集中在0和1級成本上。通過更改會計科目,使得隱藏的成本明晰化,進而通過各種工藝中環(huán)境因素的對比進行方案的取舍,生產(chǎn)過程中的成本收益比較,改進訂單預測減少存貨陳舊,改善存貨控制,降低包裝成本,減少能源消耗,預防災害。在該份研究中還總結(jié)了教訓,包括對環(huán)境成本定義應事先同意并一貫執(zhí)行;對于2和3級成本沒有辦法量化,但應
定性說明;在環(huán)境管理會計應用層次方面主張如果在單個產(chǎn)品上應用有難度的話,可適當提高層次,并需對標準成本及如何獲得有一定了解;建議分階段實施環(huán)境管理會計;環(huán)境管理會計本身也是一個漸進的過程;要充分利用現(xiàn)有的會計框架。
四、其他相關(guān)理論研究
(一)環(huán)境業(yè)績評價的研究 2000年USEPA在《綠色股利――企業(yè)環(huán)境業(yè)績和財務(wù)業(yè)績的關(guān)系》中提出了推行環(huán)境戰(zhàn)略以增加企業(yè)價值的建議,并設(shè)計了全部成本評價法。該組織還研究了AT&T的綠色會計實施經(jīng)驗和五家大型石油化工企業(yè)等大量的案例。RogerLBurritt等(2002)在文章《文化特征與環(huán)境管理會計用于職員業(yè)績評價:來自于澳大利亞、德國和日本的證據(jù)》中列舉了文化對公司環(huán)境管理會計的影響,環(huán)境管理會計信息用于職員的業(yè)績評價以及評價在澳大利亞、德國和日本之間的比較。JeffS.MeDanid等(2000)在《環(huán)境經(jīng)濟增加值――HSE戰(zhàn)略的財務(wù)指標》中將傳統(tǒng)的EVA增加環(huán)境影響因素,并將其與HSE組織的戰(zhàn)略及業(yè)績考核結(jié)合起來。
(二)環(huán)境成本預算的研究 特勒斯協(xié)會(Tellus Institute)是―個關(guān)注環(huán)境與資源問題的非盈利性研究組織,創(chuàng)建于1976年。該協(xié)會的“商務(wù)與可持續(xù)性”項目涉及能源、水、廢物、交通和綜合的政策設(shè)計、研究、技術(shù)支持和實施、課程開發(fā)和培訓以及軟件開發(fā)。如EPA與特勒斯協(xié)會合作開發(fā)的P2/FINANCE軟件,可以幫助企業(yè)在資本預算決策中考慮環(huán)境成本因素。只需要輸入默認參數(shù)、初始投資成本和年度經(jīng)營成本,該軟件就可生成方案摘要、現(xiàn)金流分析和盈利性分析(采用凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、折現(xiàn)回收期三個指標)等報告。
五、環(huán)境管理會計案例研究
(一)單獨的案例 為了實現(xiàn)《利益相關(guān)者行動議程》中的第三個目的,EPA了一系列經(jīng)典的案例研究報告,并希望案例中的經(jīng)驗有助于其他公司開始運用環(huán)境會計。如EPA于1995年了美國電話電報公司(AT&T)實施“綠色會計”的案例研究報告。AT&T的經(jīng)驗主要是:將綠色會計與為環(huán)境設(shè)計(DfE)、全面質(zhì)量管理(TQM)、污染防止(Pollution prevention,P2)、作業(yè)成本法(ABC)和作業(yè)成本管理(ABM)等結(jié)合起來,由高層管理人員作出承諾,建立了一個跨職能的團隊,發(fā)行了"AT&T綠色會計術(shù)語表”,開發(fā)了一個文獻評價程序和公司自我評價工具。另―個有名的個案研究是關(guān)于加拿大安大略水電廠(Ontario Hydro)在決策中所采用的“完全成本會計(FullCostAccounting,以下簡稱FCA)”(EPA,1996)。這個案例強調(diào)將環(huán)境成本及其影響納入企業(yè)的計劃和決策。該公司的經(jīng)驗與AT&T相似,建議修改現(xiàn)有會計體系,擴展現(xiàn)有財務(wù)評價框架,支持FCA的研究、培訓和實施。
(二)行業(yè)案例集 EPA發(fā)表的行業(yè)研究報告比較注重環(huán)境影響突出的行業(yè),如電鍍行業(yè)、化工與石油行業(yè)。1997年休斯頓大學接受EPA的委托與“墨西哥灣可持續(xù)發(fā)展工商理事會(BCSD--GM)”合作,對5家實施環(huán)境會計制度的化工與石油公司進行了為時一年的基準研究,比較了其使用的環(huán)境會計方法(EPA,1997)。研究目的是使參與研究的公司能對其環(huán)境成本會計體系的形式和功能在討論后有所改進,也對環(huán)境成本會計的成本收益進行分析。研究發(fā)現(xiàn),各個公司在背景文化、環(huán)境成本會計制度設(shè)計、經(jīng)營與資本支出決策、總體優(yōu)勢與劣勢等方面均有很大差異。1998年,EPA了―份關(guān)于公司環(huán)境機會評價的案例研究報告(EPA,1998)。污染防止的目的是“雙贏(win-win)”,即公司既減少廢物也節(jié)省成本,但現(xiàn)實生活中并不容易做到。為了更完整地說明企業(yè)在選擇污染防止項目上面臨的挑戰(zhàn),EPA分析了美國的三家化學品制造業(yè)公司不成功的污染防止項目。研究發(fā)現(xiàn),污染防止投資項目財務(wù)上失敗的主要原因是技術(shù)困難、不確定的市場條件、監(jiān)管問題以及成本、收益和風險信息的不足。此外,特勒斯協(xié)會1998年為EPA編寫了一本環(huán)境成本會計案例集,其中包括資本投資(24個案例)、流程與產(chǎn)品成本計算(9個案例)和戰(zhàn)略規(guī)劃(6個案例)三組案例(EPA,1998)。2000年,特勒斯協(xié)會為EPA進行了另一項案例研究。在與有關(guān)人員進行訪談的基礎(chǔ)上,描述了在9家美國醫(yī)院中運用環(huán)境管理會計的情況和運用環(huán)境管理會計提高環(huán)境業(yè)績、降低成本的機會(EPA,2000)。2002年EPA將過去的環(huán)境會計項目及相關(guān)成果轉(zhuǎn)交特勒斯協(xié)會接管,同時要求其開展國際項目。特勒斯協(xié)會隨即在波士頓成立了“環(huán)境管理會計研究與信息中心(EMARlc)”,由EPA出資并由EMARIC接管和拓展美國EPA環(huán)境會計項目,并于同年5月建成了“環(huán)境管理會計國際網(wǎng)站(省略)”,成為美國和國際上研究環(huán)境管理會計的重要信息來源。2004年6月該網(wǎng)站已有320多個條目,其中一半以上的內(nèi)容可以免費下載。EMARIC目前已經(jīng)是個獨立的中心。
(三)問卷調(diào)查 1995年EPA與特勒斯協(xié)會合作,對管理會計師協(xié)會(IMA)的成員公司進行了問卷調(diào)查,調(diào)查制造業(yè)公司在其常規(guī)性資本預算程序中考慮環(huán)境成本的方式和程度(EPA,1995)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),許多公司只考慮了環(huán)境成本中容易計量部分,低估了環(huán)司將環(huán)境成本計入制造費用,或按錯誤的標準分配到產(chǎn)品,妨礙了有效的業(yè)績控制、產(chǎn)品定價、激勵制度及其他影響企業(yè)競爭力的活動。對于戰(zhàn)略規(guī)劃,如流程優(yōu)化、市場滲透、公司形象等,也因不準確的成本信息而受到不利影響。美國EPA在FCA的發(fā)展方面也做了不少工作。FCA幫助地方政府識別、評估和管理城市固體廢物實際成本,有利于城市管理決策和規(guī)劃。
[關(guān)鍵詞]葡萄酒;酒類消費;綠色經(jīng)濟;低碳環(huán)保
[中圖分類號]F768.2 [文獻標識碼]A [文章編號]1005-6432(2013)12-0080-03
1 我國酒類市場消費結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀
現(xiàn)階段,我國酒類產(chǎn)品的消費結(jié)構(gòu)整體上呈現(xiàn)以啤酒和白酒消費為主,葡萄酒為輔的格局。洋酒和部分果酒消費量較小。據(jù)衛(wèi)生部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、食品藥品監(jiān)督管理局等單位聯(lián)合的《2003―2008年我國酒類消費結(jié)構(gòu)分析》統(tǒng)計結(jié)果顯示,我國居民日常酒類商品消費主要酒種是白酒、啤酒、葡萄酒。在我國酒類商品消費中,啤酒占了絕大多數(shù),接近90%,白酒消費量穩(wěn)定在10%左右,葡萄酒消費量所占比例相對較小,在1%~2%。但不同地區(qū)的不同人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟條件等因素會導致酒類產(chǎn)品消費比例出現(xiàn)一定出入。2009―2010年度 IMI城市居民消費行為與媒體接觸研究報告關(guān)于居民酒類產(chǎn)品購買比例的調(diào)查結(jié)果顯示,北京地區(qū)居民最近三個月購買啤酒、白酒、葡萄酒和洋酒的比例分別是60.8%,30%,24.1%和9.2%,而上海地區(qū)這個比例依次是48.6%,18.2%,23.4%和8%。
據(jù)國際葡萄酒與烈酒展覽會組織(VINEXPO)的數(shù)據(jù)顯示,2006―2010年,中國的葡萄酒消耗量上升140%,達到1.285億公升箱,相當于15億瓶,中國已成為全球第五大葡萄酒消耗國。VINEXPO研究報告預測,中國葡萄酒消耗量于2011―2015年將進一步上升54.25%,相當于8448萬公升箱(即10億多瓶),到時中國將成為僅次于美國的全球第二大葡萄酒消費國。在經(jīng)濟高速增長,城市化率不斷提高,農(nóng)民生活質(zhì)量日益提升,提倡“低碳消費”“綠色消費”的今天,葡萄酒本身所蘊涵的健康和溫文爾雅的消費理念以及中國政府對葡萄酒消費的支持,使其在中國市場的發(fā)展有著其他酒類產(chǎn)品無法比擬的優(yōu)勢。適時對葡萄酒的消費模式和發(fā)展趨勢進行研究和規(guī)范引導,具有十分重要的現(xiàn)實意義。
2 葡萄酒引領(lǐng)中國酒類市場綠色消費趨勢
由于葡萄酒本身所具有的節(jié)約糧食,綠色環(huán)保,飲用健康等特點,加之其在當下中國酒類消費中所占比例小,需求增長快的現(xiàn)狀,使其具備了引領(lǐng)中國酒類綠色消費的潛力。葡萄酒行業(yè)具有顯著的生態(tài)、經(jīng)濟和社會效益,葡萄酒所具有的自然和社會屬性與以人類健康與自然和諧為基礎(chǔ)的綠色消費概念相吻合。在低碳經(jīng)濟環(huán)境下,葡萄酒引領(lǐng)中國酒類市場綠色消費趨勢不僅具有重要的現(xiàn)實意義,而且具有深遠的社會意義。
2.1 節(jié)約糧食、綠色環(huán)保
啤酒和白酒的生產(chǎn)原材料中,糧食占據(jù)很重要的地位。按照傳統(tǒng)的釀造方式,釀造一斤上好的白酒,需要四斤半優(yōu)質(zhì)糧食,而且白酒釀造中有大量糧食浪費:頭尾酒都要去掉,陳年還會揮發(fā)。中國雖然是一個糧食大國,但同時也是一個人口大國,糧食的供求關(guān)系始終處于一個比較緊張的狀態(tài)。正如中央農(nóng)村工作領(lǐng)導小組辦公室主任陳錫文所言“全球一年出口糧食無法滿足我國半年需求”。近年來隨著全球糧食價格的上升,我國糧食價格持續(xù)上漲,釀酒企業(yè)對糧食的大量消耗在一定程度上加劇了國內(nèi)糧食價格的上升趨勢。相比之下,葡萄酒便不存在這樣的問題。第一,栽種葡萄的土地,大部分是沙地或者礫石地,不與糧食爭地。第二,葡萄喜歡干旱少雨的地理環(huán)境,這些地區(qū)大部分都不是傳統(tǒng)的產(chǎn)糧基地。第三,葡萄的產(chǎn)量大,一般年景,每畝能有4000斤左右的收成。而且,平均一斤半葡萄,就能釀出一斤葡萄酒。因此,增大葡萄酒在酒類消費中的比例能減少酒類行業(yè)對糧食的消耗,對緩解我國糧食供求緊張的局面具有重要意義。
2008年年底,波爾多酒業(yè)聯(lián)合會(CIVB)宣布,一瓶波爾多紅酒的碳足跡是0.265千克,不到烈性酒的10%。其中有45%來自笨重的瓶子,18%來自運輸過程。葡萄酒低碳的原因一方面是由于葡萄酒的釀制不消耗糧食,因為釀酒過程中每消耗一千克糧食,就增加0.8千克的碳排放。另一方面,釀酒葡萄的可持續(xù)種植和葡萄酒的有機釀造也能大幅減少碳排放。所以,從節(jié)約糧食和低碳環(huán)保的角度來看,葡萄酒都比白酒更加綠色,如果原來消費白酒的消費者轉(zhuǎn)而選擇消費葡萄酒,不僅減少了生產(chǎn)白酒的糧食消耗,同時也降低了碳排放量。因此,從環(huán)保、綠色消費出發(fā),提倡消費葡萄酒意義重大。
2.2 飲用健康
中國人習慣的高度白酒,長期飲用會對身體造成巨大傷害,容易引起急性胃炎、肝硬化和心腦血管疾病等病癥。啤酒的酒精含量雖然不高,但長期飲用會致使人們傾向于將其視為一種飲料,往往一次大量飲用,酒精的積累量逐漸增大,易造成胃腸炎,食道癌和鉛中毒等危害。
與白酒、啤酒相比,葡萄酒對健康做出的貢獻最大。葡萄酒是酒類中少有的含有堿性物質(zhì)的酒之一,并且還含有各種有機酸,能增強人體內(nèi)的新陳代謝。葡萄酒特別是優(yōu)質(zhì)干紅葡萄酒含有較高的白藜蘆醇及其甙類多酚類化合物,具有延緩衰老的功效,從醫(yī)療保健角度來看已達到了治療劑量。葡萄酒中含有的逆轉(zhuǎn)醇、單寧酸和抗氧化劑等成分能促進血液的流通和減少血管壁沉積,有效地降低血液中膽固醇的含量,減少膽固醇聚集所形成的動脈血塊,大大地減少心血管疾病的發(fā)病率。在法國,每10萬人中患心血管疾病的僅有61人,這與法國是人均葡萄酒消費量最高的國家有關(guān)。丹麥研究人員在相關(guān)研究報告中指出,每天飲用葡萄酒的人群與不飲用者對照,心血管病死亡率低49%。葡萄酒不但可以起到抗病毒藥劑的作用,更是滋補飲料,有很好的美容功效,經(jīng)常飲用可使皮膚細膩、潤澤而富于彈性。葡萄酒含有多種有效的營養(yǎng)成分,具有豐富的營養(yǎng)價值。此外,葡萄酒中酒精含量較低,品飲葡萄酒時,情緒亢奮度遞升率會較之烈性酒大幅度降低,每天最佳飲用量約為80毫升。
2.3 促進地方經(jīng)濟發(fā)展
葡萄酒產(chǎn)業(yè)在促進地方經(jīng)濟發(fā)展中也起著重要作用。葡萄酒與當?shù)芈糜钨Y源相結(jié)合,在完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈的同時推動了當?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展;釀酒企業(yè)在葡萄種植上與農(nóng)戶合作,使當?shù)剞r(nóng)民能參與到與傳統(tǒng)的糧食種植比較而言更具價值的葡萄酒產(chǎn)業(yè)中來,對于提升當?shù)剞r(nóng)民收入水平具有很強的拉動作用。
河北省擁有中國十大釀酒葡萄產(chǎn)區(qū)中的兩個,環(huán)渤海的昌黎產(chǎn)區(qū)與懷涿盆地的沙城產(chǎn)區(qū),種植釀酒葡萄歷史悠久,是中國釀酒葡萄的出產(chǎn)大省?!安杵咸丫啤边€被國家質(zhì)檢總局批準為全國葡萄酒行業(yè)第一個“地理標志保護產(chǎn)品”。2009年河北懷來葡萄產(chǎn)業(yè)年創(chuàng)產(chǎn)值30億元。中國葡萄酒之鄉(xiāng)――河北省秦皇島市昌黎縣在大力發(fā)展葡萄酒產(chǎn)業(yè)的同時將葡萄酒產(chǎn)業(yè)與當?shù)氐穆糜钨Y源相結(jié)合,開發(fā)出“葡萄溝”、特色葡萄酒莊等與葡萄酒相關(guān)的集生態(tài)游、名勝游、探險游和農(nóng)家樂為一體的綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,并獲得了“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”的稱號,極大地促進了當?shù)剞r(nóng)民的就業(yè)和增收,推動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。這也就是很多具有釀酒葡萄資源的地方都將葡萄酒特色旅游作為葡萄酒工業(yè)的一項重要附加項目進行發(fā)展的主要原因。
葡萄酒工業(yè)、葡萄酒旅游對于發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟,拉動內(nèi)需提供了一個有力的支點。河北、云南、寧夏玉泉、膠東半島以及新疆等葡萄酒主產(chǎn)區(qū)和生產(chǎn)企業(yè)都先后開發(fā)出了與葡萄酒相關(guān)的旅游區(qū)和旅游項目。將葡萄酒工業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合,以低碳節(jié)能的第二產(chǎn)業(yè)和綠色環(huán)保的第三產(chǎn)業(yè)拉動經(jīng)濟促進就業(yè),形成了完整的產(chǎn)業(yè)觀、資源觀的整體發(fā)展思路,對于提升當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平具有十分積極的作用。
2.4 引領(lǐng)文明飲酒風尚
縱觀當下中國,“感情深一口悶,感情鐵喝吐血”的飲酒準則已經(jīng)掩蓋了中國傳統(tǒng)酒文化中“禮儀”和“文化”的內(nèi)涵?!抖Y記》中有“長者尊未盡,少者先盡,則為不恭也”的記載,而現(xiàn)在中國人更傾向于把酒當做一種表達感情的工具,至于酒本身味道的好壞已成次要。而且中國有勸酒的習慣,不論一個人的酒量如何,拒絕別人的勸酒就意味著不敬。然而從理性和健康角度出發(fā),這種飲酒行為是欠妥當?shù)?。人們應當注重飲酒的過程,關(guān)注酒本身的品嘗和欣賞,飲酒據(jù)禮,以酒會友,而不應該片面的將酒當成一種工具。
從餐桌禮儀角度講,在相當長一段時間內(nèi),西方人不斷探索,逐漸形成了一套享受葡萄酒的餐桌禮儀。如注重酒杯與葡萄酒種的搭配、葡萄酒種與菜肴的搭配;講究在恰當?shù)臏囟确秶鷥?nèi)飲用香檳酒,干紅,干白等各種葡萄酒。另外,他們在斟酒、品嘗和菜肴的配搭各方面都有近乎嚴格的要求。葡萄酒正是提倡這種“酒貴在品”的文化,在慢慢地品味中體會酒的香氣和魅力,這些可謂煩瑣的餐桌禮儀顯然還不能被中國人所普遍接受。隨著人們對健康和養(yǎng)生的日益關(guān)注,中國人在發(fā)掘本土葡萄酒文化的同時,也在逐漸吸收西方葡萄酒文化的精華,如進行中國菜肴與葡萄酒搭配的探索,提倡健康飲酒等。同時,隨著中國人口結(jié)構(gòu)的變化,成長起來的年輕一代因其教育背景和生活環(huán)境的改善使他們逐漸摒棄了很多中國飲酒習俗中激進、低俗的形式,繼而轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)文化的關(guān)注,流行因素的追求和自身健康的維護。他們即將成為中國酒類市場上的消費主力,同時,因為他們所堅持的消費理念決定了他們也是推動中國葡萄酒市場發(fā)展的重要力量。放棄世俗酒文化中的“勸酒”“罰酒”等不利于健康的形式,形成由葡萄酒引領(lǐng)的“以品帶飲”的中國特色葡萄酒文化有理由成為一種健康文明的飲酒風尚。
3 葡萄酒消費應注意的問題
消費者是一切生產(chǎn)的原動力,因此樹立其正確的消費理念對于促進葡萄酒產(chǎn)業(yè)推動低碳經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。葡萄酒消費可以滿足其當前“有機、綠色、低碳和追求生活質(zhì)量”的消費需求,使其消費更加“綠色、健康和環(huán)?!?。
3.1 就近消費,選擇低碳交通工具運送來的產(chǎn)品
葡萄酒產(chǎn)業(yè)是一個從土地到餐桌的漫長產(chǎn)業(yè)鏈,葡萄酒生產(chǎn)出來后送往市場需要大量的交通工具,運輸過程中排放的二氧化碳會對環(huán)境造成一定的污染。有專家做過實驗,對比了不同的運輸工具的碳排放量,發(fā)現(xiàn)空運對環(huán)境造成的污染最大,其次為卡車,集裝箱海運產(chǎn)生的碳足跡最少,但也會造成一定的影響。購買本地葡萄酒,不但支持了一個地方的經(jīng)濟發(fā)展,也意味著更少的二氧化碳排放量。
3.2 理性消費,健康飲酒
消費者在購買葡萄酒時應根據(jù)實際情況來選擇合適的容量,力爭一次飲用完畢。有一些消費者愛好葡萄酒收藏或者投資,會花費巨資來修建酒窖、購買酒柜等,這些行為都會增加碳排放量。對于此類消費者筆者建議選購酒花和期酒,或者在酒莊或酒廠進行整桶定制,這些方法都會比建酒窖或買酒柜減少碳排放量。
中國的葡萄酒消費方式還不成熟,很多人在飲用葡萄酒的時候仍然使用類似白酒和啤酒的飲用方式,即大口飲用或者加果汁、汽水飲用。這樣不僅失去了葡萄酒原有的風味和綠色健康的意義,也失去了葡萄酒文明消費和高質(zhì)量消費的內(nèi)涵。
3.3 綠色可持續(xù)消費
目前,葡萄酒市場呈現(xiàn)明顯的買方市場現(xiàn)狀,實現(xiàn)葡萄酒的綠色環(huán)保消費不僅需要葡萄酒生產(chǎn)企業(yè)在綠色生產(chǎn)和綠色營銷上下大工夫,更重要的是消費者要樹立一種綠色可持續(xù)消費的觀念。這其中包括消費者應節(jié)制自己的消費行為,在消費時將安全放在第一位;消費者應有意回避選購過度包裝的葡萄酒,而更多關(guān)注采用了能節(jié)約資源、無毒無害、易被分解吸收和回收再利用的包裝物的符合綠色消費要求的葡萄酒產(chǎn)品。
4 結(jié) 論
由于葡萄酒在節(jié)約糧食、綠色環(huán)保、推動地方經(jīng)濟發(fā)展方面的作用使葡萄酒在引領(lǐng)中國酒類綠色消費方面具有特殊的優(yōu)勢。同時,又因其在提倡健康飲酒的方式和文化方面的貢獻,使其更容易被人接受而成為酒類消費市場的寵兒。然而我們必須看到中國的葡萄酒消費市場還不是十分成熟,消費者對于葡萄酒的消費習慣尚未形成并得到規(guī)范。
雖然目前由于中國傳統(tǒng)酒文化的影響,人們對于葡萄酒從口味到飲用方式以及搭配方法方面都存在一定的抵觸,但是隨著大眾綠色環(huán)保意識的增強和對健康要求的增加,葡萄酒替代白酒、啤酒成為中國酒類消費的主流將成為大勢所趨。
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