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本文系中華供銷總社課題《高職高專外貿專業人才培養與外貿企業合作創新模式研究》(課題編號:GX1440)。
外貿型出口企業一般都沒有自己的生產實體,接單后需尋找合適的生產工廠,生產訂單產品。為保證產品的交期、質量等,在產品生產過程中,外貿公司需指派外貿跟單員跟蹤出口產品的生產進度、生產質量和產品包裝等業務。這些工作都至關重要,任何一個環節出錯都可能導致無法挽回的損失。下面以服裝跟單為例,結合實例,從生產進度跟蹤、生產質量跟蹤和產品包裝跟蹤三個方面,對外貿跟單員跟蹤出口產品生產環節的業務過程及其對策進行分析。
一、生產進度跟蹤
外貿公司和工廠簽訂內貿生產合同后,跟單員要督促生產企業盡快下達生產通知單,生產開始后,需跟蹤生產進度,以保證貨物的交期。
(一)容易出現的問題
1.貨物生產滯后,不能趕上交期。生產跟單最常見,也最讓人揪心的問題就是工廠生產滯后,導致出現訂單可能趕不上交期的困境。工廠生產滯后的原因可能是原材料未及時到位、急單插入、機器出現故障、生產管理不善、國家臨時限電,或者外商要求臨時調整修改一些東西或一些細節未按原計劃時間給工廠,導致工廠不能及時上線生產等。例如.某服裝外貿公司2015年一季度接到一訂單,因為輔料(拉鏈)沒有提前到位,導致工廠半工半停滯狀態生產了近半個月。這就是“原材料未及時到位”原因導致生產滯后的例子。
2.工廠訂單再外包問題。有的工廠在進度趕不上時,會將訂單的一部分外發其他廠生產,若工廠對外發廠(外包廠)的生產跟蹤不利,外貿公司的跟單員又沒有及時發現工廠外發的行為,就有可能出現因外發廠未按計劃進度生產或因外發廠生產出現嚴重的質量問題而導致交期延誤的后果。例如,外貿公司找A服裝廠生產女士牛仔褲30萬件,2個月后交貨;1個月后,A服裝廠發現趕不上交期,臨時找到外發工廠B生產。由于A工廠生產緊張,沒有對B工廠全程跟單,只在B工廠生產初期進行了把關,之后未跟蹤,直到交期的前一周,A工廠才發現B工廠的生產質量出了問題,嚴重到基本達不到要求,甚至要報廢的狀況。但此時已趕不上交期。整個過程中,外貿公司的跟單員并沒有發現A廠再外包的情況,最終導致這個訂單出現了嚴重的失誤。
3.進度跟催中的溝通問題。外貿跟單員發現工廠有生產滯后的情形時,一般會第一時間與工廠聯系,要求工廠加緊進度。此時,若跟單員缺乏溝通能力或技巧,就無法達到有效催單。例如,有的外貿跟單員對產品生產一知半解,催單時不能準確找到生產滯后的原因,與工廠溝通時很被動,尤其是碰到生產技術上的問題,溝通時往往驢頭不對馬嘴。再如,有的跟單員催單時態度過于強硬,溝通毫無技巧,常以命令式的語氣要求工廠加快進度,最終不但沒有達到催單的效果,還導致了雙方更激烈的矛盾;有的跟單員則過于客氣,趕催進度時完全不能引起工廠重視,催單也無效。
(二)跟單策略選擇
1.要用設計進度跟蹤表來跟蹤生產進度。一般來說,任何訂單產品的生產都必須讓工廠在生產前提交一個TIMETABEL(生產進度計劃表),需要特別提醒的是,生產進度計劃表中的“計劃產能”數據要盡量準確,寧可保守,也不要盲目樂觀。同時,跟單員需要用設計進度跟蹤表來跟蹤計劃完成情況,以便讓跟蹤工作變得清晰易查詢。進度跟蹤表需包括實際與計劃生產的對比數據,實際進度內容需詳細具體,例如,服裝生產進度跟蹤表設計時,要將布輔料到位情況、各工藝進度(如裁床進度、印花進度、繡花進度、平車進度、坎車進度、打邊進度等)、尾部進度(檢查打包等)等都設計到表格中。
2.要通過積極跟蹤處理好進度落后情況。積極跟蹤實際生產數據是保證生產進度不出現大問題的關鍵。跟單員可以根據不同的情形,做不同的進度跟蹤(催單)規劃,例如,對跟催要求高的訂單或首次合作的工廠,可適當增加催單的次數;若發現進度落后情況,要及時查找原因,妥善解決。例如,文章前述的某服裝外貿公司2015年一季度的訂單,由于輔料(拉鏈)沒有提前到位,導致工廠半工半停滯狀態生產了近半個月,該例中外貿公司跟單員及時發現了情況,并了解到輔料沒有到位的原因主要是工廠確認好輔料明細(主要是拉鏈尺寸等)后下單給拉鏈廠時已近過年,拉鏈廠工人回家過年導致了拉鏈未及時生產。由于發現得早,跟催及時,后期輔料到位比較快,這個訂單最終沒有延誤交期,實現了安全走貨。
3.要充分了解工廠訂單是否再發包并及時跟進。外貿跟單員要警惕工廠再外包情況的發生,一方面可以在生產合同中列明“不可轉包”或“外包需提前告知”等條款;另一方面則是在出現進度落后情況時,多加留意工廠的再外發行為。若出現工廠必定要外包的情形,則要對外發廠做緊密跟蹤,尤其注意由于外發廠生產質量不到位導致最終無法按時交貨的情況發生。最保險的做法是,要求工廠先小部分試單,對外包廠滿意后,再增加訂單數量,例如,一個1萬數量的外包單,可以第一批1000件,送到工廠檢驗沒問題后,逐步增加外發數量。這樣可以較好地控制風險。
4.要注意催單時溝通的有效性。外貿公司與工廠之間,更多的是合作,而不是上下級關系。因此,外貿跟單員在催單溝通過程中,首先要注意溝通角度,要與工廠共同解決問題,而不是命令工廠按照我們的要求做。其次,跟單員要注意提高白身的專業修養。只有對生產工藝、生產流程熟悉,才能與工廠無縫交流,促成有效催單。最后,要有意識地學習、鍛煉與使用溝通技巧,例如,溝通時先傾聽后發表意見;同樣的話試著換個角度說;借助現代化通訊手段“潤物細無聲”地拉近與工廠聯系人之間的距離等等。
二、生產質量跟蹤
產品生產過程中,外貿跟單員還需根據外商對產品品質的要求,跟蹤產品生產質量。
(一)容易出現的問題
1.產品工藝單描述不清晰或有錯誤。產品進入生產環節,跟單員首先要將工藝單翻譯成中文發給工廠,產品工藝單描述是否準確、清晰,將直接影響產品的生產質量。以服裝為例,服裝工藝單上一般會有款式結構圖、面輔料詳情、服裝規格尺寸信息、各工序工藝要求(如裁剪、縫紉、整燙等工藝的要求)等。由于細節較多,很容易出錯,諸如:(1)服裝主料(面料)涉及到品種、紗支、結構、克重、顏色等的描述是否清晰,顏色上要尤其注意特殊色,是否有特別要求,比如磨毛、絲光,防靜電、防皺等處理等;(2)服裝輔料涉及種類很多,包括拉鏈、繩、紐扣、雞眼、人字帶、花邊、丈巾(松緊帶)、羅紋、主嘜、洗水嘜、成份嘜、旗嘜、吊牌、袋牌、裝飾牌等。任何一個輔料都要注意,不能忽略,如拉鏈是否指定(如YKK),拉鏈尺寸是否正確,梭織布有無說明是否需要染色等。
2.原材料質量不符合要求。產品原材料有主、輔料之分,其中任何一個原材料,即便是很小的、看上去微不足道的一個輔料出現問題,都有可能導致最終產品不符合要求。以服裝為例,服裝的主料為面料,有可能會出現面料廠出大貨時偷工減料,或者混進次品面料的情況。而服裝的輔料多而雜,有些輔料往往容易被忽略,更容易出現質量問題,包括:(1)染色問題,有些輔料,如人字帶、花邊、拉鏈布帶的色牢出現問題或用了禁用染料;(2)水洗標問題,外商要求水洗標用編織工藝包邊,有的工廠為節約成本用了切割邊:(3)吊牌標貼問題,有些外商要求吊牌背面粘貼一個用來表示貨號、產地、顏色和條形碼的標貼,標貼的形狀和材質容易出現錯誤。
3.某道生產工序出現問題。產品生產一般都要經過多道工序,其中任何一個工序出錯都會影響產品質量。以針織服裝為例,在織貨時有可能出現粗幼毛、走字碼、針路、污漬、單毛、漏針、爛孔、扭骨等問題;在縫盤方面,容易出現縫毛顏色、膊帶配色不符合要求等問題;在洗水方面,容易出現洗水后色差較大、烘干后手感不符合要求、動物毛類洗水后出現異味等問題;燙衣工序則有可能出現極光、坑條織物燙得過開、光絲物燙后扭骨不對稱等問題,打鈕工序中打鈕線及鈕門線配色出現問題等。這里涉及的專業術語較多,跟單員若對生產工序不求甚解,就很難準確發現問題,也便無法有效跟蹤生產質量了。
4.工廠因趕工降低產品質量。有些工廠因為交期臨近,在加緊生產的同時,產品質量有所下降。特別是文章前面提到的生產再外發時,這樣的情況極有可能出現。有些跟單員為避免因交期延誤出現的麻煩,會默許工廠這么做,允許產品質量出現一定的偏差。但這樣做的后果往往很嚴重,雖然保證了交期,但外商對產品質量的質疑會影響公司的信譽,直接影響長期合作。
5.外商親自查貨過程中出現問題。外商查貨一般會分中期查貨和尾期查貨。以服裝為例,中期查貨一般安排在有30%-40%成衣出來的時候進行,主要查驗織法、字碼、尺寸等;而尾期必須80%,甚至部分要求嚴格的客戶要100%裝箱后,進行抽箱開箱拆袋查驗,主要針對尺寸、重量、顏色、洗燙、輔料、包裝等的查驗。無論是中期查貨,還是尾期查貨,若查貨出現問題,都會影響交貨時間及交貨質量。外商查貨過程中可能出現以下問題:(1)跟單員沒有積極協助查驗工作,例如沒有與外商溝通好看貨日期,沒有提前準備好相關產品或資料,給外商留下了不好的印象,甚至出現外商拒絕查貨的情況;(2)跟單員陪同查貨時,一問三不知,對產品或生產不甚了解;(3)跟單員沒有及時通知與監督相關部門,糾正外商查貨過程中發現的問題。
(二)跟單策略選擇
要做好質量跟蹤,外貿跟單員需要多到車間學習,不僅要熟悉產品,還要熟悉生產的每一道工序,這是質量跟蹤的基本功。在此基礎上參考以下建議。
1.要準確傳連外商對產品質量的要求。生產前要把外商對產品及其生產的要求準確傳達給工廠,其中尤其注意工藝單問題。對于外方提供的工藝單,一要準確譯出客人的原意;二要對照往年相似工藝單進行核對(尤其是老客戶),看是否有新的變化或者是有不對的地方,著重看一下有無特殊要求;三要遇到任何不清之處必須積極與外商溝通,例如服裝尺寸方面,有時會出現由于外商提供的跳檔尺寸不合理,制版時變形的情況,那就需要和外商溝通調整。如外商有說不明白的地方可按照訂單常規操作要求處理,切忌自以為是,亂做主張。
2.要嚴格地規避原材料出現質量問題。首先要注意主料、輔料一視同仁,都需嚴格把關;其次注意在日常工作中積累與匯總輔料易出錯點,以免重復犯錯;再次,在打樣時,就考慮找一些好做、好找的輔料,減少大貨生產不必要的麻煩:最后,輔料尋找出現困難或問題時,及時與外商溝通解決。
3.要全面跟蹤生產過程,保證產品質量。外貿跟單員首先要記住“產品質量是訂單的生命”,生產過程中無論出現何種情況,都不能以犧牲質量為代價。例如,決不能允許工廠出現為趕工而降低產品品質的情況,質量跟交期比起來,永遠是第一,其他亦是如此。同時,跟單員需從生產工序跟蹤、半成品檢查、成品檢查等方面著手,全面跟蹤生產質量。例如,前述的針織服裝,需要對織貨、縫盤、洗水等各道工序及其半成品、成品進行跟蹤與檢查。
4.要與工廠一起做好外商查貨工作。若外商有親自查貨要求,外貿跟單員要與工廠一起積極配合:首先,外商查驗之前,要先了解貨品的生產進度,提前與外商溝通好看貨日期,尤其是尾期檢查,更是要注意外商的查驗時間要求。其次,中期檢查時要注意提前準備好齊色齊碼,洗燙好;尾期查貨之前確認包裝進度,并注意成衣包裝正確與否。再次,外商檢查之前,先做好自我檢查,掌握生產具體情況,若外商查貨發現問題,外貿跟單員需與工廠一起積極解決問題,例如,中期查貨后要將外商的更正要求及時通知生產部,盡快改正前期生產中的不足之處;尾期查驗完之后需要返工的盡快返工等。
三、包裝跟蹤
產品包裝是產品不可或缺的一部分,包裝一般由工廠負責采購,并在工廠完成包裝作業,包裝跟蹤是外貿跟單員跟蹤產品生產環節的重要組成。
(一)容易出現的問題
1.包裝材料或規格不符合要求。產品包裝分為銷售包裝和運輸包裝。從材質看,又分為紙包裝、塑料包裝、木包裝、金屬包裝等。以服裝為例,其包裝一般以“膠袋+紙箱”為主。其中,膠袋為內包裝(銷售包裝),紙箱為外包裝(運輸包裝)。服裝內外包裝的材料或規格可能出現的問題包括:(1)膠袋用材錯誤,例如外商要求用PE膠袋,工廠卻使用了OPP膠袋;(2)紙箱要求為三瓦楞(七層)紙箱,工廠卻用了三層瓦楞紙箱;(3)膠袋或紙箱尺寸沒有按照要求采購;(4)紙箱不符合環保要求,如使用了覆膜、涂臘的瓦楞紙板等。包裝用材或規格不符合要求可能會造成較大的經濟損失,甚至可能被外商拒收,以紙箱尺寸問題為例,某牛仔褲訂單,外貿公司在外商尾查后準備裝箱出運時,發現立方數遠大于訂艙時的體積,經核實是工廠更改紙箱實際規格(尺寸)后未通知外貿公司,而外貿公司是根據原始箱單數據訂艙的,當時是臨近報關前一天,貨代根本沒時間再去找柜子,又是外商規定的走貨時間,外貿公司只好連夜與外商溝通,外商最后同意抽出一個款式延遲一周出運,否則多出的款式全部走空運的話,損失就很大了。
2.包裝上印刷或標貼的內容有誤。內外包裝上一般都有各自的印刷或標貼內容,以服裝為例,其內包裝(膠袋)上一般印有環保標志、警示語、品牌印字等內容,并可能貼有尺碼貼、配比貼等標貼。其中環保標志是在三個箭頭組成的循環三角形中間加上數字的標志(數字1-7)。數字表示膠袋材質,例如常用的服裝PE膠袋用數字4表示。警示語內容一般為:“WARN-ING- THIS BAG IS NOT A TOY.TO AVOID DANGER OF SUFFOCA-TION, KEEP AWAY F-ROM BABIES AND CHILDREN. DO NOT USE IN CRIBS,BEDS,CARRIAGES OR PLAY PENS.”。大意是膠袋不是玩具,為防止窒息危險,不要給小孩玩等。品牌印字、尺碼貼、配比貼內容根據外商要求印制。內包裝上的內容比較容易出現錯誤的是警示語,主要是出現印刷位置、顏色、字體、字號、所用語言、邊框要求等不符合要求的情況。對于服裝而言,一般只印有運輸標志(嘜頭),無指示性標志及警告性標志。運輸標志包括正嘜和側嘜,其內容要嚴格按照外商要求寫,并在外商確認后印刷,一般不會出錯。比較容易出錯的是印刷未使用環保型油墨。
3.包裝作業錯誤。包裝作業要注意符合外商要求,這一工作看似簡單,卻有可能出現諸多問題。以服裝的裝箱作業為例,可能出現的問題有:(1)包裝時拷貝紙、吊牌貼紙、掛卡、配比貼、膠釘或膠索等的位置不正確;(2)末按外商要求裝箱,例如,合同要求一件衣服一個(小)膠袋,每個配比一個大膠袋,獨色混碼裝,即裝箱時同一個紙箱內裝一個顏色、尺碼齊全的衣服;(3)同一包裝內同顏色衣服的色差問題。有些服裝的染色工藝很難控制每件衣服的顏色都一致,外商一般也允許一定的染色差距范圍(缸差),尤其是獨色混碼裝,必須要保證一個配比里的衣服顏色要一致。
4.封箱作業不符合外商要求。服裝的封箱作業以透明膠帶黏合為主,不同的國家有時會有不同的要求。比較容易忽略的是同一個外商、同一類產品的訂單,封箱要求有時也會有差異。例如某服裝外貿公司2015年1月29日同時接到一Danmark(丹麥)客戶的三個訂單,訂單產品大部分相同,分發到不同的區域。三個訂單中兩個訂單對封箱無特殊要求,其中一個訂單內對封箱作業做了如下要求:PLEASE USE YELLOW TAPE TO CLOSE THE CARTONS.PLEASE MAKE SLRE THAT THE YELLOW TAPE IS VISIBLE ON ALL SIDES OF THE CARTONS,意思是“請使用黃色膠帶封箱,并確保紙箱各個側面均見黃色膠條”。
(二)跟單策略選擇
包裝環節的跟單對策主要包括兩個方面。一是準確傳達外商要求,有示意圖的給示意圖,沒圖的文字要具體清晰;二是一切嚴格按照外商要求包裝與檢查,包括:包裝材料、包裝規格、包裝標志、包裝作業、封箱操作,以及環保要求等,不忽視任何一個環節。
參考文獻:
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隨后在7月31日,財政部和國家稅務總局聯合下發《關于在北京等8省市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》,宣布了北京等8個省市實施增值稅改革的日期及其適用的政策文件。
此次營改增改革,涉及我國兩大主體稅種,政策調整復雜,牽動眾多納稅人的切身利益,被公認為是繼1994年分稅制之后最大最復雜的稅制改革,也是一項重要的結構性減稅措施。相關企業應確保投入充足的資源和付出足夠的努力,認真分析營改增試點將對生產經營所產生的影響,并提前對即將到來的政策變化做好充分的準備。
2012年1月1日,上海市交通運輸業和部分現代服務業率先開展了營業稅改征增值稅試點改革。稅率在現行增值稅標準稅率17%和低稅率13%的基礎上,新增11%和6%兩檔低稅率,其中交通運輸業適用11%稅率,現代服務業適用6%稅率。財政部和國家稅務總局在2012年7月31日聯合《關于在北京等8省市開展交通運輸業和部分現代服務業營業稅改征增值稅試點的通知》,宣布了北京等8個省市實施增值稅改革的日期及其適用的政策文件。
由營業稅向增值稅轉型將對公司經營產生深遠影響。對此做好充分準備,需要從業務、商業與技術等方面進行綜合考量,否則將會長期增加合規性成本與商業運營成本。如何應對此次試點改革成為試點地區相關企業稅務工作的重點,包括非試點地區企業、非試點行業都需要對如何應對營改增作出積極考量。
一、上海試點企業應對營改增中存在的問題
營改增改革在上海試點幾個月以來,企業對營改增的總體評價是積極的,但在試點過程中也存在不少問題。
一是從政策到實施時間較短,企業倉促應對。上海企業有六周的時間進行增值稅試點的準備。營改增對于大部分企業而言,不僅僅是稅務和財務工作的調整,還涉及到業務、信息系統等的調整,準備很倉促。北京市將在9月1日開始試點,準備時間僅僅1個月,當然北京的企業可以吸取上海的經驗,但必須盡快做出完善的應對之策。
二是部分企業對營改增政策了解不夠,又不積極應對,不懂得如何從這次改革中規避風險和獲益。許多企業在定價、采購、銷售等各個環節中,依然沿用營業稅時期的策略,沒有根據營改增政策進行相應的調整。
三是小微企業無法享受增值稅抵扣帶來的稅負減輕的好處,卻在同業競爭中進一步喪失議價能力,業務開展上受到限制。
吸取上海營改增試點的經驗教訓,北京等8個省市的相關企業必須及時甄別試點政策對企業的影響,將涉及到服務業務收入逐項的性質和地域分析,以及對購買服務的支出進行逐項的性質和地域分析。筆者將對營改增對試點企業定價、銷售、采購等環節進行分析并提出應對方法。
二、營改增對試點企業客戶的影響及應對
企業的財務部門與業務部門必須聯合思考以下幾個問題:營改增對于本企業銷售的貨物或提供的勞務的價格有何影響?如果價格將上升,是否會導致需求提前?如果價格下降,是否會導致需求延遲?企業是否有足夠的資源來應對市場需求的變化?目前簽訂的合同是否需要持續執行?影響會有多大?對不同試點地區的客戶銷售政策是否需要調整?該如何調整?
(一)客戶在試點地區,一般納稅人,可抵扣進項稅額
簡單以服務業A公司與其客戶為例,試點前后的收入、稅費區別詳見表1。
從表1可見,當客戶在試點地區,一般納稅人,可抵扣進項稅額的情況下,理論上提價的范圍在0.7~6%之間,提價6%客戶則可以完全抵扣,將稅負完全轉嫁;反之,如果不提價,6%的好處完全就由客戶獨享。因此在保證客戶成本不變的基礎上,企業可以與客戶商談,適當加價,分享客戶降低稅務成本的好處。通過測算發現,提價1%對企業本身和客戶的成本都是減少的,雙方都可以享受稅改帶來的利益,故最后變成在0.7~6%的提價范圍內雙方如何來劃分利益的問題。企業可采取的策略是既可以在保持客戶成本不變的前提下適當加價,也可適當降價來提升市場,但要明確95是下限,爭取價格大于95。
我們可以發現,提價對于服務性行業的實際成本降低(雖然稅負是增加的)作用是明顯的,實際稅負增加是0.66%,而提價空間0.7-6%比較廣。服務行業的特點是能夠抵扣的進項稅比較少,所以通過提價來降低成本的彈性大于獲得能夠抵扣的進項直接降低稅負的彈性。
(二)客戶不在試點地區,不可抵扣進項稅額
由于客戶不在試點地區,不可抵扣進項稅額,客戶的成本會增加0.7%,可能不愿意承擔額外的成本而要求企業降價,測算過程見表2。那么,企業減價的底限必須堅持95。
(三)客戶在試點地區的小規模納稅人,不可抵扣進項稅額
由于客戶在試點地區的小規模納稅人,不可抵扣進項稅額,客戶的成本增加0.7%,可能要求企業降價,測算過程見表3。如果客戶現在是營業稅納稅人,由于營改增實際稅率降低,企業有可能適當提價,但需要具體判斷。任何價格改動,可能帶來利潤的變化,業務部們應事先與財務部溝通。
三、營改增對試點企業供應商的影響及應對
隨著國際分工的深化,服務業在國際經濟活動中占據著越來越重要的地位,但各國服務業發展水平很不平衡。西方發達國家在國際服務貿易中占據絕對優勢,而發展中國家的服務業則比較落后,在國際服務貿易中處于弱勢地位。我國的服務業起步晚、基礎差。雖然近幾年我國的服務貿易有了較快的發展,但是無論是服務貿易出口額的絕對數量,還是服務貿易出口額占世界服務貿易出口總額的比重,我國與發達國家相比還存在很大的差距。本文從我國服務貿易的競爭力及其影響因素來進行分析,從而提出我國服務業發展的對策。
一、我國服務貿易競爭力分析
貿易競爭力指數,即TC指數,是指某國產業或產品的進出口差額與總額之比,可以用來衡量服務貿易的國際競爭力。其計算公式為:TC指數=(產業出口額-產業進口額)/(產業出口額+產業進口額)。TC指數的取值范圍在-1和1之間,其值越接近0,表明該產業比較優勢越接均水平;當其值大于0時,說明比較優勢大,且越接近1,競爭力越強;當其值小于0時,表明比較優勢小,指數越趨近于-1,其競爭力越弱。(表1)
從表1可以看出,我國服務貿易總體上雖然得到快速發展,但競爭力不強,處于比較劣勢。從部門上看,除了旅游業和通訊業為正,其余全為負。旅游業是自然稟賦產業,因而具有較強的比較優勢。通訊業競爭力指數高是行業壟斷的結果。屬于勞動密集型的運輸和建筑服務的國際競爭力也不容樂觀,自20世紀八十年代以來,隨著遠洋集裝箱運輸和國際建筑業BOT方式的盛行,這兩項服務越來越偏向于向資本、技術密集型服務方式轉變,而我國在資本、技術這兩方面基礎比較薄弱,相應的比較劣勢也日益凸現。計算機服務的TC指數在1999~2001年為正,可是2002年轉為負數,在2003年和2004年又轉為正數,說明計算機服務貿易缺乏穩定的競爭力。其他部門的TC指數均為負值,說明這些部門在貿易中全為逆差,而且在短期內還難以扭轉這種局面。以上數據表明,我國服務貿易競爭力無論從整體上還是從部門上均無法與發達國家相比。
二、我國服務貿易競爭力影響因素分析
以上分析可以看出,我國服務貿易競爭力不容樂觀。而影響服務貿易競爭力的因素有很多,其中服務業的市場開放度,服務業的發展水平和外商直接投資的規模是最主要的影響因素。
(一)市場開放度。從長遠的角度來看,對外開放對我國服務貿易的發展是有好處的,這是因為開放后國外同行的進入會給國內服務業帶來巨大的競爭壓力,從而使國內的服務業改善服務質量、提高服務效率;技術轉移能夠促使服務業引入新技術,不斷進行技術創新,促進服務貿易競爭優勢的形成;制度創新效應又有助于完善服務業監管制度,形成良好的外部經濟環境,而這些最終又會促進服務貿易競爭力的提高。利用國際貿易學者豪克曼提出的計算開放度的算法可以得出目前我國服務業的開放程度較發達國家來說比較低,而服務貿易的市場開放度可以反映一國參與國際服務貿易的程度。因此,我國的服務業應擴大市場開放度,提高國內服務行業的競爭力。
(二)服務業發展水平。作為服務貿易的產業支持,國內服務業的發展水平至關重要,它決定了服務的出口能力。但是,目前我國的服務業發展水平較低,有些部門還沒有完全市場化,服務業的發展不能同服務貿易的發展同步,目前我國的服務業對經濟增長的貢獻率一直徘徊在1/3左右,明顯低于同等發展水平的國家。服務業的市場化水平較低以及社會化程度不高等因素都阻礙了服務業的發展。例如,服務業中一些行業進入門檻高,甚至存在壟斷現象;某些行業服務質量不高,遠遠不能滿足消費者的需求;一些供不應求的行業價格明顯高于國際市場同行業的水平,這些都抑制了我國服務業的發展,給服務貿易出口的競爭力帶來消極影響。
(三)外商直接投資規模。研究表明,外商直接投資的增加對我國服務貿易有促進作用。外商直接投資會產生技術溢出效應,在實現技術的當地化過程中通過技術的非自愿擴散,促進當地企業技術和生產力水平的提高,從而提高當地企業的出口競爭力。同時,跨國公司具有較高的出口傾向,其出口競爭力一般要高于東道國當地企業。因此,我國服務業應該積極引進外資、合理利用外資、優化產業結構、提高自身的競爭力。
三、發展我國服務貿易對策
(一)優化服務產業結構,推動服務業產業升級。協調發展三大產業,尤其是抓好第三產業的發展,扭轉服務業發展滯后的局面。實現服務業增長方式由粗放型、外延型到集約型、內涵型的轉變,使服務貿易的發展、服務貿易出口收入的增長真正建立在提高勞動生產率的基礎上,而不是靠加大一般勞動力的投入。充分發揮我國勞動力資本的比較優勢,發展勞動密集型服務的出口,同時利用高新技術,鼓勵知識密集和資本密集產業的發展,重點發展金融、保險和計算機信息等新興服務行業,提升這些行業的競爭力,盡快實現產業升級和出口結構的優化。同時,加強對優勢行業的扶持,制定相關政策對我國國內需求較大但處于比較劣勢的行業加以保護,使其盡快發展并逐漸對外開放,以促進我國服務業的均衡發展。
(二)穩妥有序地開放國內服務貿易市場。基于外資的溢出效應,我國服務業可以優先對一些具有一定國際競爭力的成熟服務貿易產業實行開放,通過溢出效應促進國內產業的發展,同時利用出口行業的前向和后向關聯效應帶動整個服務貿易的增長。
座談會的主題是“大力發展先進制造業和現代服務業,促進產業轉型升級”,筆者認為:現代服務業不僅意味著技術和工具的現代化,技術和工具的現代化所帶來的生產力的革命性變化需要有生產關系乃至上層建筑的變革和發展相配套,因此現代服務業的發展離不開相應的社會治理方式的改變。以我們這個傳統的服務行業――房地產經紀行業為例,這個行業的生產方式一直較為傳統。2014年以來,互聯網和大資本的介入使這個行業正快速升級到現代服務業。也許我們沒有意識到:互聯網不僅僅是作為房地產經紀人的幫手,而且房地產經紀行業在互聯網條件下會形成相互協同的大生產模式,這和過去個體門店的小作坊生產模式是截然不同的。借助互聯網,經紀人之間可以更方便地協同工作,而協同工作需要建立更好的信任和信用機制,但這種機制的建成僅靠行業內部協商需要很漫長的時間,因此更進一步的制度變遷需要政府的制度供給乃至相應的基礎設施建設(例如由政府主導建立房地產經紀人合作的互聯網平臺)。而這兩方面又是相輔相成的:統一的、權威的互聯網平臺有利于經紀人直接的合作機制和互信的建立。
上面所說的依靠行業內部協商建立合作機制和互聯網平臺,屬于誘致性制度變遷,即由市場主體自發地推動制度變遷。誘致性制度變遷的動力來源于利益驅動,好處是制度變遷的過程會比較平緩,阻力小;不好之處是變遷進展緩慢,或者由于路徑依賴而降低效率,而且緩慢的制度變遷過程雖然給了市場主體適應的時間,但同時可能會在適應期間出現搭便車、外部效應以及尋租等現象,而不利于制度變遷的持續進行。例如MLS一類房源信息共享平臺的建立需要有獨權委托制度作為保障,經紀人一般對獨權委托的制度安排都很贊成,但也都認為必須是所有經紀人一致實行獨權委托才能有效,否則堅持獨權委托者的客戶就會大幅減少。
在這種情況下,強制性制度變遷就顯得很有必要,也就是筆者所說的政府主導的制度建設和平臺建設。
關鍵詞: 現代服務業;新疆經濟
中圖分類號: F063.1
中央新疆工作座談會的勝利召開,為新疆跨越式發展與長治久安做出來戰略部署,明確提出了確保新疆實現全面建設小康社會的奮斗目標和路線圖。因此,必須站在歷史的新起點上,樹立新思路,采取新舉措,加快提升新疆現代服務業的發展水平。
一、 新疆現代服務業發展的特征
(一)總量不斷擴大,增速不斷提高
改革開放后,新疆現代服務業進入全面發展的快車道,年平均增速超過13%以上,高于同期國民生產總值的增速。2010年新疆現代服務業增加值為1806.5億元,在GDP中的占比為33.3%,服務業對國民經濟的貢獻率為38%。服務業的快速穩步增長,對繁榮市場經濟,改善各族人民生活水平發揮了積極作用。
(二)產業結構趨于優化
改革開放以后,伴隨著新疆經濟的快速發展,產業結構調整取得了顯著成效。到2000年,新疆三次產業增加值構成次序由原來的“一、二、三”型優化為2010年的“二、三、一”型,呈現出第一產業所占比重下降,第二產業、服務業所占比重不斷上升的局面。現已基本形成了以農業為基礎,以工業為主導,服務業占重要地位的具有現代工業化水平的產業結構。
(三)服務業成為吸納勞動力就業的主渠道
服務業從業人數一直呈現快速增長的態勢,從業人員數由1978年的66.8萬人猛增到2010年的350.8萬人,就業比重上升到了38.5%。在新增加的就業人員中,服務業吸納的從業人員占70%以上。第三產業不僅吸收了大量的新增勞動力,而且還吸收了部分農業和工業轉移的勞動力。
(四)傳統服務業保持優勢,現代服務業快速發展
傳統服務業如批發零售業、住宿和餐飲業、交通運輸、倉儲和郵政業等繼續保持優勢地位,并采用了新的技術和業態進行改造和升級。同時,現代服務業如房地產業、旅游業、信息業、商務服務業、科技服務業、社會服務業等進入了新的發展時期。
(五)區域之間發展差距大
服務業較為發達的地區大都集中在天山北坡經濟帶地區如烏魯木齊、昌吉、石河子等。發展緩慢的主要是南疆地區如和田、喀什、克孜勒蘇州等地州。差距不僅表現在總量上,還表現在內部結構層次上。烏魯木齊市、克拉瑪依市、昌吉州、塔城等地區經改造的傳統服務業、新興服務業和生產業發展更快,其在服務業的占比達65%以上;而和田、克州、喀什、阿勒泰、伊犁等地州服務業主要依賴傳統服務業、社會保障福利業和公共管理服務業等發展。
(六)服務企業規模小,競爭力差
新疆服務業產業化組織程度低,絕大多數是中小企業,缺乏起龍頭帶動作用的大集團和大公司。這些中小型服務企業還未形成產業群,產生不了集群效應,普遍經濟效益不高。服務企業在經營中采用信息、網絡技術等現代科技手段較少,多數依賴傳統手段,集中于低端的競爭,競爭水平差。
二、加快提升新疆現代服務業發展水平的思路
針對新疆現代服務業發展的現狀與特征,在新時期,必須清晰地確立加快提升新疆現代服務業發展水平的思路,即樹立一個觀念,推動兩輪驅動,促進三個優化,加速四化建設。
(一)樹立一個觀念
“一個觀念”是指先進的產業觀、產品觀和財富觀。加快發展現代服務業,對促進新疆經濟轉型升級、構建現代產業體系,增加社會就業和地方財政收入,緩解節能減排壓力和提高對外開放合作水平等方面,均具有十分重要的現實意義。所以,新疆要加快發展現代服務業必須從根本上改變重生產輕流通、重工業和農業輕服務業的傳統觀念,把現代服務業與工業、農業放在同等重要的戰略地位來抓。要克服小農意識和傳統思想的束縛,在理論和觀念上徹底清除過去對服務業的偏見,不斷探索現代服務業發展的新思路和新途徑。要正確認識到發展服務業,特別是現代服務業在新疆國民經濟中戰略地位和先導作用。
(二)推動兩輪驅動
“兩輪驅動”是指新疆在未來相當長的時期內,新型工業化和現代服務業的發展要并駕齊驅。在當前經濟發展中,工業與服務業之間出現了相互融合的勢頭。這種融合更多地表現為服務業向工業的滲透,特別是與生產過程密切相關的現代服務業直接作用于工業的生產流程。尤其需要指出的是,隨著專業化分工程度的深化和市場體系的完善,現代服務業在新型工業化中的作用將不斷增強。從時間上計算,一個產品真正處于生產制造環節的時間只占少部分,大部分時間處在研發、采購、儲存、運營、銷售、售后服務等階段,產業鏈條的運轉更多依靠現代服務業。目前,許多企業的生產與服務功能已經融合在一起,作業管理也從制造領域延伸到了服務領域,模糊了兩者之間的界限,許多企業的經濟活動甚至已由以制造為中心轉向以服務為中心。現代服務業與新型工業化之間是相輔相承的關系,新型工業化的推進離不開現代服務業的支持,而工業的高速發展也為現代服務業提供了市場空間。
“兩輪驅動”具體體現在如下兩方面:一方面,現代服務業為新型工業化的建設提供了支撐。現代服務業主要是依托信息技術和現代經營理念而發展起來的,它是知識和技術相對密集的服務業,主要包括金融保險業、房地產業、咨詢業、信息服務業、科技開發服務業、教育服務業等。工業的高速發展,為現代服務業創造了中間需求,企業可以利用信息化和全球化所帶來的好處,充分利用外部資源,把一些以前內部操作的業務,如后勤服務、企業策劃、財務會計、員工培訓等,盡可能交給日益完善的現代服務機構去完成,即實現企業活動的外置。另一方面,新型工業化發展推動了現代服務業的發展。信息技術是現代服務業發展的強大動力和發展的必要條件。通過信息技術可以促進服務產品設計的創新和服務企業管理模式的創新,可以推動現代服務業中的通信、信息服務、計算機軟件、網絡服務、物流等行業的快速發展,可以有效提高勞動生產率,改善服務質量,增強服務企業的競爭力。
(三)促進三個優化
“三個優化”是指產業結構優化、行業結構優化和區域結構優化。三個結構優化的具體思路是:
1.產業結構優化。目前,盡管新疆三次產業比例的“二三一”結構已經確立。但總體上現代服務業的比重仍然偏低。新疆服務業的發展處于相對滯后狀態。按照國際經驗,第二產業一般在它的總產值比重占到50%以后將會出現下降趨勢,而服務業所占的比重將不斷上升,當經濟趨于成熟時,服務業比重要占到50%以上。所以,在未來,新疆一方面要保持第二產業發展迅猛的勢頭,另一方面,更要加快服務業的發展,要提升服務業在三次產業中的比重。
2.行業結構優化。目前,構成新疆服務業支柱的五個行業依然是批發零售業、住宿餐飲業、金融保險業、社會服務業、交通運輸倉儲業,傳統的勞動密集型服務業所占比重仍很大。所以,新疆如要實現現代服務業發展的戰略目標,就應促進服務業內部行業結構優化。在鞏固和提高以商貿、餐飲、住宿等傳統服務業的基礎上,積極扶持現代服務業,優先發展信息、現代物流、金融保險、科技服務、商務服務等生產業,積極發展教育培訓、房地產、旅游、醫療保健、文化體育、社區服務等發展前景較好的新興服務業。
3.區域結構優化。一方面,要體現科學發展觀的理念,努力實現新疆社會經濟的和諧發展。無論在城市還是在農村,無論是北疆還是南疆,無論是地方還是兵團,現代服務業都要加速發展,相互協調和共同繁榮。另一方面,現代服務業發展也應當根據各個地區的情況、資源狀況及經濟發展水平,格有側重和特色,不要盲目攀比,相互模仿,以免出現產業雷同,整體結構失衡的現象,造成極大的資源浪費。
(四)加速四化建設
“四化建設”是指市場化、城市化、產業化以及社會化的建設。
1.市場化建設。新疆政府應該堅持服務業發展的市場化方向,放松市場準入條件,降低市場準入門檻,積極引入競爭機制。主要措施應為:一是新疆各級政府要盡快清理和取消各種限制經營政策,形成以政府投入為引導,企業投入為主體,民間資本和境外投資共同參與的多元化投資機制。二是建立公開透明、管理規范和全行業統一的市場準入制度,廢除不合理的帶歧視性的有關規定,減少行政審批項目,簡化專項審批手續,在相關政策上貫徹國民待遇原則。三是新疆各級政府從制度上更好地發揮市場在資源配置中的基礎性作用,更加有效地提供公共產品。
2.城市化建設。世界經濟發展的實踐表明,現代服務業的發展,是與城市化進程相輔相成、相伴而生的。只有加快城市化進程,才能擴大服務業的發展空間。新疆城市化建設的思路應為:一是加快中心城市的建設,把烏魯木齊建設成為現代化國際商貿城,以烏魯木齊經濟圈帶動天山北坡經濟帶的發展;二是加速庫爾勒市、喀什市的建設,使之成為南疆地區的大型城市。同時力爭把奎屯市建成北疆地區的大型城市;三是根據新疆城市數量少,規模小,又被荒漠、戈壁分為點點綠洲,具有分散而封閉,發育程度低,集聚功能小的特點。所以,新疆應大力發展小城鎮。
3.產業化建設。推動新疆服務業體制改革,加大產業化發展的力度,推進社會事業改革,除政府基本公共服務以外的社會事業都應實行產業化。而且,必須加快新疆文化、教育、體育、衛生等領域的改革步伐,推進產業化進程,凡是適宜產業化經營的,都要進行經營方式改革,走市場化道路。通過各種政策、措施和環境的引導,從機制上構建起整個社會的專業化分工體系,為服務業的發展創造條件。
4.社會化建設。提高社會化程度,主要是加快推進機關、企事業單位后勤服務社會化改革,提高服務產業的組織化程度,拓寬其發展空間。目前,機關和企事業單位中一系列輔或后勤保障性的工作已在傳統的體制下形成自我服務體系,排斥了競爭,限制了規模擴大,沒有降低成本的主觀要求,對于這一系列自我服務工作要加快推進社會化改革。
參考文獻: