醫療保險的范疇

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醫療保險的范疇范文第1篇

關鍵詞：城鎮居民 醫療保險 政策

一、 前言

為持續推進醫療保障服務管理系統覆蓋范疇的全面拓寬，我國積極履行城鎮居民醫保試點管理工作，并明確參保率擴充提升發展目標。由初步的試點直至全面推廣，使基本醫療問題實現了良好解決。針對該項工作的實踐狀況，我們不難看出，城鎮居民醫療保險工作效果顯著，然而其仍舊包含一些不足之處。為此我們只有繼續完善政策管理，強化各項經辦工作、擴充政府投入，優化社區平臺建設，方能真正提升醫療保險工作質量水平，為社會大眾開創優質、良好的生活環境氛圍，創建和諧社會，實現文明發展。

二、 以人為本，完善管理政策

（一）擴充政策管理吸引力

為推進社會公平健康發展，應遵循以人為本的科學原則，做好城鎮居民醫療保險工作，保障大病，實現持續的發展。為此，應持續擴充政策影響力。當前，城鎮居民保險同職工醫療保險對比不難看出，其報銷百分比相對有限，同新農合比對則顯現出個人繳費比例相對較高的問題。反映出當前政策制度并沒有顯著的優勢，其吸引力以及影響力有限。同時，居民醫療保險管理體制的推行較新農合相對較晚，缺乏城鎮職工醫療保險的管理強制性，進而無法提升大眾參與保險的整體積極性。令其擴面具有一定難度。面對該類狀況，應由擴充統籌基金的整體報銷范疇、優化待遇管理水平、深化覆蓋范疇層面入手，真正強化政策管理的吸引力，令更多的民眾積極參保。例如，可令計劃生育相關醫療費用囊括至報銷范疇之中，將自由擇業者、靈活就業人員、農民工以及沒有能力加入職工醫保的人員，囊括到參保范疇之中，令其自主選擇職工醫保或是居民醫保。

另外，基于兒童一些疾病的發生機率不高，令家長通常認為參保價值有限。為此可通過深入細致調查研究、精密測算，優選兒童發病機率較大且需持續門診治療的相關病種，將其納入統籌基金的保險報銷范疇之中。

（二）創建醫保保險管理補充體制

雖然城鎮居民醫保顯著降低了參保人醫療救治的負擔，然而由于籌資標準的影響，在確保基金收支平衡、以收定支，略有結余的基礎上，持續的擴充居民醫保基金的總體支付水平仍舊較難。為此，可在滿足城鎮居民醫保需要的前提下，就財政負擔水平與居民自身能力，創建大額醫保、專項救助資金以及資源繳納大病保險等手段，對其個人負擔的大筆費用以及基礎醫保經費實施二次補助，降低個人面臨的壓力。

三、 持續完善經辦工作

（一）快速創建信息管理體系

城鎮居民醫療保險的信息記錄、核定管理、費用繳納、就醫控制、結算經費、享有待遇履行、賬戶管控、參保就醫等流程均需要高效、優質的醫保信息管理系統。為此，應預防建設滯后問題，提升實踐效率與總體服務水平，確保人員就醫記賬、門診賬戶的順利進行，體現制度優越性。應摒棄傳統重視硬件、聯網管理，忽視軟件、數據應用的弊端，提升信息質量，豐富實踐應用功能，實現信息系統的快速發展與技術的全面創新。應推進信息化城鎮居民醫保管理系統平臺的優化升級，完成同他類公共機構資源的有效交換以及全面共享。伴隨信息技術的快速發展，當前軟件工具、應用系統已無法符合政策特點與應用需要，為此應持續深化軟件升級探究，關注對各類新型業務、實踐問題的探究與編制。

（二）更新觀念，強化定點醫療單位監管

醫保體制改革更新核心目標在于使民眾花合理的費用獲取優質的醫療保障服務，因此醫保應有良好的行使統籌互濟、降低風險、優質醫療服務、合理管控費用的職能。應為大眾爭得合法權益，同定點醫療單位不應局限在協議模式，還應體現監控關系，保障城鎮居民醫保體制的健全完善發展，進而發揮良好的醫療服務管理監督效用價值。

實踐管理中不必過多借助醫療單位，對其醫療行為形成影響，也不應過于密集的進行檢查校驗。應利用有效管理制度以及實踐措施，令醫院積極主動的約束自身醫療管理行為，優選經濟合理的診療方案，省略不必須的醫療檢查，并選擇適用性價值比較高的基礎藥物，令病人的入院治療時間大大縮減，提升醫治服務效率，進而實現利潤共贏的最終目標。例如，可進行定點醫療單位的分級管控，積極履行社區首診體制，并運行社區衛生服務、上級醫療單位的有效雙向轉診管理體制。

（三）優化醫療結算模式，擴充宣傳途徑

醫保結算手段為其服務管理與就醫實踐的總體指標，應全面激發醫保結算對提升醫療救治服務水平、節約成本費用的積極影響作用，使參保民眾科學合理的進行醫療救治，真正實現嚴格檢查、科學用藥。應積極研究開發總額預付管理、依據病種進行支付、基于人頭進行付費的方式，進而推進醫療到位自主減少成本經費，提升醫保基金償付的合理規范性、科學有序性。例如應進行門診醫療經費的統籌管理，并履行重癥慢性疾病依據病種以及人頭完成門診經費的規范定額管理結算。同時應將異地聯網結算作為核心內容，積極探究醫保異地結算方式，為其提供良好的、人性化的便利優質服務。伴隨城鎮居民醫保范疇的擴充以及地級統籌管理實踐的深入，應健全談判競價管理制度，擴充實踐范疇，令參保人員獲取更多便利與實惠，并將有限醫保基金創造出最大價值。

為提升城鎮居民積極參保的意識，應全面擴充宣傳途徑，通過保險制度、經辦業務的介紹、宣講，完善統一籌劃，積極提升城鎮居民醫保的認可度、知曉度。宣傳內容的選擇，應注重貼近居民全面關注的熱點以及疑難問題，通過專項宣傳、針對性講解，橫向比對分析，體現醫療保險內含的公共事業屬性特征與綜合優勢。應積極采用行之有效的管理模式以及靈活多樣的宣傳活動，強化宣傳管理實效性。

四、 擴充政府投入，完善社區平臺建設

推進社區平臺建設，首要問題是政府給予全面的重視，強化對社區發展的全面支持。因此應基于政府主導、管理政策科學引導、財政制度有效支持、社會各界全面參與的實踐原則，聯合各界力量，完善社區建設。另外，我國城鎮居民總量大，且組織程序化水平有限。因此，應將醫保管理以及整體服務網絡系統擴充深入至社區，延展至相關部門，進而保障管理體制的健康持續履行。

五、結束語

總之，開展城鎮居民醫療保險管理尤為重要。針對實踐工作中存在的問題，我們只有制定科學有效的應對策略，以人為本，完善管理政策，持續完善經辦工作、擴充政府投入，加強社區平臺建設，方能真正提升保險管理水平，創設顯著效益，實現持續發展。

參考文獻：

醫療保險的范疇范文第2篇

    健康保險是指被保險人在保險期間內，因疾病或意外事故發生，而導致醫療上的費用開支，保險公司負責給付保險金，因此健康保險又稱為醫療保險。對健康醫療損失的給付，一般分為二種：定額給付與全額給付。

    定額給付：如一些住院醫療、住院津貼類保險是屬于這一范疇。被保險人因病住院，保險公司負責每日住院補貼、手術費補貼、器官移植手術費用，以及其它醫療費（如各種藥費、救護車費、雜項費、門診費等）。目前保險公司所銷售的定額醫療保單，以被保險人實際購買的醫療保障額為限。

    全額給付：如一些重大疾病類保險是性于這一范疇。當被保險人發生在保險責任范圍內的疾病時，根據保險契約上約定的醫療保險金額全額給付。

醫療保險的范疇范文第3篇

    2004年3月25日，濟源市民劉存東在某保險股份有限公司焦作中心支公司濟源營銷服務部，購買了一份保險，險種為意外醫療保險，保險期限自2004年3月26日至2005年3月25日。

    當年7月10日，劉存東由青海格爾木前往西藏拉薩，11日下午7時到達那曲時，他呼吸急促，后昏迷不醒，患了“高原腦水腫”，并被送到青藏鐵路醫療機構治療。

    8月15日，劉存東向濟源營銷服務部提出理賠申請，但遭到拒絕，對方稱“高原腦水腫”不屬于意外傷害范疇，不予理賠。

    隨后，劉存東將保險機構起訴，濟源市人民法院一審宣判，該保險股份有限公司焦作中心支公司賠償原告劉存東保險金2476.1元，該保險公司不服，提起上訴。

醫療保險的范疇范文第4篇

關鍵詞：全民醫保 大學生 醫療保險

隨著高等教育體制改革的深入，高校招生規模顯著擴大，到2007年，全國在校大學生已達到2300萬人，其中包括計劃內招生、計劃外招生以及高職高專學生等。而同時，近年來大學生疾病呈逐年上升的趨勢，且原來的公費醫療及學生平安險遠遠不能滿足治療的需要。我們在網上或身邊的生活中經常會發現許多貧困的大學生因支付不起昂貴的醫療費用而發出求助，學校師生、社會團體以及媒體發起愛心捐助活動。大學生作為國家發展的棟梁，其健康狀況、醫療保障狀況關系到國家的未來。也正是基于此，今年兩會后，經過多輪修改的新醫改方案出臺，其中一個亮點就是將大學生納入了城鎮居民基本醫療保險試點范圍。

一、大學生醫療保險的現狀及存在的問題

直至新醫改方案出臺之前，我國在校大學生并沒有被納入實質性的社會保障范疇，醫療保障也沒有統一的標準。大學生的醫療費用主要來源于兩大方面：

(一)公費醫療

根據勞動保障部的資料，目前我國公費醫療制度始建于1952年，從1953年起，大專院校在校學生開始享受公費醫療。經費由國家財政按照計劃內招生人數向高校撥發一定數額的包干醫療費用，醫療補貼標準從1994年至今都是60元／年。這部分醫療補貼只針對高校計劃內的學生，計劃外學生(二級學院、擴招及高職高專招收)、自費生以及委培生則不能享受此補貼。由此可見，這種醫療保險制度覆蓋面窄，非計劃內招生的學生一旦得了大病，醫療費用都得自己承擔，而這幾年隨著高校的擴招，計劃外學生所占的比例越來越大，這部分學生的醫療保障也越來越成問題。同時，這種醫療保險制度只對基本的醫療費用進行補償，如常見處方藥品，小額的醫療支出，門診醫療費用等，存在保障范同小、水平低的問題。有人形象地將高校醫療機構比喻為“慈善機構”，渴了給點水，餓了給點飯，無法給予學生全面的醫療服務，對大學生的健康構成很大的威脅。

(二)學生平安險(學平險)

學生平安險是在校大學生可以購買的一種商業醫療保險。學平險包括死亡、殘疾給付保險，住院醫療保險和意外傷害保險。對于大學生，患大病的風險越來越高，而原有的公費醫療保障并不能有效地化解這一風險，況且對于很大一部分非計劃內的學生還不能享受公費醫療，所以，大學生購買商業健康險可以作為醫療保障的補充。但學平險也存在很大的局限性。首先由于它是商業險而非社會保險，故要求學生在投保前身體必須是健康的，所以身患疾病的學生，尤其是貧困家庭的非健康學生是被排出在學平險之外的。其次，對于學平險，各個高校繳納的保費一般是每年20～50元，保費低，但保障水平也低，最高賠償額度一般在2-6萬元之間，賠付能力有限，對于重大疾病更是杯水車薪。還有就是學生對學平險的具體條款并不是很清楚，在索賠時會遇到這樣那樣的問題，而且需要自行先墊付醫藥費，事后憑借費用發票、診斷證明及病歷才能得到補償，這也無異于“雨后送傘”，給貧困家庭帶來很大的困難。

二、“全民醫保”下的大學生醫療保險

(一)“全民醫保”下的大學生醫療保險政策概述

當前我國正在積極構建全民醫療保障體系，鑒于大學生醫療保險存在的種種問題，經過長期的調研和研究，借著本次我國新醫改方案出臺的東風，2008年10月25日國務院辦公廳終于下發了《關于將大學生納入城鎮居民基本醫療保險試點范圍的指導意見》(簡稱《指導意見》)，大學生作為社會的一員，被正式納入全民醫保的范疇。該《指導意見》主要提出了以下三點意見：

1．基本原則：堅持自愿原則；中央確定基本原則和主要政策，試點地區制定具體辦法，對參保學生實行屬地管理。

2．主要政策：(1)參保范圍。各類全日制普通高等學校(包括民辦高校)、科研院校(以下統稱高校)中接受普通高等學歷教育的全日制本專科生、全日制研究生。(2)保障方式。大學生住院和門診大病醫療，按照屬地原則通過參加學校所在地城鎮居民基本醫療保險解決，大學生按照當地規定繳費并享受相應待遇，待遇水平不低于當地城鎮居民。鼓勵大學生在參加基本醫療保險的基礎上，按自愿原則，通過參加商業醫療保險等多種途徑，提高醫療保障水平。(3)資金籌措。大學生參加城鎮居民基本醫療保險的個人繳費和政府補助標準，按照當地中小學生參加城鎮居民基本醫療保險相應標準執行。個人繳費原則上由大學生本人和家庭負擔，有條件的高校可對其繳費給予補助。大學生參保所需政府補助資金，按照高校隸屬關系，由同級財政負責安排。中央財政對地方所屬高校學生按照城鎮居民基本醫療保險補助辦法給予補助。各地采取措施，對家庭經濟困難大學生個人應繳納的基本醫療保險費及按規定應由其個人承擔的醫療費用，通過醫療救助制度、家庭經濟困難學生體系和社會慈善捐助等多種途徑給予資助，切實減輕家庭經濟困難學生的醫療費用負擔。

(二)“全民醫保”下的大學生醫療保險實施概況

繼《關于將大學生納人城鎮居民基本醫療保險試點范圍的指導意見》頒發以來，各省市積極響應，并根據當地的實際情況制定了各項實施細則。在浙江，《在杭高校大學生參加城鎮居民基本醫療保險實施辦法(試行)》9月1號起實施。具體措施為：9月1日起，在杭高校大學生(外國留學生除外)每年只需繳納30元錢(學生個人每年繳納30元，同級財政補貼90元)，住院生大病的醫療費就能報銷，報銷比例在70％一80％，且沒有設定最高支付限額，也就是說，如果大學生在校期間得了嚴重疾病，即便住院醫藥費花了l5萬元或更多，統籌基金始終是他們的堅強依靠，費用至少能報銷80％以上。這個辦法的出臺，意味著杭州實現了真正意義上的“全民醫保”。

轉貼于 　北京和沈陽兩地對大學生醫保T作也發出了量化通知：北京地區將把北京市各類全日制普通高等學校中，接受普通高等學歷教育的全日制非在職非本市戶籍的大學生，納入到北京市醫療保險制度當中，標準與京籍學生相同。沈陽地區規定2009年級大學新生要100％參保，2008年級以前的在校大學生參保率不能低于40％。參保標準為：每人每年籌資80元，其中政府補助40元，個人繳納40元，醫保基金對每位參保大學生的年最高支付限額為l0萬元，且該地區的參保學生在放假和實習期間都能享受醫保。

經濟相對滯后的西北一帶如陜西，根據當地經濟情況，規定大學生醫保的繳費標準為每人每年不高于100元，其中，個人繳費不高于20元。且規定大學生在校期間應當連續參保繳費。畢業后就業的，應參加城鎮職工醫保。大學生在校期間參加城鎮居民醫保的年限，可與其就業后參加城鎮職工醫保的年限合并計算。同時指出，大學生在假期、實習、休學期間，可選擇居住地或實習地定點醫療機構就醫，所發生的醫療費用，符合基本醫療保險規定的部分，由統籌基金給予報銷。大學生在校期問異地就醫和轉診治療，按照高校所在市(區)城鎮居民醫保的有關規定執行。

三、總結

將大學生納入社會城鎮居民醫保范圍的舉措是一種社會的進步。正如本文所述，在這之前，與大學生醫療保險有關的是國家公費醫療制度和商業險學平險的補充。但是，根據現實情況來看，公費醫療使大學生在校期間得了小病得不到報銷，得了大病時報銷的比例卻又很小，加之此項制度只能報銷一些特定的藥品以及特定的醫院，在形式上具有很大的局限性，且還有相當大一部分大學生未能享受公費醫療。學平險又由于是一種商業險，有在投保資格及理賠標準和程序上的種種弊端，大學生因此從中受惠有限。隨著雞肋似的“公費醫療”轉變為社會醫保，大學生雖然需要自己承擔一部分費用，但是由此而來的方便好處卻是實實在在的。首先，社會醫保覆蓋范同廣，保障高。該項政策惠及所有大學生，且沒有象商業醫療保險那樣的投保資格的審查，這給已經患病的大學生帶來了春天的雨露；同時支付限額較高，甚至有些城市未設定支付限額，這對患嚴重疾病(如白血病等)的學生來說，無疑是生命的延續。其次，保費較低，基本上都在學生和家庭的承受范圍之內，且確實有困難的還可申請其他途徑的免交，真正惠及到了每人每戶。再次，社會醫保系統不同于一般的商業保險，它在時間的延續上和未來的受益方面都要比商業保險更加完善，更加有效。此外，由于社會醫保還可和以后自己工作時間段內的醫療保險、退休后的醫療保障直接掛鉤，這也是普通商業保險所無法比擬的優點。

醫療保險的范疇范文第5篇

一、福利多元主義的概念及內容

在對社會福利進行認識的過程中，傳統的觀念認為社會福利完全是政府的責任，也就是說政府要為整個社會負責任，要支持整個社會的福利需要。這無疑給政府平添了巨大的負擔，也局限了社會福利事業的發展。回顧社會福利的發展史，在政府作為絕對責任主體時，社會福利在全面性上和針對性上都存在很大的不足，在社會中的普及度較低，并且發揮的作用也不夠明顯。福利多元主義與傳統的社會福利觀念有著極大的不同，它認為社會福利可以進行社會化發展，也就是說政府不再是絕對的主體，很多其他的社會組織、部門也可以參與其中，在社會福利中扮演供應者的角色。就福利多元主義而言，其產生的時間并不長，一開始在西方國家進行傳播，并且主要在理論層面進行研究。現階段提出這一理論的契機，主要因為當前社會大眾對社會福利的需求不斷增高，尤其是老年人數量的快速增長，使得醫療、養老、康復等成為當今社會中的主要問題，而單靠國家政府的力量，難以有效的對如此龐大的社會問題進行根本的解決。福利多元主義就在這種背景下應運而生，很快得到了西方各國政府的重視，并逐步得到推行。在西方國家對福利多元主義進行踐行后，西方國家的社會福利產生了質的飛躍，很快完成了高度普及的目標，并且在服務質量以及幫助力度等方面都得到了很大的改善，老齡化帶來的負面問題被有效的進行了控制。這也就是為什么我國會對福利多元主義給予極大的重視，并積極對其進行引進的原因。我國政府也希望在福利多元主義的影響下，大量社會資本注入進來，以改善我國社會福利現狀，讓我國社會大眾得到更好的保障，避免老齡化問題對當今社會造成嚴重的沖擊。

二、在醫療保險中應用福利多元主義的必要性

我國雖然對福利多元主義給予了充分的認可，但是其畢竟是西方國家的社會福利理念，因此在我國進行應用過程中需要經歷一個發展演變的過程。就福利多元主義影響的范圍來看，其涵蓋整個社會福利的范疇，也就是我們常說的社會保障，這其中包括本文要研究的醫療保險政策，也包括養老、救助等方面的內容。其中醫療保險是我國重要的惠民政策，隨著全民醫保政策的逐漸推開，其讓社會大眾減少了醫療方面的家庭支出，這對于整個社會來說是個順應民意的好政策。但是，我國的醫療保險政策仍處于發展階段，在某些方面還不夠完善，通過福利多元主義視角對其進行分析，很多問題很突出。第一、政府仍然沒有擺脫絕對主體的地位，醫療保險沒有在多元化方面有所體現。這使得醫療保險在發展方面受到阻礙，很多社會大眾的實際需求難以得到滿足；第二、風險控制不足，費用報銷困難。我國雖然已經在社會大眾中進行了醫療保險的普及，力求達到全民醫保，但是實際生活中醫保政策性強，要求的條件較多，實際的報銷比例并不高，其中大病使用醫療保險，要比相對較輕的疾病報銷的比率要高。究其原因主要是醫療保險理賠的條條框框過于繁瑣，并且有時理賠的數額和實際花費存在很大的差距。所以，一些患有重大疾病的患者在進行理賠過程中經常會耗費大量精力，但是卻仍得不到滿意的結果。從這里可以看出，單一的供給主體根本滿足不了社會大眾對于醫療保險的需要，福利多元化主義在我國勢在必行，只有對供給主體進行拓展與豐富，讓更多的力量加入到醫療保險之中，才能使得醫療保險政策更加的科學合理，滿足社會大眾實際的醫療需求。

三、福利多元主義視角下事業單位醫療保險政策存在的弊端

我國事業單位在職員工均擁有醫療保險，該項保險是國家硬性給予規定的，是對事業單位工作人員權益和身體健康的保障。通過對事業單位醫療保險政策進行分析，我們可以發現事業單位之中醫療保險雖然進行了基礎性的普及，但是在解決實際問題方面仍存在很大的弊端，尤其是城鄉發展不均衡、保險收支差距大等問題日漸嚴重，也使得事業單位醫療保險的落實困難重重。

(一)資金供應不足，醫療費用偏高

當前我國事業單位醫療保險絕大多數的費用都由事業單位自行繳納，因此經常會在資金方面出現問題。一些經營較好的事業單位可以有效的承擔保險費用的繳納。但是涉及到一些效益較差、自負盈虧的單位，其內部員工特別是合同制職工的醫療保險繳納就十分困難。除此之外，現在醫療費用持續走高，也是造成事業單位醫療保險出現問題的主要原因，造成單位醫療保險費用繳納過高，難以繼續維系下去。

(二)范圍過于狹窄，實際作用

偏低事業單位的醫療保險在報銷方面有著嚴格的限制，并不是員工所有的醫療費用都可以通過醫療保險進行報銷。醫保政策中規定只有符合報銷范圍的醫療項目才準予報銷，并且部分可以報銷的項目也存在著報銷比例偏低的現象，不能解決職工實際的問題，在面對重大疾病時職工仍然要承受巨額醫醫療費帶來的壓力。

四、福利多元主義視角下事業單位醫療保險政策的變革方向

(一)增加支付金額，活化資金供應

當前事業單位醫療保險暴露出的最直接的問題就是無法解決職工的實際負擔。因此，事業單位醫療保險政策應從該方面入手，改變支付限額的設定，適當的向上調高報銷比例。并且要活化醫療保險資金的供應，找到更多的資金支持。要對醫療保險服務提出更高的要求，給予職工更多的資金幫助，減少職工在看病過程中的經濟負擔。

(二)推行補充保險，增加職工保障

當前事業單位為職工支付的醫療保險只能解決一些基礎性的醫療需要，面對重大疾病的治療，一般由保險公司給予補償，單位能夠提供的幫助相對較少。所以，在事業單位之中嘗試性的推行雙軌制的保險政策。也就是說，將傳統的醫療保險作為必要保險，要求單位必須強制性的進行繳納保險費用。而補充保險則作為一種自愿性的保險，由職工自主選擇，單位給予一定的補助。如果職工選擇購買補充保險，那么只要職工的病情屬于補充醫療規定范圍內的疾病，就可以得到政府適當高的報銷比例。值得注意的是，補充醫療應針對的是重大疾病，主要致力解決重大疾病醫治過程中給職工造成經濟壓力過大的問題。這種雙軌制的保險制度，符合福利多元主義的要求，并且已經在歐洲一些國家進行了推行，實踐證明其確實可以解決事業單位基礎醫療保險執行過程中存在的問題，幫助職工度過難關，因此值得我國事業單位進行借鑒。

(三)強化基金的管理，避免資金的濫用

醫療保險的應用與報銷工作是醫療保險最關鍵的工作環節，屬于勞動保障部門的工作范疇，現階段勞動保障部門在對醫療保險基金進行管理的過程中存在著一定的混亂性，控制力度明顯不足，所以需要在今后工作中加強對醫保基金的關聯工作，讓相關部門發揮出監督的作用，實現醫療保險基金應用的公開化透明化。除了要對醫療保險基金關聯部門進行監督外，對于醫院也要進行監督，要讓醫院成為福利多元中的一個有利環節，對醫院的醫療工作進行把握，強化藥物的管理，避免虛抬藥價、濫用抗生素等現象的發生，要充分的發揮媒體以及社會大眾的監督作用，在監督方面也實現多元化的發展，這對于減輕醫療保險支付壓力也起著有利的作用。

五、結束語