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關鍵詞:建筑業;農民工;安全教育;培訓管理
隨著建筑工程項目趨于高層化、復雜化,建筑安全形勢面臨嚴峻的挑戰。建筑業既是國民經濟支柱產業,也是勞動密集型行業,就業容量大,吸納的農民工已占農村進城務工人員總數的三分之一。農民工成為了建筑施工主力軍,建筑業的興旺為解決農村剩余勞動力提供了一個大市場。相對來說,農民工文化素質較低,安全防護意識和安全技能較低,在安全事故中往往成為最大的受害者,建筑業成為了安全事故高發產業。因此,加強農民工的安全教育培訓十分重要。
1建筑行業農民工的現狀
據統計,建筑業從業人員中農民工占85%,他們主要從事第一線的施工作業。因此,他們安全操作水平的高低直接影響施工現場的安全生產狀況。建筑業農民工現狀具有以下特點:
1.1建筑業勞動力的主體
我國建筑企業的改革已經逐漸演變成管理型企業,而施工現場生產工人則由勞務分包單位提供,他們中大多數是由農村剩余勞動力組成。農民工大量涌入建筑工地,在給建筑業帶來生機和力量的同時,也給安全生產提出了新的問題。
1.2文化素質較低
我國雖然施行九年義務教育,但是在農村,因受條件限制,受教育的年限和質量遠不如城鎮,有的人只是小學畢業,有的雖然初中畢業,但知識水平只相當于小學文化水平。據調查,有半數以上的農民工未參加過技能崗位培訓或未取得有關崗位證書和技術等級證書,放下鐮刀就拿起灰刀,不具備應有的崗位知識,缺乏必要的安全技能培訓教育。
1.3農民工是工傷事故的最大受害群體
當前,建筑施工第一線的各工種絕大部分由農民工承擔操作。招聘的民工沒有經過系統的安全培訓,就連入場的三級教育也往往是走形式。特別是對那些剛從農村出來的農民工,他們不熟悉施工現場的作業環境,不了解施工過程中的不安全因素,缺乏安全知識、安全意識和自我保護能力,不能辨別危害和危險。他們的安全生產行為好壞,直接影響著建筑安全。還有些工程項目對分包單位實行“以包代管”,使得建筑施工中安全生產的有關法規、標準只停留在項目管理班子這一層,落實不到施工隊伍手上。操作人員不了解或者不熟悉全套規范和操作規程,又缺乏管理,違章作業現象不能得到及時的糾正和制止,事故隱患未能及時發現和整改,導致農民工在違章作業時,并不清楚由此帶來的嚴重后果。所以,他們既是事故中的受害者,又是事故的肇事者。從我國近年來的傷亡事故統計情況來看,農民工的傷亡人數占建筑業傷亡人數的85%以上,是建筑業傷亡事故的最大受害群體。建筑業傷亡事故不同于其他行業的一個特點,就是受害者與肇事者基本源于同一個群體。
1.4農民工缺乏有效的管理體制
在以農民工為主的建筑勞務市場存在一些亟待解決的問題:一是提供勞務分包的單位,多數屬于鄉鎮建筑企業,在這些隊伍中,有些經營者安全觀念淡薄、管理混亂,違法轉嫁經營風險,損害農民工的合法權益;二是農民工隊伍龐大松散,無序流動,給行業管理帶來困難。農民工以勞務形式進入建筑工地,大多數是自愿、松散的臨時性組合團體。而用人單位則重使用、輕培訓,安全教育很難落實,缺乏有效的管理體制,給安全生產帶來很多不利的影響。
1.5農民工在安全生產中存在的問題
一是存在認知缺陷。對勞動對象、生產環境、工具使用和工作步驟方法等認識不全面。對設計或設置的防護設施和使用的施工機具的性能、工作原理、適用環境缺乏認識,導致違規操作或不當使用,造成不安全行為;對機械設備的結構性能不了解,不能判斷其是否處于正常狀態,對相關支護措施的必要性認識不足,身在隱患之中而渾然不知,對事故的預見性和隱患的認識能力差。二是缺乏自我防范意識。農民工需求層次低,使他們形成干一天活掙一天錢的思想,認為事故隱患不一定都會導致事故,這種僥幸心理降低了對自身安全的防范。三是專業技能不強,缺乏系統的安全操作知識和技能,有冒險蠻干的情況等。
2建筑業農民工培訓管理的現狀
2.1農民工培訓的方式
2.1.1行業主管部門組織的培訓。建筑安全教育培訓主要是根據法律、法規及文件精神的要求而進行的,每年一般是1~2次,培訓對象主要是管理人員及特殊工種,較少涉及到普工人員;培訓內容主要是對新出臺的法律、規范的宣傳貫徹。在我國目前的管理體制下,這類培訓帶有強制性,是建筑安全教育的主要途徑。
2.1.2社會力量辦學。各地區各類職業技術學校,根據建筑業的需要,開設職業技能技術人員的短期培訓班。由于學校的教學人員專業素質較好,教學較為規范,故參訓人員能較好地獲得相應理論知識并確保專業水平。
2.1.3企業自身組織的培訓。企業的培訓是以三級安全教育和繼續教育為主,核心內容是企業及項目部的規章制度和各工種安全技術操作規程,以及上級主管部門下發的有關文件,培訓的主要對象是施工現場的作業人員。
2.2培訓管理中存在的問題
上述培訓模式為安全教育工作發揮了重要作用,但在操作過程中也存在一些問題。一是管理部門培訓力量有限,上崗作業人員無法普遍得到培訓,特別是在施工高峰期,造成無證上崗現象較多。二是部分技能培訓考試走過場,沒有起到應有的作用和效果。三是培訓體制沒有跟上社會經濟發展的要求,相對落后,缺少專門進行技術服務培訓的中介機構,行業主管部門也缺乏對此方面工作的引導和管理。
3加強農民工教育培訓與管理的措施
加強對農民工安全教育培訓和管理,要根據農民工的文化程度較低,對工程建設的認識少,實踐經驗少,但勤勞、樸實、能吃苦耐勞的特點有針對性地開展以技能實踐教育為主,以理論知識教育為輔的教育培訓。
3.1企業應加強崗前安全培訓
施工生產人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓,未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業。企業應做好培訓管理工作,企業管理者應提高認識,認識到培訓是法律的職責和義務,認識到安全就是企業的生命和效益。
3.2建立勞務培訓服務中介機構
結合各地區實際情況,可以組建勞務培訓公司,建筑業協會牽頭,與施工企業聯合,招聘骨干教師,依法將職工教育經費用于農民工培訓。培訓可結合工地實踐,講解各項操作規范和規程,然后經考核合格后發放證書。
3.3管理部門應加強對培訓工作的引導和管理
一是引導組建培訓中介機構,既能夠從事質量、安全技術規范的講學,也能夠從事有關質量、安全技術的服務和鑒定。二是在每年審核建筑企業安全生產許可證時,將安全培訓作為重要內容,進行認真審檢。三是加強日常監管,嚴格執法檢查。安監部門定期或不定期檢查項目施工過程中崗前培訓和人員持證上崗等情況。四是與勞動部門聯系,探討建立“建筑勞務市場”,將沒有納入勞務企業的零散農民統一培訓管理,保證其有序流動。
4結語
在建筑業快速發展的新形勢下,建筑業農民工安全教育培訓管理應不斷提高認識并采取積極有效的措施,及時總結經驗,解決遇到的問題,推動安全教育培訓工作深入開展,使其走上制度化、規范化的軌道。
作者:趙艷 吳耀偉 單位:黑龍江建筑職業技術學院
參考文獻:
1.中職學生安全事件的特點
1.1中職學生安全事件主體較為復雜
雖然很多中職學生都屬于成年人了,但是很多學生可能是初中都沒有結束就直接步入了中職學校,身心發展還尚未成熟,甚至有很多學生都是參加工作了之后進入到了中職學校,各個學生之間的差異性非常大,這樣就很容易出現沖突,所以中職學生安全事件主體較為復雜,教師在管理過程中需要對癥下藥,充分了解每一個中職學生的個性化需要和困惑。
1.2安全事件較為多樣性
由于中職學校在教學活動方面把實踐操作作為主要的內容,所以實踐操作的技術性、安全性也成為了中職學生安全事件的主要因素,并且中職學生的個體化差異非常大,所以發生的安全事件也呈現出的是多樣化的現狀。中職學校在安全教育管理中也需要制定相應的解決方案,讓中職學生都能夠成為優秀的人才。
2.目前中職學校安全管理存在的相關問題
2.1管理制度較為不完善
目前很多中職學校沒有意識到中職學生安全教育管理工作的重要性,存在管理制度較為不完善的問題,導致安全教育管理工作不能夠順利的實施下去。中職學校在安全教育管理工作過程中存在較大的隨意性,并且沒有設定專門的安全教育管理課程,教育工作不到位,最終使得學生不能夠受到相應的約束,比較放縱自我,發生嚴重的安全事件問題。
2.2安全教育管理存在較大的局限性
目前中職學校在學生安全教育管理工作中存在較大的局限性,對安全管理的認知存在誤區,很多情況下學校總是把學生作為管理的主體對象,只是一味的去約束學生而已,但是其實在中職學校安全事件中,很多都是由于治安工作不到位,導致一些非法人員進入到校園內對學生的生活、工作產生影響。
2.3安全教育管理方式單一,內容單調
目前在中職安全教育管理工作中存在方式單一、內容單調的問題,很多安全教育管理工作存在形式重于實質的現狀,很多情況下都是在課堂上簡單的宣傳一下安全教育管理知識內容,并且沒有讓學生對安全教育管理有更深入的理解和認知,導致學生對于安全問題存在嚴重的僥幸心理,只有在發生安全事件的時候才會追悔莫及。
3.提高中職學生安全教育管理工作的方法
3.1不斷完善各項管理制度
在中職學生安全教育管理工作中需要不斷的完善各項管理制度,其次在教育工作中還要結合法學、社會學、心理學、政治學等學科內容對學生進行教育與制約,讓中職學生能夠明白提高安全意識的重要性,并且學校還要設定安全教育管理的考評,讓每一個學生都能夠嚴肅對待安全教育管理工作內容。學校不僅僅要加強對中職學生的教育工作,其次還要加強學校周邊安全設施的建設,包括校園周邊禁止開設游戲廳、酒吧等,還要加強對校園護衛隊人員的培訓工作,讓校園護衛隊人員能夠提高責任意識,防止校外人員對中職學生的工作、生活產生不利影響,學校需要設立專門的監督小組,規范校園護衛隊人員的各項行為。
3.2加強網絡安全教育工作
在中職學生安全教育管理工作中還要加強網絡安全教育工作,因為網絡現在占據了學生大量的時間,很多學生都是由于沉迷于網絡而耽誤了學業,甚至做出非法的事情,所以學校一定要重視網絡安全教育工作,教師要不斷的引導中職學生實現安全上網,利用網絡去做和學習相關的事情。學校要在校園網頁中多多一些安全上網規范內容,提高學生的網絡安全意識,還要定期對校園網頁進行檢查自動屏蔽一些不良信息,為中職學生提供一個安全、健康的上網環境。
3.3創新中職學生安全教育管理方式
目前很多院校的中職學生安全教育管理方式較為傳統,根本無法起到良好的管理效果,所以中職學校需要不斷的創新安全教育管理方式,讓學生能夠自主、積極的配合學校進行安全教育管理工作,不斷的提高安全管理意識。例如,教師可以定期的選定一個時間讓學生觀看專題錄像,也可以開展校園櫥窗、網絡的方式實施安全教育管理工作。其次,還需要提高安全教育管理人員的責任意識,設立相應的獎罰措施,讓每一個安全教育管理人員都能夠做到高度負責。
4.總結
總之,新形勢下需要不斷的創新中職學生安全教育管理工作方式,讓每一個學生都能夠擁有較強的安全意識,在安全的環境下學習和工作。教師要充分的尊重中職學生之間的個性化差異,了解每一位學生的真實生活、學習困惑,制定符合學生發展的安全教育管理方案,讓中職學生能夠樹立正確的人生發展觀,從而成為社會發展需要的高素質人才。
關鍵詞:安全案例分析 防范對策
一、加強高職高專學生安全教育管理的意義
學生的安全教育問題是教育行政部門和高職院校管理者要考慮的首要問題。大學生的安全是其在校學習、生活、成長和全面發展的根本前提,是高職院校穩定和發展的基礎。近年來我國高校中頻繁發生的各類事故令人觸目驚心,“80后”、“90后”大學生的安全問題心系千家萬戶,既關系到社會的和諧與穩定,也關系到國家的前途和未來。因此,加強對大學生的安全教育與管理,具有十分重要的意義。
本文就案發成因,犯案成本,預防對策等方面進行綜合分析,查找原因,權衡得失,規范行為。通過認識這些案例發生的前因后果,從中得到啟發、教育,以避免或減少安全事件的發生。下面我從打架斗毆、受蒙被騙、交通事故、消防火災、失竊被盜、等五個方面來談談安全防范對策。
二、案例分析
(1)案例舉證
2011年9月12日,2009級高職建裝班的李玉文、葉流英、2011級雙證環藝班的陳愛民、2011級雙證工監班的林卡(四人屬海南省的老鄉)。與校外的四位社會青年因相互看對方不順眼,發生口角,繼而引發聚眾斗毆事件。并用刀具將對方砍成“輕傷”,這里說的輕傷不是我們日常生活中“擦破一點皮”、“碰出一點血”,而是指法醫鑒定意義上的“輕傷”,致人“輕傷”,就夠得上刑事拘留。
(2)犯案成本
1、賠償對方醫藥、營養等費20000元;
2、這四位同學被紅角洲派出所刑事拘留了幾天(已構成聚眾斗毆罪、故意傷害罪,由于學院出面“取保”才被提前放了出來);
3、四位學生家長被派出所傳喚到事發地點來協商解決問題,花費了數千元的差旅費;
4、四人均將受到學院“留校察看”或“記過”的處分。
(3)打架斗毆的惡果:
1、傷害了雙方之間的身體。古人云:“損敵1000,自傷800”。你打我10下,我總得還擊你幾下吧。
2、損害了同學之間的感情,破壞同學之間的同窗友誼(同在一個校園里,同在一棟教學樓上課,同在一個食堂用餐,同在一幢宿舍睡覺,何以相煎太急)。
3、造成雙方的經濟損失,“一手打人,一手賠錢”。
4、雙方都將受到學校的紀律處分;
5、后果嚴重者還將受到司法部門的法律制裁,甚至坐牢蹲監獄。
6、在公安機關電子檔案庫中留下“不良記錄”,成為“終身污點”。
三、加強和改善高職高專學生安全教育的對策
(1)落實安全教育管理的責任制,做好安全管理
學院領導應把安全工作放在首位,注重長效,建立一個領導有力、機構健全、措施落實、信息暢通、工作有效的工作體制和運行機制,層層負責。把安全管理細化到每個部門、每個教研室、每個班級,做到人人皆知,措施明確,責任到位,對學院的防火、防盜、防爆、食品衛生、交通安全、公寓安全等諸多工作要做全面徹底的檢驗。學院領導、教師、輔導員和其他教輔人員要本著為學生、家長高度負責的態度,對學生進行全方位多層次的細化管理。層層抓,反復抓,形成黨委領導,全員參與的責任負責的長效機制。
(2)加強安全教育管理的內容規范。提高安全意識
安全教育重在培養安全意識,懂得安全規則。安全管理貫穿到學院各項工作的始終,要以安全防范教育為主導,認真作好學生的安全思想教育,將安全教育的內容規范化,使安全教育進課堂。把安全教育納入教學計劃,使之規范化、制度化、在教學計劃上,制訂安全教育計劃,既要考慮高職高專學生整個在校期間應接受的安全教育,掌握安全知識,又要考慮針對不同年級不同時段、完成的教育內容、學生的思想、專業的性質,采取靈活、生動、有效的方法,使用科學規范的教材,提高安全教育的水平和效果,使安全意識能深入學生內心。
(3)注重安全教育管理的方法,消滅安全隱患
目前,學院設立專職輔導員管理學生,增設各樓區專職保衛人員,同時學院成立了大學生公寓管理委員會,使學院的安全管理工作有了很大提高。
第一. 學生工作處、總務處等職能部門要加強協作,齊抓共管。在人員相對集中的場所,如教學樓、辦公室、宿舍樓、食堂應配置必要的安全防范設施。如消防、報警、防盜設施,生活設施不符合安全標準的要立即整改保證安全。
第二.輔導員要作到深入班級、宿舍、教室、活動場所與班級的學生黨員、團員、干部及學生保持密切聯系,一旦發現問題及時解決,并做好日志統計工作。
第三.舍務管理要嚴肅認真,堅持查寢制度,對曠宿的學生認真落實做好記錄并報有關人員查清事實,對違反宿舍管理規定的嚴重違紀行為堅決制止并報學生工作部給予處分,決不姑息遷就,放任自流。檢查衛生的同時,更要徹底排查宿舍安全隱患,如私接電線,使用電器,燒蠟燭、動消防器材,使用管制刀具等情況,對進入學生宿舍的外來人員嚴格實行登記制度,杜絕外人進入學生宿舍或留宿。
第四.加強各值班崗位管理力度,對外人進入院內樓內進行登記,維護學院的正常教學秩序要教育學生遵守本院校的規章制度,和諧相處,減少學生之間矛盾。
(4)創新安全教育管理的形式,真正講究實效
學院要根據當前的社會形勢和學院的具體情況開展形式多樣的安全教育。如將“消防日”、“安全日”、“世界艾滋病日”等節日作為教育契機,利用這些節日及典型安全事件等形式邀請相關行業專家進行安全教育系列講座;舉辦安全知識競賽;進行消防實戰演練普及社會公德、舉辦心理健康講座,觀看專題錄像等特色活動,增強大學生安全保護意識,內容更貼切。更真實。還可以通過校園廣播、校園網絡、櫥窗等形式進行安全教育。
參考文獻:
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安全是人類生存、生活和發展的根本基礎,也是社會存在和發展的前提條件。高校學生安全問題不容小覷,為了給學生們營造一個安全穩定的學習、生活環境,除了提高校園安全保衛質量,采取必要的技術防范措施之外,加強大學生安全教育管理,提高大學生安全防范意識,掌握應對處理突發事件的有效方法,對確保大學生安全、順利完成學業,維護高校和社會的穩定,有著重大意義。
(一)社會形勢和高校發展的客觀需求
隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立和完善,我國高等教育事業迅速發展,高等教育體制改革、教學改革、教育思想觀念改革呈現互動互促、密切配合的態勢,高校由封閉式教學轉型為開放式教學,我國高校發展發生深刻變化,這些變化既帶來了生機與活力,也給學校安全管理帶來了新的問題和挑戰。眾所周知,我國處在社會轉型期的社會治安形勢仍十分嚴峻,各種違法犯罪活動仍呈上升勢頭,高校作為物質與精神生活的消費場所,對高校大學生的影響是毋庸置疑的。
(二)高校依法治校工作的重要體現
隨著社會經濟的不斷發展,安全問題越來越受到普遍的重視,最能解決社會安全問題的方法就是依法辦事。黨的十八屆四中全會提出全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法治體系,建設社會主義法治國家。依法治校是依法治國的重要組成部分,是依法治國理論在高校建設、事務管理和事業發展中的具體應用與實踐,是發展我國社會主義教育事業和管理學校各項事務的重要舉措。
(三)促進大學生健康成長、適應社會、全面發展的需要
大學階段是大學生知識獲取、能力提升、意識培養和價值觀形成的重要階段。高校不但要培養大學生扎實的知識基礎,還要教他們用敏銳的視覺觀察社會,樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,協調好智力、精神、素質之間的全面發展。馬斯洛的需要層次理論認為安全需要是人類最基本的需要,安全問題與人類生存和發展息息相關。對于大學生來說,最基本的需要就是安全需求,在安全穩定的校園環境中學習科學文化知識是大學生成長成才的基本要求。
二、高校大學生安全教育管理存在的問題
(一)學校對國家安全法律法規和校內安全管理規定宣傳力度不夠
當前,大學生的安全教育已經引起越來越多的高校管理者和高校教育者的關注,但由于大學生安全教育工作的開展起步比較晚,致使安全教育遠遠落后于高校高速發展的步伐。部分學校教育管理者對安全教育重視不夠,學校實際開展安全教育工作比較表面、形式。據調查,一些高校仍然存在忽視大學生安全教育與管理的現象,如大學生安全教育管理機制運行不完善、沒有制定規范的安全教育規章制度,對大學安全教育制度缺乏必要的監督與管理,宣傳力度也不夠。其次是缺乏系統的教育,一提到安全教育大多是學工部門或保衛處針對某一突發事件出現的主要問題,結合具體案例而臨時進行宣傳教育。
(二)安全教育內容缺乏與時俱進的時效性
目前,大學生非傳統安全教育的理念相對滯后,未將大學生安全教育納入到學校的培養計劃教學體系中,大多只停留在新生入學教育階段,導致包括非傳統安全教育在內的大學生安全教育缺乏系統性、連貫性和全程性。一方面,對大學生安全教育基本屬于傳統安全教育范疇,偶爾會根據出現的新問題作一些補充和改進,并沒有實質性的進行創新,對于大學生非傳統安全教育的理論構建也基本處于模糊階段。另一方面,大學生安全教育的內容主要體現在國家安全、人身財產安全、消防安全、交通安全等傳統安全教育方面,而很少涉及心理健康、社交安全、文化安全、網絡安全等新的非傳統安全問題,導致內容相對陳舊、枯燥,缺乏與時俱進的時代性,很大程度上影響了學生安全意識的養成和安全防范技能的提高。
(三)安全教育形式與方法缺乏多樣性和新穎性
當前,部分高校對學生進行非傳統安全教育的方式單一,缺乏多樣性和新穎性。一方面,安全教育形式與方法以說教灌輸為主,傳統的教育方式難以引起大學生的興趣,學校只在新生入學時利用廣播、宣傳欄等形式進行宣傳教育或通過保衛處下發的通知來告知學生安全注意事項,導致安全教育效果較差。另一方面,安全教育形式與方法以集體授課為主對整體學生進行教育,很少根據現在“90”后大學生的不同特性和心理需求進行教育,缺乏針對性,不能滿足不同需求的“90”后學生對安全知識的多樣化需求。這種“一刀切”的教育模式忽視了大學生的差異性、多樣性和層次性,缺乏針對大學生生理、心理特點和學習生活困惑方面的個體輔導,不利于大學生的全面發展。此外,在對學生進行非傳統安全教育時,課堂上案例分析、視頻運用的較少,師生之間缺乏互動,課下也未能較好地運用多媒體、微信、QQ 等新媒體手段,形式乏味,效果欠佳。
(四)安全教育管理組織機制缺乏系統性,師資隊伍專業性不強
目前,部分高校的大學生安全教育工作主要由保衛部門和學生工作部門等的相關人員兼職擔,使得安全教育在理論創新、內容拓展、方式改進方面速度緩慢,從而影響了大學生安全教育的效果。一方面,學校安全教育管理工作制度不健全,缺乏常規化和制度化管理,各種相關者的職責定位不合理,使得安全教育常常成為一種不得不處于擱置管理的一種狀態,在實際管理中,各管理相關部門大多將自己的精力和資源局限于自己部門的表面責任領域里,容易導致學校安全教育工作長期處于一種零散狀態里,因而有些安全工作無法得到有效組織與開展。另一方面,學校安全教育師資隊伍專業性不強,沒有安全教育的專業教師,安全教育大多由學工部管理人員、保衛處人員或輔導員進行簡單的入學教育,缺乏知識性、系統性的學習。
(五)新媒體時代給學校網絡安全教育帶來了挑戰
隨著新媒體時代的到來,網絡運用已成為大學生學習、生活不可或缺的重要選擇方式,它已經覆蓋了大學生生活的各個方面。就目前來看,部分高校對網絡安全教育的重視程度還不夠,有關網絡安全教育的僅在《思想道德修養與法律基礎》中以一個章節的篇幅陳述了網絡生活中的道德要求和道德建設,普遍存在著認識不到位、機制不健全、教育內容缺乏實踐性等問題。
三、高校大學生安全教育管理存在問題的原因分析
(一)高校因素分析
隨著高等教育的不斷改革,高校安全管理工作體制和機構設置較為模糊,使得問題頻出。
首先,體現在高校校園安全管理法律法規不健全。隨著我國社會主義經濟和社會的發展,我國社會生活的各個方面也會逐漸走向法治化,由于我國社會進程中的特殊原因,法制建設的時間較短,法治化程度還不能適應社會發展的需要,反映在高校校園安全教育管理問題上則是高校安全管理相關法律法規的缺失,在高校安全管理方面還有很多問題處于無法可依的狀態,這對于一個法治國家來說是亟待解決的問題。
其次,高校安全教育管理的制度不夠完善。任何一項系統工作都需要一套科學的規章制度配合實施,它的制定與執行直接關系著工作能否順利開展和最終實施的效果。高校的規章制度對教師而言是對其教學與科研的有序要求,對學生而言是校規校紀和公正、公平的獎懲制度,這些制度的制定與執行無不影響著高校的安全穩定工作。
(二)社會因素分析
改革開放以來,我國處于社會轉型期,社會結構發生了重大變化,國內外各種政治矛盾和社會矛盾交錯,西方帝國主義國家不愿看到越來越強大的中國,各種敵對勢力利用各種途徑對我國進行不同形式的和平演變和其他方式的滲透。這必然會對教師和學生的思想意識的穩定性產生沖擊,對高校的安全穩定產生一定影響。首先,復雜的網絡環境給高校安全穩定工作帶來前所未有的挑戰。隨著計算機技術的普及和校園網絡的推廣,網絡在一定程度上已經成為當代大學生不可或缺的一部分,影響著他們的思想、學習和生活。但是,網絡的負面信息會直接影響到高校安全教育管理工作。其次,巨大的就業壓力阻礙著高校安全穩定工作的順利開展。近年來,高校畢業生人數逐年增多,就業前景令人擔憂,部分大學生畢業之后找不準定位,往往在就業選擇上高不成低不就,他們感覺就業越來越難,生活的壓力越來越大,心中難免堆積不滿情緒,嚴重的甚至出現心理問題。
(三)個人因素分析
隨著21世紀多元化社會思潮的影響,大學校園已經開放化、社會化,優越的物質生活條件與豐富多彩的精神生活使很多大學生為之沉醉,隨著大學生和社會的接觸越來越多,他們的心理發展卻遠遠沒有跟上社會發展的步伐。
首先,大學生安全意識淡薄且安全防范能力不強。對水災、火災等自然災害和突發事件的相關知識知之甚少,而且缺乏必要的防御、自救知識,當大的災害和事故發生時不能采取有效、及時的措施來進行自救或他救。
其次,大學生對安全教育的學習缺乏主動性與積極性。許多大學生的思想還停留在中學時期的依賴狀態中,中學時期養成的習慣和思維方式沒有改變,學習的重心只放在文化專業知識上,而忽視了安全知識與技能的培養,大學生對安全教育已經進入了“被學習”狀態。
再次,大學生的心理問題易引發安全問題。在這特殊的成長階段,心理狀況在期望值與現實之間存在著諸多的矛盾,這些矛盾和沖突困擾著他們,如考試(學業)、人際交往與情感、就業擇業問題等。
四、總結
總而言之,高校安全教育管理是一項長期而艱巨的系統工程,研究高校大學生安全教育管理有助于為高校學生提供一個安全、有保障的學習和生活環境。通過對高校安全教育管理問題進行全面細致的分析,提高他們的安全防范意識,排解大學生在現實校園環境中面臨的心理問題,有助于為廣大高校學生提供一個安全穩定的學習和生活環境。
【參考文獻】
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任何問題的產生總是客觀條件與主觀因素相互作用的結果。目前,市場經濟的快速發展,高校招生規模的不斷擴大,高校育人模式由精英化向大眾化轉型,在校學生數迅猛增長,學校后勤和畢業生就業面向市場化,校園周邊治安環境的復雜化,是高校必須面對的客觀事實。嘗試化解不利因素,高校必須充分發揮主觀能動性。目前,高校安全教育工作相對滯后,其主觀能動性嚴重不足,主要表現在以下幾個方面:
1.1高校安全教育工作流于形式,實效性差
目前,高校安全教育工作在具體實施過程中,沒有形成一個完整的教育體系。大部分高校沒有開設安全教育課程,沒有統一的教材,沒有規范的教學大綱,沒有專業的授課教師,更談不上有好的教學方法。通常情況下都是在新生入學、畢業生離校或者重大事件前后,由輔導員、班主任等學生管理人員憑著自己的經驗來開展此項工作,沒有形成一個完整的教育體系。高校安全教育工作,在具體實施過程中,由于缺乏有效的抓手,往往只停留在口頭上,基本上是以說教灌輸為主,體驗感受較少,針對性不強,手段比較單一,學生參與的積極性不高,收效甚微,教育起不到實際效果。
1.2高校安全教育工作重事后處理而輕預防
高校安全教育工作普遍缺乏行之有效的危機管理體系和整體的危機應急預案。事件在未造成不良后果之前,相關部門往往不能予以足夠的重視,致使事故擴大化或導致學校整體工作遭受嚴重影響。由于缺乏有效的處理措施,情急之下,只好“亡羊補牢”,臨時邀請公檢法等部門的專業人員來校舉辦幾場講座,以期達到加強對在校大學生進行安全教育和管理的目的,體現學校領導和各職能部門的高度重視,嚴格事故后的安全檢查。其實這只是一種治標不治本的做法,不能從根本上解決問題。
1.3高校安全教育工作機構設置混亂,職責不明確
大學生安全教育機構設置混亂,領導機制不健全,是高校普遍存在的問題。由于高校機構設置混亂,職責不明,往往導致相關職能部門的不作為,使問題得不到及時處理。出現小的安全事件時,各部門不能把事情及時處理,不能全面履行自己的職責,而是把問題往相關部門推,推來推去只能由學生所在的系部自行解決,最終推到輔導員或班主任身上。
2高校安全教育應對策略
要使大學生安全教育工作取得成效,就必須針對目前高校安全教育存在的問題,采取有效措施,從根本上消除安全隱患,從而改進大學生安全教育現狀,提高教育質量,增強大學生的安全防范意識。
2.1加強領導,建立完善的安全教育管理體系
從目前現狀來看,高校的安全教育,要加強校領導對安全教育工作的領導,完善和健全安全教育機制,設置合理的安全教育管理體系。高校安全教育管理體系的設立應該由校領導、學生管理部門、教務部門、宣傳部門、后勤部門、保衛部門、校醫務部門、心理健康咨詢部門、系部學生工作部門的相關人員組成,形成一個從上到下的教育管理體系。否則,安全教育管理體系的設立就不夠完善,安全教育的內容也就不全面,安全教育工作的開展就不能形成合力,安全教育的最終效果就得不到保證。
2.2開設安全教育課程,加強師資隊伍建設,確保經費的投入
安全教育是一項系統的、長期的、連續的工作,而課程的開設是安全教育知識傳播的載體,師資力量是學生掌握安全知識的橋梁,經費的投入是安全教育工作的有力保證。首先,高校應該把安全教育作為一門課程納入人才培養方案,加強課程建設與管理,讓安全教育真正走入課題。其次,高校要通過培訓、進修等手段來加強師資隊伍建設,以提高教育教學效果,為安全教育教學工作的開展提供保障。再次,高校還要保證經費的投入。大學生的安全教育課不能只停留在簡單的說教層面,要把理論與實際相結合,開展豐富多彩的教學形式,尤其要重視課內和戶外實踐教學,讓學生在活動中學會自救和救人的基本技能,從而提高安全教育的質量。
2.3堅持以學生為主體,充實大學生安全教育的內容
高校安全教育要以人為本。安全教育課程的開設要采取模塊教學與專項訓練相結合,系統學習,重在實踐。課程內容的設置應該針對大學生這個教育主體的特質,既要注重理論的系統性,又要注重實踐教學的可操作性。理論學習要重視模塊教學:培養學生熱愛祖國,自覺維護國家安全,守國家秘密,懂得維護國家安全的權利與義務;傳授維護信息與網絡安全,讓他們了解信息與網絡安全事故的表現形式及其特點、維護信息與網絡安全的對策、計算機網絡安全法規;學會消防安全,讓他們了解火災概述、火災的預防、火災的撲救、發生火災時的應對措施;懂得心理安全,讓他們了解大學生的身心特點、心理健康的維護、珍愛生命,防止自殺;遵守交通安全,讓他們了解常見交通事故及其特點、發生交通事故的原因分析、對交通事故的預防及現場處置、交通安全常識;保護財產安全,讓他們了解防盜常識、防詐騙常識、防扒竊,防搶奪、搶劫常識等,不斷地豐富和完善安全教育模塊教學的內容。實踐教學要分層模擬情景教學,讓學生在實踐中學會觸電的處理方法、煤氣中毒的處理方法、燒燙傷的急救方法、搶救溺水者的方法、運動型昏厥的處理方法、被狗貓咬傷后的處理方法、酒精中毒的處理方法、中暑的處理方法等,讓學生掌握一些常用的急救方法。
2.4堅持以教師為主導,積極探索靈活多樣的教學方法
教與學是構成教學過程的兩個基本要素,是相互依存、對立統一、密不可分的整體。在教學過程中,要充分發揮教師的主導作用,精心設計教學環節,激發學習興趣,調動學習主動性和積極性。為此,要采取形式多樣的教學方法,如:模擬訓練法,可請消防官兵和專業人員來校模擬訓練,演示滅火器材的使用,讓學生了解火災的撲救方法,熟悉防火、滅火和逃離現場自救的全過程;案例教學法,把真實的典型事件作為案例,利用多媒體來展示,組織學生分析討論,讓學生知道為什么,自覺養成按規辦事的好習慣;專題互動教學法,適時開展安全知識專題講座,并結合不同的主題來開展安全知識征文、競賽和辯論等活動,調動學習安全知識的積極性和主動性,從而全面提高安全教育的質量和效果。
2.5利用現代化手段,積極開辟第二課堂
根據現代大學生的特質和現代網絡特點,開發多元、多循環的第二課堂教學系統,是安全教育個性化的延伸。學校要充分利用互聯網的便捷性和時效性,依托校園網來開辟安全知識教育的第二課堂,為學生提供交流和答疑的平臺,便捷地發現和解決問題,積極開辟網絡情景模擬實訓,最大程度提高鞏固課堂教學的成效,切實增強學生的安全防范能力。
2.6完善評價體系,提高教學質量