農村土地確權工作總結
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農村土地確權工作總結范文第1篇
關鍵詞ArcGIS；農村土地承包經營權確權；數(shù)據(jù)建庫
引言
以《農村土地承包經營權調查規(guī)程》為技術依據(jù)，結合農村土地承包合同和“農村集體土地所有權確權登記發(fā)證”等資料，以高分辨率衛(wèi)星或航空影像為工作底圖，采用組合法”，進行農村土地承包經營權進行確權登記。以現(xiàn)有土地承包合同、經營權證為依據(jù)，查清發(fā)包方、承包方的名稱，發(fā)包方負責人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包經營權權屬等信息；查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置和土地用途等信息；健全農村土地承包管理檔案；建立集影像、圖形、權屬為一體的農村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫和管理信息系統(tǒng)。主要包括資料收集、調查摸底、宣傳培訓、工作底圖制作、調查草圖繪制、實地測繪、數(shù)據(jù)核實比對、繪制地塊分布圖形和地塊面積量算、公示審核、簽訂承包合同、地塊分布圖和承包地塊圖制作、建設數(shù)據(jù)庫、建立農村土地承包經營權登記簿、導入“永福鎮(zhèn)農村土地承包經營權”管理信息系統(tǒng)、證書及證書附圖打印、成果提交、資料歸檔。
1ArcGIS概述
（1）ArcGIS軟件是美國ERSI公司所開發(fā)的用戶群體多、功能強大的地理信息系統(tǒng)平臺。目前國內許多土地資源信息管理系統(tǒng)均是建立在此平臺基礎上，技術相對成熟。采用基于ArcGIS的管理系統(tǒng)的建庫方式，建立和完善農村集體土地所有權登記數(shù)據(jù)庫，并編制宗地圖和地籍圖。同時，軟件對于需要進行ArcGIS功能擴展和結構定制的各類高級開發(fā)人員，提供了極大的幫助與方便。（2）農村土地承包經營權確權建庫采用基于ArcGIS平臺的建庫方式，其整體思路是：基于根據(jù)外業(yè)調繪數(shù)據(jù)導入ArcGIS中生成圖形數(shù)據(jù)并賦予所需屬性。在建立農村土地承包經營權確權發(fā)證登記數(shù)據(jù)庫過程中，利用ArcGIS軟件不同的模塊完成相應的工作。首先，利用ArcCatalog模塊進行空間數(shù)據(jù)庫的管理，其中包括數(shù)據(jù)文件、數(shù)據(jù)格式的轉換等任務；其次，利用ArcMap模塊進行屬性數(shù)據(jù)錄入、制圖輸出等工作；最后，利用ArcToolBox模塊進行拓撲關系的處理、制圖綜合處理等內容。
2工作流程設計
龍巖市永福鎮(zhèn)地理位置為北緯25°04′，東經117°18′，地處戴云山脈和博平嶺山脈，是福建省最南端的高山盆地。永福鎮(zhèn)轄27個村和1個居委會，137個自然村，379個村民小組，1.3萬戶，4.6萬人。其農村土地承包經營權確權登記頒證技術流程主要包括：準備工作、實地權屬調查、地塊測繪、審核公示、數(shù)據(jù)庫及平臺建設、建立登記薄和完善經營權證書、成果整理、檢查驗收，具體流程圖見圖1。（1）準備工作主要包括：方案的制訂、組建隊伍、宣傳培訓、資料收集、設備配置、DOM準備等六個具體步驟。（2）權屬調查：包括工作底圖的制作和發(fā)包方、承包方、權屬資料、區(qū)域界線、承包地塊、權屬界址、基本農田保護區(qū)、其他地物、注記、柵格數(shù)據(jù)等的收集。（3）地塊測繪：包括內業(yè)矢量化、實地勘測、統(tǒng)一編碼、地塊分布圖繪制、地塊示意圖繪制、面積量算等。（4）審核公示：包括公示圖表輸出、公示圖表村（組）審核、按村（組）公示、結果確認等。（5）數(shù)據(jù)庫及平臺建設：數(shù)據(jù)庫建設、數(shù)據(jù)庫內容、庫前數(shù)據(jù)、檢查數(shù)據(jù)入庫等。（6）建立登記薄和完善經營權證書。（7）結果整理：在全面完成地塊調查測量、登記頒證和數(shù)據(jù)庫建設的基礎上，由縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級分別建立農村土地承包經營權登記頒證檔案（包括紙質檔案和電子檔案）；通過數(shù)據(jù)庫統(tǒng)計、匯總形成各類數(shù)據(jù)成果，編制圖件、撰寫報告。（8）檢查驗收：由省農業(yè)廳組織對縣（區(qū)）的農村土地承包經營權確權登記頒證工作進行檢查驗收。
3基于ArcGIS的數(shù)據(jù)處理與數(shù)據(jù)建庫
3.1工作底圖制作
利用航攝采集的1∶1000、1∶2000比例尺的DOM影像圖，經IHS融合，以村（居）為單位制作1∶1000正射影像圖作為工作底圖。
3.2基于ArcGIS的外業(yè)數(shù)據(jù)預處理
（1）攜帶工作底圖，通過實地調查（包括村民指界）標定界址點位置，或采用GPS定位技術實測界址點坐標，需要重新指界的應同時組織開展。外業(yè)核實必須嚴格按照《集體土地所有權調查技術規(guī)定》等技術要求和通知繪制工作草圖，工作草圖的具體內容包括：地塊臨時編碼、承包方(代表)姓名、界址點、界址線等地塊信息；具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱，如溝渠、田間道路、獨立地物等；調查草圖的繪制信息，包括所繪制的集體經濟組織名稱、制圖員、制圖日期和審核信息等。（2）采用ArcGIS成圖。根據(jù)外業(yè)繪制的工作底圖，利用ArcCatalog模塊建立承包地塊的Shapefile文件，由于地塊均封閉空間，均為面狀結構，故建立面類型的Shapefile文件，用于存儲地塊屬性信息。
3.3基于ArcGIS的內業(yè)數(shù)據(jù)整理
通過對外業(yè)調查的屬性數(shù)據(jù)、繪制的草圖以及外業(yè)的GPS數(shù)據(jù)通過GIS的數(shù)據(jù)輸入功能輸入到GIS數(shù)據(jù)庫中，然后利用GIS平臺實現(xiàn)對圖形數(shù)據(jù)的拓撲檢查以及相關屬性數(shù)據(jù)的檢查工作，并最終形成農村土地承包經營權確權登記頒證工作數(shù)據(jù)庫。（1）基于ArcGIS掛接地塊屬性。基于外業(yè)調查時編輯的地塊臨時編碼，掛接地塊屬性。（2）拓撲關系的處理及錯誤檢查。利用ArcGIS軟件提供了完善的拓撲檢查功能，進行圖形數(shù)據(jù)的拓撲檢查，可以快速地解決圖形數(shù)據(jù)的拓撲錯誤問題，為后期數(shù)據(jù)庫的建立奠定良好的基礎。數(shù)據(jù)錄入后需對各類數(shù)據(jù)進行拓撲檢查圖，確保界址點、界址線、宗地三類要素之間的拓撲關系正確性。對于檢查出的重疊線，刪除重疊坐標點；對于自相交線，屬于局部畸變的，刪除造成畸變的點；對線進行檢查，保證沒有懸掛點，形成正確的圖斑；對界址點采用“點必須被線覆蓋”規(guī)則進行拓撲檢查，并對每個錯誤進行一一處理編輯。（3）地物的繪制與拓撲。新建一個新的shapefile，分別勾畫出地塊四周的地物,包括居民地、河流、房屋。并進行地物的拓撲，以便后期錄入數(shù)據(jù)庫的地物四至。
3.4數(shù)據(jù)建庫
借助統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，將圖形和屬性數(shù)據(jù)轉入農村土地承包經營確權登記管理信息系統(tǒng)。步驟如下：⑴根據(jù)《農村土地承包經營權確權登記數(shù)據(jù)庫規(guī)范》的要求，建立數(shù)據(jù)字典和圖幅索引；⑵建立元數(shù)據(jù)庫，其內容和格式要符合要求；⑶將經過質量檢查合格的矢量、屬性、柵格等數(shù)據(jù)轉入應用數(shù)據(jù)庫；⑷根據(jù)軟件功能進行系統(tǒng)運行測試，驗收合格后由技術負責人簽字認可。
3.5提交成果
調查成果整理包括文字、圖件、簿冊和數(shù)據(jù)的規(guī)范化整理。存兩種介質成果資料。（1）文字成果包括工作方案、技術設計方案、糾紛調解協(xié)議書、工作總結、技術總結、申請書、委托書、聲明書、決議（意見）以及會議記錄等材料；（2）圖件成果包括工作底圖、調查草圖、地塊分布圖、地籍圖、宗地分布圖等圖件；（3）簿冊成果包括農村土地承包臺賬、承包花名冊、土地承包合同、調查基本信息表（調查摸底表）、公示結果歸戶表（確認書）、農村土地承包經營權登記簿等簿冊；（4）數(shù)據(jù)成果包括數(shù)據(jù)庫、測量數(shù)據(jù)文件、元數(shù)據(jù)以及調查成果的電子數(shù)據(jù)；（5）農業(yè)部規(guī)定的其他相關資料。
4結語
4.1結論
實現(xiàn)了集體土地所有權確權工作的精度、效率和規(guī)范性的和諧統(tǒng)一，是提高土地確權和土地資源動態(tài)觀測速度、精度的重要手段。（1）利用ARCGIS平臺技術，采用以外業(yè)權屬調查的屬性數(shù)據(jù)和GPS測定的宗地界址空間數(shù)據(jù)匯總到GIS軟件中，通過數(shù)據(jù)空間相關性映射，形成了圖—屬一致性(圖形—屬性的一致性)，通過空間數(shù)據(jù)庫管理軟件確定唯一性，建立空間索引，為農村集體所有權登記發(fā)證工作提供良好的工作平臺。（2）農村土地經營權確權工作以外業(yè)調查成果為基礎，經外檢合格后的成果方轉入內業(yè)建庫，獲得了良好的效果。經檢驗：內業(yè)成果各圖層要素內容完整，圖層要素命名、屬性命名及系統(tǒng)編碼符合《數(shù)據(jù)庫規(guī)范》規(guī)定的數(shù)據(jù)格式要求；空間數(shù)據(jù)符合點、線、面拓撲規(guī)則，數(shù)據(jù)精度滿足更新調查數(shù)據(jù)庫建庫標準；各圖層屬性結構符合要求，各圖層屬性字段內容完整，準確；圖形屬性正確聯(lián)接；編輯后圖面上的所有符號、線型、顏色、注記，按有關要求表示，且利用數(shù)據(jù)字典進行統(tǒng)一，保證數(shù)據(jù)一致。各地類面積以集體土地發(fā)證數(shù)據(jù)庫為基礎進行面積匯總、統(tǒng)計，有效保證了圖、屬、數(shù)三者一致。（3）應完善農村土地經營權確權的法律法規(guī)、技術規(guī)程、規(guī)范及規(guī)范性文件，保障農村土地經營權確權的空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的唯一性，以期建立縣、省乃至全國的農村土地經營權確權的統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫；（4）為日后不動產確權提供經驗借鑒。
4.2問題及建議
（1）調查底圖上有個別地方原始影像模糊，此外，底圖上部分地類較為復雜，如不規(guī)則的山地，其地類實地難以正確勾繪，存在一定的位移；（2）由于前期與鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地所溝通存在問題，作業(yè)人員無法收集全建設用地審批的資料，從而導致對征而未用的平整地無法分析；（3）部分權屬界線因本次調查改動，從而造成二調的地類圖斑層出現(xiàn)零碎圖斑；（4）本次調查后地籍區(qū)與地籍子區(qū)，與原二調的行政區(qū)界線有部分交叉及重疊；（5）所有應用于建庫的元數(shù)據(jù)，在建庫過程中采取100%檢查，并逐個數(shù)據(jù)、逐項內容進行檢查。并對每項內容，不同的操作人進行三次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時更正，直到數(shù)據(jù)質量附合《建庫標準》要求。
參考文獻
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農村土地確權工作總結范文第2篇
一、指導思想
按照“產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理”原則，進一步深化農村改革，完善農村土地產權制度，健全嚴格規(guī)范的農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設。
二、目標任務
按照土地總登記模式，到年底，全面完成農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發(fā)證工作完成40%以上。至2013年底，全面完成農村集體建設用地和宅基地使用權的確權登記發(fā)證工作。在此基礎上，建立起城鄉(xiāng)一體化的地籍管理信息系統(tǒng)。
三、技術路線
（一）集體土地所有權
界限確認以全國第一次和第二次土地調查及年度土地變更調查中形成的村集體所有土地權屬資料、圖件為基礎，充分利用《土地權屬界線協(xié)議書》等指界資料，原簽訂的《土地權屬界線協(xié)議書》及調查成果不能滿足此次所有權總登記發(fā)證要求，需增設界址點，可按原《土地權屬界線協(xié)議書》確定的界線和方向，由各方法定代表人或委托人現(xiàn)場指認和設置界標，重新簽訂邊界協(xié)議書，用于所有權登記發(fā)證。開展集體土地所有權界址點現(xiàn)場標定和測量工作。農村集體土地所有權調查以1：5000或大于1：5000比例尺為基礎圖件，作為所有權調查、發(fā)證和建庫依據(jù)。已辦理土地登記發(fā)證的國有農場林場和其他國有土地，直接以登記確認的界址為依據(jù)，確認相鄰農民集體所有土地的權屬界線，未土地登記發(fā)證的按權屬來源證明文件或實際使用范圍認定界址，確認相鄰的農民集體土地權屬界線。
（二）農村集體建設用地使用權和宅基地使用權
以行政村為單位，由各村委會組織對二調圖件實地丈量，核實土地長寬尺寸及面積，對存在問題的宗地由專業(yè)作業(yè)單位進行更正。村莊地籍調查圖件比例尺采用1：500。
四、工作步驟
（一）準備階段
1、設立機構。市政府成立市農村集體土地確權登記發(fā)證及土地糾紛調處工作領導小組，領導小組辦公室設在國土資源局。各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）也要成立相應機構，具體負責本轄區(qū)土地確權登記工作的組織協(xié)調。
2、制定技術細則。依據(jù)《省農村集體土地確權登記發(fā)證及數(shù)據(jù)庫建設技術細則》及有關規(guī)定，結合本市實際情況，借鑒外地經驗，在試點基礎上制定《市農村集體土地確權技術細則》。
3、制定土地確權的有關政策規(guī)定。國土局會同有關部門根據(jù)國家土地確權的有關政策及法律法規(guī)規(guī)定，結合我市的實際情況，制定《市集體土地確權辦法》并組織施行。
4、收集資料。復制1：10000土地利用現(xiàn)狀、土地權屬界線協(xié)議書，收集1：10000或1：5000基本比例尺正射影像圖或數(shù)字線畫圖。設計印制有關的調查表格及登記表格。
5、編制經費預算。根據(jù)國家有關文件規(guī)定及《省農村集體土地所有權、宅基地使用權集體土地建設用地使用權確權登記頒證工作經費測算標準及說明》，參照外地工作經費標準，結合我市實際情況，對所需工作經費進行科學測算，編制經費預算。
6、選定專業(yè)作業(yè)單位。為保證工作質量，將通過公開標，選定專業(yè)作業(yè)單位，完成調查測量及數(shù)據(jù)入庫，確保按時完成調查和發(fā)證任務。
7、搞好培訓。選擇3-5個村進行工作試點，采取以干代訓的辦法，對鎮(zhèn)（街道、區(qū)）、村、國土資源所工作人員進行業(yè)務培訓，掌握工作的具體要求及操作辦法，取得工作經驗，指導面上工作開展。
（二）實施階段
1、通告。在報紙、電視、網絡等媒體關于我市開展農村集體土地確權登記發(fā)證工作通告，內容包括：確權登記發(fā)證范圍、期限、登記區(qū)劃分、申請登記應提交的材料及其他事項。《通告》同時在各行政村張貼。
2、權屬調查和地籍測量。按市政府統(tǒng)一部署，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負責轄區(qū)內集體土地所有權權屬界線調查確定和集體建設用地使用權、宅基地使用權界址調查確定的部署與組織落實，村委會負責具體實施工作。
確定集體土地所有權，由各村法定代表人或委托人作為指界人，按已簽訂的《土地權屬界線協(xié)議書》確定權屬界線和走向，與專業(yè)測量人員實地勘測定界，現(xiàn)場設置界標，埋設界樁；村與村未簽訂土地邊界協(xié)議的，以實地共認界線勘測定界，同時按規(guī)定完成指界人簽字蓋章確認工作。跨鎮(zhèn)村土地邊界的現(xiàn)場指界，由鎮(zhèn)（街道、區(qū)）工作辦公室負責通知有關各方共同出席指界，完成圖件和協(xié)議書蓋章確認工作；跨縣市有關村土地邊界的現(xiàn)場指界，由市國土資源局統(tǒng)一組織安排。出現(xiàn)土地爭議的，經協(xié)調雙方未達成一致的，實測爭議土地范圍，單獨繪圖統(tǒng)計造冊。
確定集體土地使用權和宅基地使用權，由各村委會負責組織完成權屬和界址認定、宗地長寬尺寸及面積復核、資料的收集審查和指界人的簽字蓋章確認等工作。對不符合發(fā)證條件的只測量上圖、統(tǒng)計造冊。
指界人應按要求進行現(xiàn)場指界，完成權屬和界線的確認。未出席指界的，以到場指界一方指界結果為準，未出席指界的一方要求復核的，勘測定界費用由其承擔。
對集體所有的土地、國有土地及村集體建設用地、宅基地采用解析法（GPS定位技術）實測界址坐標，個別可采取圖上量算或數(shù)據(jù)庫求算坐標。
3、建設農村地籍管理信息系統(tǒng)。依據(jù)農村集體土地所有權、建設用地使用權和宅基地使用權調查成果，建設數(shù)據(jù)庫，并據(jù)此開展所有權、使用權登記發(fā)證工作。在完成土地登記工作的同時，同步建立起城鄉(xiāng)一體地籍管理信息系統(tǒng)。
4、編繪宗地圖、土地權屬界線圖、地籍圖，生成權屬調查表。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內容等按有關規(guī)定執(zhí)行。
5、申請確權登記。登記申請人按照登記機關的統(tǒng)一要求，在規(guī)定的時間內申請土地登記，填寫登記申請書并提供相關資料。
6、初審和公告。土地登記機關工作人員按規(guī)定完成對土地登記申請及所提交的資料進行權屬審核后，填寫《土地登記審批表》和初審意見，按土地登記的要求將擬登記的宗地情況在所在的行政村進行公告，公告時間為15天。
7、審批和頒發(fā)證書。公告期滿無異議或異議不成立且符合登記條件的，由國土資源局填寫土地登記審批表，簽署審核意見，報市人民政府批準后，予以確權登記，頒發(fā)證書。
8、切實做好對有爭議地、插花地、飛地及無權源土地的處理。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）負責調處本轄區(qū)集體土地的爭議,對協(xié)商調處不成無法確認權屬邊界的土地，單獨繪圖統(tǒng)計造冊，暫不確權發(fā)證；插花地及飛地能夠確認權屬的一并登記發(fā)證，暫時無法劃定權屬的維持現(xiàn)狀，統(tǒng)計造冊；對無權屬來源的集體建設用地、宅基地，只調查上圖，統(tǒng)計造冊，暫不確權發(fā)證。
（三）總結驗收階段
對農村集體土地所有權發(fā)證工作進行檢查考核總結；對集體建設用地使用權、宅基地使用權發(fā)證工作進行檢查考核總結。
1、成果資料管理、數(shù)據(jù)匯總、檢查。國土資源局負責集體所有土地、集體建設用地、宅基地登記成果資料的整理、檢查和數(shù)據(jù)匯總工作。鎮(zhèn)（街道、區(qū)）要組織對本轄區(qū)內農村集體土地確權登記發(fā)證工作進行全面總結檢查，確保土地登記合法、準確、有效，總結檢查報告提報市國土資源局。
2、市國土資源局負責對權屬調查、地籍勘丈、內業(yè)計算和成果、登記發(fā)證、地籍管理信息系統(tǒng)建設、成果編制等步驟進行質量評價。達到要求的報市國土資源局初驗，通過后申請省國土資源廳驗收。
五、工作成果
1、文字資料：工作方案、工作總結、有關文件、會議資料等。
2、圖件成果：反映集體土地所有權界線、農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的村莊地籍圖、宗地圖。
3、調查統(tǒng)計表冊：以行政村為統(tǒng)計單位的集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地﹙含有爭議宗地﹚及國有土地的權屬面積統(tǒng)計表；以鎮(zhèn)（街道、區(qū)）為統(tǒng)計單位的集體所有土地、集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地﹙含有征地宗地﹚及國有土地的權屬面積匯總表。
4、土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權源文件、土地登記審查表，土地登記申請審核情況公告﹙存根和照片﹚，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖﹙界線相鄰各方簽字蓋章﹚、坐標冊等資料。
5、數(shù)據(jù)庫成果:農村地籍管理信息系統(tǒng)，包括調查數(shù)據(jù)、登記數(shù)據(jù)等。
六、保障措施
（一）加強領導，密切協(xié)作。市農村集體土地確權登記發(fā)證及土地糾紛調處工作領導小組負責全市農村集體土地確權登記發(fā)證的指導、協(xié)調工作；國土資源局負責日常工作，加強業(yè)務指導和檢查，推進工作落實；財政局負責將工作所需經費列入預算，確保資金落實到位，并監(jiān)督資金使用，組織完成專業(yè)作業(yè)單位的投標工作；各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）安排專人負責轄區(qū)土地確權登記工作的組織落實，負責調處土地權屬界線爭議；其他有關部門和單位要依照各自職責，協(xié)助開展相關工作。
（二）保障工作經費。將農村集體土地確權登記發(fā)證有關工作經費足額納入財政預算，及時撥付到位，保障工作順利開展。嚴格執(zhí)行國家相關收費標準，嚴禁借機亂收費，加大對集體土地確權登記發(fā)證專項經費使用監(jiān)管力度，切實做到專款專用。
（三）加強質量檢查。市國土資源局要切實加強對各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）的工作進行檢查督導，嚴格按照國土資源部《土地登記辦法》及相關法律法規(guī)的要求，加強對農村集體土地登記發(fā)證資料的管理，確保資料全面、完整和規(guī)范，對工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時采取措施加以解決，對好的經驗作法予以推廣。
農村土地確權工作總結范文第3篇
今年3至4月，為加強農村財務管理，促進農村社會和諧與穩(wěn)定，增強農村黨風廉政建設，進一步規(guī)范全縣村級財務管理，認真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務管理辦法》（__發(fā)[2014]9號）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領導帶隊，我局會同財政部門，抽出業(yè)務精干人員組成兩個督查組，對全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農村財務管理進行抽查，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行《__縣農村集體經濟財務管理辦法》的落實情況進行了全面監(jiān)督檢查，對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨機抽查了2-3個村，全縣共檢查53個村；絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了財務管理制度和村級財務管理實施細則，形成結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際統(tǒng)一的財務管理辦法，建成了村財務公開欄，健全了財務管理制度，強化了民主監(jiān)督機制。但也有少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村級財務管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財務管理實施細則，存在原始憑證不規(guī)范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經管現(xiàn)金、坐收坐支、白條抵庫、招待費開支普遍較大、違規(guī)發(fā)放村干部補助、違規(guī)列支爭取項目開支等違法亂紀現(xiàn)象。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題縣委、縣政府督查室下達通報進行了批評，并要求存在典型問題的單位限期整改好。
在去年的基礎上，今年重點針對群眾反映強烈、監(jiān)督乏力的村級財務管理問題，接待群眾來訪及上訴答復30余起，局機關對__鄉(xiāng)__村、__鄉(xiāng)__村、__鎮(zhèn)的逆流水村等進行審計，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專門力量進行審計，上半年已完成村級財務清理審計的村33個，縣局直接審計的3個，指導清理審計的25個村，查處違紀金額43萬余元，應作調賬處理的13萬元，應返還原資金渠道的30萬余元。
1、深化整改落實損害涉農利益行為。為了進一步推進堅決糾正損害涉農利益行為專項整治落實工作，上半年，根據(jù)2015年度減負工作重點，根據(jù)省委黨的群眾路線教育活動領導小組《關于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》（__群組發(fā)[2015]2號）要求和省農民權益維護和負擔監(jiān)管辦《關于上下聯(lián)動深化損害涉農利益行為整改工作的通知》（__農維監(jiān)辦[2015]1號），市農民權益維護和負擔監(jiān)管辦《關于印發(fā)“堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯(lián)動整改工作 ”的通知》（__農維監(jiān)辦[2015]1號）文件要求，一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯(lián)動整改工作方案》對各責任主體單位進行了安排和布署，并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學教育收費專項督查，向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”， 到2015年5月底，對全縣60多所中、小學及幼兒園2015上期的收費及貧困寄宿生補貼、貧困家庭幼兒入園補貼的發(fā)放及中餐補貼的使用情況進行了全面的督查。根據(jù)群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負案件已立案2起，下發(fā)整改通知書整改內容12項。三是對2014年度惠農減負工作12個先進單位和先進個人在縣農村工作會議上進行了表彰。
2、重點加強對惠農補貼發(fā)放的檢查。進一步落實__農維監(jiān)辦1號文件，結合我縣實際加強對整個專項整治指導、檢查、協(xié)調、聯(lián)絡和督促，重點加強對惠農補貼發(fā)放的檢查，對各類向村級組織和農民集資攤派治理；開展好惠農補貼發(fā)放備案的日常工作。重點落實好惠農補貼備案制。農民負擔工作“一票否決”制，農民權益維護和負擔重點監(jiān)控，農民負擔與補貼監(jiān)督卡制及農民負擔工作等制度的完善和落實。
3、認真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農政策縮水走樣，向村級組織的亂收費問題，認真整改落實。
1、__縣__山生態(tài)香米專業(yè)合作社成功申報為國家農業(yè)部農民合作社國家級示范社。
2、完成了申報__縣__高寒山區(qū)菌菜生產專業(yè)合作社、 __縣黃土礦鄉(xiāng)陽光養(yǎng)殖專業(yè)合作社及__縣沙田精品水果種植專業(yè)合作社為省級示范社的申報工作。同時協(xié)助財政完成了__鄉(xiāng)茶葉專業(yè)合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作
3、我局對近五年來的農民專業(yè)合作社省級示范社建設工作進行了專項調研；取得了良好效果。
1、農村土地承包經營權確權頒證工作，目前基本完成了__鎮(zhèn)__村的試點工作，為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎。
2、認真做好農村土地承包上訪調處工作，
上半年接待群眾上訪3余起，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)調處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導工作，對屬于職能范圍內的糾紛都逐件做了答復和調解處理。1、深入開展“三嚴三實”教育活動。深入學習“三嚴三實”指示精神，認真對照檢查，并全面落實到工作當中。
2、積極搞好“三聯(lián)三送五促”活動。2015年三至四月，我局深入__鄉(xiāng)的__村、__村和__村，開展“三聯(lián)三送五促”活動，局機關拿出3000多元給對口村特困戶進行慰問，拿出9000元給對口村開展“三聯(lián)三送五促” 工作，在群眾中反映良好。
3、召開了全縣農經減負工作及業(yè)務培訓會議。2015年四月，我局經請示縣委、縣政府同意，召開了全縣農經減負工作會議，對全體農經干部進行了業(yè)務培訓，表彰了先進，收到了良好效果。
下半年，我局將按照上級要求，根據(jù)全年工作的布置安排，進一步查找工作中的短板和不足，圍繞農經、減負等四大塊工作突出重點，加強監(jiān)管，健全機制，抓好落實，為全面完成上級交給的全年農經、減負工作任務而加倍努力。
1、全面完成村級財務審計工作，對重點上訪多的、問題大的村財務收支審計，作出審計處理意見與結論，處理好財務遺留問題。進一步完善村級財務公開、透明制度，按時完成農村集體資產權益制度改革試點工作。
2、進一步落實《2015農民權益維護和農民負擔監(jiān)督管理工作要點》的文件精神，落實監(jiān)管的“五項制度”，抓好長效機制建設。開展整改工作的檢查、監(jiān)督工作。
3、加強對農村土地承包檔案的歸案管理工作的指導檢查。
農村土地確權工作總結范文第4篇
上半年，區(qū)農業(yè)局在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導以及上級業(yè)務部門的正確指導下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農業(yè)、農村工作會議精神，以農民增收為核心，以項目建設為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。以科學發(fā)展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實，全區(qū)農業(yè)生產呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，農業(yè)生產各項指標基本實現(xiàn)了時間任務雙過半。
一、主要目標任務完成情況
（一）農民收入持續(xù)增長
1、農業(yè)增加值指標。據(jù)統(tǒng)計部門反饋，一季度全區(qū)農林牧漁業(yè)增加值**億元，同比增長**%；預計上半年全區(qū)農林牧漁業(yè)增加值完成**億元，同比增長**%。
2、農民增收指標。預計上半年全區(qū)農民人均現(xiàn)金收入達到5293元，同比增長12%。
（二）農業(yè)產業(yè)化優(yōu)化工程
一是糧油生產。全區(qū)糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產預計達到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產達到527公斤，最高單產達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝，其中玉米面積達到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預計總產量超過1300噸。全區(qū)共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產示范點2個、油菜高產示范點1個；二是畜牧業(yè)。我區(qū)春防工作于5月底全面結束，全區(qū)重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%，并順利通過上級業(yè)務部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中；落實“120”模式養(yǎng)豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務量的147%；奶牛保險267頭，完成任務量的178%；人工種草5340畝，完成任務量的101%；創(chuàng)建動物防疫示范村10個；省級標化場和市級標化場創(chuàng)建方案已報市農業(yè)局；開展規(guī)模養(yǎng)殖場動物疫病防控“七項工程”建設培訓1次，采集畜禽流感病源學樣品380份，布病樣品320份，經過檢測均為陰性；據(jù)統(tǒng)計：上半年全區(qū)存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區(qū)上半年蔬菜播種面積19萬畝。發(fā)展設施蔬菜村2個，設施蔬菜基地4個，蔬菜專業(yè)合作社9個，設施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預計栽植面積達到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區(qū)中藥材種植面積超過1萬畝。
（三）農業(yè)經濟主體培育工程
我局將新型農業(yè)經營主體培育工作重點放在抓好農業(yè)企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農民合作社的規(guī)范化建設上，全區(qū)已在農業(yè)部門登記備案農民專業(yè)合作社**個，認定家庭農場13個。一是開展“五有”社創(chuàng)建工作，深入26家農民專業(yè)合作社進行檢查指導，使其完善規(guī)章制度、檔案管理、財務管理、發(fā)揮帶動作用等，共發(fā)放農民專業(yè)合作社檢查指導整改通知書26份，規(guī)范建設農民專業(yè)合作社16 個，帶動農戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農場的申報材料進行審核，并實地考察檢查，認定家庭農場6個，《家庭農場管理辦法》正在起草中。
（四）農業(yè)園區(qū)升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區(qū)級園區(qū)，推薦上報兩個市級園區(qū)，完成推薦**園區(qū)申報國家農業(yè)產業(yè)化示范基地工作；二是三個省、市級園區(qū)建設工作進展情況：**園區(qū)完成了園區(qū)內蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區(qū)土建正在施工籌備。**園區(qū)完成1500平方米綜合辦公樓室內外裝修及配套設施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區(qū)予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區(qū)主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現(xiàn)已完成平整土地，扶貧園區(qū)項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區(qū)完成園區(qū)服務中心綠化，栽植圍欄3000米，園區(qū)沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設施建設；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區(qū)內櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區(qū)服務中心倉儲樓正在裝修。三是四個區(qū)級園區(qū)建設工作進展情況：**園區(qū)完成了“山居坊民俗文化街”的整體規(guī)劃和項目用地的前期準備工作。栽植優(yōu)質蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優(yōu)質核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務中心以及配套休閑廣場建設，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區(qū)改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進孔雀、梅花鹿等。**園區(qū)建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監(jiān)控設施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區(qū)宣傳網站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網鋪設、2000米生產道實現(xiàn)水泥硬化和2000米生產道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區(qū)500米色長廊正在準備階段。**園區(qū)完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區(qū)4000立方米氣調庫建設完成，制冷設備安裝到位，待調試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓果農300人次、購買高效噴霧設備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準備安裝設備。
（五）農村土地流轉促進工程
認真落實農村土地承包法及有關法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區(qū)土地流轉服務中心和區(qū)土地承包糾紛仲裁委員會。對全區(qū)土地確權登記頒證及數(shù)據(jù)庫建設項目進行公開招標， 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位，并簽訂了土地確權登記項目合同，土地確權測繪工作將于7月份開始展開。
（六）農業(yè)保障工程
1、農業(yè)科教工作。一是基層農技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓基層農技人員100余人次，與300戶農業(yè)科技示范戶簽訂了《技術服務協(xié)議》，主導產業(yè)包括（玉米、蔬菜、果業(yè)），目前已開展技術指導30次，發(fā)放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養(yǎng)殖、蔬菜等方面開展培訓45場次，培訓農民5500人次，其中實名制培訓800人。
2、農業(yè)信息化工作。開通了“**農業(yè)”政務微博微信公眾平臺；完成全區(qū)涉農網站摸底調查，截止目前，全區(qū)共開通涉農網站10余家，并有2家農業(yè)電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農業(yè)視頻會議系統(tǒng)一期項目的選址工作；完成金圪塔農業(yè)智能化日光溫室大棚管理系統(tǒng)研究與推廣項目的上報工作。
3、農機化工作。截至目前，我區(qū)共發(fā)放農機購置補貼指標告知書55份，發(fā)放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農戶43戶；全區(qū)共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到85%；共檢審驗拖拉機、聯(lián)合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農機互助保險210份，簽訂農機安全目標責任書460余份，農機登記率達到95%，檢驗率達到23.3%，持證率達到31%；共組織農機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農機事故3起，事故處理人員出現(xiàn)場3起，現(xiàn)已全部處理完畢。
4、農產品質量安全監(jiān)管和動植物疫情防控保障工作。
根據(jù)省市區(qū)有關安全生產的會議精神，進一步推動新《安全生產法》全面貫徹落實，5月初制訂農業(yè)生產監(jiān)管“鐵拳執(zhí)法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發(fā)放安全生產宣傳冊3000余份。一是對農產品生產基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施，對我區(qū)9家農產品生產監(jiān)管基地進行了5次檢查，對符合要求的種養(yǎng)殖生產基地，制作了“一對一”監(jiān)管公示牌；大力開展農產品質量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執(zhí)法行動對全區(qū)的蔬菜種植大戶、種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、投入品經營門店等進行農產品質量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經營資質銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標識10萬枚，完成農產品農藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產地檢疫“鎮(zhèn)（辦）官方獸醫(yī)檢疫，區(qū)縣官方獸醫(yī)出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產地申報檢疫率達到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫，免疫密度和掛標率均達到100%，免疫抗體達77.6%以上；三是在全區(qū)共建立的各類有害生物監(jiān)測點8個，通過病蟲檢測、現(xiàn)場指導等措施，起到了很好的示范帶動作用；設立蘋果蠹蛾的監(jiān)測點44個。
（七）農業(yè)生態(tài)工程
一是農村環(huán)境衛(wèi)生。按照區(qū)委、區(qū)政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環(huán)境衛(wèi)生進行了全面整治，對各鎮(zhèn)辦農村環(huán)境衛(wèi)生以及城郊環(huán)境衛(wèi)生進行了6次督查，發(fā)現(xiàn)整改問題56處；期間全區(qū)共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉(xiāng)村建設工作。已完成井家塬村旅游規(guī)劃編制工作。 按照創(chuàng)建市級美麗鄉(xiāng)村建設重點任務，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設任務；完成西村三組防護欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中；完成井家塬村主巷道長城墻建設200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農戶門前雜物間建設工程，對全村8條水渠進行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區(qū)級美麗鄉(xiāng)村的前期摸底調研工作已備案完成。下一步將聯(lián)合有關部門進行協(xié)商評審；三是加強了對減排企業(yè)的監(jiān)管和督查，完善污染減排設施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業(yè)各項工作。重點抓好示范園的建設、蘋果生產關鍵技術推廣和**蘋果公共品牌建設；二是完成了**鎮(zhèn)國家級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的申請；三是加快**區(qū)一縣一業(yè)項目和**鎮(zhèn)上店村一村一品示范村目建設，目前項目建設已經完成，等待審計驗收。
（九）服務能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創(chuàng)一流進取精神的問題，農業(yè)局今年決定在全系統(tǒng)開展以創(chuàng)建“學習型、服務型、群眾滿意型、務實型”四型機關為主題的“服務能力提升年”活動，并下發(fā)了《**區(qū)農業(yè)局服務能力提升年實施方案》，年初至今，系統(tǒng)干部承諾事項共計70 條，組織農技人員深入生產一線，廣泛開展科技下鄉(xiāng)、結對幫扶和科技服務；開展“微講堂、微黨課”共計9期。
（十）項目建設工作
一是農村能源建設項目2個養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程已完工；二是設施蔬菜產業(yè)項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農牧發(fā)展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作，目前正在進行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農產品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行；五是3個肉羊規(guī)模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設項目土建工程、儀器設備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來，經過農業(yè)系統(tǒng)工作人員共同努力，我區(qū)農業(yè)工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農業(yè)基礎仍然薄弱。農業(yè)現(xiàn)代化的進程在加快，但農業(yè)基礎設施薄弱，自然災害頻發(fā)，農業(yè)設施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環(huán)境保護，刻不容緩，農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的任務十分艱巨。二是農業(yè)生產成本不斷提高。現(xiàn)代生產要素越來越廣泛地滲透到農業(yè)生產領域，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農業(yè)生產成本提高，高成本導致糧食和農業(yè)比較效益下降，種糧口糧化、農業(yè)副業(yè)化、農民兼業(yè)化趨勢越來越明顯，糧食和農業(yè)安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
（一）工作目標
1、農林牧漁業(yè)增加值增長4.5%，農村居民人均可支配收入同比增長14%；
2、糧食播種面積穩(wěn)定在15萬畝，總產3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；
3、肉、蛋、奶總產達到2.1萬噸；
4、完成固定資產投資2000萬元。
（二）重點工作
1、高度重視糧食生產，確保主要農產品有效供給。糧食和主要農產品生產繼續(xù)是2015年農業(yè)工作的重點。要確保糧食安全和主要農產品有效供給：一是要穩(wěn)定全區(qū)糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農業(yè)開發(fā)，提高耕地利用率。二是在抓好全區(qū)糧食面積鞏固發(fā)展的基礎上，繼續(xù)加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農業(yè)特別是糧食生產抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據(jù)省、市糧食高產創(chuàng)建活動的要求，狠抓玉米高產創(chuàng)建工作，促進糧食及主要農產品生產發(fā)展。
2、認真落實國家各項支農惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農民生產資料增支綜合補貼、農機具購置補貼、畜牧支農補貼、種糧補貼、小麥其它各農作物補貼按時足額發(fā)放到農民手中，促進全縣農業(yè)發(fā)展和農民增收。
3、全力以赴做好農產品質量安全監(jiān)管工作。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，大力推進“無公害農產品行動計劃”，制定完善種植業(yè)、養(yǎng)殖無公害技術措施，大力推進農產品安全執(zhí)法“鐵拳行動”，確保農產品質量安全；加強“三品”申報認證和農產品品牌創(chuàng)建工作，提高我區(qū)農產品進入市場、占有市場的能力，加強農產品質量安全體系建設投入，逐步提高我區(qū)農產品檢測能力和水平。
4、加強農業(yè)專業(yè)合作組織建設和農業(yè)龍頭企業(yè)的培育扶持力度，推進農業(yè)產業(yè)化經營進程
以實施農業(yè)基地化、規(guī)模化、標準化、商品化、組織化生產經營為重點，大力發(fā)展具有地方優(yōu)勢的優(yōu)質農產品生產，如優(yōu)質畜禽產品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產業(yè)，加強農村集體經濟和農民專業(yè)合作組織建設，積極協(xié)調引進、培育和扶持農業(yè)龍頭企業(yè)，提高農業(yè)生產經營組織化程度，大力推行訂單生產，逐步引導建立完善利益連接機制，依法加大農村土地流轉程度，提高現(xiàn)有耕地的規(guī)模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產銷合作關系，積極推進農業(yè)產業(yè)化生產經營進程。
5、強化農機監(jiān)理工作，加大農機技術推廣，推進農機化事業(yè)健康發(fā)展
一是牢固樹立“預防為主，安全第一”的安全責任思想，認真履行法律法規(guī)和規(guī)章賦予的職責，切實抓好農機安全監(jiān)管工作，加大對違法、違規(guī)行為的查處打擊力度，確保全區(qū)農機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上，確保農機安全事故指標控制在規(guī)定的范圍內。
農村土地確權工作總結范文第5篇
一、年新型城鎮(zhèn)化建設取得了階段性成果
年，在市委、市政府的正確領導下，我市以新型城鎮(zhèn)化建設為引領，加快“一中心三板塊五組團四支撐”建設步伐，城市基礎設施不斷完善，城鄉(xiāng)管理和公共服務水平不斷提高，市被授予“全國文明城市”稱號，市城建系統(tǒng)共獲得省部級以上表彰13項，圓滿完成了市委、市政府下達的各項目標任務。
（一）中心城區(qū)輻射帶動能力明顯提升。年全市共實施市政道路、橋梁、園林、水利等建設項目164項，完成投資98.3億元，新建改擴建道路通車里程達到80.6公里。對中州中路、凱旋路等39條市管道路進行了大修改造，對開元大道等86條市管道路進行了精細化養(yǎng)護提升，對270條區(qū)管道路、130條背街小巷進行了達標養(yǎng)護，對278個無主管舊住宅小區(qū)環(huán)境進行了集中整治；河東西段等水系提升工程順利實施；新區(qū)龍門大道改造和福民安置小區(qū)、中央商務區(qū)、行政副中心等項目加快推進。建設各類保障性住房35917套，超額完成省定目標任務。廉租住房累計發(fā)放補貼8486萬元，保障困難家庭2.9萬戶。市民生活條件明顯改善，城市的承載力、輻射力和帶動力大大提高。
（二）中小城鎮(zhèn)承載承接作用顯著增強。縣城的舊城區(qū)、新區(qū)和產業(yè)集聚區(qū)建設齊頭并進。年縣城舊城改造項目開工149個，完成投資84.1億元，完成征遷297.8萬平方米，完成各類市政管網187公里；縣城新區(qū)完成投資97.9億元，新開工面積266萬平方米，新建道路228公里，環(huán)境明顯改善，功能進一步提升。
（三）新型農村社區(qū)建設穩(wěn)步推進。近兩年來，全市共投入資金70多億元，開工建設新型農村社區(qū)156個，建設四層以上住房1291棟，4.8萬余套。可整合村莊301個，集聚人口52.6萬多人，騰出土地4.8萬多畝，帶動23.3萬人就業(yè)。
（四）城中村舊城棚戶區(qū)征遷任務圓滿完成。遵照搬遷群眾利益最大化的指導思想，堅持“零違規(guī)、零強拆、零事故”和“依法、陽光、和諧、安全”的原則，對全市36個城中村和79個舊城棚戶區(qū)進行了改造，共完成投資300多億元，征遷面積2000萬平方米。北城區(qū)共完成征遷面積1217萬平方米，是前十年征遷面積總量的兩倍多。
（五）城市管理水平全面提升。以創(chuàng)建全國文明城市為載體，理順城市管理體制，開展市容專項巡查30多項，累計發(fā)現(xiàn)問題20余萬件，問題解決率達到99%；抓好市政設施養(yǎng)護管理，加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，榮獲“省精細化管理先進城市”稱號。
二、當前新型城鎮(zhèn)化推進中存在的突出問題
按照“瞄準國際、國內一流”的標準來看，目前我市城鎮(zhèn)化建設的標準不高、速度不快，能拿得出手、在全國可當?shù)湫偷牧咙c不多。主要表現(xiàn)在：一是城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領作用不到位；二是作為新型城鎮(zhèn)化重要環(huán)節(jié)的征遷工作在前期入戶丈量、安置測算、公開公示等方面不到位，還存在操作不規(guī)范、賠償標準不統(tǒng)一、補償安置方案不透明、安置房建設滯后等問題，引發(fā)了個別不穩(wěn)定事件；三是因安排工程較多，加上雨季較長，使施工現(xiàn)場管理不夠規(guī)范，粉塵擾民、噪聲擾民、沿路拋灑、帶泥上路等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；四是資金短缺問題仍困擾著城建提升的速度和質量，城市經營的理念、思路、膽略、效能需進一步加強；五是城市管理的長效機制仍不健全，城市精細化管理水平需進一步提升，等等。
三、年加快推進新型城鎮(zhèn)化的機遇和責任
年是中原經濟區(qū)建設全面推進之年，是我們朝著“福民強市”總體目標邁進的關鍵之年，也是“城建提升攻堅戰(zhàn)”的關鍵之年。按照省、市黨代會要求，要成為全省“三化”協(xié)調發(fā)展示范市，要在中原經濟區(qū)建設中有更大擔當，必須加快推進新型城鎮(zhèn)化建設，責任重大。但是，我們也面臨著很多機遇。首先，市委、市政府高度重視城鎮(zhèn)化建設，市委經濟工作會議明確把“持續(xù)提升城市形象、加快新型城鎮(zhèn)化進程”作為一項重要工作，通過城市建設的大跨越、大提升，實現(xiàn)保增長、促民生、保穩(wěn)定的目標。其次，面對嚴峻的全球經濟形勢，國家將繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，著力增加投資、擴大內需，加大對基礎設施建設和保障性住房等領域的投入。第三，中原經濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，作為副中心城市，省委、省政府必然在政策、資金等方面給予支持。我們要把握機遇，堅定信心，努力破解城鎮(zhèn)化發(fā)展中的難題，持續(xù)提升城市形象和品位，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體。
四、年新型城鎮(zhèn)化建設的重點工作
（一）完善中心城區(qū)功能，加快實施一批基礎設施建設項目。按照城市第四期總體規(guī)劃要求，圍繞北城區(qū)加快提升、大新區(qū)加快建設、偃板塊加快銜接推進，年共實施基礎設施建設項目178項，概算投資271.7億元；其中北城區(qū)實施城市基礎設施建設項目106項、完成投資54億元。東環(huán)城路、南環(huán)城路要力爭在今年年底前部分路段通車；西環(huán)城路高新區(qū)段力爭完成路基總工程量的35%，澗西區(qū)段建成通車；310國道改擴建工程（北環(huán)城路）7月底全線通車；九都路快速路力爭早日開工；濱河路年底前基本實現(xiàn)通車；新區(qū)龍門大道、瀛洲東路、陳譚路中段等工程牡丹文化節(jié)前通車；唐宮路、麗春路等斷頭路打通工程年底前建成通車；對100個無主管破舊小區(qū)進行綠、亮、凈、暢綜合整治。抓好偃快速通道等32條道路綠化工程和浦公園改造提升工程，繼續(xù)實施“滿城皆牡丹”工程，打造名副其實的牡丹花城。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快縣城和小城鎮(zhèn)建設。按照縣城老城區(qū)、新區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)的規(guī)劃布局，結合村莊布局規(guī)劃，年縣城城中村和小城鎮(zhèn)建設完成改造項目120個，完成投資66億元，征遷面積260平方米；縣城新區(qū)建設開工面積165萬平方米，新修道路220公里，完成投資77億元，切實增強縣城內涵式發(fā)展的綜合承載能力和吸納能力。
（三）明確建設標準，加快新型農村社區(qū)建設。落實市委、市政府關于加快全市新型農村社區(qū)建設的指導意見，按照“三個集中”、“六個一體”要求，結合結構調整、土地流轉、生態(tài)旅游“三篇文章一起做”，按照分類推進的原則，科學編制新型農村試點規(guī)劃，在中心城區(qū)、新區(qū)的“九加一”地區(qū)和“五組團四支撐”的縣城、產業(yè)集聚區(qū)、旅游景區(qū)、移民新村等區(qū)域開工建設大型社區(qū)100個。
（四）加大征遷力度，加快舊城改造建設步伐。承接年征遷工作良好開局和強力推進的好態(tài)勢、好氣勢，一是要以安置房建設為重點，確保年已開工的26個和年擬開工的25個城中村改造項目安置房按時間節(jié)點建設，使返遷群眾按征遷合同約定按時入住，努力把安置房建成精品工程、樣板工程。二是年實施改造項目72個（舊城改造26個，城中村改造25個，棚戶區(qū)改造21個），其中北城區(qū)要完成投資300億元，確保完成征遷面積1080萬平方米，爭取完成征遷面積1300萬平方米，開工面積1000萬平方米，竣工面積400萬平方米。
（五）理順管理體制，提高城市精細化管理水平。按照去年12月12日書記對城市管理工作的要求，持續(xù)提升精細化管理水平，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果。一是進一步理順城市管理體制。按照“重心下移、屬地管理”的原則，形成市為核心、區(qū)為重點、街道為基礎、社區(qū)配合的城市管理模式，突出街道、社區(qū)在城市管理中的作用。二是加快數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設，年底前建成投用。三是堅持開展市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生、文明工地創(chuàng)建等專項整治活動，使城鄉(xiāng)面貌真正得到提升。四是繼續(xù)抓好環(huán)衛(wèi)設施的建設和升級改造，開展生活垃圾分類收集試點工作，確保市容環(huán)境更干凈、更有序。
（六）圍繞民生改善，強力推進保障性住房建設。在確保全市61個征遷安置房加快建設的同時，開工建設各類保障性住房24801套。住房公積金覆蓋面達到86%，資金使用率達到72%。認真落實國家房地產調控政策，做好房地產開發(fā)建設環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管，全年完成商品房投資105億元。
五、確保新型城鎮(zhèn)化順利推進的保障措施
（一）加強規(guī)劃管理，突出規(guī)劃引領作用。力爭上半年第四期總體規(guī)劃獲批。高水平編制中心城區(qū)、縣城、產業(yè)集聚區(qū)、中心鎮(zhèn)等各類規(guī)劃，建立全覆蓋的規(guī)劃體系。組織好《中心城區(qū)與周邊五條快速通道沿線綠地景觀規(guī)劃》、《市10個出入口控制性詳細規(guī)劃和景觀設計》、《城市亮化專項規(guī)劃》、《牡丹元素雕塑設計》等50余項專項規(guī)劃的編制，制定好全市新型農村社區(qū)布點規(guī)劃和詳細規(guī)劃，引領城鎮(zhèn)化健康、有序發(fā)展。
（二）抓住政策機遇，確保建設用地需求。土地瓶頸制約是推進新型城鎮(zhèn)化面臨的最大難題。要用好保障性住房和重大項目建設用地單獨組卷上報的政策，爭取相關用地計劃由國家和省配置。利用好城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、人地掛鉤政策，爭取獲批建設用地增減掛鉤指標1萬畝，全年力爭新增建設用地2.5萬畝。年底前完成全市農村集體土地所有權確權登記發(fā)證工作，為使用權流轉打下堅實基礎。以農村土地綜合整治為載體，將農村村莊、基礎設施建設和公共事業(yè)、農村產業(yè)發(fā)展等用地，納入土地整治規(guī)劃和整治項目規(guī)劃一并實施；探索新型農村社區(qū)建設用地指標先使用后核銷的管理辦法，確保“村民”改“居民”后的合法權益。多策并舉，確保城鎮(zhèn)化建設的合理用地需求。
（三）強化經營城市，破解建設資金難題。新型城鎮(zhèn)化能否加快推進的關鍵，是要解決“錢從哪里來”的問題。一要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用；二要切實做到以經營城市為投資主渠道，認真落實政辦〔〕76號、政〔〕110號和政辦〔〕166號等文件要求，做強做實城投、文投、交投、園發(fā)等投融資平臺。積極吸引社會資金參與新型城鎮(zhèn)化建設，形成多元化的投入建設格局。
（四）加快高速和快速通道建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)交通一體化。加快中心城區(qū)與“五組團”之間的快速通道建設，形成半小時經濟圈。其中偃快速通道顧縣至鞏義段上半年建成通車，伊快速通道年底前全線通車，吉快速通道二期黃河大橋下半年開工建設，完成投資3億元，新快速通道上半年完成前期手續(xù)報批，宜快速通道市區(qū)段牡丹文化節(jié)前建成通車，新310國道完成投資5億元。中心城區(qū)與“四支撐”縣城之間的4條6段高速公路計劃完成投資81.6億元，使中心城區(qū)與周邊的聯(lián)系更加緊密。完成農村公路建設120公里，橋梁1000延米。徹底改善城鄉(xiāng)居民出行條件。
（五）科學安排，加快項目推進。對年新型城鎮(zhèn)化中中心城區(qū)、縣城、新型農村社區(qū)三大建設任務中的每項工作，建立臺賬，明確時間節(jié)點，倒排工期，開展專項行動，通過一個又一個集中行動，完成一個又一個既定目標，推動各項工作邁上一個又一個新臺階。
