農村土地確權工作總結
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農村土地確權工作總結范文第1篇
引言
以《農村土地承包經營權調查規程》為技術依據，結合農村土地承包合同和“農村集體土地所有權確權登記發證”等資料，以高分辨率衛星或航空影像為工作底圖，采用組合法”，進行農村土地承包經營權進行確權登記。以現有土地承包合同、經營權證為依據，查清發包方、承包方的名稱，發包方負責人和承包方代表的姓名、地址、承包方土地承包經營權權屬等信息；查清承包地塊的名稱、面積、四至、空間位置和土地用途等信息；健全農村土地承包管理檔案；建立集影像、圖形、權屬為一體的農村土地承包管理信息數據庫和管理信息系統。主要包括資料收集、調查摸底、宣傳培訓、工作底圖制作、調查草圖繪制、實地測繪、數據核實比對、繪制地塊分布圖形和地塊面積量算、公示審核、簽訂承包合同、地塊分布圖和承包地塊圖制作、建設數據庫、建立農村土地承包經營權登記簿、導入“永福鎮農村土地承包經營權”管理信息系統、證書及證書附圖打印、成果提交、資料歸檔。
1ArcGIS概述
（1）ArcGIS軟件是美國ERSI公司所開發的用戶群體多、功能強大的地理信息系統平臺。目前國內許多土地資源信息管理系統均是建立在此平臺基礎上，技術相對成熟。采用基于ArcGIS的管理系統的建庫方式，建立和完善農村集體土地所有權登記數據庫，并編制宗地圖和地籍圖。同時，軟件對于需要進行ArcGIS功能擴展和結構定制的各類高級開發人員，提供了極大的幫助與方便。（2）農村土地承包經營權確權建庫采用基于ArcGIS平臺的建庫方式，其整體思路是：基于根據外業調繪數據導入ArcGIS中生成圖形數據并賦予所需屬性。在建立農村土地承包經營權確權發證登記數據庫過程中，利用ArcGIS軟件不同的模塊完成相應的工作。首先，利用ArcCatalog模塊進行空間數據庫的管理，其中包括數據文件、數據格式的轉換等任務；其次，利用ArcMap模塊進行屬性數據錄入、制圖輸出等工作；最后，利用ArcToolBox模塊進行拓撲關系的處理、制圖綜合處理等內容。
2工作流程設計
龍巖市永福鎮地理位置為北緯25°04′，東經117°18′，地處戴云山脈和博平嶺山脈，是福建省最南端的高山盆地。永福鎮轄27個村和1個居委會，137個自然村，379個村民小組，1.3萬戶，4.6萬人。其農村土地承包經營權確權登記頒證技術流程主要包括：準備工作、實地權屬調查、地塊測繪、審核公示、數據庫及平臺建設、建立登記薄和完善經營權證書、成果整理、檢查驗收，具體流程圖見圖1。（1）準備工作主要包括：方案的制訂、組建隊伍、宣傳培訓、資料收集、設備配置、DOM準備等六個具體步驟。（2）權屬調查：包括工作底圖的制作和發包方、承包方、權屬資料、區域界線、承包地塊、權屬界址、基本農田保護區、其他地物、注記、柵格數據等的收集。（3）地塊測繪：包括內業矢量化、實地勘測、統一編碼、地塊分布圖繪制、地塊示意圖繪制、面積量算等。（4）審核公示：包括公示圖表輸出、公示圖表村（組）審核、按村（組）公示、結果確認等。（5）數據庫及平臺建設：數據庫建設、數據庫內容、庫前數據、檢查數據入庫等。（6）建立登記薄和完善經營權證書。（7）結果整理：在全面完成地塊調查測量、登記頒證和數據庫建設的基礎上，由縣（區）、鄉鎮、村三級分別建立農村土地承包經營權登記頒證檔案（包括紙質檔案和電子檔案）；通過數據庫統計、匯總形成各類數據成果，編制圖件、撰寫報告。（8）檢查驗收：由省農業廳組織對縣（區）的農村土地承包經營權確權登記頒證工作進行檢查驗收。
3基于ArcGIS的數據處理與數據建庫
3.1工作底圖制作
利用航攝采集的1∶1000、1∶2000比例尺的DOM影像圖，經IHS融合，以村（居）為單位制作1∶1000正射影像圖作為工作底圖。
3.2基于ArcGIS的外業數據預處理
（1）攜帶工作底圖，通過實地調查（包括村民指界）標定界址點位置，或采用GPS定位技術實測界址點坐標，需要重新指界的應同時組織開展。外業核實必須嚴格按照《集體土地所有權調查技術規定》等技術要求和通知繪制工作草圖，工作草圖的具體內容包括：地塊臨時編碼、承包方(代表)姓名、界址點、界址線等地塊信息；具有明顯方位意義、對地塊四至描述起關鍵作用的地物名稱，如溝渠、田間道路、獨立地物等；調查草圖的繪制信息，包括所繪制的集體經濟組織名稱、制圖員、制圖日期和審核信息等。（2）采用ArcGIS成圖。根據外業繪制的工作底圖，利用ArcCatalog模塊建立承包地塊的Shapefile文件，由于地塊均封閉空間，均為面狀結構，故建立面類型的Shapefile文件，用于存儲地塊屬性信息。
3.3基于ArcGIS的內業數據整理
通過對外業調查的屬性數據、繪制的草圖以及外業的GPS數據通過GIS的數據輸入功能輸入到GIS數據庫中，然后利用GIS平臺實現對圖形數據的拓撲檢查以及相關屬性數據的檢查工作，并最終形成農村土地承包經營權確權登記頒證工作數據庫。（1）基于ArcGIS掛接地塊屬性。基于外業調查時編輯的地塊臨時編碼，掛接地塊屬性。（2）拓撲關系的處理及錯誤檢查。利用ArcGIS軟件提供了完善的拓撲檢查功能，進行圖形數據的拓撲檢查，可以快速地解決圖形數據的拓撲錯誤問題，為后期數據庫的建立奠定良好的基礎。數據錄入后需對各類數據進行拓撲檢查圖，確保界址點、界址線、宗地三類要素之間的拓撲關系正確性。對于檢查出的重疊線，刪除重疊坐標點；對于自相交線，屬于局部畸變的，刪除造成畸變的點；對線進行檢查，保證沒有懸掛點，形成正確的圖斑；對界址點采用“點必須被線覆蓋”規則進行拓撲檢查，并對每個錯誤進行一一處理編輯。（3）地物的繪制與拓撲。新建一個新的shapefile，分別勾畫出地塊四周的地物,包括居民地、河流、房屋。并進行地物的拓撲，以便后期錄入數據庫的地物四至。
3.4數據建庫
借助統一的數據庫管理系統，將圖形和屬性數據轉入農村土地承包經營確權登記管理信息系統。步驟如下：⑴根據《農村土地承包經營權確權登記數據庫規范》的要求，建立數據字典和圖幅索引；⑵建立元數據庫，其內容和格式要符合要求；⑶將經過質量檢查合格的矢量、屬性、柵格等數據轉入應用數據庫；⑷根據軟件功能進行系統運行測試，驗收合格后由技術負責人簽字認可。
3.5提交成果
調查成果整理包括文字、圖件、簿冊和數據的規范化整理。存兩種介質成果資料。（1）文字成果包括工作方案、技術設計方案、糾紛調解協議書、工作總結、技術總結、申請書、委托書、聲明書、決議（意見）以及會議記錄等材料；（2）圖件成果包括工作底圖、調查草圖、地塊分布圖、地籍圖、宗地分布圖等圖件；（3）簿冊成果包括農村土地承包臺賬、承包花名冊、土地承包合同、調查基本信息表（調查摸底表）、公示結果歸戶表（確認書）、農村土地承包經營權登記簿等簿冊；（4）數據成果包括數據庫、測量數據文件、元數據以及調查成果的電子數據；（5）農業部規定的其他相關資料。
4結語
4.1結論
實現了集體土地所有權確權工作的精度、效率和規范性的和諧統一，是提高土地確權和土地資源動態觀測速度、精度的重要手段。（1）利用ARCGIS平臺技術，采用以外業權屬調查的屬性數據和GPS測定的宗地界址空間數據匯總到GIS軟件中，通過數據空間相關性映射，形成了圖—屬一致性(圖形—屬性的一致性)，通過空間數據庫管理軟件確定唯一性，建立空間索引，為農村集體所有權登記發證工作提供良好的工作平臺。（2）農村土地經營權確權工作以外業調查成果為基礎，經外檢合格后的成果方轉入內業建庫，獲得了良好的效果。經檢驗：內業成果各圖層要素內容完整，圖層要素命名、屬性命名及系統編碼符合《數據庫規范》規定的數據格式要求；空間數據符合點、線、面拓撲規則，數據精度滿足更新調查數據庫建庫標準；各圖層屬性結構符合要求，各圖層屬性字段內容完整，準確；圖形屬性正確聯接；編輯后圖面上的所有符號、線型、顏色、注記，按有關要求表示，且利用數據字典進行統一，保證數據一致。各地類面積以集體土地發證數據庫為基礎進行面積匯總、統計，有效保證了圖、屬、數三者一致。（3）應完善農村土地經營權確權的法律法規、技術規程、規范及規范性文件，保障農村土地經營權確權的空間數據和屬性數據的唯一性，以期建立縣、省乃至全國的農村土地經營權確權的統一數據庫；（4）為日后不動產確權提供經驗借鑒。
4.2問題及建議
（1）調查底圖上有個別地方原始影像模糊，此外，底圖上部分地類較為復雜，如不規則的山地，其地類實地難以正確勾繪，存在一定的位移；（2）由于前期與鄉鎮土地所溝通存在問題，作業人員無法收集全建設用地審批的資料，從而導致對征而未用的平整地無法分析；（3）部分權屬界線因本次調查改動，從而造成二調的地類圖斑層出現零碎圖斑；（4）本次調查后地籍區與地籍子區，與原二調的行政區界線有部分交叉及重疊；（5）所有應用于建庫的元數據，在建庫過程中采取100%檢查，并逐個數據、逐項內容進行檢查。并對每項內容，不同的操作人進行三次檢查，發現問題及時更正，直到數據質量附合《建庫標準》要求。
參考文獻
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農村土地確權工作總結范文第2篇
一、指導思想
按照“產權明晰、用途管制、節約集約、嚴格管理”原則，進一步深化農村改革，完善農村土地產權制度，健全嚴格規范的農村土地管理制度，推進社會主義新農村建設。
二、目標任務
按照土地總登記模式，到年底，全面完成農村集體土地所有權確權登記發證工作，農村集體建設用地使用權和宅基地使用權確權登記發證工作完成40%以上。至2013年底，全面完成農村集體建設用地和宅基地使用權的確權登記發證工作。在此基礎上，建立起城鄉一體化的地籍管理信息系統。
三、技術路線
（一）集體土地所有權
界限確認以全國第一次和第二次土地調查及年度土地變更調查中形成的村集體所有土地權屬資料、圖件為基礎，充分利用《土地權屬界線協議書》等指界資料，原簽訂的《土地權屬界線協議書》及調查成果不能滿足此次所有權總登記發證要求，需增設界址點，可按原《土地權屬界線協議書》確定的界線和方向，由各方法定代表人或委托人現場指認和設置界標，重新簽訂邊界協議書，用于所有權登記發證。開展集體土地所有權界址點現場標定和測量工作。農村集體土地所有權調查以1：5000或大于1：5000比例尺為基礎圖件，作為所有權調查、發證和建庫依據。已辦理土地登記發證的國有農場林場和其他國有土地，直接以登記確認的界址為依據，確認相鄰農民集體所有土地的權屬界線，未土地登記發證的按權屬來源證明文件或實際使用范圍認定界址，確認相鄰的農民集體土地權屬界線。
（二）農村集體建設用地使用權和宅基地使用權
以行政村為單位，由各村委會組織對二調圖件實地丈量，核實土地長寬尺寸及面積，對存在問題的宗地由專業作業單位進行更正。村莊地籍調查圖件比例尺采用1：500。
四、工作步驟
（一）準備階段
1、設立機構。市政府成立市農村集體土地確權登記發證及土地糾紛調處工作領導小組，領導小組辦公室設在國土資源局。各鎮（街道、區）也要成立相應機構，具體負責本轄區土地確權登記工作的組織協調。
2、制定技術細則。依據《省農村集體土地確權登記發證及數據庫建設技術細則》及有關規定，結合本市實際情況，借鑒外地經驗，在試點基礎上制定《市農村集體土地確權技術細則》。
3、制定土地確權的有關政策規定。國土局會同有關部門根據國家土地確權的有關政策及法律法規規定，結合我市的實際情況，制定《市集體土地確權辦法》并組織施行。
4、收集資料。復制1：10000土地利用現狀、土地權屬界線協議書，收集1：10000或1：5000基本比例尺正射影像圖或數字線畫圖。設計印制有關的調查表格及登記表格。
5、編制經費預算。根據國家有關文件規定及《省農村集體土地所有權、宅基地使用權集體土地建設用地使用權確權登記頒證工作經費測算標準及說明》，參照外地工作經費標準，結合我市實際情況，對所需工作經費進行科學測算，編制經費預算。
6、選定專業作業單位。為保證工作質量，將通過公開標，選定專業作業單位，完成調查測量及數據入庫，確保按時完成調查和發證任務。
7、搞好培訓。選擇3-5個村進行工作試點，采取以干代訓的辦法，對鎮（街道、區）、村、國土資源所工作人員進行業務培訓，掌握工作的具體要求及操作辦法，取得工作經驗，指導面上工作開展。
（二）實施階段
1、通告。在報紙、電視、網絡等媒體關于我市開展農村集體土地確權登記發證工作通告，內容包括：確權登記發證范圍、期限、登記區劃分、申請登記應提交的材料及其他事項?！锻ǜ妗吠瑫r在各行政村張貼。
2、權屬調查和地籍測量。按市政府統一部署，各鎮（街道、區）負責轄區內集體土地所有權權屬界線調查確定和集體建設用地使用權、宅基地使用權界址調查確定的部署與組織落實，村委會負責具體實施工作。
確定集體土地所有權，由各村法定代表人或委托人作為指界人，按已簽訂的《土地權屬界線協議書》確定權屬界線和走向，與專業測量人員實地勘測定界，現場設置界標，埋設界樁；村與村未簽訂土地邊界協議的，以實地共認界線勘測定界，同時按規定完成指界人簽字蓋章確認工作?？珂偞逋恋剡吔绲默F場指界，由鎮（街道、區）工作辦公室負責通知有關各方共同出席指界，完成圖件和協議書蓋章確認工作；跨縣市有關村土地邊界的現場指界，由市國土資源局統一組織安排。出現土地爭議的，經協調雙方未達成一致的，實測爭議土地范圍，單獨繪圖統計造冊。
確定集體土地使用權和宅基地使用權，由各村委會負責組織完成權屬和界址認定、宗地長寬尺寸及面積復核、資料的收集審查和指界人的簽字蓋章確認等工作。對不符合發證條件的只測量上圖、統計造冊。
指界人應按要求進行現場指界，完成權屬和界線的確認。未出席指界的，以到場指界一方指界結果為準，未出席指界的一方要求復核的，勘測定界費用由其承擔。
對集體所有的土地、國有土地及村集體建設用地、宅基地采用解析法（GPS定位技術）實測界址坐標，個別可采取圖上量算或數據庫求算坐標。
3、建設農村地籍管理信息系統。依據農村集體土地所有權、建設用地使用權和宅基地使用權調查成果，建設數據庫，并據此開展所有權、使用權登記發證工作。在完成土地登記工作的同時，同步建立起城鄉一體地籍管理信息系統。
4、編繪宗地圖、土地權屬界線圖、地籍圖，生成權屬調查表。宗地劃分、宗地編號、地類編號、界址點編號、宗地圖編繪及要素內容等按有關規定執行。
5、申請確權登記。登記申請人按照登記機關的統一要求，在規定的時間內申請土地登記，填寫登記申請書并提供相關資料。
6、初審和公告。土地登記機關工作人員按規定完成對土地登記申請及所提交的資料進行權屬審核后，填寫《土地登記審批表》和初審意見，按土地登記的要求將擬登記的宗地情況在所在的行政村進行公告，公告時間為15天。
7、審批和頒發證書。公告期滿無異議或異議不成立且符合登記條件的，由國土資源局填寫土地登記審批表，簽署審核意見，報市人民政府批準后，予以確權登記，頒發證書。
8、切實做好對有爭議地、插花地、飛地及無權源土地的處理。鎮（街道、區）負責調處本轄區集體土地的爭議,對協商調處不成無法確認權屬邊界的土地，單獨繪圖統計造冊，暫不確權發證；插花地及飛地能夠確認權屬的一并登記發證，暫時無法劃定權屬的維持現狀，統計造冊；對無權屬來源的集體建設用地、宅基地，只調查上圖，統計造冊，暫不確權發證。
（三）總結驗收階段
對農村集體土地所有權發證工作進行檢查考核總結；對集體建設用地使用權、宅基地使用權發證工作進行檢查考核總結。
1、成果資料管理、數據匯總、檢查。國土資源局負責集體所有土地、集體建設用地、宅基地登記成果資料的整理、檢查和數據匯總工作。鎮（街道、區）要組織對本轄區內農村集體土地確權登記發證工作進行全面總結檢查，確保土地登記合法、準確、有效，總結檢查報告提報市國土資源局。
2、市國土資源局負責對權屬調查、地籍勘丈、內業計算和成果、登記發證、地籍管理信息系統建設、成果編制等步驟進行質量評價。達到要求的報市國土資源局初驗，通過后申請省國土資源廳驗收。
五、工作成果
1、文字資料：工作方案、工作總結、有關文件、會議資料等。
2、圖件成果：反映集體土地所有權界線、農村集體建設用地使用權和宅基地使用權的村莊地籍圖、宗地圖。
3、調查統計表冊：以行政村為統計單位的集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地﹙含有爭議宗地﹚及國有土地的權屬面積統計表；以鎮（街道、區）為統計單位的集體所有土地、集體建設用地、宅基地、未確權登記宗地﹙含有征地宗地﹚及國有土地的權屬面積匯總表。
4、土地登記資料成果：土地登記申請表及有關權源文件、土地登記審查表，土地登記申請審核情況公告﹙存根和照片﹚，土地登記卡、歸戶卡、土地證書簽收簿，宗地圖﹙界線相鄰各方簽字蓋章﹚、坐標冊等資料。
5、數據庫成果:農村地籍管理信息系統，包括調查數據、登記數據等。
六、保障措施
（一）加強領導，密切協作。市農村集體土地確權登記發證及土地糾紛調處工作領導小組負責全市農村集體土地確權登記發證的指導、協調工作；國土資源局負責日常工作，加強業務指導和檢查，推進工作落實；財政局負責將工作所需經費列入預算，確保資金落實到位，并監督資金使用，組織完成專業作業單位的投標工作；各鎮（街道、區）安排專人負責轄區土地確權登記工作的組織落實，負責調處土地權屬界線爭議；其他有關部門和單位要依照各自職責，協助開展相關工作。
（二）保障工作經費。將農村集體土地確權登記發證有關工作經費足額納入財政預算，及時撥付到位，保障工作順利開展。嚴格執行國家相關收費標準，嚴禁借機亂收費，加大對集體土地確權登記發證專項經費使用監管力度，切實做到專款專用。
（三）加強質量檢查。市國土資源局要切實加強對各鎮（街道、區）的工作進行檢查督導，嚴格按照國土資源部《土地登記辦法》及相關法律法規的要求，加強對農村集體土地登記發證資料的管理，確保資料全面、完整和規范，對工作中發現的問題及時采取措施加以解決，對好的經驗作法予以推廣。
農村土地確權工作總結范文第3篇
今年3至4月，為加強農村財務管理，促進農村社會和諧與穩定，增強農村黨風廉政建設，進一步規范全縣村級財務管理，認真貫徹落實縣委、縣政府《__縣村級財務管理辦法》（__發[2014]9號）文件精神，由縣委、縣政府督查室的領導帶隊，我局會同財政部門，抽出業務精干人員組成兩個督查組，對全縣25個鄉鎮的農村財務管理進行抽查，對各鄉鎮執行《__縣農村集體經濟財務管理辦法》的落實情況進行了全面監督檢查，對每個鄉鎮隨機抽查了2-3個村，全縣共檢查53個村；絕大多數鄉鎮出臺了財務管理制度和村級財務管理實施細則，形成結合本鄉鎮實際統一的財務管理辦法，建成了村財務公開欄，健全了財務管理制度，強化了民主監督機制。但也有少數鄉鎮對村級財務管理問題還沒有引起足夠重視，沒有制定本鄉鎮村級財務管理實施細則，存在原始憑證不規范、資金管理不到位、存在白條隨意報賬、村主職干部經管現金、坐收坐支、白條抵庫、招待費開支普遍較大、違規發放村干部補助、違規列支爭取項目開支等違法亂紀現象。對檢查中發現的問題縣委、縣政府督查室下達通報進行了批評，并要求存在典型問題的單位限期整改好。
在去年的基礎上，今年重點針對群眾反映強烈、監督乏力的村級財務管理問題，接待群眾來訪及上訴答復30余起，局機關對__鄉__村、__鄉__村、__鎮的逆流水村等進行審計，各鄉鎮組織專門力量進行審計，上半年已完成村級財務清理審計的村33個，縣局直接審計的3個，指導清理審計的25個村，查處違紀金額43萬余元，應作調賬處理的13萬元，應返還原資金渠道的30萬余元。
1、深化整改落實損害涉農利益行為。為了進一步推進堅決糾正損害涉農利益行為專項整治落實工作，上半年，根據2015年度減負工作重點，根據省委黨的群眾路線教育活動領導小組《關于進一步深化教育實踐活動整改落實工作的通知》（__群組發[2015]2號）要求和省農民權益維護和負擔監管辦《關于上下聯動深化損害涉農利益行為整改工作的通知》（__農維監辦[2015]1號），市農民權益維護和負擔監管辦《關于印發“堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯動整改工作 ”的通知》（__農維監辦[2015]1號）文件要求，一是制定了《__縣堅決糾正損害涉農利益行為專項整治聯動整改工作方案》對各責任主體單位進行了安排和布署，并抓好整個專項整治工作也在分階段實施。二是適時開展了2015年春季全縣中小學教育收費專項督查，向縣委、縣政府上報了“專項督查情況匯報材料”， 到2015年5月底，對全縣60多所中、小學及幼兒園2015上期的收費及貧困寄宿生補貼、貧困家庭幼兒入園補貼的發放及中餐補貼的使用情況進行了全面的督查。根據群眾上訪及明查暗訪所掌握的情況，上半年涉負案件已立案2起，下發整改通知書整改內容12項。三是對2014年度惠農減負工作12個先進單位和先進個人在縣農村工作會議上進行了表彰。
2、重點加強對惠農補貼發放的檢查。進一步落實__農維監辦1號文件，結合我縣實際加強對整個專項整治指導、檢查、協調、聯絡和督促，重點加強對惠農補貼發放的檢查，對各類向村級組織和農民集資攤派治理；開展好惠農補貼發放備案的日常工作。重點落實好惠農補貼備案制。農民負擔工作“一票否決”制，農民權益維護和負擔重點監控，農民負擔與補貼監督卡制及農民負擔工作等制度的完善和落實。
3、認真開展“五對照五查看”。圍繞落實惠農政策縮水走樣，向村級組織的亂收費問題，認真整改落實。
1、__縣__山生態香米專業合作社成功申報為國家農業部農民合作社國家級示范社。
2、完成了申報__縣__高寒山區菌菜生產專業合作社、 __縣黃土礦鄉陽光養殖專業合作社及__縣沙田精品水果種植專業合作社為省級示范社的申報工作。同時協助財政完成了__鄉茶葉專業合作社等三個合作社為省級財政資金扶持項目的申報工作
3、我局對近五年來的農民專業合作社省級示范社建設工作進行了專項調研；取得了良好效果。
1、農村土地承包經營權確權頒證工作，目前基本完成了__鎮__村的試點工作，為我縣下一步全面開展這項工作打下了良好的基礎。
2、認真做好農村土地承包上訪調處工作，
上半年接待群眾上訪3余起，指導鄉鎮調處土地承包糾紛2起，耐心做好群眾解釋和勸導工作，對屬于職能范圍內的糾紛都逐件做了答復和調解處理。1、深入開展“三嚴三實”教育活動。深入學習“三嚴三實”指示精神，認真對照檢查，并全面落實到工作當中。
2、積極搞好“三聯三送五促”活動。2015年三至四月，我局深入__鄉的__村、__村和__村，開展“三聯三送五促”活動，局機關拿出3000多元給對口村特困戶進行慰問，拿出9000元給對口村開展“三聯三送五促” 工作，在群眾中反映良好。
3、召開了全縣農經減負工作及業務培訓會議。2015年四月，我局經請示縣委、縣政府同意，召開了全縣農經減負工作會議，對全體農經干部進行了業務培訓，表彰了先進，收到了良好效果。
下半年，我局將按照上級要求，根據全年工作的布置安排，進一步查找工作中的短板和不足，圍繞農經、減負等四大塊工作突出重點，加強監管，健全機制，抓好落實，為全面完成上級交給的全年農經、減負工作任務而加倍努力。
1、全面完成村級財務審計工作，對重點上訪多的、問題大的村財務收支審計，作出審計處理意見與結論，處理好財務遺留問題。進一步完善村級財務公開、透明制度，按時完成農村集體資產權益制度改革試點工作。
2、進一步落實《2015農民權益維護和農民負擔監督管理工作要點》的文件精神，落實監管的“五項制度”，抓好長效機制建設。開展整改工作的檢查、監督工作。
3、加強對農村土地承包檔案的歸案管理工作的指導檢查。
農村土地確權工作總結范文第4篇
上半年，區農業局在區委、區政府的正確領導以及上級業務部門的正確指導下,深入貫徹黨的十和十八屆三中全會以及各級農業、農村工作會議精神，以農民增收為核心，以項目建設為抓手，大力發展現代農業。以科學發展觀為總要求，精心謀劃，狠抓落實，全區農業生產呈現出良好的發展態勢，農業生產各項指標基本實現了時間任務雙過半。
一、主要目標任務完成情況
（一）農民收入持續增長
1、農業增加值指標。據統計部門反饋，一季度全區農林牧漁業增加值**億元，同比增長**%；預計上半年全區農林牧漁業增加值完成**億元，同比增長**%。
2、農民增收指標。預計上半年全區農民人均現金收入達到5293元，同比增長12%。
（二）農業產業化優化工程
一是糧油生產。全區糧食種植面積**萬畝。夏糧6.98萬畝、總產預計達到1.24萬噸，同比增長18%，其中良種示范田平均畝產達到527公斤，最高單產達到676.09公斤。秋糧作物面積達到9.52萬畝，其中玉米面積達到8萬畝，目前長勢良好。油菜播種面積1萬畝，預計總產量超過1300噸。全區共建立糧油示范點5個，其中小麥2個、玉米高產示范點2個、油菜高產示范點1個；二是畜牧業。我區春防工作于5月底全面結束，全區重大動物疫病免疫率、建檔率、掛標率均達到100%，并順利通過上級業務部門檢查驗收；萬頭生豬場改造工程正在有條不紊的進行中；落實“120”模式養豬10戶；完成能繁母豬保險2641頭，完成任務量的147%；奶牛保險267頭，完成任務量的178%；人工種草5340畝，完成任務量的101%；創建動物防疫示范村10個；省級標化場和市級標化場創建方案已報市農業局；開展規模養殖場動物疫病防控“七項工程”建設培訓1次，采集畜禽流感病源學樣品380份，布病樣品320份，經過檢測均為陰性；據統計：上半年全區存欄牛10009頭，其中奶牛1893頭；羊10677只，生豬10829頭，家禽84.4萬羽；肉蛋奶總產量可達到10000噸。三是蔬菜種植。我區上半年蔬菜播種面積19萬畝。發展設施蔬菜村2個，設施蔬菜基地4個，蔬菜專業合作社9個，設施蔬菜面積0.4萬畝，截止目前完成蔬菜生產0.5萬噸。四是中藥材種植。新建了百畝黨參示范點1個，新建百畝丹參示范點1個；培育連翹種苗5萬株，預計栽植面積達到200畝；培育中藥材種植大戶10戶；截止目前全區中藥材種植面積超過1萬畝。
（三）農業經濟主體培育工程
我局將新型農業經營主體培育工作重點放在抓好農業企業、種養大戶、農民合作社的規范化建設上，全區已在農業部門登記備案農民專業合作社**個，認定家庭農場13個。一是開展“五有”社創建工作，深入26家農民專業合作社進行檢查指導，使其完善規章制度、檔案管理、財務管理、發揮帶動作用等，共發放農民專業合作社檢查指導整改通知書26份，規范建設農民專業合作社16 個，帶動農戶850戶；二是申報市級示范社8個，已上報待審批；三是對家庭農場的申報材料進行審核，并實地考察檢查，認定家庭農場6個，《家庭農場管理辦法》正在起草中。
（四）農業園區升級晉檔工程
一是認定命名了兩個區級園區，推薦上報兩個市級園區，完成推薦**園區申報國家農業產業化示范基地工作；二是三個省、市級園區建設工作進展情況：**園區完成了園區內蘋果樹、桃樹等進行剪枝、病蟲防治、施肥等春季管理工作，園區土建正在施工籌備。**園區完成1500平方米綜合辦公樓室內外裝修及配套設施安裝；選購景觀樹苗3600多株對園區予以了綠化；修建寬6米的水泥混凝土園區主干道路2公里；擬新建蓄水池三座，現已完成平整土地，扶貧園區項目實施方案已批，待國投備案表報批后即可實施。**園區完成園區服務中心綠化，栽植圍欄3000米，園區沿山路完成路基整修，全面完成葡萄園設施建設；密植園移栽大田櫻桃樹1500株；對園區內櫻桃樹、葡萄樹進行剪枝、病蟲防治、施肥、灌根、除草、疏果等；園區服務中心倉儲樓正在裝修。三是四個區級園區建設工作進展情況：**園區完成了“山居坊民俗文化街”的整體規劃和項目用地的前期準備工作。栽植優質蘋果7.5畝、櫻桃5.25畝、葡萄3畝、孟姜紅仙桃9.75畝、優質核桃50畝；完成500平方米綠色主題餐飲接待服務中心以及配套休閑廣場建設，目前正在裝修；7000平方米垂釣休閑魚塘完成加固，鋪建景觀道路2000米、休閑長廊200米；200平方米游客停車場、1500米玉蘭苑休閑道路、2個觀景亭閣及辦公區改造工程完工；采購5000羽烏苗，引進孔雀、梅花鹿等。**園區建成150畝綠化苗圃，完成大棚智能監控設施的安裝，栽植綠化苗木5000棵，建成園區宣傳網站，一期30孔窯洞已建成主體；平整土地200畝，完成3000畝果園管網鋪設、2000米生產道實現水泥硬化和2000米生產道路砂石硬化；新建500方蓄水池1個，園區500米色長廊正在準備階段。**園區完成2000畝核桃，300畝連翹栽植。北塬園區4000立方米氣調庫建設完成，制冷設備安裝到位，待調試驗收；新建1000畝有機蘋果，改造老化果園1700畝、培訓果農300人次、購買高效噴霧設備216套；800立方米的大型沼氣工程土建已完成，準備安裝設備。
（五）農村土地流轉促進工程
認真落實農村土地承包法及有關法律、法規和政策的規定，努力做好矛盾糾紛排查工作，建立了區土地流轉服務中心和區土地承包糾紛仲裁委員會。對全區土地確權登記頒證及數據庫建設項目進行公開招標， 6月1日在陜西正大招標有限公司進行開標，確定陜西圖語信息科技有限公司為中標單位，并簽訂了土地確權登記項目合同，土地確權測繪工作將于7月份開始展開。
（六）農業保障工程
1、農業科教工作。一是基層農技推廣體系改革項目，已建成示范基地2個，培訓基層農技人員100余人次，與300戶農業科技示范戶簽訂了《技術服務協議》，主導產業包括（玉米、蔬菜、果業），目前已開展技術指導30次，發放物化補貼卡300張，共計肥料、種子24000斤；二是圍繞種養殖、蔬菜等方面開展培訓45場次，培訓農民5500人次，其中實名制培訓800人。
2、農業信息化工作。開通了“**農業”政務微博微信公眾平臺；完成全區涉農網站摸底調查，截止目前，全區共開通涉農網站10余家，并有2家農業電商交易平臺相繼上線運營；各類信息108條；完成農業視頻會議系統一期項目的選址工作；完成金圪塔農業智能化日光溫室大棚管理系統研究與推廣項目的上報工作。
3、農機化工作。截至目前，我區共發放農機購置補貼指標告知書55份，發放補貼資金60萬元，補貼各類機具55臺(件)，受益農戶43戶；全區共完成機耕8.5萬畝，玉米機播7.82萬畝，機械深施化肥5.5萬畝﹔小麥機收6.11萬畝，秸稈還田面積6.11萬畝，小麥秸稈綜合利用率達到85%；共檢審驗拖拉機、聯合收割機236臺，新增登記68臺，辦理農機互助保險210份，簽訂農機安全目標責任書460余份，農機登記率達到95%，檢驗率達到23.3%，持證率達到31%；共組織農機安全巡查21次，糾正違章137人（次），受理農機事故3起，事故處理人員出現場3起，現已全部處理完畢。
4、農產品質量安全監管和動植物疫情防控保障工作。
根據省市區有關安全生產的會議精神，進一步推動新《安全生產法》全面貫徹落實，5月初制訂農業生產監管“鐵拳執法行動”百日行動，期間出動安全檢查人員300人次，排除各類安全隱患150余處，發放安全生產宣傳冊3000余份。一是對農產品生產基地采取“定人、定責、定期”的跟蹤檢查措施，對我區9家農產品生產監管基地進行了5次檢查，對符合要求的種養殖生產基地，制作了“一對一”監管公示牌；大力開展農產品質量安全專項整治活動，通過“鐵拳”執法行動對全區的蔬菜種植大戶、種養殖專業合作社、投入品經營門店等進行農產品質量安全專項整治檢查，糾正不法行為20余次，取締不具備經營資質銷售戶8個；上半年，共推廣無公害標識10萬枚，完成農產品農藥殘留檢測樣品2560個，合格率100%。二是實行產地檢疫“鎮（辦）官方獸醫檢疫，區縣官方獸醫出證”的模式。截至5月底，共檢疫生豬6042頭，活雞687971羽，產地申報檢疫率達到了100%；全面完成春季防疫工作，對高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟四種疫病進行了強制免疫，免疫密度和掛標率均達到100%，免疫抗體達77.6%以上；三是在全區共建立的各類有害生物監測點8個，通過病蟲檢測、現場指導等措施，起到了很好的示范帶動作用；設立蘋果蠹蛾的監測點44個。
（七）農業生態工程
一是農村環境衛生。按照區委、區政府的整體要求，今年重點對210國道、305省道、銅罕線、益陳線等主要交通沿線環境衛生進行了全面整治，對各鎮辦農村環境衛生以及城郊環境衛生進行了6次督查，發現整改問題56處；期間全區共開展“清三堆、治六亂”集中整治行動60余次，出動車輛900余臺次，出動勞力14000余人次，清理垃圾600余方，清理三堆3000余方，清理野廣告6000余處。二是美麗鄉村建設工作。已完成井家塬村旅游規劃編制工作。 按照創建市級美麗鄉村建設重點任務，完成湫洼村巷道綠化4800米（綠化涉及村東、村西及村內未綠化地段），完成新建蘋果園500畝建設任務；完成西村三組防護欄110米，改造居民門頭48戶。長城墻、花壇綠化、墻體美化工程、150畝高標準蘋果示范園等工程正在實施當中；完成井家塬村主巷道長城墻建設200米，文化墻美化工程已到收尾階段；完成崾先村74戶農戶門前雜物間建設工程，對全村8條水渠進行維修改造，完成安裝路燈57盞，建成休閑文化廣場一個。六個區級美麗鄉村的前期摸底調研工作已備案完成。下一步將聯合有關部門進行協商評審；三是加強了對減排企業的監管和督查，完善污染減排設施。
（八）一村一品示范工程
一是全力抓好以蘋果為主的一縣一業各項工作。重點抓好示范園的建設、蘋果生產關鍵技術推廣和**蘋果公共品牌建設；二是完成了**鎮國家級示范鄉鎮的申請；三是加快**區一縣一業項目和**鎮上店村一村一品示范村目建設，目前項目建設已經完成，等待審計驗收。
（九）服務能力提升工程
為不斷鞏固和擴大黨的群眾路線教育實踐活動成果，解決缺乏爭創一流進取精神的問題，農業局今年決定在全系統開展以創建“學習型、服務型、群眾滿意型、務實型”四型機關為主題的“服務能力提升年”活動，并下發了《**區農業局服務能力提升年實施方案》，年初至今，系統干部承諾事項共計70 條，組織農技人員深入生產一線，廣泛開展科技下鄉、結對幫扶和科技服務；開展“微講堂、微黨課”共計9期。
（十）項目建設工作
一是農村能源建設項目2個養殖小區沼氣工程已完工；二是設施蔬菜產業項目。2000平方米育苗智能溫室主體鋼架和內外風機及頂部遮陽板已安裝完成。三是開工建設了2個500頭奶牛場，其中鑫瑞豐農牧發展有限公司已完成地基平整正負零、通水通電工作，目前正在進行牛舍的地基土建工程；四是由豐盛農產品有限公司承擔的奶牛改造提升項目進展順利，青貯窖和3棟牛舍的新建工作正在抓緊進行；五是3個肉羊規模場和10個牛羊家庭牧場的分戶實施方案已制定完成；六是種公豬站建設項目土建工程、儀器設備采購已基本到位，從陜西華陽良種豬有限公司購買的50頭種公豬目前正在隔離中。
二、存在問題
半年來，經過農業系統工作人員共同努力，我區農業工作取得了一定的成績，但仍存在一些困難和問題。一是農業基礎仍然薄弱。農業現代化的進程在加快，但農業基礎設施薄弱，自然災害頻發，農業設施裝備水平還不高，靠天吃飯的局面還沒有根本改變。土地、水資源約束加劇，環境保護，刻不容緩，農業可持續發展的任務十分艱巨。二是農業生產成本不斷提高?，F代生產要素越來越廣泛地滲透到農業生產領域，隨著工業化、城鎮化的推進，土地、勞動力要素價格上升，農業生產成本提高，高成本導致糧食和農業比較效益下降，種糧口糧化、農業副業化、農民兼業化趨勢越來越明顯，糧食和農業安全面臨的考驗越來越嚴峻。
三、下半年工作計劃
（一）工作目標
1、農林牧漁業增加值增長4.5%，農村居民人均可支配收入同比增長14%；
2、糧食播種面積穩定在15萬畝，總產3萬噸以上；種植蔬菜2萬畝，產量2萬噸；種植中藥材在1萬畝；
3、肉、蛋、奶總產達到2.1萬噸；
4、完成固定資產投資2000萬元。
（二）重點工作
1、高度重視糧食生產，確保主要農產品有效供給。糧食和主要農產品生產繼續是2015年農業工作的重點。要確保糧食安全和主要農產品有效供給：一是要穩定全區糧食播種面積，大力推廣旱地作物間作、套種栽培技術措施，加大小春和冬季農業開發，提高耕地利用率。二是在抓好全區糧食面積鞏固發展的基礎上，繼續加強銅麥6號的推廣工作。三是加強農作物病蟲害綜合防治技術推廣，認真落實抗災減災工作措施，提高農業特別是糧食生產抗風險能力，降低糧食因災損失。四是根據省、市糧食高產創建活動的要求，狠抓玉米高產創建工作，促進糧食及主要農產品生產發展。
2、認真落實國家各項支農惠政策。進一步扎實抓好國家各項支農惠農政策的宣傳貫徹和組織實施，確保農民生產資料增支綜合補貼、農機具購置補貼、畜牧支農補貼、種糧補貼、小麥其它各農作物補貼按時足額發放到農民手中，促進全縣農業發展和農民增收。
3、全力以赴做好農產品質量安全監管工作。認真貫徹落實《農產品質量安全法》，大力推進“無公害農產品行動計劃”，制定完善種植業、養殖無公害技術措施，大力推進農產品安全執法“鐵拳行動”，確保農產品質量安全；加強“三品”申報認證和農產品品牌創建工作，提高我區農產品進入市場、占有市場的能力，加強農產品質量安全體系建設投入，逐步提高我區農產品檢測能力和水平。
4、加強農業專業合作組織建設和農業龍頭企業的培育扶持力度，推進農業產業化經營進程
以實施農業基地化、規?；藴驶⑸唐坊?、組織化生產經營為重點，大力發展具有地方優勢的優質農產品生產，如優質畜禽產品、水果、蔬菜等，努力培育支柱產業，加強農村集體經濟和農民專業合作組織建設，積極協調引進、培育和扶持農業龍頭企業，提高農業生產經營組織化程度，大力推行訂單生產，逐步引導建立完善利益連接機制，依法加大農村土地流轉程度，提高現有耕地的規模利用，建立多種形式并存，利益連接緊密的新型產銷合作關系，積極推進農業產業化生產經營進程。
5、強化農機監理工作，加大農機技術推廣，推進農機化事業健康發展
一是牢固樹立“預防為主，安全第一”的安全責任思想，認真履行法律法規和規章賦予的職責，切實抓好農機安全監管工作，加大對違法、違規行為的查處打擊力度，確保全區農機“掛牌率、檢驗率和持證率”達95%以上，確保農機安全事故指標控制在規定的范圍內。
農村土地確權工作總結范文第5篇
一、年新型城鎮化建設取得了階段性成果
年，在市委、市政府的正確領導下，我市以新型城鎮化建設為引領，加快“一中心三板塊五組團四支撐”建設步伐，城市基礎設施不斷完善，城鄉管理和公共服務水平不斷提高，市被授予“全國文明城市”稱號，市城建系統共獲得省部級以上表彰13項，圓滿完成了市委、市政府下達的各項目標任務。
（一）中心城區輻射帶動能力明顯提升。年全市共實施市政道路、橋梁、園林、水利等建設項目164項，完成投資98.3億元，新建改擴建道路通車里程達到80.6公里。對中州中路、凱旋路等39條市管道路進行了大修改造，對開元大道等86條市管道路進行了精細化養護提升，對270條區管道路、130條背街小巷進行了達標養護，對278個無主管舊住宅小區環境進行了集中整治；河東西段等水系提升工程順利實施；新區龍門大道改造和福民安置小區、中央商務區、行政副中心等項目加快推進。建設各類保障性住房35917套，超額完成省定目標任務。廉租住房累計發放補貼8486萬元，保障困難家庭2.9萬戶。市民生活條件明顯改善，城市的承載力、輻射力和帶動力大大提高。
（二）中小城鎮承載承接作用顯著增強?？h城的舊城區、新區和產業集聚區建設齊頭并進。年縣城舊城改造項目開工149個，完成投資84.1億元，完成征遷297.8萬平方米，完成各類市政管網187公里；縣城新區完成投資97.9億元，新開工面積266萬平方米，新建道路228公里，環境明顯改善，功能進一步提升。
（三）新型農村社區建設穩步推進。近兩年來，全市共投入資金70多億元，開工建設新型農村社區156個，建設四層以上住房1291棟，4.8萬余套?？烧洗迩f301個，集聚人口52.6萬多人，騰出土地4.8萬多畝，帶動23.3萬人就業。
（四）城中村舊城棚戶區征遷任務圓滿完成。遵照搬遷群眾利益最大化的指導思想，堅持“零違規、零強拆、零事故”和“依法、陽光、和諧、安全”的原則，對全市36個城中村和79個舊城棚戶區進行了改造，共完成投資300多億元，征遷面積2000萬平方米。北城區共完成征遷面積1217萬平方米，是前十年征遷面積總量的兩倍多。
（五）城市管理水平全面提升。以創建全國文明城市為載體，理順城市管理體制，開展市容專項巡查30多項，累計發現問題20余萬件，問題解決率達到99%；抓好市政設施養護管理，加快環衛基礎設施建設，榮獲“省精細化管理先進城市”稱號。
二、當前新型城鎮化推進中存在的突出問題
按照“瞄準國際、國內一流”的標準來看，目前我市城鎮化建設的標準不高、速度不快，能拿得出手、在全國可當典型的亮點不多。主要表現在：一是城鄉規劃的引領作用不到位；二是作為新型城鎮化重要環節的征遷工作在前期入戶丈量、安置測算、公開公示等方面不到位，還存在操作不規范、賠償標準不統一、補償安置方案不透明、安置房建設滯后等問題，引發了個別不穩定事件；三是因安排工程較多，加上雨季較長，使施工現場管理不夠規范，粉塵擾民、噪聲擾民、沿路拋灑、帶泥上路等現象仍時有發生；四是資金短缺問題仍困擾著城建提升的速度和質量，城市經營的理念、思路、膽略、效能需進一步加強；五是城市管理的長效機制仍不健全，城市精細化管理水平需進一步提升，等等。
三、年加快推進新型城鎮化的機遇和責任
年是中原經濟區建設全面推進之年，是我們朝著“福民強市”總體目標邁進的關鍵之年，也是“城建提升攻堅戰”的關鍵之年。按照省、市黨代會要求，要成為全省“三化”協調發展示范市，要在中原經濟區建設中有更大擔當，必須加快推進新型城鎮化建設，責任重大。但是，我們也面臨著很多機遇。首先，市委、市政府高度重視城鎮化建設，市委經濟工作會議明確把“持續提升城市形象、加快新型城鎮化進程”作為一項重要工作，通過城市建設的大跨越、大提升，實現保增長、促民生、保穩定的目標。其次，面對嚴峻的全球經濟形勢，國家將繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，著力增加投資、擴大內需，加大對基礎設施建設和保障性住房等領域的投入。第三，中原經濟區上升為國家戰略，作為副中心城市，省委、省政府必然在政策、資金等方面給予支持。我們要把握機遇，堅定信心，努力破解城鎮化發展中的難題，持續提升城市形象和品位，促進城鄉統籌、城鄉一體。
四、年新型城鎮化建設的重點工作
（一）完善中心城區功能，加快實施一批基礎設施建設項目。按照城市第四期總體規劃要求，圍繞北城區加快提升、大新區加快建設、偃板塊加快銜接推進，年共實施基礎設施建設項目178項，概算投資271.7億元；其中北城區實施城市基礎設施建設項目106項、完成投資54億元。東環城路、南環城路要力爭在今年年底前部分路段通車；西環城路高新區段力爭完成路基總工程量的35%，澗西區段建成通車；310國道改擴建工程（北環城路）7月底全線通車；九都路快速路力爭早日開工；濱河路年底前基本實現通車；新區龍門大道、瀛洲東路、陳譚路中段等工程牡丹文化節前通車；唐宮路、麗春路等斷頭路打通工程年底前建成通車；對100個無主管破舊小區進行綠、亮、凈、暢綜合整治。抓好偃快速通道等32條道路綠化工程和浦公園改造提升工程，繼續實施“滿城皆牡丹”工程，打造名副其實的牡丹花城。
（二）統籌城鄉發展，加快縣城和小城鎮建設。按照縣城老城區、新區、產業集聚區的規劃布局，結合村莊布局規劃，年縣城城中村和小城鎮建設完成改造項目120個，完成投資66億元，征遷面積260平方米；縣城新區建設開工面積165萬平方米，新修道路220公里，完成投資77億元，切實增強縣城內涵式發展的綜合承載能力和吸納能力。
（三）明確建設標準，加快新型農村社區建設。落實市委、市政府關于加快全市新型農村社區建設的指導意見，按照“三個集中”、“六個一體”要求，結合結構調整、土地流轉、生態旅游“三篇文章一起做”，按照分類推進的原則，科學編制新型農村試點規劃，在中心城區、新區的“九加一”地區和“五組團四支撐”的縣城、產業集聚區、旅游景區、移民新村等區域開工建設大型社區100個。
（四）加大征遷力度，加快舊城改造建設步伐。承接年征遷工作良好開局和強力推進的好態勢、好氣勢，一是要以安置房建設為重點，確保年已開工的26個和年擬開工的25個城中村改造項目安置房按時間節點建設，使返遷群眾按征遷合同約定按時入住，努力把安置房建成精品工程、樣板工程。二是年實施改造項目72個（舊城改造26個，城中村改造25個，棚戶區改造21個），其中北城區要完成投資300億元，確保完成征遷面積1080萬平方米，爭取完成征遷面積1300萬平方米，開工面積1000萬平方米，竣工面積400萬平方米。
（五）理順管理體制，提高城市精細化管理水平。按照去年12月12日書記對城市管理工作的要求，持續提升精細化管理水平，鞏固全國文明城市創建成果。一是進一步理順城市管理體制。按照“重心下移、屬地管理”的原則，形成市為核心、區為重點、街道為基礎、社區配合的城市管理模式，突出街道、社區在城市管理中的作用。二是加快數字化城市管理系統建設，年底前建成投用。三是堅持開展市容秩序、環境衛生、文明工地創建等專項整治活動，使城鄉面貌真正得到提升。四是繼續抓好環衛設施的建設和升級改造，開展生活垃圾分類收集試點工作，確保市容環境更干凈、更有序。
（六）圍繞民生改善，強力推進保障性住房建設。在確保全市61個征遷安置房加快建設的同時，開工建設各類保障性住房24801套。住房公積金覆蓋面達到86%，資金使用率達到72%。認真落實國家房地產調控政策，做好房地產開發建設環節的全過程監管，全年完成商品房投資105億元。
五、確保新型城鎮化順利推進的保障措施
（一）加強規劃管理，突出規劃引領作用。力爭上半年第四期總體規劃獲批。高水平編制中心城區、縣城、產業集聚區、中心鎮等各類規劃，建立全覆蓋的規劃體系。組織好《中心城區與周邊五條快速通道沿線綠地景觀規劃》、《市10個出入口控制性詳細規劃和景觀設計》、《城市亮化專項規劃》、《牡丹元素雕塑設計》等50余項專項規劃的編制，制定好全市新型農村社區布點規劃和詳細規劃，引領城鎮化健康、有序發展。
（二）抓住政策機遇，確保建設用地需求。土地瓶頸制約是推進新型城鎮化面臨的最大難題。要用好保障性住房和重大項目建設用地單獨組卷上報的政策，爭取相關用地計劃由國家和省配置。利用好城鄉建設用地增減掛鉤、人地掛鉤政策，爭取獲批建設用地增減掛鉤指標1萬畝，全年力爭新增建設用地2.5萬畝。年底前完成全市農村集體土地所有權確權登記發證工作，為使用權流轉打下堅實基礎。以農村土地綜合整治為載體，將農村村莊、基礎設施建設和公共事業、農村產業發展等用地，納入土地整治規劃和整治項目規劃一并實施；探索新型農村社區建設用地指標先使用后核銷的管理辦法，確?！按迕瘛备摹熬用瘛焙蟮暮戏嘁?。多策并舉，確保城鎮化建設的合理用地需求。
（三）強化經營城市，破解建設資金難題。新型城鎮化能否加快推進的關鍵，是要解決“錢從哪里來”的問題。一要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用；二要切實做到以經營城市為投資主渠道，認真落實政辦〔〕76號、政〔〕110號和政辦〔〕166號等文件要求，做強做實城投、文投、交投、園發等投融資平臺。積極吸引社會資金參與新型城鎮化建設，形成多元化的投入建設格局。
（四）加快高速和快速通道建設，實現城鄉交通一體化。加快中心城區與“五組團”之間的快速通道建設，形成半小時經濟圈。其中偃快速通道顧縣至鞏義段上半年建成通車，伊快速通道年底前全線通車，吉快速通道二期黃河大橋下半年開工建設，完成投資3億元，新快速通道上半年完成前期手續報批，宜快速通道市區段牡丹文化節前建成通車，新310國道完成投資5億元。中心城區與“四支撐”縣城之間的4條6段高速公路計劃完成投資81.6億元，使中心城區與周邊的聯系更加緊密。完成農村公路建設120公里，橋梁1000延米。徹底改善城鄉居民出行條件。
（五）科學安排，加快項目推進。對年新型城鎮化中中心城區、縣城、新型農村社區三大建設任務中的每項工作，建立臺賬，明確時間節點，倒排工期，開展專項行動，通過一個又一個集中行動，完成一個又一個既定目標，推動各項工作邁上一個又一個新臺階。
