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和諧是一首美麗的歌,等著我們去唱響;和諧是一潭清澈見底的湖水,它洗去了人們心靈的丑惡;和諧是一朵潔白無暇的白荷花,出淤泥而不染;和諧是陽光下燦爛的花朵,雖然它散發著令人陶醉的清香,但是并不是可望而不可即的……
和諧——一種美好的東西。往往美好的東西會被人們忽略、拋棄,但是我們需要和諧!需要和諧社會!社會主義和諧社會,已經在一步步,一點點地向我們越靠越近,也許只是一步之遙,但是有人破壞了它!是一群“惡狼”吞噬了“和諧”,使得它離我們遠去,“回來吧!不要走!”這是我們來自心靈的呼喚,但是誰又能阻擋住它那急促的腳步,“你們太可怕了,你們需要反省!”
是這群“惡狼”剝奪了我們的美好。“惡狼”醒醒吧!不要再沉迷不悟了,這些損人利己的勾當,雖然使自己漁翁得利,但是別人呢?他們說不上是吃飽喝足,更說不上是錦衣玉食,一日三餐都是問題,他們衣衫襤褸,居住的房屋破損不堪,冬天的時候還要忍受著刺骨的寒風,是“惡狼”奪走了他們的美好生活,這一切都是多么痛苦啊!誰能忍受得了呢?
還有的“惡狼”,不孝順父母,不遵守承諾,總是出爾反爾、不懂秩序與法律……
論文摘要:構建社會主義和諧社會,要求政府樹立危機意識,提高危機管理能力;健全危機管理相關法律制度;建立全過程的危機管理機制;建立多邊合作的公共危機管理體系。
論文關鍵詞:危機管理和諧社會政府
1.樹立危機意識,掌握危機管理知識。提高危機管理的能力
凡事預則立,不預則廢。我們知道,今天的危機已呈現常態化,今天的社會時刻都有危機發生的可能。因此,作為危機處理的主要指揮者和組織者,政府及其工作人員必須認識到“危機是一種客觀存在的社會現象,危機不僅僅在資本主義社會比比皆是,層出不窮,即使在社會主義國家也屢見不鮮,難以避免。”
2.建立常設性的危機管理部門,健全相關法律制度
公共危機管理是各級政府、各級政府部門的職責和責任。就社會現實情況看,應對各種公共危機已不再是政府偶爾為之的任務,而是政府的一項重要的常態職能。這就要建立常設性的專門危機管理部門,統一指揮重大公共危機的應急管理工作。然而,我國有些地方的政府危機管理系統卻缺乏專門、常設性的危機管理部門和專業人員。當公共危機出現后,主要依賴中央政府或省級政府、有關部門設立的臨時機構來進行危機管理。這些臨時機構,一方面缺乏對危機的預測、預警工作。另一方面,由于缺乏危機管理的專業人員,缺乏應有的培訓和處理危機事件的經驗,必然影響危機處理的效果。
因此,當務之急就是在地方各級政府內部,成立一個專門常設性的危機管理部門,統一管理公共危機事件。
3.建立全過程的危機管理機制。有效地預防、回應、化解和消弭各種危機
根據危機從無到有,再到無的過程,危機大致要經過危機的爆發、持續、消失三個階段。政府完整的公共危機管理應該包括危機爆發前的防范預警、危機持續中的應對處理和危機結束時的善后總結三個過程。為此我國政府加強危機管理就必須在危機預防、預警、處理及善后等各個環節上分別采取相應措施,建立健全各方面的制度和機制,著力構建全過程的危機管理機制。
首先,建立危機預防預警機制。從危機管理的目的和效果來說,危機預防比危機處理更重要。政府管理的目的是“使用少量錢預防,而不是花大量錢治療”。加強危機管理,重要的、也是必須的就是要加強危機預防,以減少和避免危機發生,并預見可能發生的危機。一是,各級政府要定期不定期地開展自我診斷,對發生在轄區內的各類群體性、突發性事件進行分析,查找原因,查找自身工作的薄弱環節,從源頭上扼制危機的發生和擴大;二是,建立一個靈敏、準確的信息監測系統,及時捕捉、收集相關信息并加以分析處理,對事態的發展和應對措施做到心中有數。
其次,建立危機應對處理機制。危機不可能絕對避免,一旦爆發危機,從政府角度來講必須運用所有的資源開展危機救治,及時采取果斷措施,快速、有效遏制危機的發展和升級,迅速解決危機,以盡快恢復社會秩序。其一,實行強制性干預,保證社會公共生活正常。要對付危機,政府中樞決策系統就必須享有發號施令的權威,并且可以制定和執行帶有強制性的政策。在危機狀態下,出于維護公共利益和快速處置危機的需要,政府有必要依據有關法律規定,采取多方面非常態管理措施,使各級政府在危機狀態下能依法行政,果斷采取措施,及時化解危機;其二,建立危機管理的監控系統,密切關注危機的發展變化,及時對其進行分析判斷;其三,探尋危機產生的根源。危機產生后,對社會和公眾心理影響巨大的主要原因在于危機產生根源的不確定或不明確,從而引起恐慌。探尋危機根源一方面可以暫時安撫公眾心理情緒,保持社會穩定,另一方面也是進一步采取有效措施的前提;其四,確保信息公開。危機事件所涉及的公共信息應該及時、公開、真實地披露,降低公眾獲取信息的成本,穩定公眾的信心。
[關鍵詞]社會主義榮辱觀;價值導向;行為規范;和諧社會
[作者簡介]梁承忠,濟寧職業技術學院副研究員,碩士,山東 濟寧272037
[中圖分類號]C91
[文獻標識碼]A
[文章編號]1672-2728(2006)09-O004-03
總書記在全國政協十屆四次會議期間強調,要引導廣大干部群眾特別是青少年樹立和堅持以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。“八榮八恥”精辟地闡釋了社會主義榮辱觀的深刻內涵和社會主義基本道德規范的本質要求,體現了中華民族傳統美德與時代精神的有機結合,對形成良好的社會風氣、提升公民道德水平、推進社會主義和諧社會建設,有著極為重要的現實指導意義。
一、榮辱觀對構建和諧社會的理論和實踐意義
榮辱觀是一個民族乃至一個社會文明程度的重要標志和凝聚人心的堅強紐帶,從某種意義上來說,一個人知恥比明榮更重要。古人非常看重恥感意識,強調“知恥近乎勇”、“寧可毀人、不可毀譽”等傳統觀念。人只有知恥,即守住道德底線,才能對天、地、人有所敬畏。人若沒有了愧疚感和懺悔意識,就會無所畏懼、無所不為、無惡不作,這是文明社會最可怕的事情。當前,我國正處于社會急劇變遷和結構轉型的重要歷史時期,多樣化的經濟成分和經濟利益,多樣化的社會生活方式和社會組織形式,必然造成多樣化的思想觀念和意識形態及其相互間的矛盾與激蕩,價值多元化成為這一時期最鮮明的特征。多元化的價值取向使一些人放棄原則、混淆是非、顛倒黑白、迷失方向,迫切需要符合時代精神的新的主導價值觀來引導人們的思想行為。“八榮八恥”的提出,引導人們知恥明辱,增強恥感意識,明榮辱之分,做當榮之事,拒為辱之行,順應了人民群眾純凈社會風尚的迫切訴求,成為當代中國人們普遍接受的主導價值觀和道德共識,為構建和諧社會提供了價值導向和行為規范。
樹立和踐行社會主義榮辱觀是構建社會主義和諧社會的內在要求。社會主義榮辱觀是社會主義先進文化的重要內容,是社會主義價值觀的集中體現,是凝聚人心、促進社會和諧的強大紐帶。樹立和踐行社會主義榮辱觀,積極引導人們明確是非、善惡、美丑,形成正確的自我評價意識,樹立正確的行為導向,滿足正確的自我需求,提升自身的全面素質,從而促進人的全面進步和社會的和諧發展。總書記指出:一個社會是否和諧。一個國家能否實現長治久安,很大程度上取決于全體社會成員的思想道德素質。沒有共同的理想信念,沒有良好的道德規范,是無法實現社會和諧的。這說明思想道德建設與構建社會主義和諧社會有著內在的必然聯系,社會和諧需要道德規范來加以保障。樹立和踐行社會主義榮辱觀,能通過引導和幫助人們自我約束、提升境界、寬容諒解,來協調各種利益關系、化解各種社會矛盾,為構建社會主義和諧社會奠定良好基礎。
社會主義榮辱觀的提出,著眼于當代中國構建社會主義和諧社會的需要,緊密聯系當前社會風氣中存在的突出問題,具有鮮明的時代性和實踐性。當前,實現“十一五”規劃、全面建設小康社會、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、轉變經濟增長方式、建設創新型國家和社會主義新農村,體現了全體中國人民的共同利益。以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀,反映了全社會的共識,是人與自然、人與社會、人與人之間和諧發展的基本行為準則,體現了具有時代特征的道德訴求,成為構建和諧社會的強大助推器。
二、榮辱觀為構建和諧社會提供了正確的價值導向
只要人類存在一天,道德良心就會伴隨一天。維持一個社會的和諧有序,需要鮮明的價值導向;而一個人的健康發展,也需要有正確的價值取向。任何民族、任何國家、任何社會的存在和發展,都需要有一定的社會主導價值觀的強力支撐。“八榮八恥”雖然只有短短的一百來字,但卻把社會主義道德建設的核心、基本原則、基本要求、行為規范、傳統美德、黨的優良作風與時代精神緊密聯系在一起,并將與中國特色社會主義事業緊密相關的價值取向如愛國主義、集體主義等也包含其中,為人們的思想行為提供了明確的價值導向。有學者認為,樹立和踐行正確的榮辱觀,同時必須對錯誤的、混亂的榮辱觀進行清理和批判,即“榮”和“辱”不僅是相互區別、相互對立的,也是相互聯系、互為前提。只有明確了什么是“辱”,才能真正明確什么是“榮”。對于個人而言,必須對自己曾經有過的不正當行為進行深刻反省與悔悟,并在此基礎上產生恥辱感,只有這樣,才能樹立和踐行向善的可能性。
改革開放以來,在物質文明建設取得巨大成就的同時,隨著國際交往的增多和對外開放的深化,在西方資本主義價值觀等不良意識和世俗文化的沖擊下,在市場經濟功利性的誘惑下,一些人內心深處的恥感和罪感意識普遍淡漠甚至消失,容易導致社會發展和人的發展的“物化”傾向。一些不良現象的出現和蔓延,不僅對社會道德造成了沖擊,損害了社會風氣,也影響了經濟社會的健康發展。更為嚴重的是,誘發了社會的種種不和諧,加劇了社會矛盾沖突,使人際關系走向冷漠和疏離。
“八榮八恥”屬于社會主義道德觀范疇。道德對于思想倫理和社會實踐的認識,主要著重于從個人與自然、個人與社會、個人與個人之間的利益關系,特別是個人對社會整體利益和他人利益的態度這一視角,提供現實社會狀況的信息,顯示現實社會的趨勢,表達個人的取舍。“八榮八恥”能夠為人們的實踐行為直接提供正當性、正義性、合理性、應當性的價值導向和精神支撐,成為構建和諧社會的主導價值觀。
三、榮辱觀為構建和諧社會提供了明確的行為規范
“沒有規矩無以成方圓。”構建和諧社會必須有明確的行為規范。改革開放以來,中國社會方方面面都發生了翻天覆地的巨大變化,物質生活條件的改善及價值觀念的多元嬗變,對人們的世界觀、人生觀、道德觀產生了無法避免的正負兩方面的影響,其中既有積極向上、與時俱進的,也有消極不良、腐化墮落的。這些變化的一個突出表現,就是造成了人們對善與惡、是與非、美與丑,在某些情況下的混淆不清,致使人們的榮辱觀發生了某些畸變與偏差。如對國家和廣大人民群眾采取事不關己、高高掛起的冷漠態度,甚至在言行上有損國家民族的利益與尊嚴;將誠實守信、辛勤勞動、艱苦奮斗視之為不合時宜的“傻冒”行為,而好逸惡勞、損人利己、見利忘義則被認為是出自人的天然本性,具有合理性;更有少數人以違法亂紀、揮霍浪費、驕奢逸來顯示其擁有的特權與顯赫地位;等等。這些現
象的存在,不僅使某些干部走上了背離黨和國家、人民的犯罪道路,也對社會大眾特別是青少年產生了極為惡劣的影響,敗壞了社會風氣,成為構建和諧社會的巨大障礙。“八榮八恥”的提出,就是針對和糾正這種美丑不分、善惡不辨、是非不清的現象,褒美貶丑、揚善抑惡、明辨是非,樹立正確的導向,以人們共同的道德信仰規范人們的思想行為,使整個社會處于一種有序的狀態之中。而這種有序的社會狀態,正是和諧社會的基本特征之一。“八榮八恥”的鮮明價值導向,使人們能夠不斷地評價和反省自身,或堅持或改變自身的行為方式,不斷地與社會規范的要求保持一致,從而形成一種協調、祥和和有序的和諧社會狀態。
榮辱觀的樹立包括榮譽感和羞恥心兩個方面。強烈的事業心和責任感是正確榮譽感的主要表現形式。一個有正確榮譽感的人,能夠堅持事業重于榮譽的原則,把榮譽當作社會和人民對自己的鞭策和鼓舞。羞恥心是榮辱觀的另一個方面,只有做到恥辱之事不可為、羞恥之心不可無,才能樹立和踐行正確的榮辱觀。在構建社會主義和諧社會中,既要調動人們的榮譽感,又要激發人們的羞恥心,才能使人們明確自己行為的正確價值取向。在當前,就是要使“熱愛祖國、服務人民、崇尚科學、辛勤勞動、團結互助、誠實守信、遵紀守法、艱苦奮斗”的思想和行為受到贊揚和獎賞,使具有這些思想和行為的人感到光榮;就是要使“危害祖國、背離人民、愚昧無知、好逸惡勞、損人利己、見利忘義、違法亂紀、驕奢逸”的思想和行為受到指責和懲罰,使具有這些思想和行為的人感到羞恥。這樣,應該堅持什么、反對什么,道德價值導向明確,并長期堅持下去,人們的思想才能穩定,行為才有遵循,社會才能和諧。
四、踐行社會主義榮辱觀是構建和諧社會的必然要求
黨的十六屆四中全會提出了構建社會主義和諧社會的戰略目標,在強調發展的同時,更加突出和諧,即和諧發展,使社會主義現代化建設的總體布局,由經濟、政治、文化的“三位一體”,擴展為經濟、政治、文化、社會“四位一體”。這是對關于社會主義建設理論的豐富和發展,體現了我們黨作為執政黨的自覺意識。社會主義和諧社會的基本特征,即是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。這樣一種社會狀態,一靠社會制度,二靠人的素質。而人的素質核心和靈魂是思想道德素質。“八榮八恥”的提出,適應了培養人們逐步形成符合和諧社會要求的思想道德品質,有助于形成良好的道德風尚和社會風氣,是構建社會主義和諧社會的必然要求。
和諧社會的民主法治特征要求人們遵紀守法。“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥”是對公民法制觀念與守法意識的基本要求。社會主義市場經濟是法制經濟,踐行以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥的榮辱觀,是通過加強道德自律來補充和保障法紀他律的重要手段,有利于培養和塑造公民的現代法制觀念與守法意識,從而保證依法治國的基本方略得到切實落實。
和諧社會的公平正義特征要求人們熱愛祖國、服務人民。社會公平正義始終是人類追求美好社會的永恒主題。公平正義要求妥善處理和協調社會各方面的利益關系,正確處理人民內部矛盾和其他社會矛盾。但也應該看到,公平具有歷史性和相對性,在社會主義初級階段,由于生產力水平的限制,只能實現社會的相對公平,這就要求個人不要以一己一時得失為標準,要把個人利益與國家、民族、集體的利益緊密聯系在一起,踐行“以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥”,“以服務人民為榮、以背離人民為恥”,把祖國和人民的利益置于個人利益之上。也唯有如此,個人才能在為祖國、為社會、為集體利益奮斗的過程中真正實現和保障自己的個人利益。
和諧社會的誠信友愛特征要求人們團結互助、誠實守信。團結互助是社會主義道德規范的基本要求;誠信是人們之間相互信任的憑借,也是社會主義市場經濟的基本特征。踐行“以團結互助為榮、以損人利己為恥”,有利于約束和規范違背社會公德的個體行為,促進人際關系的和諧。踐行“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”,有利于弘揚社會正氣,整肅失信背約的不良風氣,構筑與社會主義市場經濟相適應的現代誠信體系。
關鍵詞:和諧社會;權利平等;機會公平;制度公正
一、社會主義和諧社會的公平正義內涵解讀
(一)權利平等――社會主義和諧社會的根本基礎
社會主義和諧社會中,作為社會的締結者,所有公民,不分民族、種族、性別、年齡、收入狀況、等,都平等地享有維持生存、獲得發展以及參與社會管理等方面的基本權利,這是社會主義和諧社會公平正義的基礎所在,也是社會主義和諧社會公平正義的起點所在。具體而言,權利平等在社會主義和諧社會主要體現在以下方面:
1、政治權利的平等。政治權利的平等,是指人們平等地享有參與國家、社會事務管理,以及表達自己政治見解的權利,這同時也是社會主義民主政治的基本要求。
2、經濟權利的平等。經濟權利的平等,主要是指人們平等地擁有勞動的權利,以及平等地享有獲得生活資料的權利,這是人們賴以生存的基礎,是最為基本的權利。
3、文化教育權利的平等。文化教育權利的平等,是指人們平等地享有社會的基礎文化資源、基礎教育資源,提高自身文化素質,適應社會競爭的權利。這是個體在社會中謀求自身生存和發展的重要條件。
(二)機會均等――社會主義和諧社會的重要基石
社會主義和諧社會中,不同的個體、不同的地區、不同的階層以及代與代之間都平等地擁有競爭社會所提供的資源的機會,這是社會各方面協調發展的前提。就目前我國社會現實而言,機會均等應主要實現以下方面:
1、個體之間機會均等。個體在社會中生存、發展,就不可避免地要利用社會中的各種資源,包括自然資源和社會資源(如崗位、地位和職務等),然而一個社會中的資源畢竟是有限的,于是問題就在于誰有權力利用這些資源,通過何種方式獲得這種權力?在我國社會主義市場經濟體制下,市場是有效配置資源的根本途徑,人們通過競爭獲得支配和利用資源的權力,在競爭中獲勝的人自然成為資源的實際利用者。這一原則要得到公正性的辯護,必須滿足這樣一個條件,即競爭資源的機會必須向所有人開放,使所有人在有機會去競爭資源這一點上是平等的,此即機會均等。個體之間的機會均等可以說是社會主義和諧社會的重要基石之基石。
2、地區之間機會均等。我國地域遼闊,人們生活于不同的地區,享受著不同的自然資源和社會資源,因此,個體間的機會均等,在很大程度上依賴于地區之間發展的均衡,因而個體間的機會均等首先就要求地區之間有均等的發展機會。改革開放之初,我國由于政策的傾斜使得我國東部和中西部之間以及城市和農村之間在發展機遇上存在著嚴重不公。如果說,這種不公在當初是出于我國社會整體發展戰略上的考慮,并且也取得了巨大的成就,但是,我們必須承認,這種地區發展機遇的嚴重不公,已經造成了地區經濟、社會發展的失衡,它不僅降低了農村以及中西部地區人民的勞動積極性,而且成為目前制約中國經濟、社會進一步向前發展的瓶頸之一。因而,構建社會主義和諧社會的公平正義我們就要致力于消除這種不公平。
3、階層之間機會均等。個體之間的機會均等也要通過階層之間的機會均等表現出來。階層之間的機會均等首先需要我們承認各階層作為社會主義建設者的同等地位,使社會資源向各階層開放,其次需要我們保證各階層擁有同等的競爭機會。關于第一方面,我黨在十七大報告中就肯定地指出,這些新階層都是“中國特色社會主義事業的建設者”;關于第二方面,由于在現實生活中,各階層之間的收入差距拉大,他們占有、掌握的社會資源也存在著巨大差距,因此在實際的競爭中,機會是不均等的,這種不均等增強了人們的不公平感,極易激化社會矛盾,不利于社會各階層之間的和諧相處。
4、代際之間機會均等。人類社會的發展是一個持續的過程,人的生存和發展總是要依賴一定的自然資源(包括礦產資源、生活資源)和社會資源,此代如此,子孫后代亦是如此。但是資源終歸是有限的,有的資源甚至是不可再生的。因此機會均等不僅存在于同代人之間,而且存在于代際之間。代際之間機會均等就是要使此代與后代之間擁有大體同等的生存和發展機會。
(三)制度公正――社會主義和諧社會的核心保障
社會主義和諧社會的利益應當如何分配才能令大家感覺公平,應當制定和遵從什么樣的制度才能保證利益分配的公平,這涉及到利益分配的制度公正問題。具體而言,在利益的分配問題上,我們應當遵循以下原則:
1、德行原則。所謂利益分配上的德行原則,是指在分配利益時,應該堅持賞善罰惡,使善有善報,惡有惡報,即保證行善者獲益,作惡者遭殃。這是實現利益分配公平的前,“一個公正的社會制度性安排,應當使社會成員感到做出正當、善的行為不僅是應當的,而且也是明智的”。
2、貢獻原則。在利益的量的分配方面,我們應該堅持“按貢獻分配”的原則,即個體所獲得的利益與其對社會做出的貢獻成正比,對社會貢獻多,則多分;對社會貢獻少,則少分。在社會主義市場經濟條件下,人們還遠遠沒有達到全面發展的程度,人們之間在智力、體力以及其他能力上還存在著較大差距。有差距,對社會所做的貢獻就肯定會有不同,于是根據市場經濟條件下的等價交換原則,社會分配給個體的利益就只能以他為社會所做出的貢獻為依據,多勞到得,少勞少得。可見,按貢獻分配,是適應市場經濟的利益分配規則,它是在機會均等這一“起點公平”之下所運行的“規則公平”。
3、補償原則。按貢獻分配雖然適應了市場經濟的需要,使社會資源得到了優化配置,社會產品實現了最大化,但是從個體角度而言,利益的分配并未達到真正的公正。市場經濟下的自由競爭以個體利益的差別為驅動力,它必然導致個體之間利益的懸殊差距。一部分人在首輪競爭中取勝,于是獲得了第二輪競爭的有利地位;一部分人在首輪競爭中失利,從而在第二輪競爭中處于不利地位,有的甚至被排擠出競爭的行列,成為失業者,他們與喪失勞動能力者以及缺乏勞動能力者一樣,都難以通過為社會做貢獻獲得利益,從而被置于貧困的境地。可見,僅僅有機會的均等、規則的公平,還不足以實現利益分配的真正公平。恰恰相反,它勢必造成分配結果的不公。為此,要實現社會主義和諧社會的公平正義,在按貢獻分配原則之外,我們還必須引入“補償原則”,即通過一定的制度安排,在人們所獲利益間進行一定的調劑,使受益較多者對受益較少者給予一定的補償。
4、共富原則。西方不同派別的思想家在利益分配的問題上,有的強調應當完全根據市場競爭進行,政府不應有所干預,如諾齊克;有的則認為在市場之外,必須引入政府的干預功能,對個體的利益進行必要的調劑,以在一定程度上維護人們的平等權利,如羅爾斯。然而,這都很難從根本上消除個體之間的貧富差距,因為即使是在貢獻原則之外再輔之以補償原則,也只能在一定程度上縮小個體之間的利益差距,緩解分配不公的現象。如果我們的公平正義也僅僅停留于此、局限于此,那么,社會主義和諧社會的公平正義與西方國家的公平正義就沒有本質的區別。其實,社會主義和諧社會的公平正義有一個重要特征,就是它以實現利益分配結果上的公平,即實現全體社會成員的共同富裕為最終目標。共同富裕以生產效率的提高、社會產品的極大豐富為基礎,因此我們摒棄了以往的平均主義,實行按貢獻分配,調動人們的勞動積極性,使社會生產力水平極大提高。這仍然是我們今后所要堅持的分配原則。
二、構建社會主義和諧社會的公平正義之途徑
(一)加強民主和善治以保證公民基本權利平等
從底線意義上保證每個公民最起碼的基本權利,是社會的首要價值。唯有對社會每一個成員提供享有基本權利的機會,唯有對他們的基本權利予以切實的保障,才能夠從最起碼的底線意義上體現出社會對人的尊嚴的肯定,才能使社會成員產生最基本的安全感和對社會的認同感。在公民基本權利中,最重要的是政治權利平等,即全體公民使國家政治按照自己的意志來進行的自由和每個人都應該完全平等地共同決定國家政治命運的自由。政治權利平等原則是民主政治的依據,只有充分的民主和政府的充分善治使民眾與政府形成良性互動,才能保障公民政治權利平等。
羅爾斯說:“社會是一種為了互相利益的合作冒險,同時具有利益的沖突和一致雙重的結構。”由此我們可以看出政治權利平等表達了一種以互惠性理論為基礎以達到和諧的思想。因此,達到政治權利平等要做到:首先,實現公民權利平等。這一維度要求公民享有一系列憲法規定的基本人權和廣泛的政治自由,如參與權、知情權、言論自由權、結社權等等。其次,實現民主對話。這一維度要求每個公民作為道德主體參與政治生活和政治對話,將政治視為是個人道德生活的合理延伸,對政治共同體擔負同等的政治道德責任。再次,不斷提高政治透明度,建設廉潔政府。這一維度要求每個公民都有獲得與自己利益相關的政府政策的信息。
(二)堅持以人為本和法制完善以達到機會均等
機會均等要求在法律面前人人平等的基礎上,機會為人人開放。但另一方面,由于自然和歷史原因形成人與人占有資源的不平等,因此機會均等還意味著通過國家干預為每個人提供資源,從以人為本的角度出發,讓他們享受同等的機會。由于人的能力有差別,這是后天無法彌補的,因而社會主義和諧社會的公平就是在承認個人先天差異的基礎上,保證后天的競爭環境和規則盡可能的一致,保證每個人都有最大的實質性自由,從而發揮自身最大的潛能。
同時,法制是保證機會均等最直接有效的手段,法制的有效性直接關系到市場的效率,也從根本上保證了市場的公平,依法行政是和諧社會競爭中公平的最有力保障,司法是構筑社會正義的最后一道防線,因而,法制的完善是實現社會主義和諧社會機會均等的重要保障。
(三)完善社會分配機制以達到結果公平
國民收入的初次分配是在生產領域中進行的,它強調“效率優先,兼顧公平”。在市場經濟中,這種分配在參與生產的要素所有者之間進行,形成工資(包括獎金、津貼等)、利潤、利息、租金等收入。然而在現實生活中,人們占有要素的狀況是不同的,有人占有資本、技術和管理這些要素多,有人占有少;有人勞動能力強,有人勞動能力弱,按要素在生產中貢獻參與分配,人們收入必然有些差距,不承認這種差距,搞平均主義,必然損害效率。既然收入初次分配中必須充分體現差別,按要素貢獻來分配,而各人占有要素狀況事實上是不一樣的,因此,收入分配中的高低懸殊問題無法在初次分配中得到解決,只能靠再分配來解決。國民收入的再分配是在初次分配基礎上通過國家財政收支的途徑實現的,它強調“注重公平”,國家以稅收和社會保障等形式,在收入較高和收入較低的人群之間進行一定程度的抽肥補瘦的調節。
建設社會主義和諧社會要求結果公平。結果公平通常是指人們最終消費上的平等,因而我國必須確立勞動、資本、技術和管理等生產要素按貢獻參與分配的原則,完善按勞分配為主體,多種分配并存的分配制度從而以實現社會主義和諧社會的公平正義。
參考文獻:
1、羅爾斯.正義論[M].中國社會科學出版社,1988.
2、高兆明.制度公正論[M].上海文藝出版社,2001.
3、羅爾斯.作為公平的正義[M].上海三聯書店,2002.
關鍵詞:體育;和諧社會;體育功能
中圖分類號:G80-05文獻標識碼:A文章編號:1007-3612(2007)10-1316-03
構建社會主義和諧社會是黨的十六屆四中全會第一次正式提出的一個極為重要的全新概念,它不僅反映了人類社會由自然秩序向社會秩序、由個人和諧到全體和諧、由原始和諧向現代和諧、由必然王國向自由王國的漸變演進,而且還反映了當代中國由傳統經濟學范式向現代經濟學范式轉變的深刻的、科學的革命。[1]在構建社會主義和諧社會進程中,體育以其特有的功能與價值發揮著不可替代的、獨特的作用。
1體育與和諧社會的關系
全面建設和諧社會決不僅僅是實現單純的經濟增長,而是政治、經濟、文化、教育、體育的全方位協調發展與進步。體育是社會發展與人類文明進步的一個標志,是一個國家綜合實力與社會文明程度的重要體現。在我國社會經濟發展取得了舉世矚目的巨大成就時期,尤其在當前我國全面構建社會主義和諧社會的進程中,經濟的快速發展促進了人民群眾物質文化需求的日益增長。因而,現階段怎樣認識體育事業在這一發展進程中的地位進而發揮其應有的作用,對和諧社會的構建與發展都具有積極的意義。體育與和諧社會的關系,我們可以從以下二個方面來認識:一方面,體育對構建和諧社會具有重要作用。1) 體育運動的文化理念為和諧社會提供了精神資源,是構建和諧社會思想基礎的重要內容之一;2) 體育促進和諧社會個體的健康,并能協調社會生活情感;3) 體育促進和諧社會的經濟發展,并成為新世紀我國經濟發展的新的增長點;最后,體育促進價值取向的轉移,如在體育運動中,可以培養人的“重在參與”、“公平競爭”的意識和品質,以及勇于探索、樂于創新的積極心態。因此,長期參與體育運動有利于形成公平、公正、進取、積極向上的社會氛圍等。另一方面,和諧社會的構建對體育事業的發展產生積極影響。首先,和諧社會的建立為我國體育事業的發展提供經濟基礎。實踐證明,經濟是基礎,是一切活動的基本條件。體育運動的發展同樣需要一定的經濟基礎,它是在經濟的不斷發展中逐步繁榮起來的。因而,和諧社會的建立能為體育的發展提供經濟支撐。其次,和諧社會的建立也為體育發展提供穩定的社會環境。穩定是社會存在和發展的基本前提,體育運動的發展有賴于社會的穩定。在一個和諧的社會中,人們安居樂業、相互尊重,呈現出個人心情舒暢,生動活潑,社會各部分協調發展,社會良性運行的局面。在這種大的社會背景下,體育運動會呈現出蓬勃生機,并得到良好的發展。
2體育在和諧社會構建中的作用與影響
2.1體育人文精神對和諧社會構建的影響與作用人文精神是指對人的生命存在和人的尊嚴、價值、意義的理解和把握,以及對價值理想或終極理想的執著追求的總和。它關注人性的拓展和不斷完善,以追求真、善、美等崇高的價值理想為核心,以人的自由和全面發展為終極目的。它的實質就是追求人性真、善、美的高度和諧統一。顯而易見,人文精神作為體現著人對自身自由本質的一種積極價值的取向,它的弘揚和發展在和諧社會的構建中具有舉足輕重的地位,理應在構建和諧社會的偉大工程中發揮重要作用。人類大文化中的人文精神,在體育這種特殊的人類活動中的全面展現,就是我們所說的體育人文精神。體育人文精神是一種文化精神。具體來講,體育人文精神是作為人文形態的體育精神,它是身體運動技能和優秀的人類品質通過人體得到的一種精神升華,是人類體育運動發展的“精神內核”,包含著體育和人文的雙重內涵。體育人文精神對和諧社會構建具有積極的影響與作用。1) 體育運動的文化理念為和諧社會的構建提供了精神資源。如現代奧林匹克運動之所以被全世界人民廣泛認同,就在于它是建立在具有普適性的人文精神基礎之上的,這樣的人文精神就是和諧思想。現代奧林匹克之父顧拜旦提出的“體育即和平”、“參與比取勝重要”等觀念中蘊涵的“和平精神”、“參與精神”就是奧林匹克精神中的人文要素。這種人文精神同“更快、更高、更強”所體現的奧林匹克“競爭精神”、“奮斗精神”同等重要。[2]此外,奧林匹克精神,如相互了解、友誼、團結和公平競爭等,也是和諧社會構建與發展中不斷進取、永不放棄的奮斗精神。2) 體育運動的“公平”、“公正”、“平等”的體育精神為和諧社會的構建與發展提供思想基礎與理論支撐。《奧林匹克》的“基本原則” 中就說,“奧林匹克主義是增強體質、意志和精神并使之全面發展的一種生活哲學。奧林匹克主義謀求把體育運動與文化和教育融合起來,創造一種在努力中求歡樂,發揮良好榜樣的教育價值并尊重基本公德原則為基礎的生活方式”。“奧林匹克主義的宗旨是使體育運動為人的和諧發展服務,以促進建立一個維護人的尊嚴的、和平的社會”。[3]因為只有首先促進人的發展,才有可能最終推動整個社會向良性的、向善的方向發展。這也正好道出了奧林匹克教育的中心環節――人的和諧發展。而人的和諧發展首先需要的是人與人之間的平等。奧林匹克主義所強調的是容忍,是共處,是整個世界的和諧。在體育面前,人人平等,每個人都享受有參加體育的權利,任何形式的歧視或不公正都與奧林匹克格格不入。 3) 體育運動是真善美的融合與統一。體育人文精神以追求真、善、美等崇高的理想為核心,以人的發展為終極目的,關注人的存在意義與價值,是人的本質最深刻、最集中的體現,也是人主觀現實性與超越性的統一。體育運動能帶給社會、帶給人類一種觀賞的魅力和一種精神的動力。對于和諧社會的意義就是精神文化生活和素質境界的提升。體育運動之于每個社會個體,具有真、善、美的整合價值。人們在體育運動的參與過程中,使人樂在其中,從無悔倦;在運動競賽的觀賞中,最能解除人我之間的藩籬,達到物我一體,人我合一的境界,這是最典型的人際和諧狀態。[4]此外,體育人文精神匯聚了人類創造的全部智慧和崇高理想,涵蓋了人的生命的全部意義并通過體育文化的理想世界使其得到張揚與升華。
2.2大眾體育在和諧社會構建中的作用及影響健康是一切和諧的基礎,是人生的第一財富。在現代健康的觀念中,健康涵蓋了生理、心理、社會和道德四個方面。當前,四維健康觀的概念已逐步被世界各國大多數人所接受。所以,今天人們所追求的健康是生理上、心理上、社會上和道德上的和諧完美狀態。因而,發展全民健身運動,促進人們身心健康,對社會主義和諧社會的構建發揮重要作用。隨著現代社會的發展,各種物質資源的日益緊缺,以及生存競爭的日益激烈,以心理壓力過大為中心的心理健康問題顯得越來越突出。而工業化、信息化這些現代文明加速了人的異化,加速了人與人、人與社會、人與自然之間的疏遠和隔離,導致了種種“文明病”的產生,給人們造成抵觸、恐懼、怨煩和焦慮等心理障礙,使人們身心時刻處于緊張和焦慮狀態,各種心理疾病迅速上升,亞健康人數的比率也越來越高。相關調查顯示,北京地區的亞健康率高居全國榜首達75.31%,上海、廣東緊隨其后,分別為73.49%和73.41%。[5]由此可以看出,我國人口健康問題非常嚴峻,如果再不有效遏止“亞健康”、“文明病”的蔓延,將會給國家和社會造成沉重的負擔。和諧社會是一個安定有序、充滿活力的社會,個體的健康是和諧社會的基礎,沒有個體的全面健康,社會也就不完整,更談不上社會的和諧與可持續性的發展。以休閑、娛樂增進身心健康為宗旨的大眾體育,是促進社會發展和提高人類文明與健康水平的重要手段。上世紀90年代中期,我國大力推動的《全民健身計劃綱要》對和諧社會構建產生積極影響。實踐表明,發展全民健身活動、推展休閑、娛樂體育符合人民群眾的根本利益,對構建和諧社會具有良好的價值功能與積極的促進作用。具體表現在以下3個方面:1) 增強人民群眾體質,促進和諧社會個體的健康。這是全民健身的根本任務,也是體育健身的本質屬性。自我國全面推行《全民健身計劃綱要》,倡導休閑、娛樂體育以來,人民群眾的體質不斷得到增強,亞健康比率逐步得到抑制,部分地區呈現減小態勢,人們的健康素質逐步得到提高,并促進了學校素質教育和青少年身心素質的全面發展。人民群眾體質的增強、個體與社會健康狀況的改善,又為我國綜合國力的提升打下堅實的基礎。2) 提高了國民生活質量,推進了我國社會主義精神文明的建設。在經濟和社會發展,人民群眾的溫飽解決后,對生活質量就提出了新的要求,更加專注自身的健康素質,以及對健身休閑、文化娛樂、觀光旅游的需求增長。實踐表明,全民健身與娛樂、休閑體育的廣泛、深入開展,既滿足了人民群眾不斷增長的文化體育需求,又提高了國民生活質量,還對我國精神文明建設起到積極作用。它具有凝聚人心、鼓舞人心的功能,是我國公民道德建設的重要內容與手段。3) 改善社會人際關系,調整緩解社會矛盾。和諧社會涉及人與自然、人與人、人與社會等多方面關系的協調和良性互動。現實中可以經常看到,當有些局部利益和個人矛盾沖突沒有協調處理好,就會引起社會更大范圍的波動,甚至導致社會的不穩定。大眾體育在改善鄰里關系,協調人際關系中起到積極的、的作用。體育活動具有培養自信、自強、自尊的優良個性品質,且在培養團隊精神、集體主義精神方面的具有獨特功能,它能有效改善社會人際關系,減少社會不穩定的因素,對和諧社會的構建具有積極的促進作用。[6]
2.3競技體育在和諧社會構建中的作用及影響體育運動的“游戲規則”揭示了社會的基本原則。體育運動大多是通過一種競技、比賽的形式具體反映出來的。這種競技形式不只是為了獎牌而進行的體力和體能的較量,它同時具有教育的功能,以及激勵動力機制的作用。體育運動為社會提供了“共同的文化財富”。這種“文化財富”具體來講,那就是社會生活中,人們要學會運動競技場上的“游戲規則”,要求人們按照誠信、公平競爭、平等互利等原則從事經濟社會活動,使得社會全體成員能在平等、有序的競爭環境中充分發揮各自的聰明才智和創造力,并按照貢獻大小心安理得地、公平地參與社會財富的分配。當然,與之相輔相成的機制,則是懲治機制,對于一切危害市場秩序和社會秩序的行為應該予以處罰,從而使激勵動力機制能更持久、更廣泛、更正常地運行并發揮作用。體現激勵動力機制作用的體育運動競賽規則,在觀念上充分地反映了和諧社會公民自治的特點,使社會發展的內在動力和資源無障礙地顯現其作用,并使每個人的個體積極性得到淋漓盡致的發揮。[4]體育運動水平不僅關系到一個國家的榮辱,而且是一個國家綜合國力和民族凝聚力的重要體現。因此,重大的國際體育賽事往往能牽動億萬民眾的心。每一次獲得世界冠軍、每一次奪得金牌,都激發出廣大民眾強烈的民族自尊心、自豪感,它使民族感情得以抒發,愛國熱情得以張揚,民族自信心得以提高,使民眾之心融為一體。在重大的國際體育比賽中,一個體育代表團就是一個國家形象的化身,這種重大的使命感和責任感成為廣大運動員、教練員為國爭光的精神動力。這種精神滲透到祖國建設的各行各業中,就成為人們為現實共同目標而奮力拼搏的力量源泉。
2.4學校體育在和諧社會構建中的作用及影響學校體育是我國體育的重要組成部分,也是終身體育的重要階段與堅實基礎。學校體育能幫助青少年學生形成良好的體育習慣與生活理念,有利于學生的身心健康發展與成長。體育運動不僅可以有效增強學生體質、掌握運動技能,而且還可以培養學生以全局為重的集體主義精神,誠實、守紀律的優良作風。同時,體育運動還能弘揚民族精神,激發愛國主義熱情,鍛煉學生勇敢、堅毅、果斷與吃苦耐勞的優良個性品質,全面提升青少年學生的身心素質,為未來社會培養合格的公民和高素質的人才起到積極的促進作用。學校體育能營造健康的校園文化環境。良好的校園體育文化氛圍,豐富的體育文化活動,使人心情舒暢,精神振奮,態度積極,生活充實,對學生心理健康及個性的發展起到積極的作用。隨著社會的發展,體育作為一種特殊的文化現象呈現在校園文化中。通過有組織的校園體育活動,可以緩解學生的學習生活壓力,發揮個體的主觀能動性,加強人際交流,培養協作精神,快樂地度過余暇時間。在學校體育活動中,可以有效地培養學生的競爭意識、創造力、凝聚力、榮譽感等。而以上這些對和諧社會的構建與發展起著積極的作用。
2.5體育產業在和諧社會構建中的作用及影響
體育與經濟結合,特別是與市場經濟結合,對發展生產力,促進商業、貿易、企業生產水平的提高,發展市場經濟顯示出巨大的作用。隨著改革和社會經濟的發展,體育逐步面向社會。許多深受群眾喜愛的體育活動逐步普及,一些消費層次較高的體育項目也開始進入人們的生活領域。體育作為一種投資,逐步被人們接受。許多企業、團體、個人涉足體育市場,興辦經營性體育運動俱樂部,舉辦各種商業性體育比賽,體育初露產業端倪。體育的經濟功能主要表現在以下方面:1) 體育產業對擴大就業、創造財富、推動社會經濟增長具有重要作用。隨著市場經濟的不斷發展,體育不再是一種單純的運動,在繼續發揮其生物、教育、政治、娛樂等功能的同時,體育的經濟功能也日漸顯著。體育產業作為我國一個新型的產業,是刺激消費、拉動內需的經濟部門,已為我國擴大就業、創造財富、推動社會經濟增長作出積極的貢獻。盡管目前我國體育產業的規模還比較小,市場化程度還比較低,但我們堅信,隨著體育的進一步產業化,體育將成為新的經濟增長點,為國民經濟的發展和社會的進步作更大的貢獻。2) 表現在增強勞動者素質方面。經常參與體育活動有利于提高社會生產力。實踐證明,身強體壯、身心健康是提高生產率的一個重要因素。隨著社會的發展,身心素質對一個人成功與成才的作用越來越重要。這是因為現代社會競爭變得越來越激烈,現代化生產,自動化程度對人的身心素質要求越來越高,沒有良好的身心素質就很難發展生產力。體育運動是促進身心健康的主要途徑,健康素質是一個國家或地區人群狀況的綜合反映。對個人而言,健康是個人智力、體力和心理發展的基礎,是勞動生產力的基礎。對社會而言,良好的國民健康狀況是促進經濟發展和社會進步的根本保障。3) 體育對企業文化建設具有重要作用。在現代企業管理中,企業文化建設越來越為人們所重視。企業文化的優劣,關系到企業的形象,職工的素質,工作的效益和企業的利潤。在企業文化建設中,體育是其重要的內容之一。它不僅關系到職工的身心健康,提高其出勤率與工作效率,而且還有利于增強企業的凝聚力、向心力,發揚團隊精神,提高企業的整體實力。體育文化是企業文化中的一個重要組成部分,對企業的生存與發展都起到積極的作用。4) 體育產業的形成與發展對國民經濟的促進作用。體育產業是新興的并具有極大發展前途的、主要滿足人們的精神文化生活、健身、休閑等需要的產業。社會的分工,經濟的發展,使體育產業從非獨立行業,而逐步成為獨立行業,使該產業在國民經濟的發展中發揮特定的功能。體育產業是隨著社會經濟的發展而發展的,人們進行各種體育活動需求和欲念,也會隨著社會經濟發展而不斷提高。實踐表明,體育產業還是一個長期存在和持續發展的產業,是市場經濟中不可缺少的基本組成部分,也是我國經濟發展的一個新的增長點。
3結語
和諧社會是民主法治、公平正義的社會,和諧社會是誠信友愛、充滿活力的社會,和諧社會是安定有序、和諧相處的社會。人文體育所追求、所推崇的理想境界是與上述和諧社會的特征一一相對應。因此,當今體育以其特有的人文優勢已成為和諧社會發展日益重要的環境優勢。在知識經濟日益發展的今天,人文底蘊、文化氛圍和勞動者的素質,越來越成為和諧社會發展的重要軟環境。實踐證明,文化軟環境越好,越有利于民主法制建設,越有利于實現社會的公平、公正,越有利于體現人們的誠信友愛,越能反映出社會的活力,越能實現安定有序的社會氛圍,也越有利于其產業經濟提升和產業結構優化。為此,我們必須認真看待和把握當今世界文化經濟發展的態勢,深刻認識文化對經濟發展的推動作用,深刻認識體育事業在和諧社會構建與發展中的重要作用;積極促進大眾體育與競技體育的協調發展;確實加強學校體育教育,提高青少年學生的素質;同時,還要自覺促進體育經濟與人文體育精神的融合,為和諧社會的構建與發展提供持續不斷的體育經濟和體育文化的推動力。
參考文獻:
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