征信管理論文
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征信管理論文范文第1篇
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問(wèn)題之一是信用
這里講的信用”,是以社會(huì)成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場(chǎng)參與者的相互信任上。信用實(shí)現(xiàn)的程度高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范,社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進(jìn)行,反之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)扭曲,會(huì)波折重重。
信用問(wèn)題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有特殊的重要性:
首先,信用問(wèn)題貫穿于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)參與者的信用關(guān)系形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴(kuò)張的特征。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來(lái)的大得多。
其次,信用問(wèn)題從根本上制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。社會(huì)信用水平的高低直接對(duì)社會(huì)道德水平發(fā)生影響,在一個(gè)信用水平不高的社會(huì)里,人們的價(jià)值觀念、道德水平都會(huì)扭曲,這就會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖;同時(shí),社會(huì)信用水平的高低,直接制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來(lái)。
自80年代初開(kāi)始,我國(guó)企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來(lái)越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來(lái)越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作:銀行作為結(jié)算中介,對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會(huì)信用水平過(guò)低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過(guò)高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會(huì)資金供給總量萎縮,制約社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等。現(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。
二、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因
(一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,市場(chǎng)的盲目導(dǎo)向具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?我國(guó)的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線的數(shù)量世界第一;汽車整車生產(chǎn)廠的數(shù)量世界第一;電冰箱廠家數(shù)量世界第一;摩托車廠的數(shù)量世界第一;高星級(jí)酒店的數(shù)量世界第一等。市場(chǎng)旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無(wú)例外地發(fā)生支付危機(jī),成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用不良的發(fā)源地。
(二)企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會(huì)不良信用的關(guān)鍵
企業(yè)集團(tuán)的組建,自80年代以來(lái)一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲之一。不可否認(rèn),企業(yè)集團(tuán)作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的主要推動(dòng)者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來(lái)的企業(yè)集團(tuán)。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的組建,有一點(diǎn)特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。
我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車行業(yè)中“永久”集團(tuán)、“鳳凰”集團(tuán)的組建,就是把生產(chǎn)同一類產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地?cái)n在一堆,事實(shí)上成為一個(gè)松散的企業(yè)集團(tuán),這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標(biāo)統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團(tuán)資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國(guó)風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢(shì)。90年代以來(lái),大量的非公有制企業(yè)加入了集團(tuán)化改造的行列,企業(yè)集團(tuán)”隊(duì)伍更是空前膨脹。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理制度方面的漏洞較多,如對(duì)工商注冊(cè)資本金的真實(shí)性無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)控;對(duì)企業(yè)集團(tuán)并表核算的資產(chǎn)負(fù)債無(wú)權(quán)威機(jī)構(gòu)去加以認(rèn)定并負(fù)責(zé);加上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)過(guò)多過(guò)濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值難以得到真實(shí)評(píng)定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團(tuán)空殼運(yùn)行。貌似強(qiáng)大而實(shí)際虛化的集團(tuán)”往往成為巨額融資的載體,集團(tuán)在運(yùn)行時(shí)其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運(yùn)行其債務(wù)就會(huì)落空。虛化的企業(yè)集團(tuán)已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會(huì)不良信用的關(guān)鍵。
(三)泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油
我國(guó)企業(yè)的高負(fù)債經(jīng)營(yíng)恐怕是全世界獨(dú)一無(wú)二的。在我國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金中,負(fù)債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負(fù)債基本上是銀行貸款(近年來(lái)拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負(fù)債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會(huì)主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負(fù)債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸的變動(dòng)過(guò)度敏感。用銀行貸款進(jìn)行投資與用自己的錢(qián)進(jìn)行投資,在投資主體對(duì)投資沖動(dòng)的自我約束力度上是絕對(duì)不同的,拿來(lái)”的錢(qián)用起來(lái)總是“大手筆”!由于我們的市場(chǎng)靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場(chǎng)就繁榮,反過(guò)來(lái)又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無(wú)法正常循環(huán),社會(huì)信用就受到嚴(yán)重破壞。
近年來(lái)國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的例證和我國(guó)的實(shí)踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)必然會(huì)逐漸破滅,進(jìn)而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來(lái)席卷東南亞的金融危機(jī),近來(lái)已嚴(yán)重危及到號(hào)稱世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的韓國(guó)、日本,并有演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。有人將此次金融危機(jī)歸罪于國(guó)際金融炒家的襲擊,我認(rèn)為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實(shí)上,卷入此次危機(jī)的國(guó)家均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)度依賴于信貸擴(kuò)張的高泡沫經(jīng)濟(jì)國(guó)家,泡沫經(jīng)濟(jì)表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時(shí)候可以維持較長(zhǎng)時(shí)期的興旺發(fā)展,但過(guò)度依賴信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問(wèn)題、甚至發(fā)生危機(jī)只是遲早的事!
歐美國(guó)家對(duì)這個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)得較早,解決得較好,這些國(guó)家的企業(yè),其營(yíng)運(yùn)資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運(yùn)用額的15%左右,無(wú)論是單個(gè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還是整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都是比較高的。這些國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作基本建立在平實(shí)的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒(méi)有搞泡沫經(jīng)濟(jì)的國(guó)家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語(yǔ)。
三、重整信用、再理市場(chǎng),促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
要促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,待理之事千頭萬(wàn)緒,但首先要牢牢抓住信用”這個(gè)綱。在目前信用水平嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)實(shí)下,重整信用已是迫在眉睫之事。
(一)由國(guó)家出面,大規(guī)模重整國(guó)有企業(yè)的信用。
國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問(wèn)題莫過(guò)于資金不足、負(fù)債過(guò)重,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來(lái)一系列問(wèn)題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負(fù)債過(guò)重使企業(yè)難于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力下降,大量職工下崗;無(wú)力進(jìn)行新投資促進(jìn)產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降、逐漸被市場(chǎng)淘汰等等。國(guó)有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會(huì)歷史原因,但過(guò)多地對(duì)此進(jìn)行探究沒(méi)有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實(shí)并尋求解決辦法。國(guó)家有關(guān)部門(mén)近來(lái)準(zhǔn)備采取三項(xiàng)重大措施解決國(guó)有企業(yè)資金困難問(wèn)題:一是通過(guò)稅收上照顧以增強(qiáng)企業(yè)積累能力;二是對(duì)原來(lái)?yè)芨馁J”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負(fù)擔(dān);三是對(duì)企業(yè)的債務(wù)委托專門(mén)機(jī)構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認(rèn)為前兩條確有利于增強(qiáng)企業(yè)活力且立竿見(jiàn)影,后一條其利弊有待實(shí)踐檢驗(yàn)。這些措施的實(shí)施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機(jī),國(guó)家應(yīng)委托或組織專門(mén)的機(jī)構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開(kāi)信用上的死結(jié)。從一時(shí)一事或單個(gè)企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問(wèn)題,效果會(huì)逐漸從根本上體現(xiàn)出來(lái)。
(二)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。
企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)之間的資金拖欠一般來(lái)說(shuō)數(shù)額較大,實(shí)際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當(dāng)多的部份不明確。這里僅舉一例:一個(gè)企業(yè)集團(tuán)包括集團(tuán)總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團(tuán)作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機(jī)構(gòu)貸款,這個(gè)集團(tuán)就很容易獲得巨額資金。集團(tuán)內(nèi)部通過(guò)資金調(diào)度以后,往往會(huì)出現(xiàn)借錢(qián)的不用錢(qián),用錢(qián)的不借錢(qián),或以張三名義欠的債,而實(shí)際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機(jī),一是資金額過(guò)大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來(lái)許多企業(yè)集團(tuán)空心化動(dòng)作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個(gè)空殼集團(tuán),給社會(huì)留下巨大的信用不良問(wèn)題。
西方發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)一般來(lái)說(shuō)資信情況較好,有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)特別值得我們借鑒:這些國(guó)家的大型企業(yè)集團(tuán)在融資上一般都由集團(tuán)統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對(duì)外融資,其集團(tuán)也實(shí)實(shí)在在地對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實(shí)有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國(guó)有必要迅速、及時(shí)地建立企業(yè)集團(tuán)融資的有效監(jiān)控機(jī)制,這個(gè)機(jī)制的牛鼻子就是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資實(shí)行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點(diǎn)。對(duì)企業(yè)集團(tuán)融資實(shí)行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對(duì)象對(duì)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力進(jìn)行把握,二則也便于企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化集團(tuán)的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和向心力實(shí)質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴(kuò)張欲望。這樣做的代價(jià)可能是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力受到一定影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更有實(shí)際意義,通過(guò)整頓集團(tuán)信用而促使社會(huì)信用狀況好轉(zhuǎn),對(duì)理順市場(chǎng)關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。
(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。
中國(guó)最大的腐敗是什么?我認(rèn)為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個(gè)大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國(guó)是屢見(jiàn)不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會(huì)信用,因此、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場(chǎng)的重中之重。
經(jīng)常有人有意無(wú)意地將國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來(lái),其實(shí),無(wú)論哪一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,其宏觀調(diào)控手段和機(jī)制都是有力和成熟的。我國(guó)現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過(guò)頭了,而是國(guó)家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目調(diào)節(jié)行為還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展,國(guó)家只有不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量,特別是通過(guò)必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場(chǎng)盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴(kuò)張。
(四)建立信用形象管理機(jī)制,營(yíng)造良好守信氛圍。
建立有效的信用形象管理機(jī)制、營(yíng)造良好的社會(huì)守信氛圍,是解決不良信用問(wèn)題的治本工程。
現(xiàn)達(dá)國(guó)家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機(jī)制。在那些國(guó)家里,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)公民,若信用形象不良,會(huì)遭到社會(huì)的唾棄,并很難再有發(fā)展機(jī)會(huì)。這就使得信用問(wèn)題幾乎受到每一個(gè)人的珍視。企業(yè)是由人管理的,企業(yè)的信用問(wèn)題,根本上還是人的信用問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),因科技水平所限,我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息閉塞,一些信譽(yù)掃地的企業(yè)法人和個(gè)人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的大規(guī)模推廣,信息的傳遞、調(diào)閱已經(jīng)相當(dāng)簡(jiǎn)易,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用問(wèn)題,卻依然相當(dāng)嚴(yán)重,原因何在?我認(rèn)為主要原因是我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)大多自成體系,這就為信息資源的共享設(shè)置了障礙。以銀行為例,我國(guó)每家國(guó)有商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)均自成一體,各地方商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)又自成體系,這樣,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)往來(lái)企業(yè)和個(gè)人的信用形象還勉強(qiáng)可以把握,但跨系統(tǒng)的信息就無(wú)從得知了,一些信用不良的法人和個(gè)人照樣可以在各個(gè)金融系統(tǒng)之間游刃有余地行騙。
我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)迫切需要在全社會(huì)建立信用形象管理機(jī)制、營(yíng)造良好的信用氛圍。此事應(yīng)該由國(guó)家成立專門(mén)的權(quán)威機(jī)構(gòu)來(lái)管理,也可主要依托金融系統(tǒng)來(lái)進(jìn)行,原因有三:
1、成熟的技術(shù)手段。金融系統(tǒng)經(jīng)過(guò)十多年的電子化建設(shè),計(jì)算機(jī)的普及程度已相當(dāng)高,只需要由人民銀行出面籌建統(tǒng)一的電子管理網(wǎng)絡(luò),就可以實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)間的信息資源共享。
2、良好的管理基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中管理最為嚴(yán)密、最為細(xì)致的部門(mén)之一,人員的整體素質(zhì)較高,資料的完備性較好,凡往來(lái)法人及個(gè)人的業(yè)務(wù)資料,均有很長(zhǎng)的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基礎(chǔ)。
征信管理論文范文第2篇
一、我國(guó)教育行政管理的現(xiàn)狀分析
要想促進(jìn)教育行政管理，必須深入分析發(fā)展現(xiàn)狀，才能針對(duì)性的提高創(chuàng)新性。對(duì)我國(guó)部分學(xué)校教育行政管理現(xiàn)狀調(diào)查發(fā)現(xiàn)主要存在以下問(wèn)題：首先，行政權(quán)力實(shí)際不受限制，擠占學(xué)術(shù)權(quán)力現(xiàn)象嚴(yán)重。學(xué)校的有些學(xué)術(shù)活動(dòng)由于沒(méi)有行政權(quán)力的支持，難以正常進(jìn)行，教育過(guò)程中教師的正常訴求無(wú)法得到滿足，一些普遍的必要性學(xué)術(shù)活動(dòng)受到限制，學(xué)術(shù)專家的合理建議沒(méi)有獲得采納等現(xiàn)象，總的來(lái)說(shuō)，就是教育行政管理糜爛，行政管理機(jī)構(gòu)膨脹，行政管理服務(wù)意識(shí)不足。同時(shí)，管理觀念落后，不少學(xué)校的教育行政管理方法依然沿用以往的老辦法，規(guī)范性和法制化建設(shè)明顯不足，這樣的現(xiàn)象直接導(dǎo)致學(xué)校的教育行政管理不得人心，管理水平得不到創(chuàng)新提高。其次，學(xué)校的行政管理人員復(fù)雜，不僅有專職教師，還有專門(mén)的行政管理人員，又有教學(xué)科研“雙肩挑”的教師。在這樣的環(huán)境下，教育行政管理需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系，無(wú)論是資金、物資還是人才方面都必須把握好，不然就會(huì)直接影響管理質(zhì)量，而當(dāng)前的學(xué)校教育行政管理在這方面確實(shí)有待提高。最后，行政管理人員素質(zhì)偏低。從某種程度來(lái)說(shuō)，教育行政管理是輔的工作，在學(xué)校教育的作用主要體現(xiàn)在過(guò)程中，行政管理人員沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)專業(yè)的管理知識(shí)培訓(xùn)，學(xué)校對(duì)行政人員的培養(yǎng)也采取放羊式的管理方式，沒(méi)有提供有效的職業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致學(xué)校教育行政管理總體質(zhì)量不高。
二、教育行政管理創(chuàng)新的有效途徑
（一）更新教育行政管理觀念
“創(chuàng)新是一場(chǎng)全面的心理革命”，而創(chuàng)新的管理觀念是行政管理創(chuàng)新的前提和基礎(chǔ)。教育行政管理要想實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，必須更新管理觀念，立足于學(xué)校，并面向適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、競(jìng)爭(zhēng)需要以及新時(shí)期下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，教育行政管理者必須轉(zhuǎn)變落后的觀念，比如重崗位、輕職位，重權(quán)力、輕能力，重機(jī)關(guān)、輕服務(wù)等陳舊觀念，把握當(dāng)前社會(huì)發(fā)展規(guī)律，合理利用先進(jìn)的管理制度和觀念，完善教育行政管理機(jī)制。例如，學(xué)校教育行政管理者必須更新現(xiàn)代服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)好行政管理與學(xué)術(shù)管理，按制度處理管理事項(xiàng)，并積極引入新型的計(jì)算機(jī)軟件，創(chuàng)新管理觀念和管理手段，提高教育行政管理的效率，促進(jìn)其快速的發(fā)展。
（二）找準(zhǔn)教育行政管理定位
學(xué)校的發(fā)展是一個(gè)功能系統(tǒng)，教育行政管理部門(mén)只是其中一個(gè)子系統(tǒng)，必須找準(zhǔn)其中的定位所在，基于此創(chuàng)新管理方法，充分發(fā)揮行政管理在學(xué)校功能系統(tǒng)的位置作用。學(xué)校的系統(tǒng)包括：教學(xué)崗位、科研崗位、行政管理崗位等，無(wú)論是哪種崗位都有嚴(yán)格的界定和獨(dú)特的管理方法。所以必須知道自己需要干什么，不能越俎代庖，創(chuàng)新行政管理方法，這樣才能使得每個(gè)崗位共同協(xié)作、分工明確，促進(jìn)學(xué)校整體發(fā)展。因此，教育行政管理創(chuàng)新必須找準(zhǔn)崗位定位，創(chuàng)新管理方法，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展提出有效的行政管理方法。例如，對(duì)于有些學(xué)校的教育行政管理，可以實(shí)行柔性化管理，采取民主管理，讓師生都參與起來(lái)，通過(guò)這樣的主人翁意識(shí)和決策，能夠提高教育行政管理的正確性，推行決策措施的有效運(yùn)行。
（三）提高教育行政管理人員的素質(zhì)
教育行政管理人員的素質(zhì)會(huì)直接影響管理質(zhì)量，行政人員的素質(zhì)水平會(huì)局限著管理創(chuàng)新性發(fā)展。因此，必須重視對(duì)教育行政管理人員的培養(yǎng)和提高。優(yōu)化管理隊(duì)伍建設(shè)，從而提高教育行政管理水平的提升。例如，學(xué)校可以直接在招聘教育行政管理人員上嚴(yán)格把關(guān)，遵守一定的招聘條件，提高所招聘管理人員的高素質(zhì)。同時(shí)，必須重視在日常工作中對(duì)管理人員的繼續(xù)教育，提高在職教育行政管理人員的綜合素質(zhì)，為教育行政管理創(chuàng)新提供人才支持。通過(guò)上文的分析可知，教育行政管理是學(xué)校發(fā)展的重要部分,在學(xué)校不斷的發(fā)展過(guò)程中，行政管理的質(zhì)量必須給予極大的重視，必須保持與明確和學(xué)校各項(xiàng)工作的分工，不斷改革和創(chuàng)新教育行政管理。目前教育行政管理現(xiàn)狀發(fā)展存在一些問(wèn)題，嚴(yán)重制約著行政管理的進(jìn)步，必須深刻認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新對(duì)于教育行政管理的重要性，積極研究有效的創(chuàng)新措施，促進(jìn)教育行政管理質(zhì)量的提高，進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)學(xué)校的蓬勃發(fā)展。
作者:王春霞 單位:松原市教育考試院
參考文獻(xiàn)：
［1］吳悅.淺談新形勢(shì)下的教育行政管理創(chuàng)新.中國(guó)教育技術(shù)裝備2016.18
征信管理論文范文第3篇
（一）從人的本質(zhì)及人與社會(huì)的關(guān)系看價(jià)值觀培育
每一個(gè)人從出生的那一刻起，就處于一定的社會(huì)關(guān)系之中。起初只是家庭關(guān)系和血緣關(guān)系，隨著年齡的增長(zhǎng)和交往范圍的擴(kuò)大，人進(jìn)入一定的地緣關(guān)系、生產(chǎn)關(guān)系、政治關(guān)系、法律關(guān)系、道德關(guān)系之中。在這些社會(huì)關(guān)系的影響和制約下，人慢慢掌握一定的社會(huì)文化，學(xué)會(huì)參與社會(huì)生活，逐步由自然人轉(zhuǎn)變?yōu)榘缪荻喾N社會(huì)角色的社會(huì)人。這個(gè)過(guò)程就是人的社會(huì)化的過(guò)程，也是人的本質(zhì)形成和豐富的過(guò)程。因此，人在本質(zhì)上是社會(huì)的存在物，每一個(gè)人的成長(zhǎng)發(fā)展過(guò)程也是接受社會(huì)影響、教化的過(guò)程，同時(shí)人在改造社會(huì)的過(guò)程中不斷發(fā)展自己、塑造自己。“社會(huì)與人的這種不可分性決定了人不可能脫離社會(huì)，只能是先接受社會(huì)中已有的知識(shí)、觀念、價(jià)值體系，在此基礎(chǔ)上，從事獨(dú)立的社會(huì)生活實(shí)踐，形成自己的價(jià)值觀。由此可見(jiàn)，價(jià)值觀教育無(wú)時(shí)無(wú)刻不滲透于人的活動(dòng)之中，對(duì)人的價(jià)值觀發(fā)生作用。”［2］因此，人的本質(zhì)是社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，人與社會(huì)不可分離，而價(jià)值觀教育滲透在人與社會(huì)的互動(dòng)與交往之中。社會(huì)對(duì)人所具有的先在性特征以及人與社會(huì)之間的這種關(guān)系使得價(jià)值觀的培育具有可能性。
（二）從價(jià)值觀的形成過(guò)程看價(jià)值觀培育
列寧的灌輸理論主要包含兩層含義，一是指“從經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)范圍外面”向工人灌輸他們?cè)瓉?lái)不了解和不掌握的先進(jìn)意識(shí)、政治意識(shí)；二是指“從工人同廠主的關(guān)系范圍外灌輸給工人”階級(jí)意識(shí)，使工人認(rèn)識(shí)到無(wú)產(chǎn)階級(jí)與資產(chǎn)階級(jí)的對(duì)立，明確無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命。列寧的灌輸理論實(shí)際上是強(qiáng)調(diào)科學(xué)、系統(tǒng)的社會(huì)主義思想不可能通過(guò)自發(fā)的方式產(chǎn)生，而只能通過(guò)學(xué)習(xí)、宣傳、培育等自覺(jué)的方式才能掌握。盡管列寧的灌輸理論是在當(dāng)時(shí)俄國(guó)社會(huì)發(fā)展階段和工人文化水平的基礎(chǔ)上提出來(lái)的，但是灌輸理論并沒(méi)有過(guò)時(shí)。對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)的每一個(gè)成員來(lái)說(shuō)，的世界觀、人生觀和價(jià)值觀是不可能不學(xué)而知、不教自會(huì)的，同樣需要進(jìn)行各種不同形式的培育才能確立起來(lái)。但不能將灌輸理論簡(jiǎn)單地與教育的具體方法等同起來(lái)，認(rèn)為灌輸就是填鴨式、生硬說(shuō)教。任何時(shí)代的科學(xué)的價(jià)值觀都是那個(gè)時(shí)代真正的時(shí)代精神，這種價(jià)值觀也不是自發(fā)的、自然的演進(jìn)過(guò)程，要使之成為普遍的社會(huì)意識(shí)，為社會(huì)成員所接受，就必須進(jìn)行科學(xué)的教育。因此，當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生核心價(jià)值觀也需要經(jīng)過(guò)不同形式的教育才能形成。
（三）從中西方價(jià)值觀培育的實(shí)踐看價(jià)值觀培育
古今中外的價(jià)值觀培育實(shí)踐對(duì)當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生核心價(jià)值觀培育提供了有益的啟示。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)非常重視價(jià)值觀的培育，儒家文化的奠基人孔子提出了“仁”和“禮”的思想，把“仁”作為最高的道德，“克己復(fù)禮為仁”，把恢復(fù)周禮作為“仁”的目的，主張?jiān)谡紊蠈?shí)行德政。這些思想成為儒家政治文化“三綱五常”核心價(jià)值觀的基礎(chǔ)。儒家文化在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中不僅逐步豐富和發(fā)展其核心價(jià)值觀的內(nèi)涵，還提出了一些培育核心價(jià)值觀的方法。在家庭教育上，以“孝”為核心，講究孝親。在此基礎(chǔ)上由家庭到家族再到國(guó)家，形成完整的“道之以德”的教民方法。在個(gè)人修養(yǎng)上，以修身為本，強(qiáng)調(diào)克己和內(nèi)省。為了培育封建統(tǒng)治階級(jí)的核心價(jià)值觀，統(tǒng)治者極力推崇《詩(shī)》《書(shū)》《禮》《易》《論語(yǔ)》《孟子》等經(jīng)書(shū)。為了使經(jīng)書(shū)的內(nèi)容深入民心，為廣大群眾接受，歷代統(tǒng)治者還進(jìn)行了核心價(jià)值的大眾化工作，編寫(xiě)了《三字經(jīng)》《千字文》《增廣賢文》等通俗易懂的書(shū)籍，傳播封建社會(huì)的核心價(jià)值觀。在西方，經(jīng)過(guò)啟蒙思想家的理論探索和資產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)實(shí)踐，自由、平等、博愛(ài)、民主、人權(quán)等資本主義社會(huì)的核心價(jià)值觀，成為西方政治和道德的內(nèi)在價(jià)值和基本原則。許多西方國(guó)家一方面通過(guò)立法確立核心價(jià)值觀的不可侵犯，另一方面通過(guò)國(guó)民教育對(duì)資本主義核心價(jià)值觀進(jìn)行普及和強(qiáng)化。在美國(guó)，道德教育經(jīng)歷了從主張道德相對(duì)主義到提倡核心價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，這反映出西方學(xué)者對(duì)學(xué)校教育的反思和對(duì)核心價(jià)值觀培育的新認(rèn)識(shí)。在英國(guó)，從2002年8月起，國(guó)家核心價(jià)值觀教育正式成為中學(xué)階段的法定必修課。英國(guó)劍橋大學(xué)戴維哈格里夫指出：“所有學(xué)校都應(yīng)開(kāi)設(shè)一種專為多元文化社會(huì)制訂的共同公民教育課。這種社會(huì)需要一些基本的共同價(jià)值觀以產(chǎn)生國(guó)家內(nèi)聚力所必需的粘合劑。”［4］英國(guó)執(zhí)行官員尼克塔特在《課程中的精神與道德》中指出：“道德相對(duì)主義應(yīng)該被另一種觀點(diǎn)所取代，即我們認(rèn)為社會(huì)中存在道德事實(shí)，一些道德事實(shí)是具有普遍性的，它們組成我們社會(huì)中的核心價(jià)值，這些核心價(jià)值應(yīng)該傳授給青少年。”［5］在核心價(jià)值觀的普及方法上，許多西方國(guó)家都認(rèn)識(shí)到以簡(jiǎn)單機(jī)械的道德灌輸、知識(shí)學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行核心價(jià)值觀的培育效果較差，西方教育學(xué)的一些流派如價(jià)值澄清理論、人本主義教育理論、道德兩難判斷等將多種教育方法與品格教育結(jié)合起來(lái)，以增強(qiáng)核心價(jià)值觀培育的針對(duì)性和實(shí)效性。
二、思想政治理論課在培育大學(xué)生核心價(jià)值觀過(guò)程中存在的問(wèn)題
（一）“社會(huì)中心課程觀”和“知識(shí)中心課程觀”的消極影響
很長(zhǎng)一段時(shí)間，高校思想政治理論課受到“社會(huì)中心課程觀”和“知識(shí)中心課程觀”的消極影響，過(guò)分注重社會(huì)因素和知識(shí)的作用，忽視思想政治理論課教學(xué)在大學(xué)生核心價(jià)值觀培育中的主體作用。這在一定程度上造成了思想政治理論課的教學(xué)效果，影響了高校思想政治理論學(xué)科的發(fā)展。“社會(huì)中心課程論”重社會(huì)整體，輕個(gè)體。離開(kāi)獨(dú)立的大學(xué)生個(gè)體抽象地談?wù)撋鐣?huì)，難免會(huì)陷入形而上學(xué)的泥潭。而“知識(shí)中心課程觀”以知識(shí)為重要支柱，片面強(qiáng)調(diào)思想政治理論間接知識(shí)的學(xué)習(xí)，忽視了學(xué)生的需要、興趣和學(xué)生身心發(fā)展的差異。總之，無(wú)論是“社會(huì)中心課程觀”還是“知識(shí)中心課程觀”，都從根本上忽視了人的發(fā)展，落后于時(shí)展的要求。高校思想政治理論課必須從這種片面的課程觀中走出來(lái)，當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育也需要科學(xué)的思想政治理論課程觀的指導(dǎo)。
（二）思想政治理論課課程目標(biāo)存在缺陷
高校思想政治理論課課程目標(biāo)是教育目標(biāo)的具體化，是教育目標(biāo)在思想政治理論課方面的具體體現(xiàn)。從當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀培育的角度審視，高校思想政治理論課課程目標(biāo)存在以下問(wèn)題。第一，對(duì)價(jià)值觀的關(guān)注程度不夠。在思想政治理論課的五個(gè)方面的課程目標(biāo)中，有四個(gè)是涉及世界觀方面的目標(biāo)，對(duì)價(jià)值觀的關(guān)注程度不夠，這種課程目標(biāo)不利于當(dāng)代大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育。第二，缺少人與自然的關(guān)系的相關(guān)價(jià)值觀目標(biāo)。隨著資源的枯竭和環(huán)境的惡化，人類已充分認(rèn)識(shí)到人與自然和諧相處的重要意義。在思想政治理論課中，人與自然關(guān)系方面的價(jià)值觀容易被忽視，這一缺陷很顯然是與時(shí)展的要求不相適應(yīng)的。第三，缺乏審美價(jià)值觀方面的課程目標(biāo)。隨著物質(zhì)的豐富多彩，大學(xué)生對(duì)審美價(jià)值觀方面的需求越來(lái)越強(qiáng)烈，思想政治理論課在這一方面的教育和引導(dǎo)不夠。第四，缺乏對(duì)人類共同利益的關(guān)注。思想政治理論課缺少對(duì)全人類共同利益的關(guān)注和國(guó)際合作精神的培育，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化和世界一體化的大形勢(shì)下，思想政治理論課在這一方面的缺乏對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)是不利的。
（三）課程內(nèi)容忽視差異，存在偏差
思想政治理論課的內(nèi)容是以課程目標(biāo)為依據(jù)制定的，它體現(xiàn)了課程目標(biāo)的要求。但從大學(xué)生核心價(jià)值觀培育的角度審視思想政治理論課的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)存在下列問(wèn)題。第一，思想政治理論課在價(jià)值觀培育方面忽視了地區(qū)之間的差異性。我國(guó)東中西部地區(qū)的差異比較大，但國(guó)家統(tǒng)一的思想政治理論課內(nèi)容忽視了各地區(qū)、各省市的特殊性和實(shí)際情況，核心價(jià)值觀培育的針對(duì)性不強(qiáng)。第二，課程內(nèi)容比較注重課程自身體系的完整性和科學(xué)性，比較注重從理論層面闡釋問(wèn)題，而在結(jié)合改革開(kāi)放出現(xiàn)的新情況和在回應(yīng)大學(xué)生一系列重大理論問(wèn)題和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題上，課程內(nèi)容缺乏說(shuō)服力和針對(duì)性。第三，從本科所開(kāi)設(shè)的四門(mén)課程來(lái)看，部分課程內(nèi)容有重復(fù)的現(xiàn)象。如《中國(guó)近現(xiàn)代史》與高中歷史就有很多重復(fù)的內(nèi)容，同時(shí)與《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》也有不少重復(fù)。這些問(wèn)題的存在，必須引起我們的高度重視，只有解決好這些問(wèn)題，才有利于大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育。（四）課程設(shè)計(jì)不夠科學(xué)，課時(shí)不夠課程設(shè)計(jì)就是根據(jù)一定的價(jià)值取向，按照一定的課程理念和目標(biāo)，以特定的方式組織安排課程的各種要素和各種成分，形成課程標(biāo)準(zhǔn)和課程教材的過(guò)程。思想政治理論課是由國(guó)家層面進(jìn)行課程設(shè)計(jì)的，總體來(lái)看，這種課程設(shè)計(jì)的規(guī)格高、科學(xué)性強(qiáng)。但從大學(xué)生核心價(jià)值觀培育的視角看當(dāng)前的課程設(shè)計(jì)，存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。第一，整個(gè)思想政治理論課沒(méi)有處理好大學(xué)與中學(xué)階段的銜接。在課程設(shè)計(jì)上，高中歷史和大學(xué)的思想政治理論課在內(nèi)容上有重復(fù)，這不僅降低了學(xué)生學(xué)習(xí)思想政治理論課的興趣，也不利于大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育。第二，課程設(shè)置與學(xué)時(shí)的分布不夠合理。在四門(mén)思想政治理論課中，理論教育課程設(shè)置了三門(mén)，為11學(xué)分，而思想政治理論課只有一門(mén)，為3學(xué)分。課程之間的課時(shí)分配也不合理，《中國(guó)近現(xiàn)代史綱要》一百多年的歷史，只安排了2個(gè)學(xué)分，完成教學(xué)內(nèi)容的難度很大。《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是由原來(lái)的兩門(mén)課程合并的，但只有3個(gè)學(xué)分，完成教學(xué)的難度也偏大。最后，教材內(nèi)容理論性的知識(shí)過(guò)多，需要一定的專業(yè)背景知識(shí)才能理解，如《思想和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系概論》中有很多對(duì)理論的理解，但是在大專根本就沒(méi)有開(kāi)設(shè)《基本原理概論》，學(xué)生對(duì)的理解不深，影響了思想政治理論課的教學(xué)效果。
三、增強(qiáng)思想政治理論課的實(shí)效性，促進(jìn)大學(xué)生核心價(jià)值觀的培育
（一）樹(shù)立育人為本的課程觀
思想政治理論課應(yīng)以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為指導(dǎo)，樹(shù)立育人為本的課程觀。育人為本的課程觀強(qiáng)調(diào)以人才培養(yǎng)為根本出發(fā)點(diǎn)，把促進(jìn)學(xué)生積極健康的思想品德的養(yǎng)成作為課程的中心。當(dāng)前社會(huì)改革不斷深化，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈，改革創(chuàng)新成為這個(gè)時(shí)代的精神號(hào)角，時(shí)代呼喚著大學(xué)生的主體人格和創(chuàng)造能力。在思想政治理論課中樹(shù)立育人為本的課程觀，要求我們?cè)谒枷胝卫碚撜n教學(xué)中，充分考慮大學(xué)生思想行為特點(diǎn)，喚醒他們的主體意識(shí)，主動(dòng)加強(qiáng)核心價(jià)值觀的修養(yǎng)，提升思想道德品質(zhì)。
（二）健全思想政治理論課的課程目標(biāo)建設(shè)
當(dāng)代中國(guó)大學(xué)生核心價(jià)值觀培育要求我們從思想政治理論課課程目標(biāo)的誤區(qū)中走出來(lái)，以育人為本的課程觀為指導(dǎo)，從以下幾個(gè)方面著重加強(qiáng)課程目標(biāo)建設(shè)：制定大學(xué)生核心價(jià)值觀培育方面的目標(biāo)；設(shè)定人與自然關(guān)系價(jià)值觀方面的課程目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生科學(xué)認(rèn)識(shí)人與自然的關(guān)系；根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際制定審美價(jià)值觀方面的目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生提高審美素養(yǎng)；同時(shí)還要在課程中設(shè)定人與世界關(guān)系方面的目標(biāo)，引導(dǎo)大學(xué)生關(guān)注全人類的共同利益。
（三）加強(qiáng)思想政治理論課的課程內(nèi)容建設(shè)
思想政治理論課的內(nèi)容體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)大學(xué)生思想道德和思想政治素質(zhì)的基本要求。在課程內(nèi)容的制定和修改過(guò)程中，學(xué)者們應(yīng)該充分研究當(dāng)前思想政治理論課的不足和缺陷，在實(shí)踐中豐富完善思想政治理論課的內(nèi)容構(gòu)成。針對(duì)當(dāng)前存在的重視思想政治、意識(shí)形態(tài)、世界觀、人生觀等，而道德教育、政治實(shí)踐、價(jià)值觀教育相對(duì)較弱，教材內(nèi)容重復(fù)的現(xiàn)狀，改進(jìn)和完善思想政治理論課內(nèi)容建設(shè)。而在教育過(guò)程中，教材內(nèi)容出現(xiàn)的重復(fù)，更是需要聯(lián)合多個(gè)部分協(xié)同解決。
（四）增強(qiáng)課程設(shè)計(jì)的科學(xué)性
課程設(shè)計(jì)直接關(guān)系到思想政治理論課的教學(xué)實(shí)效，是思想政治理論課教學(xué)活動(dòng)的前提。因此，第一，必須深入調(diào)查大學(xué)生思想政治理論課的知識(shí)儲(chǔ)備，弄清他們掌握了哪些方面的知識(shí)，還需要哪些方面的知識(shí)。只有在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，才能解決好中學(xué)階段和大學(xué)階段的教學(xué)銜接問(wèn)題。第二，在課程設(shè)計(jì)上應(yīng)堅(jiān)持社會(huì)需要和個(gè)人需要的統(tǒng)一。思想政治理論課作為培育人的活動(dòng)，只有結(jié)合現(xiàn)實(shí)的社會(huì)條件，才能盡可能地促進(jìn)人的發(fā)展。第三，課程設(shè)置與學(xué)時(shí)分配要科學(xué)。應(yīng)適當(dāng)增加思想政治理論課選修課的學(xué)分，讓大學(xué)生有機(jī)會(huì)根據(jù)自身的思想品德?tīng)顩r選修課程。同時(shí)，應(yīng)增加大學(xué)生核心價(jià)值觀培育的學(xué)分，使之更加合理。在課程設(shè)計(jì)中應(yīng)將以下核心價(jià)值觀方面的內(nèi)容包括進(jìn)去：一是人與自然關(guān)系的價(jià)值觀教育，二是愛(ài)好和平的價(jià)值觀教育，三是科技價(jià)值觀教育，四是人權(quán)價(jià)值觀教育。
征信管理論文范文第4篇
【關(guān)鍵詞】循證護(hù)理；消毒供應(yīng)中心；應(yīng)用效果
如果一個(gè)醫(yī)院的消毒供應(yīng)中心的工作質(zhì)量不到位，會(huì)嚴(yán)重威脅患者的生命安全，造成醫(yī)療事故，加劇醫(yī)患關(guān)系的緊張程度，同時(shí)對(duì)醫(yī)院會(huì)造成嚴(yán)重的不良影響［1］。本研究分析探討循證護(hù)理管理在消毒供應(yīng)中心的應(yīng)用效果，為醫(yī)院消毒供應(yīng)中心的管理提供理論支持和科學(xué)指導(dǎo)，選取2015年2月至2016年7月我院需要消毒的器械300包作為研究對(duì)象，對(duì)其護(hù)理流程進(jìn)行總結(jié)、分析，取得滿意結(jié)果，現(xiàn)將主要情況匯報(bào)如下。
1資料與方法
1．1一般資料
選取2015年2月至2016年7月我院需要消毒的器械300包，將所有器械按照隨機(jī)方法劃分為實(shí)驗(yàn)組和對(duì)照組，每組各有150包。對(duì)兩組的器械進(jìn)行統(tǒng)計(jì)學(xué)分析，數(shù)據(jù)對(duì)比無(wú)明顯差別，具有可比性。
1．2方法
對(duì)照組的護(hù)理人員配合采用常規(guī)護(hù)理管理，實(shí)驗(yàn)組的護(hù)理人員進(jìn)行循證護(hù)理管理。實(shí)驗(yàn)組護(hù)理人員的實(shí)際管理操作方法為：1）問(wèn)題分析。護(hù)理人員應(yīng)該對(duì)往期在消毒中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，將問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)，分析護(hù)理中存在的缺陷和不足。2）文獻(xiàn)、評(píng)價(jià)證據(jù)。護(hù)理人員要檢索搜尋消毒的相關(guān)的文獻(xiàn)，對(duì)醫(yī)院消毒消毒供應(yīng)的消毒流程的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了解和總結(jié)。并通過(guò)自評(píng)和他評(píng)的方法對(duì)護(hù)理工作的效果進(jìn)行檢測(cè)，找出其中的不足，分析其風(fēng)險(xiǎn)，綜合考慮后，重新制定方案。3）管理計(jì)劃。護(hù)理人員和相關(guān)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)該制定相應(yīng)的計(jì)劃，并定期進(jìn)行檢查、記錄、修改和完善。4）基本管理：消毒毒供應(yīng)中心護(hù)理負(fù)責(zé)醫(yī)療器械清洗、消毒、保養(yǎng)、包裝、滅菌和發(fā)放，護(hù)理人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)器械進(jìn)行保養(yǎng)，檢查器械質(zhì)量，如有損壞及時(shí)登記和修理，做好物品清點(diǎn)工作，定期交換班次。5）物品管理。建立消毒供應(yīng)中心工作標(biāo)準(zhǔn)操作流程，規(guī)范消毒供應(yīng)中心工作各個(gè)環(huán)節(jié)，建立相關(guān)的監(jiān)督部門(mén)，相互制約。6）滅菌管理。滅菌員負(fù)責(zé)根據(jù)物品的性質(zhì)選擇合適的滅菌方法及滅菌程序，正確的裝載及卸載，按規(guī)范進(jìn)行常規(guī)的物理監(jiān)測(cè)、化學(xué)監(jiān)測(cè)及生物監(jiān)測(cè)，滅菌組長(zhǎng)定期對(duì)滅菌過(guò)程及滅菌物品進(jìn)行抽查，保證滅菌物品的質(zhì)量。7）環(huán)境管理。護(hù)理人員應(yīng)保持消毒供應(yīng)中心環(huán)境整潔，無(wú)灰塵、無(wú)霉點(diǎn)、墻上無(wú)裂縫，地面無(wú)死角垃圾，工作前后應(yīng)用消毒液擦抹物體表面，去污區(qū)和包裝滅菌區(qū)拖把和抹布應(yīng)分開(kāi)固定放置，并標(biāo)有標(biāo)記。去污區(qū)每天用紫外線燈消毒2次，每季度對(duì)無(wú)菌物品存放區(qū)進(jìn)行一次空氣培養(yǎng)，并做好記錄。消毒供應(yīng)中心嚴(yán)格區(qū)分去污區(qū)、包裝滅菌區(qū)、無(wú)菌物品存放區(qū)、生活區(qū)。物品流動(dòng)從污到潔，人員流動(dòng)從潔到污，不交叉，不逆行［2］。
1．3觀察指標(biāo)
記錄兩組器械在護(hù)理期間的各種數(shù)據(jù)，然后比較兩組器械清洗、包裝、滅菌評(píng)分等情況。這三項(xiàng)質(zhì)量評(píng)分根據(jù)相關(guān)的醫(yī)學(xué)消毒標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定，每項(xiàng)質(zhì)量評(píng)分的滿分為100分，所得的評(píng)分越高，說(shuō)明質(zhì)量越好。
1．4統(tǒng)計(jì)學(xué)分析
采用SPSS18．0統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與處理，計(jì)數(shù)資料的表示和檢驗(yàn)采用卡方檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)顯示，P＜0．05表示差異具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。
2結(jié)果
對(duì)在對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比分析之后，實(shí)驗(yàn)組器械的清洗質(zhì)量評(píng)分、包裝質(zhì)量評(píng)分以及滅菌質(zhì)量評(píng)分分別為（96．25±0．15）分、（91．55±1．36）分、（90．35±2．75）分，對(duì)照組的清洗質(zhì)量評(píng)分、包裝質(zhì)量評(píng)分以及滅菌質(zhì)量評(píng)分分別為（62．26±0．35）分、（63．45±1．17）分、（61．47±2．16）分，組間比較，實(shí)驗(yàn)組的數(shù)據(jù)明顯優(yōu)于對(duì)照組的數(shù)據(jù)，具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P＜0．05）。見(jiàn)表1。
3結(jié)論
循證護(hù)理就是以現(xiàn)代護(hù)理念為核心指導(dǎo)的一種個(gè)性的、整體的、有創(chuàng)造性的、有效的護(hù)理模式。將循證護(hù)理應(yīng)用醫(yī)院的消毒供應(yīng)中心的管理中，可將醫(yī)院的實(shí)際情況、臨床科室的情況與現(xiàn)實(shí)和管理知識(shí)經(jīng)驗(yàn)聯(lián)系起來(lái)進(jìn)行綜合的考慮，并可直接應(yīng)用于管理方法的制定中，提高管理決策的的科學(xué)性、實(shí)用性以及執(zhí)行力，可以找出消毒供應(yīng)中心工作人員既往護(hù)理工作中存在的不足和缺陷，進(jìn)而提高消毒工作的質(zhì)量［3］。在本研究，將醫(yī)院需要消毒的300包器械進(jìn)行試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果顯示，實(shí)驗(yàn)組患者的清洗質(zhì)量評(píng)分、包裝質(zhì)量評(píng)分以及滅菌質(zhì)量評(píng)分均明顯高于對(duì)照組。由此可見(jiàn)，在臨床上，對(duì)于醫(yī)院消毒供應(yīng)中心需要進(jìn)行消毒的器械，進(jìn)行循證護(hù)理管理，能有效的提高消毒的整體質(zhì)量，對(duì)于醫(yī)院的消毒工作質(zhì)量的提升有很大的幫助，值得在臨床推廣。
作者:張麗波 王芳 張燕 隋麗娜 單位:吉林省腫瘤醫(yī)院
參考文獻(xiàn)
［1］張金鳳，馮章伶，洪錦蘭，等．循證在消毒供應(yīng)室集中式管理模式轉(zhuǎn)變中的應(yīng)用［J］．中華醫(yī)院感染學(xué)雜志，2012，（22）：5093－5095．
征信管理論文范文第5篇
（正文）我國(guó)信用問(wèn)題突出表現(xiàn)在企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與銀行之間貨款或貸款的拖欠，拖欠問(wèn)題始終是困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大頑癥。眾所周知，拖欠問(wèn)題的背后反映的是信用風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，它源于外部環(huán)境和內(nèi)部管理兩個(gè)方面，其中內(nèi)部管理起決定作用。在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中，市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、信息管理和信用管理相互交叉，缺一不可，而信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家中，信用管理被認(rèn)為是企業(yè)的生命，沒(méi)有一個(gè)完善、有效的信用管理制度，企業(yè)將缺少足夠的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，將失去防范信用風(fēng)險(xiǎn)的能力，最終將會(huì)被市場(chǎng)無(wú)情地淘汰。我國(guó)企業(yè)間帳款拖欠現(xiàn)象的產(chǎn)生，其根本原因是企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制不健全，缺少專門(mén)的信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度。企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)是銀行信用風(fēng)險(xiǎn)的源頭，有效防范信用風(fēng)險(xiǎn)必須首先加強(qiáng)企業(yè)信用管理。
一、企業(yè)信用管理的內(nèi)涵及意義
1．企業(yè)信用管理有狹義和廣義之分。廣義的信用管理是指企業(yè)為獲得他人提供的信用或授予他人信用而進(jìn)行的管理活動(dòng)。狹義的信用管理是指對(duì)企業(yè)的授信活動(dòng)和援信決策進(jìn)行的科學(xué)管理，其主要目的是提高競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。本文所說(shuō)的企業(yè)信用管理主要是狹義的企業(yè)信用管理，也是傳統(tǒng)的企業(yè)信用管理。
企業(yè)信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理中最重要的組成部分，是企業(yè)管理學(xué)的一個(gè)重要分支。從企業(yè)管理職能的角度，企業(yè)信用管理是指通過(guò)制定信用管理政策，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)內(nèi)部各部門(mén)的業(yè)務(wù)活動(dòng)，對(duì)客戶信息進(jìn)行收集和評(píng)估，對(duì)信用額度的授予、債權(quán)保障、應(yīng)收賬款回收等各交易環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督，以保障應(yīng)收賬款安全和及時(shí)回收的管理。企業(yè)信用管理的目的是對(duì)各種規(guī)模的企業(yè)，在力求達(dá)到企業(yè)銷售最大化的同時(shí)，將信用風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
2．企業(yè)信用管理的意義。信用管理問(wèn)題是影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。在買方市場(chǎng)條件下，一個(gè)企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，除了加強(qiáng)商品質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力以外，還有一個(gè)重要的方面就是要提高信用銷售（賒銷）的能力。也就是說(shuō)，要更多地采用信用結(jié)算方式增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。與現(xiàn)匯結(jié)算方式相比，信用結(jié)算方式的優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，購(gòu)買方可以憑借自身良好的信用充當(dāng)交易媒介先收貨后付款，從而大大提高購(gòu)買方的購(gòu)買能力和銷售商的營(yíng)業(yè)額。在西方國(guó)家，所有商業(yè)貿(mào)易的90％都采用信用方式進(jìn)行，只有不到10％的貿(mào)易采用現(xiàn)匯結(jié)算，信用結(jié)算方式已經(jīng)成為商品交易中的絕對(duì)主流。而在我國(guó)，由于企業(yè)信用的缺失和不足，企業(yè)問(wèn)信用交易方式僅占所有交易的20％左右，現(xiàn)匯交易達(dá)到80％，落后的結(jié)算方式嚴(yán)重地阻礙了貿(mào)易的擴(kuò)大和企業(yè)的發(fā)展，也使我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力大大減弱。很多國(guó)外廠商因?yàn)闊o(wú)法接受我國(guó)企業(yè)的現(xiàn)匯結(jié)算方式轉(zhuǎn)而去購(gòu)買其他國(guó)家的產(chǎn)品，這樣的例子不勝枚舉。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)企業(yè)已處于和國(guó)外企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境中，而據(jù)上述分析，同樣規(guī)模的企業(yè)，西方企業(yè)的信用銷售能力是我們的4倍。如此大的差距，我們根本無(wú)力與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)企業(yè)必須大大提高賒銷比例，才能在銷售上與國(guó)外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)。提高賒銷比例的前提是加強(qiáng)企業(yè)信用管理。
二、我國(guó)企業(yè)信用管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前，在以買方市場(chǎng)為主的競(jìng)爭(zhēng)格局中，信用交易已成為企業(yè)獲得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必要手段和經(jīng)營(yíng)方式。但從我國(guó)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)企業(yè)在進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之后，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制并沒(méi)有隨之進(jìn)行根本的調(diào)整。具體反應(yīng)在信用管理方面，我國(guó)存在一系列的問(wèn)題需要解決：
1．企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)發(fā)生偏離。我國(guó)許多企業(yè)近幾年迫于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，在其發(fā)展上單純追求銷售業(yè)績(jī)的增長(zhǎng)，但其背后的財(cái)務(wù)狀況卻常常不樂(lè)觀，甚至出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)危機(jī)。具體在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)簡(jiǎn)單地采取以銷售為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)管理模式，例如“銷售承包制”和“銷售買斷制”等，忽視了應(yīng)收賬款上升、銷售費(fèi)用上升、負(fù)債增加、呆賬壞賬增加等問(wèn)題，偏離了最終利潤(rùn)這一企業(yè)最終目標(biāo)。實(shí)際上，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的目標(biāo)是要在業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)和風(fēng)險(xiǎn)控制這兩個(gè)目標(biāo)之間尋求協(xié)調(diào)和一致，保證最終利潤(rùn)這一根本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2．缺乏專門(mén)的信用管理職能部門(mén)。在我國(guó)企業(yè)現(xiàn)在的管理職能中，應(yīng)收賬款的管理基本上是由銷售部和財(cái)務(wù)部?jī)蓚€(gè)部門(mén)承擔(dān)。然而，這兩個(gè)部門(mén)由于管理目標(biāo)。職能、利益和對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)上的差異，都不可能較好地承擔(dān)起企業(yè)信用管理和應(yīng)收賬款的職能。在實(shí)踐中，這兩個(gè)部門(mén)常常出現(xiàn)職責(zé)分工不清、相互扯皮。效率低下，甚至出現(xiàn)管理真空等種種問(wèn)題。國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)表明，增加獨(dú)立的信用管理職能，由信用部門(mén)或信用經(jīng)理承擔(dān)和協(xié)調(diào)整個(gè)企業(yè)的信用管理工作是一個(gè)有效的管理方式。
3．信用管理方法和技術(shù)落后。在目前銷售業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)管理上，我國(guó)大多數(shù)企業(yè)還沒(méi)有很好地掌握或運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信用管理技術(shù)和方法。比如缺乏客戶資信方面的資料；對(duì)客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)缺少評(píng)估和預(yù)測(cè)，交易中往往是憑主觀判斷作決策，缺少科學(xué)的決策依據(jù)；在銷售業(yè)務(wù)管理中缺少信用額度控制；在賬款回收上缺少專業(yè)化的方法。例如，有的企業(yè)單純用銷售提成的方法激勵(lì)業(yè)務(wù)人員拉到大量訂單，而后寄希望于一些缺少專業(yè)技能的人員去收賬，結(jié)果是應(yīng)收賬款居高不下，累積越來(lái)越多，呆壞賬比例逐步增加。
4．信用管理重點(diǎn)嚴(yán)重滯后。目前許多企業(yè)解決拖欠問(wèn)題多采取“事后”控制的方法，即只有在賬款被拖欠了相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間后才開(kāi)始催收。結(jié)果出現(xiàn)了“前清后欠”的現(xiàn)象，使企業(yè)顧此失彼，包袱越背越重。
5．缺乏經(jīng)過(guò)專門(mén)訓(xùn)練的信用管理人員。信用管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容。在企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制中，信用管理與市場(chǎng)營(yíng)銷、財(cái)務(wù)管理、信屈、管理相互交叉，缺一不可。這就要求信用管理人員不僅要掌握信用管理。信息、財(cái)務(wù)、管理、法律、統(tǒng)計(jì)、營(yíng)銷、公關(guān)等多方面的綜合知識(shí)，同時(shí)實(shí)踐能力和工作經(jīng)歷也必須出色。目前，我國(guó)教育系統(tǒng)還缺乏信用管理專業(yè)，專業(yè)研究人員很少，需求和供給缺口極大。企業(yè)在招聘信用管理的員工時(shí)，缺乏科學(xué)、嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，大量缺乏專業(yè)知識(shí)的人員被配置到了信用管理工作崗位上，致使信用管理人員的總體素質(zhì)偏低。
所以，從我國(guó)當(dāng)前的信用管理現(xiàn)狀來(lái)看，可以說(shuō)還處于信用管理的基礎(chǔ)建設(shè)時(shí)期，強(qiáng)化我國(guó)的企業(yè)信用管理必須從解決一些最基本的問(wèn)題入手。
三、加強(qiáng)企業(yè)信用管理的對(duì)策思路
1．企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)信用管理給予足夠的重視。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是信用經(jīng)濟(jì)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，信用無(wú)所不在，信用關(guān)系普遍存在于社會(huì)生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)過(guò)程中。企業(yè)的各級(jí)管理人員應(yīng)該具備足夠的信用風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和管理知識(shí)。由于信用管理工作涉及公司的各個(gè)部門(mén)和各個(gè)環(huán)節(jié)，因此單靠一個(gè)部門(mén)或幾個(gè)人往往不能起有效的作用，需要公司領(lǐng)導(dǎo)給予全面的協(xié)調(diào)和支持，如將信用管理的各項(xiàng)職責(zé)在各業(yè)務(wù)部門(mén)之間進(jìn)行合理的分工，信用部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)、銷售部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等各部門(mén)根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)不同的信用管理工作，按照不同的管理目標(biāo)和特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì)，并把其列為企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要工作。
2．設(shè)立專門(mén)的信用管理部門(mén)。企業(yè)實(shí)施經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程的信用風(fēng)險(xiǎn)管理，首先必須在原有的業(yè)務(wù)管理體系中，增加信用風(fēng)險(xiǎn)管理職能。其中，大型企業(yè)可設(shè)立專職獨(dú)立的信用管理部門(mén)，小企業(yè)則考慮設(shè)置信用監(jiān)理。一套科學(xué)的信用管理組織機(jī)構(gòu)是企業(yè)信用管理目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，業(yè)務(wù)流程和方法得以順利運(yùn)行的基本保證。
企業(yè)信用管理部門(mén)對(duì)公司總經(jīng)理或董事會(huì)負(fù)責(zé)。在公司總經(jīng)理或董事會(huì)的直接領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，信用管理目標(biāo)必須超越任何一個(gè)部門(mén)局部的管理目標(biāo)，要從企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和利益考慮問(wèn)題，從而有效地協(xié)調(diào)公司的銷售目標(biāo)和財(cái)務(wù)目標(biāo)。設(shè)立獨(dú)立的信用管理部門(mén)會(huì)增加企業(yè)的管理成本，但信用管理部門(mén)給企業(yè)帶來(lái)的利益，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其管理支出，這不僅在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家得到證實(shí)，而且也為我國(guó)企業(yè)的管理實(shí)踐所證實(shí)。
3．實(shí)行客戶資信管理制度。客戶既是企業(yè)最大的財(cái)富來(lái)源，也是風(fēng)險(xiǎn)的最大來(lái)源，強(qiáng)化信用管理，企業(yè)必須首先做好客戶的資信管理。客戶資信管理制度是指以客戶的信息資源和資信調(diào)查為核心的一套規(guī)范化管理方法，包括“企業(yè)內(nèi)部信息開(kāi)發(fā)制度”、“客戶信息管理制度”、“資信調(diào)查制度”、“客戶信用分級(jí)管理制度”等。客戶資信管理是信用風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)工作，主要要求企業(yè)全面收集管理客戶信息，建立完整的數(shù)據(jù)庫(kù)，并隨時(shí)修訂、完善，實(shí)行資信調(diào)查制度，篩選信用良好的客戶。對(duì)客戶的信用進(jìn)行調(diào)查，既可由企業(yè)內(nèi)部信用管理部門(mén)和專職人員完成，也可委托專門(mén)的征信機(jī)構(gòu)完成。調(diào)查的內(nèi)容包括：客戶的品質(zhì)、能力、資本、抵押和條件；客戶與企業(yè)往來(lái)的歷史記錄；客戶的規(guī)模、財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展前景、客戶自身的信譽(yù)、融資能力、償債能力等。客戶資信管理的核心是對(duì)客戶進(jìn)行信用分析和信用等級(jí)評(píng)價(jià)。通過(guò)對(duì)客戶所有相關(guān)財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)信息進(jìn)行整理、分析，得出客戶的償債能力評(píng)估。它需要運(yùn)用專門(mén)的信用分析技術(shù)和模型，并結(jié)合專業(yè)人員的經(jīng)驗(yàn)來(lái)完成。
4．建立內(nèi)部授信制度。這項(xiàng)制度是指企業(yè)在交易決策過(guò)程中執(zhí)行一套科學(xué)的信用審批方法和程序，包括“信用申請(qǐng)審查制度”、“信用額度審批制度”和“交易審批制度”。內(nèi)部授信制度的核心是對(duì)客戶賒銷條件的審查及信用額度控制。授信管理是信用風(fēng)險(xiǎn)管理的核心工作，在企業(yè)根據(jù)客戶信用等級(jí)決定給予信用時(shí)，應(yīng)根據(jù)與客戶以往的交易記錄，履行情況和企業(yè)的信用風(fēng)險(xiǎn)政策，由專門(mén)的客戶審查部門(mén)來(lái)決定其信用額度。如同意賒銷，就意味著要承擔(dān)客戶的信用風(fēng)險(xiǎn)，為此對(duì)于新客戶或其他信譽(yù)不高、信用狀況有爭(zhēng)議的客戶，必須要求提供其相應(yīng)的擔(dān)保，如保證、抵押、質(zhì)押、留置和訂金等，對(duì)特定的擔(dān)保物，必須要求向有關(guān)部門(mén)辦理登記后，合同才能生效。
5．完善應(yīng)收賬款管理制度。如前所述，我國(guó)許多企業(yè)存在的主要問(wèn)題是缺少管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性，如在應(yīng)收賬款管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，缺乏系統(tǒng)性，只是注重事后的強(qiáng)行收賬，缺少事前和事中控制。反映在時(shí)間和風(fēng)險(xiǎn)控制上，忽視應(yīng)收賬款的流動(dòng)性和實(shí)際成本的核算。針對(duì)這一問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是要解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的制度缺損問(wèn)題，即企業(yè)亟須建立一套適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的信用風(fēng)險(xiǎn)管理制度，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程以及每一個(gè)關(guān)鍵的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和部門(mén)進(jìn)行綜合性的風(fēng)險(xiǎn)控制，尤其應(yīng)當(dāng)重視正式簽訂合同之前對(duì)客戶的資信調(diào)查評(píng)估，即“事前控制”，對(duì)交易決策的審核，即“事中控制”，以及應(yīng)收賬款的專業(yè)化管理，即“事后控制”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，實(shí)施事前控制可以防止70％拖欠風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)施事中控制可以避免35％的拖欠；實(shí)施事后控制可以挽回41％的拖欠損失；實(shí)施全面控制可以減少80％的呆、壞賬。
應(yīng)收賬款是企業(yè)的神經(jīng)中樞。從表面上看，是一個(gè)財(cái)務(wù)問(wèn)題，但實(shí)際上涉及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，即從客戶的開(kāi)發(fā)、訂單處理、合同審定到賬款回收和債權(quán)管理。其次，在企業(yè)決定信用額度后，也要對(duì)客戶實(shí)施嚴(yán)密的風(fēng)險(xiǎn)跟蹤，如當(dāng)客戶發(fā)生銷量大降、法律糾紛、財(cái)務(wù)收支危機(jī)等情況時(shí)，企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查，采取相應(yīng)的防范措施，防止不良后果出現(xiàn)。為此，應(yīng)建立應(yīng)收賬款檔案，建立“綜合性銷售分類賬管理制度”、“賒銷客戶監(jiān)控制度”、“賬齡控制制度”和“欠款催收制度”。應(yīng)用這套管理制度盡可能達(dá)到既不失去客戶，又能及時(shí)足額收回賬款的目的。
