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關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;安全生產(chǎn);問題;策略
中圖分類號:TQ086.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
收錄日期:2014年7月28日
一、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)中存在的問題
我國在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)規(guī)范方面的法律體系剛剛得到初步完善,雖然危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)具有了整體穩(wěn)定的局勢,但是也依舊存在一些有待改進(jìn)的問題,對這些問題作出闡述與分析,對于防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生而言具有重要意義。
(一)安全意識問題。危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中企業(yè)欠缺安全意識是引發(fā)安全生產(chǎn)事故的重要原因。在企業(yè)的發(fā)展中,強(qiáng)化產(chǎn)品安全生產(chǎn)需要投入資金成本,而一些企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)效益而產(chǎn)生了利潤與安全之間的沖突。所以在安全意識方面,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)管理工作存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是企業(yè)具有僥幸心理,重視經(jīng)濟(jì)利益追求而忽略安全生產(chǎn)投入;二是在欠缺安全管理意識的基礎(chǔ)上企業(yè)使用滯后的管理辦法,導(dǎo)致安全生產(chǎn)管理工作混亂。
(二)安全投入問題。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中,安全投入問題集中體現(xiàn)為人才投入以及資金投入欠缺。在人才投入方面,具有較高素質(zhì)的安全管理隊(duì)伍以及具有較高專業(yè)素養(yǎng)的生產(chǎn)技術(shù)人員是預(yù)防安全事故產(chǎn)生的重要保障,但是在企業(yè)生產(chǎn)中安全管理人員往往具有較小的升值空間,這導(dǎo)致了安全生產(chǎn)人員工作積極性欠缺。而缺乏在企業(yè)技術(shù)人員方面的組織與投入,也導(dǎo)致了技術(shù)人員對生產(chǎn)設(shè)備的操作以及工藝欠缺了解,從而為安全事故的產(chǎn)生埋下隱患。在資金投入方面,主要表現(xiàn)為安全生產(chǎn)環(huán)境有待改善,如企業(yè)管理機(jī)構(gòu)有待健全、企業(yè)現(xiàn)金生產(chǎn)設(shè)備等配置不足、企業(yè)在老化工業(yè)區(qū)的改造方面存在不徹底現(xiàn)象、生產(chǎn)技術(shù)落后或者設(shè)備超負(fù)載運(yùn)轉(zhuǎn)等都是導(dǎo)致安全生產(chǎn)隱患存在的重要原因。
二、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)策略
(一)強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識。安全意識欠缺以及主體責(zé)任不明確是導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的重要原因之一,針對這一問題,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)從強(qiáng)化宣傳與提高認(rèn)識等方面來構(gòu)建危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)保障機(jī)制。在此過程中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)需要做到以下幾點(diǎn):
首先,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要對安全生產(chǎn)進(jìn)行高度重視,并對生產(chǎn)流程做出全面防范。做好宣傳與培訓(xùn)工作是確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的有效手段,同時(shí)也是提高安全風(fēng)險(xiǎn)防治能力的重要途徑。所以,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)強(qiáng)化對安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳,讓工作人員認(rèn)識到安全生產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要性并引導(dǎo)工作人員樹立安全生產(chǎn)理念是危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)最為緊迫的任務(wù),同時(shí)也是企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任的重要體現(xiàn)。在危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)實(shí)踐中,企業(yè)需要將安全管理工作從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變,從重視處理向強(qiáng)調(diào)預(yù)防轉(zhuǎn)變,通過邀請相關(guān)行業(yè)專家來對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)事故管理、法律法規(guī)以及應(yīng)急處理知識作出講解來提高員工對法律法規(guī)的了解以及對生產(chǎn)安全事故的認(rèn)知。另外,可以利用網(wǎng)絡(luò)、電視等宣傳媒介來開展危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng),從而為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)塑造良好的社會氛圍。
其次,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)要重視培訓(xùn)的規(guī)范化以及考核的嚴(yán)格化。在重視《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》宣傳以及培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)有必要確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育工作的規(guī)范化,在企業(yè)中有必要開展企業(yè)、車間以及班組三個(gè)層次的教育,要求特種工作人員能夠做到持證上崗,企業(yè)負(fù)責(zé)人也需要具有較高的管理能力以及安全知識素質(zhì)。生產(chǎn)過程中則有必要依靠禁令來對員工生產(chǎn)行為做出規(guī)范,從而確保企業(yè)安全生產(chǎn)條例的貫徹與落實(shí)。另外,企業(yè)有必要對安全培訓(xùn)教育情況以及安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況做出嚴(yán)格的監(jiān)督與考核,以便確保培訓(xùn)工作以及安全生產(chǎn)制度的有效性。對于培訓(xùn)機(jī)構(gòu)工作的開展,企業(yè)有必要實(shí)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)督與管理,可以通過對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)課堂秩序、教學(xué)情況以及到課率做出抽查來對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)常性的檢查與監(jiān)督。同時(shí),可以通過組織培訓(xùn)教師隊(duì)伍聽課、講課比賽來推動(dòng)教師在安全生產(chǎn)培訓(xùn)方面教學(xué)水平的進(jìn)一步提高,從而在實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作與安全培訓(xùn)工作緊密結(jié)合的基礎(chǔ)上來提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)以及各級員工對安全生產(chǎn)問題的重視與認(rèn)知。
(二)對應(yīng)急體系進(jìn)行完善。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)過程中,安全管理是不可或缺的有效手段,其目的在于避免在生產(chǎn)過程中發(fā)生安全事故。然而,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)規(guī)模以及儲存規(guī)模的擴(kuò)大和集中生產(chǎn)導(dǎo)致了在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中如果對安全事故所進(jìn)行的應(yīng)急處理不及時(shí)或者處理方法不當(dāng)都容易造成安全事故的發(fā)生、升級以及失控,并在社會中產(chǎn)生不良影響,所以在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中,對安全事故應(yīng)急體系做出完善十分必要。
首先,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)要重視應(yīng)急機(jī)制的構(gòu)建。在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中,構(gòu)建統(tǒng)一指揮、合理結(jié)構(gòu)、靈敏反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理體系是以人為本的重要體現(xiàn),同時(shí)也是確保危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的重要保障。在此過程中,地方安全管理委員會要發(fā)揮出自身的參謀作用,通過調(diào)動(dòng)企業(yè)安全管理主動(dòng)性與積極性來構(gòu)建合理的安全預(yù)防與應(yīng)急處理工作流程和運(yùn)行機(jī)制,在完善應(yīng)急管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制、工作考核機(jī)制以及聯(lián)動(dòng)機(jī)制的基礎(chǔ)上構(gòu)建良好的安全管理格局。
其次,危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)要重視應(yīng)急預(yù)案體系的完善。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理工作的重要依據(jù)。根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制定事故應(yīng)急處理預(yù)案并作出動(dòng)態(tài)調(diào)整是應(yīng)急預(yù)案體系完善中的重要內(nèi)容,在此方面,要強(qiáng)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品存儲以及集中生產(chǎn)中安全事故的應(yīng)急處理,在對應(yīng)急處理體系進(jìn)行完善的基礎(chǔ)上提高安全事故處理能力以及完善安全事故預(yù)防體系,確保在安全事故發(fā)生之后能夠?qū)κ鹿蔬M(jìn)行有效且快速的控制,從而將人民群眾生命與財(cái)產(chǎn)安全最大限度的減少和降低。在應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)建中,需要確保應(yīng)急預(yù)案本身具備以下四個(gè)特點(diǎn):一是應(yīng)急預(yù)案要具備針對性。即應(yīng)急預(yù)案的編制要符合企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際,這要求在應(yīng)急預(yù)案的標(biāo)志中要廣泛聽取管理專家、技術(shù)人員以及一線工作人員意見;二是應(yīng)急預(yù)案要具有及時(shí)性。一旦在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題,即需要針對潛在的風(fēng)險(xiǎn)編制應(yīng)急預(yù)案,從而確保安全生產(chǎn)事故發(fā)生之后能夠以應(yīng)急預(yù)案為依據(jù)來進(jìn)行及時(shí)的處理;三是預(yù)案演練要具有有效性。預(yù)案演練的有效性直接關(guān)系到安全生產(chǎn)事故處理的成效,所以針對應(yīng)急預(yù)案中的內(nèi)容,各個(gè)企業(yè)重視預(yù)案演練的定期組織,從而通過預(yù)案演練來對預(yù)案中的缺陷以及不足進(jìn)行查找、分析以及修正,以確保預(yù)案體系構(gòu)建中的科學(xué)性以及預(yù)案本身的有效性,并可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)工作人員面對安全生產(chǎn)事故過程中反應(yīng)能力的提升。
(三)重視安全投入。在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)與安全生產(chǎn)管理過程中,安全投入是重要的基本保障。在此方面,企業(yè)作為安全生產(chǎn)投入的重要主體,應(yīng)當(dāng)構(gòu)建資金投入機(jī)制,在依據(jù)相關(guān)規(guī)定對安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行提取的基礎(chǔ)上重視完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)過程中所需要的設(shè)施設(shè)備以及宣傳資金。同時(shí),有必要重視人才投資,通過提高管理隊(duì)伍素質(zhì)來為危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)管理工作奠定良好基礎(chǔ)。政府財(cái)政部門以及安監(jiān)部門有必要對企業(yè)在安全生產(chǎn)管理方面的投入進(jìn)行監(jiān)督,合理引導(dǎo)和增加企業(yè)投入安全生產(chǎn)費(fèi)用,并在此基礎(chǔ)上推動(dòng)企業(yè)對安全生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)、對安全管理水平進(jìn)行提升。其中,安全生產(chǎn)資金應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于安全隱患的檢查與排除、危險(xiǎn)源的分析與監(jiān)控、安全生產(chǎn)設(shè)備與設(shè)施的構(gòu)建、安全管理隊(duì)伍以及應(yīng)急隊(duì)伍的構(gòu)建、應(yīng)急預(yù)案的編制與演練以及安全生產(chǎn)知識的教育與宣傳中。另外,有必要將對企業(yè)的安全評價(jià)與企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)許可證頒發(fā)與更換進(jìn)行結(jié)合,從而確保在準(zhǔn)入門檻方面緊抓危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)工作。在安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)與管理方面,首先有必要對專家培養(yǎng)、引入以及退出等機(jī)制進(jìn)行完善,通過形成各專業(yè)人才結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)專家管理隊(duì)伍來發(fā)揮出在危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的監(jiān)督作用。同時(shí),企業(yè)管理部門需要對企業(yè)在人才隊(duì)伍建設(shè)方面的工作進(jìn)行引導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)通過定向培訓(xùn)以及校企聯(lián)合等模式來培養(yǎng)人才、吸引人才,并提高人才隊(duì)伍的專業(yè)素質(zhì)。
主要參考文獻(xiàn):
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危險(xiǎn)化學(xué)品定義危險(xiǎn)化學(xué)品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。危害只要分類理化危險(xiǎn)、健康危險(xiǎn)、環(huán)境危害。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三條本條例所稱危險(xiǎn)化學(xué)品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。
1.危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫保管員應(yīng)熟悉本單位儲存和使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì),保管業(yè)務(wù)知識和有關(guān)消防安全規(guī)定;
2.危險(xiǎn)化學(xué)品倉庫保管員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品管理的法律法規(guī)和政策,嚴(yán)格執(zhí)行本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品儲存管理制度;
3.嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)化學(xué)品的出入庫手續(xù),對所保管的危險(xiǎn)化學(xué)品必須做到數(shù)量準(zhǔn)確,帳物相符,日清月結(jié)。每月28日前完成出入庫手續(xù),完成當(dāng)月原材料、產(chǎn)成品盤寸報(bào)表;定期清點(diǎn)庫存,做到心中有數(shù),以便按生產(chǎn)計(jì)劃提前上報(bào)采購計(jì)劃,保證生產(chǎn);
4.定期按照消防的有關(guān)要求對倉庫內(nèi)的消防器材進(jìn)行管理、定期檢查、定期更換;
5.定期對庫房進(jìn)行定時(shí)通風(fēng),通風(fēng)時(shí)不得遠(yuǎn)離倉庫。做到防潮、防火、防腐、防盜;
6.對因工作需要進(jìn)入倉庫的職工進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)防原料和產(chǎn)品流失;
7.對危險(xiǎn)化學(xué)品按法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求分垛儲存、擺放。留出防火通道;
8.正確使用勞保用品,并指導(dǎo)進(jìn)入倉庫的職工正確佩帶勞保用品;
9.定期對倉庫內(nèi)及其周圍的衛(wèi)生進(jìn)行清掃;
10.按時(shí)完成廠領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,防止和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、使用和經(jīng)營的單位(以下統(tǒng)稱危險(xiǎn)化學(xué)品單位)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的辨識、評估、登記建檔、備案、核銷及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。
城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒂糜趪揽蒲猩a(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源以及港區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理,不適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源(以下簡稱重大危險(xiǎn)源),是指按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218)標(biāo)準(zhǔn)辨識確定,生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設(shè)施)。
第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位是本單位重大危險(xiǎn)源安全管理的責(zé)任主體,其主要負(fù)責(zé)人對本單位的重大危險(xiǎn)源安全管理工作負(fù)責(zé),并保證重大危險(xiǎn)源安全生產(chǎn)所必需的安全投入。
第五條 重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)督管理實(shí)行屬地監(jiān)管與分級管理相結(jié)合的原則。
縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本規(guī)定,對本轄區(qū)內(nèi)的重大危險(xiǎn)源實(shí)施安全監(jiān)督管理。
第六條 國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品單位采用有利于提高重大危險(xiǎn)源安全保障水平的先進(jìn)適用的工藝、技術(shù)、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng),推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管的信息化建設(shè)。
第二章 辨識與評估
第七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》標(biāo)準(zhǔn),對本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和使用裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行重大危險(xiǎn)源辨識,并記錄辨識過程與結(jié)果。
第八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估并確定重大危險(xiǎn)源等級。危險(xiǎn)化學(xué)品單位可以組織本單位的注冊安全工程師、技術(shù)人員或者聘請有關(guān)專家進(jìn)行安全評估,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評估。
依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定,危險(xiǎn)化學(xué)品單位需要進(jìn)行安全評價(jià)的,重大危險(xiǎn)源安全評估可以與本單位的安全評價(jià)一起進(jìn)行,以安全評價(jià)報(bào)告代替安全評估報(bào)告,也可以單獨(dú)進(jìn)行重大危險(xiǎn)源安全評估。
重大危險(xiǎn)源根據(jù)其危險(xiǎn)程度,分為一級、二級、三級和四級,一級為最高級別。重大危險(xiǎn)源分級方法由本規(guī)定附件1列示。
第九條 重大危險(xiǎn)源有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu),按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定采用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法進(jìn)行安全評估,確定個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值:
(一)構(gòu)成一級或者二級重大危險(xiǎn)源,且毒性氣體實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的;
(二)構(gòu)成一級重大危險(xiǎn)源,且爆炸品或液化易燃?xì)怏w實(shí)際存在(在線)量與其在《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》中規(guī)定的臨界量比值之和大于或等于1的。
第十條 重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)客觀公正、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、結(jié)論明確、措施可行,并包括下列內(nèi)容:
(一)評估的主要依據(jù);
(二)重大危險(xiǎn)源的基本情況;
(三)事故發(fā)生的可能性及危害程度;
(四)個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會風(fēng)險(xiǎn)值(僅適用定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)方法);
(五)可能受事故影響的周邊場所、人員情況;
(六)重大危險(xiǎn)源辨識、分級的符合性分析;
(七)安全管理措施、安全技術(shù)和監(jiān)控措施;
(八)事故應(yīng)急措施;
(九)評估結(jié)論與建議。
危險(xiǎn)化學(xué)品單位以安全評價(jià)報(bào)告代替安全評估報(bào)告的,其安全評價(jià)報(bào)告中有關(guān)重大危險(xiǎn)源的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本條第一款規(guī)定的要求。
第十一條 有下列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源重新進(jìn)行辨識、安全評估及分級:
(一)重大危險(xiǎn)源安全評估已滿三年的;
(二)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的裝置、設(shè)施或者場所進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建的;
(三)危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝或者儲存方式及重要設(shè)備、設(shè)施等發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別或者風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(四)外界生產(chǎn)安全環(huán)境因素發(fā)生變化,影響重大危險(xiǎn)源級別和風(fēng)險(xiǎn)程度的;
(五)發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故造成人員死亡,或者10人以上受傷,或者影響到公共安全的;
(六)有關(guān)重大危險(xiǎn)源辨識和安全評估的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的。
第三章 安全管理
第十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,并采取有效措施保證其得到執(zhí)行。
第十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品種類、數(shù)量、生產(chǎn)、使用工藝(方式)或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實(shí)際情況,按照下列要求建立健全安全監(jiān)測監(jiān)控體系,完善控制措施:
(一)重大危險(xiǎn)源配備溫度、壓力、液位、流量、組份等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w和有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置,并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能;一級或者二級重大危險(xiǎn)源,具備緊急停車功能。記錄的電子數(shù)據(jù)的保存時(shí)間不少于30天;
(二)重大危險(xiǎn)源的化工生產(chǎn)裝置裝備滿足安全生產(chǎn)要求的自動(dòng)化控制系統(tǒng);一級或者二級重大危險(xiǎn)源,裝備緊急停車系統(tǒng);
(三)對重大危險(xiǎn)源中的毒性氣體、劇毒液體和易燃?xì)怏w等重點(diǎn)設(shè)施,設(shè)置緊急切斷裝置;毒性氣體的設(shè)施,設(shè)置泄漏物緊急處置裝置。涉及毒性氣體、液化氣體、劇毒液體的一級或者二級重大危險(xiǎn)源,配備獨(dú)立的安全儀表系統(tǒng)(SIS);
(四)重大危險(xiǎn)源中儲存劇毒物質(zhì)的場所或者設(shè)施,設(shè)置視頻監(jiān)控系統(tǒng);
(五)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
第十四條 通過定量風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)確定的重大危險(xiǎn)源的個(gè)人和社會風(fēng)險(xiǎn)值,不得超過本規(guī)定附件2列示的個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)。
超過個(gè)人和社會可容許風(fēng)險(xiǎn)限值標(biāo)準(zhǔn)的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的降低風(fēng)險(xiǎn)措施。
第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,定期對重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行檢測、檢驗(yàn),并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證重大危險(xiǎn)源的安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)有效、可靠運(yùn)行。維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄,并由有關(guān)人員簽字。
第十六條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu),并對重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,及時(shí)采取措施消除事故隱患。事故隱患難以立即排除的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制定治理方案,落實(shí)整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案。
第十七條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對重大危險(xiǎn)源的管理和操作崗位人員進(jìn)行安全操作技能培訓(xùn),使其了解重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)特性,熟悉重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能和應(yīng)急措施。
第十八條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)在重大危險(xiǎn)源所在場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,寫明緊急情況下的應(yīng)急處置辦法。
第十九條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)將重大危險(xiǎn)源可能發(fā)生的事故后果和應(yīng)急措施等信息,以適當(dāng)方式告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員。
第二十條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)依法制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配備必要的防護(hù)裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資,并保障其完好和方便使用;配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。
對存在吸入性有毒、有害氣體的重大危險(xiǎn)源,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)配備便攜式濃度檢測設(shè)備、空氣呼吸器、化學(xué)防護(hù)服、堵漏器材等應(yīng)急器材和設(shè)備;涉及劇毒氣體的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備兩套以上(含本數(shù))氣密型化學(xué)防護(hù)服;涉及易燃易爆氣體或者易燃液體蒸氣的重大危險(xiǎn)源,還應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的便攜式可燃?xì)怏w檢測設(shè)備。
第二十一條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃,并按照下列要求進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案演練:
(一)對重大危險(xiǎn)源專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,每年至少進(jìn)行一次;
(二)對重大危險(xiǎn)源現(xiàn)場處置方案,每半年至少進(jìn)行一次。
應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進(jìn)行評估,撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報(bào)告,分析存在的問題,對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見,并及時(shí)修訂完善。
第二十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)對辨識確認(rèn)的重大危險(xiǎn)源及時(shí)、逐項(xiàng)進(jìn)行登記建檔。
重大危險(xiǎn)源檔案應(yīng)當(dāng)包括下列文件、資料:
(一)辨識、分級記錄;
(二)重大危險(xiǎn)源基本特征表;
(三)涉及的所有化學(xué)品安全技術(shù)說明書;
(四)區(qū)域位置圖、平面布置圖、工藝流程圖和主要設(shè)備一覽表;
(五)重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程;
(六)安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)、措施說明、檢測、檢驗(yàn)結(jié)果;
(七)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案、評審意見、演練計(jì)劃和評估報(bào)告;
(八)安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告;
(九)重大危險(xiǎn)源關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人、責(zé)任機(jī)構(gòu)名稱;
(十)重大危險(xiǎn)源場所安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況;
(十一)其他文件、資料。
第二十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位在完成重大危險(xiǎn)源安全評估報(bào)告或者安全評價(jià)報(bào)告后15日內(nèi),應(yīng)當(dāng)填寫重大危險(xiǎn)源備案申請表,連同本規(guī)定第二十二條規(guī)定的重大危險(xiǎn)源檔案材料(其中第二款第五項(xiàng)規(guī)定的文件資料只需提供清單),報(bào)送所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)的一級、二級重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)的一級重大危險(xiǎn)源備案材料報(bào)送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
重大危險(xiǎn)源出現(xiàn)本規(guī)定第十一條所列情形之一的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新檔案,并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門重新備案。
第二十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前完成重大危險(xiǎn)源的辨識、安全評估和分級、登記建檔工作,并向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
第四章 監(jiān)督檢查
第二十五條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源管理制度,明確責(zé)任人員,加強(qiáng)資料歸檔。
第二十六條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在每年2月15日前,將轄區(qū)內(nèi)上一年度重大危險(xiǎn)源的匯總信息報(bào)送至國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局。
第二十七條 重大危險(xiǎn)源經(jīng)過安全評價(jià)或者安全評估不再構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請核銷。
申請核銷重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料:
(一)載明核銷理由的申請書;
(二)單位名稱、法定代表人、住所、聯(lián)系人、聯(lián)系方式;
(三)安全評價(jià)報(bào)告或者安全評估報(bào)告。
第二十八條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請核銷的文件、資料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審查,符合條件的,予以核銷并出具證明文書;不符合條件的,說明理由并書面告知申請單位。必要時(shí),縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)聘請有關(guān)專家進(jìn)行現(xiàn)場核查。
第二十九條 縣級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每季度將轄區(qū)內(nèi)一級、二級重大危險(xiǎn)源的核銷材料報(bào)送至設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每半年將轄區(qū)內(nèi)一級重大危險(xiǎn)源的核銷材料報(bào)送至省級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第三十條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對存在重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品單位的監(jiān)督檢查,督促危險(xiǎn)化學(xué)品單位做好重大危險(xiǎn)源的辨識、安全評估及分級、登記建檔、備案、監(jiān)測監(jiān)控、事故應(yīng)急預(yù)案編制、核銷和安全管理工作。
首次對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容:
(一)重大危險(xiǎn)源的運(yùn)行情況、安全管理規(guī)章制度及安全操作規(guī)程制定和落實(shí)情況;
(二)重大危險(xiǎn)源的辨識、分級、安全評估、登記建檔、備案情況;
(三)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)測監(jiān)控情況;
(四)重大危險(xiǎn)源安全設(shè)施和安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的檢測、檢驗(yàn)以及維護(hù)保養(yǎng)情況;
(五)重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、備案、修訂和演練情況;
(六)有關(guān)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;
(七)安全標(biāo)志設(shè)置情況;
(八)應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資配備情況;
(九)預(yù)防和控制事故措施的落實(shí)情況。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員,責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意,方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。
第三十一條 縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同本級人民政府有關(guān)部門,加強(qiáng)對工業(yè)(化工)園區(qū)等重大危險(xiǎn)源集中區(qū)域的監(jiān)督檢查,確保重大危險(xiǎn)源與周邊單位、居民區(qū)、人員密集場所等重要目標(biāo)和敏感場所之間保持適當(dāng)?shù)陌踩嚯x。
第五章 法律責(zé)任
第三十二條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處2萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)未按照本規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評估或者安全評價(jià)的;
(二)未按照本規(guī)定要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行登記建檔的;
(三)未按照本規(guī)定及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全監(jiān)測監(jiān)控的;
(四)未制定重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案的。
第三十三條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并處5萬元以下的罰款:
(一)未在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的場所設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的;
(二)未對重大危險(xiǎn)源中的設(shè)備、設(shè)施等進(jìn)行定期檢測、檢驗(yàn)的。
第三十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品單位有下列情形之一的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告,可以并處5000元以上3萬元以下的罰款:
(一)未按照標(biāo)準(zhǔn)對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識的;
(二)未按照本規(guī)定明確重大危險(xiǎn)源中關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位的責(zé)任人或者責(zé)任機(jī)構(gòu)的;
(三)未按照本規(guī)定建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,以及配備必要的防護(hù)裝備及器材、設(shè)備、物資,并保障其完好的;
(四)未按照本規(guī)定進(jìn)行重大危險(xiǎn)源備案或者核銷的;
(五)未將重大危險(xiǎn)源可能引發(fā)的事故后果、應(yīng)急措施等信息告知可能受影響的單位、區(qū)域及人員的;
(六)未按照本規(guī)定要求開展重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急預(yù)案演練的;
(七)未按照本規(guī)定對重大危險(xiǎn)源的安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行定期檢查,采取措施消除事故隱患的。
第三十五條 承擔(dān)檢測、檢驗(yàn)、安全評價(jià)工作的機(jī)構(gòu),出具虛假證明,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;尚不夠刑事處罰的,由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門沒收違法所得;違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,單處或者并處5000元以上2萬元以下的罰款;同時(shí)可對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處5000元以上5萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與危險(xiǎn)化學(xué)品單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
對有前款違法行為的機(jī)構(gòu),撤銷其相應(yīng)資格。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》(x安監(jiān)發(fā)〔XX〕x號)統(tǒng)一安排,我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室,負(fù)責(zé)全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查小組,小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。
二、救援隊(duì)伍建設(shè)情況
我局在應(yīng)急管理工作中,根據(jù)我市安全生產(chǎn)實(shí)際情況,基本建立了應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊(duì)伍:一是通過建立專家人才庫,充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用;二是針對全市危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊(duì)為主要力量的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。
三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項(xiàng)執(zhí)法檢查實(shí)施方案》(x安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號),我局應(yīng)急管理辦公室對全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了全面整理,對危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理,截止5月10日,我市共檢查企業(yè)44家,其中危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年,我局按要求對各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進(jìn)行了督查。截止目前,已有17家重點(diǎn)企業(yè)開展應(yīng)急演練。通過舉行應(yīng)急演練,達(dá)到了鍛煉隊(duì)伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。
四、重大危險(xiǎn)源普查登記
為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)環(huán)境,更好的預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故,針對可能發(fā)生的事故。我局對全市范圍內(nèi)的重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了普查和登記。普查登記危險(xiǎn)化學(xué)品類重大危險(xiǎn)源共14處,并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將危險(xiǎn)源的管理情況及時(shí)上報(bào)至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng),對重大危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。目前,全市14處重大危險(xiǎn)源均處于可控狀態(tài)。
[關(guān)鍵詞]危險(xiǎn)化學(xué)品 安全管理 建議
中圖分類號:TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-914X(2016)11-0152-01
試論如何加強(qiáng)危化品管理
引言
當(dāng)前社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)很重要的特點(diǎn),就是人類在創(chuàng)造財(cái)富、享受成果的同時(shí),總是會遇到愈來愈復(fù)雜的危險(xiǎn)和事故的威脅。化學(xué)品已經(jīng)存在于我們生活之中,已為人們所知的化學(xué)品已達(dá) 500- 700 萬種,危險(xiǎn)化學(xué)品作為特殊的商品,一方面為人類提供了更多更好的物質(zhì)生活條件,另一方面現(xiàn)代化大生產(chǎn)又隱藏著非常嚴(yán)重的事故危害。如果我們對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理不善,一旦發(fā)生事故,不僅會給企業(yè)造成重大經(jīng)濟(jì)損失,而且會給社會和環(huán)境造成極其惡劣的影響。
1 加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的必要性
1.1 由危險(xiǎn)化學(xué)品的固有特性決定的
由于危險(xiǎn)化學(xué)品都具有易燃、易爆、有毒或有腐蝕等危險(xiǎn)特性,從它的生產(chǎn)到使用、儲存、運(yùn)輸和經(jīng)營等過程中,如果控制不當(dāng),極易發(fā)生事故。一類是可燃性物質(zhì)泄漏與空氣混合形成可燃性煙云,遇到火源引起火災(zāi)或爆炸,另一類是大量有毒物質(zhì)的突然泄漏,在大范圍內(nèi)造成死亡、中毒和環(huán)境污染。事故所帶來的災(zāi)難性和社會性,所表現(xiàn)的技術(shù)復(fù)雜性已經(jīng)超過了事故本身,重大事故的不斷發(fā)生使人們痛苦地認(rèn)識到,現(xiàn)代工業(yè)生產(chǎn),特別是現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)潛在著巨大的危險(xiǎn)性。一旦發(fā)生事故,不僅工廠內(nèi)部,而且相鄰地區(qū)人們的生命、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境都遭到巨大的危害。因此,要求我們必須切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理,避免其可能帶來的對生命、財(cái)產(chǎn)、健康及環(huán)境的傷害。
1.2 我國法律、法規(guī)要求的需要
目前針對危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作國家有明確的法律、法規(guī)要求,例如:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218- 2000)》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法》等條例的頒布與實(shí)施,將推動(dòng)我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理工作更上一個(gè)新臺階。作為企業(yè)管理人員,在抓安全工作時(shí)一定要在認(rèn)真上下功夫,在落實(shí)中動(dòng)真格,不管企業(yè)如何改革我們都要以大局為重,以人為本。這樣人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)才會有保障,社會才能穩(wěn)定,企業(yè)才會有效益,社會主義經(jīng)濟(jì)才能得以健康有序的發(fā)展和壯大。
2 我國危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理現(xiàn)狀
目前,我國危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理形勢十分嚴(yán)峻,隨著現(xiàn)代工業(yè)新工藝、新技術(shù)、新能源和新材料等技術(shù)的不斷應(yīng)用,生產(chǎn)過程日趨規(guī)模化、復(fù)雜化和自動(dòng)化,同時(shí)生產(chǎn)過程中也存在各種危險(xiǎn)因素,安全監(jiān)督與管理則相對落后,這就引發(fā)了現(xiàn)代工業(yè)文明與風(fēng)險(xiǎn)的矛盾。如:近幾年的煙花爆竹爆炸事故,化學(xué)品的火災(zāi)、爆炸、泄漏、中毒事故,以及化學(xué)品的環(huán)境污染事故,給人類的生存帶來嚴(yán)重威脅。危險(xiǎn)化學(xué)品事故的不斷發(fā)生,已經(jīng)引起我國政府及有關(guān)部門的高度重視。并相應(yīng)出臺了一系列危險(xiǎn)化學(xué)品的管理規(guī)定,如:建立了危險(xiǎn)化學(xué)品的登記注冊制度、生產(chǎn)許可證制度等。建立化學(xué)事故應(yīng)急救援體系,在全國 8 個(gè)地市成立了化學(xué)事故應(yīng)急救援搶救中心,初步建立起了全國化學(xué)事故應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò),這對有效控制和預(yù)防危險(xiǎn)化學(xué)品的危害起到了積極的作用。
3 建議主要采取的措施
3.1 安全技術(shù)措施
通過采取適當(dāng)?shù)募夹g(shù)措施,消除或降低作業(yè)場所的危害,防止操作人員在正常作業(yè)時(shí)受到危險(xiǎn)化學(xué)品的侵害。如化學(xué)品的選擇,設(shè)施的安全設(shè)計(jì)、維修以及有計(jì)劃的安全檢查等,在企業(yè)中最常用的有三種:主要措施是替代、變更工藝、隔離,就是降低危害程度,千方百計(jì)達(dá)到人們可接受的程度,從真正意義上實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。
3.2 組織管理措施
作為煉油石化生產(chǎn)企業(yè),建立危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施是預(yù)防作業(yè)場所中化學(xué)品危害的一個(gè)重要方面。除了要按照國家法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)建立一般的安全管理措施外,危險(xiǎn)化學(xué)品的組織管理措施還應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面:
3.2.1 識別和控制重大危險(xiǎn)源
危險(xiǎn)源辨識應(yīng)全面分析設(shè)備、材料性質(zhì)、生產(chǎn)工藝、作業(yè)條件、生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)、組織管理措施等方面可能引發(fā)事故的潛在問題。依據(jù)《重大危險(xiǎn)源辨識(GB18218- 2000)》標(biāo)準(zhǔn),就是要對危險(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)行危害識別。確定哪些是可能發(fā)生事故的潛在危險(xiǎn)源,控制重大危險(xiǎn)源是企業(yè)安全管理的重點(diǎn),控制重大危險(xiǎn)源的目的是預(yù)防重大事故的發(fā)生,做到一旦發(fā)生事故,能夠?qū)⑹鹿式档偷阶畹统潭取V卮笪kU(xiǎn)源總是涉及到易燃、易爆、有毒的危害物質(zhì)。由于工業(yè)生產(chǎn)的復(fù)雜性,特別是化工生產(chǎn)的復(fù)雜性,決定了有效地控制重大危險(xiǎn)源需要采用系統(tǒng)安全工程的理論和方法。構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的要向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T如實(shí)登記和上報(bào)。
3.2.2 建立健全安全責(zé)任機(jī)制和安全教育
首先要時(shí)刻繃緊“安全”這根弦,居安思危、思則有備、有備無患。只有防患于未然,才能遇事安然。第一:安全教育是企業(yè)安全管理的重要內(nèi)容。許多危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生都是由于作業(yè)人員缺乏安全知識,不遵守安全操作規(guī)程和安全規(guī)章制度等造成的。因此,消除控制人的不安全行為,必須從加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全教育做起。第二:健全完善強(qiáng)化安全責(zé)任機(jī)制。企業(yè)從上到下都有明確的安全生產(chǎn)責(zé)任制,安全生產(chǎn)責(zé)任制要量化、細(xì)化、具體化。要從本單位的實(shí)際出發(fā),制定安全生產(chǎn)責(zé)任制考核方案。考核工作一定要堅(jiān)持公開、公正、公平的原則。
3.2.3 應(yīng)急救援措施
應(yīng)急救援工作是危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的基本內(nèi)容。應(yīng)急演練計(jì)劃是重大危險(xiǎn)源控制系統(tǒng)的重要組成部分。制定應(yīng)急演練計(jì)劃的目的是提高員工的防災(zāi)、消災(zāi)意識,減少事故對人員、和環(huán)境的危害。應(yīng)急演練預(yù)案應(yīng)提出詳盡、實(shí)用、有效的安全技術(shù)與安全組織措施。以確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、合理性與實(shí)際情況的符合性。通過定期組織職工進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練,使重大危險(xiǎn)源崗位人員熟悉應(yīng)急處理和整個(gè)應(yīng)急行動(dòng)的程序,明確自身的職責(zé),提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。同時(shí),也可以發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案存在的不足,并予以改進(jìn)和完善。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:危險(xiǎn)化學(xué)品;安全管理;問題;改善對策
中圖分類號:U492.8 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
近年來,我國化工原材料的需求日益增加,化工產(chǎn)業(yè)得到了迅猛的發(fā)展,化學(xué)原料的運(yùn)輸范圍也在不斷擴(kuò)大。危險(xiǎn)化學(xué)品(以下簡稱危化品)運(yùn)輸作為化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中不可缺少的組成部分得到了很好的發(fā)展機(jī)會。國內(nèi)危化品運(yùn)輸企業(yè)抓住發(fā)展的良好機(jī)遇,不斷擴(kuò)張企業(yè)的規(guī)模,但在發(fā)展的同時(shí),過高的事故發(fā)生率給這個(gè)行業(yè)帶來了一些不和諧,2012年1月30日,湖北孝感107國道上,因運(yùn)輸硫酸二甲酯的大型半掛槽車發(fā)生泄漏,造成101人中毒,其中1人死亡,重癥中毒2人,中度中毒4人[1]。
危化品運(yùn)輸安全管理受到運(yùn)來越多的重視,沈小燕等(2012)對2004~2011年866起危化品物流運(yùn)輸事故進(jìn)行了研究,結(jié)果表明:82.8%的事故由交通事故引發(fā),其中車輛單獨(dú)事故占44.1%,車輛碰撞事故占38.7%;9.1%的事故由罐體及附件泄漏和閥門失效引起;就事故形態(tài)而言,67%的事故因人員因素導(dǎo)致[2];王海燕(2009)以預(yù)防危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生的安全管理體系和危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故發(fā)生后的應(yīng)急管理體系為核心,構(gòu)建了危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理的總體框架,研究了基于危險(xiǎn)性與可操作性分析的危險(xiǎn)品運(yùn)輸預(yù)防性的管理手段[3]。
為降低運(yùn)輸事故率,企業(yè)在逐漸重視危化品運(yùn)輸安全管理體系的建立,在企業(yè)不斷的發(fā)展過程中,摸索著如何使安全管理更加的科學(xué)與合理化。
1 危化品運(yùn)輸企業(yè)安全管理存在的問題
頻發(fā)的危化品運(yùn)輸事故映射出的是危化品運(yùn)輸企業(yè)安全管理體系的不合理,企業(yè)在過度重視經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),忽略了安全管理的“不安全”所造成的損失和破壞。根據(jù)對多起事故進(jìn)行分析總結(jié),目前危化品運(yùn)輸企業(yè)安全管理存在以下四個(gè)方面問題:
(1)人員素質(zhì)是導(dǎo)致危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸事故的重要因素之一。我國目前危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸行業(yè)中人員從業(yè)門檻過低,部分從業(yè)人員并未獲得國家危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸從業(yè)資格證,即存在著無證上崗現(xiàn)象,且危險(xiǎn)液體化學(xué)品企業(yè)從業(yè)人員文化水平普遍不高,大多只有小學(xué)、初中文化水平;從業(yè)人員所進(jìn)行的安全培訓(xùn)不足,致使人員安全意識和操作技能參差不齊、缺乏處理緊急事故的能力,頻繁出現(xiàn)違章駕駛、疲勞駕駛等行為,為危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸安全帶來了隱患。
(2)導(dǎo)致危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸事故當(dāng)中另一個(gè)重要的原因是運(yùn)輸車輛不合格。車輛是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)在日常運(yùn)作中最為重要的工具,但是我國危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對于車輛的管理卻不盡如人意。許多運(yùn)輸企業(yè)至今未建立車輛管理信息檔案,從事危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v車況不良,加之缺乏合理的保養(yǎng)與維護(hù),未達(dá)到國家的一級車況要求,出現(xiàn)“病車”上路現(xiàn)象;車上安全設(shè)施不齊全,車輛內(nèi)部GPS監(jiān)控設(shè)備損壞,不能正常使用且長時(shí)間不進(jìn)行維修;為擴(kuò)大裝載量對車輛、罐體違法改裝,罐體清洗與維護(hù)不當(dāng),危險(xiǎn)貨物混裝、超載等現(xiàn)象頻現(xiàn)。
(3)運(yùn)輸過程管理是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸過程中最復(fù)雜也是最難以控制的管理環(huán)節(jié)。目前,我國危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)中眾多企業(yè)缺乏對于運(yùn)輸中車輛的安全行駛記錄,沒有專業(yè)安全管理人員應(yīng)用安全管理方法對事故進(jìn)行預(yù)防性分析;運(yùn)輸過程中對駕駛員、押運(yùn)員起到制約作用的安全管理制度不健全。除此之外,多數(shù)危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)內(nèi)部信息化水平過低,對于運(yùn)輸過程監(jiān)控手段不足,導(dǎo)致對在途運(yùn)輸車輛的狀況不清,應(yīng)對突發(fā)事故的能力差。
(4)應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制是危險(xiǎn)液體化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全管理必不可少的組成部分,但是目前危險(xiǎn)液體化學(xué)品事故發(fā)生時(shí),由于企業(yè)平時(shí)的事故應(yīng)急演練不充分,導(dǎo)致了應(yīng)急救援人員專業(yè)知識以及救援能力的不足,加之企業(yè)普遍缺少應(yīng)急救援協(xié)調(diào)組織以及缺乏應(yīng)急預(yù)案的設(shè)定,處置現(xiàn)場比較混亂,嚴(yán)重影響了應(yīng)急救援的速度和效率,容易錯(cuò)過最佳的事故控制時(shí)機(jī)。
2 改善危化品運(yùn)輸企業(yè)安全管理的對策探討
面對上述危化品運(yùn)輸過程中的諸多問題,找到切實(shí)有效的安全管理方法成為避免事故發(fā)生的核心。危化品運(yùn)輸企業(yè)的安全管理水平是由企業(yè)對于安全管理的投資以及人員安全意識和素質(zhì)的提高所共同決定的。而在企業(yè)對于安全管理的投資當(dāng)中,既包括企業(yè)為了增強(qiáng)安全管理水平而進(jìn)行的安全設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)等方面的投入,也包括了企業(yè)根據(jù)政府政策法規(guī),制定安全作業(yè)的規(guī)章制度和安全行為細(xì)則并保障其實(shí)施,還包括進(jìn)行員工的安全培訓(xùn)、宣傳以及應(yīng)急預(yù)案等方面的投入。因此,在危化品運(yùn)輸企業(yè)改善安全管理水平的過程中,要做到投入的平衡,切忌出現(xiàn)佩爾茲曼效應(yīng)[4]。
危化品運(yùn)輸?shù)倪^程中涉及到了人、車、物的安全管理問題,因此,本文的危化品安全管理體系框架是建立在信息化系統(tǒng)基礎(chǔ)上,從人員管理、車輛管理、運(yùn)輸過程管理和應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制四個(gè)方面進(jìn)行探討(框架見圖1)。
2.1 嚴(yán)把人員管理關(guān)
做好危化品運(yùn)輸安全管理必須要把好人員管理這道關(guān),據(jù)統(tǒng)計(jì)我國危化品事故中,70%~80%是由于人為因素所引發(fā)的[5]。人員管理具體分為三個(gè)方面:
(1)人員招聘。危化品運(yùn)輸企業(yè)在人員招聘的過程中要建立嚴(yán)格的人員招聘程序,從資格審查、理論考試、道路考試、場地考試、評定到最終的錄取層層把關(guān),不可放寬招聘門檻,對于人員素質(zhì)水平的硬性資質(zhì)如駕駛員準(zhǔn)駕范圍、相關(guān)車輛的駕駛經(jīng)驗(yàn)、駕駛員危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸資格證、身體狀況等必須經(jīng)過認(rèn)真審查,務(wù)必在招聘這一環(huán)節(jié)避免“南郭先生”的出現(xiàn)。
(2)人員培訓(xùn)。人員培訓(xùn)是提高從業(yè)人員對相關(guān)從業(yè)知識和從業(yè)能力的有效手段。從業(yè)人員在錄用后,要進(jìn)行崗前的三級安全教育,通過之后才能上崗。除此之外,為了使從業(yè)人員與行業(yè)發(fā)展同步,從業(yè)人員每年都需要接受貨物知識培訓(xùn)、貨物品種更換培訓(xùn)一次以上。企業(yè)應(yīng)每月組織一次安全培訓(xùn),安全培訓(xùn)可根據(jù)最新法律法規(guī)的文件精神,進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)期間,對從業(yè)人員的培訓(xùn)效果進(jìn)行書面考試檢查,未能及時(shí)參加培訓(xùn)的人員,需進(jìn)行補(bǔ)充培訓(xùn),保證每次培訓(xùn)率均達(dá)到100%。
(3)人員培養(yǎng)。為了提升企業(yè)從業(yè)人員的文化水平,危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)與當(dāng)?shù)馗咝=⑿F蠛献鳎蔀楦咝O嚓P(guān)專業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)踐基地,為公司的關(guān)鍵崗位提前培養(yǎng)和儲備優(yōu)秀人才。
2.2 完善車輛管理流程
對于危化品運(yùn)輸企業(yè)來說,車輛無疑是企業(yè)運(yùn)營過程中最為重要的工具,車輛管理水平體現(xiàn)了企業(yè)對于安全管理的重視程度。
(1)購買車輛。在車輛購置方面危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)選擇優(yōu)質(zhì)的生產(chǎn)商,對車輛的發(fā)動(dòng)機(jī)、變速箱、前橋、掛車罐箱、后橋與輪胎等進(jìn)行優(yōu)化配置,確保車輛具有良好的運(yùn)載能力與安全性能。
(2)車輛檢查。合理的車輛檢查是車輛保持優(yōu)越性能的前提條件。應(yīng)當(dāng)注重車輛的日常檢查,嚴(yán)格遵守日檢、周檢、月檢、季檢和年檢制度,確保所有車輛達(dá)到一級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并進(jìn)行詳細(xì)的檢查記錄。對于像車輛頂蓋密封、緊固螺栓、各閥門關(guān)閉度等影響車輛密閉性的關(guān)鍵部位更是要經(jīng)常性的進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)進(jìn)行修復(fù)。
(3)車輛保養(yǎng)與維修。車輛的保養(yǎng)主要根據(jù)車輛運(yùn)行的里程以及車輛使用年限按照保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)及保養(yǎng)內(nèi)容進(jìn)行保養(yǎng)和維修(如表1所示),尤其要做好具有使用生命周期的車輛部件如輪胎等的使用及更換記錄。
2.3 運(yùn)輸過程管理科學(xué)化
運(yùn)輸途中由于企業(yè)對于車輛的管理有限,安全管理主要集中在運(yùn)輸前的預(yù)防性安全風(fēng)險(xiǎn)識別、路線規(guī)劃以及車輛監(jiān)控方面。
(1)預(yù)防性安全風(fēng)險(xiǎn)識別。在運(yùn)輸之前,公司安全部門應(yīng)當(dāng)有專業(yè)人員根據(jù)車輛、貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)、路線、具體作業(yè)活動(dòng)等具體因素采用系統(tǒng)安全分析法進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)識別與評價(jià)。將部分可控安全隱患消滅在萌芽中。常見的系統(tǒng)安全分析方法包括工作危害分析法(JHA)、安全檢查表(SCL)、危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)、故障樹分析法(FTA)、事件樹分析法(ETA)、預(yù)先危險(xiǎn)分析法(PHA)等。
(2)路線規(guī)劃。危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)把線路風(fēng)險(xiǎn)的評估關(guān)。由于線路制定的好壞將直接影響車輛在途的安全,因此對于每一條新開發(fā)線路的規(guī)劃企業(yè)都應(yīng)當(dāng)派遣專業(yè)人員進(jìn)行線路安全風(fēng)險(xiǎn)評估,通過實(shí)地的勘察,將高風(fēng)險(xiǎn)路段和事故敏感點(diǎn)進(jìn)行拍照,并匯編至企業(yè)線路圖中,通過培訓(xùn)等方式告知駕駛員注意事項(xiàng)與防范措施。
(3)車輛監(jiān)控。由于危化品運(yùn)輸過程中危險(xiǎn)性大,危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)對整個(gè)車輛在外運(yùn)輸?shù)娜踢M(jìn)行監(jiān)控與控制。目前我國已經(jīng)強(qiáng)制要求危化品運(yùn)輸車輛安全GPS全球定位系統(tǒng),確保車輛的運(yùn)行情況能夠被控制。除此之外,危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)使用視頻監(jiān)控技術(shù)來提高車輛監(jiān)控能力,危化品運(yùn)輸車輛中有4個(gè)部位是需要特別注意的,因此,隨車監(jiān)控?cái)z像頭要能夠?qū)Ⅰ{駛室、油箱、裝卸料口和前方道路的實(shí)施情況拍攝出來,并通過3G網(wǎng)絡(luò)將信息實(shí)時(shí)傳輸至企業(yè)監(jiān)控室,使監(jiān)控人員能夠密切掌握車輛情況,并能夠強(qiáng)化駕駛員的自律能力,確保駕駛行為和車載貨物的安全。
2.4 全面制定應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制
應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制猶如危化品運(yùn)輸安全管理的最后一張底牌,應(yīng)急事故處理能力的高低直接關(guān)系到事故危害的程度。為盡量的避免事故造成的損失以及體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感,企業(yè)應(yīng)詳細(xì)制定應(yīng)急事故響應(yīng)機(jī)制,減輕事故的危害程度。
(1)建立企業(yè)應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組。危化品運(yùn)輸企業(yè)為了能夠更有效率的組織人員進(jìn)行事故的應(yīng)急處理,在企業(yè)內(nèi)部需建立應(yīng)急事故響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,確定領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成和每個(gè)成員的職責(zé)分工。一旦事故發(fā)生,每個(gè)成員都能迅速的到達(dá)自己的位置,領(lǐng)導(dǎo)員工展開事故處理工作。
(2)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的重要程度絲毫不亞于工作規(guī)劃,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)是根據(jù)不同的情況能夠迅速做出正確反應(yīng)的依據(jù),危化品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司營業(yè)范圍內(nèi)的所有貨物的化學(xué)及物理性質(zhì)制定不同的應(yīng)急預(yù)案,并不斷的完善。對于重大節(jié)假日或惡劣天氣等特殊情況也要制定工作預(yù)案。除此之外,危化品運(yùn)輸企業(yè)為了能夠不斷提高應(yīng)急處置能力,還應(yīng)定期組織事故應(yīng)急演練,提高實(shí)際操作水平。
3 結(jié)束語
上述的每一個(gè)環(huán)節(jié)看似簡單,都必須凝聚了危化品運(yùn)輸企業(yè)無數(shù)的心血和精力才能真正的達(dá)到。危化品運(yùn)輸安全管理不斷受到企業(yè)和政府相關(guān)部門的重視,為更有效地進(jìn)行安全管理提供了主客觀條件。危化品運(yùn)輸安全管理的完善需要逐步的規(guī)范危化品運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),提高危化品運(yùn)輸?shù)木?xì)化,努力打造安全、綠色、和諧的危化品運(yùn)輸可持續(xù)發(fā)展道路。
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