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摘要 由于運輸行業和危險化學品自身存在的危險性,使危險化學品運輸事故得到社會的廣泛關注。本文就如何識別危險化學品運輸過程中的風險因素以及如何對此類事故進行風險管理和控制做分析,對危險化學品運輸企業和行業主管部門的風險事故管理存在借鑒意義。
關鍵詞 危險化學品運輸風險 風險識別 風險評價
一、危險化學品運輸風險概述
“危險化學品”是指可能會傷害或危害周圍人員、涉及設施和周邊環境的化學品,具有易爆、易燃、有害、有毒及有腐蝕等特性,主要包括爆炸物品,壓縮氣體,液化氣體,自燃物品等,主要分為劇毒物品、腐蝕性物品、爆炸性物品、壓縮氣體或液體、較易燃燒的物品、氧化劑或者過氧化劑物品和放射性物品七大類。
危險化學品道路運輸風險可以定義為危險化學品道路運輸過程中對相關的人、環境和財產等產生的不確定性影響。危險化學品公路運輸事故具有流動性強、耦合性強、差異性大、信息不明,施救困難等特點。
二、 危險化學品運輸過程風險識別與評價
本文應用風險識別的風險因素分解法,首先分析危險化學品運輸的全過程,將目標層的風險指標按風險源進行分類,得到初步的風險因素識別結果,再將基準層的初步風險識別結果進行細化討論,剔除影響微弱、作用不大的因素,最終形成風險要素表。在做風險評價時,根據事故發生的損害程度,以及發生可能性的等級評判,對已識別出的風險因素進行打分,總體風險10分,如下表所示。
三、危險化學品運輸過程中的風險防范對策
(一)回避風險
在運輸路線有選擇余地時,應盡量選擇遠離市區和水源地的道路,不選擇那些雖然運輸路途短但卻需要通過市區的道路。在重要時期,必須通過市區時,應避開重要場地及場地聯絡線,運輸任務盡量安排在夜間。
(二)減輕風險
1.在常規路段、道路變化處、高速公路、橋梁或隧道等地點均易發生事故地段,應加強管理,必要時可派交警對危險車輛進行護送。
2.各級道路運輸管理機關和公安部門應加強對道路危險貨物運輸單位的審查,加強對道路危險貨物運輸的監督檢查。
3.危險運輸企業應加強風險管理,并根據自身情況建立應急預案。在運輸過程中嚴格遵守國家對于危險化學品運輸的規章制度,加強對其自身的管理和監控。
4.各行政區域對危險化學品運輸過程設立施救預案,建立和完善包含有交警、消防、醫院、道路部門、保險公司等相關單位在內的信息溝通聯動機制。
(三)轉移風險
保險是企業和個人進行風險轉移的最有效途徑之一,是運用市場機制進行社會管理的重要方式。要完善《危險化學品企業安全責任保險》,通過強制保險的形式,形成充足的風險事故經濟賠償的保障。
(四)接受風險
在積極減輕風險、轉移風險之余,也要適當的接受無法避免的風險。主動接受風險,做好防范風險的準備也是一種減輕災害的方式。比如編制水源地突發性環境污染事故應急預案,針對水源地的特點,儲備應急救援物資,在必要時啟動備用水源地。還包括加強污染事故應對方法的宣傳,傳授逃生、自救、疏散知識等,從整體上提高人們的安全防范意識。
參考文獻:
[1]危險化學品常見事故與防范對策.“常見事故分析與防范對策叢書”編委會.北京:中國勞動社會保障出版社.2004.
[2]Scott E. Harrington, Gregory R. Niehaus著.陳秉正等譯.風險管理與保險.北京:清華大學出版社.2005.
隨著內河航運事業的發展,內河水上安全與水域污染事故逐漸增多。國家和各省市以及各沿江地方政府已經建立了各級各類水上搜救應急預案和油污應急預案。各類搜救預案和防污預案中都涉及到消防、救生、疏散、清污等方面。在內河水上事故中影響事態發展和后果較嚴重的船舶,當屬油輪與化學品船。油輪和化學品船發生事故的類型主要有碰撞、火災、爆炸、泄漏或溢漏等, 而其中最嚴峻的是發生火災、爆炸和有毒液體的泄漏。此類船舶一旦出現因各種原因引起的火災、爆炸和泄漏事故,如消防、清污等工作處置不當,將造成嚴重的后果,尤其在碼頭附近的船舶突發火災或泄漏事故,可能會造成事故迅速升級,導致更大范圍的火災和泄漏,造成人命、財產損失,引起更多的化學品溢漏、流入水中,直接影響當地水源、水質,惡化水生物的生存環境,并危害沿岸人民的生活用水安全和地區經濟發展。因此,在內河水上搜救行動中務必對這類船舶引起的事故給予高度重視,要盡可能迅速了解事故的性質和規模, 按照貨品的物理、化學性質以及事故現場的天氣和海洋狀況, 果斷做出科學的評估和判斷,實施有效的應急行動,盡可能減少事故造成的損失, 包括人員傷亡、財產損失和環境污染等。
危險化學品發生火災、爆炸事故的應急處置
化學品船載運危險貨物燃燒、爆炸事故特點:在火情得不到有效控制的情況下,熱量通過熱幅射,可以引起相鄰可燃物的燃燒,引起整個貨區的火災;在危險貨物發生火災事故的同時,往往還會產生有毒性氣體,威脅人員的生命和健康;液貨船和液化氣船舶的火災具有控制難、危險性大的特點,可能引發惡性事故和嚴重后果。
應急處置要點:了解船舶、貨物的基本情況和起火原因、火災狀態及人員傷亡情況,根據險情發生的時間、地點、程度和發展對突發事故進行評估。針對卷入火中的危險貨物的特性,選擇正確的消防方法盡快實施滅火行動,有效控制火情蔓延。采取有效措施確保事故船舶的船員和周圍船舶的安全,防止事故升級。船舶火災、爆炸事故可能會導致船舶沉沒造成水域污染,應迅速調集防污染應急力量,做好水上溢油圍控和清除的相應工作。
危險化學品(包件、運輸組件)發生落水事故的應急處置
1、事故特點及危害
危險化學品(包件和運輸組件)落水后由于貨物比重不同,一般有三種形態:漂浮、半沉浮或沉沒,漂浮、半沉浮的包件和集裝箱會隨潮流和過往船只的擾動不斷漂移,在水上的位置難以確定,對港口的正常通航環境造成影響。
破損的集裝箱會造成貨物包件散落在水中,給打撈工作帶來困難。沉沒在水底的包件、集裝箱很難被發現、打撈和清理。如果落水的危險貨物包件破漏,可能會造成嚴重的水域污染和安全事故。
2、應急處置要點
根據險情發生的時間、地點、程度和發展對突發事故進行評估。
落入水中的危險化學品(包件、運輸組件)漂浮、沉沒在航道、錨地等通航水域時,應考慮對上述水域實施封航并做好現場警戒和航行通(警)告工作,防止發生二次事故。根據危險化學品的包裝及比重等信息確定危險化學品(包件、運輸組件)在水中的漂浮狀態。準確確定落入水中的危險化學品(包件、運輸組件)的位置,及時進行清理、打撈。
當危險化學品(包件、運輸組件)在水中處于漂浮狀態時應派巡邏船、飛機進行搜尋,確定危險化學品的準確位置;當危險化學品(包件、運輸組件)在水中處于半沉浮或沉沒狀態時如知道沉沒的大置可派潛水員進行水下探測,以確定危險化學品的準確位置。當危險化學品(包件、運輸組件)沉沒位置不明時,應通知天津水事局水測大隊對相關水域進行掃測搜尋。
協調好拖輪、浮吊、船吊、岸吊、潛水員等打撈力量對(包件、運輸組件)進行打撈、清理。
水上散裝危險化學品泄漏事故應急處置
1、事故特點及危害
泄漏的危險化學品多數具有易揮發、易燃易爆的特性,與空氣混合形成爆炸性混合氣體,易造成燃燒、爆炸等二次事故。
大多數危險化學品及蒸汽都具有擴散性、刺激性、麻醉性和毒性,有的還是劇,半致死濃度較低,如:酚的TLV為5ppm、苯的TLV為10ppm。通常人接觸到液體化學品及蒸氣,都會導致不同程度的損傷,高濃度的劇毒化學品蒸氣隨風擴散到人口密集的居民區、商業區、工業區會造成群死群傷事故和嚴重的社會影響。
危險化學品泄漏到水中,通過對生物的影響及在水體環境中相互作用,可能破壞生物棲息地,造成生物資源的損害,并最終損害人類健康。
造成重大經濟損失包括養殖業、水域沿岸景區的旅游業、賓館飯店、水源依賴性企業的污染損失和船舶、陸地設備的燃燒、爆炸損失等。
2、應急處置要點
泄漏控制。在生產使用過程中發生泄漏,應立刻關閉相關閥門,切斷與之相連的設備、管線,停止作業,或通過改變工藝流程等方法來控制危險化學品的泄漏。若船艙或容器發生泄漏,應根據實際情況,采取措施堵塞和修補裂口,制止進一步泄漏,同時要防止泄漏物擴散,殃及周圍的水域、船舶和人群。
疏散與隔離。在水上危險化學品泄漏事故中,必須及時做好周圍水域船舶和人員的緊急疏散工作。根據不同化學物質的理化特性和毒性,結合氣象條件,迅速確定疏散距離。至于具體如何確定疏散距離,可以借鑒美國、加拿大和墨西哥聯合編制的ERG2000中的數據。
減小化學品污染的應急處置方法和技術
不同的危險化學品具有不同的物理、化學性質。物質的溶解性、密度和蒸氣壓力等物理特性決定了其溢漏入水后的表現。危險化學品入水后表現為四種形式:與水表面接觸快速蒸發、漂浮在水面、入水快速溶解和沉入水底。
1、氣體或揮發性液體的溢漏
船舶運輸的氣體和揮發性液體包括:氨、氯乙烯、氯氣、甲烷、丙烷、丁烷、液化石油氣(LPG)等。
應對氣體泄漏最有效的方法之一就是使用水霧:通過冷卻熱表面減少火災、爆炸風險,撲滅火花和壓制火焰的形成;阻止、改向或驅散水溶性或非水溶性氣團;沖洗或擊散水溶性氣團。
這些物質,既要預防氣體或揮發液體在空氣中的擴散,還要系統化地監測空氣中化學品的濃度。跟蹤氣體監測的主要目的就是確認哪些區域不需要人員防護或哪些公眾必須疏散。對水溶性氣體,如氨氣,可以用分散均勻的水霧驅散或沖散。這種措施也被用來保護應急反應人員。當液氨泄漏入水后,部分將快速氣化,但仍有60%溶解在水體中形成危險的堿性溶液,在有限、敏感且水交換量小的區域,使用柔性的中和劑可以減輕氨的危害。
2、漂浮液體的溢漏
對于漂浮液體可以使用:泡沫覆蓋減少揮發;吸附材料或其它處理劑;圍油欄圍控;回收設備(如撇油機)回收;以上各方法組合使用。
泡沫:在應急反應操作期間,要特別關注對健康、火災、爆炸的危害,用那些能夠減緩蒸汽揮發的化學泡沫覆蓋這些溢漏出的物質,能夠使危害大大的減小。在漂浮物上使用泡沫能夠限制它在水表面的擴散并且使回收和操作更容易。
吸附材料和凝膠劑:許多吸收劑適用于有毒有害物質的溢漏,它們有各種各樣的外觀和組成,很多吸收劑都在陸地的泄漏中嘗試并得以完善。很多傳統的溢油吸附材料對處置有毒有害物質的泄漏非常有效。
低粘度的有毒有害物質能夠很快在水表面擴散成很薄的薄膜,為得到有效的吸收,使用高吸收率的吸附材料是很重要的。用圍油欄控制溢漏物的擴散配合使用吸附材料和類似的試劑進行處理更為有效。鑒于使用大量吸附材料的費用和局限性,一般僅限于在小的泄漏中使用。
撇油器:由于化學品在水表面的擴散和形成薄膜的速度較快,一般低粘度的漂浮物用撇油器回收效果不大,事先用吸附材料吸收一下,將使液體回收起來更容易些。此外,不是所有的撇油器都適用于回收提前吸附的溢漏物,當決定使用何種設備回收泄漏物時,重要是考慮物質的相容性。
3、溶解物的溢漏
泄漏的危險化學品溶解于水后呈現霧狀或羽毛狀,漸漸地形成溶解物并在水體中移動,監測其濃度以便跟蹤其擴散和漂移,并評估其對環境、漁業、旅游和淡水取水口的危害。
危險化學品的瀉漏可用很多的反應試劑進行處理,目的是減緩或“中和”其對人類和環境的有害影響。化學試劑包括:中和試劑、氧化劑、減緩試劑、凝聚劑、吸附劑、合成試劑、離子交換劑等。上述試劑用來處理泄漏溶解物,并將其溶液泵入駁船或其他儲存容器加以回收。
硫化鐵作為一種減緩劑,用于處理沉船泄漏的鉻化合物,目的是將鉻離子轉化(或減少)為氧化狀態,以減輕其毒性。活性碳經常被用于有機物質的吸附劑。中性酸(NaH2PO4)能用來中和強性和中性堿,中性的堿(NaHCO3)能用于處理中性或強性的酸。
使用化學處理方法應與相應的環境保護主管機關磋商,其試劑用量應事先進行專家咨詢。藥劑的使用可以通過噴灑管或直接從袋中撒出。
4、沉積物的溢漏
沉積物的泄漏會嚴重污染水底,在某些情況下應認真采取減輕污染的措施,回收沉沒的貨物或船舶需要復雜的處理系統,包括特殊的打撈作業和設備。
關鍵詞:危險化學品;事故;處置
1火災事故特點介紹
1.1事故突發性強
導致火災事故的原因較多,常見原因主要有化學藥品泄露、化學藥品碰撞劇烈、化學藥品操作失誤等,由于所發生的事故較突然,并無任何預兆,進而事故處理對策會延時制定,火災消極影響得不到合理控制。
1.2容易造成重大人員傷亡
由于危險化學品毒性較強,并且極易爆炸、腐蝕,火災事件發生的同時,受上述特點影響極易擴大火災范圍,進而受災人員逃離時間會大大縮短,一旦受災人員未在規定時間內撤離,那么會有大量人員傷亡,進而嚴重威脅受災人員的身體健康。
1.3容易造成環境污染
危險化學品發生事故后,大量有毒有害物質瞬間揮發、滲透,污染客體較多,如土壤污染、設備污染、大氣污染、水體污染等,火災事故發生后,應在第一時間內解決困難,避免災難范圍擴大,進而大范圍破壞自然環境。受污染環境的影響持久,治理難度大。
1.4火災救援難度大
危險化學品發生火災事故,由于滅火救援現場無序,并且存有多種危險情況,再加上,受災現場極易受空間、風力、風速、空氣清晰度等因素影響,進而會再次加大風險的治理難度,如果治理措施不當,治理時間不及時,那么極易引發火災連鎖反應,并且火災態勢會大范圍擴散。
1.5容易出現立體燃燒
危險化學品的存儲方式,以及生產過程中應用的各項設備具有密集性,所形成的架構多呈孔洞狀,一旦有火災現象發生,那么氣體流動方向會在架構的引導下呈立體式,同時,火勢還會在短時間內迅速蔓延。
1.6經濟損失較大
這類物品的生產環節、運輸環節需要注意的事項較多,并且這類物品的存放標準、使用標準相對較高,因此,滅火過程中應做好人員配合工作,爭取在最短時間內完成滅火工作。一旦工作人員未良好協作、有效配合,那么火災導致的經濟損失難以估量,與此同時,還會對社會發展產生不利影響,我國社會發展速度會相應減慢。
2原因分析
2.1材料特性影響
大部分化學品(危險類)具有易燃、易揮發、易爆等特點,受這類產品自身特點影響,極易出現火災現象,并且火災發生幾率會大大提高,同時,這類物品非規范化操作或忽略細節,極易引發火災事故。同時,有些材料在沒有進行很好的保存下,包裝老化破裂,泄露后遇火源或者受環境影響極易發生火災事故。
2.2著火源控制不嚴
在生產、儲存、運輸、使用危險化學品的場所,沒有嚴格控制著火源。首先是外部火種控制不嚴格,煙囪飛火、吸煙煙頭、汽車排氣管火星、周圍明火作業等沒有嚴格按照規程進行管理;其次是內部設備損壞,機械操作不當導致著火源的產生。2.3生產設備維護保養不到位沒有嚴格落實設備維護保養制度,危險化學品材料在參數變動、設備振動、設備腐蝕等因素影響下,還會弱化設備性能,進而設備應用率會大大降低,同時,設備維修、保養工作未定期實施,還會間接引發火災事故。
2.4從業人員消防安全素質不高
危險化學品生產、儲存、運輸、使用技術性強、危險性高,裝備自動化程度高,裝置規模大,對操作人員素質的要求也比較高,部分從業人員素質不高、責任心不強,發生違章操作、誤操作或者亂操作行為極易導致火災事故發生。
2.5意識淡薄,制度形式化執行
大部分領導者對這類物品的存放工作、安全管理工作不是十分重視,相比較而言,領導者將關注點更多的投放在經濟效益中來,因此,火災發生幾率會大大提高,火災發生后,負責人不認真查找原因,汲取教訓,整改隱患。同時,部分單位缺少專(兼)職消防安全管理人員,單位雖有消防安全制度,但內部平時檢查落實不夠,多流于形式。
3危險化學品火災撲救方法
3.1快速合理調集部署力量
力量調集應根據危險化學品火災事故的現場,根據救援方案合理調用救援人員,準備充足的救援車輛和相關設備,正常來講,這類事故救援的過程中,往往會集中派出搶險救援車、水罐消防車、化學救援車、泡沫消防車、防化洗消車、照明消防車,除此之外,充分準備各類器材,如照明設備、偵檢設備、堵漏設備、警戒工具、通信設備以及破拆器材等,并且救援人員還應配備個人防護工具。對于危險度較高的區域,應委派少量救援人員,并且這類救援人員具備豐富的工作經驗,掌握高效的救援技巧,一旦救援工作失敗,傷亡人員數量也能有效控制;對于重度區,參與救援的員工不僅要掌握豐富的救援知識,而且還要具備較強的身心素質,同時,業務處理能力、隨機應變能力較強,遇到緊急情況能夠組成搶險突擊隊,順利完成撤離工作。實際救援的過程中,應合理利用風向,同時,還應規范使用水槍以及其他救援工具,其中,上風方向為最佳救援位置,水槍主要從側上內方向進入;爆炸物品火災撲救的過程中,救援工作者應全面掌握現場地形、地物,與此同時,選擇合理位置設置水槍陣地;救援車輛還應優選停車位置,車頭、車尾方向有序化,避免停車位置處于地溝蓋上。
3.2科學開展滅火救援行動
危化品火災燃燒猛烈、發展迅速,具有爆炸、中毒、腐蝕等危險,首先要分清危化品種類與特點,根據其特性正確選擇滅火劑進行滅火處置,杜絕隨意處置。同時,要深入貫徹“救人第一、科學施救”的指導思想,合理設置警戒,對火場的影響進行評估,堅持“先控制、后消滅、固移結合、攻防并舉”的戰術原則。要準確選擇主攻方向,確定救人為火場的主要方面時,同時選準最關鍵的搶救路線和進攻部位,利用車載水炮、移動炮、泡沫炮科快速抵近燃燒區和鄰近保護區,強水流攻擊、冷卻、抑爆,射水冷卻到位,不留盲區。要把控好時機,考慮火勢發展蔓延可能產生的高溫、中毒、倒塌、爆炸等險情,防止難以預料的因素對作戰行動構成的威脅。
3.3發揮多部門聯合作戰能力
危險化學品火災事故往往危害性、影響性大,要在當地黨委政府統一領導下,建立重特大危險化學品災害事故應急救援聯動指揮部辦公室,要強化多部門聯合作戰效率,明確各單位在應急救援中的任務和協調配合的方式方法,由辦公室整合社會資源,第一時間調動消防部隊、公安、安監、醫療救護、交通運輸、建設、民政等部門以及市政工程、水、電、氣等公共事業單位參與事故處置。第一時間動員令,組織動員企業單位、協會組織等社會面各方力量資源參與災害事故處置。要加強重特大危險化學品災害事故緊急處置的物資和裝備保障,建立緊急救援物資裝備儲備庫,保障持續性作戰需要。
3.4切實加強戰斗員的個人防護
參與滅火救援的同志要嚴格按照著裝規定,落實處置化學危險品災害事故時個人防護工作。根據火災現場實際情況選擇適合的保護器具以及保護服裝。其中,一線救援區、可燃氣體救援區、高濃度劇毒氣體救援區、濃酸救援區、苯類物質泄漏區佩戴的保護器具存在差異性。一線救援區要想避免發生靜電火花現象,此時救援人員應穿戴淋濕服裝;可燃氣體區的救援人員,為了避免皮膚暴露于空氣中,應穿著防毒衣,與此同時,準備空氣呼吸器。
4結語
為了避免火災發生幾率,應首先規范執行危險化學品的生產、運輸等要求,同時,全面掌握這類物品的特點,扎實鞏固滅火方法,根據火災態勢了解最佳滅火時機,進而大大降低火災造成的經濟損失以及社會危害。
參考文獻:
[1]《中華人民共和國消防法》.
關鍵詞:劇毒化學品 分類 安全管理
中圖分類號:X913 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2014)01(b)-0154-02
劇毒化學品是化工生產過程中重要的原料和產品,在高校開展的許多科研項目和實驗課題以及日常教學實驗中也常常涉及到劇毒化學品。所謂劇毒化學品,是指具有非常劇烈毒性危害的化學品,包括人工合成的化學品及其混合物(含農藥)和天然毒素。劇毒化學品往往同時具有易燃易爆、腐蝕、毒害等多種危險特性如氰化物與硝酸鹽、亞硝酸鹽等混合時反應就相當劇烈,可以引起爆炸;氰化物與酸接觸生成劇毒氰化氫氣體,磷化鋁與水或水蒸氣作用生成易燃、劇毒的磷化氫氣體[1~2]。劇毒化學品的管理使用涉及采購、運輸、保管、廢棄物處理等環節,任何一個環節出現漏洞或管理不善,都會出現嚴重的事故隱患,甚至導致重特大事故的發生,對人民生命財產、環境造成很大危害。
近年來,國內外高校頻繁發生因非法使用劇毒化學品造成的校園事故,某些高校甚至提出校園內禁止使用劇毒化學品的強制規定。然而,在無機化學、電化學、火工品等研究領域內,諸如疊氮化鈉、汞、五氧化二釩等常見的劇毒化學品仍是學科研究實驗的重要輔料。因此,為同時保證實驗工作和安全管理的順利進行,需要結合公安部門提出的“五雙”管理辦法,建立適用于高校實驗教學與科研的劇毒化學品管理制度。本文結合南京理工大學的實際情況,提出了對劇毒化學品購運、儲存、領用和廢棄處理等環節的具體管理規章,旨在提高實驗室安全質量[3]。
1 劇毒化學品分類
根據2002年版《劇毒化學品目錄》335種,以及《劇分級、分類與品名編號》(GA 57-93),將劇毒化學品分為A級有(無)機劇毒物品和B級有(無)機劇毒物品2種[4~6]。有機劇多含有磷、汞、鉛、氰基、硫、硅、鹵等官能團或取代基,無機劇多含有氰基、汞、砷、鉛、硒等,重金屬及其鹽大多數都有毒,生物堿為含有氮的天然堿性有機物,大多數有麻醉作用。如果按照化學組成可分為氰化物、砷化物、汞化物、磷化物、生物堿和其他類等6類;按不同用途可分為工業品、試劑、醫藥品和農藥4大類。
2 劇毒化學品管理難點
2.1 儲存條件
根據公安部門對于劇毒化學品的管理辦法,使用單位儲存劇毒化學品需要具備以下幾項重要的基礎條件:明確的管理、登記制度,專用保險箱存放,雙道防盜門,雙人雙鎖管理,24小時監控設備等。而在高校,多年來對于劇毒化學品的安全管理并不嚴格,絕大部分實驗室不具備儲存劇毒化學品的基本條件,而大部分劇毒化學品也實際分散于各實驗室的普通藥品柜內,藥品安全得不到保證。
2.2 教學科研使用情況
以南京理工大學為例,在火工品專業,疊氮化鈉等劇毒化學品作為起爆藥等實驗的重要原料,參與實驗的教師與學生接觸頻率很高;在無機化學實驗室內,一些重金屬類化學品也常見于本科及研究生教學實驗中。按照現行的管理辦法,如果將劇毒化學品全部統一至學校藥品倉庫嚴格進行管理,那么勢必會對教學與科研工作造成影響:一方面需要進一步加強在領取和使用階段的管理流程合理性;另一方面也要兼顧教學科研實驗的工作效率,避免因管理過于死板影響教學科研質量。
3 劇毒化學品的安全管理
高等學校針對劇毒化學品的管理,要自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全管理的方針,堅持依法治理。劇毒化學品的使用單位應當具備法律、行政法規規定和國家標準、行業標準要求的安全條件,并建立和完善安全管理規章制度、崗位安全責任制度。高校實驗室劇毒化學品應實行“四統一”和“五雙”的管理制度,即統一購買、統一保管、統一值守、統一領退以及雙人領、雙人用、雙人管、雙把鎖、雙本帳。同時,購買、儲存、領取和使用劇毒化學品的教學、科研等相對固定的人員,必須接受有關法律、法規、規章制度和安全知識的培訓,并經過有資質的培訓單位培訓,考核合格,取得上崗資格證后方可上崗作業。學生等流動性較大的使用人員,必須要在老師的指導下使用劇毒化學品。
3.1 購運和儲存
學校教學、科研所需劇毒化學品,由實驗室負責人提出申請,填寫購買申請審批表,經學院批準,再報學校有關部門審批后交至化學藥品庫辦理。購買劇毒化學品時,由化學藥品庫負責向公安機關申請劇毒化學品購買許可證和道路運輸通行證,單位和個人不得私自購買、出借、轉讓和接受劇毒化學品。
劇毒化學品必須集中保管,在專用儲存場所或場點分類儲存,并設置明顯的安全警示標識。劇毒化學品的專用儲存場所或場點必須符合人防、物防、技防“三防”治安防范措施要求。“人防”:專用儲存場所或場點附近設置值班室,實行24小時專人值守,值班室必須配置通訊設施、斷電照明設施、自衛裝備、值班記錄臺帳等。“物防”:專用儲存場所或場點應當安裝防盜門,安裝雙把鎖,并配有消防等安全器材和設施,鐵柵窗鋼筋直徑不少于12 mm,柵桿間距不得超過10 cm。“技防”:專用儲存場所或場點必須安裝視頻監控系統和防盜裝置。視頻監控應覆蓋全面、到位,監控圖像清晰可辨并至少保持30天。專用儲存場所或場點必須建立詳細的劇毒化學品入庫、發放、退庫、廢棄處置的總賬。專用儲存場所或場點應當定期將其儲存數量、儲存地點以及管理人員的情況報國資處、保衛處備案。
3.2 領取和使用
領取劇毒化學品,應由使用人填寫領用審批,經實驗室、學院主管領導簽字后,報學校部門審批,執行雙人領取制度。劇毒化學品的領用限當日使用量,實驗結束后剩余部分必須立即退回化學藥品庫進行存儲,不允許在實驗室過夜。
使用劇毒化學品的人員需具備使用劇毒化學品的相應知識和應急技能。學生使用劇毒化學品前,藥品負責人要做好實驗前安全教育,全面負責學生在使用過程中的安全管理問題,并做好指導和監督。使用劇毒化學品的實驗室應根據所使用的劇毒化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用劇毒化學品的安全管理規章制度和安全操作規程,保證劇毒化學品的安全使用。涉及劇毒化學品的實驗,必須配有領退、消耗臺賬,每次使用必須做好記錄。臺帳至少保存1年。
3.3 廢棄物處置和應急處理
實驗室劇毒化學品產生的廢液、廢渣,提倡先進行無害化處理,降解后作為普通廢液進行回收,嚴禁私自傾倒和處置。如果確實無法自行處理,應貼好標識后定期報學校部門統一處置。廢棄或不再使用的劇毒化學品與原包裝物都要退回劇毒化學藥品庫暫存,由學校按照環保有關規定,統一交有資質的處理單位按照環保規定進行處置,嚴禁隨意丟棄和擅自處理。
專用儲存場所或場點、使用單位和管理單位應制定劇毒化學品案事件的預防和應急處置預案,并報學校管理部門備案。日常工作中要定期組織演練,加強對預案操作性的檢驗,確保一旦發生事故能夠及時應對、有效處置。發現劇毒化學品來源不清,被盜、被搶、丟失、誤用、流散等突發事件時,應立即啟動應急預案,并逐級上報,保護好現場,采取一切可能的警示、補救措施。
4 結語
(1)高等學校實驗室劇毒化學品的安全管理是高等學校安全管理的重點,高校領導應高度重視,加強對劇毒化學品的組織領導,分級管理,狠抓劇毒化學品在采購、儲存、領用、廢棄等環節的安全責任落實,并根據《危險化學品安全管理條例》結合各高校自身的特點,加強劇毒化學品規章制度的建設與完善。
(2)日常管理中,高等學校要加大安全檢查的力度,落實安全保障措施。劇毒化學藥品管理,就是要防止劇毒化學藥品對人和環境造成傷害。通過管理部門對劇毒化學藥品各個環節的不定期檢查,能夠及時發現安全隱患,采取相關措施和督促實驗人員及時整改,提高執行制度的自覺性。學校每學期開學前和放假前都應定期檢查并上報安全工作總結,尤其是對性質不穩定、容易分解變質、散發毒氣的劇毒化學藥品經常進行不定期的檢查和抽查,發現問題,及時解決。
(3)高等學校還通過各種方式、渠道,開展劇毒化學品的安全教育,增強使用劇毒化學品的人員專業技能和安全意識,增強學校管理部門業務技能和管理水平,切實消除安全隱患,使劇毒化學品等危化品能夠更好地為高等學校化學教學和科研服務。
參考文獻
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1.1安全管理體系不順暢,專業安全管理人員不足。目前,部分高校實驗室安全工作由實驗室與設備管理處、資產處、教務處、科研處、保衛處、后勤處等多部門共同管理,各部門之間職責不夠明確,實驗室安全管理的體制與運行機制有待完善。同時,由于校級實驗室安全管理部門人員編制較少,許多涉及化學、環境、生物類院級單位尚無專職安全管理員,導致具有相關資質的專業安全管理人員不足,難以開展有效的安全工作。此外,實驗技術人員長期以來作為教學科研輔助人員,學校在職稱晉升、工資待遇等方面重視不夠,致使實驗室安全管理人員責任心不夠強,安全技術知識不夠全面,未能發揮隊伍應有的作用。1.2安全管理制度不健全,缺少相應的規范和標準。近年來,高校開始重視實驗室安全工作并建立了相應的管理制度,但涉及面、內容、數量和可操作性均不夠理想。特別是在執行層面,許多制度未能落實,制度約束性明顯不足。2003年“非典”事件后,國家衛生、農業、畜牧獸醫、質量監督檢驗等行業行政主管部門先后了關于實驗室生物安全的法規標準,但針對高校實驗室環境、衛生、危險化學品管理、廢棄物處置等方面的法規和標準依然較少。因此,高校實驗室安全管理方面還缺乏嚴格、明確、系統的法規和標準,不便于實驗室安全管理人員參照執行。1.3校園安全教育體系不健全,實驗室安全文化缺乏。長期以來,學校師生員工對校園安全的認識尚停留在感性層面,校園內“安全第一,生命至上”的安全理念尚未形成,危險性實驗和儀器設備缺少實驗指導書和安全操作規程。在實驗過程中,師生還未養成遵守操作規程、正確佩戴個人防護用具等習慣,均以“被動安全”為主,未形成良好的安全習慣。部分高校僅將消防講座、消防演練作為實驗室安全教育的主要內容,消防演練以觀摩為主,師生參與度明顯不足,未能發揮應急演練的積極作用。同時,院系和實驗室層面的安全教育依然薄弱,安全教育的針對性、專業性和參與性不強。此外,很多高校未開設實驗室安全必修課或選修課,對教師和學生的安全教育力度不夠,以致于師生員工安全意識比較淡薄、安全素養不高。1.4安全檢查推進不均衡,隱患整改未形成閉環管理。2015年以來,教育部依據《高校實驗室安全檢查指標》進行了實驗室安全大檢查,起到了很好的工作成效,但各高校的重視程度、安全規范、檢查成效不均衡,在實驗室安全管理工作中仍存在一些問題和薄弱環節。與此同時,部分高校也定期自行開展安全檢查,但是檢查人員專業水平不夠,未能嚴格按照查思想、查制度、查管理、查隱患、查整改的“五查”要求開展工作,尚未形成安全檢查的閉環管理。1.5實驗室建設不規范,安全管理資金投入不足。由于高校實驗室安全建設缺乏相應的規范標準,新建、改建、擴建實驗室未能按照安全規范設計和建造,在通風系統、逃生通道、廢氣處置等方面均有不符合安全環保等方面的要求,這在一定的程度上造成實驗室建設質量和安全設施難以有效保障。另外,部分學校由于辦學經費有限,未設立實驗室安全專項經費;由于實驗室安全管理資金投入不足,實驗室通風系統、危險化學品存儲、消防設施、緊急噴淋裝置等實驗室防護設施和個人防護用具配備不到位,大型儀器設備未能定期進行維護保養和安全檢驗,設備帶病工作或超期服役等情況比較普遍,存在安全隱患,易發生安全事故。1.6危險化學品管理不嚴,廢棄物處置不及時。危險化學品事故是實驗室安全事故中最常見的類型,經常導致財產損失和人員傷亡。目前,部分高校尚未建立嚴格的危險化學品采購管理制度,對實驗室采購量、供應商資質和配送安全未進行審核和控制。與此同時,有些高校未建設規范化的化學品庫房或暫存庫,大量化學試劑存放在實驗室,存儲不規范,化學品動態記錄、使用臺賬記錄不全,未形成閉環管理。此外,實驗室危險化學品廢液種類繁多、組成成分復雜,因具有處理全部廢液合格資質的環保公司較少,導致處置價格壟斷、處理周期長和價格偏高。更為嚴重的是,含鹵族元素、含重金屬、含少量劇以及不明成分的廢舊試劑、鋰電池、樹脂凝膠廢棄物、凝固態廢油料等固體或混合廢棄物長期被拒收,只能將這些特殊類型危險廢棄物長期堆放在校園內,成為學校的危險源之一。
2高校實驗室安全管理的工作實踐
近年來,在我校領導的高度重視下,學校認真落實各級文件精神,嚴格按照《教育部實驗室安全檢查指標體系》的要求,規范實驗室安全工作。同時,學校從制度設計、安全檢查、實驗室管理和安全教育等方面入手,充分發揮二級學院和實驗室的主體責任,逐步構建起實驗室安全管理長效機制,涌現出了一些實驗室安全管理工作的先進典型。本文以我校環境與測繪學院的環境實驗室為例,介紹環境實驗室在安全管理方面的做法與經驗。我校環境實驗室始建于1983年,目前為江蘇省實驗教學示范中心,主要承擔環境科學、環境工程專業的教學與科研工作。近年來,環境實驗室圍繞學校和學院發展目標,凝心聚力、開拓創新,全面打造了安全化、信息化和智能化實驗室,提升了實驗室安全環境,起到了較好的引領示范作用。2.1認真落實實驗室安全責任體系。為保證實驗室安全管理工作落到實處,學院建立了“橫向到邊、縱向到底、無縫鏈接”的“學院—實驗室—導師”三級管理組織構架,并在管理的每個環節逐級簽訂安全管理責任書,落實安全責任制,將安全責任明確到崗位和人頭,形成分工合理、齊抓共管的實驗室安全工作新局面[3-5]。一是學院成立了安全工作領導小組,明確書記和院長是學院實驗室安全工作的第一責任人,行政院長是實驗室安全工作的重要責任人,實驗室主任是實驗室安全工作的直接責任人;二是特殊場所如化學品倉庫、氣瓶房等配備了兼職安全員,每個實驗室明確了安全責任人,確定了工作職責,按照工作職責開展相關工作;三是學校主管安全工作的領導與學院主要負責人簽訂安全協議后,學院分管實驗室安全工作的行政院長與實驗室主任簽訂了實驗室安全責任書,實驗室主任與各實驗室安全責任人簽訂了實驗室安全協議。2.2建立健全實驗室安全管理制度。高校實驗室的安全管理工作是一項相當復雜的系統工程[6-7],涉及水電安全、火災與消防、生物制毒物質處理、化學廢液處置、固體廢棄物處置等。近年來,學院根據學科特色、專業特點,先后出臺了《環測學院安全管理辦法》《環測學院危化品管理辦法》《環測學院安全檢查及隱患整改實施細則》《環測學院應急預案》等文件,為安全管理工作提供了基本保障。與此同時,環境實驗室根據學校、學院有關要求,先后制定了《環境實驗室化學試劑管理制度》《環境實驗室安全管理制度》《環境實驗室氣瓶安全管理制度》《環境實驗室安全操作規程》等多項規章制度,做到實驗室安全管理有章可循。2.3改進優化實驗室安全硬件設施。近年來,環境實驗室通過教育部修購專項、校內實驗室建設專項經費等,提升優化了實驗室安全硬件設施,先后建設了實驗室門禁與視頻監控系統、實驗室通風系統、實驗室集中供氣系統、化學品采購與管理系統、實驗室廢棄物收集系統等,改造了實驗室化學品倉庫。通過系列項目的實施,實驗室的安全環境顯著提升,更好地保障了師生的實驗安全,主要表現在以下幾個方面:一是為藥品庫配備降溫空調、通風設施、防盜設施、自動滅火設施、個人防護設施等,實現了藥品分類存儲和分類管理,實驗室藥品庫更加規范,保障了藥品庫的存儲安全;二是建設了規范的室外氣瓶房和集中供氣系統,將氫氣、乙炔、氮氣、氦氣和氬氣等實驗氣體分類存放,并通過輸氣管線集中輸送至各用氣實驗室,實現了人瓶分離,降低了用氣風險,保障了實驗人員的安全;三是為相關實驗室配備了通風櫥、防爆排氣扇或集氣罩,對實驗室廢氣進行凈化排空,徹底改善了實驗室的通風環境,保障了實驗人員的健康;四是配備了符合規范和要求的實驗室廢棄物暫存柜,對實驗室的廢液、化學試劑空瓶全部進行分類收集和暫存,同時學校依托環境實驗室建設了“水污染治理與控制實訓中心”,該中心解決了實驗室廢液無法處置的問題,同時也為環境學院學生的實踐能力培養發揮了重要作用[8-9]。2.4嚴格開展實驗室安全教育培訓。完善的安全教育是實驗室安全的基礎,如果沒有較好的安全教育保障機制,安全教育過程難免會流于形式,教育效果會大打折扣[10]。為此,環境實驗室根據專業和學生特點,建立了完善的實驗室安全教育與安全準入體系,具體做法如下:(1)每年新生入學之際,學院組織實驗室教師針對實驗室安全開展入學教育。學生在進入專業實驗室之前,實驗室通過安全講座、安全展板、安全視頻等方式開展具有專業特點的實驗室安全教育,然后組織學生通過“實驗室安全考試系統”進行考試,考試的內容包括實驗室安全相關法規和制度、實驗室安全常識和專業知識及個人防護知識等。考試通過者(≥90分)可自行打印《實驗室安全準入合格證》,具有準入證書的學生方可進入實驗室;為獲得準入證書的學生發放實驗服,要求學生實驗課前將手機、書包等相關物品存入學生寄包柜內,穿實驗服進入實驗室開展實驗。(2)上實驗課前,實驗課教師結合實驗項目特點和使用的具有危險特性的儀器設備,如烘箱、馬弗爐、高壓滅菌鍋等進行安全教育和培訓,并將教育內容記錄在《實驗教學計劃登記表》中。同時,要求學生在實驗預習報告中寫入實驗安全注意事項。對于需要進入開放實驗室進行自主實驗(如大學生科研創新訓練計劃)的本科生,除上述措施外,學生還需填寫《實驗申請書》和簽訂《實驗室安全承諾書》,申請書中寫明實驗原理、所使用的危險化學品,并根據實驗原理產生的物質和使用的危險化學品,闡述實驗防護和應急措施,然后由指導教師簽字上交實驗室。實驗室教師根據學生填寫的實驗申請書內容,進行一對一考核,無問題后,方可授權進入實驗室開展實驗研究。(3)定期開展實驗室安全事故應急處置演練工作。2016年,環境實驗室率先在全校開展了實驗室一級安全事故的應急處置演練工作,得到學校相關部門的認可;2017年,環境實驗室承辦了學校一級、二級和三級實驗室安全事故應急處置的演練工作,并錄制成視頻,在每年的安全教育中為學生播放,豐富了學生的應急知識。同時,該視頻也得到了教育部科研實驗室安全檢查專家組的一致好評。開放實驗室的安全責任人定期對學生開展實驗室安全教育培訓工作。學院每年將行政運行經費的1%作為從事實驗室安全工作人員的培訓經費。2.5全面落實實驗室安全檢查。實驗室安全檢查工作內容主要包括:查思想、查制度、查隱患、查整改和查管理。在實驗室安全檢查工作中,認真落實安全檢查與專項檢查相結合、二級單位自查與學校檢查相結合、季節性檢查與節假日檢查相結合、經常性檢查與重點檢查相結合,強化各類責任制度的實施,真正實現“計劃—落實—檢查—整改”的閉環管理。在安全檢查工作中,環境實驗室的具體做法是:每學期實驗課開課前,實驗室全體教師對實驗室進行安全大檢查,對發現的隱患及時整改,以保障實驗教學正常開展。正常開課后,實行定期檢查(1~2個星期)制度,并形成常態化。每次實驗課結束后,實驗指導教師安排學生進行實驗室值日和安全檢查。在安全檢查工作中,注重關鍵部位(化學品倉庫、氣瓶房)的安全防范、關鍵人員(安全員)的安全教育、關鍵時間(節假日)的安全檢查和關鍵環節(隱患整改)的安全監督。采用實驗室視頻監控系統和語音對講系統,隨機對各實驗室進行安全巡查,對發現的問題(如學生不穿實驗服)及時要求整改。2.6積極開展實驗室安全文化建設。在學校和學院的大力支持下,環境實驗室通過開展豐富多彩的實驗室安全活動,營造實驗室安全文化氛圍,構建完善可行的實驗室安全文化體系,變學生的“被動教育”為“主動教育”。自2016年以來,環境實驗室率先在全校開展了“實驗室安全文化月”活動,主要包括實驗室安全講座、網站與展板文化宣傳、實驗室安全事故應急處置演練、實驗室安全專項檢查、安全實驗室評比等主題活動。以各類活動為載體,充分發揮了實驗室安全文化的輻射作用,實現了師生從“要我安全”到“我要安全”的觀念轉變,達到了預期效果。2.7認真做好實驗室安全檔案歸檔。實驗室安全檔案記載了實驗室工作人員在實驗室安全管理工作中的具體做法[11-12],在教學評估、專業認證、實驗室安全檢查、實驗室工作評比、安全事故追責中均發揮著重要作用。因此,認真做好實驗室安全檔案歸檔工作至關重要。一直以來,環境實驗室高度重視實驗室安全檔案的歸檔工作,根據工作實際配備35種安全工作記錄本,并按照責任體系、安全制度、安全檢查、隱患整改、安全獎懲、隊伍建設、安全培訓、事故調查與處理、專業安全等設置了23個檔案類別,每學期末集中歸檔,檔案實行專人管理。