服務(wù)業(yè)研究

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服務(wù)業(yè)研究范文第1篇

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包；服務(wù)業(yè)FDI；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

中圖分類(lèi)號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2008）07-0001-02

1 引言

隨著我國(guó)對(duì)加入WTO的具體承諾的按期履行，服務(wù)業(yè)市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放程度進(jìn)一步擴(kuò)大，長(zhǎng)期比重偏低的服務(wù)業(yè)FDI水平將會(huì)有較大程度的提高。在此次全球化浪潮中，作為服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的兩種形式，弄清中國(guó)服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)FDI存在何種關(guān)系以及有效利用兩者之間的關(guān)系有助于我國(guó)更好地承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移，進(jìn)而提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

2 文獻(xiàn)綜述

孫俊（2002）通過(guò)建立一個(gè)計(jì)量回歸方程，運(yùn)用12個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和11個(gè)發(fā)展中國(guó)家的相關(guān)數(shù)據(jù)檢驗(yàn)了外國(guó)直接投資對(duì)服務(wù)貿(mào)易顯示比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)的作用，證實(shí)了跨國(guó)投資對(duì)服務(wù)貿(mào)易的影響在發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家確實(shí)存在差異。韓一波（2005）用協(xié)整理論、誤差修正模型和格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)等方法對(duì)外商直接投資與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析，得出結(jié)論：外商直接投資與我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口和出口分別存在協(xié)整關(guān)系，外商直接投資是我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口變化的格蘭杰原因。查貴勇，顧誠(chéng)（2006）通過(guò)對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)FDI與服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行計(jì)量分析，得出結(jié)論：中國(guó)服務(wù)業(yè)總體引進(jìn)外資是推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一個(gè)動(dòng)力，但不同行業(yè)影響力度和方向有所差異，故中國(guó)應(yīng)逐步調(diào)整FDI分行業(yè)流向。袁永娜（2007）運(yùn)用協(xié)整的方法和誤差修正模型基于我國(guó)1982～2005年度數(shù)據(jù)對(duì)我國(guó)直接投資與服務(wù)貿(mào)易之間的關(guān)系進(jìn)行了分析，發(fā)現(xiàn)無(wú)論是存量指標(biāo)還是流量指標(biāo)的直接投資都對(duì)我國(guó)服務(wù)貿(mào)易出口產(chǎn)生不顯著的負(fù)的影響，但卻都顯著促進(jìn)了我國(guó)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口；不同的是，直接投資流量只在長(zhǎng)期影響服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口，而直接投資存量無(wú)論是在短期還是在長(zhǎng)期都會(huì)對(duì)服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口產(chǎn)生影響；此外，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口在短期會(huì)對(duì)直接投資產(chǎn)生一定的替代作用，而在長(zhǎng)期并不對(duì)直接投資產(chǎn)生影響。

上述文獻(xiàn)運(yùn)用不同的方法從不同的角度分析了我國(guó)服務(wù)領(lǐng)域貿(mào)易和FDI的關(guān)系，而服務(wù)外包是服務(wù)貿(mào)易的一種新形式，目前關(guān)于服務(wù)外包的研究主要集中在服務(wù)外包的動(dòng)因、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、模式選擇、承接對(duì)策等方面。而對(duì)于服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)FDI關(guān)系的專(zhuān)門(mén)研究甚少。根據(jù)對(duì)國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)的有限檢索，這一關(guān)系的專(zhuān)門(mén)研究涉足不多。

3 中國(guó)服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)FDI的替代關(guān)系和互補(bǔ)關(guān)系

3.1 兩者的相互替代關(guān)系

作為經(jīng)濟(jì)全球化主體的跨國(guó)公司，在服務(wù)業(yè)國(guó)際轉(zhuǎn)移的過(guò)程中既是服務(wù)外包發(fā)包方的主體，也是進(jìn)行服務(wù)業(yè)對(duì)外直接投資的主體，服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)FDI實(shí)際上可以看成是同一企業(yè)面臨的兩種不同選擇，當(dāng)投資計(jì)劃總額一定時(shí)，兩者在某種程度上呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的替代關(guān)系，就中國(guó)市場(chǎng)而言也不例外。當(dāng)中國(guó)市場(chǎng)上服務(wù)外包節(jié)約的成本低于交易成本（包括與外包商進(jìn)行合同談判、外包關(guān)系的管理以及確保外包對(duì)合同的嚴(yán)格執(zhí)行所產(chǎn)生的費(fèi)用等合同契約方式的成本）時(shí)，跨國(guó)公司傾向于選擇服務(wù)業(yè)FDI來(lái)替代服務(wù)外包。反之，當(dāng)服務(wù)外包節(jié)約的成本高于交易成本時(shí)或者直接建立合資企業(yè)存在一定風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，服務(wù)外包常常替代服務(wù)業(yè)FDI。

另外，中國(guó)服務(wù)業(yè)FDI行業(yè)分布不平衡的現(xiàn)狀強(qiáng)化了兩者的替代關(guān)系。目前我國(guó)服務(wù)業(yè)FDI主要集中于房地產(chǎn)業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)，其次是批發(fā)和零售貿(mào)易與餐飲業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)，而服務(wù)業(yè)的其它大多數(shù)行業(yè)的利用外資比重很低。這些服務(wù)業(yè)FDI集中的行業(yè)由于吸收大量的直接投資所帶來(lái)的就業(yè)效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)等獲得了較為迅速的增長(zhǎng)，固有的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步得到加強(qiáng)，這反過(guò)來(lái)促進(jìn)了服務(wù)業(yè)FDI更多地投入這些行業(yè)。而服務(wù)外包的項(xiàng)目大多數(shù)是“技術(shù)支持部門(mén)”的服務(wù)業(yè)，我國(guó)服務(wù)外包主要涉及信息技術(shù)支持、研發(fā)設(shè)計(jì)及金融業(yè)等領(lǐng)域，這些需要資金和技術(shù)支持的重要的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域由于服務(wù)業(yè)FDI結(jié)構(gòu)失衡投資比重一直較低，因此在一定程度上削弱了承接服務(wù)外包的比較優(yōu)勢(shì)進(jìn)而對(duì)服務(wù)外包的發(fā)展產(chǎn)生了潛在的不利影響。

3.2 兩者的相互補(bǔ)充關(guān)系

中國(guó)服務(wù)外包和服務(wù)業(yè)FDI同屬于我國(guó)發(fā)展服務(wù)業(yè)、承接跨國(guó)公司服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方式，兩者之間除了相互替代關(guān)系，更多的則表現(xiàn)為一種相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的關(guān)系，從近年來(lái)服務(wù)外包與服務(wù)業(yè)FDI均呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的事實(shí)可以看出這一點(diǎn)。

(1)我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)中的FDI有助于擴(kuò)大服務(wù)外包的規(guī)模、增強(qiáng)承接服務(wù)外包的能力。與印度等服務(wù)外包大國(guó)相比，我國(guó)服務(wù)外包行業(yè)突出的問(wèn)題之一是企業(yè)規(guī)模較小，在一定程度上制約了服務(wù)外包企業(yè)的發(fā)展。以占服務(wù)外包企業(yè)大多數(shù)的軟件外包企業(yè)為例，中國(guó)大約有8000家從事軟件外包的企業(yè)，而其中員工少于50人的占了80%，員工超過(guò)2000名的只有為數(shù)不多的幾家。服務(wù)外包行業(yè)吸收FDI能有效地沖破規(guī)模小的瓶頸：一方面，通過(guò)外商綠地投資在中國(guó)建立服務(wù)外包企業(yè)，直接壯大了服務(wù)外包的隊(duì)伍，同時(shí)，對(duì)中國(guó)服務(wù)外包企業(yè)產(chǎn)生示范效應(yīng)進(jìn)而促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；另一方面，國(guó)內(nèi)外包企業(yè)通過(guò)引資成立中外合資服務(wù)外包企業(yè)，通過(guò)國(guó)內(nèi)外的資金、技術(shù)、勞動(dòng)的合作，提高生產(chǎn)率，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模。

(2)從整個(gè)服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，服務(wù)業(yè)FDI能提高我國(guó)服務(wù)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)而提升我國(guó)承接服務(wù)外包的能力。服務(wù)業(yè)FDI通過(guò)技術(shù)外溢效應(yīng)促使國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)向國(guó)內(nèi)服務(wù)企業(yè)擴(kuò)散，提高了服務(wù)行業(yè)的整體發(fā)展水平，同時(shí)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)效應(yīng)加速了我國(guó)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)升級(jí)。據(jù)有關(guān)資料顯示，服務(wù)業(yè)已成為中國(guó)利用外資增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域，2006年，我國(guó)服務(wù)業(yè)實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)超過(guò)10%，制造業(yè)則同比下降7%左右，2007年以來(lái)服務(wù)業(yè)利用外資一直保持著較快的增長(zhǎng)勢(shì)頭。這很大程度地推動(dòng)了我國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的提升。而“產(chǎn)業(yè)是源，貿(mào)易是流”，服務(wù)業(yè)發(fā)展為服務(wù)貿(mào)易包括服務(wù)外包提供了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，特別是服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及服務(wù)體系的完善顯著增強(qiáng)了我國(guó)承接服務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)。另外，服務(wù)業(yè)FDI對(duì)投資環(huán)境（包括政策環(huán)境、制度環(huán)境、法律環(huán)境等）要求較高，因此，為了加大引資力度，政府的政策進(jìn)一步向服務(wù)業(yè)傾斜，制度環(huán)境得以逐步完善，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等法律法規(guī)相繼出臺(tái)，這樣，在發(fā)展服務(wù)業(yè)FDI的過(guò)程中，我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境客觀上得到了改善，從而能獲得更多的承接服務(wù)外包的機(jī)遇。

(3)中國(guó)服務(wù)外包促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收FDI主要體現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：首先，外國(guó)服務(wù)發(fā)包方在將服務(wù)業(yè)務(wù)承包給我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的同時(shí)，必然會(huì)給承接方帶來(lái)一定的資金，從而促進(jìn)我國(guó)吸收服務(wù)業(yè)外資。其次，服務(wù)外包將通過(guò)資本積累效應(yīng)增加服務(wù)業(yè)FDI的總額。通過(guò)將非核心的服務(wù)業(yè)務(wù)外包出去，服務(wù)外包的母國(guó)企業(yè)能夠提高生產(chǎn)率，降低成本，增加利潤(rùn)，從而為其源源不斷的對(duì)外直接投資積累了資本。麥肯錫環(huán)球研究所估計(jì)，西方公司每向海外轉(zhuǎn)移1美元業(yè)務(wù)，能凈降低成本58美分，同質(zhì)同量的服務(wù)外包可以平均節(jié)省費(fèi)用65%－70%。從服務(wù)外包中節(jié)省下來(lái)的可觀的資金將有一部分用于西方公司對(duì)他國(guó)包括中國(guó)的服務(wù)業(yè)FDI。作為國(guó)際服務(wù)外包中心之一的中國(guó)的服務(wù)外包帶來(lái)的資本積累效應(yīng)也是不容忽視的。再次，中國(guó)發(fā)展服務(wù)外包能提高服務(wù)業(yè)的開(kāi)放程度，優(yōu)化投資環(huán)境，從而有利于我國(guó)服務(wù)業(yè)吸收更多的FDI。根據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)已形成北京、上海、大連、成都、西安、武漢、濟(jì)南等幾大城市服務(wù)外包中心，服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)展很快，形成了產(chǎn)業(yè)集聚的專(zhuān)業(yè)園區(qū)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)資源、市場(chǎng)資源、人才資源等的集中整合和合理配置，在這些中心城市及其專(zhuān)業(yè)園區(qū)形成了良好的綜合環(huán)境，提高了招商引資的水平。最后，由于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)屬于服務(wù)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)，涉及很多服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域，大力發(fā)展服務(wù)外包有助于增加信息服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、電信業(yè)等非傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)在整個(gè)服務(wù)業(yè)中所占的比重以及擴(kuò)大這些行業(yè)的開(kāi)放程度，這將促進(jìn)更多的服務(wù)業(yè)FDI投資于重要的新領(lǐng)域從而優(yōu)化服務(wù)業(yè)FDI的內(nèi)部結(jié)構(gòu)。

4 結(jié)語(yǔ)及建議

（1）鼓勵(lì)服務(wù)外包行業(yè)的外商直接投資。

在服務(wù)外包行業(yè)，更好地促進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放就要鼓勵(lì)外資通過(guò)綠地投資或者并購(gòu)?fù)度氲椒?wù)外包行業(yè)。外商直接投資進(jìn)入服務(wù)外包行業(yè)，對(duì)于擴(kuò)大我國(guó)服務(wù)外包企業(yè)的規(guī)模、增強(qiáng)服務(wù)外包行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力有著顯著的意義。而服務(wù)外包行業(yè)的發(fā)展又會(huì)通過(guò)產(chǎn)業(yè)積聚效應(yīng)進(jìn)一步吸收更多的資金投入，從而提高我國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資水平。

（2）引導(dǎo)服務(wù)業(yè)FDI的產(chǎn)業(yè)流向。

中國(guó)服務(wù)業(yè)利用FDI并不一定是越多越好，過(guò)多的FDI集中于房地產(chǎn)等傳統(tǒng)行業(yè)在一定程度上削弱了基于非傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的服務(wù)外包的發(fā)展，從而影響了兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。所以制定正確的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策是十分必要的，加大服務(wù)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放程度并改善其投資環(huán)境有利于增強(qiáng)這些產(chǎn)業(yè)對(duì)FDI的吸引力，同時(shí)也將促進(jìn)這些行業(yè)服務(wù)外包的發(fā)展。

（3）為承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造良好環(huán)境。

不論是服務(wù)外包還是服務(wù)業(yè)FDI的發(fā)展都要求有一個(gè)良好的引資環(huán)境，政府引導(dǎo)和支持職能的進(jìn)一步發(fā)揮、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的完善、復(fù)合型服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)、行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展等都是創(chuàng)造良好的引資環(huán)境的有力舉措，這些舉措有助于提高我國(guó)承接服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)

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服務(wù)業(yè)研究范文第2篇

關(guān)鍵詞：養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；市場(chǎng)化；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；成都

中圖分類(lèi)號(hào)：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.16723198.2017.01.061

在我國(guó)人口快速老齡化、家庭結(jié)構(gòu)日趨小型化以及“空巢”家庭持續(xù)增加和“未富先老”的背景下，2014年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》提出要大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，讓養(yǎng)老服務(wù)業(yè)走向市場(chǎng)化。可以說(shuō)，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變是一個(gè)必然趨勢(shì)，是解決現(xiàn)狀福利化養(yǎng)老覆蓋面小、養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾突出等問(wèn)題必然要求。

1養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化的內(nèi)涵

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)應(yīng)是為滿(mǎn)足老齡人口特殊生活需求提供o理、照料、文化娛樂(lè)等服務(wù)產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)，狹義的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)主要是指為老年人提供生活照料、醫(yī)療護(hù)理、文化娛樂(lè)等服務(wù)產(chǎn)品，滿(mǎn)足基本養(yǎng)老需求；廣義的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)除提供基本服務(wù)產(chǎn)品外，還包括老年旅游、保健、教育以及老年金融保險(xiǎn)等更高層次的服務(wù)。養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化的過(guò)程是指由“政府壟斷養(yǎng)老服務(wù)”向“多元化市場(chǎng)主體圍繞市場(chǎng)需求提供養(yǎng)老服務(wù)”轉(zhuǎn)變的過(guò)程。國(guó)內(nèi)外學(xué)者從供給和需求的角度對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)行了一些有益的探索。Davey和Patsios（1999）認(rèn)為家庭、社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共同提供養(yǎng)老服務(wù)；李駿（2007）認(rèn)為民間組織在提供多樣化養(yǎng)老服務(wù)方面具有很強(qiáng)的靈活性；臺(tái)恩普（2009）認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是為滿(mǎn)足有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人實(shí)際需求的市場(chǎng)發(fā)展模式；楊懷（2012）認(rèn)為要充分利用民間資本、外資等發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。參考國(guó)內(nèi)外研究成果，筆者認(rèn)為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化的本質(zhì)或表現(xiàn)形式在于“四化”，即多元化的供給主體、多樣化的供給模式、多層次化的服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對(duì)象的公眾化。

2養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供需分析

2014年，成都會(huì)60歲以上人口249.6萬(wàn)人，占總?cè)袘?hù)籍人口總數(shù)的20.6%，遠(yuǎn)超10%的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)計(jì)到2025年全市60歲以上老年人占戶(hù)籍人口比例將達(dá)到28%以上。老年人口規(guī)模的迅速增長(zhǎng)趨勢(shì)，將帶來(lái)養(yǎng)老服務(wù)需求的急劇增加，養(yǎng)老服務(wù)供需矛盾正日益凸顯。

2.1養(yǎng)老服務(wù)供給主體分析

社會(huì)福利多元理論提出福利的提供者應(yīng)該由多個(gè)部門(mén)（如私營(yíng)部門(mén)、志愿者及其他非正式部門(mén)）共同提供，倡導(dǎo)社會(huì)的共同責(zé)任本位，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)本質(zhì)上是社會(huì)福利的一種，其市場(chǎng)化過(guò)程必然是供給主體日趨多元化的過(guò)程。當(dāng)前成都養(yǎng)老服務(wù)供給主體仍以政府部門(mén)為主，多元化發(fā)展不充分，導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)類(lèi)型相對(duì)單一，不能很好地滿(mǎn)足多元化、差異化需求。截至2014年底，成都市共有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（含敬老院、福利院）257所，其中國(guó)辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)160所，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)97所；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)主要是公辦或民辦綜合型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、農(nóng)村敬老院、（縣）福利院和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，頤養(yǎng)型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型、護(hù)理型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)比較缺乏。

2.2養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容分析

養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)需求是多元化、多層次的，因此，養(yǎng)老服務(wù)業(yè)內(nèi)容也必然是從“身、心、靈”各方面全面改善養(yǎng)老人群的身體和心理健康狀態(tài)，是通過(guò)橫向業(yè)務(wù)拓展和縱向產(chǎn)業(yè)延伸，外延擴(kuò)大至健康服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)藥器械、健康消費(fèi)品等領(lǐng)域。當(dāng)前成都養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)較為單一，大多停留在基本的生活照料上，尤其是農(nóng)村敬老院和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)內(nèi)容，僅僅滿(mǎn)足老年人的吃、住等基本生活需求，對(duì)其文化娛樂(lè)、心理健康、社會(huì)參與等高層次需求的供給相對(duì)缺乏。

2.3養(yǎng)老服務(wù)供給模式分析

長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)供給模式基本上以居家養(yǎng)老為主，但隨著家庭規(guī)模日趨小型化和養(yǎng)老功能不斷弱化，社區(qū)養(yǎng)老和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式逐漸發(fā)展起來(lái)。根據(jù)四川省統(tǒng)計(jì)局調(diào)查中心對(duì)全省養(yǎng)老服務(wù)現(xiàn)狀及調(diào)查分析結(jié)果，當(dāng)前自行居家養(yǎng)老模式仍是成都市養(yǎng)老模式主流，約占受訪(fǎng)者的49.0%，僅有9.9%的受訪(fǎng)者選擇在專(zhuān)業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。另外，受教育程度不同對(duì)養(yǎng)老模式的選擇也有一定差異，一般來(lái)說(shuō)，受教育程度越高，選擇自行居家養(yǎng)老模式的受訪(fǎng)者占比越少。可以看出，受傳統(tǒng)觀念的影響，市場(chǎng)化程度相對(duì)較高的機(jī)構(gòu)養(yǎng)老模式推廣度不高；但隨著社會(huì)發(fā)展以及人們受教育程度的提高，居家養(yǎng)老以外的養(yǎng)老模式的接受度也將越來(lái)越高。

2.4養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象分析

養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象分析包含兩個(gè)方面的問(wèn)題，即服務(wù)對(duì)象的覆蓋面和服務(wù)對(duì)象的需求問(wèn)題。筆者認(rèn)為市場(chǎng)化的養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)該能夠滿(mǎn)足不同層次的養(yǎng)老需求，服務(wù)對(duì)象應(yīng)該是大眾化的；且隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老年人需求更加趨向個(gè)性化和多元化。當(dāng)前成都市新型養(yǎng)老服務(wù)體系已初步建立，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“保障性”功能充分體現(xiàn)，基本上滿(mǎn)足中低收入群體的養(yǎng)老需求；社會(huì)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，起到示范帶動(dòng)作用，體現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)“多樣性”。但是現(xiàn)狀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的養(yǎng)老服務(wù)相對(duì)單一，不能日趨多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。

3養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化具體路徑

針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)供需現(xiàn)狀，應(yīng)從培育多元化供給主體、創(chuàng)新多樣化的供給模式、豐富多層次的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容、推動(dòng)服務(wù)對(duì)象的公眾化等方面發(fā)力，擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)的范圍、領(lǐng)域和覆蓋面，全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化。

3.1培育多元化的供給主體

面對(duì)日益多樣化與多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求，只依靠政府單一主體供給很難滿(mǎn)足，需要全社會(huì)力量共同參與，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)供給主體的多元化、服務(wù)供給的多樣化。一是培育營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)供給主體。應(yīng)通過(guò)建立養(yǎng)老服務(wù)的政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)機(jī)制及委托承包機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)提供貸款優(yōu)先、利息優(yōu)惠、稅收減免等政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)營(yíng)利性組織參與養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，特別是參與開(kāi)發(fā)老年商務(wù)服務(wù)、文化服務(wù)、臨終關(guān)懷、健康管理、心理咨詢(xún)等高端養(yǎng)老服務(wù)的供給。二是發(fā)展非營(yíng)利性養(yǎng)老服務(wù)供給主體。應(yīng)積極宣傳非營(yíng)利性組織在養(yǎng)老服務(wù)中的地位和作用，提高全社會(huì)的認(rèn)同度和支持度；并加大對(duì)非營(yíng)利組織的政策、經(jīng)濟(jì)等支持力度。三是更好地發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給的作用。在養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化過(guò)程中，社區(qū)應(yīng)主動(dòng)與主體部門(mén)溝通，整合社會(huì)資源，提高養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的便利性、可得性及科技型，提供物質(zhì)、生活、精神等方面的照顧與服務(wù)。四是強(qiáng)化政府在養(yǎng)老服務(wù)供給主體多元化的推動(dòng)作用。政府注重相關(guān)法規(guī)和政策的制定與完善，為多元主體參與養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提供規(guī)范的制度環(huán)境；通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式支持多元供給主體發(fā)展，同時(shí)為社會(huì)提供一些基本養(yǎng)老服務(wù)；通過(guò)財(cái)政預(yù)算、稅收優(yōu)惠等方式為養(yǎng)老服務(wù)供給主體提供資金支持。

3.2創(chuàng)新多樣化的供給模式

隨著養(yǎng)老服務(wù)需求變遷和新技術(shù)的出現(xiàn)，現(xiàn)有的養(yǎng)老服務(wù)供給模式亟需創(chuàng)新提升，而新的服務(wù)供給模式需要加快創(chuàng)新，以推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化、適應(yīng)養(yǎng)老服務(wù)需求。一是創(chuàng)新提升現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)供給模式。建設(shè)居家養(yǎng)老日托中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站，形成“三級(jí)”居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)新體系；支持建設(shè)高品質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化、現(xiàn)代化、多功能的養(yǎng)老生活社區(qū)；創(chuàng)新發(fā)展小型家庭養(yǎng)老院模式，異地互動(dòng)養(yǎng)老模式，提升機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)和吸引力。二是創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)融合互動(dòng)發(fā)展模式。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成協(xié)作機(jī)制和契約服務(wù)關(guān)系，推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生資源向養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和居民家庭延伸，為老年人提供健康咨詢(xún)、定期檢查和上門(mén)珍視等服務(wù)。三是創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”模式。積極推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等新興的互聯(lián)網(wǎng)科技運(yùn)用在養(yǎng)老服務(wù)中的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)、云智慧處理中心等領(lǐng)域，提高養(yǎng)老科技服務(wù)均等化水平。四是創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)合力建設(shè)模式。探索公建民營(yíng)模式，積極推M公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)民營(yíng)化，在確保五保供養(yǎng)對(duì)象生活的前提下，逐步轉(zhuǎn)移給社會(huì)組織、企業(yè)或有能力的個(gè)人運(yùn)營(yíng)；探索民辦公助模式，通過(guò)資金補(bǔ)助等方式鼓勵(lì)慈善機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體、農(nóng)村合作社、個(gè)人等社會(huì)力量作為主體興辦各類(lèi)以非營(yíng)利為目的的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；探索合建合營(yíng)模式，通過(guò)減免土地出讓金和其他稅費(fèi)等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量開(kāi)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)；并通過(guò)“使用者付費(fèi)”及必要的“政府付費(fèi)”獲得合理投資回報(bào)。

3.3豐富多層次的服務(wù)內(nèi)容

積極拓展和豐富養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容或產(chǎn)品，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)下養(yǎng)老服務(wù)供給內(nèi)容和形式，形成內(nèi)容豐富、層次多樣的養(yǎng)老服務(wù)供給體系，滿(mǎn)足多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化。一是豐富和拓展養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。在優(yōu)先滿(mǎn)足老年人基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，拓展適合老年人特點(diǎn)的精神撫慰、知識(shí)講座、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、娛樂(lè)活動(dòng)等服務(wù)，豐富老年人精神文化生活；同時(shí)為老年人維權(quán)開(kāi)展法律咨詢(xún)、援助等服務(wù)。二是鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)老年人適用性產(chǎn)品或用品。鼓勵(lì)研發(fā)適合老年人的助行器具、視聽(tīng)輔助、起居輔助、營(yíng)養(yǎng)保健、服裝飾品、康復(fù)護(hù)理器械等用品；支持在大型商業(yè)中心、商業(yè)街區(qū)設(shè)立老年用品專(zhuān)柜，規(guī)劃建設(shè)老年用品專(zhuān)賣(mài)街區(qū)。三是創(chuàng)新基于互聯(lián)網(wǎng)的養(yǎng)老服務(wù)。積極發(fā)展針對(duì)老年人網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，發(fā)展服務(wù)老年人的電子商務(wù)、APP客戶(hù)端等，綜合提供網(wǎng)上家政預(yù)約、智能呼叫、網(wǎng)上健康咨詢(xún)、遠(yuǎn)程護(hù)理、健康遠(yuǎn)程監(jiān)控等適合老年人的服務(wù)。

3.4推動(dòng)服務(wù)對(duì)象的公眾化

堅(jiān)持“低端有保障、中端有供給、高端有市場(chǎng)”原則，采取多種方式向不同需求層次的老年人提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象公眾化、全覆蓋。一是保障中低收入老年群體的基本養(yǎng)老服務(wù)供給。在推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)化和服務(wù)對(duì)象公眾化的過(guò)程中必須充分考慮數(shù)量龐大且經(jīng)濟(jì)實(shí)力欠佳的老年人群體（尤其是廣大農(nóng)村地區(qū)）。政府應(yīng)充分利用現(xiàn)有公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)照料中心為這一群體提供最基本的養(yǎng)老服務(wù)；同時(shí)采取財(cái)政補(bǔ)貼、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式或“公建民營(yíng)、民建公助”等模式鼓勵(lì)營(yíng)利性組織參與提供基本養(yǎng)老服務(wù)，確保人人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。二是增加面向中高端養(yǎng)老服務(wù)供給。鼓勵(lì)多元化的供給主體介入發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)特別是中高端養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，填補(bǔ)中高端養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的短缺、創(chuàng)造新的市場(chǎng)有效需求。通過(guò)養(yǎng)老服務(wù)與高新技術(shù)融合，發(fā)展面向經(jīng)濟(jì)實(shí)力和文化程度相對(duì)較高的老年人的老年電子商務(wù)、在線(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)等；通過(guò)構(gòu)建“養(yǎng)老+”產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展以滿(mǎn)足中高端養(yǎng)老需求為目的的康復(fù)療養(yǎng)、醫(yī)學(xué)抗衰老、養(yǎng)老養(yǎng)生等服務(wù)供給。

4推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化措施建議

結(jié)合成都老齡化發(fā)展現(xiàn)狀，圍繞養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化具體路徑，在具體推進(jìn)過(guò)程中應(yīng)突出做好以下幾個(gè)方面：一是健全相關(guān)配套政策。落實(shí)國(guó)家層面針對(duì)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)稅費(fèi)政策，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)老服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的信貸支持和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地保障。二是強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培養(yǎng)。鼓勵(lì)市屬公立高校、民辦高校和中職院校開(kāi)設(shè)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)業(yè)和課程，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地，提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平；建立養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)保險(xiǎn)制度、健康體檢制度、帶薪休假和學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度等。三是加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管。建立健全機(jī)構(gòu)養(yǎng)老入住老人的合同管理，引入管理中介組織，確保養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量；積極發(fā)揮行業(yè)組織在行業(yè)自律、監(jiān)督評(píng)估、溝通協(xié)調(diào)、服務(wù)中介、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)等方面的作用。四是形成養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。通過(guò)新聞媒體和政府公眾信息網(wǎng)等多種途徑強(qiáng)化養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目、產(chǎn)品推廣；形成多元市場(chǎng)主體參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、老年人充分享受和消費(fèi)養(yǎng)老服務(wù)的社會(huì)氛圍。

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服務(wù)業(yè)研究范文第3篇

中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資

服務(wù)業(yè)是中國(guó)發(fā)展中必不可少的行業(yè)，旨在為人們提供各方面的服務(wù)，提高人們的生活滿(mǎn)意度，營(yíng)造更為和諧、融洽的社會(huì)環(huán)境。近兩年，中國(guó)服務(wù)業(yè)的發(fā)展勢(shì)頭非常迅猛，使得服務(wù)業(yè)得到了質(zhì)的飛躍與發(fā)展，且中國(guó)市場(chǎng)巨大，對(duì)服務(wù)業(yè)的要求更高，會(huì)產(chǎn)生很大的消費(fèi)能力，進(jìn)而使得諸多外商都紛紛投資中國(guó)服務(wù)業(yè)，大大提高了服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。

一、中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資現(xiàn)狀

通過(guò)對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資現(xiàn)狀來(lái)看，出現(xiàn)了諸多的問(wèn)題。其一，外商投資比重偏低。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要組成結(jié)構(gòu)，服務(wù)業(yè)扮演著重要的角色，與人們的日常生活息息相關(guān)。縱觀整個(gè)服務(wù)業(yè)的外商投資情況，外商投資的比重較低，會(huì)導(dǎo)致內(nèi)部的結(jié)構(gòu)分布不夠合理。對(duì)于服務(wù)業(yè)行業(yè)來(lái)說(shuō)，2006年前外商直接投資額度在逐年增長(zhǎng)，且服務(wù)業(yè)的外商直接投資在整個(gè)外商投資系統(tǒng)中所占的比重很大，占到的份額達(dá)到30%左右。2015年10月，外商直接投資額度同比增速在逐漸回落，實(shí)際使用的外資金額達(dá)到將近547億元人民幣，但是相比同年9月份增長(zhǎng)4.2%，但是9月份的外商直接投資額度較上個(gè)月增長(zhǎng)7.1%，通過(guò)該數(shù)據(jù)了解到，服務(wù)業(yè)外商直接投資的增速有所降低。服務(wù)業(yè)外商直接投資所占的額度與世界平均水平相比還存在一定的差距，導(dǎo)致投資規(guī)模較小。在服務(wù)業(yè)外商投資層面，以租賃業(yè)、商務(wù)服務(wù)、房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè)縣為主，從整體角度來(lái)看，投資的比重相對(duì)較低，成為當(dāng)前亟待解決的關(guān)鍵問(wèn)題。其二，資金無(wú)法及時(shí)到位。通過(guò)對(duì)服務(wù)業(yè)外商直接投資的情況來(lái)看，在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H的投資額度與直接投資額度還存在著嚴(yán)重的差距，常常出現(xiàn)投資金額無(wú)法快速到位，導(dǎo)致資金的到位率偏低。其三，對(duì)于中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資來(lái)說(shuō)，外商直接投資效果不佳，與法律法規(guī)體系不健全存在著必然的聯(lián)系，制約著服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展。其四，外商直接投資情況來(lái)看，制約投資質(zhì)量與效果的關(guān)鍵因素在于缺乏專(zhuān)業(yè)性的人才，導(dǎo)致服務(wù)業(yè)的發(fā)展受到制約。

二、中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資體系優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，優(yōu)化外資市場(chǎng)環(huán)境

對(duì)于中國(guó)服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)，外商直接投資變得異常重要，但是從外商投資的情況來(lái)看，外資所占的比重偏低，若想緩解當(dāng)前現(xiàn)狀，必須加大服務(wù)業(yè)的開(kāi)放力度。新時(shí)期，強(qiáng)調(diào)服務(wù)業(yè)外商直接投資，必須嚴(yán)格遵循《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，合理開(kāi)放服務(wù)行業(yè)，注重服務(wù)行業(yè)發(fā)展的循序漸進(jìn)。發(fā)展服務(wù)業(yè)，必須充分利用發(fā)展中國(guó)家所遵循的國(guó)民待遇、市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制以及最惠國(guó)待遇等，對(duì)于服務(wù)業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)重大的要求。發(fā)展服務(wù)行業(yè)，必須科學(xué)、合理的實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，及時(shí)引入的外商直接投資，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)權(quán)益的保護(hù)，利于促進(jìn)服務(wù)業(yè)的全面發(fā)展。

（二）優(yōu)化法律與政策體系，以規(guī)范服務(wù)業(yè)外資系統(tǒng)

為了達(dá)到理想的效果，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外資的科學(xué)利用，通過(guò)科學(xué)、合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整，能大大提高服務(wù)水平。為保證外商直接投資的科學(xué)性，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策文件與法律法規(guī)，對(duì)外商直接投資服務(wù)業(yè)中不合理的行為進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，打造完善的產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)外資流向開(kāi)展宏觀調(diào)控，進(jìn)而達(dá)到規(guī)范性的服務(wù)系統(tǒng)。開(kāi)展服務(wù)業(yè)外商直接投資工作，投資規(guī)模相對(duì)較大，但是還是要做到適度，對(duì)諸多熱門(mén)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)給予端正的態(tài)度，如房地產(chǎn)、零售業(yè)與批發(fā)業(yè)等，對(duì)服務(wù)業(yè)外商投資進(jìn)行科學(xué)的應(yīng)對(duì)與限制。為了加強(qiáng)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家政府部門(mén)就服務(wù)業(yè)外商直接投資上給予了高度的重視，進(jìn)而頒布了《外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《商業(yè)銀行法》、《海商法》等相關(guān)法律，進(jìn)而會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一的法律系統(tǒng)，可為后續(xù)服務(wù)業(yè)外商直接投資的開(kāi)展提供法律依據(jù)。

（三）加強(qiáng)服務(wù)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平

中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資工作的開(kāi)展，需要相配套的人才團(tuán)隊(duì)，服務(wù)型人才只有掌握足夠的技術(shù)與要領(lǐng)，才能提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。注重人才的合理化培養(yǎng)，發(fā)揮好的外資效應(yīng)，并及時(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，利于實(shí)現(xiàn)外資的不斷推進(jìn)。

外商投資服務(wù)業(yè)企業(yè)。為提高服務(wù)型人才的專(zhuān)業(yè)能力與職業(yè)素質(zhì)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)人才的科學(xué)性培訓(xùn)與管理，熟練掌握服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，若人才相對(duì)缺失，會(huì)大大減少外商投資規(guī)模。為達(dá)到人才培養(yǎng)的目的，服務(wù)業(yè)可與高校簽訂人才培養(yǎng)訂單，建立服務(wù)產(chǎn)業(yè)外商投資機(jī)構(gòu)，針對(duì)服務(wù)業(yè)的需求設(shè)置相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，并及時(shí)增設(shè)緊缺的服務(wù)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，及時(shí)填補(bǔ)人才緊缺的情況。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，就目前中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資的現(xiàn)狀來(lái)看，投資水平相對(duì)較低、投資狀況不均衡等問(wèn)題非常嚴(yán)重，制約著服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)服務(wù)業(yè)外商直接投資的重視，及時(shí)制定科學(xué)戰(zhàn)略，優(yōu)化整個(gè)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)，并提供一系列的產(chǎn)業(yè)政策與法律法規(guī)，并重視對(duì)專(zhuān)業(yè)性人才的培養(yǎng)，進(jìn)而可促進(jìn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，對(duì)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義。參考文獻(xiàn)：

[1]朱彥剛，賀燦飛.服務(wù)業(yè)外商直接投資研究綜述[J].地理科學(xué)進(jìn)展，2012，04：498-509.

服務(wù)業(yè)研究范文第4篇

一是采用教育存量法，通過(guò)核算第二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的人力資本水平和人力資本存量，分別從質(zhì)量和規(guī)模上來(lái)度量從業(yè)人員的人力資本，其中人力資本水平用從業(yè)人員的平均受教育年限來(lái)度量，人力資本存量用人力資本水平與從業(yè)人數(shù)之積來(lái)核算；二是核算新增人力資本的部門(mén)配置。人力資本形成理論認(rèn)為，除工作經(jīng)驗(yàn)、投資于健康等途徑外，教育是獲取人力資本的主要途徑，勞動(dòng)者接受教育培訓(xùn)的過(guò)程也是人力資本積累的過(guò)程，教育部門(mén)的產(chǎn)出能夠代表全社會(huì)新增的人力資本①，本文用教育部門(mén)的產(chǎn)出來(lái)代表新增人力資本，通過(guò)核算教育部門(mén)產(chǎn)品向各部門(mén)的分配份額，揭示近年來(lái)新增的人力資本更多地流入了服務(wù)業(yè)。

（一）第二、三產(chǎn)業(yè)的人力資本水平和人力資本存量

在估算人力資本水平和人力資本存量時(shí)，采用了王金營(yíng)[1]的估計(jì)結(jié)果和估計(jì)方法，這不僅是因?yàn)樵撐膶?duì)1978—1998年從業(yè)人員的平均受教育年限已經(jīng)做出分產(chǎn)業(yè)的估計(jì)，而且所建立的估計(jì)方法是基于人口普查或抽樣調(diào)查資料進(jìn)行的。本文采用該方法，依據(jù)中國(guó)2000年人口普查資料、2005年1%人口抽樣數(shù)據(jù)和2010年人口普查資料，對(duì)1999—2010年三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的受教育年限進(jìn)行估計(jì)，并與該文提供的數(shù)據(jù)相銜接，使1978—2010年人力資本水平數(shù)據(jù)的口徑一致。人力資本水平數(shù)據(jù)測(cè)定以后，利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的從業(yè)人數(shù)資料進(jìn)而計(jì)算出人力資本存量。表1是相關(guān)年份第二、三產(chǎn)業(yè)的人力資本水平、人力資本存量及其增長(zhǎng)數(shù)據(jù)。先看人力資本水平的產(chǎn)業(yè)差異。從總量上看，各年間的第三產(chǎn)業(yè)的人力資本水平均大于第二產(chǎn)業(yè)，從業(yè)人員的人力資本質(zhì)量整體較高。從增量上看，在1978—2010年間，第三產(chǎn)業(yè)人力資本水平的年增長(zhǎng)率為0.84%②，與第二產(chǎn)業(yè)0.81%的增長(zhǎng)速度相比并不顯著占優(yōu)，但分階段的增長(zhǎng)狀況卻存在顯著差異：在1978—2000年間，第二產(chǎn)業(yè)人力資本水平的增幅還略高于第三產(chǎn)業(yè)，但進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，第三產(chǎn)業(yè)的人力資本水平得到大幅提升，年增長(zhǎng)率比第二產(chǎn)業(yè)高出0.21個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員質(zhì)量在最近10年得到了更大提高。再看人力資本存量的年際變化。從總量上看，改革初期，第三產(chǎn)業(yè)的人力資本存量不足第二產(chǎn)業(yè)的八成，但到1989年前后就超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)，到2000年已是第二產(chǎn)業(yè)的1.3倍多，這一優(yōu)勢(shì)保持到2010年。從增量上看，在改革開(kāi)放的頭20年，盡管第二、三產(chǎn)業(yè)人力資本水平的增長(zhǎng)幅度接近，但在此期間第三產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出較高的就業(yè)吸納能力，從業(yè)人員年增長(zhǎng)率達(dá)到6.57%，而第二產(chǎn)業(yè)僅為3.93%，從而使第三產(chǎn)業(yè)的人力資本存量保持更高的增長(zhǎng)率③；進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，第二、三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力均有所放緩，從業(yè)人員的年增長(zhǎng)率分別為3.04%和2.9%，但第三產(chǎn)業(yè)通過(guò)人力資本水平的較大提高，使其人力資本存量持續(xù)保持相對(duì)較高的增速。

（二）新增人力資本在部門(mén)間的分配

如前所述，教育是獲取人力資本的主要途徑，教育部門(mén)的“產(chǎn)品”是新增人力資本的主要部分，分析教育部門(mén)產(chǎn)品的分配，即能大致闡明新增人力資本的部門(mén)配置狀況。我們發(fā)現(xiàn)，投入產(chǎn)出技術(shù)具有核算教育產(chǎn)品向各部門(mén)分配的功能，現(xiàn)對(duì)此做一說(shuō)明①。從投入產(chǎn)出表的行向考察，直接分配系數(shù)矩陣描述了各部門(mén)生產(chǎn)出的產(chǎn)品直接分配到所有部門(mén)的數(shù)量，而由其計(jì)算的完全分配系數(shù)矩陣則刻畫(huà)了各部門(mén)產(chǎn)品通過(guò)直接和其它間接渠道分配到所有部門(mén)的全部產(chǎn)品數(shù)量。我國(guó)自1987年起每隔5年編制一張投入產(chǎn)出表，前3張投入產(chǎn)出表分別將國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為33或40個(gè)部門(mén)，將教育與文化藝術(shù)電影電視業(yè)歸于一個(gè)部門(mén)，新近的2002年、2007年投入產(chǎn)出表均按42部門(mén)編制，且教育部門(mén)單列。為此，本文選用2002年、2007年42部門(mén)投入產(chǎn)出表，將國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、水電氣、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等5大部類(lèi)，利用直接分配系數(shù)矩陣分別計(jì)算出完全分配系數(shù)矩陣G，根據(jù)βij的定義匯總出各部類(lèi)的行向結(jié)構(gòu)系數(shù)，見(jiàn)表2。表2顯示，2002年教育產(chǎn)品的57.1%分配到了第二產(chǎn)業(yè)，制造業(yè)吸納教育產(chǎn)品總量的45.65%，高出服務(wù)業(yè)7.85個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)業(yè)不及第二產(chǎn)業(yè)的七成。但到了2007年，教育產(chǎn)品向服務(wù)業(yè)的分配比例高達(dá)47.04%，不僅分配比例在五年間提高了近10個(gè)百分點(diǎn)，并且大大超過(guò)制造業(yè)的水平，吸納規(guī)模與第二產(chǎn)業(yè)幾乎持平。由此可以看出，人力資本作為重要的生產(chǎn)性資源，順應(yīng)了“配第-克拉克定理”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，新增人力資本向服務(wù)業(yè)大量集中，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了先導(dǎo)和支撐。三、人力資本向服務(wù)業(yè)集中的主要原因賽而奎因（Syrquin，1984）[2]指出，不同產(chǎn)業(yè)部門(mén)的要素邊際報(bào)酬不相等是一個(gè)經(jīng)濟(jì)中最主要的非均衡現(xiàn)象之一，市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”按照效率原則配置資源，驅(qū)動(dòng)著資本、勞動(dòng)等要素從邊際報(bào)酬較低產(chǎn)業(yè)流向要素邊際報(bào)酬較高產(chǎn)業(yè)，使得一個(gè)經(jīng)濟(jì)從非均衡走向均衡。劉偉和張輝[3]等的研究曾揭示，在1992—2002年間中國(guó)第二產(chǎn)業(yè)資本的邊際報(bào)酬大于第三產(chǎn)業(yè)資本的邊際報(bào)酬，二者之比達(dá)1.81，這種非均衡的存在能夠部分解釋物質(zhì)資本更多地流入了第二產(chǎn)業(yè)②。本文通過(guò)核算勞動(dòng)報(bào)酬將闡明人力資本是“活資本”，當(dāng)市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用時(shí)③，承載著人力資本的勞動(dòng)者也能根據(jù)勞動(dòng)邊際報(bào)酬的差異來(lái)決策自身行為，在產(chǎn)業(yè)間做出合理配置，近年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)邊際報(bào)酬的極大提高是人力資本向服務(wù)業(yè)集中的一個(gè)主要原因。核算第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的邊際報(bào)酬，需要第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的存量、增量數(shù)據(jù)以及它們所獲得的報(bào)酬和增量數(shù)據(jù)。其中勞動(dòng)的存量和增量在《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中易查得，而勞動(dòng)的報(bào)酬能夠在收入法國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中求得，投入產(chǎn)出表中的“勞動(dòng)者報(bào)酬”即是勞動(dòng)報(bào)酬的核算值。結(jié)合劉偉和張輝[3]等的已有研究，本文利用統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)和2002年、2007年投入產(chǎn)出表數(shù)據(jù)，對(duì)2002—2007年間第二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的邊際報(bào)酬進(jìn)行了測(cè)算，測(cè)算結(jié)果見(jiàn)表3。表3顯示，在1992—2002年間，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的邊際報(bào)酬低于第二產(chǎn)業(yè)，僅是第二產(chǎn)業(yè)的82%，但在2002—2007年間，第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)的邊際報(bào)酬得到極大提高，已是第二產(chǎn)業(yè)的2.2倍，人力資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)所獲取的收益明顯高于第二產(chǎn)業(yè)，必然導(dǎo)致新增人力資本大量流入服務(wù)業(yè)。這說(shuō)明，人力資本作為“活資本”，它能夠根據(jù)要素邊際報(bào)酬的差異來(lái)決策自身的產(chǎn)業(yè)配置，第三產(chǎn)業(yè)較高的勞動(dòng)邊際報(bào)酬誘導(dǎo)著人力資本向該產(chǎn)業(yè)集中。

二、人力資本對(duì)第二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

本節(jié)選用盧卡斯提出的人力資本外部性模型來(lái)描述投入要素與產(chǎn)出的關(guān)系，通過(guò)估計(jì)生產(chǎn)函數(shù)、對(duì)產(chǎn)出做出分解，闡明人力資本對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)做出了較大貢獻(xiàn)。本文在上述分析中已整理出1978—2010年第二、三產(chǎn)業(yè)的人力資本存量和人力資本水平等投入要素的序列值，利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的資料也易計(jì)算出以1978年價(jià)格計(jì)算的第二、三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出數(shù)據(jù)。現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)年鑒均未報(bào)告分產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量數(shù)據(jù)，為此，本文引用徐現(xiàn)祥等人[5]的研究結(jié)果，該文估算出了1978—2002年分產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上，本文利用《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》提供的分行業(yè)固定資產(chǎn)投資數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)投資價(jià)格指數(shù)數(shù)據(jù)，通過(guò)永續(xù)盤(pán)存法（折舊率取5%）將第二、三產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)資本存量計(jì)算至2010年，并將其化為以1978年為不變價(jià)的時(shí)間序列。僅從人力資本存量與人力資本水平的關(guān)系即可判斷變量之間存在嚴(yán)重的多重共線(xiàn)性，用最小二乘法估計(jì)的系數(shù)不能很好反映變量間的真實(shí)關(guān)系。為此，本文選用嶺回歸方法來(lái)估計(jì)生產(chǎn)函數(shù)，該方法盡管是一種改良的最小二乘法，但在解決多重共線(xiàn)性問(wèn)題時(shí)有獨(dú)到之處。在嶺估計(jì)時(shí)，先用方差膨脹因子（VIF）對(duì)變量間的多重共線(xiàn)性進(jìn)行診斷，結(jié)果顯示存在明顯的多重共線(xiàn)性（參見(jiàn)表4中的Max（VIF）值），這說(shuō)明，根據(jù)嶺跡圖選取的嶺參數(shù)K應(yīng)大于零；經(jīng)試驗(yàn)，當(dāng)K分別取0.05和0.12時(shí)，第二、三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)的估計(jì)系數(shù)不僅符合經(jīng)濟(jì)意義，而且?guī)X跡值趨于平穩(wěn)、擬合優(yōu)度較高。此時(shí)，系數(shù)的嶺估計(jì)值及檢驗(yàn)值見(jiàn)表4。表5報(bào)告了以人力資本外部性生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)為基礎(chǔ)的增長(zhǎng)測(cè)算。產(chǎn)出增長(zhǎng)來(lái)源分為兩類(lèi)：常規(guī)投入的變化以及模型無(wú)法解釋的殘差。1978—2010年第二產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)為3098.4%，表5測(cè)算結(jié)果顯示，這一產(chǎn)出增長(zhǎng)中有40.58%來(lái)源于投入的增加，其中僅有2.57%是由人力資本的增加所獲得；在此期間服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出增長(zhǎng)為2667.5%，這一增長(zhǎng)中有77.56%來(lái)源于投入的增加，其中人力資本的增加貢獻(xiàn)了服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)中的11.74%，人力資本較多地流向服務(wù)業(yè)，對(duì)服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)也相對(duì)較大。在這一測(cè)算中，第二、三產(chǎn)業(yè)中分別有59.42%和22.44%的產(chǎn)出增長(zhǎng)是無(wú)法解釋的殘差，這可能代表了測(cè)算中沒(méi)有包括的技術(shù)進(jìn)步、制度變革和其他變量的影響，對(duì)第二產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，可能還包括快速增長(zhǎng)的出口貿(mào)易對(duì)制造業(yè)增長(zhǎng)所帶來(lái)的正效應(yīng)[6]。

三、結(jié)論及啟示

服務(wù)業(yè)研究范文第5篇

關(guān)鍵詞：河南省；服務(wù)業(yè)集聚區(qū)；服務(wù)業(yè)布局

中圖分類(lèi)號(hào)：F719

一、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的內(nèi)涵與作用

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是指以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體，相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)相配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、空間相對(duì)集中，具有資源集合、產(chǎn)業(yè)集群、服務(wù)集成等功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域，是服務(wù)業(yè)企業(yè)集中布局、服務(wù)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)功能集合構(gòu)建、空間和要素集約利用，促進(jìn)大容量就業(yè)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，是為城區(qū)和周邊區(qū)域提供綜合服務(wù)的城市功能區(qū)。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的新型業(yè)態(tài)，是服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要載體。

（一）特征

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的特征主要有如下四個(gè)方面：

一是集聚性。眾多相同、同類(lèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)集聚，或者是同一服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的眾多相關(guān)企業(yè)集聚、以一個(gè)或若干主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心、大量上下游服務(wù)配套企業(yè)相互關(guān)聯(lián)和服務(wù)，在空間上緊密結(jié)合在一起。

二是功能多樣性。從服務(wù)功能看，服務(wù)業(yè)集聚區(qū)包括專(zhuān)業(yè)性、綜合性等多種類(lèi)型，既有以某一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為配套專(zhuān)業(yè)性園區(qū)，也有依托一定城市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)集群，集聚大量不同行業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，提供全方位多功能服務(wù)的綜合業(yè)集聚區(qū)。

三是產(chǎn)業(yè)內(nèi)在相關(guān)性。集聚區(qū)內(nèi)的服務(wù)業(yè)企業(yè)具有內(nèi)在相關(guān)性，具有或服務(wù)對(duì)象一致性，或處于同一產(chǎn)業(yè)鏈條，或服務(wù)同一城市功能等特征，客觀上需要提高信息、技術(shù)、政策、配套服務(wù)等相關(guān)公共服務(wù)體系。

四是具有資源配置和輻射帶動(dòng)作用。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)能在更大范圍內(nèi)整合資金、技術(shù)、人才等資源，提高資源配置能力，對(duì)所在地區(qū)及更大地區(qū)具有服務(wù)、輻射和帶動(dòng)能力。

（二）發(fā)展意義

發(fā)展服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，對(duì)提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、服務(wù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的意義。一是有利于優(yōu)化城市發(fā)展形態(tài)，完善城市服務(wù)功能，改善城市人居環(huán)境，增強(qiáng)城市輻射帶動(dòng)作用，不斷滿(mǎn)足居民日益增長(zhǎng)和不斷升級(jí)的消費(fèi)需求。二是有利于加快城區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)互動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，形成城區(qū)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是有利于服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，增強(qiáng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移吸引力，促進(jìn)高端要素集聚，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。

二、河南省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r

與全國(guó)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的形成一樣，河南省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)也經(jīng)歷了由自發(fā)形成到政府規(guī)劃、由個(gè)別形成到全省鋪開(kāi)的過(guò)程。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始，河南逐步形成了一些在全國(guó)有一定名氣的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。以二七廣場(chǎng)為核心，鄭州市形成二十世紀(jì)八九十年代全國(guó)聞名的二七商圈服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，形成了以野太陽(yáng)亞細(xì)亞為首的一批大型現(xiàn)代商場(chǎng)，服務(wù)業(yè)銷(xiāo)售收入曾經(jīng)在全國(guó)排名前列。依托傳統(tǒng)廟會(huì)資源，洛陽(yáng)市形成了曾經(jīng)名列全國(guó)大型批發(fā)市場(chǎng)前十名的洛陽(yáng)關(guān)林商貿(mào)城服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。依托鄭州火車(chē)站交通樞紐，鄭州市形成了以大型服裝批發(fā)市場(chǎng)和大型小商品批發(fā)市場(chǎng)為載體、在全國(guó)有一定知名度的火車(chē)站商圈服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。其他地市也形成了一些依托城市市中心和批發(fā)市場(chǎng)的中小型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。

隨著服務(wù)業(yè)發(fā)展的加快，服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用被各級(jí)政府重視，相繼出臺(tái)了一些促進(jìn)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、建設(shè)服務(wù)業(yè)園區(qū)甚至推進(jìn)區(qū)域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)的文件和政策。2009年，河南省發(fā)改委批準(zhǔn)建立了30家河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū)，這些園區(qū)主要以文化、旅游、物流業(yè)園區(qū)為主，還有金融聚集區(qū)、電子信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)。20世紀(jì)90年代至今，一些市、縣政府先后建立一些名為服務(wù)業(yè)園區(qū)、物流產(chǎn)業(yè)園、空港服務(wù)業(yè)科技園、總部經(jīng)濟(jì)基地、文化產(chǎn)業(yè)園、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園等地方特色的服務(wù)業(yè)園區(qū)。

2012年，河南全省性指導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的政府文件《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，該文件提出河南域內(nèi)重點(diǎn)發(fā)展的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)主要為中心商務(wù)功能區(qū)（以后規(guī)范為“商務(wù)中心區(qū)”）和特色商業(yè)區(qū)，中心商務(wù)功能區(qū)是在省轄市市區(qū)和未納入中心城市組團(tuán)的縣城、縣級(jí)市市區(qū)內(nèi)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供綜合商務(wù)服務(wù)的城市功能區(qū)，特色商業(yè)區(qū)是在省轄市市轄區(qū)和納入中心城市組團(tuán)的縣城、縣級(jí)市市區(qū)內(nèi)為一定區(qū)域提供特色商貿(mào)服務(wù)和相關(guān)商務(wù)服務(wù)的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。“中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)”在服務(wù)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)化發(fā)展和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式中被賦予了重要的地位和作用，其與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城市新區(qū)和中心城市組團(tuán)等共同組成了河南科學(xué)發(fā)展的載體體系。

2012年，為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于促進(jìn)中心商務(wù)功能區(qū)和特色商業(yè)區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，河南服務(wù)業(yè)大市鄭州市了《加快推進(jìn)鄭州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的實(shí)施方案》，提出到2016年要建成金融、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、現(xiàn)代物流、文化創(chuàng)意旅游、高技術(shù)服務(wù)等6大類(lèi)30個(gè)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，并制定了具體目標(biāo)和政策措施。

至2013年底，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，河南全省有已建和在建的各類(lèi)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)300家以上，其中省級(jí)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)176家，河南省服務(wù)業(yè)特色園區(qū)30家，鄭州市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)30家，鄭州市以外各市、縣地方特色服務(wù)業(yè)園區(qū)在80家以上，河南省180家省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中轉(zhuǎn)型為以服務(wù)業(yè)為主的集聚區(qū)約10家（以上各類(lèi)園區(qū)有重合），各類(lèi)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入占全省服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入的三分之一以上。

三、河南省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的特征與問(wèn)題

河南省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)在發(fā)展中，逐步形成了自己的特征，在發(fā)展中也存在著一些問(wèn)題，需要解決。

（一）發(fā)展特征

河南省服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展主要有如下特征：

1.以政府規(guī)劃為主

河南全省300多家服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，大部分為政府規(guī)劃建設(shè)或在自然形成一定基礎(chǔ)上由政府規(guī)劃提高，完全依靠市場(chǎng)機(jī)制自發(fā)形成的比重較小。河南大部分新規(guī)劃服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，采用由政府派出機(jī)構(gòu)管委會(huì)或政府投資建設(shè)平臺(tái)各級(jí)政府背景投資公司負(fù)責(zé)建設(shè)、招商等的模式。一部分形成一定基礎(chǔ)后由政府規(guī)劃提高的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，在繼續(xù)發(fā)展中政府主導(dǎo)的作用也較強(qiáng)。

2.服務(wù)業(yè)集聚區(qū)類(lèi)型較多，但以商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主

服務(wù)業(yè)集聚區(qū)類(lèi)型較多，主要有區(qū)域性中心城市中央商務(wù)區(qū)、一般城市商務(wù)中

心區(qū)、城區(qū)特色商業(yè)區(qū)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)、旅游風(fēng)景園區(qū)、文化產(chǎn)業(yè)園、物流產(chǎn)業(yè)園、總部經(jīng)濟(jì)基地、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)園、軟件產(chǎn)業(yè)園、電子信息服務(wù)業(yè)園區(qū)等等，但以城區(qū)特色商業(yè)區(qū)、專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)集聚區(qū)等商貿(mào)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主，數(shù)量上和規(guī)模上都占有明顯優(yōu)勢(shì)。

3.服務(wù)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量較多，規(guī)模普遍不大

河南省已形成和在規(guī)劃建設(shè)中的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)有300多家，數(shù)量在全國(guó)居于前列，但除了省會(huì)和其他大中城市傳統(tǒng)商業(yè)中心、省會(huì)城市中央商務(wù)區(qū)以外，規(guī)模大部分不大，部分集聚區(qū)還處于努力招商、努力維持或爭(zhēng)取生存的狀況，河南全省形成了服務(wù)業(yè)集聚區(qū)數(shù)量較多、但以中小型服務(wù)業(yè)集聚區(qū)為主的特征。