公路安全應(yīng)急預(yù)案
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公路安全應(yīng)急預(yù)案范文第1篇
【關(guān)鍵詞】 安全評價(jià) 平交與接入式涉路工程 設(shè)計(jì) 施工 交通管理設(shè)施設(shè)置
科學(xué)評價(jià)、合理規(guī)劃、實(shí)施涉路工程項(xiàng)目，對規(guī)范基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的關(guān)系和行政許可管理，為公眾出行安全提供保障具有十分重要的意義。本文主要對平交與接入式涉路工程的安全評價(jià)技術(shù)進(jìn)行研究。
平交與接入式涉路工程多易破壞主路路面排水系統(tǒng)，接入道路與公路交叉接坡處易形成跳車，出現(xiàn)路面破損、結(jié)構(gòu)破壞，影響主路使用壽命。同時(shí)交叉路口接入使得交通沖突點(diǎn)增多，影響主路交通通行能力，誘發(fā)交通事故[1]。
2 平交與接入式涉路工程安全評價(jià)
2.1 設(shè)計(jì)方案評價(jià)
2.1.1 間距
平面交叉的間距應(yīng)根據(jù)其對行車交通安全、通行能力、交通延誤等的影響確定。為保障公路通行的安全、快速、便捷與安全，應(yīng)避免公路過快街道化、市場化，減少視線障礙，提高公路運(yùn)輸效率，平行與接入式涉路工程的平面交叉間距應(yīng)盡量拉大。
2.1.2 視距
平交與接入式涉路工程出入口必須保證視距良好，在接入道路與主路停車視距所組成的三角區(qū)內(nèi)不得存在任何有礙通視的物體。因此應(yīng)修剪灌木、清除有礙通視的構(gòu)筑物。
2.1.3 平縱線形
平縱線形主要是為了保證視距和排水，接入道路應(yīng)滿足以下要求：道口與公路的交叉不得小于45°，道口標(biāo)高應(yīng)小于路面設(shè)計(jì)標(biāo)高，與公路邊緣過渡段縱坡一般不大于3%，開口轉(zhuǎn)角應(yīng)滿足技術(shù)規(guī)范要求；道口設(shè)置應(yīng)當(dāng)保持公路路面、邊溝、截水溝的排水順暢，侵占公路邊溝的應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板或管涵；相交公路共有部分應(yīng)調(diào)順接坡，達(dá)到橫坡適度，以保證排水順暢。
2.2 施工方案評價(jià)
2.2.1 施工
水泥混凝土路面與瀝青路面相接時(shí)，其間應(yīng)設(shè)置至少3m長的過渡段。過渡段的路面采用兩種路面呈階梯狀疊合布置。混凝土面層毗鄰該接縫的1～2條橫向接縫應(yīng)設(shè)置脹縫。[2]
2.2.2 施工管理措施
涉路工程的施工和維護(hù)作業(yè)應(yīng)按照國家和交通行業(yè)有關(guān)要求進(jìn)行交通組織，盡量減少涉路工程作業(yè)對交通流和交通安全的不利影響。
2.3 交通管理設(shè)施設(shè)置
2.3.1 施工期間交通管理設(shè)施設(shè)置
在平交與接入式涉路工程施工期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，在增設(shè)道口處設(shè)置施工作業(yè)區(qū)[3]。
2.3.2 正常運(yùn)營期間交通管理設(shè)施設(shè)置
平交與接入式涉路工程接入主路時(shí)，應(yīng)根據(jù)主路的等級(jí)、交通量及運(yùn)行速度等因素和接入道路交通量確定交通管理方式。
2.4 應(yīng)急救援預(yù)案評價(jià)
施工過程中，應(yīng)制定相應(yīng)的應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案的評價(jià)應(yīng)按照《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)要求，檢查應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，施工期間是否將應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處。
3 應(yīng)用案例分析
徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油站為方便周邊政府機(jī)關(guān)、居民以及104 國道過往車輛的近距離加油，擬將進(jìn)、出兩條引道接入104國道左側(cè)硬路肩。
3.1 設(shè)計(jì)符合性評價(jià)
（1）徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油緊鄰104國道，距離下游規(guī)劃交叉口（104國道與峨眉路交叉口）大于200m，距離上游交叉口（104國道與太行路交叉口）大于150m，符合規(guī)范要求。（2）徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油站出入口分開設(shè)置，出入口引道寬度10m，與104國道搭接處寬度均為25m，外側(cè)轉(zhuǎn)彎半徑9m，引道坡度5‰，路面結(jié)構(gòu)采用水泥混凝土，均符合規(guī)范要求。（3）104國道場區(qū)段機(jī)動(dòng)車道路面結(jié)構(gòu)瀝青混凝土，加油站出入口引道為水泥混凝土，二者在進(jìn)行搭接時(shí)應(yīng)遵照《水泥混凝土路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》（GBJ97-87）有關(guān)規(guī)程規(guī)范。（4）現(xiàn)狀出入口引道之間綠化帶內(nèi)種植的是高大喬木，為保證安全視距和綠化帶內(nèi)種植樹木的規(guī)整及美觀，將出口引道至入口引道之間寬度為4.5m的區(qū)域改種，改種灌木的高度不得大于1m。
3.2 施工方案評價(jià)
（1）加油站出入口引道路面施工應(yīng)嚴(yán)格按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)程規(guī)范中所規(guī)定的施工工藝及質(zhì)量檢查驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，各種路用材料在檢驗(yàn)合格后方可使用，出入口引道與104國道搭接處要嚴(yán)格按照《水泥混凝土路面施工及驗(yàn)收規(guī)范》相應(yīng)的條款進(jìn)行。（2）施工中要嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊以及質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，要按照圖紙施工，認(rèn)真執(zhí)行施工規(guī)范。設(shè)置專職的質(zhì)量檢查員，積極的接受監(jiān)理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。
3.3 交通管理設(shè)施設(shè)置
3.3.1 施工期間交通管理設(shè)施設(shè)置
為保證施工路段的交通順暢，不發(fā)生堵車及交通安全事故，結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，在增設(shè)道口處用彩旗進(jìn)行圍拉并用水馬進(jìn)行圍擋。
3.3.2 正常運(yùn)營期間交通管理設(shè)施設(shè)置
在徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油站出入口引道施工完成后，建設(shè)單位應(yīng)申請公路管理機(jī)構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置完善的交通標(biāo)志標(biāo)線，以確保104國道的交通安全和出入徐州市市級(jí)機(jī)關(guān)加油站車輛的安全。
3.4 應(yīng)急救援預(yù)案評價(jià)
（1）應(yīng)急救援預(yù)案符合《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)要求，在施工期間應(yīng)將應(yīng)急救援預(yù)案落到實(shí)處。（2）要經(jīng)常檢查應(yīng)急預(yù)案設(shè)施、設(shè)備、物資等應(yīng)急資源的準(zhǔn)備情況，提高防范能力和應(yīng)急反應(yīng)能力。綜合評價(jià)，應(yīng)急救援預(yù)案基本可行。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁毓敏.涉路工程安全評價(jià)技術(shù)探討[J].公路交通科技，2008，（05）：28-31.
公路安全應(yīng)急預(yù)案范文第2篇
【關(guān)鍵詞】公路橋梁；安全；因素；措施
公路橋梁的建設(shè)對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高起著至關(guān)重要的作用，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我國公路橋梁的建設(shè)也發(fā)展迅猛。在公路橋梁大力修建的同時(shí)，公路橋梁的安全問題也成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，公路橋梁的安全對公路交通運(yùn)輸任務(wù)能否順利進(jìn)行，人們的生命安全是否有保障具有極其重要的意義。因此，分析公路橋梁安全存在的問題及成因，采取有效的預(yù)防措施是極其重要的。
一，影響公路橋梁安全的不利因素
隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，公路橋梁建設(shè)技術(shù)和管理水平不斷提高，公路橋梁的建設(shè)質(zhì)量也不斷提高，但仍存在一些主觀和客觀的因素，使得公路橋梁存在安全隱患。
1，超載
超載對公路橋梁的安全運(yùn)行構(gòu)成重大的威脅，由于超載而造成橋梁的垮塌將帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，道路交通量的急劇增加，超載車輛的增多，超載成了破壞橋梁的第一殺手，我國一些橋梁的垮塌主要因超載造成。2004年6月10日早晨7時(shí)許，遼寧省盤錦市境內(nèi)田莊臺(tái)大橋突然發(fā)生垮塌，專家組認(rèn)定，該橋在超載車輛長期作用下，致使內(nèi)部預(yù)應(yīng)力嚴(yán)重受損。事故發(fā)生前，一輛自重30噸的大貨掛車，載著80噸的水泥，在嚴(yán)重超載情況下通過該橋（該橋在2000年7月被確定通行車輛限重15噸），重載沖擊力使大橋第9孔懸臂端預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)瞬間脆性斷裂，致使橋板坍塌。2011年7月19日零時(shí)許，一輛載重超過160噸的嚴(yán)重超載6軸貨車通過北京懷柔寶山寺白河橋，當(dāng)駛過該橋的第一孔橋洞時(shí)，該橋發(fā)生坍塌，隨后4孔橋洞全部坍塌，被毀橋梁價(jià)值1556萬余元。
2，建造不規(guī)范，監(jiān)管不力
施工過程不按照嚴(yán)格的建設(shè)程序進(jìn)行，盲目的趕工期，材料的不合格，監(jiān)管人員和部門的監(jiān)督不到位，都會(huì)威脅到公路橋梁的安全，將造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。2007年8月13日下午，湖南省湘西自治州鳳凰縣正在建設(shè)的堤溪沱江大橋發(fā)生坍塌事故，造成64人死亡22人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失3974.7萬元。主要原因?yàn)槭┕ぁ⒔ㄔO(shè)單位違反橋梁建設(shè)的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)管理不到位、現(xiàn)場管理混亂、監(jiān)管不力，監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督部門嚴(yán)重失職，勘察設(shè)計(jì)單位服務(wù)不到位，致使拱橋上部構(gòu)造施工工序不合理，大橋主拱圈砌筑材料未滿足規(guī)范和設(shè)計(jì)要求，隨著拱上施工荷載的不斷增加，造成1號(hào)孔主拱圈靠近0號(hào)橋臺(tái)一側(cè)3至4米寬范圍內(nèi)，砌體強(qiáng)度達(dá)到破壞極限而坍塌，受連拱效應(yīng)影響，整個(gè)大橋迅速坍塌。2005年12月14日5時(shí)30分左右，貴州小尖山大橋突然發(fā)生支架垮塌，橫跨在3個(gè)橋墩上的兩段正在澆筑的橋面轟然墜下，事故共造成8人死亡、12人受傷。這起事故發(fā)生的原因主要是支架搭設(shè)時(shí)基礎(chǔ)施工不符合相關(guān)規(guī)范要求，施工方項(xiàng)目經(jīng)理對工程管理不到位，勞務(wù)工程以包代管，在支架搭設(shè)中大量使用未經(jīng)培訓(xùn)的民工，監(jiān)理方、施工方對支架搭設(shè)的驗(yàn)收工作草率，且無文字紀(jì)錄，部分特種作業(yè)人員和安全管理人員未持證上崗。
3，養(yǎng)護(hù)管理不到位
公路橋梁日常養(yǎng)護(hù)的不到位也會(huì)給其造成一些安全隱患，路面橋面不平整，尤其是橋頭跳車，影響正常行車，同時(shí)降低了橋梁的使用壽命。在公路橋梁管理方面，缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理方式，養(yǎng)護(hù)管理混亂、養(yǎng)護(hù)技術(shù)力量不足，不重視橋梁早期的病害檢查，把主要精力都放在危橋和損壞嚴(yán)重的橋梁上，難以做到防患于未然。
二，預(yù)防公路橋梁不安全因素的措施
1，加強(qiáng)超載治理
治理超載運(yùn)輸，可從根本上降低公路橋梁的安全風(fēng)險(xiǎn)，廣大公路管理部門應(yīng)按照國家行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大超載車輛過橋的治理力度，配備專用車輛和檢測儀器等必備工具，對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行定期的政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)等方面的培訓(xùn)，提高工作人員的水平。開展法制宣傳教育活動(dòng)，讓廣大群眾尤其是駕駛員學(xué)法、懂法、守法，通過典型的案例向大家宣傳、介紹超載運(yùn)輸?shù)奈：π浴Ｖ卫沓d運(yùn)輸是一項(xiàng)長期而又艱巨的任務(wù)，需要不斷的探索和創(chuàng)新，只有各部門相互配合，堅(jiān)持不懈，才能保障公路橋梁安全暢通，延長橋梁使用壽命。
2，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和加強(qiáng)監(jiān)管
嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，加強(qiáng)橋梁建設(shè)過程的監(jiān)管。在設(shè)計(jì)施工階段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)充分考慮橋梁在整個(gè)生命周期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格按照科學(xué)建設(shè)周期執(zhí)行，不盲目的趕工期，不偷工減料，嚴(yán)格管理。建設(shè)單位應(yīng)對整個(gè)工程進(jìn)行總體控制，給予設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位相應(yīng)的權(quán)利，并相互配合保證建設(shè)質(zhì)量安全。業(yè)主要嚴(yán)格選擇施工企業(yè)從而保證施工質(zhì)量、安全和進(jìn)度。強(qiáng)化設(shè)計(jì)質(zhì)量，設(shè)計(jì)工作要有充足的時(shí)間，按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)。在建設(shè)中認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)交通建設(shè)項(xiàng)目施工安全監(jiān)管，強(qiáng)化各級(jí)交通質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的作用。
3，加強(qiáng)公路橋梁的檢測和養(yǎng)護(hù)
在公路橋梁的檢測和維護(hù)管理中，應(yīng)采取科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范的管理方式，落實(shí)公路橋梁養(yǎng)護(hù)責(zé)任制度，明確養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任單位和監(jiān)管單位，提高各級(jí)橋梁管理人員的責(zé)任意識(shí)，保證公路橋梁的養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)到位，建立完善的動(dòng)態(tài)監(jiān)控和養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制。培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，對養(yǎng)護(hù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的定期培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)用養(yǎng)護(hù)新技術(shù)、新方法，熟練應(yīng)用養(yǎng)護(hù)作業(yè)新機(jī)械。制定適度、全面、可持續(xù)發(fā)展的公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施，實(shí)行全面的質(zhì)量養(yǎng)護(hù)管理。將公路橋梁檢測養(yǎng)護(hù)工作的內(nèi)容進(jìn)行明確定義、分工，對橋梁的結(jié)構(gòu)損壞和各種典型病害進(jìn)行詳細(xì)的記錄、評定，制定出具體的監(jiān)測方案和檢測周期，采取有力措施，確保橋梁的安全使用。隨著交通運(yùn)輸事業(yè)的大力發(fā)展，交通運(yùn)輸量大幅增長，加強(qiáng)橋梁日常養(yǎng)護(hù)檢查、維修及對危橋梁進(jìn)行加固，延長其使用壽命，提高公路橋梁的安全性及效率性。
隨著我國公路橋梁的飛速建設(shè)，分析總結(jié)我國在公路橋梁安全方面的政策和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)客觀的評價(jià)公路橋梁的安全現(xiàn)狀，從科學(xué)和持續(xù)發(fā)展的角度提高公路橋梁的安全水平，提出完善我國公路橋梁建設(shè)和檢測養(yǎng)護(hù)的技術(shù)政策和實(shí)施措施，對解決目前我國公路橋梁安全這一重大難題是至關(guān)重要的。
參考文獻(xiàn)
公路安全應(yīng)急預(yù)案范文第3篇
1.應(yīng)急管理組織體系不健全
由于缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，各地公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)急管理組織體系建設(shè)五花八門，按照各自的理解或憑借經(jīng)驗(yàn)構(gòu)建管理體系，未明確相應(yīng)的職責(zé)和人員，聯(lián)動(dòng)機(jī)制無法實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致應(yīng)急管理措施無法有效落實(shí)。
2.應(yīng)急預(yù)案預(yù)案要素不全、可操作性不強(qiáng)
由于缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指導(dǎo)，導(dǎo)致對應(yīng)急預(yù)案編制理解不夠，尤其廣大一線安全管理人員由于缺乏培訓(xùn)，對應(yīng)急預(yù)案更是一知半解。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、脆弱性分析和應(yīng)急能力評估這些重要的基礎(chǔ)性工作往往考慮不足；職責(zé)描述不具體，似是而非，容易產(chǎn)生誤解；沒有針對各項(xiàng)目的具體問題具體分析，缺乏針對性，導(dǎo)致可操作性差；缺乏動(dòng)態(tài)管理，未及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行修訂。
3.預(yù)案演練工作開展不夠
根據(jù)要求，每年各項(xiàng)目至少要組織兩次演練，而不少企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案被束之高閣，或成為應(yīng)付各級(jí)安全生產(chǎn)檢查的工具，與實(shí)踐脫離，未組織演練，即使有的組織了演練也缺乏演練評估機(jī)制，難以客觀反映演練的實(shí)際效果和水平，無法真正促進(jìn)預(yù)案不斷完善而進(jìn)一步提高企業(yè)的應(yīng)急反應(yīng)能力。
4.應(yīng)急培訓(xùn)不足
應(yīng)急救援隊(duì)伍是直接進(jìn)行應(yīng)急救援活動(dòng)的具體承擔(dān)主體，尤其項(xiàng)目部作業(yè)人員能否第一時(shí)間參與救援，影響著應(yīng)急救援工作的總體效果。各項(xiàng)目雖名義上成立了應(yīng)急救援隊(duì)伍，但都是兼職人員，缺乏應(yīng)急管理培訓(xùn)，對應(yīng)急知識(shí)知之甚少。如某工地人工挖孔作業(yè)發(fā)生下井人員昏迷，井上人員隨即下井救人，發(fā)生連續(xù)中毒事故。事故發(fā)生的主要原因在于作業(yè)人員對于應(yīng)急知識(shí)的缺乏，不僅不能救助別人，還把自己置于危險(xiǎn)境界。
5.對應(yīng)急管理不夠重視
應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急響應(yīng)能力的不足，必然要影響突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的應(yīng)急救援行動(dòng)的時(shí)效性、準(zhǔn)確度。由于各項(xiàng)目部對應(yīng)急管理重視不夠，導(dǎo)致應(yīng)急資源配置不足，無法滿足處置突發(fā)事件在第一時(shí)間對物資的需求，往往會(huì)導(dǎo)致事故造成的后果進(jìn)一步嚴(yán)重。
二、對策探討
1.堅(jiān)持“以人為本，生命至上”的理念
始終堅(jiān)持“以人為本、生命至上”的理念，把保障廣大從業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，將其作為構(gòu)建公路建設(shè)施工應(yīng)急管理體系的根本出發(fā)點(diǎn)。堅(jiān)持依法應(yīng)急、科學(xué)應(yīng)急，進(jìn)一步加強(qiáng)公路施工應(yīng)急領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范工作，從應(yīng)急預(yù)案編制、應(yīng)急資源配置等方面提出明確的標(biāo)準(zhǔn)要求。充分發(fā)揮科技引領(lǐng)支撐應(yīng)急管理工作，如交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院已開展公路施工應(yīng)急管理相關(guān)技術(shù)研究。各地也應(yīng)結(jié)合實(shí)際總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為公路施工應(yīng)急管理政策的出臺(tái)提供技術(shù)支持。
2.建立健全和完善應(yīng)急管理體制和機(jī)制
全面分析應(yīng)急管理工作特點(diǎn)與實(shí)際需求，要使常態(tài)管理與應(yīng)急管理相結(jié)合，進(jìn)一步建立健全公路建設(shè)施工行業(yè)的應(yīng)急組織體制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，按“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”原則，將應(yīng)急管理水平納入安全績效考核。努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，使得應(yīng)急管理各項(xiàng)工作都能夠基于制度、成于規(guī)范，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理快速應(yīng)對機(jī)制。
3.建立健全和完善應(yīng)急預(yù)案體系
要建立“縱向到底，橫向到邊”的預(yù)案體系，做好應(yīng)急預(yù)案的更新，保證應(yīng)急演練的時(shí)效性。所謂“縱”，就是按垂直管理的要求，從建設(shè)單位到施工單位都要制訂應(yīng)急預(yù)案，不可斷層，還要與上級(jí)行業(yè)主管部門和地方政府應(yīng)急預(yù)案相銜接；所謂“橫”，就是針對潛在的各類風(fēng)險(xiǎn)都要制定相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或處置方案，不可或缺。定期開展應(yīng)急演練，讓更多的參建人員參與演練，真正落實(shí)到位。
4.建立健全應(yīng)急隊(duì)伍
建立健全應(yīng)急隊(duì)伍，充分體現(xiàn)“日常生產(chǎn)和應(yīng)急救援相結(jié)合”原則。救援人員平時(shí)在本職工作崗位上工作，在事故救援期間參與事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)，但必須充分體現(xiàn)應(yīng)急救援“專業(yè)化”，因此，要提高廣大從業(yè)人員不同事故類型下處置突發(fā)安全事件的能力。鑒于項(xiàng)目部應(yīng)急培訓(xùn)力量的不足，要逐漸建立第三方應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)制，研究編制適用的應(yīng)急培訓(xùn)教材，通過培訓(xùn)使救援人員熟悉現(xiàn)場環(huán)境，了解危險(xiǎn)源情況，掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和應(yīng)急救援專業(yè)知識(shí)。
5.落實(shí)“預(yù)防為主，預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則
公路安全應(yīng)急預(yù)案范文第4篇
1國外建設(shè)情況
目前，國外發(fā)達(dá)國家基本都建立了比較成熟的應(yīng)急救援體系[1]。美國于20世紀(jì)70年代建立了聯(lián)邦應(yīng)急事務(wù)管理局FEMA，形成了完整的應(yīng)急救援體系，應(yīng)急預(yù)案完整合理，充分協(xié)調(diào)各個(gè)部門信息之間的傳遞迅速，并形成預(yù)警、反應(yīng)、救援等一系列反應(yīng)系統(tǒng)。德國建立了組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一合理、技術(shù)先進(jìn)、裝備科學(xué)、靈活機(jī)動(dòng)、配備齊全、覆蓋全國各地的應(yīng)急救援體系。交通事故應(yīng)急救援系統(tǒng)由現(xiàn)場急救（自救與施救系統(tǒng)）、應(yīng)急呼救系統(tǒng)、應(yīng)急救援服務(wù)系統(tǒng)和醫(yī)院救治系統(tǒng)組成。俄羅斯于1994年設(shè)立聯(lián)邦應(yīng)急事務(wù)部，統(tǒng)一指揮應(yīng)急救援工作和協(xié)調(diào)工作，依托中心城市，下設(shè)州/區(qū)救援中心，負(fù)責(zé)各個(gè)州/區(qū)的應(yīng)急救援。日本政府根據(jù)各種突發(fā)事態(tài)，構(gòu)建了相對應(yīng)的應(yīng)急管理體系，并且已經(jīng)形成一套相當(dāng)完善的綜合性國家危機(jī)管理體系，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、完善法制、反應(yīng)機(jī)制和信息安全等方面都比較完善。巴西建立了道路使用者援助系統(tǒng)，該系統(tǒng)能夠調(diào)度各種應(yīng)急救援設(shè)備和應(yīng)急救援人員，保障第一時(shí)間開展應(yīng)急救援。印度在全國范圍內(nèi)建立了高速公路救援服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)網(wǎng)能夠協(xié)調(diào)各個(gè)救援部門，其求助能力覆蓋了整個(gè)公路網(wǎng)。從國外的建設(shè)來看，主要有以下兩點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)：
（1）公路應(yīng)急救援體系完善。建立了統(tǒng)一的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，有部門協(xié)調(diào)、資源共享、物資保障、覆蓋面廣等優(yōu)勢。
（2）在公路應(yīng)急救援過程中，重視公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和交通信息系統(tǒng)的開發(fā)，充分利用各個(gè)設(shè)備。
2我國的突出問題
2005年國務(wù)院的《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，明確提出了應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的6條工作原則。《總體預(yù)案》是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，明確了各類突發(fā)公共事件的分級(jí)、分類和預(yù)案框架體系，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)公共事件的組織體系、工作機(jī)制等內(nèi)容，是指導(dǎo)預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。隨著國家級(jí)總體預(yù)案的建立，各個(gè)部門根據(jù)自己實(shí)際情況建立了相應(yīng)的應(yīng)急救援系統(tǒng)。與國外建設(shè)情況相比較，一方面，目前我國還沒有建立完善的公路應(yīng)急救援體系，另一方面，公路沿線交通安全設(shè)施等硬件設(shè)備在公路應(yīng)急救援中沒有充分利用。其存在的問題主要有：
2.1公路沿線設(shè)備
目前，我國大部分公路沿線安裝了信息采集設(shè)備與通信網(wǎng)絡(luò)，其布設(shè)是按某一條公路進(jìn)行布設(shè)，未考慮整體布設(shè)方案；信息采集按各自設(shè)備分別采集，是單源采集，未考慮多源信息采集，未充分利用其他設(shè)備；各個(gè)不同設(shè)備采集的信息沒有統(tǒng)一規(guī)范。與此同時(shí)，公路交通信息的應(yīng)用還處在初級(jí)階段，沒有深入的研究與利用信息。
2.2公路應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)
公路交通事故在實(shí)施快速有效的救援工作過程中，涉及到多個(gè)部門，由于多個(gè)部門之間的協(xié)調(diào)不合理、職能分工不明確、沒有統(tǒng)一組織，造成事件處理效率低下。為提高應(yīng)急救援的效率，必須建立一個(gè)高效的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)。
2.3應(yīng)急救援預(yù)案
在應(yīng)急救援過程中，由于沒有制定具有可操作性的應(yīng)變計(jì)劃和應(yīng)急預(yù)案，救援單位和救援人員沒有根據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行組織模擬學(xué)習(xí)，鍛煉救援管理人員的應(yīng)變能力，導(dǎo)致現(xiàn)場管理混亂和效率低下，甚至可能造成事態(tài)擴(kuò)展以及引發(fā)二次交通事故。
2.4綜合指揮調(diào)度系統(tǒng)
目前，指揮調(diào)度系統(tǒng)功能單一，系統(tǒng)缺乏與路政、養(yǎng)護(hù)、交警、醫(yī)院等各個(gè)部門之間的信息資源共享與溝通。
2.5專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍
在公路應(yīng)急救援中，缺乏分工明確的應(yīng)急隊(duì)伍，如清障隊(duì)伍、信息聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍、后勤隊(duì)伍、運(yùn)輸隊(duì)伍以及各個(gè)專業(yè)的搶救隊(duì)伍。
2.6物資保障
公路沿線應(yīng)急物資分散，沒有合理規(guī)劃，其標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、信息不暢通，不能準(zhǔn)備預(yù)計(jì)物資的需求，以及發(fā)生應(yīng)急救援時(shí)物資調(diào)度沒有統(tǒng)一規(guī)劃，未建立統(tǒng)一的調(diào)度平臺(tái)。針對以上問題，為保障公路應(yīng)急救援高效合理性，應(yīng)該著重建立統(tǒng)一的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，制定完整合理的公路應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)，建立完善的應(yīng)急物資管理體系，建立信息處理與綜合調(diào)試平臺(tái)，公路路網(wǎng)管理與應(yīng)急處置平臺(tái)等。
公路安全應(yīng)急預(yù)案范文第5篇
運(yùn)輸公司、公司、萬通公司、公交公司、三運(yùn)公司、社會(huì)客運(yùn)管理站等應(yīng)依法制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)送市安監(jiān)局安全生產(chǎn)應(yīng)急救援中心備案。
二、備案監(jiān)管分工
根據(jù)市交通運(yùn)輸局安委會(huì)成員職責(zé)分工安排，各有關(guān)單位的應(yīng)急預(yù)案備案工作由安全監(jiān)管部門負(fù)責(zé)督促完成。
公路處負(fù)責(zé)督促萬通公司完成應(yīng)急預(yù)案的備案工作。
客管處負(fù)責(zé)督促交運(yùn)七公司、社會(huì)客運(yùn)管理站、運(yùn)輸公司、公交公司完成客運(yùn)部分應(yīng)急預(yù)案的備案工作。
運(yùn)管所負(fù)責(zé)督促運(yùn)輸公司完成危險(xiǎn)品運(yùn)輸、駕校等應(yīng)急預(yù)案備案工作。
修管所負(fù)責(zé)督促交運(yùn)七公司、運(yùn)輸公司、公交公司、公司完成維修行業(yè)應(yīng)急預(yù)案的備案工作，同時(shí)負(fù)責(zé)安達(dá)檢測線的應(yīng)急預(yù)案備案工作。
安監(jiān)科負(fù)責(zé)督促三運(yùn)公司、運(yùn)輸公司完成材料市場應(yīng)急預(yù)案的備案工作。
三、備案程序
（一）申請
1、填報(bào)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》，按國家安全監(jiān)管總局統(tǒng)一印制樣式（含字體），紙張尺寸為A4白色復(fù)印紙。各企業(yè)可自己制作或在“省安監(jiān)局”網(wǎng)站下載。填報(bào)內(nèi)容要符合本單位真實(shí)情況，與所提供的其他材料裝訂成冊。
2、提交材料
各企業(yè)申請應(yīng)急預(yù)案備案，要提交以下材料（一式四份）：
（1）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》；
（2）應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見；
（3）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔（word格式）。
（二）受理
對生產(chǎn)經(jīng)營單位提交的申請按下列規(guī)定分別處理：
1、申請材料不齊全或者不符合要求的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。
2、申請材料存在錯(cuò)誤可以當(dāng)場更正的，允許或者要求申請人當(dāng)場更正。
3、申請材料齊全，符合要求或者按照要求全部補(bǔ)齊的，自收到申請材料或者全部補(bǔ)正材料之日起即為受理。
（三）審查
安監(jiān)部門自受理申請之日起20日內(nèi)，按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評審指南（試行）》的要求對申請材料進(jìn)行審查，決定是否準(zhǔn)予備案登記。
（四）登記
對準(zhǔn)予備案登記的，應(yīng)當(dāng)自決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)填寫《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》，通知應(yīng)急預(yù)案備案申請人領(lǐng)取；對不予登記的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)書面通知申請人并說明理由。
《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由各企業(yè)、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局和送申單位分別存檔，有效期為3年（自備案登記之日起計(jì)算）。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)在有效期滿前3個(gè)月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案修訂工作，重新報(bào)送備案。
四、工作要求
