鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第1篇

現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)早已取代了傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而且也顯現(xiàn)出了它的絕對優(yōu)勢。努力地全面向農(nóng)民宣傳和普及更先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并真正落到實處，必定是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者的首要任務(wù)和責任。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作者一定要積極、大膽地開展工作，并不斷發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和不足，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更加全面地實施和運行。

1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題

1.1 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的整體結(jié)構(gòu)體系還不夠健全

在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的實際過程中，科研機構(gòu)、政府相關(guān)部門和農(nóng)村的聯(lián)系度不夠緊密是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣整體結(jié)構(gòu)體系不完善最突出的問題。這就導致了農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和技術(shù)推廣不能同步，先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)很難深層次地推廣到農(nóng)村。各級的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不完整或者不完善、管理不到位，也導致了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到一定程度的限制。

1.2 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員綜合素質(zhì)普遍不高

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員從學歷來看多是中專及以下的為多數(shù)，即使是農(nóng)業(yè)專業(yè)出身的人員，專業(yè)技?g也只是停留在書本上，真正的實用型人才只占少數(shù)。因此在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，服務(wù)過于粗放，導致在工作中出現(xiàn)了很多的問題。比如：沼氣、節(jié)能、農(nóng)產(chǎn)品安全等新興的項目，從業(yè)專業(yè)人員很少，多是代管、兼管或是代辦，理論知識少，技術(shù)更不過硬，造成了顧此舍彼、群眾意見大的結(jié)果。

1.3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金短缺

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的還有一個就是資金問題，這已經(jīng)成為妨礙農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣重要的因素和阻力。因為在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中，新技術(shù)、新產(chǎn)品和一些專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的設(shè)備都需要資金的投入，還需要大量的試驗費用、宣傳費用，資金不足就造成推廣服務(wù)系統(tǒng)很難維持和發(fā)展。加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作條件差，但工資水平都普遍較低、福利待遇也低，就造成了推廣積極性不高或難以將推廣工作進行下去的現(xiàn)狀。

2 農(nóng)業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣工作中的策略

2.1 健全現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)

要想健全和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)，首先國家就要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人力和物力的投入力度，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的人才問題，來滿足農(nóng)業(yè)技術(shù)全面推廣工作中的切實需求，以加強上層的農(nóng)業(yè)技術(shù)研究和基層的技術(shù)推廣的緊密度。同時還要動態(tài)性地優(yōu)化推廣結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員可以充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)和通信技術(shù)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息進行宣傳推廣。比如在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息網(wǎng)站和平臺，快速、及時地把先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣信息發(fā)送到農(nóng)民的手中。這樣就擴大加寬了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)體系的途徑，讓農(nóng)業(yè)技術(shù)信息的推廣實現(xiàn)及時性和時效性，保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的順利、健康、持續(xù)地發(fā)展。

2.2 提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員綜合素質(zhì)水平

大力提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中非常重要的環(huán)節(jié)。鼓勵高學歷畢業(yè)生加入到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作中來；通過組織農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作人員上培訓課、聽講座、參觀學習等方式不斷提高他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過學習掌握調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)高效經(jīng)濟作物和生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品等的方法，從而更好地服務(wù)農(nóng)業(yè)，并推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的快速發(fā)展。

2.3 加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣經(jīng)費的投入力度

各級領(lǐng)導要認識到在鄉(xiāng)鎮(zhèn)這種基層推行農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，大力支持農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，重視和加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的調(diào)入力度。尤其是各縣級政府要充分認識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，加大資金的投入力度并嚴把監(jiān)管關(guān)，以保證這些資金專款專用。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門，也必須科學合理地利用這些經(jīng)費，確保經(jīng)費的使用都落在了實處，還要注意保證技術(shù)推廣的硬件設(shè)施的先進性，對老舊的設(shè)備要及時更換。同時也要不斷地提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作生活條件和工資待遇，從而讓他們有更高的工作積極性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第2篇

置來抓，不斷加大財政投入力度，水利保障能力日益增強。特別是2011年7月

被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)重點縣以來，緊緊圍繞“項目有亮點、資金有效

益、工程能長遠、農(nóng)民得實惠”這一宗旨，改變以往粗放式的管理模式，探索新

形勢下如何進行農(nóng)村水利建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】 菏澤市；農(nóng)田水利；建設(shè)現(xiàn)狀；存在問題；建議對策

中圖分類號：S27文獻標識碼： A

菏澤市近年來堅持把水利建設(shè)放在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重中之重的位置來抓，不斷加大財政投入力度，水利保障能力日益增強。特別是2011年7月被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)重點縣以來，緊緊圍繞“項目有亮點、資金有效益、工程能長遠、農(nóng)民得實惠”這一宗旨，改變以往粗放式的管理模式，探索新形勢下如何進行農(nóng)村水利建設(shè)。本文結(jié)合菏澤市水利建設(shè)存在問題，對農(nóng)田水利建設(shè)進行了分析，并在此基礎(chǔ)上提出了進一步加強農(nóng)田水利建設(shè)的建議。

一，建設(shè)現(xiàn)狀

通過幾十年大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)，積累了雄厚的水利物質(zhì)基礎(chǔ)，特別是從2009年開始連續(xù)兩年組織實施夏季和冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)會戰(zhàn)，更有效的改善了防洪除澇、農(nóng)業(yè)灌溉、城鄉(xiāng)供水和水土保持工程體系，為菏澤市農(nóng)業(yè)與社會發(fā)展奠定了良好的條件。一方面菏澤市灌溉面積得到有效保障。全市共有6個大型和2個中型引黃灌區(qū)，設(shè)計灌溉面積為625.35萬畝，占全市耕地面積的60.5%。全市約有機井13萬眼，其中引黃灌區(qū)外7.14萬眼，控制灌溉面積392.7萬畝。井渠合計灌溉面積達1018.05萬畝，占全市耕地面積的98.5％。例如牡丹區(qū)2013 二，是建筑物配套情況得到一定的改善。全市縣管河道的配套建筑物共有5126座，其中橋3348座，涵洞539座，節(jié)制閘594座，揚水站28座，渡槽74座。鄉(xiāng)管河道配套建筑物12004座。村管田間及溝渠配套建筑物38345座。例如，菏澤市牡丹區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)小麥產(chǎn)業(yè)項目縣2013年度項目，改善灌溉面積56122畝，年增產(chǎn)效益450萬元，年節(jié)水204.27萬m3，年節(jié)能效益100萬元，年節(jié)地150畝，年省工效益210萬元。一定程度上提高了農(nóng)田水利設(shè)施抗災(zāi)減災(zāi)的能力，方便了群眾生產(chǎn)生活，促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2存在問題

2.1 工程嚴重老化失修

菏澤市大多數(shù)農(nóng)田水利工程是上個世紀八十年代以前修建的，受當時的資金、技術(shù)條件的限制，工程建設(shè)標準低，配套不全，特別是經(jīng)過長時間運行，老化失修嚴重，有的甚至報廢。

2.2 資金短缺

2002年農(nóng)村實行稅費改革以后，取消統(tǒng)一規(guī)定的勞動積累工和義務(wù)工，菏澤市在農(nóng)田水利基本建設(shè)農(nóng)民投工投勞大幅度減少。我市的水利投入也大多用于水庫除險加固、村村通自來水等重點工程的配套補助，面上農(nóng)田水利建設(shè)的投入十分有限；縣區(qū)特別是村級經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，對農(nóng)田水利的投入很少，地方配套資金不到位。

2.3 管理方式滯后

水利工程量大面廣，加之水管體制改革緩慢，水利工程管理方式粗放，存在著重建輕管、有人用沒人管的現(xiàn)象，一些農(nóng)田水利設(shè)施改制不徹底，管護主體、責任和措施落實不到位，一些偏遠的水利設(shè)施甚至沒有人看管，難以保證工程正常運行。

3建議對策

3.1 保證資金投入力度，強化資金保障

建立農(nóng)田水利專項資金，建立農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)投入機制，用于農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)和修復，并對農(nóng)田水利所需節(jié)水機具及材料、用水、用電等實施適當補貼。

3.2加大建設(shè)管理力度，確保工程建設(shè)質(zhì)效

嚴格執(zhí)行國家、省、市縣出臺的相關(guān)水利項目建設(shè)管理辦法，繼續(xù)按照“一個重點項目，一個領(lǐng)導掛帥，一個專班落實，一套工作措施推進”的工作思路，嚴格建設(shè)程序，強化項目管理，堅持做到宣傳發(fā)動、民主決策、規(guī)劃設(shè)計、監(jiān)督管理、檢查驗收“五個到位”，嚴格落實項目法人制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制、竣工驗收制“五制”管理，認真抓好小農(nóng)水重點縣、中小河流治理工程在建項目的建設(shè)管理。

3.3 創(chuàng)新管理體制，深化水利改革

基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系已經(jīng)建立，剛組建的基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系目前運行還不正常。應(yīng)該加大對基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站投入，從政策上給基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站充分的權(quán)限，促進基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站正常運行。

3.4加大宣傳教育力度，強化水利設(shè)施管理

進一步加強水法律法規(guī)、水利產(chǎn)業(yè)政策和水利建設(shè)管理先進經(jīng)驗、典型事例的宣傳教育，不斷增強農(nóng)民群眾的水商品意識，水利建設(shè)管理責任主體意識、權(quán)利義務(wù)意識、危機憂患意識和環(huán)保意識，從而教育引導農(nóng)民群眾正確處理好發(fā)展“三民水利”與農(nóng)民負擔的關(guān)系，政府主導與農(nóng)民主體的關(guān)系，改善用水條件與依法繳納水費的關(guān)系，充分調(diào)動其投資投勞的積極性，形成政府引導、部門支持、民眾參與、合力興水的濃厚氛圍。

結(jié)束語

綜上所述，經(jīng)過了多年的水利經(jīng)驗積累，大力發(fā)展水利設(shè)施建設(shè)，加強老舊水利改建工程，增加菏澤市水利澆灌區(qū)域，菏澤市立足自身條件，利用牡丹等經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，積極探索自身的發(fā)展道路，真正讓水利基礎(chǔ)工程為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，讓人們受益。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第3篇

縣政府部署“十四五”規(guī)劃編制工作以后，我單位非常重視，立即開會研究，學習上級文件，認真組織規(guī)劃，現(xiàn)將工作進展情況匯報如下：

一、成立領(lǐng)導機構(gòu)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組，建立了以局長為組長，各分管領(lǐng)導為副組長，各股室負責人為成員的專班，實行責任分工，通過收集資料，下鄉(xiāng)調(diào)研，征求意見，開門問策，進行科學謀劃。

二、制定工作思路

根據(jù)縣政府“十四五”規(guī)劃的總體要求，“十四五”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的規(guī)劃思路是：以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，以項目建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化農(nóng)村改革為重點，以“6個提高”為目標（1、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，2、提高產(chǎn)業(yè)效益，3、提高生產(chǎn)效率，4、提高農(nóng)民素質(zhì)，5、提高市場競爭力，6、提高農(nóng)民收入），以“十大舉措”為抓手（1、實施糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)行動。2、實施高效種養(yǎng)業(yè)發(fā)展行動。

3、實施綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動。4、實施優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群培育行動。5、實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建行動。6、實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)培育行動。7、實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設(shè)行動。8、實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行動。9、實施新型經(jīng)營主體提升行動。10、實施農(nóng)業(yè)科技支撐行動。）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。

三、工作開展情況

目前，“十四五”規(guī)劃初稿已出，全局集體討論了2次，征求意見稿已改了3次，初稿緊密結(jié)合《河南省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》、河南省《關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省的意見》，結(jié)合我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、干部群眾的期盼，群眾智慧，專家意見，初稿共分五個部分（一）指導思想；（二）發(fā)展目標；（三）發(fā)展方向（6化 1布局區(qū)域化，2生產(chǎn)標準化，3經(jīng)營規(guī)模化，4發(fā)展產(chǎn)業(yè)化，5方式綠色化，6產(chǎn)品品牌化）；（四）發(fā)展十大舉措；（五）保障措施；共計謀劃58個項目，其中動植物保護工程7項，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工程1項，蠶菌業(yè)1項，人居環(huán)境8項，水產(chǎn)品2項，農(nóng)業(yè)病蟲害防治2項，菜藍子工程2項，中藥材1項，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)7項，發(fā)展集體經(jīng)濟2項，高標準農(nóng)田2項，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流1項等，總投資78.69億元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第4篇

一、存在問題的原因分析

1、賬務(wù)管理不完善。“三資”項目的復雜性決定了賬務(wù)管理的系統(tǒng)性和全面性。但目前我國農(nóng)村對賬務(wù)問題普遍存在著混亂現(xiàn)象，很多村對集體的資金、資產(chǎn)和資源家底不清，也沒有建立健全的管理臺賬，對集體土地、國家強農(nóng)惠農(nóng)資金和集體收益等重要項目的登記不全、不細，甚至不登記，對村里一些涉及“三資”方面的情況不清楚、不明朗。由此導致了一系列產(chǎn)權(quán)不清晰、資源閑置、“三資”被挪用的問題。

2、合同簽訂不規(guī)范。我國農(nóng)村存在著很多需要合同規(guī)范的項目，如經(jīng)營發(fā)包、不動產(chǎn)租賃、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、工程建設(shè)、土地承包流轉(zhuǎn)等。由于管理的疏忽，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組對合同并不重視，在合同的簽訂方面存在著隨意性、不對等、不全面、不明確等特點，有的項目甚至不簽訂合同，由村干部一人說了算，合同簽訂嚴重不規(guī)范，集體利益難以得到有效保證。

3、制度不健全是造成“三資”管理難的根本原因。制度是管理的根本依據(jù)。目前制度制度不健全直接制約了“三資”管理的失效。在相關(guān)部門制度的法規(guī)中或多或少的體現(xiàn)了對“三資”管理的要求，但是不全面、不具體、不便于執(zhí)行。從監(jiān)管制度上看，沒有明確的集體資產(chǎn)資源保值增值相關(guān)制度、考核機制、“三資”流失責任追究機制，多數(shù)村普遍存在重實物、重現(xiàn)金、輕臺賬的現(xiàn)象，導致賬實不符，甚至有物無賬，有錢無賬，此外對資產(chǎn)資源的權(quán)屬變更沒有明確規(guī)定，以到資產(chǎn)被處置時賬面上不能及時反映出來。從現(xiàn)有制度落實上看，很多制度沒能得到較好落實，客觀上增加了“三資”管理難度。

4、會計人員不穩(wěn)定 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計委托服務(wù)中心的會計人員大部分是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站人員兼職，少部分從各站所調(diào)配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站承擔著農(nóng)村土地承包經(jīng)營、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)民負擔監(jiān)督、農(nóng)村集體財務(wù)及資產(chǎn)等管理工作，人員少，工作任務(wù)重，雖然從事財務(wù)管理是農(nóng)經(jīng)站的職責所在，但現(xiàn)有人員只能完成農(nóng)經(jīng)工作任務(wù)，無力兼顧會計委托服務(wù)中心的會計、出納專職工作。加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)到會計委托服務(wù)中心的人員缺乏從事財會工作的專業(yè)知識，影響了工作的正常開展。特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計人員調(diào)動頻繁，因而造成工作顧此失彼，影響會計核算的不利局面。

二、加強農(nóng)村集體“三資管理”的建議

農(nóng)村集體三資管理不僅是經(jīng)濟問題，也是政治問題，是農(nóng)村工作的重點，加強“資管理對于農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展都具有重要的意義。因此，針對存在問題提出如下建議。

1、加強領(lǐng)導，提高認識。村級集體資金資產(chǎn)資源是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和實現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，管好、用好集體財產(chǎn)，對于壯大集體經(jīng)濟實力，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，保持農(nóng)村社會穩(wěn)定，都具有十分重要的意義。各級政府及其相關(guān)職能部門要進一步統(tǒng)一思想，充分認識“三資”管理的重大意義和重要作用，把加強農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源管理工作擺上重要議事日程，盡快制訂“三資”管理的有效辦法，明確規(guī)范統(tǒng)一的“三資”目錄，確定責任主體，定期開展清理審計，切實把“三資”管理作為農(nóng)村的重要工作之一，抓實抓好。

2、加強監(jiān)督，嚴肅紀律。紀檢監(jiān)察機關(guān)、檢察、財政、審計、農(nóng)業(yè)等職能部門要密切配合，制訂關(guān)于違反農(nóng)村集體“三資”管理責任追究辦法，并嚴格落實。對違規(guī)操作、等違紀違規(guī)行為和貪污、挪用、平調(diào)、私分、無償占用及揮霍浪費集體資金資產(chǎn)資源等違法違紀的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。

3、夯實基礎(chǔ)，強化保障。首先是要穩(wěn)定機構(gòu)。對于三資的監(jiān)管機構(gòu)一定要進行嚴格的構(gòu)建，要樹立其威信。當出現(xiàn)違法違紀的行為時，要敢于指出，要素查處違反三資制度的行為。然后還要加強保障。擋墻已經(jīng)推行了村集體路埃及委托了，再次基礎(chǔ)之上，還要涉及很多的部門，結(jié)合起來對村里的集體財務(wù)進行監(jiān)管，合理控制村里的經(jīng)費，同時，可以利用網(wǎng)絡(luò)來對其進行監(jiān)管，建立一定的措施，完善包公的條件，使得干部們能夠更好地進行監(jiān)管。同時還要加強培訓。監(jiān)管中比較重要的就是監(jiān)管人員的素質(zhì)，只有將他們的素質(zhì)提高了，才能更好的防止違反三資制度的行為發(fā)生，才能存進村集體資產(chǎn)的進一步合理利用。所以要給他們培養(yǎng)一種正確的意識，并對其進行專業(yè)知識的培訓，并定時進行檢查。

4、加強農(nóng)經(jīng)隊伍素質(zhì)建設(shè)。建立健全培訓和繼續(xù)教育制度。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財會（包括財經(jīng)主管人員、會計、出納）人員，必須接受農(nóng)村集體經(jīng)濟財務(wù)管理、農(nóng)業(yè)承包合同管理等業(yè)務(wù)培訓，取得上崗資格，持證上崗，全面提高財務(wù)會計人員的業(yè)務(wù)水平，切實改進作風，努力造就一支高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)干部隊伍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作存在問題范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村審計 特殊性 主要問題 解決辦法

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展進入新階段后,農(nóng)村集體財務(wù)管理仍存在著許多不容忽視的問題,這些問題嚴重影響了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此開展農(nóng)村審計工作,加強農(nóng)村財務(wù)審計監(jiān)督,已成為農(nóng)村工作的一項重要任務(wù)。

一、農(nóng)村審計的特殊性

與一般的國家政府審計、注冊會計師開展的社會審計和內(nèi)部審計相比,農(nóng)村審計的特殊性主要體現(xiàn)在以下方面:

農(nóng)村審計與典型的政府審計不同。農(nóng)村審計是由各級農(nóng)業(yè)行政主管部門批準設(shè)立的農(nóng)村審計站對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及涉及農(nóng)民負擔的部門和單位的財政收支進行監(jiān)督,不屬于政府審計范圍之列。

農(nóng)村審計與注冊會計師開展的社會審計不同。農(nóng)村審計機構(gòu)是靠國家財政撥款,不交納稅賦的行政管理型事業(yè)單位,農(nóng)村審計以審計監(jiān)督為主要職能,是有計劃安排的例行審計、受委托或根據(jù)群眾舉報進行的審計,不管被審計單位或個人是否同意,都有權(quán)對其進行強制審計。

農(nóng)村審計與內(nèi)部審計不同。農(nóng)村審計所審計的部門和單位都不是農(nóng)村審計站所在部門、單位及所在部門、單位的下屬單位,農(nóng)村審計機構(gòu)是在同級農(nóng)業(yè)行政主管部門主要負責人領(lǐng)導下開展工作,而不是在被審計者主要負責人領(lǐng)導下開展工作。農(nóng)村審計機構(gòu)設(shè)在被審計者的外部,農(nóng)村審計人員也不是被審計者的組成人員。

二、農(nóng)村審計工作中存在的主要問題

1.農(nóng)村審計法律地位模糊

農(nóng)村審計不同于國家審計、社會審計和內(nèi)部審計,國家目前尚無專門的法律法規(guī),農(nóng)業(yè)部1992年頒發(fā)的(農(nóng)村合作經(jīng)濟內(nèi)部審計暫行規(guī)定》中的個別條款,已不適應(yīng)農(nóng)村客觀形勢發(fā)展的需要,而地方出臺的一些規(guī)范性文件又不能作為法律依據(jù),這樣造成農(nóng)村審計的法律地位不明確,工作中存在極大的不便。

2.農(nóng)村審計缺乏獨立機制

現(xiàn)在雖然有不少地方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)設(shè)立了審計機構(gòu)。但是這些農(nóng)村審計機構(gòu)與農(nóng)村經(jīng)管機構(gòu)通常都是“一套人馬;兩塊牌子”,既要按照有關(guān)規(guī)定開展審計,又要承擔農(nóng)民負擔、集體資產(chǎn)管理等工作,一身二任,難免顧此失彼。

3.農(nóng)村審計人員業(yè)務(wù)水平不高

從目前農(nóng)村審計人員的素質(zhì)結(jié)構(gòu)上看,業(yè)務(wù)水平不高、原任職結(jié)構(gòu)單一,文化層次參差不齊。從后續(xù)教育培訓上看,作為承擔國家內(nèi)部審計管理職能的審計機關(guān),對基層內(nèi)部審計機構(gòu)、審計人員更新知識結(jié)構(gòu)、進行專業(yè)技術(shù)培訓的力度遠遠不夠,要下大力氣,進一步提高農(nóng)村審計人員的審計水平。

4.農(nóng)村審計結(jié)果無法有效落實

本來,審計結(jié)果既是對審計事項的總結(jié)、評價,也是對被審計對象存在問題的綜合反映,并對以后的管理工作提出整改的建議和要求。但由于農(nóng)村審計工作起步較晚,進展較緩,沒有建立起一套就運用審計結(jié)果的方式、要求、責任和考核辦法等方面統(tǒng)一明確的規(guī)范,沒有與紀檢監(jiān)察、組織人事等部門建立起聯(lián)動機制,以及審計結(jié)果公告制度不完善等原因,使得農(nóng)村審計結(jié)果報告運用時大打折扣:提出的整改建議和要求往往得不到有效的落實,相關(guān)責任人應(yīng)當承擔的個人責任得不到追究,審計結(jié)果報告被束之高閣,審計結(jié)果只是走過場,根本發(fā)揮不了監(jiān)督的作用。

三、農(nóng)村審計工作中問題的解決辦法

1.加快農(nóng)村審計條例的制定和施行

盡快制定全國性的農(nóng)村審計條例和與之相配套的審計取證、報告、檔案管理等辦法,進一步明確農(nóng)村審計的定性問題。各級人民政府和有關(guān)主管部門也應(yīng)從實際出發(fā),積極聽取農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)的意見和建議,制定相應(yīng)的審計實施細則和相關(guān)辦法,使農(nóng)村審計工作有法可依、有章可循,充分發(fā)揮審計作用。

2.加強農(nóng)村審計工作的獨立性

為了加強審計工作的獨立性可以采取三種方式,第一種方式是縣(市)級直接審計,縣(市)級直接成立農(nóng)村審計事務(wù)所,配備一定數(shù)量懂審計業(yè)務(wù)、會計業(yè)務(wù)、能熟練操作微機的人員組成審計組,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村進行定期或隨機的審計。第二種方式是委托中介審計尉未列入縣(市)級直審范圍的鄉(xiāng)鎮(zhèn),可聘請有資質(zhì)的社會中介組織進行審計,接受縣(市)級業(yè)務(wù)主管部門的審計工作質(zhì)量檢查,并報縣(市)級經(jīng)管部門備案。第三種方式是鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉審計,由縣沛)級經(jīng)管部門牽頭,組織基層審計力量,有計劃、有步驟地進行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交叉審計。如果堅持運用以上這幾種方式的審計,一定能大大提高農(nóng)村審計的獨立性,進而也就提高了農(nóng)村審計的質(zhì)量。

3.建立一支高素質(zhì)的農(nóng)村審計隊伍

審計質(zhì)量的提高必須有一支既有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)、又有較強的政治觀念和職業(yè)道德水平的高素質(zhì)審計隊伍。農(nóng)村審計機構(gòu)要鼓勵、組織審計人員參加專業(yè)業(yè)務(wù)培訓和審計職稱考試,不斷提高執(zhí)業(yè)水平。上級審計機關(guān)和內(nèi)審協(xié)會應(yīng)當對農(nóng)村審計人員采取多渠道、全方面的業(yè)務(wù)培訓,使他們不斷提升業(yè)務(wù)能力、增強法律意識,熟悉審計政策,具備一定會計電算化知識。同時要加強對農(nóng)村審計人員的考核與監(jiān)督,注重對他們的思想教育,從整體上提高審計人員的素質(zhì),嚴格對審計人員的監(jiān)督管理,真正做到清正廉潔,給老百姓辦實事,讓上級放心、群眾滿意。