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市政府應急辦、市公安局:
今年以來,我局突發公共事件應對工作在市委、市政府的正確領導和市應急辦的大力指導下,按照都江堰市人民政府辦公室《關于做好突發公共事件應對工作總結評估的通知》(都辦發[]229號)文件精神和我局制定的“抓基層、打基礎,抓落實、求發展”的工作思路,加強組織協調,認真貫徹省、成都市和都江堰市應急管理工作的決策部署,各項應急管理工作取得了明顯成效,現將我局突發公共事件應對工作總結評估情況報告如下:
一、基本情況
我局應對突發事件主要涉及到因突發嚴重自然災害、事故災害、突發公共衛生事件或其他事件造成全市糧食、食用油、肉類、蔬菜、食鹽、食糖、飲用水和衛生清潔用品等生活必需品供求關系發生突變,要采取行政手段保障物資供應。通過努力,我局監管、防止突發公共事件收到了良好的效果,主要商貿流通企業沒有發生突發公共事件及安全事故,圓滿完成了市政府下達的年度安全生產與應急管理工作目標。
二、應對工作及分析評估
(一)建立健全組織機構
我局高度重視突發公共事件應對工作,成立了“商務局突發公共事件應對工作領導小組”。我局局長楊水源任組長,分管領導吳枝建任副組長,相關科室為成員的工作領導小組,結合商務工作實際,突出工作重點,狠抓市場供應、家畜屠宰、酒類流通突發事件等應急管理,同時加大對各商貿流通、餐飲、再生資源、生豬屠宰、民爆、外資外貿企業突發公共事件應對工作指導力度,各企業分別成立了相應的組織機構,形成了分級負責、條塊結合和屬地管理為主的商務系統突發公共事件應對工作指揮體系。
(二)完善應急管理預案體系
我局把強化應急預案體系建設作為抓好應急工作的基礎,認真研究各類商務領域突發公共事件的發生和發展規律,加強調研,廣泛征求意見,及時編制了商務局《突發社會安全事件應急預案》、《安全生產事故災難應急預案》、《物資儲備應急預案》、《自然災害救助應急預案》、《生活必需品市場供應突發事件應急預案》、《民用爆炸物品事故災難應急預案》和《商務局應急管理制度》。這些應急預案從預警報告、應急啟動、保障措施等方面做了詳盡的規定,責任到人,程序清晰,為開展應急管理工作奠定了基礎。
(三)加強市場信息監測
我局先后確定由予樂市場、荷花池市場、家美福超市、嘉誠購物、城市購物、郡守府等30余戶重點企業為商務信息直報點,重點監測面粉、大米、食用油、肉類、蔬菜等重要生活必需品的庫存數量、銷售形勢和價格走勢等,定期上報市場商品供求監測統計數據,及時將重要商品銷售流通分析材料上報政府及有關部門,為政府決策提供可靠的依據,這些措施為確保市場供應異常波動情況下保障市場供應創造了條件。
(四)切實做好應急物資保障
為切實保障突發事件應急物資供應,結合商務工作特點,依據相關應急預案,進一步完善相關配套措施,加強市場監測。編制了《都江堰市物資儲備應急預案》和《都江堰市生活必需品市場供應突發事件應急預案》,確定由都江堰市家美福超市、嘉誠購物中心、城市購物超市作為市級代儲企業,由老鄰居236家、紅旗連鎖15家、互惠超市11家、春熙商業6家、家美福超市4家,共計272家直營、加盟店作為鄉鎮級物資儲備點。我市擬儲備的救災應急物資包括:速食食品(方便面、餅干、面包)、飲用水(純凈水、礦泉水)、日用品(衛生紙、毛巾、紙杯)、救災用燃油(93汽油、0柴油)、其它物資(發電機、彩條布、應急照明燈、安全帽、電池、雨衣)等價值300余萬元的救災(應急)物資儲備。
積極協調生豬養殖規模企業、重點生豬屠宰企業建立市級豬肉應急儲備基地,目前,已確定輝潤屠宰、祥瑞肉類加工、新鑫生豬屠宰、興旺家畜屠宰、真誠屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家規模屠宰加工企業為豬肉供應應急儲備企業。
(五)強化肉食品安全監管
一是在定點屠宰場(點)全面建立和推行屠宰畜源及出場肉品臺帳管理制度、檢驗人員持證上崗制度、肉品檢驗制度、舉報投訴制度、統計監測制度、 檔案管理制度,實現肉品質量安全責任可追溯。
二是嚴格肉品市場準入和購銷貨臺帳制度,實行肉品安全協議準入制度、不合格肉品退市制度,堅決防止非定點屠宰場(點)出場的肉品、不合格肉品流入市場。
三是健全舉報投訴制度、屠宰信息統計制度,及時準確把家畜屠宰動態情況,上報政府及上級主管部門,為上級決策提供依據。
四是加大市場監管力度,凈化肉品市場。協同工商、動檢、公安等部門,在全市開展了嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水肉、病害肉等不法行為的專項檢查行動,通過多措并舉,強化監管,保障了我市肉食品的安全。
(六)規范酒類流通市場
為保證人民群眾喝上“放心酒”,我局認真執行國家、省、成都市酒類商品管理法規,加強酒類商品市場的監督管理。
一是認真執行《酒類流通隨附單》制度。對全市酒類生產企業和酒類批發企業執行流通隨附單的情況進行了抽查和檢查。檢查結果顯示,我市酒類生產企業和批發企業都能夠按規定向下游企業、經營戶開具規范的《酒類流通隨附單》,未發現嚴重違法、違規經營現象。
二是認真執行不向未成年人售酒規定。要求我市各商場、超市、專賣店、酒店等經營場所擺放“不向未成年人銷售酒類商品”明示牌,并嚴格執行不向未成年人銷售酒類商品的有關規定。
三是加強酒類流通監管,確保酒類市場安全。我局不斷加大監督力度,通過日常檢查與專項檢查,有效遏制了假冒偽劣酒類商品流入市場,保證消費者喝上“放心酒”,全年查處假冒偽劣酒類商品案件數量呈明顯下降趨勢。
(七)加強成品油市場監管
我局加大對成品油經營企業的監管,經常性的開展安全檢查,重點檢查責任落實、制度執行、預防措施、應急設施等情況。督促成品油經營企業嚴格落實安全生產責任制,及時排除隱患,保證了成品油安全生產經營。
(八)認真開展商貿企業日常安全生產隱患排查
我局多次組織人員對全市的商場、市場、超市、飯店、民爆、生豬屠宰等企業開展安全隱患集中檢查治理。主要排查各企業的安全生產經營法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況;安全生產經營責任制建立和落實情況;大型商場、市場、超市、飯店等人員聚集場所的配電室設備配備、門窗、安全出口和疏散通道、滅火器和安全標示等;事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況;安全基礎工作及教育培訓情況,特別是企業主要負責人、安全管理人員的教育培訓情況;應急預案制定和大型促銷活動事先申報制度情況。
通過開展隱患排查治理專項行動,全面排查治理各單位事故隱患和薄弱環節,認真解決存在的突出的問題,進一步落實企業應對突發公共事件的主體責任,有效防范和遏制各商貿企業安全生產重特大事故的發生。
(九)加大宣傳,提高公眾應對突發公共事件綜合素質
一是加強機關工作人員應急知識的宣傳工作。通過文件、會議、專題學習等形式,教育干部職工牢固樹立“預防為主”的思想,學習掌握應急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高處理突發公共事件的能力,不斷增強廣大干部職工的應急意識。
二是大力開展應急管理宣教工作。結合“安全責任落實年”,多層次、多角度進行應急管理宣傳教育工作,深入企業、群眾宣傳應急預案和應急知識,印發防范病害豬肉、假劣酒類商品的宣傳資料,現場回答講解群眾關心的問題,使公眾了解和掌握在遭遇突發公共事件時進行自救、互救及配合政府救援的正確方法,對增強廣大民眾預防、避險、自救、互救、減災等知識和技能,提高公眾應急綜合素質發揮了積極作用。
三、存在的主要問題
(一)我市重要商品物資應急儲備體系比較脆弱
目前,已經確定的重要商品物資儲備企業僅僅是企業從履行社會責任方面來承諾,是一種市場化的商業儲備,還缺乏必要的政策支持手段和調控手段,一些企業儲備商品不足量或不到位的現象依然存在,一旦出現突發事件,應急商品的供應仍然存在較大的問題。
(二)應急管理工作缺乏必要的經費
保障重要商品物資儲備是商務部門的一項重要職責,目前,國家、省、成都市已經建立了政府支持的重要商品、食品、生豬等應急儲備體系,對應急儲備企業給予一定的補貼支持,極大的調動了企業的積極性,也使政府對應急儲備企業的監管落到了實處。由于我市財政困難,尚沒有將儲備經費列入財政預算,市級應急商品儲備工作難以真正落到實處。
四、工作建議
(一)進一步完善突發公共事件應急預案體系建設
結合應急管理和商務工作實際,按照“縱向到底,橫向到邊”的要求,進一步完善商務各專項應急預案,擴大預案體系的覆蓋面,增強預案內容的實用性。特別是加大對民爆企業、成品油供應等高危行業出臺應急管理工作制度。
(二)充實應急管理機構
督促各企業按照專項應急預案的要求,進一步完善應急管理工作機構,進一步細化應急工作機構的職能,明確相互間的工作關系,把重點放在充實、加強和提高上,努力實現應急管理職責、機構的科學化、制度化和法制化。
(三)加強危險隱患排查監管
積極開展重大危險源排查工作,全面掌握風險隱患的種類、數量和狀況,對民爆、成品油等重大行業和領域采取更有力防控措施,形成實時監測和動態監管機制。
(四)加強應急商品物資的儲備和管理
主動向上級匯報,積極爭取重要商品物資儲備費用,推動應急管理工作更加規范,確保應急儲備商品真正儲的下,拿的出,用的上。
五、典型案例分析
(一)應對市場供應異常波動
12月,由于肉類、食用糧油和液化氣等居民生活日用品價格漲幅較高,引起了社會各方面的廣泛關注,對低收入群眾和社會困難群體的正常生活造成了一定影響。特別元旦、 春節來臨之際,日用消費品進入銷售旺季和價格敏感期,為確保商品供應,穩定市場價格,保障群眾生活,我局及時協調相關企業組織貨源,豐富市場,保障供應。同時,加強對市場價格的監管和商品質量監督檢查,為防范市場供應異常波動,維護市場正常秩序做出了積極努力。
(二)確保“8·13”、“8·18”虹口、龍池泥石流次生災害”物資供應工作
8月13日和8月18日,我市普降暴雨,導致虹口鄉、龍池鎮發生嚴重泥石流次生災害,兩鄉鎮道路、群眾飲水設施多處損毀,受困群眾達5000余人。按照市委、市政府主要領導要求,我局及時啟動物資應急預案,共計投放價值251萬元的搶險救災應急物資,確保了受災鄉鎮搶險、搶修受損道路、公共飲水設施工作順利開展,有效保障受災群眾基本生活。
(三)加強對商貿企業的服務管理
10月期間,外地部分商場經營秩序有所異常的情況,為切實加強對我市商貿企業的服務管理,更好的服務于廣大消費者,維護社會穩定,商務局于10月22日召開了專項工作會議。國美電器、精品家電城、蘇寧電器、好又多、嘉誠電子、城市購物等商貿企業參加了此次會議。
在日常生活或是工作學習中,保不齊會出現一些突發事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,時常需要預先編制應急預案。我們該怎么去寫應急預案呢?以下是小編為大家整理的關于反恐的應急預案范文,希望能夠幫助到大家。
關于反恐的應急預案范文1
為了提高和預防對恐怖事件的應急處理能力,在商場內發生恐怖事件時,能有效控制局面迅速有序地處理事件,減少一切不良影響和損失,明晰各部門和員工的職責及處理流程,切實保護商戶及顧客的人身和財產的安全,維持商場正常經營秩序,特制定本預案。
一、建立反恐緊急應急小組
總指揮:XX
組 長:XXX
副組長:XXX
組 員:商場全體人員
二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態、控制局面、防止擴散、減少損失為主要原則。針對不同性質的事件采用的制止、宣傳、保護、求援、疏散等方法。圍繞維護員工的生命這一中心,有條不紊的開展應急工作。
三、職責
1、總經理辦公室:恐怖事件處理的總指揮與總協調。
2、商管部、安防部:協調處理恐怖信息與事件的現場控制,協助公安機關對恐怖信息事件的排查和調查處理,疏導和維持現場秩序。
3、財務部:負責事件中的用車安排,事故中受傷人員送醫院救治和事后索賠事宜,后勤食物及物資的供應,清潔現場衛生。
4、維修部:事件處理中水、電需求最大滿足、
5、其他各部門:崗位責任區域的檢查,全力配合公安機關和安防部對事件的處理工作。
四、具體事件的處理辦法:
1、暴力
①如沒有傷及人員的情況下應以教育為主,勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
②如已傷及他人,應予立即制止,以搶救傷員為主,如情況繼續惡化應以武力制止。
③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話,當即擒獲;不具備條件,也要想辦法接近、控制,等待公安、武警或其他隊員到時再擒獲。 ④注意收集、保護證人。
2、爆炸物品
①如發現不明爆炸物,立即向領導小組報告,同時采取隔離措施,疏散人員集中至安全地帶并保護好相關人員。
②嚴禁人員進出加強事故地點保衛、巡查工作。
③報告公安部門,請求派人排暴并協助其工作。
3、襲擊計算機網絡
①第一時間向領導小組匯報,有條件的記錄下具體時間、次數、襲擊目標、造成的損失等第一手資料。
②嚴禁無關人員進出機房,同時將消息控制最小的范圍,防止泄露機密。
③立即報警,請公安相關部門前來偵察、破獲。
④病毒檢查并消除。
⑤請專家重新設置保護措施。
4、搶奪、搶劫、盜竊
①如發現罪犯嫌疑人沒有離開商場內,立即通報出口保安員監控,并在第一時間想領導小組匯報,同時組織圍捕。
②如發現罪犯嫌疑人已離開商場內,立即向領導匯報,然后檢查商場的財產安全情況
③如犯罪嫌疑人已傷到人員,應立即通知醫務室和保安機動分隊,撥打120急救電話,并組織搶救。
④如罪犯嫌疑人在可監控的范圍內,立即組織追捕,捉拿嫌疑犯。
⑤保護好現場、證人,在公安部門到來之前,嚴禁無關人員進出。
5、投毒
①如發現是郵件,應立即報告領導小組,同時,集中所有可能接觸到的人員在某特定區域,加以保護,等待公安等有關部門前來檢查、檢驗,同時提供相應的證據。
②如發現是放置的,應立即保護好現場,嚴禁他人出入,同時報告領導小組,請求公安等相關部門前來解決。
③查明毒源并切斷毒源,保護好現場,嚴禁他人進出。如是煤氣泄露,應攜帶防毒面具進入,關閉閥門,打開窗戶通風并報煤氣商場進行維修。
④如毒源蔓延,立即疏散人員至安全地點集中。
6、謀殺
①如犯罪嫌疑人沒有離開事發現場,應立即向領導小組匯報,同時組織圍捕。
②如犯罪嫌疑人已離開現場,立即保護好現場,保護好證人。
③第一時間報警,請公安部門前來偵破,同時提供相應的'人證、物證等。
④如罪犯嫌疑人在可視范圍,立即組織圍捕。
7、縱火
①立即啟動放火、滅火預案進行撲救滅火,同時撥打“119”報警電話。
②保護好現場,引導消防車進入商場內,嚴禁無關人員進出現場。
③如罪犯嫌疑人在現場,立即組織圍捕。
④滅火后,注意保護好現場,統計損失。
8、綁架、挾持人質,勒索
①如罪犯嫌疑人在現場,應第一時間向領導小組匯報,同時采取圍捕方式包圍。
②正面宣傳教育對話,“請不要傷人,有話好商量”以情感化,放下兇器。
③保護好現場,嚴禁無關人員進出現場。
④立即報警,請求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已離開,應保護好現場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內,應立即追捕,同時首要考慮人質的安全,等待公安部門前來解決。
五、工作程序
1、安防部接到指令后,立即組織全體保安員,協助公安部門按區域分組對全商場重點部位展開排查,對重點嫌疑人、可疑藏匿物品進行搜查,對存放爆炸物品現場進行控制,設置隔離警戒疏散人員,配合公安人員對重點位置(洗手間、垃圾筒、會議室等)進行現場控制和排險、搶險工作。
2、商管部接到啟動預案指令后,配合公安人員查看門口監控錄像進行排查。
3、維修員到現場配合事件處理中用水、用電的需要。
4、財務部接到啟動預案指令后,安全員、醫務人員、行政車隊司機做好待命,隨時搶救受傷人員,準備好救護或應急用車。
5、經過公安機關排查和各部門的檢查處理,由總經理視情況預案的解除指令。
6、各部門員工在反恐過程中,對工作嚴重失職,造成重大損失和嚴重后果構成犯罪的,應追究其刑事責任
7、全體員工要做到內緊外松,保持冷靜,切勿驚慌,不得對內、對外泄露和傳播恐怖信息,一定要做好保密工作。
①、各部門應加強請示匯報,不得壓情不報、慌報、誤報、錯報、漏報。
②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合,確保任務完成。
③、各部門在檢查過程中,若發現可疑物品時,不要私自搬動或打開包裝,保護控制好現場勸阻員工靠近,應立即上報通知專業人員鑒定后再進行妥善處置。
關于反恐的應急預案范文2
一、 目的
為了提高對恐怖事件的應急處置能力,最大程度地預防和減少突發事件及其造成的損害,保障景區接待的的安全進行,保護所有游客和職工的生命和財產安全,特制訂本預案:
二、 成立處置暴力恐怖事件的應急小組,成員如下:
組 長:
副組長:
成 員:
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則:
⑴以人為本,減少危害。把保障游客健康和生命財產安全作為首要任務,最大程度地減少暴力恐怖事件突發事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危,預防為主。高度重視景區安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強憂患意識,堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對暴力恐怖事件突發事件的各項準備工作。
⑶統一領導,分級負責。成立處置暴力恐怖事件的應急小組,各成員在組長、副組長的統一安排下,實行分級負責制。保安部要重點加強安全保衛工作,制定嚴格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設施的安全管理,防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作,負責人加強檢查次數,嚴防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區管理,發現有人員異常聚集,立即上報。
⑷嚴格遵循平息事態、防止事態蔓延,減少損失為主的原則。針對不同性質的事件采取制止、宣傳、保護、求援、疏散、等方法,確保迅速控制局面,保護游客和職工生命財產安全,有條不紊的開展各項應急工作。
四、 應急處置方法:
(一)首先要迅速報告信息。在發生暴力恐怖事件時,要迅速報告處置暴力恐怖事件的應急小組組長,在沒有傷及人員的情況下,以宣傳教育為主穩定當事人情緒,并組織周圍人員疏散防止事態的擴大蔓延。如有人員受傷,應急小組人員要立即組織實施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時的同時,應急小組人員要迅速報告主要領導,并注意觀察事態的特征準確判斷事件的嚴重性,甄別情況并立即報警請求支援。
(三)主要領導到場后,迅速報告上級政府機關相關領導,并請示指示,以現場警務人員為主配合警務人員進行處置。保護好人員安全和現場,并積極協助公安部門組織安保力量保護現場、疏散群眾、維護景區安全。
(四)、總結報告。以詳細報告形式,書面報告上級部門,報告內容如下:
1、 當日值班人員姓名。
2、 發生攻擊的時間,事件的起因、經過、結果。
3、 處置的過程,處置的時間,電話上報的內容,接電話的人員的姓名。
4、 是否造成負面影響,應急處置是否得當。
關于反恐的應急預案范文3
為加強重大突發危機事件處理的綜合指揮能力,提高緊急救援反應速度和協調水平,確保我校迅速有效地處理各類重大突發危機事件,將突發危機事件對人員、財產和環境造成的損失降至最小程度,最大限度地保障師生的生命財產安全,根據上級的有關規定,結合我校實際,制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于我校發生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內發現不明物體(裝置)事件以及火災事故、敏感時期維穩工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發流行、校園傷害事件等。
二、校園青年應急處突隊主要工作職責
1、領導小組:
領導小組工作職責:
居安思危,及時準確地掌握學校的安全狀態及動態,提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的統一領導下,積極做好反恐處突應急處置工作;與有關部門密切配合,保證各項應急處置工作高效、有序進行。
2、工作小組
(1)協調總指揮:王向忠,全面組織、指揮全體師生開展預防、先期處置、自救和疏散工作,協調與有關部門開展搶救及現場處置工作。
(2)信息聯絡組:
職 責:負責第一時間向領導小組指揮報告并撥打“110”、“120”、“119” 電話,負責與各方面的聯系協調,負責當前情況的匯總上報等。
(3)應急處置組:
職 責:佩帶防衛器械,發現有恐怖犯罪侵害行為,能制止的要及時奮力制止,不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋,為警方援助贏得時間,在有利條件下設法制服犯罪分子,轉移搶救受傷人員。
(4)秩序維持組:
職 責:分責組織學生隱蔽、疏散和秩序維持工作,最快最大限度地將學生撤離至安全區域。
(5)后勤保障組:
職 責:組織校內力量,配合上級有關部門,做好善后工作,并為其他小組提供必要的后勤保障。
三、工作原則
1、統一指揮,快速反應原則。一旦發生涉校安全或恐怖事件,各小組要處在臨戰狀態,各就各位,5分鐘內到達工作崗位。要在10分鐘內上報教育局。1小時內上報書面材料。
2、主動搶險、迅速處理原則。事件發生后,要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。
3、生命第一原則。事件發生后,把救護師生生命作為首要任務,最大限度減少人員傷亡。
4、科學施救,控制危險源,防止事態擴大原則。在事件處理過程中,要迅速判斷現場狀況,采取有效措施控制危險源,避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
5、保護現場,收集證據原則。在實施救援過程中,要盡可能對現場進行有效保護,收集有關證據,為公安等有關部門查找原因,正確處理提供依據。
四、事故處理程序及辦法
1、學校保安、值班人員應加強來人盤查登記,對圖謀闖入的不法分子應堅決阻止,禁止進入校園。
2、獲得突發性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應在第一時間向協調總指揮和信息聯絡組報告。
3、各小組接到預警信號后,做出迅速反應,根據職責,各司其職,有效控制,把傷害降低到最小程度。
4、校內發現不明物體(裝置)事件處理辦法。學校內發現不明物體(裝置),要立即向公安部門和領導小組報告,并及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,同時迅速組織學校師生緊急疏散,等待公安等有關部門進行處理。
5、飲用水污染事件處理辦法。發現學校飲用水污染,要緊急對水源進行有效隔離,并立即向衛生部門和領導小組報告,同時組織相關人員對中毒人員進行救治。
4、校園爆炸事件處理辦法。學校發生爆炸事件后,要迅速組織人員進行救援,并立即向公安等部門和領導小組報告。及時設置隔離帶,封鎖和保護現場,迅速疏散師生,迅速采取有效措施消除繼發性危險,防止次生事故發生。要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作,防止再次發生爆炸事故。
6、火災事故處理辦法。學校發生火災事故,要在第一時間全力組織師生疏散和自救工作,同時立即向119指揮中心和領導小組報告,安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。要配合醫療機構妥善安置受傷人員。
7、食物中毒事件處理辦法。學校發生師生食物中毒事件,要立即向衛生部門和領導小組報告,并迅速組織人員將中毒者送至附近醫院進行救治。并對食堂炊管人員進行監控,對食堂進行隔離管理,等待有關部門進行采樣化驗。
8、師生非法聚會事件處理辦法。學校主管領導、分管領導、行政辦公室、德育處、安全保衛辦公室、保衛人員要在第一時間趕到現場,按照職責分工制止事態的蔓延和發展,力求將影響降到最低水平。
根據全省應急管理座談會議和《省人民政府辦公廳關于加強企業應急管理工作的意見》(政辦發〔〕63號)精神,為進一步加強企業應急管理工作,有效防范和處置企業各類突發事件,維護社會穩定和企業安定,現就做好當前應急管理工作有關事項通知如下:
一、盡快建立和完善企業應急管理體系
(一)加快各級各類企業應急預案編制(含操作簡本,企業應急預案格式附后)工作。市屬企業的應急預案編制工作由市政府相關部門負責組織,市安監局負責組織中、省在企業的應急預案編制工作;市經委負責組織市屬工業企業應急預案編制工作;市國資委按照出資人的職責,負責組織下屬企業應急預案編制工作;市商務局負責組織市屬商貿企業應急預案編制工作;市建委負責組織市政公用和建筑企業應急預案編制工作;市交通局負責組織市屬交通運輸企業應急預案編制工作;市衛生局負責組織市屬醫療衛生單位應急預案編制工作;通信企業由市信息產業局負責組織應急預案編制工作。市直其他部門本系統凡有企業的都必須組織做好應急預案的編制工作。各相關部門將企業應急預案匯總后,于10月15日前報市政府應急辦備案(預案一式5份,并附電子文件)。各縣市區及開發區負責本轄區的各級各類企業應急預案(含操作簡本)編制工作。應急預案內容要簡明、實用,明確提出發生事故(事件)的具體應對措施。縣市區屬企業應急預案向各縣市區政府應急辦備案,轄區內的中省企業的應急預案報市政府應急辦備案。
市政府有關部門要按照職責分工,進一步加強監督工作,針對不同行業、不同類型企業的特點,加強對企業應急預案編制工作的組織和應急管理的分類指導,全面提高企業應對事故災害、自然災害、公共衛生事件和社會安全事件的能力。
市安監局:負責安全生產事故應急管理日常工作和綜合協調工作,組織協調工礦商貿領域(包括危險化學品、石油天然氣、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山領域等)的安全事故災難應急救援工作。
市經委:負責市屬企業日常應急管理工作的協調。
市國資委:負責督促監管有關落實應急管理工作責任。
市建委:負責組織協調房屋建設和市政公用基礎設施建設工程、城市燃氣安全事故災難應急救援工作。
市公安局:負責組織協調道路交通、火災事故等災難的應急救援工作,組織指揮應急救援的治安保衛、道路交通管制,提供施救所需的救援器材和裝備。
市交通局:負責組織協調市內水陸主要事故災難等應急救援工作和長江干線水域以外水上搜救工作,提供應急救援所需的水陸交通運輸保障,組織指導水上交通管制工作。
市農業局:負責組織協調涉及農業、漁業船舶、農業機械等事故災難的應急救援工作。
市質監局:負責組織協調特種設備事故災難的應急救援工作,提供施救所需的特種設備。
供電公司:負責組織協調電網大面積停電事件的應急處置工作,提供施救所需的電力設備。
市信息產業局:負責組織協調通信、信息網絡安全事故災難的應急救援工作,提供施救所需的通信保障。
市旅游局:負責組織協調旅游安全事故災難的應急救援工作。
市衛生局:負責組織醫療衛生企業應急預案編制工作,組織協調應急醫療救援和衛生防疫工作,為地方衛生醫療機構提供技術支持。
市食品藥品監督管理局:負責組織協調有關部門開展食品、藥品安全重大事故應急救援工作。
市商務局:負責組織協調各商場事故災難應急救援工作。
市供銷社:負責本系統內煙花爆竹經營公司事故災難應急救援工作。
市發改委、市經委、市財政局、市商務局:負責組織協調應急救援物資、藥品保障和生活必需品的供應。
市勞動和社會保障局、市總工會、市民政局:負責指導協調群眾轉移安置、臨時居住、善后處置和工傷保險等相關事務。
軍分區和市武警支隊:根據市應急領導機構的要求,負責組織指揮部隊和預備役部隊、民兵參加搶險救援行動。
市氣象局:負責天氣監測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展氣象災害調查、評估及分析等工作。
市環保局:負責組織協調事故現場環境監測和處置工作。
市政府新聞發言人辦公室:負責組織協調信息工作。
長江海事局及其所屬的武漢、岳陽、和宜昌海事局:負責組織協調長江干線通航水域水上交通事故和船舶污染事故應急救援工作,組織指揮長江干線水上交通管制工作,并按事故及險情應急反應制度向轄區縣級以上政府報告事故及應急搜救工作情況。
交通、水利、鐵路等重大建設項目的事故災難應急救援由相關主管部門負責組織協調。
(二)盡快明確和落實企業應急管理責任,健全組織和機制。各級各類企業法人代表(主要負責人)是企業安全生產的責任主體,在政府主管部門的監督指導下開展應急管理工作,要確定專(兼)職應急管理機構和工作人員。大中型企業要設置應急管理事項機構和辦事機構,按照統一指揮、分級負責、屬地為主、單位自救和社會救援相結合的原則,做好應急突發性事件的處置。中、省企業要加強與其所在地政府有關部門的溝通聯系,主動接受監管,依法按時按要求報告突發公共事件情況并妥善處置。同時,企業要從實際出發,有效地組織應急演練,讓每一名職工熟練掌握第一時間處置突發事件的方法,增強自救、互救的能力,最大限度地減少國家和人民生命財產的損失。各企業要結合自身實際,每年初制定演練計劃,并將年度演練計劃向同級政府應急辦報備,按計劃組織演練,各級安監及有關部門要加強對企業預案演練的檢查與指導。
(三)各企業每年要組織力量,重點針對企業生產場所、危險建(構)筑物以及企業周邊環境等認真開展危險源及隱患排查,落實措施、責任單位及責任人,做到防范于未然。
二、抓緊制定專項和部門應急預案操作簡本
年全市制定了專項應急預案、部門應急預案,并對應急預案進行了演練,取得了較好的效果,但現有的各類應急預案還比較抽象,不能滿足實戰要求。為了使應急預案更具針對性、適用性和可操作性,有必要對應急預案的內容進行細化、具體化和規范化。各單位要根據應急管理工作的實際,盡快制定應急預案操作簡本,對各類預案的操作程序予以明確,以利及時啟動預案,妥善處置各類突發公共事件。各專項應急預案簡本由該預案原牽頭制定單位負責制定,各部門應急預案簡本由本部門負責制定。各專項應急預案和部門應急預案操作簡本一式5份(并附電子文件)于10月15日前報市政府應急辦(市政府辦公室總值班室)。
一、應急演練目的
開展應急演練活動主要是進一步落實《關于進一步做好應急管理有關工作的通知》文件精神,提高我鎮領導干部、管理人員和應急救援人員的組織指揮水平和專業水平;強化應對各類突發事件的自救和搶險技能;提高快速反應能力,應急救援以及協同作戰能力;提升政府管理部門對突發事件的處置能力,確保突發事件發生后,能有效組織、快速反應、高效運轉、臨事不亂,最大限度地減少事故危害,保障人民群眾的生命財產安全.
二、應急演練內容
1、加強組織領導。應急救援工作是防止事故蔓延、擴大,最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產損失和社會危害,維護社會穩定,促進經濟發展的重要手段。為確保演練工作有序進行,特成立應急演練指揮部,全鎮各部門各單位也必須高度重視,加強領導,周密部署,精心組織。
指揮長:
副指揮長:
成員:
2、應急演練計劃
(1)、企業生產事故應急演練(6月上旬)
(2)、商場(娛樂場所)火災事故逃生演練(8月下旬)
(3)、學校地震應急避險演練(9月下旬)
(4)、社區火災事故緊急疏散演練(10月中下旬)
(5)、防汛抗旱、地質災害應急演練(7月下旬)
(6)、交通安全應急演練(6月中旬)
(7)、在建工程應急演練(6月下旬)
(8)、煙花爆竹、危爆物品油氣管線應急演練(12月中旬)
三、應急演練要求
(一)要切實加強演練工作的組織領導。應急演練工作實行領導負責制,主要領導負總責,分管領導負全責,一級對一級負責,層層抓落實。
(二)要密切配合,協調作戰。應急演練中涉及到各村和單位要密切聯系,加強溝通,形成合力,使演練活動取得實效。
(三)要統一指揮,加強調度。各項演練活動應在統一指揮下實施,加強調度,按照應急預案的要求,制定具體的工作措施,確保演練人員和群眾的安全。
(四)加強應急演練裝備建設。結合應急演練工作的開展,及時發現本部門應急工作程序和應急資源準備中的不足,根據應急指揮中心及應急專業隊伍建設需要,配備相應器材和物資,提升作戰能力,滿足應急處置實戰需要。
今年中秋節、國慶節即將到來,為切實做好市場供應和市場安全工作,確保人民群眾度過一個歡樂祥和的假期,喜迎黨的十勝利召開,現將有關事項通知如下:
提高思想認識,落實工作責任
中秋節、國慶節是人民群眾購物消費的重要節日,今年恰逢兩節相連,做好市場供應和市場安全工作,對擴大消費、繁榮市場及維護社會和諧穩定具有重要意義。各鄉鎮各有關部門要強化政治意識、大局意識、服務意識和安全意識,緊密結合節日市場需求和群眾消費特點,制定工作方案,明確工作責任,細化工作措施,狠抓督導落實。要進一步加強協調配合,增加巡查頻次,市場監管工作要做到組織領導、工作措施、工作責任、人員力量、案件查處“五落實”,確保市場供應充足、安全穩定,特別是商場、超市、農貿市場要安排執法人員值守,做好隱患排查和服務維權工作,對履行職責不力、監管不到位、工作不落實造成嚴重后果的,依法依紀追究責任。
豐富市場供應,營造良好環境
各有關部門要積極引導商場、超市等商貿企業加大采購力度,備足節日商品,增加品種和數量,特別要保障與人民生活密切相關的米、面、油、肉、蛋、菜、奶等生活必需品不脫銷、不斷檔,切實滿足群眾消費需求。要加強節日期間市場經營秩序的規范整治,倡導企業誠信經商,營造放心便利的購物環境,切實維護消費者合法權益。要組織和引導商貿企業積極擴大服務領域,改進服務方式,延長服務時間,為廣大消費者提供形式多樣、內容健康的商品和服務,營造良好的節日氛圍。
加強市場監管,確保消費安全
(一)保障市場安全。各有關部門節前和節日期間要組織開展拉網式的安全隱患大排查,切實發現和消除各類安全隱患,特別要加強商場、市場和賓館、飯店等消費場所的消防安全專項整治,落實各項安全保障制度和措施,確保疏散通道安全暢通、消防設施完好有效、應急預案切實可行。要加強經營場所的安全保衛工作,完善應急預案,嚴防踩踏等事件發生,確保萬無一失。
(二)規范市場秩序。各有關部門要按照職責分工,不間斷地對市場進行督導檢查,重點加強肉類、蔬菜、豆制品、酒類等質量檢測,嚴厲打擊短缺數量、以假充真、以次充好、假冒偽劣等違法行為,確保消費安全。要整合執法力量,開展聯合執法,全面清查整治,依法查處違法違規生產經營單位,確保不留盲點和死角,嚴防各類問題發生。