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      室內(nèi)燃氣安全的應(yīng)急預(yù)案

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      室內(nèi)燃氣安全的應(yīng)急預(yù)案

      室內(nèi)燃氣安全的應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

      第一條為保障人民生命財產(chǎn)和社會公共安全,加強燃氣安全管理,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本條例。

      第二條本市行政區(qū)域內(nèi)燃氣經(jīng)營、使用及燃氣設(shè)施的安全管理適用本條例。

      第三條市市政公用事業(yè)局負責本市燃氣安全工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。縣(市、區(qū))建設(shè)(公用事業(yè))行政管理部門具體負責本轄區(qū)的燃氣安全管理工作。

      安全生產(chǎn)監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、城市管理行政執(zhí)法、公安消防、規(guī)劃、環(huán)境保護等部門應(yīng)當按照各自職責,依法做好燃氣安全管理工作。

      第四條本市燃氣安全管理,應(yīng)當遵循安全第一、預(yù)防為主、方便用戶和規(guī)范服務(wù)的原則。

      第五條任何單位和個人對危害燃氣安全的行為有權(quán)制止和舉報。對發(fā)現(xiàn)安全隱患、防范燃氣事故發(fā)生以及在搶險救災(zāi)中的有功人員,市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當給予獎勵。

      第二章設(shè)施管理

      第六條市、縣(市)燃氣管理部門應(yīng)當會同規(guī)劃管理部門參照國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范標準劃定燃氣設(shè)施的安全保護范圍。

      燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在劃定的安全保護范圍內(nèi)設(shè)置明顯的安全警示標志。敷設(shè)地下燃氣管道應(yīng)當同時敷設(shè)由耐腐材料制作的安全警示帶。

      任何單位和個人不得擅自移動、覆蓋、涂改、拆除和損毀燃氣設(shè)施的安全警示標志和安全警示帶。

      第七條在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),不得實施下列行為:

      (一)建造建筑物、構(gòu)筑物;

      (二)堆放物品或者排放腐蝕性液體、氣體;

      (三)擅自開挖溝渠、挖坑取土、打樁、頂進以及動用明火等作業(yè);

      (四)爆破作業(yè);

      (五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危害燃氣設(shè)施安全的行為。

      第八條在燃氣設(shè)施安全保護范圍內(nèi),確需敷設(shè)管道和從事打樁、挖掘、頂進作業(yè)的,建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位制定燃氣設(shè)施保護方案,經(jīng)與燃氣經(jīng)營企業(yè)協(xié)調(diào)一致后,方可實施。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當指派專門的技術(shù)人員到現(xiàn)場提供安全保護指導(dǎo)。建設(shè)單位與燃氣經(jīng)營企業(yè)對前款規(guī)定的燃氣設(shè)施保護方案產(chǎn)生爭議的,由燃氣管理部門組織專家論證后解決。

      第九條總重十噸以上的車輛或者大型施工機械確需通過敷設(shè)有燃氣管道的城市非機動車道的,必須事先征得燃氣經(jīng)營企業(yè)同意,并在通行地段修建承重過橋或者采取其他安全保護措施,經(jīng)燃氣經(jīng)營企業(yè)驗收同意后方可通行。

      第十條因施工等人為原因造成燃氣管道及設(shè)施損毀的,責任人應(yīng)當協(xié)助燃氣經(jīng)營企業(yè)采取相應(yīng)措施進行搶修,恢復(fù)原狀。搶修費用由責任人承擔。

      第十一條發(fā)生燃氣事故,燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當立即組織搶險搶修,并依法向燃氣管理部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督、公安消防、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。

      搶險搶修時,可以依法拆除妨礙搶險搶修的其他設(shè)施和建(構(gòu))筑物。對拆除的,除違法建設(shè)的外,事后應(yīng)當及時修復(fù)、補償。

      搶險搶修時,有關(guān)單位和個人應(yīng)當給予必要的協(xié)助,不得以任何理由阻撓、妨礙搶險搶修作業(yè)。

      搶修室內(nèi)燃氣設(shè)施時,用戶應(yīng)當無條件拆除違法遮擋包裹燃氣設(shè)施的裝飾裝修物。用戶不拆除的,搶修人員可以拆除。

      第十二條違法占壓燃氣管道的建(構(gòu))筑物,當事人應(yīng)當自行拆除;拒不拆除的,依法組織。

      第十三條燃氣經(jīng)營企業(yè)對所運營的燃氣設(shè)施應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定進行安全保護,在重點部位設(shè)置安全監(jiān)控裝置,并逐步建立燃氣設(shè)施安全監(jiān)控系統(tǒng)。

      第十四條管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新責任,按下列規(guī)定劃分:

      (一)居民用戶管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新,由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責;

      (二)單位用戶和其他用戶以管道燃氣干管與支管接口處為界,接口以外的燃氣設(shè)施和燃氣計量器具,由管道燃氣經(jīng)營企業(yè)負責;接口以內(nèi)的,由用戶或者投資者負責。

      管道燃氣設(shè)施和燃氣計量器具的維修、更新費用,按前款規(guī)定由責任人承擔。

      另有合同約定的,按合同約定辦理。

      第三章經(jīng)營管理

      第十五條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當建立安全管理體系,完善安全工作運行機制,落實安全責任制,配備專職安全管理人員。

      第十六條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定燃氣事故搶險搶修預(yù)案,建立與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)搶修隊伍,配備通訊器材、搶修設(shè)備、防護用品,并向社會公布搶險搶修服務(wù)電話,并設(shè)專崗晝夜值班。

      搶險搶修預(yù)案應(yīng)當報燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門備案。

      第十七條燃氣經(jīng)營企業(yè)從事安全管理、作業(yè)和搶險搶修的人員,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定接受培訓(xùn),經(jīng)考核合格,取得相應(yīng)資格后,方可從事相應(yīng)的安全管理或者作業(yè)活動。

      第十八條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當制定用戶安全用氣操作規(guī)程,向用戶發(fā)放安全用氣手冊,并安排專人對用戶進行燃氣安全使用教育、解答用戶咨詢。定期對用戶安全用氣情況進行檢查,發(fā)現(xiàn)違反安全用氣規(guī)程的,應(yīng)當予以勸阻、制止,并提出改正意見。發(fā)現(xiàn)危及公共安全的用氣行為或者有嚴重安全隱患的,可以采取暫停供氣的安全防范措施。

      第十九條燃氣經(jīng)營企業(yè)不得向無燃氣經(jīng)營許可證或者無燃氣供應(yīng)許可證的單位和個人提供用于燃氣經(jīng)營的氣源。

      第二十條從事瓶裝液化石油氣經(jīng)營活動的,不得實施下列行為:

      (一)給超期限未檢驗或者檢驗不合格的鋼瓶充裝燃氣;

      (二)給報廢、改裝或者非自有的鋼瓶充裝燃氣;

      (三)給超殘液量標準的鋼瓶充裝燃氣;

      (四)超過國家規(guī)定的允許誤差給鋼瓶充裝燃氣;

      (五)用槽車直接向鋼瓶充裝燃氣或者鋼瓶間相互倒灌燃氣;

      (六)給不符合國家標準的鋼瓶充裝燃氣;

      (七)傾倒殘液、在核定的經(jīng)營場所外擺放、銷售燃氣鋼瓶;

      (八)銷售無合格標識的鋼瓶;

      (九)燃氣汽車加氣站給非燃氣車用鋼瓶充氣;

      (十)儲存量超過核定數(shù)量;

      (十一)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

      第二十一條燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當根據(jù)其運營的燃氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的使用情況和設(shè)計使用年限制定維護更新計劃,及時進行維護、更新,確保燃氣管網(wǎng)設(shè)施、設(shè)備的安全運行。

      第四章使用管理

      第二十二條燃氣用戶應(yīng)當遵守安全用氣規(guī)程。管道燃氣用戶不得擅自擴大用氣范圍、改變?nèi)細庥猛净蛘甙惭b、改裝、拆除固定的燃氣設(shè)施和燃氣器具。

      第二十三條燃氣單位用戶應(yīng)當建立燃氣事故搶險搶修預(yù)案,配備專、兼職安全管理人員,落實安全管理制度。操作維護人員應(yīng)當具備必要的燃氣安全知識,掌握安全操作技能。

      管道燃氣單位用戶的搶險搶修預(yù)案應(yīng)當與燃氣經(jīng)營企業(yè)的搶險搶修預(yù)案相銜接。

      第二十四條燃氣用戶不得實施以下行為:

      (一)遮擋、包裹、改動燃氣管道、設(shè)施;

      (二)將燃氣器具或者設(shè)施作為負重支架或者電氣設(shè)施的接地導(dǎo)體;

      (三)管道燃氣用戶首次通氣自行點火,擅自啟封、動用、調(diào)整燃氣經(jīng)營企業(yè)密閉的燃氣設(shè)施;

      (四)安裝、使用不合格的燃氣器具、連接器;

      (五)擅自拆卸、改裝燃氣計量裝置;

      (六)加熱、摔砸、倒置、曝曬燃氣鋼瓶;

      (七)傾倒燃氣鋼瓶殘液,鋼瓶之間倒氣;

      (八)擅自改換燃氣鋼瓶檢驗標記或者漆色;

      (九)使用明火檢查燃氣泄露;

      (十)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

      第二十五條燃氣用戶應(yīng)當使用經(jīng)過國家質(zhì)量認證的,并且經(jīng)過法定檢測機構(gòu)進行氣源適配性檢測合格的燃氣器具。

      燃氣器具應(yīng)當由取得燃氣器具安裝維修資質(zhì)證書的企業(yè)安裝維修。

      第二十六條燃氣用戶發(fā)現(xiàn)燃氣管道泄漏及設(shè)施安全隱患應(yīng)當及時告知燃氣經(jīng)營企業(yè)。燃氣經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當自接到燃氣用戶告知時起三十分鐘之內(nèi)抵達現(xiàn)場進行安全檢查處理,未能及時到達處理的,用戶可以向燃氣管理部門投訴。

      第二十七條提倡燃氣用戶安裝使用燃氣泄露報警器和安全自動切斷閥。

      提倡燃氣用戶參加燃氣商業(yè)保險。

      第二十八條在使用燃氣的人員密集的室內(nèi)公共場所和安裝有燃氣設(shè)備的地下或者半地下建筑物內(nèi),必須安裝燃氣泄露報警裝置和安全自動保護裝置。

      第五章監(jiān)督檢查

      第二十九條燃氣管理部門應(yīng)當依法對燃氣設(shè)施、經(jīng)營、使用安全情況進行監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)事故隱患,應(yīng)當及時通知燃氣經(jīng)營企業(yè)、燃氣用戶和政府有關(guān)部門及時處理。

      第三十條燃氣管理部門和其他有關(guān)部門對燃氣經(jīng)營企業(yè)和燃氣用戶進行安全監(jiān)督檢查時,應(yīng)當出示有效執(zhí)法證件,不得影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。燃氣經(jīng)營企業(yè)和用戶不得拒絕監(jiān)督檢查。

      第三十一條燃氣管理部門應(yīng)當建立受理投訴制度,設(shè)立投訴電話,并向社會公布。燃氣管理部門受理投訴后,應(yīng)當及時處理,并將處理結(jié)果反饋投訴人。

      第三十二條燃氣管理部門應(yīng)當監(jiān)督指導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)建立健全安全管理制度,落實安全責任。

      第三十三條燃氣管理部門應(yīng)當制定燃氣安全預(yù)警聯(lián)動和事故救援方案,并指導(dǎo)燃氣經(jīng)營企業(yè)制定燃氣事故搶險搶修應(yīng)急預(yù)案

      第三十四條市、縣(市)燃氣管理部門應(yīng)當建立燃氣安全指揮調(diào)度系統(tǒng)。發(fā)生重大燃氣事故,應(yīng)當及時調(diào)度進行搶險救災(zāi)。

      第六章法律責任

      第三十五條違反本條例第六條第三款規(guī)定,或者具有本條例第二十條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門處以五百元以上五千元以下罰款。

      第三十六條違反本條例規(guī)定,有第七條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正、恢復(fù)原狀;逾期不改正的,處以一千元以上三萬元以下罰款。

      第三十七條違反本條例第九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上五千元以下罰款。

      第三十八條違反本條例第十九條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門沒收違法所得,并處以三千元以上三萬元以下罰款。

      第三十九條違反本條例規(guī)定,有第二十四條規(guī)定行為之一的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正;逾期不改正的,對居民用戶處以五百元以下罰款,對單位用戶和其他用戶處以五百元以上五千元以下罰款。

      第四十條違反本條例第二十八條規(guī)定的,由城市管理行政執(zhí)法部門責令改正;逾期不改正的,處以一千元以上五千元以下罰款。

      室內(nèi)燃氣安全的應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

      [關(guān)鍵詞]城市燃氣;新發(fā)現(xiàn)形勢;安全評析

      中圖分類號:G752.2 文獻標識碼:A 文章編號:1009-914X(2015)25-0398-01

      燃氣已經(jīng)成為了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中重要的項目之一。在人們的日常生活中,燃氣的應(yīng)用不僅使得人們的生活更加的便利,而且也在一定程度上提高了人們的生活質(zhì)量。在目前的城市燃氣發(fā)展過程中,燃氣發(fā)展呈現(xiàn)出了多種的特點。然而,燃氣的應(yīng)用也存在一定的安全問題,針對這些問題需要根據(jù)新形勢發(fā)展的要求,對城市燃氣應(yīng)用進行有效的安全評價,從而積極采取有效的措施對這些燃氣應(yīng)用安全問題進行解決,以保障燃氣應(yīng)用的安全性。

      1.燃氣概述

      近年來,隨著社會經(jīng)濟水平的快速發(fā)展,城市燃氣作為城市的高品質(zhì)能源,為適應(yīng)工業(yè)生產(chǎn)對能源的需求和人民生活條件改善的要求,得到迅速發(fā)展,成為城市的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一。由于燃氣具有易燃易爆的特性,在方便居民生產(chǎn)生活的同時,又易產(chǎn)生許多不安全因素,危害公共安全。而且,隨著我國天然氣探明儲量的進一步增加、西氣東輸工程的實施、能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和城市化水平的不斷提高,城市燃氣發(fā)展呈現(xiàn)出很多新特點,主要是新型氣源發(fā)展應(yīng)用快速化、輸配供應(yīng)系統(tǒng)省際化、燃氣用戶動態(tài)化。

      2.新型起源發(fā)展應(yīng)用快速化

      2.1 燃氣氣源構(gòu)成現(xiàn)狀

      在社會新發(fā)展新形勢下,燃氣行業(yè)也進行了一定的改革和創(chuàng)新。就原有的燃氣行業(yè)來說,其主要是依據(jù)人工煤氣為主要結(jié)構(gòu),而在社會形勢不斷進步和發(fā)展的過程中,這種結(jié)構(gòu)形式出現(xiàn)了改進,其主要結(jié)構(gòu)形式正逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊粴鈿庠唇Y(jié)構(gòu),這種結(jié)構(gòu)形式的應(yīng)用,主要是以天然氣為主要供應(yīng)原料,而且液化石油氣為輔助原料。另外,天然氣本身屬于新型的能源類型,燃氣的應(yīng)用,在最近幾年發(fā)展較為迅速,天然氣的應(yīng)用范圍也逐漸擴大。而天然氣的發(fā)展,對傳統(tǒng)的人工煤氣的發(fā)展造成了極大的沖擊,并且有逐漸取代人工煤氣的趨勢。在新發(fā)展形勢下,燃氣的種類也逐漸增加,這些不同種類的燃氣在實際的應(yīng)用中,也得到了極大的發(fā)展。現(xiàn)階段,我國一省的一天天然氣使用量就達到了650萬m?,由此可見,燃氣的應(yīng)用市場較為廣闊。

      2.2 問題

      現(xiàn)階段,為了滿足人們對燃氣的需求,城市逐漸引進新氣源,新氣源的引入,使得城市燃氣的供應(yīng)范圍逐漸擴大,氣源的形式也在逐漸發(fā)生著轉(zhuǎn)變。而我國目前針對新氣源的管理方案卻并不完善,也沒有制定相應(yīng)的規(guī)章制度,在出現(xiàn)特殊情況的前提下,也無法采用有效的應(yīng)急處理方案對相關(guān)問題進行解決,從而存在很多的安全隱患。而且室內(nèi)燃氣設(shè)施、用戶的燃氣器具與燃氣氣源種類不適配。有的用戶對燃氣知之甚少,購買的燃氣器具與氣源不適配。特別是二甲醚等新型氣源的應(yīng)用,給用戶選擇燃氣器具提出了更高的要求。

      2.3 解決措施

      需要對新氣源的特點做到全面的了解,從而對新氣源的相關(guān)管理制度進行有效的確立,在應(yīng)急策略上進行合理的規(guī)劃,從而減少安全事故的出現(xiàn)。要根據(jù)實際的應(yīng)用情況,合理的配置燃氣器具,根據(jù)使用說明書,來對燃氣器具進行具體的操作,只有這樣才能夠有效遏制相關(guān)事故的出現(xiàn)。值得注意的是,要定期對燃氣器具進行維護保養(yǎng),保障燃氣器具能夠正常的使用。

      3.燃氣輸配供應(yīng)系統(tǒng)省際化

      3.1 燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)的新變化

      傳統(tǒng)的燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)較為單一,而隨著燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)的不斷發(fā)展,燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)出現(xiàn)了極大的轉(zhuǎn)變。尤其是國家對相關(guān)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整,使得天然氣等新能源受到了市場的廣泛關(guān)注,這種新能源不僅具有較強的環(huán)保效益,而且能夠最大限度的滿足人們的生活需求,因此,逐漸代替了傳統(tǒng)的能源結(jié)構(gòu),逐漸擴大了在人們生活中的影響力。現(xiàn)在的燃氣管網(wǎng)系統(tǒng)逐漸朝著燃氣大管網(wǎng)枝狀格局發(fā)展,使得燃氣輸配供應(yīng)系統(tǒng)呈現(xiàn)出省際化的特點。

      3.2 問題

      我國目前的燃氣管線都相互交織和相互聯(lián)系的,如果一個省的燃氣供應(yīng)量相對較大,則會嚴重影響到其它省的燃氣供應(yīng)情況。尤其是在冬季時,如果上游的燃氣用量較高,則會使得下游的燃氣用量出現(xiàn)供應(yīng)不足的問題,這樣就會造成下游人們生活的困難。而隨著我國對燃氣結(jié)構(gòu)的調(diào)整,天然氣的使用量會逐漸提升,這樣就會使得天然氣的供需出現(xiàn)不平衡的狀況,這樣就會使得氣源的調(diào)整出現(xiàn)問題,從而影響到用氣的效果,使得社會的正常秩序遭到破壞。

      3.3 解決措施

      要建立起上下游聯(lián)動的協(xié)調(diào)機構(gòu)和機制。上游氣源實行總量控制,并與下游用戶實行燃氣供需“一對一”耦合式對接,控制用戶發(fā)展速度不超過氣源供氣量增長幅度,并優(yōu)先保障居民使用。建設(shè)調(diào)峰氣源。開展省際間或市際間協(xié)作,建設(shè)區(qū)域調(diào)峰氣源基地,應(yīng)對用氣高峰。在氣源穩(wěn)定供應(yīng)的情況下,利用價格杠桿,鼓勵工、商業(yè)峰谷用氣,削峰填谷,并利用區(qū)域調(diào)峰氣源基地進行調(diào)節(jié),保持供氣的可靠性、穩(wěn)定性。制定可操作性強的應(yīng)急預(yù)案。按照用戶類型,確定供氣優(yōu)先順序。在燃氣供應(yīng)緊張或中斷供氣的情況下,啟動應(yīng)急預(yù)案,保障用戶生命財產(chǎn)安全和管網(wǎng)設(shè)施安全。

      4.燃氣用戶動態(tài)化

      4.1 基本狀況

      根據(jù)我國國民經(jīng)濟“十一五”發(fā)展綱要,2010年城市化水平將達到40%。由于城市化步伐的加快,許多郊區(qū)居民和外來務(wù)工人員成為城市燃氣用戶的一部分。用戶結(jié)構(gòu)由原來的小范圍、固定化逐步變成大范圍和有一定流動性的特點。

      4.2 產(chǎn)生的問題

      用戶安全用氣意識不到位、安全用氣常識匱乏。由于用氣人口的流動性和組成的復(fù)雜性。很多用戶不了解燃氣的易燃易爆特性,不懂如何正確使用燃氣。如有的燃氣用戶不熟悉正常的操作順序,膠管長期使用并老化,在封閉空間內(nèi)用氣,使用假冒、劣質(zhì)燃氣器具等,埋下了事故隱患。

      燃氣安全宣傳難度大。隨著城市化水平的提高和人員流動性增加,用氣范圍越來越大,用戶點多面廣,情況復(fù)雜。有的在城市中的出租房、城鄉(xiāng)結(jié)合部、偏遠的郊區(qū),有的是零散的瓶裝用氣戶,缺少登記資料,安全用氣宣傳存在很多盲區(qū)。

      4.3 解決措施

      按照“誰供氣、誰負責”的原則,落實供氣單位的宣傳責任,加大宣傳力度,實現(xiàn)宣傳的全覆蓋。管道燃氣經(jīng)營企業(yè)宣傳到戶,瓶裝氣用戶建立鋼瓶身份證制度,登記造冊,由燃氣充裝單位在充氣時一并發(fā)放宣傳手冊,從源頭上把安全用氣的知識傳播下去。

      5.結(jié)語

      綜上所述,燃氣的氣源、輸配和應(yīng)用三個環(huán)節(jié)在新發(fā)展形勢下各有新特點,通過分析燃氣發(fā)展的新情況、新問題,利用科學(xué)的安全評價方法,尋找解決問題的途徑,有的放矢,對癥下藥,以化解新的矛盾和問題,從而實現(xiàn)燃氣安全供給和應(yīng)用,維護社會公共安全和人民生命財產(chǎn)安全,促進社會和諧發(fā)展。

      參考文獻

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