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關鍵詞:水環境調查 污染溯源 污染源臺賬 水環境監測
中圖分類號:X824 文獻標識碼:A 文章編號:1674-098X(2017)05(a)-0128-03
環境是人類生存和發展的基本前提,而水環境則是根本[1]。為深入實施國家《水污染防治行動計劃》《京津冀及周邊地區落實〈水污染防治行動計劃〉2016―2017年實施方案》和《北京市水污染防治工作方案》,配合《北京市水污染防治工作方案2017年重點任務分解》中關于水污染調查、溯源、建立臺賬等工作內容,此次通過現場調查、現場監測、實驗室監測等多維度對北京某鎮水環境狀況進行了調查。
1 調查目的
此次調查的目的如下:
(1)摸清當地水環境主要污染物來源、污染物種類,掌握主要污染物產生、排放和處理情況,鄉鎮沿河排污口及鄉鎮內溝渠分布,繪制水環境污染地圖及重點水環境風險點分布圖,摸清“水污染家底”,建立污染源臺賬。建立健全重點污染源檔案、污染源信息數據庫和環境統計平臺。
(2)通過調查監測,計算出污染物貢獻當量,進而核算出對河湖水系斷面的影響。
(3)針對鎮的生產、生活特點、污染源的類型,因地制宜,有的放矢地采取污染源綜合規劃與綜合整治措施建議。
(4)為采取水污染普查、抽查、第三方核查等方式進行監督管理提供決策依據。
(5)為強化屬地管理,為各級“河長”落實“三查、三清、三治”提供支持與保障,做到有據可查,心中有數。
(6)通過水環境調查,初步形成“十圖十六表一報告一臺賬”的成果體系,真正讓主管部門做到“心中有圖表、數據,手中有報告、臺賬。”
2 調查范圍及方法
此次調查范圍包括北京某鎮生活污染源(以下稱:“生活源”)、農業污染源(“農業源”)、工業污染源(“工業源”)。
生活源調查內容包括各村戶籍人口數量、人均用水量和污水理設施等信息;農業源調查范圍包括耕地面積、耕種作物、養殖業種類、清糞方式等;工業源調查內容包括排水量、生產材料、生產工藝、末端污水處理工藝等信息。
此次調查根據《第一次全國污染源普查污染源產排污系數手冊》(以下簡稱“排污手冊”)和《河流生態調查技術方法》設計調查表及方案,采用抽樣調查與普查相結合的方法和現場問卷調查的形式。
3 核算方法
3.2 農業源
3.2.1 種植業
種植業污染源核算需要施肥量、農藥量、降雨量及降雨次數等信息,調查期間未降雨,不符合核算條件,因此此次暫未對種植業污染源進行核算。
3.2.2 畜禽養殖業
首先,需要確定畜禽的飼養方式(規模化養殖、養殖小區、養殖專業戶);然后,確定需要查找的區域,在相應區域內查到相應畜種(豬、奶牛、肉牛、蛋雞、肉雞),在相應畜種下再查到相對應的飼養階段;最后,根據糞便收集處理利用方式,并仔細閱讀相應注意事項,確定排污系數。
3.2.3 水產養殖業
根據水產養殖業負責人提供的養殖增產量信息進行污染物核算。
3.3 工業源
此次調查的北京某鎮工業源僅做原材料加工,不排放生產廢水,僅排放生活污水,因此此次工業源污染物排放量按照生活源(第三方產業)污染物排放核算。
4 監測方法
水文情況調查及歷史數據分析等都只是提出了污染原因可能的猜想,而最終確定污染原因還是需要開展現狀的加密監測證實污染原因、再現污染過程[2]。
4.1 布點和采樣
監測布點和采樣依據《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T 91-2002)和現場情況進行布點監測。
4.2 監測項目及監測頻率
4.2.1 監測項目
監測項目:pH值、懸浮物、化學需氧量(CODcr)、氨氮、總磷、總氮及流量[3]。
4.2.2 監測頻率和周期
監測頻率及周期:每6 h1次,連續監測1 d,每個點位每日監測4次。其中污水處理站水量現場不具備監測條件,當日水量數據由處理設施運行單位工作人員提供。
5 水環境調查監測方案
工作流程如下。
第一階段:收集資料。通過相關部門配合,收集相關資料,資料包含鎮行政區劃基本資料、水文資料和已知的各類污染源臺賬等。
第二階段:制定調查監測方案。根據收集的已有資料,制定調查表和調查方案。調查對象包括排放污染物的生活污染源(以下簡稱“生活源”)、工業污染源(以下簡稱“工業源”)、農業污染源(以下簡稱“農業源”)和集中式污染治理設施。
第三階段:開展監測工作,根據《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T 91-2002)和現場情況進行布點監測。
第四階段:調查監測結果匯總。核算污染源污染物排放量,編制水環境調查監測報告;建立污染源臺賬;繪制排水溝渠分布圖及污染源風險點分布。
6 調查結果
(1)基本信息。
北京某鎮是一個平原區典型村鎮,行政總面積33萬公頃,行政管轄18個行政村等。
(2)污染源調查。
此次已調查18個行政村,調查對象共142個,涵蓋生活源、農業源、工業源、集中式污染治理設施。
(3)流域調查及黑臭水體溯源。
根據排水溝流經范圍分為5個流域并確定了污水來源,同時,對鎮內的黑臭水體進行了溯源。
7 核算結果
污染源污染物排放量核算結果具體體現在以下幾方面。
(1)生活源。
根據中國環境監測總站統計室的《生活源產排污系數》(修訂版)對生活源污染物進行核算。對化學需氧量、氨氮、總氮、總磷及動植物油進行了污染貢獻比例計算。
(2)農業源。
結合中國環境監測總站統計室的《生活源產排污系數》(修訂版)和《農業技術經濟手冊》對農業源中的畜禽養殖業污染物進行核算。種植業污染物排放發生在施肥期降雨后,水產養殖業污染物排放發生在換水期間,此次主要核算農業源中的畜禽養殖業污染物排放。
(3)潛在風險污染源。
①種植業。
現有耕地經施肥后,通過大雨沖刷耕地,產生面源污染,污染物徑流進入村內排水溝,最終匯入洳河。
②水產養殖業。
在水產養殖過程中投放的飼料殘余和魚類排泄物形成的污染物對水體、池塘底泥等也造成了污染,使得養殖水體日趨富營養化,換水期對周邊排水溝環境和生態環境造成了越來越大的危害。同時也核算了各流域年污染物核算排放量及貢獻比例以及不同污染源污染物排放貢獻比例。
③無人機航拍。
無人機用于環境監測主要是以遙感(UAVRS)技術作為航空遙感手段,具有續航時間長、影像實時傳輸、高危地區探測、成本低、高分辨率、機動靈活等優點,是衛星遙感與有人機航空遙感的有力補充,在國外已得到廣泛應用。其利用高分辨CCD相機系統獲取遙感影像,利用空中和地面控制系統實現影像的自動拍攝和獲取,同時實現航跡的規劃和監控、信息數據的壓縮和自動傳輸、影像預處理等功能,可為環境監測部門及環境信息化建設提供一體化的解決方案,并可滿足環境應急響應的需求。在此次水環境調查中使用了無人機航拍洳河流域周村段的排污口狀況以及周村內的排水溝渠分布,圖像和視頻清晰,定位準確,大大提高了效率,對不具備現場調查、監測條件的地域做了有力的補充。
8 成果提交
此次水環境調查分析結束后提交的成果包括以下幾方面:(1)行政區劃圖;(2)污染源調查表;(3)污染源分析統計圖;(4)污染源臺賬;(5)污染物排放系數匯總表;(6)污染源核算結果與貢獻比例表;(7)集中污水治理設施基本信息表;(8)集中污水治理設施、排水溝渠、監測點位分布圖;(9)水質、水量監測數據表;(10)黑臭水體溯源調查報告。
9 評價建議
(1)生活源污染物排放管理。
“十三五”期g,北京將適時推進生活垃圾強制分類,探索完善低值可回收物補助政策;并逐漸提升垃圾處理能力。生活源為重要污染源之一,建議有關部門將居民生活和第三產業產生的生產垃圾、生活垃圾、餐廚垃圾等進行分類回收、收集、運輸及處理。
(2)畜禽養殖業規范化管理。
①推進各流域畜禽標準化規模養殖。
建議鎮內農業部門加快推進各流域畜禽標準化規模養殖。2010年農業部頒發的《農業部關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見》指出:加快推進畜禽標準化規模養殖,有利于增強畜禽業綜合生產能力,保障畜禽產品供給安全;有利于提高生產效率和生產水平,增加農民收入;有利于從源頭對產品質量安全進行控制,提升畜禽產品質量安全水平;有利于有效提升疫病防控能力,降低疫病風險,確保人畜安全;有利于加快牧區生產方式轉變,維護國家生態安全;有利于畜禽糞污的集中有效處理和資源化利用,實現畜禽養殖業與環境的協調發展。
②合理布局,源頭控制。
建議優化畜禽養殖戶布局,加快散養戶向標準化規模畜禽養殖模式轉移,實現畜禽養殖污染集中治理。定期開展畜禽糞便綜合養分管理培訓,對提高畜牧養殖業與種植業科學合理發展水平,指導畜禽糞便資源化利用將起到重要的作用。
③農牧結合,循環利用。
建議從養殖場標準化建設、農牧結合制度創新入手,落實畜禽養殖生態消納地,鼓勵引導企業發展有機肥、沼氣等資源循環利用項目,加快推進區內畜牧廢棄物資源循環利用步伐。
④明確職責,強化監管。
建議采取水污染普查、抽查、第三方核查相結合的方式進行監督管理,形成水務、環保、農業等部分的聯動聯合執法。環保部門作為畜禽養殖業污染防治責任部門,要嚴格按照《畜禽養殖污染防治管理辦法》要求,進一步加大環境監管力度,加大檢查、處罰力度,確保養殖廢棄物得到有效治理,規定養殖場污水要達標排放,取締超標排放污水的養殖場。
(3)與“河長制”的緊密結合。
多年的河湖環境治理的經驗是:水環境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務部門即使再增加人力、物力、財力的投入,水環境質量也很難有質的飛躍。“源頭治理”是實現水環境質量大幅提高的唯一途徑。水務部門能管河里,管不了岸上,改革創新現有管理體制,才能真正實現源頭治理。依據2016年6月3日北京市人民政府辦公廳關于印發《北京市實施河湖生態環境管理“河長制”工作方案》的通知,“河長制”破除了原有水環境管理條塊分割的局面,建立起了水環境屬地化管理制度,實現了河道里和河岸上責任統一,最終達到“源頭治理”的目的。
①落實“三查”責任:一是嚴查污水直排;二是嚴查垃圾亂堆亂倒,責任到人;三是嚴查違法建設,建立工作臺賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
②落實“三清”責任:一是清河岸。加強河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護范圍以內的低端業態,有序退出農業種植、養殖;二是清河面;三是清河底。做好河湖水質水量監測工作。
③落實“三治”責任:一是治理黑臭水體;二是治理河湖面源污染;三是治理河岸湖岸生態環境。
此次通過調查、監測和系統分析等手段,摸清家底,識別北京某鎮主要的水環境問題,提供檢測、分析和建議,實現水環境的數據化、精細化管理,對制定實施有針對性的經濟社會發展和環境保護政策、規劃,有效實施主要污染物排放總量控制計劃,不斷改善環境質量,提高環境監管和執法水平等均有重要的意義。
參考文獻
[1] 呼小洲.農村水環境污染問題的調查研究[J].中國建材科技,2016(1):20-22.
關鍵詞:中國;水污染防治;流域管理;戰略對策
1 流域水環境污染綜合防治戰略存在的問題
1.1 流域水環境污染治理制度不完善
流域作為整體水文循環單位,同時也是人類活動起源,匯入到整個河流干道中,有利于保護水環境以及水生態系統。流域同時也是完整的管理單位,集中了人類多種活動形式,體現了人類生存發展的矛盾。尤其是水環境治理問題,涉及到多種污染體,因此,加強水流域污染治理這一問題亟待解決。美國早期就明確了水污染治理這一概念,尤其注重生態系統整體功能體現,在把握水流域基本發展規律的基礎上,以及水生態社會子系統的形成過程中產生的相互作用,還要對水生態系統發展制定整體規劃,加強水生態系統建設保護,制定水流域綜合治理計劃,這些保護有利于解決部門內部沖突,矛盾問題,有利于加強流域水環境治理效率。采取這一水污染治理措施注重保護水污染治理完整性,重點解決水污染治理存在的問題,嚴格控制水污染溫度以及各個要素之間的聯系;保護生物多樣性以及地標物質組成結構等,還有土壤物質組成,針對區域生態發展存在的問題采取針對性措施,充分發揮好專家以及研究學者力量,為解決流域水污染問題提供支持。
1.2 缺乏對水環境特征區域差異的研究
各個流域水環境承載力存在很大差異,對各區域造成的水污染程度不同,因此,解決我國流域水污染問題,要對流域進行劃分加強管理,美國針對這一問題,早期就制定了水生態區域劃分方案,在很大程度上提高了水環境管理效率。對于水生態系統流域監測站點選擇上、針對水生態系統污染問題制定恢復標準,有利于為流域水環境治理制定TMDL提供重要參考依據。我國地域面積廣闊,各地域水環境特征不同,目前,我國并未建立完整的水流域治理機制,無法準確判斷水流域環境承載力以及生態環境發展狀況,尤其是水環境治理難度大,保護措施有效性不強。
2 我國流域水環境污染防治的控制原則
2.1 污染物質的分類控制原則
面對我國流域水污染存在的問題,要采取針對性措施,提高流域水污染治理效率,并對污染物特性以及其他各個方面進行具體劃分,做好分類,優化污染質結構,對污染物進行有效分解,制定污染物治理化學指標,按照污染物特性,將其劃分為兩種形式,一種是一啊不能污染物,一種是特殊污染物;按照水污染物自身性質將其劃分為淡水、海水、人體健康污染物;按照污染物因子特性,將其劃分為兩種形式,保守、非保守物質,在以上總結過程中,針對污染物特性提出具體控制要求。
2.2 污染控制的分區原則
我國流域面積廣闊,各地區水環境差異明顯,因此,要根據各個地區水流域具體情況來制定不同發展戰略,保護水文完整性具有重要意義,生態系統水體功能差異劃分為幾種形式,也是建立水污染控制體系的重要參考依據,有利于保護水體發展環境,加大水污染物控制制度。其中,水資源分區將水文循單元作為重要依據,將其劃分為幾種形式,主要為了呈現水文完整度,尤其要把握污染物轉化規律,有利于加強水質管理,劃分水生態區則是按照流域生態特征,包括土壤植被等多個要素,主要是為了對水體進行分類,這一方法是為了判斷水體生態性質以及水體生態基本標準,有利于為水體生態安全提供重要參考依據,了解我國水環境管理能力差異,把握好流域尺度、平衡人類發展需求的主要區域管理方式。流域水環境功能包括三個等級,矛盾區、一般功能區、最高層次區,劃分為多個功能管理區主要為了提高流域水質量,保護生物多樣性。保護水環境功能過程中,需要制定沖突協調機制處理區域沖突,協調各個區域水質矛盾沖突問題。
3 結束語
為從根本上解決我國水污染的復雜問題,就必須實施流域污染控制策略,在流域尺度上開展系統性、綜合性、前瞻性的水污染控制技術體系研究,重點在于轉變傳統的污染控制理念,根據流域地理、水文氣象、生態一致性和社會經濟發展水平,開展全國水環境生態分區方案研究,根據不同區域的水生態系統類型特征與水環境特征,提出不同分區的污染控制要求,從而為污染控制目標的分解提供支持,以水環境生態分區為基礎進行污染負荷的計算和管理。
參考文獻
真山真水到處是,xxx布局更天然;十里河灘明如鏡,幾步花圃幾農田。當年副總理為xxx題詠的瑰麗詩篇,已勾畫出xxx山水美的倩影。
在環境治理戰略的指導下,在送下游一江清水的實踐中,在當前各地城市河流有河皆濁,有水皆污的大背景下,xxx河也遭受到污染,俗話說:水是城市的眼睛和靈魂。確實.一座城市有了水,才充滿生機和靈性,缺少水,便顯得單調和乏味,所以環境綜合治理工作是省委、省政府的統一部署,是貫徹落實科學發展觀、構建和詣社會的重要舉措,是優化發展環境、改善人居環境的惠民工程,關系群眾的安全和健康,關系本地城市形象和競爭力。
然而,xxx之美,尚有美中不足。不足因為水濁,水濁是因最近各種污染,致使xxx河水質大不如前,與真正的綠水常流還有不小差距。本次調查災相關部門的帶領下,深入源頭,深入實地,多方檢查,尋求良方,同時在各相關部門的積極聯動下,意圖全面分析水濁,真正還美與前、還水與民。
一、xxx河水環境現狀
xxx河流經xxx市xxx區黨武鄉、石板鎮、xxx鄉和xxx鎮等鄉鎮。在xxx水庫以上河段,由于人口、工業均很少分布,水質良好,屬于清潔水平。在xxx水庫下游,由于人口主要集聚在河段兩岸和周邊地區,因此這一段主要表現為生活污水造成的典型的有機(生活)污染,表現為do(溶解氧)、總磷和大腸菌群均不達標。結果造成下游的xxx市中曹水廠的飲用水水源受到一定的污染,水質屬于輕度污染。
二、xxx河環境治理對策
(一)治理目標。以河安、水清、景美、人歡為xxx河環境治理總目標。河安就是xxx河防洪設施要全面達到五十年一遇標準,確保防洪安全;水清就是要達到xxx河溪水清澈、水質良好;景美就是要進一步抓好xxx河沿岸景觀工程建設,做好綠化、亮化、硬化、美化等文章;人歡就是要創造人水和諧環境,使xxx市民傍水而歡、親水而樂。
(二)治理思路。xxx河環境綜合治理是一項長期而艱巨系統工程,必須通過工程與非工程措施結合,治標與治本方略兼顧,各相關部門和鄉鎮聯合行動,采取綜合措施,落實長效機制,計劃通過3年努力使文溪水環境有明顯改善,通過5年整治基本達到治理目標。
(三)具體對策。
1、建立健全管理協調機制。水環境綜合整治工作包括防洪排澇、污水截流、水質監控以及日常管理等方方面面,需要水利、建設、環保、創建等相關部門及各相關鄉鎮的相互配合與大力支持。目前的整治工作主要集中在水利主管部門,難免勢孤力單。為此建議,一是加強領導,成了文溪水環境綜合治理領導小組,由各相關部門和新城區管委會、安文深澤等單位組成,明確各自職責,明確工作計劃和任務,相互配合,齊抓共管。二是采取切實有效的措施,解決好整治與管理相脫節的矛盾。由于xxx水環境管理內容多、任務重,既有堤防、橡膠壩等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪職責,因此建議成立xxx河環境管理機構(如xxx河道管理站),確定編制和人員,明確管理的內容和職責,同時縣財政安排一定的專項資金,使管理工作長效有序。三是健全相應的切實可行的責任考核與激勵機制,明確水利、城建、環保、創建等各相關部門及各相關鄉鎮在xxx河環境綜合整治與管理中的職責,確保整治工作協調有力,確保管理工作落到實處。
2、盡快開展規模化畜禽養殖場整治。以推進生態養殖、提高畜禽養殖排泄物綜合利用率為目標,集中開展xxx河上游規模化畜禽養殖場專項執法檢查和整治。根據xx《關于加強農村環境保護工作的意見》(〔XX〕63號)和環境保護部辦公廳《關于開展規模化畜禽養殖場專項執法檢查的通知》(環辦〔XX〕41號)要求,按照省政府《811環境保護新三年行動實施方案》中有關農業農村污染整治的部署,對xxx河上游規模化畜禽養殖場進行專項檢查和整治。總的整治思路是關停一批、搬遷一批、整治一批。
3、切實加快污水截流管網建設。主要有以下四點建議,一是考慮到xxx河水質生活污染比重較大的實際情況,建議加大生活用水特別是餐飲及休閑服務業用水中水污染治理成本在總水價中的比重,通過提高使用成本,提倡節約用水,控制水資源使用和生活污水排放總量。二是建議加快老城區污水截流管網改造。按照老城區管網改造規劃,逐步健全污水截流管網,實施雨污分流,確保工業和生活污水不排入城區區河道,全部進入污水處理廠,努力增加城市污水處理率。三是建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。考慮到縣城污水處理廠的日處理能力、新城區新建污水處理廠的成本等方面因素,結合今后磐安至深澤段公路的改造,因此初步建議深澤和新城區污水通過污水管網輸送到臺口污水處理廠進行處理。
4、重點加強污水排放監控。一是要繼續推進產業結構的戰略性調整。把握好產業政策和產業結構調整策略,加強對列入淘汰目錄中污染水環境的設備、工藝的監管,對違法違規建設不符合國家產業政策的化工、印染等嚴重污染水環境的生產項目,及時責令停業、關閉或搬遷。注重以水定項目、定地點、定發展,實施水環境保護一票否決。二是要加大現有污染企業的治污力度。嚴格污染企業設備淘汰制度,定期檢查、公布污染企業被限制或禁止生產的生產工藝及設備的使用期限,加大對嚴重超標排放污染企業的監管和查處力度,對污染嚴重的企業要下決心關、停、并、轉,從嚴控制文溪沿岸工業企業的污染排放總量。
5、穩步推進文溪防洪工程設施建設。一是針對城區堤防建設需求,分清輕重緩急,量力而行,建一段成一段,穩步解決防洪安全問題;二是盡早實施小嶺坑口橡膠壩和下宅橋橡膠壩改造工程,使城區河道全部得以綠水環繞;三是進一步落實好文溪安保設施,完善警示提示標語,及時補充沿溪救生設備,打造好人水和諧環境。
三、總結
很難設想,如果沒有西子湖,有人間天堂之譽的杭州還會那么旖旎多姿;同樣難以想象,如果沒有xxx河,被贊為高原明珠的xxx還會這樣嫵媚動人。
xxx河的現狀雖令人擔憂,但前景仍十分看好,首先該河上下落差大,流域降水量大,河流徑流量大,每年的山水足以對河流進行清洗,特別是夏天有很強的自凈能力。
關 鍵 詞: 水環境 湖泊治理 湖泊管理 清淤技術
中圖分類號:D922文獻標識碼:A 文章編號:
Abstract: Analysis of the lake water environmental pollution current situation, put forward the effective technology in water environment treatment train of thought, at the same time from the water quality monitoring results show that the control scheme is feasible, and puts forward some suggestions to strengthen the management of lake water environment and its management.
Key words:Water environment; Lake Management; Lake Management; Dredging technology.
1湖泊水環境污染現狀
國內外有關研究表明,污染較嚴重的湖泊由于內源污染負荷的存在,即使在來自湖泊外部的污染源,如工農業廢水、生活污水的排放得到有效控制的情況下,湖水的污染仍然得不到明顯控制,主要原因為內源負荷的污染。例如,根據太湖水污染監測結果表明,貢湖灣地區(修改為太湖)底泥釋放TN占總污染量的18.5%,TP占總污染量的29.4%,即使將外來入湖污染全部控制,僅湖內底泥釋放和動力作用下的再懸浮、溶出也將引起藻類的發生。顯然從試驗結果表明,湖泊外源污染減少、水質改善后,底泥中污染物質也會增加一定強度的釋放,污染底泥中的營養物質會重新釋放進入水體,導致水質污染。因此,在外源基本控制、水質逐步改善的同時,開展污染湖盆底泥疏浚已非常必要。
2湖泊水環境污染治理思路
2.1水源地保護是湖泊水環境治理的重要任務
湖泊流域洪水調蓄和水資源配置的主要水體,一般情況下湖泊環湖有眾多水廠取水口。而由于流域經濟高速發展與水環境保護工作相對滯后的矛盾,湖泊水質污染與富營養化問題日益突出。受入湖河流污染、湖泊自然生態破壞和有機底泥等影響,導致水質惡化,水體富營養化,藍藻爆發,生態環境退化等一系列問題,直接威脅沿湖及流域供水安全和生態系統安全,制約流域經濟社會的可持續發展。
通過對湖泊流域采取水環境綜合治理方案,從保護水源地出發,確定保障飲用水安全是當前最緊迫的任務。湖泊治理規劃時必須進一步優化水源地布局,完善多水源供水體系,加快自來水廠深度處理工藝改造,建設飲用水安全監測系統和預警系統,確保飲用水安全,同時要加強供水危機的防范和藍藻暴發應急事件的處置工作。規劃實施飲用水,主要包括水源地改造和水源地保護區建設、多水源供水和區域應急備用水源地建設、區域聯合供水工程和供水設施深度處理改造等。
2.2采取湖面清理有利于改善水源地生態環境
近年來,湖泊的富營養化趨勢不斷惡化,湖泊生態系統也受到很大程度的破壞。據中國科學院湖泊生態系統研究站的監測表明,湖泊的生態系統結構在迅速惡化,藍藻水華暴發越來越嚴重。表現在:(1)有些湖泊夏季出現嚴重藍藻水華的面積不斷擴張,一年中發生水華的時間在增加,水華暴發的災害程度也在加重。(2)湖泊水草的分布面積大幅度萎縮,水生植被的結構在惡化,大片水草枯萎,水草生態系統迅速的惡化。(3)湖泊的營養鹽濃度增高,富營養化加重的趨勢并未被遏制。
水源地東北部堤段(修改為周邊)蘆葦、水草相對較多,但由于受到藍藻暴發等因素影響,大量水草死亡、腐爛、堆積現象存在,局部出現沼澤化,生態體系非常脆弱。因此,對湖泊的湖面采取清淤治理技術,清除沉積水草、有機淤泥,不僅可保護取水口的水質,也是恢復水源地湖岸生態環境的需要,有利于湖泊生態系統的改善。
2.3水源地底泥疏浚效果明顯
對湖泊采取清淤治理技術,采用工程船攜帶封閉抓斗挖掘機施工,清淤的主要目的是去除有機質含量高的、松軟的、易懸浮和釋放營養鹽的表層底泥,而不是挖深湖盆,因此挖掘機的刀口改用無利齒的平口刀口;清淤的另一目的是削減取水口附近的沉水植被生物量,但需要保持水源地仍有沉水植被,因此為保護沉水植被不消失或完全破壞,清淤中采取條帶式進行的方式,有意保留些漏洞、間隙帶,以保護沉水植被的種籽庫,加快其恢復。清淤施工期間,為避免底泥擾動影響取水口水質,按設計要求在取水口周邊懸掛土工布,并控制施工進度,加強水質監測,遇水質、湖流變化及時變更施工速度或暫停施工。
為了表明湖泊清淤治理效果,對某湖泊水源地水域進行了疏浚前、施工中及竣工后的調查、監測。其中給出了清淤前后沉積物總磷含量比較圖見圖1所示。清淤后表層底泥中有機質的含量普遍降低,清淤工程有效去除了大多數區域的沉積物有機質,對于降低太湖富營養化,以及預防水源地惡臭情況的發生起到了積極的作用。清淤工程對沉積物中氮的去除效果不理想,但有效降低了磷的含量。因此,從去除有機質中營養鹽的角度看,清淤工程也產生了積極的效應,起到了改善取水口水質的效果。
圖1清淤前后沉積物總磷含量比較圖
3湖泊水環境管理思路
3.1工程建設的湖泊水環境管理
保障湖泊水環境各項環保措施的落實,減免工程興建對環境的不利影響,改善湖泊生態水環境。對湖泊水質采取有效的保護管理措施,對于湖泊周邊的工程建設施工時,采取盡量減小泥沙入河量,生活污水需經處理后排放,工區內修建廁所等措施。對工程施工過程中環保措施的執行進行監督檢查,落實環保投資。制定湖泊周邊施工區環境管理辦法,并監督實施。對于湖泊周邊建設工程,采取加強對施工人員的湖泊水環境宣傳教育,提高環保意識。組織協調地方環保部門與工程施工環境保護有關事宜一般環境問題。施工后期,組織好施工區當屬湖泊范圍的生態環境恢復及建設。
3.2湖泊水利工程管理范圍
對于湖泊的水環境管理,現有管理機構堤閘管理所、鄉鎮水利站、農口管理辦公室等應當滿足工程管理設置的需求。管理結構的管理范圍根據水利工程管理的相關規定,湖泊水利工程管理范圍應當包括河道,堤防、護岸及綠化帶;堤身,堤防臨、背水坡青坎,防滲工程及護堤地;控制建筑物;附屬工程設施;護岸護坡工程;管理區等。
同時為了有效地確保湖泊的生態水環境,水利工程管理部門應當不斷提高管理水平,對于湖泊工程的水環境管理所應開展以下工作:(1)制定湖泊水環境管理的有關規章制度。宣傳貫徹水法、水污染防治法、河道管理條例等法律法規,處理水事糾紛,維護正常工作秩序。(2)在管理和保護湖泊水環境范圍內,禁止亂倒垃圾、亂占河灘、亂采砂石、亂修建筑物等活動,督促清淤清障,保障安全行洪;同時應當采取措施加強采砂管理,規定砂石開采范圍,發放砂石開采證,制定收取管理費辦法。
嚴格執行湖泊水污染防止條例,除要求工業污染源治理達標外,更要采取切實措施,控制生活和農業污染,加快建設城鎮生活污水處理廠,大力推廣生態農業等;為防止污染源超標排放、網箱養殖等行為對飲用水水源地的污染和破壞,各水廠取水口按各地實際情況指定具體防護規定,重點實施湖泊水源地取水口保護等工程,并制定飲用水水源地應對突發性污染事故的應急預案。
3.3水環境治理期間的管理
湖泊水環境治理施工期間會對周邊水環境會產生一些不利影響。因此,應加強環境的檢測工作,監督管理范圍內的環境衛生和水環境的監測,將各項環境指標控制在標準范圍之內,發現問題及時采取相應的措施,將不利影響控制在最低程度。
(1)湖泊水環境治理將由于湖底土質的擾動引起水體混濁是暫時的,隨著工程的結束而消失,施工時應控制施工強度,并在取水口懸掛土工布,確保不影響取水口水質。施工船舶須選用配備油水分離系統的設備,含油艙底水應經處理后達標排放。
(2)湖泊水污染的清淤有利于改善水生生物的生存環境,但另一方面也將底泥中所含有大量的生物資源一并清理,特別是沉水植物。為此進行湖泊水環境治理時,疏浚時應采用預留間隙帶,保留有沉水植物種籽庫,利用植物的自身的繁殖能力、動物的遷移能力,湖蕩底部生物資源可以在一定時間內得到恢復。
4結語
針對湖泊水環境污染現狀的基礎上,探討了湖泊治理思路,建議將湖泊納入整體防洪排澇系統統一規劃,同時提出湖泊水環境的管理維護,加大建設管理力度,為湖泊水環境治理提供科學依據。
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[關鍵詞]鄱陽湖 水環境 生態 治理
鄱陽湖是我國最大的淡水湖,承納贛江、撫河、信河、饒河、修河五大水系統的來水,調蓄后經湖口流入長江,鄱陽湖具有過水性、吞吐型湖泊的特點,流域面積16、22萬平方公里,占長江流域面積的9%。鄱陽湖水域有三分之二在我們九江市,轄區內有永修縣、都昌縣、星子縣、湖口縣、德安縣、九江縣和廬山區等7縣濱臨鄱陽湖。建設鄱陽湖生態經濟區的重大戰略決策,為我市科學發展、奮起趕超提供了重要的發展機遇。本文通過對鄱陽湖生態經濟區九江區域水環境的調研,針對鄱陽湖九江區域水環境存在問題及其治理提出了相應的對策建議。
一、鄱陽湖九江區域水環境存在的主要問題
1.水質污染呈加重趨勢
鄱陽湖因吞吐型湖泊特點,水位漲落受江西五大水系及長江來水的雙重影響,豐枯水位面積極大,這種自然地理特征直接影響著水體質量。由于枯水期水量僅為豐水期的1%-2%,而污染物排放無太大變化,此時水體水質最差。豐水期正值農耕時期,化肥農藥的大量施用,使得大量有機物隨水土流失和地表徑流進入鄱陽湖,此時污染排放負荷最重。鄱陽湖采砂作業及航運船舶排放的油污水,也對水體水質造成破壞。
2.水資源憂患意識薄弱
少數地方和企業對國家產業政策和環境保護認識不到位,盲目承接發達地區轉移過來的污染企業和項目,留下環境污染事故隱患。一些企業管理者環境意識不強,違法排污現象時有發生。粗放型經濟造成部分地區已無富余環境容量,對可持續發展形成了制約。
3.環保基礎設施建設相對滯后
目前濱湖各縣均尚未建成集中式生活污水處理廠,生活污水直排現象十分普遍。現有的生活垃圾處理場也未達到衛生填埋要求。大量生活污染源直排入湖,有機污染聚集在湖區,致使鄱陽湖部分水域有機污染加重,水質呈下降趨勢。
4.農業面源污染比較嚴重
由于農業生產中化肥、農藥過量使用且利用率低,造成湖區氮磷污染物大幅增加。漁業及規模化畜禽養殖業的發展,尤其是化肥養魚、網箱養魚,使湖區浮游植物生長迅速,水體富營養化狀態加快,已經威脅到水體質量和飲用水源安全。
5.水質監控能力亟待加強
主要體現在:一是監測點位設置過少。二是濱湖各縣監測能力薄弱,缺少水質監測技術人員和儀器,影響了鄱陽水質監控工作的開展。三是縣級環保部門各方面的能力均有待加強。
6.發展經濟與水環境保護矛盾突出
九江市各縣(市、區)在發展地方經濟時遇到的最大問題就是引進項目與環境之間的矛盾,我們的地方經濟不發達,水環境容量相對脆弱,要發展處理不好就會有污染。根據最近一次鄱陽湖污染源調查數據分析鄱陽湖濱湖7縣區排入鄱陽湖的主要污染物COD排放總量為19775噸/年,其中工業源為5044噸/年,城鎮生活源為3048噸/年,非點源為11683噸/年(占59%)。其中非點源污染是鄱陽湖九江區域水環境的主要污染源。濱湖7縣區中,廬山區的工業污染源最大,廢水排放量和COD排放量分別占分部工業排放量的56%、65%,主要排放點源為廬山區化纖企業;都昌縣非農業人口居濱湖7縣區之首,縣全部生活污水均直接排放鄱陽湖,其城鎮生活污水和主要COD排放量最大,因農村生活污染源占比大,縣全部非點源污水均直接排入鄱陽湖,其非點源廢水排放量和COD排放量最大,分別占濱湖7縣區全部非點源排放量的44%、43%。
二、鄱陽湖九江區域水環境治理的對策建議
1.加大宣傳力度,用良好的水環境推進鄱陽湖生態經濟區建設
建設環鄱陽湖經濟生態區是功在當代、利在千秋的偉大事業。要保護好鄱陽湖一湖清水,就要加大開展水環境保護的宣傳力度,以科學發展觀推進鄱陽湖經濟生態區建設,堅定不移地走可持續發展與水環境保護并舉之路。對此一是要加大環境保護基本國策和環境法制的宣傳力度,弘揚環境文化,倡導生態文明,充分發揮新聞媒體環境宣傳和輿論監督作用,樹立環保先進典型,查處環境違法行為;二是繼續實行環境質量公告制度,進一步完善重大建設項目環境影響評價公示制度,擴大環境信息公開范圍,增強公眾的環境法制觀念和環境參與意識;三是繼續面向各級領導、企業法人開展環保知識、環保法規及環境形勢的培訓教育;四是繼續開展綠色系列創建活動,努力營造全社會關心、支持、參與和監督環境保護的良好氛圍。
2.調整產業結構,倡導水污染治理與清潔生產有機結合
要將生態示范區、生態城鎮及經濟生態環境,與鄱陽湖經濟生態區建設緊密結合起來,以促進水環境保護工作水平的全面提高,對于工業點源污染,必須加強監管力度,提高污水處理的科技含量,促進各企業排放,要勇于將重大污染事件進行光,決不能允許將企業治理的責任和成本轉嫁給社會。通過適當的環保產業政策,調整產業結構,鼓勵企業清潔生產,將污染控制在生產的全過程,減少污水的排放。要采取獎勵和懲罰相結合的措施,充分調動企業治污的積極性和責任感。政府要利用收取的排污費等設立特別基金,用于扶持處理設施的建設,減輕企業治污的經濟壓力。采取有利措施,積極防止面源污染。對于農村面源污染,要加強宏觀控制,積極開展農藥、化肥施用結構調整,積極推薦生物防治,推廣無公害生態技術,建立有機食品和綠色食品基地。要大力推行陸地生態農業等面污染控制項目,加快農業綠色產業化進程,實施保證生態環境的水資源配置戰略,切實防治氮磷污染。要將農村水環境保護、農業灌溉方式的改變、農業產業結構的調整、綠色農業、生態農業、有機農業的建立等方面結合起來,與社會主義新農村建設結合起來,使沿湖沿河地區的農村村莊建設,步入人居環境與水環境良性發展的局面。
3.改變思想認識,提高水環境保護與水資源綜合利用有機結合
對于江河湖庫等水域,加強科學管理,提高水資源綜合利用率和水體的水環境承載能力,提高全民的節水意識,減少污水排放。要科學合理地使用網箱養殖技術,改精養為混養,減輕內源污染。要加強水庫、閘壩的科學調度,特別是修河流域各水庫的科學調度,保持河流水體的適當流動,達到流水不腐的目的,增加水體的自凈能力。由于我們人均水資源擁有量高于全國水平,人們對水環境的細微變化認識不足,導致人們在生產生活中毫無意識的對水環境進行破壞,造成部分河段與湖泊水域水污染情況加重。保護水環境是實現水資源可持續利用與發展、構建環鄱陽湖經濟生態經濟區的關鍵所在。沒有合理的水質,就等于沒有水量,沒有足夠的水量,也談不上什么水環境。若不強化水環境保護,水資源供需矛盾將日益突出,不僅影響國民經濟的持續發展,最終還會導致人民生活不安寧,社會不穩定。因此加強水資源保護已是當務之急、刻不容緩的事情,解決這個問題,要更新對水的認識,樹立保護水環境就是保護我們生命線的觀念;樹立保護水環境就等于是保護我們人類自身的觀念。
4.加強農村管理,完善農村水環境保護基礎工作
按照鄱陽湖生態經濟區建設的部署和要求,做好以下幾項工作:一是對農村集中式飲用水水源保護區進行摸底,依法取締引用水水源保護區內的排污 ,保障農村飲用水安全;二是大力推廣農村面源污染的治理的實用技術,實施畜禽養殖污染防治示范工程,控制和減少面源污染;三是修河干流及沿鄱陽湖各縣區建設水質自動監測站,對各縣區水質出口斷面進行考核。