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【關(guān)鍵詞】吉林省;現(xiàn)代物流業(yè);物流;發(fā)展路徑
引言:中國加入世界貿(mào)易組織后,對我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大程度的推進(jìn)作用,而物流業(yè)也順勢快速發(fā)展,成為國家綜合國力的評定標(biāo)準(zhǔn)之一。而吉林省由于深處東北內(nèi)陸,在物流行業(yè)發(fā)展中不能與市場發(fā)展有效接軌,因此其物流行業(yè)目前所運(yùn)用的模式仍以傳統(tǒng)物流為主。但傳統(tǒng)物流存在有物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)過于單一,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不夠完善等弊端,再加之沒有注重加強(qiáng)投入運(yùn)用現(xiàn)代物流的意識,結(jié)果就導(dǎo)致了吉林省現(xiàn)代物流業(yè)的緩慢發(fā)展,這更加突顯加緊吉林省在物流業(yè)方面向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變的重要性。
一、吉林省現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀
進(jìn)入21世紀(jì)后,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的社會背景下,吉林省的物流行業(yè)也被逐漸帶動發(fā)展起來,當(dāng)前吉林省的物流行業(yè)在很多方面有了很大的優(yōu)化,但同時也存在著很多不足。
在物流發(fā)展總額上,其整體的發(fā)展趨勢是呈平穩(wěn)的增長走勢,但這種增長比較緩慢,無法從根本上促進(jìn)物流業(yè)的發(fā)展。另外,運(yùn)輸業(yè)是物流行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),而吉林省在這一方面也有很大的成果,它的鐵路、公路等基礎(chǔ)運(yùn)輸設(shè)施都在不斷發(fā)展,每一時期相較于前一階段的基礎(chǔ)設(shè)施都有所完善。在吉林省的物流發(fā)展環(huán)境方面,吉林省政府雖然積極鼓勵當(dāng)?shù)匚锪髌髽I(yè)的發(fā)展,擴(kuò)大物流企業(yè)的規(guī)模,為其創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,但其經(jīng)營的方式還是主要以傳統(tǒng)物流為主,不能做到順應(yīng)物流市場的發(fā)展潮流,投入對現(xiàn)代物流的運(yùn)用發(fā)展。
二、吉林省現(xiàn)代物流業(yè)在發(fā)展過程中存在的問題
2.1 物流業(yè)總體發(fā)展水平偏低
由于我國物流行業(yè)發(fā)展起步較晚,對現(xiàn)代物流運(yùn)用的理念也還不夠完善,導(dǎo)致吉林省等地區(qū)的物流經(jīng)營方式主要還是以傳統(tǒng)物流為主,這在很大程度上制約了其物流業(yè)的發(fā)展。因此,盡管吉林省的物流業(yè)已有了明顯的發(fā)展,但其本質(zhì)上的發(fā)展水平還處于初級階段,發(fā)展速度較緩慢,總體發(fā)展水平較低。
2.2物流行業(yè)的人才的缺乏
當(dāng)前吉林省的物流行業(yè)所存在的問題還集中表現(xiàn)為物流管理方面的技術(shù)人才較缺乏,而導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要是吉林省的大部分高校或相關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在物流行業(yè)相關(guān)的開設(shè)課程上內(nèi)容較單一或是教學(xué)方式主要以理論灌輸為主,不注重對實踐的應(yīng)用,導(dǎo)致了很多技術(shù)人才的流失。
2.3相關(guān)物流企業(yè)服務(wù)結(jié)構(gòu)單一,信息技術(shù)水平低
吉林省的傳統(tǒng)物流在向現(xiàn)代物流發(fā)展的過程中,也會出現(xiàn)發(fā)展理念不完善,服務(wù)結(jié)構(gòu)較單一,以及服務(wù)意識較低等問題。現(xiàn)代物流要求能夠投入對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用,使整個物流工作過程通過使用信息管理的手段,呈現(xiàn)系統(tǒng)化的狀態(tài),從而提高工作效率,但目前吉林省的物流行業(yè)還未完全達(dá)到這一要求。在服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)方面,西方發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)代物流已達(dá)到在滿足消費者的需求的基礎(chǔ)上,主動探索顧客的需求心理及需求變化,力爭為顧客提供更好的服務(wù),而吉林省的物流發(fā)展在這一方面也還有所欠缺。
2.4物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)合發(fā)展水平低
吉林省由于其得天獨厚的地理條件,在醫(yī)藥及農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的發(fā)展可以說是我國的領(lǐng)頭羊,對其本身而言也是本省的經(jīng)濟(jì)支柱,而這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開物流業(yè)的支持。因此,物流業(yè)的發(fā)展與其他的行業(yè)也是息息相關(guān)的,但是由于吉林省當(dāng)前物流業(yè)的發(fā)展水平與其他發(fā)展較快的行業(yè)不在同一層次,從而就無法很好的實現(xiàn)之間的聯(lián)合發(fā)展。
三、吉林省現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展路徑展望
3.1進(jìn)行信息化建設(shè),提高信息化水平
現(xiàn)代物流中投入對信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用的特點足以說明其跟上了信息化時展的步伐,與現(xiàn)代社會是相適應(yīng)的。因此,吉林省政府應(yīng)加大對物流信息的建設(shè)力度,為物流企業(yè)間更加暢通的交流物流信息而提供良好的環(huán)境,提高物流工作進(jìn)行的效率。
3.2建立健全物流企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
在對消費者的服務(wù)上,服務(wù)者的服務(wù)意識是尤其重要的。因此,應(yīng)先提高吉林省物流企業(yè)的服務(wù)意識,要明白顧客服務(wù)的重要性,深入了解顧客的需求,在現(xiàn)有的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上加以完善。其次,吉林省政府也應(yīng)積極借鑒國外相關(guān)方面的經(jīng)驗,做好對本身物流企業(yè)的引導(dǎo)規(guī)范工作,更快的向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變。
3.3加快物流產(chǎn)業(yè)和其他支柱產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展
要做好物流產(chǎn)業(yè)與其他支柱產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展,吉林省政府起著很關(guān)鍵的一個紐帶作用,政府需要對物流企業(yè)進(jìn)行大力扶持,采取一系列相關(guān)的政策措施,提高物流企業(yè)的發(fā)展積極性,使其加快前進(jìn)步伐從而能夠與其他行業(yè)并肩發(fā)展。
3.4進(jìn)行高素質(zhì)人才培養(yǎng)
我國的教育部門主要就是為國家輸送人才,因此,要提高物流行業(yè)的人才素質(zhì),就應(yīng)從各個高校開始抓起。吉林省政府應(yīng)適當(dāng)?shù)拈_設(shè)一些實用性較強(qiáng)的物流課程,注重對復(fù)合型人才的選拔。除此之外,各物流企業(yè)也應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)部工作人員的技術(shù)素質(zhì)培訓(xùn),國家也應(yīng)制定政策以保證國內(nèi)的物流人才不流失,同時在國外引進(jìn)相應(yīng)的專業(yè)人才。
總結(jié): 現(xiàn)代物流相較于傳統(tǒng)物流,在很多方面都做了改進(jìn),對物流業(yè)的發(fā)展有更強(qiáng)的促進(jìn)作用。因此要想縮短吉林省物流行業(yè)與西方發(fā)達(dá)之間的差距,就要認(rèn)清自身在發(fā)展過程中的不足之處,并積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),加強(qiáng)建設(shè)信息技術(shù),以及完善物流基礎(chǔ)設(shè)施條件,為我國物流行業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
吉林省教育廳十二五社會科學(xué)研究項目《吉林省物流業(yè)趕超戰(zhàn)略與發(fā)展路徑研究 》吉教科文[2014]第236號
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關(guān)鍵詞:物流軟件環(huán)境存在問題思考
去年以來,隨著30萬噸的原油碼頭、20萬噸的鐵礦石碼頭以及30萬噸級航道等重大基礎(chǔ)設(shè)施的建成,廣湛高速以及湛渝高速的相繼通車,湛江作為西部大開發(fā)的主要出海通道的優(yōu)勢越來越明顯。作者認(rèn)為在建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)的過程中,除了對原有碼頭以及深水航道,還有陸路通道等必不可少的硬件設(shè)施進(jìn)行建設(shè)和改善外,還必須加緊對港口軟環(huán)境的建設(shè)和完善。
一、湛江建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的重要性和迫切性
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,構(gòu)建一個高效的物流系統(tǒng)對港口城市的發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)可以有效地提升港口城市傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲等服務(wù)行業(yè),通過產(chǎn)業(yè)升級,形成港口城市的競爭優(yōu)勢。湛江因為其地理位置的重要性和良好的港口條件,成為西部大開發(fā)的主要出海通道之一。由于種種原因,湛江良好的港口條件沒有得到充分的利用實在可惜。湛江擁有華南地區(qū)最好的港口基礎(chǔ)設(shè)施,如何形成以港航業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè),并逐漸成為湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點,這對提高湛江經(jīng)濟(jì)的競爭力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。湛江雖然具有發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的有利自然條件,可是軟環(huán)境建設(shè)重視不夠,超前研究不足,故有必要進(jìn)行深入的研究。
二、湛江建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)軟環(huán)境存在的問題
1.體制落后,招商引資軟環(huán)境還不完善
1998年以來,湛江市各級政府在改善投資軟環(huán)境上做了大量的工作,湛江整體投資軟環(huán)境的突出問題得以初步解決。然而,有些政府部門職能交叉重疊,政出多頭,遇事互相推諉、扯皮時有發(fā)生;項目審批事項過多,審批環(huán)節(jié)不夠簡化不同程度的存在。長期以來,湛江市政府一直對投資軟環(huán)境建設(shè)給予高度重視,制定了一系列政策法規(guī),為什么在軟環(huán)境建設(shè)上還會存在這么多問題?究其原因,一些部門、單位和執(zhí)法人員計劃經(jīng)濟(jì)意識、“官本位”意識比較濃,特權(quán)思想嚴(yán)重,缺乏為大局服務(wù)的全局觀念,缺乏為民執(zhí)政的服務(wù)理念。另外,行政職能轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的期望不相適應(yīng)。有些部門行政行為仍然按照計劃經(jīng)濟(jì)模式操作,管理方法和工作作風(fēng)沒有從根本上轉(zhuǎn)變,行政命令在管理中還起主導(dǎo)作用,服務(wù)型的政府還沒有完全形成,導(dǎo)致行政管理缺位、越位,管理與服務(wù)錯位。其次,政府行政管理政策以及手段還不夠透明,與企業(yè)密切相關(guān)的政策法規(guī)沒有及時傳達(dá)到企業(yè),沒有接受來自企業(yè)監(jiān)督的有效機(jī)制。
2.進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)不夠便捷
利用港口優(yōu)越的自然條件來發(fā)展現(xiàn)代物流已經(jīng)成為湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要突破口。而最基本的物流則以降低成本、提高效益、開展就地生產(chǎn)和即時運(yùn)輸?shù)葹槟繕?biāo),這就引發(fā)了對物流業(yè)迫切的需求,并從競爭、品質(zhì)和效率等方面對口岸提出更高的要求。港口城市作為新興的物流產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)體,其服務(wù)貫穿于船舶和貨物進(jìn)出口的全過程。海運(yùn)口岸在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的重要性越來越明顯,口岸服務(wù)的領(lǐng)域迅速擴(kuò)大,服務(wù)的品質(zhì)向深層次化發(fā)展,通關(guān)服務(wù)好壞成了衡量海運(yùn)口岸軟環(huán)境的重要組成部分。效率是嬴得競爭的重要因素,也是企業(yè)考慮的首要問題,口岸通關(guān)速度直接影響公司的效率。湛江港口物流業(yè)的發(fā)展使大量船舶、貨物在口岸集中和疏散,而口岸查驗速度以及處理經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融等信息匯集、交流的效率,直接關(guān)系到口岸的通關(guān)速度。因此,快速通關(guān)被提上議事日程,高效暢通的通關(guān)模式、簡化通關(guān)手續(xù)的要求也被層層加碼,貨物流通的速度已經(jīng)成為體現(xiàn)湛江港口物流業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。
3.信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)較好,但是用于現(xiàn)代物流業(yè)的港口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后
信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是現(xiàn)代物流的生命線,現(xiàn)代物流是信息流、商流、資金流、物流的四流合一,因此,信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對湛江依托港口優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流來說是至關(guān)重要的。而目前湛江用于現(xiàn)代物流業(yè)的港口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后。造成這一結(jié)果的原因有很多,如資金投入不足、領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視、人才缺乏等,湛江港口物流企業(yè)在信息化建設(shè)方面,由于98年以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位偏差,行業(yè)特殊性使得他們在信息化認(rèn)識和建設(shè)上多集中在對口業(yè)務(wù)、縱向聯(lián)系上,造成企業(yè)各部門之間、企業(yè)與政府之間缺乏聯(lián)系,整體協(xié)調(diào)、管理能力弱,企業(yè)信息化仍處于起步階段。
三、改善湛江現(xiàn)代物流業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的幾點思考
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律表明,不發(fā)達(dá)地區(qū)要趕超發(fā)達(dá)地區(qū),關(guān)鍵在于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,取得后發(fā)利益。結(jié)合湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,應(yīng)充分利用因歷史賦予湛江的各種機(jī)遇,通過學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗,引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),選擇最優(yōu)的發(fā)展模式、更快的發(fā)展道路和更開放的發(fā)展政策,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。發(fā)展湛江現(xiàn)代化港口物流業(yè),要發(fā)揮這種后發(fā)優(yōu)勢,堅持高起點和國際先進(jìn)水平。
1.創(chuàng)新體制,改善招商投資軟環(huán)境
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力呈現(xiàn)出多樣化趨勢,從軟環(huán)境的角度看已經(jīng)由優(yōu)惠政策推動為主逐步向制度設(shè)計結(jié)合人文關(guān)懷拉動為主的方向過渡。湛江要發(fā)展現(xiàn)代化港口物流業(yè),必須從改善軟環(huán)境入手,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加快體制創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和投融資軟環(huán)境,從市場經(jīng)濟(jì)體系、法律體系、投資管理體制、國內(nèi)市場開放、吸收外資方式和政策限制等方面尋求解決途徑。從長遠(yuǎn)看,首先是完善政策、法律和法規(guī)環(huán)境,放寬對外商投資的限制,健全統(tǒng)一規(guī)范的外商投資服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入制度,保持外商投資政策法律的穩(wěn)定和連續(xù)性,努力為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預(yù)見的法律環(huán)境和政策環(huán)境。其次是維護(hù)和改善公平開放的市場環(huán)境。努力打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,支持和鼓勵外資和國內(nèi)有實力的企業(yè)利用湛江有利的港口條件,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),努力為投資商創(chuàng)造更加符合事業(yè)發(fā)展的投資軟環(huán)境。在這個過程中,政府要發(fā)揮主觀能動性和積極性,帶頭改革,大膽創(chuàng)新,積極創(chuàng)造條件加快發(fā)展。改善投資軟環(huán)境要從根本上轉(zhuǎn)變政府職能。
2.優(yōu)化口岸通關(guān)軟環(huán)境
從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的口岸通關(guān)制度看,美國是典型偏重于安全,新加坡偏重于快捷。我國珠三角和長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也因其實際情況的不同而有不同的側(cè)重點,根據(jù)湛江口岸的實際情況,政府不能強(qiáng)求口岸部門怎么做,更不能怨天尤人,關(guān)鍵是要針對性的研究對策,靈活運(yùn)用好國家給予的政策,激活口岸管理機(jī)制,改革管理體制,提高服務(wù)質(zhì)量,完善進(jìn)出口政策,爭取口岸建設(shè)資金,加快了口岸建設(shè);加強(qiáng)口岸聯(lián)檢部門的綜合協(xié)調(diào)與聯(lián)系,在通關(guān)制度的設(shè)計中,既要考慮社會經(jīng)濟(jì)的安全,又要考慮通關(guān)的快捷,其通關(guān)制度的設(shè)計難度較大,必須綜合平衡安全和快捷的矛盾,尋求最佳通關(guān)制度體系,進(jìn)一步完善了“一站式”辦公,提高了通關(guān)速度和服務(wù)水平。口岸優(yōu)勢的發(fā)揮與口岸建設(shè)和管理服務(wù)水平的提高密切相關(guān)。外經(jīng)貿(mào)部門和口岸管理部門要積極爭取國家和省的支持,逐步完善口岸設(shè)施條件,加強(qiáng)與口岸聯(lián)檢部門的協(xié)作和配合,口岸聯(lián)檢部門要改進(jìn)監(jiān)管方式,提高工作效率,降低通關(guān)成本,方便服務(wù)企業(yè),真正為湛江港口物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的通關(guān)軟環(huán)境。
3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加快港口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
在經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)迅速發(fā)展的今天,信息化水平作為新經(jīng)濟(jì)時衡量一個國家和地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志。世界上許多大的港口相繼建立了為海運(yùn)服務(wù)的EDI中心,開發(fā)了具有EDI功能的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而推動各地物流業(yè)的快速發(fā)展。在EDI的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正朝更有利于改善港口軟環(huán)境的方向發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展,也為湛江解決日益增長的進(jìn)出口貨運(yùn)量對軟環(huán)境產(chǎn)生的依賴,提供了最佳的技術(shù)手段,使湛江港口軟環(huán)境的發(fā)展?jié)摿Ω泳薮螅⑦M(jìn)一步促進(jìn)湛江現(xiàn)代化港口物流業(yè)的發(fā)展。信息化發(fā)展方向的需要,將對湛江港口組織機(jī)構(gòu)的變革提出新的要求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,不是信息化管理去適應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,而是港口城市機(jī)構(gòu)改革應(yīng)適應(yīng)信息化的發(fā)展方向。在近幾年的實踐中,由于機(jī)構(gòu)改革始終無法跟上信息技術(shù)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致一些港口的信息化建設(shè)總與機(jī)構(gòu)改革不相適應(yīng)。因此,港口系統(tǒng)應(yīng)按照信息技術(shù)發(fā)展方向與信息系統(tǒng)建設(shè)相適應(yīng)的原則,及時調(diào)整其管理和組織機(jī)構(gòu),即港口組織體系的設(shè)計不僅要適應(yīng)政府改革的目標(biāo),還要適應(yīng)信息化發(fā)展的方向。湛江港口軟環(huán)境要想增強(qiáng)競爭力,就必須利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加快港口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),改造業(yè)已存在但互不兼容的通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng),建設(shè)湛江港口現(xiàn)代物流信息港,服務(wù)于湛江的港口物流業(yè)的發(fā)展。
1.體制落后,招商引資軟環(huán)境還不完善
1998年以來,湛江市各級政府在改善投資軟環(huán)境上做了大量的工作,湛江整體投資軟環(huán)境的突出問題得以初步解決。然而,有些政府部門職能交叉重疊,政出多頭,遇事互相推諉、扯皮時有發(fā)生;項目審批事項過多,審批環(huán)節(jié)不夠簡化不同程度的存在。長期以來,湛江市政府一直對投資軟環(huán)境建設(shè)給予高度重視,制定了一系列政策法規(guī),為什么在軟環(huán)境建設(shè)上還會存在這么多問題?究其原因,一些部門、單位和執(zhí)法人員計劃經(jīng)濟(jì)意識、“官本位”意識比較濃,特權(quán)思想嚴(yán)重,缺乏為大局服務(wù)的全局觀念,缺乏為民執(zhí)政的服務(wù)理念。另外,行政職能轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民群眾的期望不相適應(yīng)。有些部門行政行為仍然按照計劃經(jīng)濟(jì)模式操作,管理方法和工作作風(fēng)沒有從根本上轉(zhuǎn)變,行政命令在管理中還起主導(dǎo)作用,服務(wù)型的政府還沒有完全形成,導(dǎo)致行政管理缺位、越位,管理與服務(wù)錯位。其次,政府行政管理政策以及手段還不夠透明,與企業(yè)密切相關(guān)的政策法規(guī)沒有及時傳達(dá)到企業(yè),沒有接受來自企業(yè)監(jiān)督的有效機(jī)制。
2.進(jìn)出口貨物通關(guān)手續(xù)不夠便捷
利用港口優(yōu)越的自然條件來發(fā)展現(xiàn)代物流已經(jīng)成為湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個重要突破口。而最基本的物流則以降低成本、提高效益、開展就地生產(chǎn)和即時運(yùn)輸?shù)葹槟繕?biāo),這就引發(fā)了對物流業(yè)迫切的需求,并從競爭、品質(zhì)和效率等方面對口岸提出更高的要求。港口城市作為新興的物流產(chǎn)業(yè)的綜合服務(wù)體,其服務(wù)貫穿于船舶和貨物進(jìn)出口的全過程。海運(yùn)口岸在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化過程中的重要性越來越明顯,口岸服務(wù)的領(lǐng)域迅速擴(kuò)大,服務(wù)的品質(zhì)向深層次化發(fā)展,通關(guān)服務(wù)好壞成了衡量海運(yùn)口岸軟環(huán)境的重要組成部分。效率是嬴得競爭的重要因素,也是企業(yè)考慮的首要問題,口岸通關(guān)速度直接影響公司的效率。湛江港口物流業(yè)的發(fā)展使大量船舶、貨物在口岸集中和疏散,而口岸查驗速度以及處理經(jīng)濟(jì)、商貿(mào)、金融等信息匯集、交流的效率,直接關(guān)系到口岸的通關(guān)速度。因此,快速通關(guān)被提上議事日程,高效暢通的通關(guān)模式、簡化通關(guān)手續(xù)的要求也被層層加碼,貨物流通的速度已經(jīng)成為體現(xiàn)湛江港口物流業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。
3.信息網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)較好,但是用于現(xiàn)代物流業(yè)的港口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后
信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是現(xiàn)代物流的生命線,現(xiàn)代物流是信息流、商流、資金流、物流的四流合一,因此,信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對湛江依托港口優(yōu)勢發(fā)展現(xiàn)代物流來說是至關(guān)重要的。而目前湛江用于現(xiàn)代物流業(yè)的港口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)滯后。造成這一結(jié)果的原因有很多,如資金投入不足、領(lǐng)導(dǎo)缺乏重視、人才缺乏等,湛江港口物流企業(yè)在信息化建設(shè)方面,由于98年以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位偏差,行業(yè)特殊性使得他們在信息化認(rèn)識和建設(shè)上多集中在對口業(yè)務(wù)、縱向聯(lián)系上,造成企業(yè)各部門之間、企業(yè)與政府之間缺乏聯(lián)系,整體協(xié)調(diào)、管理能力弱,企業(yè)信息化仍處于起步階段。
二、湛江建設(shè)現(xiàn)代物流業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的重要性和迫切性
隨著經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的快速發(fā)展,構(gòu)建一個高效的物流系統(tǒng)對港口城市的發(fā)展至關(guān)重要。發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)可以有效地提升港口城市傳統(tǒng)的運(yùn)輸、倉儲等服務(wù)行業(yè),通過產(chǎn)業(yè)升級,形成港口城市的競爭優(yōu)勢。湛江因為其地理位置的重要性和良好的港口條件,成為西部大開發(fā)的主要出海通道之一。由于種種原因,湛江良好的港口條件沒有得到充分的利用實在可惜。湛江擁有華南地區(qū)最好的港口基礎(chǔ)設(shè)施,如何形成以港航業(yè)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè),并逐漸成為湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長點,這對提高湛江經(jīng)濟(jì)的競爭力具有十分重要的戰(zhàn)略意義。湛江雖然具有發(fā)展現(xiàn)代港口物流業(yè)的有利自然條件,可是軟環(huán)境建設(shè)重視不夠,超前研究不足,故有必要進(jìn)行深入的研究。
三、改善湛江現(xiàn)代物流業(yè)軟環(huán)境建設(shè)的幾點思考
區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律表明,不發(fā)達(dá)地區(qū)要趕超發(fā)達(dá)地區(qū),關(guān)鍵在于發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,取得后發(fā)利益。結(jié)合湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實際情況,應(yīng)充分利用因歷史賦予湛江的各種機(jī)遇,通過學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗,引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),選擇最優(yōu)的發(fā)展模式、更快的發(fā)展道路和更開放的發(fā)展政策,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展。發(fā)展湛江現(xiàn)代化港口物流業(yè),要發(fā)揮這種后發(fā)優(yōu)勢,堅持高起點和國際先進(jìn)水平。
1.創(chuàng)新體制,改善招商投資軟環(huán)境
我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動力呈現(xiàn)出多樣化趨勢,從軟環(huán)境的角度看已經(jīng)由優(yōu)惠政策推動為主逐步向制度設(shè)計結(jié)合人文關(guān)懷拉動為主的方向過渡。湛江要發(fā)展現(xiàn)代化港口物流業(yè),必須從改善軟環(huán)境入手,發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,加快體制創(chuàng)新,培育新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制和投融資軟環(huán)境,從市場經(jīng)濟(jì)體系、法律體系、投資管理體制、國內(nèi)市場開放、吸收外資方式和政策限制等方面尋求解決途徑。從長遠(yuǎn)看,首先是完善政策、法律和法規(guī)環(huán)境,放寬對外商投資的限制,健全統(tǒng)一規(guī)范的外商投資服務(wù)領(lǐng)域市場準(zhǔn)入制度,保持外商投資政策法律的穩(wěn)定和連續(xù)性,努力為外商投資創(chuàng)造統(tǒng)一、穩(wěn)定、透明、可預(yù)見的法律環(huán)境和政策環(huán)境。其次是維護(hù)和改善公平開放的市場環(huán)境。努力打破地方保護(hù)和行業(yè)壟斷,支持和鼓勵外資和國內(nèi)有實力的企業(yè)利用湛江有利的港口條件,發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),努力為投資商創(chuàng)造更加符合事業(yè)發(fā)展的投資軟環(huán)境。在這個過程中,政府要發(fā)揮主觀能動性和積極性,帶頭改革,大膽創(chuàng)新,積極創(chuàng)造條件加快發(fā)展。改善投資軟環(huán)境要從根本上轉(zhuǎn)變政府職能。
2.優(yōu)化口岸通關(guān)軟環(huán)境
從發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的口岸通關(guān)制度看,美國是典型偏重于安全,新加坡偏重于快捷。我國珠三角和長三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)也因其實際情況的不同而有不同的側(cè)重點,根據(jù)湛江口岸的實際情況,政府不能強(qiáng)求口岸部門怎么做,更不能怨天尤人,關(guān)鍵是要針對性的研究對策,靈活運(yùn)用好國家給予的政策,激活口岸管理機(jī)制,改革管理體制,提高服務(wù)質(zhì)量,完善進(jìn)出口政策,爭取口岸建設(shè)資金,加快了口岸建設(shè);加強(qiáng)口岸聯(lián)檢部門的綜合協(xié)調(diào)與聯(lián)系,在通關(guān)制度的設(shè)計中,既要考慮社會經(jīng)濟(jì)的安全,又要考慮通關(guān)的快捷,其通關(guān)制度的設(shè)計難度較大,必須綜合平衡安全和快捷的矛盾,尋求最佳通關(guān)制度體系,進(jìn)一步完善了“一站式”辦公,提高了通關(guān)速度和服務(wù)水平。口岸優(yōu)勢的發(fā)揮與口岸建設(shè)和管理服務(wù)水平的提高密切相關(guān)。外經(jīng)貿(mào)部門和口岸管理部門要積極爭取國家和省的支持,逐步完善口岸設(shè)施條件,加強(qiáng)與口岸聯(lián)檢部門的協(xié)作和配合,口岸聯(lián)檢部門要改進(jìn)監(jiān)管方式,提高工作效率,降低通關(guān)成本,方便服務(wù)企業(yè),真正為湛江港口物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的通關(guān)軟環(huán)境。
3.利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加快港口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)
在經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)迅速發(fā)展的今天,信息化水平作為新經(jīng)濟(jì)時衡量一個國家和地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志。世界上許多大的港口相繼建立了為海運(yùn)服務(wù)的EDI中心,開發(fā)了具有EDI功能的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),從而推動各地物流業(yè)的快速發(fā)展。在EDI的基礎(chǔ)上,現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正朝更有利于改善港口軟環(huán)境的方向發(fā)展。信息技術(shù)的發(fā)展,也為湛江解決日益增長的進(jìn)出口貨運(yùn)量對軟環(huán)境產(chǎn)生的依賴,提供了最佳的技術(shù)手段,使湛江港口軟環(huán)境的發(fā)展?jié)摿Ω泳薮螅⑦M(jìn)一步促進(jìn)湛江現(xiàn)代化港口物流業(yè)的發(fā)展。信息化發(fā)展方向的需要,將對湛江港口組織機(jī)構(gòu)的變革提出新的要求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,不是信息化管理去適應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,而是港口城市機(jī)構(gòu)改革應(yīng)適應(yīng)信息化的發(fā)展方向。在近幾年的實踐中,由于機(jī)構(gòu)改革始終無法跟上信息技術(shù)發(fā)展的步伐,導(dǎo)致一些港口的信息化建設(shè)總與機(jī)構(gòu)改革不相適應(yīng)。因此,港口系統(tǒng)應(yīng)按照信息技術(shù)發(fā)展方向與信息系統(tǒng)建設(shè)相適應(yīng)的原則,及時調(diào)整其管理和組織機(jī)構(gòu),即港口組織體系的設(shè)計不僅要適應(yīng)政府改革的目標(biāo),還要適應(yīng)信息化發(fā)展的方向。湛江港口軟環(huán)境要想增強(qiáng)競爭力,就必須利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù),加快港口信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè),改造業(yè)已存在但互不兼容的通信網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng),建設(shè)湛江港口現(xiàn)代物流信息港,服務(wù)于湛江的港口物流業(yè)的發(fā)展。
四、結(jié)束語
在我國加入WTO后,面對國內(nèi)外激烈的市場競爭,湛江只有發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢,創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制,提高物流業(yè)的服務(wù)質(zhì)量,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),改善湛江現(xiàn)代港口物流業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境,才能夠以港口物流業(yè)為突破口,實現(xiàn)湛江經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。
現(xiàn)代物流業(yè)已經(jīng)發(fā)展成為一個新興的生產(chǎn)行業(yè),并逐漸成為世界上許多國家特別是發(fā)達(dá)國家的“第三利潤源泉”,其發(fā)展水平是衡量一個國家現(xiàn)代化進(jìn)程和綜合國力的重要標(biāo)志之一。隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)地高速增長和市場競爭的不斷加劇,我國各級政府和企業(yè)組織越來越深刻地認(rèn)識到現(xiàn)代物流對經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,開始積極引進(jìn)現(xiàn)代物流理念,對物流資源進(jìn)行改造和整合。相關(guān)物流發(fā)展規(guī)劃、法律法規(guī)相繼出臺,物流園區(qū)建設(shè)如火如荼,理論研究方興未艾。盡管物流的重要性在我國受到極大重視,但是現(xiàn)代物流效率較國際水平仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后。在其發(fā)展過程中,也出現(xiàn)“一哄而上”盲目投資等問題,不可避免地造成資源浪費。
造成這種現(xiàn)象的主要原因是沒有結(jié)合相應(yīng)地區(qū)的資源和經(jīng)濟(jì)狀態(tài),對物流業(yè)的發(fā)展進(jìn)行準(zhǔn)確定位和規(guī)劃。科學(xué)、合理地分析一個地區(qū)的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,對該地區(qū)發(fā)展物流業(yè)、制定合理的經(jīng)濟(jì)計劃起著至關(guān)重要的作用。
浙江是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū),經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展為浙江現(xiàn)代物流業(yè)奠定了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。近年來,浙江的現(xiàn)代物流理念已初步樹立,物流市場體系逐步形成,物流設(shè)施建設(shè)有序推進(jìn),現(xiàn)代物流業(yè)步入正常的發(fā)展軌道。我們以浙江為例,從現(xiàn)代物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)指標(biāo)、外部環(huán)境和物流企業(yè)等三個方面來探究區(qū)域物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀,以期為區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略提供依據(jù)。
二、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指標(biāo)
(一)現(xiàn)代物流業(yè)增加值
我國自2004年開始,物流業(yè)增加值的數(shù)據(jù)開始用“交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)”(以下簡稱“物流業(yè)增加值”)表示。2004到2010年,浙江物流業(yè)增加值從444.65億元提高到2010年的1076.67億元,物流業(yè)增加值占GDP的比重基本保持在4%左右(見表1)。2010年的增加值比上年增長13.9%,物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢頭。
表1 2004-2010年浙江物流業(yè)增加值情況
(二)社會物流總費用占GDP的比重
社會物流總費用是指在報告期內(nèi),國民經(jīng)濟(jì)各方面用于社會物流活動的各項費用支出,總體分為運(yùn)輸費用、保管費用、管理費用。物流總費用占GDP的比重是反映一國或地區(qū)現(xiàn)代物流水平的重要指標(biāo)。物流各環(huán)節(jié)的銜接差、周轉(zhuǎn)慢等都是造成這一比例偏高的原因。
2008、2009、2010年浙江物流總費用占浙江GDP的比重分別為18.1%、17.8%、17.6%。2010年比2008年降低了0.5個百分點。而2010年全國社會物流總費用占GDP的比重為17.8%,浙江的低于全國0.2個百分點。雖與發(fā)達(dá)國家的10%左右相比,比重仍然較高,但與全國平均水平比較已經(jīng)很低了。近幾年社會物流總費用占GDP的比重數(shù)據(jù)顯示,浙江物流運(yùn)行效率逐年提高。
(三)運(yùn)輸業(yè)務(wù)量
貨物周轉(zhuǎn)量、旅客周轉(zhuǎn)量是衡量一個國家或地區(qū)物流業(yè)務(wù)量的重要標(biāo)志之一。表2所示為2004—2010年浙江貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量情況。
表2 2004-2010年浙江貨運(yùn)量、貨物周轉(zhuǎn)量、客運(yùn)量、旅客周轉(zhuǎn)量情況
據(jù)上表可知,4個指標(biāo)呈明顯上升趨勢,只有貨運(yùn)量在2008年和2009年有些許回落,這與自2008年開始公路貨運(yùn)量按新的調(diào)查方法進(jìn)行統(tǒng)計有關(guān),這兩個數(shù)值的微小變化基本上可以忽略。2010年鐵路、公路和水運(yùn)等運(yùn)輸方式完成貨物周轉(zhuǎn)量7117.04億噸公里,比上年增長25.7%;全省2010年鐵路、公路、水運(yùn)和民用航空等運(yùn)輸方式完成旅客周轉(zhuǎn)量1250.74億人公里,比上年增長8.5%。不斷增長的貨物周轉(zhuǎn)量、旅客周轉(zhuǎn)量等指標(biāo)表明,浙江現(xiàn)代物流的總體規(guī)模快速增長。
(四)物流業(yè)固定資產(chǎn)投資
2010年,浙江物流相關(guān)行業(yè)固定資產(chǎn)投資完成額為1040.68億元,比上年增長6.23%,增幅同比下降了26.01個百分點,與當(dāng)年全省第三產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資21.09%相比也非常低。因此,浙江還應(yīng)大力提高物流相關(guān)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)的投資,以滿足日益增長的物流需求。表3的數(shù)據(jù)顯示,道路運(yùn)輸業(yè)、航空運(yùn)輸業(yè)、裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的增幅較高,均高于物流行業(yè)平均水平,特別是裝卸搬運(yùn)和其他運(yùn)輸服務(wù)業(yè)的增幅高達(dá)93.74%。可見,物流服務(wù)行業(yè)內(nèi)部存在著一定程度的差異。
表3 2010年浙江物流業(yè)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計
三、 現(xiàn)代物流業(yè)的外部環(huán)境
(一)物流需求快速增長
物流需求快速增長主要來自經(jīng)濟(jì)總量的持續(xù)增長。近年來,浙江經(jīng)濟(jì)逐年穩(wěn)步增長,且增長速度高于全國平均水平。2010年浙江GDP為27722.31億元,人均GDP為51711元,GDP增長率為11.8%,高于全國平均GDP增長率1.5個百分點。2001—2010這10年,浙江的人均GDP基本都是全國平均水平的兩倍。
其次,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也帶來巨大的物流需求。一般來說,物流需求主要來自第二、三產(chǎn)業(yè)中的制造業(yè)和商業(yè),所以二、三產(chǎn)業(yè)在GDP產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中所占比例大的地區(qū),其物流需求也比較大。從表4中可以看出,2010年浙江第二、三產(chǎn)業(yè)的總比重為95%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出全國平均水平89.8%。因此,浙江物流需求量巨大。
表4 2010年浙江和全國的國內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
物流求的快速增長也反映在社會消費品零售總額的穩(wěn)定增長。社會消費品零售總額指各種經(jīng)濟(jì)類型的批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)、其他行業(yè)對城鄉(xiāng)居民和社會集團(tuán)的消費品零售額和居民對非農(nóng)業(yè)居民零售額的總和,是研究物流需求的重要指標(biāo)。2010年,浙江社會消費品零售總額為10163億元,比上年增長19.0%,扣除價格因素,實際增長14.5%。同時,2010年浙江人均社會消費品零售總額為21405.44元,約為全國人均的2倍。因此,浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快、產(chǎn)量豐富、流通活躍,存在較大的物流需求。
下午好!
物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動脈,是經(jīng)濟(jì)增長的“加速器”,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。物流業(yè)發(fā)展水平已成為衡量一個國家和地區(qū)綜合實力的重要標(biāo)志。現(xiàn)代物流涉及領(lǐng)域廣,吸納就業(yè)人數(shù)多,促進(jìn)生產(chǎn)、拉動消費作用大,在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著舉足輕重的位置,對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。下面,我提出一點思考意見,僅供大家參考。
一、要進(jìn)一步提高對加快我市現(xiàn)代物流發(fā)展重要性和必要性的認(rèn)識
加快發(fā)展我市現(xiàn)代物流業(yè),是強(qiáng)化城市功能、促進(jìn)城市轉(zhuǎn)型、搶占區(qū)域競爭制高點的迫切需要;是保持我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展,提高綜合競爭能力的基礎(chǔ)要素和重要戰(zhàn)略措施。現(xiàn)代物流與區(qū)域經(jīng)濟(jì)彼此互動,相互促進(jìn),在國民經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的先導(dǎo)性作用發(fā)揮的尤為突出,對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率在不斷提高,而且保持快速穩(wěn)定發(fā)展之勢。這有利于提高當(dāng)?shù)亓魍ㄐ剩档土魍ǔ杀荆龠M(jìn)城鄉(xiāng)和地區(qū)間商品流通;有利于調(diào)整優(yōu)化流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式;有利于形成安全通暢、舒適便捷的消費服務(wù)環(huán)境,滿足人民群眾生活改善和消費升級的需要;有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善民生、促進(jìn)社會和諧。現(xiàn)代物流企業(yè)核心競爭力在快速成長中不斷得到提升,實力壯大后內(nèi)驅(qū)力隨之增強(qiáng),加速了“走出去”的步伐,不斷推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展一體化進(jìn)程。
由于長期以來缺乏資金投入和相關(guān)政策的強(qiáng)力支持,難以享受到扶持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的更多優(yōu)惠政策,致使我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展滯后,仍處于較低的發(fā)展水平,多數(shù)停留于原始基礎(chǔ)物流發(fā)展階段,基于技術(shù)和能力的第三方專業(yè)綜合物流服務(wù)發(fā)展緩慢,時至今日,已成為制約我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的瓶頸問題。突出表現(xiàn)是物流企業(yè)服務(wù)水平較低,區(qū)域物流配載經(jīng)營實力相對較差,物流企業(yè)投資建設(shè)規(guī)模偏小;各類批發(fā)市場物流功能較弱,農(nóng)村物流體系不健全,城市物流配送體系不配套,物流管理和技術(shù)相對落后,專業(yè)人才供應(yīng)難以滿足需求;法律法規(guī)建設(shè)相對滯后,物流發(fā)展的制度和政策環(huán)境需要進(jìn)一步完善等。
因此,我市亟須進(jìn)一步提高認(rèn)識,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,充分認(rèn)識發(fā)展現(xiàn)代物流的重要性和必要性,盡快修改完善《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》(2007—2020年),加快制定有關(guān)扶持發(fā)展政策,積極營造有利于物流業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境,大力促進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)又好又快發(fā)展。
二、現(xiàn)代物流發(fā)展的主要目標(biāo)
全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持市場化、專業(yè)化、社會化、現(xiàn)代化的發(fā)展方向,以改革開放為動力,以先進(jìn)技術(shù)為支撐,以物流一體化和信息化為主線,加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè),建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系,促進(jìn)并帶動社會分工和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為全面建設(shè)小康社會提供堅實的物流體系保障。從物流政策保障、基礎(chǔ)建設(shè)、行業(yè)培育等方面進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo),初步建立培育和完善“結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)配套、技術(shù)先進(jìn)、安全高效、覆蓋城鄉(xiāng)”并與全市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物流服務(wù)體系。
三、我市發(fā)展流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流的SWOT分析
通過分析優(yōu)勢(Strengths)、劣勢(Weakness)、機(jī)會(Opportunity)與威脅(Threats),將我市發(fā)展戰(zhàn)略與內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機(jī)結(jié)合,剖析資源優(yōu)勢和缺陷,探討所面臨的機(jī)會和挑戰(zhàn)。
(一)我市構(gòu)建現(xiàn)代物流基地的優(yōu)勢與劣勢
1、優(yōu)勢(s)
(1)政策優(yōu)勢。國家“十一五”規(guī)劃綱要明確提出“大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)”;最近國務(wù)院制定了《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》;省市相繼建立了推進(jìn)現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和政策。近年來,我市制定了《市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、《市城市總體規(guī)劃(2005-2020)》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(2007-2015)、《市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(2008-2020)》、《市公路、水路交通“十一五”規(guī)劃》、《市城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化規(guī)劃綱要》(2008-2012),《市現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃(2007—2020年)》也通過了專家評審,進(jìn)一步修改完善后很快就會出臺。
(2)環(huán)境優(yōu)勢。《市加快服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金暫行管理辦法》(淮政辦【2009】12號),發(fā)揮政府對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的政策引導(dǎo)作用,調(diào)動全市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的積極性,引導(dǎo)多渠道資金加大對物流業(yè)的投入。
(3)基礎(chǔ)優(yōu)勢。去年全市批零、住宿、餐飲實現(xiàn)增加值29.01億元,物流中的交運(yùn)、郵電、倉儲業(yè)實現(xiàn)增加值25.55億元,兩項合計占三產(chǎn)服務(wù)業(yè)的比重為51.8%,占全市GDP的15.6%,拉動全市經(jīng)濟(jì)增長達(dá)2個百分點。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術(shù),實施流程再造和服務(wù)外包;傳統(tǒng)運(yùn)輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和服務(wù)延伸,加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉(zhuǎn)型;工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的物流業(yè)務(wù)剝離“瘦身”,將物流業(yè)務(wù)逐步轉(zhuǎn)向第三方物流;一批新型的物流企業(yè)迅速成長,形成了多種所有制、多種服務(wù)模式、多層次的物流企業(yè)群體。全市物流費用成本呈下降趨勢,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量的提高。
(4)整體實力優(yōu)勢。我市一批物流龍頭企業(yè)和規(guī)劃建設(shè)中的物流中心,正在迅速成長和崛起,物流業(yè)規(guī)模快速擴(kuò)大。主要體現(xiàn)在:
百路物流有限公司在青阜線百善火車站投資近億元建設(shè)的農(nóng)產(chǎn)品物流基地,是鐵道部400個戰(zhàn)略裝車點中唯一的面粉物流基地,是上海鐵路局唯一集信息、倉儲、貿(mào)易、運(yùn)輸為一體的綜合性大型農(nóng)產(chǎn)品物流基地。
皖北煤電集團(tuán)百善物流項目選址在濉溪縣工業(yè)集中區(qū)內(nèi),擬投資1.8億元,占地303畝。初步定位為快速消費品、IT及通訊產(chǎn)品、消費電子的運(yùn)輸、倉儲和配送等。
市糧食物流中心,占地120畝,總投資7500萬元。建設(shè)0.9億斤的容量倉庫,建造交易場所198套,電子商務(wù)樓、散裝散運(yùn)配套及附屬設(shè)施。
潤恒農(nóng)副產(chǎn)品物流園。總投資4.5億元,建筑面積10.1萬平方米,主要為寶迪食品等大企業(yè)提供運(yùn)輸、倉儲、配送等。
相山農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,為鳳凰山食品工業(yè)園企業(yè)、酒類企業(yè)、紡織業(yè)提供運(yùn)輸、倉儲、配送、專業(yè)化冷鏈物流、物流方案信息服務(wù)。總投資1.8億元,計劃2009年投入1.5億元,建成一期。
藍(lán)宇物流有限公司,總投資1.5億元,建設(shè)約20萬平方米(300畝)淮海經(jīng)濟(jì)圈大型物流中心。將增強(qiáng)企業(yè)實力和競爭力,在第三方物流中奮力開拓。
南坪農(nóng)副產(chǎn)品物流中心,依托南坪港,將水路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、中轉(zhuǎn)、倉儲、加工、配送有機(jī)結(jié)合起來,實現(xiàn)物流的集約化。
段園現(xiàn)代物流園區(qū),總體規(guī)劃占地約9平方公里,分兩期建設(shè):一期主要發(fā)展倉儲、包裝、配送業(yè);二期主要發(fā)展加工業(yè)、綜合服務(wù)和信息服務(wù)。目前入駐情況,投資1200萬元,占地1333平方米的肖淮鑫鑫商貿(mào)有限公司已經(jīng)開工建設(shè),預(yù)計2009年8月建成運(yùn)營;投資15億元,占地1500畝的大漢匯通鋼材物流貿(mào)易有限公司,已簽約即將入駐物流園區(qū);投資15億元,占地3000畝的金黃淮現(xiàn)代物流中心項目正在洽談進(jìn)駐。
(5)節(jié)點優(yōu)勢。我市置蘇魯豫皖四省之交界,處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)之腹地,是中國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資金向中西部轉(zhuǎn)移的中繼黃金地區(qū),是泛長三角政策規(guī)劃區(qū),可參與泛長三角分工與協(xié)作,能承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與輻射,受東向帶動日趨明顯,物流區(qū)域互動雙向輻射前景廣闊。
(6)通道優(yōu)勢。物流基礎(chǔ)設(shè)施條件逐步完善,我市交通、客貨運(yùn)輸能力不斷增強(qiáng),主要以鐵運(yùn)和高速公路運(yùn)輸為主。地處隴海、京滬鐵路交匯地帶,鐵路密度為19.6公里/百平方公里,為省之首。全國交通大動脈京滬高鐵與隴海鐵路穿境而過,連霍高速與京福高速交匯于此,與合肥、南京、濟(jì)南、鄭州構(gòu)成3小時經(jīng)濟(jì)圈,周邊有南京、合肥、鄭州、徐州4個航空港,距連云港天然深水碼頭200公里高速路程,是省距出海口最近的城市。101、202、303等6條省道的總里程達(dá)211公里。境內(nèi)汴河、沱河、澮河、蕭濉新河等構(gòu)成了市內(nèi)的主要水運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。
(7)高地優(yōu)勢。我市煤電、煤化工、食品、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷建材“六大支柱產(chǎn)業(yè)”的迅猛發(fā)展將為物流業(yè)提供要素保障。
(8)勞動力資源優(yōu)勢。勞動力成本低,職教發(fā)達(dá),為未來發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)加速發(fā)展,提供了充裕的勞動力資源。
(9)城市品牌優(yōu)勢。省首屆文明城市,全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市,國家資源枯竭城市,城鄉(xiāng)一體化試點城市,國家衛(wèi)生城市等。
2、劣勢(w)
(1)我市物流服務(wù)的組織化和集約化程度不高,物流需求社會化程度不高,全社會物流運(yùn)行效率偏低,物流總費用與GDP的比率較高;社會化物流需求不足和專業(yè)化物流供給能力不足的問題同時存在;物流基礎(chǔ)設(shè)施能力不足,尚未建立布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運(yùn)輸體系,物流園區(qū)、物流技術(shù)裝備等能力有待加強(qiáng);地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合和一體化運(yùn)作形成障礙,物流市場還不夠規(guī)范;物流技術(shù)、人才培養(yǎng)和物流標(biāo)準(zhǔn)還不能完全滿足需要。
(2)物流配套能力不強(qiáng)。物流企業(yè)數(shù)量多,規(guī)模小;半機(jī)械化和人工操作多,規(guī)模實力雄厚的現(xiàn)代物流企業(yè)少。為數(shù)眾多的個體私營運(yùn)輸企業(yè)構(gòu)成“散兵游勇式物流企業(yè)”,以不正當(dāng)競爭手段擠占物流市場,造成混亂局面,對物流“正規(guī)軍”成長壯大構(gòu)成沖擊。
(3)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力不強(qiáng),專業(yè)市場建設(shè)滯后。缺乏專業(yè)超大型批發(fā)市場支撐的商貿(mào)流通業(yè),沒有足夠的人氣、商氣,沒有批發(fā)的大量吞吐,貿(mào)易量難以大幅提升,對物流業(yè)的帶動力與影響力較弱。
(4)現(xiàn)代物流專業(yè)人才匱乏。尤其缺少具有成就霸業(yè)、富有霸氣的領(lǐng)軍人物。缺少有經(jīng)驗,掌握現(xiàn)代物流經(jīng)營管理技能,具有過硬的外語能力,熟練掌握信息技術(shù)等方面知識的專業(yè)物流人才。
(5)土地開發(fā)成本較高:除塌陷區(qū)填埋地和主城區(qū)外,土地征地成本較高,平均價位在10萬/畝以上,甚至更高。
(二)市構(gòu)建現(xiàn)代物流基地的機(jī)會與威脅
1、機(jī)會(o)
現(xiàn)代物流是新型工業(yè)化的重要支撐,物流是連接生產(chǎn)和消費的橋梁和紐帶。當(dāng)前,加快我市物流業(yè)成長與崛起正面臨著良好的發(fā)展機(jī)遇。
(1)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。對現(xiàn)代物流的重視程度提高到了前所未有的高度,市委、市政府給予高度重視。
(2)社會各界對現(xiàn)代物流的認(rèn)識提高。無論工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)對物流現(xiàn)代化的需求都在上升,社會關(guān)注度很高。在思想認(rèn)識趨同、輿論環(huán)境導(dǎo)向方面進(jìn)步很大。
(3)新的項目落地帶動產(chǎn)業(yè)升級。我市商貿(mào)物流項目調(diào)度發(fā)展頻率加快,調(diào)度層次上升到市委、市政府,相關(guān)部門積極配合,主動出擊,由去年的10大商貿(mào)項目,發(fā)展為今年的28個重點商貿(mào)項目,預(yù)期投資額達(dá)到90多億元。目前,我市商貿(mào)物流進(jìn)入快速發(fā)展期,物流龍頭企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,大小物流企業(yè)如雨后春筍,蓬勃發(fā)展(全市工商登記成立運(yùn)輸、倉儲等相關(guān)物流企業(yè),包括個體戶、服務(wù)部、辦事處等,約50家),貿(mào)工互動,增強(qiáng)了區(qū)域市場競爭力。一大批重大物流項目相繼開工建設(shè),百路物流等發(fā)展前景較好的物流企業(yè)正搶抓機(jī)遇做大做強(qiáng),正朝著現(xiàn)代化、規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。全市現(xiàn)代物流重點儲備項目也日漸增多,扶持發(fā)展力度不斷加大。
2、威脅(t)
(1)從周邊看。現(xiàn)在我市周邊城市物流都在初始規(guī)劃發(fā)展階段,真正構(gòu)成壟斷能夠沖擊我市的超級物流企業(yè)為數(shù)不多,都處在競相迸發(fā)、你追我趕的起步階段。為實現(xiàn)各自目標(biāo),周邊市均通過采取財政支持、土地支持、規(guī)費減免、環(huán)境打造等一系列的政策措施加以扶持引導(dǎo),相互比拼,競相成長,形勢逼人,不進(jìn)則退。我市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須搶占一席之地。
(2)從輻射能力看。一方面,由于周邊落后地區(qū)的商貿(mào)物流本身都在發(fā)展過程中,相互依賴減弱。另一方面,市商貿(mào)物流盡管縱向比較發(fā)展迅速,但是主要處于自發(fā)狀態(tài),規(guī)劃引導(dǎo)不足;發(fā)展速度橫向比較趨緩。輻射是雙向的,誰的勢頭發(fā)展強(qiáng)勁,誰就能率先崛起,誰的輻射作用力就大,否則,就只能接受對方的輻射與滲透。
(3)從發(fā)展環(huán)境看。隨著周邊城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,的比較優(yōu)勢不突出,相對優(yōu)勢較弱。周邊地市都可能對我市構(gòu)成一定威脅,連山東臨沂對我市的輻射都在加大,如果現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展再滯后,后起之勢受到遏制,將面臨更為被動而艱難的處境。
四、加速發(fā)展我市物流業(yè)的主要工作和任務(wù)
加快推進(jìn)我市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展,要堅持規(guī)劃引導(dǎo),突出工作重點。通過新建和整合現(xiàn)有物流資源,建成若干個大型專業(yè)化物流節(jié)點;構(gòu)筑較為完善的物流基礎(chǔ)設(shè)施平臺與物流公共信息平臺,形成第三方物流企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境;培育一批具有一定規(guī)模和競爭力的現(xiàn)代物流企業(yè)。初步形成由物流園區(qū)、物流中心和配送中心以及物流通道、配送通道所組成的較為完備的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)架,物流信息平臺運(yùn)作通暢,第三方物流企業(yè)市場的比重逐年上升。
利用5年左右的時間,使流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流總額穩(wěn)定增長,流通業(yè)存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)逐年提高,物流費用占GDP的比率逐年下降。培育出5-10家能夠為流通企業(yè)提供綜合性一體化服務(wù),且具有一定競爭力的龍頭物流企業(yè);連鎖企業(yè)生鮮物流配送能力和水平逐步提高,批發(fā)市場物流功能普遍增強(qiáng);流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流運(yùn)行質(zhì)量、控制能力和效益得到提高,組織化、集約化、區(qū)域化程度進(jìn)一步增強(qiáng),為生產(chǎn)和消費提供更好的物流環(huán)境,適應(yīng)人民生活水平提高和現(xiàn)代流通業(yè)發(fā)展的需要。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成工作合力。成立現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)組織,各成員單位根據(jù)職責(zé)分工,落實責(zé)任,相互配合,形成合力。將市發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)工作組織設(shè)在市商務(wù)局,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,組織協(xié)調(diào)物流發(fā)展中的重大課題研究。建議成立市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組;成立區(qū)(縣)物流園區(qū)管理委員會;成立市物流行業(yè)協(xié)會;制定加快現(xiàn)代物流發(fā)展的促進(jìn)政策;制定《市重點物流企業(yè)和重點物流項目認(rèn)定暫行辦法》,篩選5-10家重點物流企業(yè)重點培育,篩選5-10個大重點物流項目進(jìn)行重點扶持調(diào)度。
二要按照城市轉(zhuǎn)型和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)要求提升物流規(guī)劃。緊扣城市轉(zhuǎn)型的建設(shè)要求,突出服務(wù)“六大支柱產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的重點,策劃、提煉、篩選龍頭物流企業(yè)和重大物流項目,達(dá)到物流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局基本合理、運(yùn)作規(guī)范、物流基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善的要求,實現(xiàn)資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代商貿(mào)物流服務(wù)體系的目標(biāo)。
三要整合物流資源。科學(xué)規(guī)劃交通、倉儲等物流基礎(chǔ)設(shè)施布局,提高倉儲設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化和利用率,避免資源浪費。重點發(fā)展市級以上物流園區(qū)和物流中心,根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)定位,發(fā)揮集聚作用,形成具有輻射帶動力的物流產(chǎn)業(yè)集群。運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù),整合信息資源,努力構(gòu)筑全市性、行業(yè)性、跨企業(yè)的公共信息平臺。
四要抓好項目的協(xié)調(diào)促進(jìn)。支持具有區(qū)域和專業(yè)領(lǐng)域競爭優(yōu)勢的物流企業(yè)對其配送中心信息系統(tǒng)、倉儲設(shè)施、冷鏈設(shè)備的購買、建設(shè)、升級和改造項目,支持具有較強(qiáng)輻射能力的物流園區(qū)對倉儲設(shè)施、信息系統(tǒng)的升級和改造項目。從建立健全機(jī)制入手,對在建且比較成熟的項目,力促早日建成投產(chǎn),早日見效,進(jìn)入省市物流規(guī)劃的重點物流園區(qū)更要加快開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,組織全市在建物流項目單位申報省市重點項目,進(jìn)一步規(guī)范物流園、物流中心、配送中心建設(shè)用地。鼓勵大中型企業(yè)剝離內(nèi)部物流機(jī)構(gòu)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變。
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