關(guān)于對雙減政策的看法
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關(guān)于對雙減政策的看法范文第1篇
（一）促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變的稅收政策。
實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型的根本轉(zhuǎn)變，必須既要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)升級，也要優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。對現(xiàn)有不夠合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行大規(guī)模的，調(diào)整涉及到一系列的稅收政策問題，例如，與轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和房屋以及其他商品、原材料等貨物有關(guān)的土地增值稅、營業(yè)稅、印花稅，增值稅的進項稅額與銷項稅額的問題，同破產(chǎn)企業(yè)與被兼并企業(yè)有關(guān)的欠稅問題和虧損結(jié)轉(zhuǎn)的問題，兼并方或受讓方按照國家引導(dǎo)的方向調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)構(gòu)應(yīng)給予的企業(yè)所得稅鼓勵問題，以及聯(lián)營企業(yè)和大型企業(yè)集團的所得稅重復(fù)征稅問題等。與此同時，還應(yīng)注意以下問題：1、破產(chǎn)清算是加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的一項重要舉措，稅收在原則上應(yīng)該給予支持，但在實踐中還必須注意防止“假破產(chǎn)，真逃債”，即一方面把債務(wù)包袱卸給國家，另一方面破產(chǎn)企業(yè)的原班人馬和機器設(shè)備，卻依舊交由別的企業(yè)整體接收的非法行為。
2、我國現(xiàn)行分稅制體制中，對國有企業(yè)所得稅，仍然按照企業(yè)隸屬關(guān)系，將其收入分別劃歸中央和地方；對鐵路、銀行、保險部門的各種收入，也仍然沿用舊辦法，全部按部門匯總繳納給中央。這些辦法，助長了在長期條塊分割管理下所形成的“別人”的資產(chǎn)可以流入，“自己”的資產(chǎn)不得流出的錯誤思想，阻礙了存量資產(chǎn)在更大范圍內(nèi)進行跨地區(qū)、跨部門的重組。
3、稅收只有積極促進國民經(jīng)濟的增長，特別是大力促進集約型的經(jīng)濟增長，才有不斷增長的稅源。經(jīng)濟增長方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，正是在于后者會比前者帶來更大的經(jīng)濟效益。
（二）對投資和再投資的稅收鼓勵政策。
結(jié)合我國在投資結(jié)構(gòu)和投資稅收優(yōu)惠規(guī)定方面存在的問題，專家們提出的政策性建議主要有以下各點：1、從我國投資狀況看，存在著宏觀規(guī)模過大，微觀結(jié)構(gòu)失調(diào)，不符合產(chǎn)業(yè)政策等問題。從財政狀況看，在連年赤字的條件下，平均每年用于投資的稅收減免，仍然高達百億元。因此，今后我國對投資的稅收優(yōu)惠，應(yīng)該加強總額控制，引導(dǎo)企業(yè)增加自身投入。2、在優(yōu)惠方式上，盡可能減少采用增列所得稅稅前列支和免除增值稅銷項稅額的做法。3、鑒于我國科技還不夠發(fā)達，中小企業(yè)居多的實際情況，在投資稅收政策上，不僅要給高新技術(shù)企業(yè)以積極鼓勵，而且還要給進行技術(shù)改造的企業(yè)以大力扶持；不僅要給使用新科技成果的企業(yè)以鼓勵，還要給從事科技開發(fā)的科研單位以更多的支持。4、由于投資方向在地區(qū)和結(jié)構(gòu)上存在一些失調(diào)，建議對在西部地區(qū)并且又是生產(chǎn)中所短缺的資源開發(fā)，諸如原油、煤炭金屬和非金屬礦產(chǎn)品等資源開發(fā)以及農(nóng)牧業(yè)等的投資，給予應(yīng)有的稅收鼓勵。5、消費與投資是關(guān)系到社會需求與供給的一對重要經(jīng)濟問題，從我國實際出發(fā)，對一些稅收政策作出調(diào)整，以采取引導(dǎo)消費、鼓勵投資的政策為佳。6、修改對外商投資企業(yè)的減免稅規(guī)定，建議以項目優(yōu)先取代地域性傾斜的政策。7、采取多種靈活有效的投資稅收優(yōu)惠形式。建議除現(xiàn)有的優(yōu)惠稅率和定期減免稅以外，還可參考國外的稅收信貸（即延期納稅）、稅收抵免以及加速折舊等形式。
（三）對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的稅收鼓勵政策。
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力；科技同第一、二、三產(chǎn)業(yè)一樣，也是一種產(chǎn)業(yè)，一種非常重要的產(chǎn)業(yè)。因此，稅收政策應(yīng)該積極鼓勵科技發(fā)展，特別是要鼓勵高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。專家們建議：1、根據(jù)國家有關(guān)科技立法，制訂財稅部門鼓勵科技進步條例，使財稅支持科技進步的工作逐步走上法制化和規(guī)范化的道路。2、稅收鼓勵應(yīng)該遵守以下原則：服從國家科技發(fā)展計劃的原則；不使被鼓勵者產(chǎn)生依賴性的原則；同等鼓勵的原則；財政承受能力的原則。3、凡經(jīng)財稅機關(guān)會同主管部門審查批準(zhǔn)的企業(yè)和單位，允許其建立科技準(zhǔn)備金，以便專項用于研究開發(fā)、技術(shù)改造和技術(shù)培訓(xùn)的需要。4、中間試驗是科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的重要橋梁，鑒于其投資大，產(chǎn)品又不是嚴格意義上的商品產(chǎn)品，因此，應(yīng)該考慮給予優(yōu)惠。
1、關(guān)于涉外稅收政策的調(diào)整與完善。我國涉外稅收政策，是國家對外開放政策的重要組成部分，它是隨著改革開放的不斷擴大而從無到有逐步形成的，因此，不可避免地存在某些不完善之處，如：優(yōu)惠項目、層次過多，范圍過寬；沿海地區(qū)和中西部地區(qū)之間不平衡，向沿海傾斜；內(nèi)資企業(yè)在競爭中處于不利地位；財政收入流失等。但這些可視為引進外資、引進技術(shù)和管理經(jīng)驗的成本。專家們認為看問題不能只看成本，而不看收益。比如，就稅收優(yōu)惠與財政收入的關(guān)系來說，廣東省的三個特區(qū)和眾多的沿江城市是享受優(yōu)惠最多的地區(qū)，也是生產(chǎn)力最活躍和收入增長最快的地區(qū)。從1993年起，該省的稅收連續(xù)四年每年以100億元的速度遞增，增速居全國之首。所以，對兩者的關(guān)系必須作辯證的分析。盡管如此，專家們認為對存在的問題也不容忽視，應(yīng)隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體系的逐步建立，對外經(jīng)濟活動的進一步加強，總結(jié)經(jīng)驗，適當(dāng)調(diào)整我國涉外稅收政策。具體建議：（1）全面清理、歸并現(xiàn)行涉外稅收優(yōu)惠政策，使優(yōu)惠政策更為規(guī)范、高效、簡明和統(tǒng)一；（2）由區(qū)域性稅收優(yōu)惠政策傾斜，轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)與區(qū)域相結(jié)合，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主的政策；（3）在優(yōu)惠方式的選擇上，可考慮將現(xiàn)行以直接優(yōu)惠為主方式改為直接優(yōu)惠和間接優(yōu)惠方式相結(jié)合的多種優(yōu)惠方式；（4）逐步理順流轉(zhuǎn)稅的特殊規(guī)定，統(tǒng)一進出口稅收政策；（5）完善地方稅的優(yōu)惠規(guī)定。
2、關(guān)于稅收國民待遇問題。由于對國民待遇的理解不同，在財稅界大致有三種觀點。第一種觀點認為，國民待遇就是對外國人（包括外國法人，下同）給予本國人完全相同的待遇，因此國民待遇原則和涉外稅收優(yōu)惠政策是矛盾的，對外資企業(yè)實行國民待遇就要取消涉外稅收優(yōu)惠政策。第二種觀點認為，國民待遇是建立在非歧視原則基礎(chǔ)上的，其基本含義是對外國人的待遇不應(yīng)低于本國人，因而國民待遇原則與涉外稅收優(yōu)惠政策并不矛盾，國民待遇原則不排斥給予外國投資者高于內(nèi)資企業(yè)的待遇。第三種觀點認為，國民待遇與涉外稅收優(yōu)惠既有矛盾的一面，又有統(tǒng)一的一面，二者是一對矛盾的統(tǒng)一體。
（五）出口退稅政策。
出口退稅是指一個國家對出口商品退還其已征收的增值稅，使出口商品不含流轉(zhuǎn)稅。實行出口退稅政策，能夠使本國貨物以不含稅價進入市場，既能達到增強競爭能力，促進出口的目的，又能增強比較利益的透明度，達到互利的目的。它實際上是一種消除出口商品岐視的經(jīng)濟政策，體現(xiàn)了公平貿(mào)易的原則。盡管現(xiàn)行出口退稅政策存在一些矛盾，但我們不能“短視”，只盯住矛盾不放，而應(yīng)積極加以完善。因此，專家們建議：1、遵循“規(guī)范、實效、簡化、統(tǒng)一”的原則，逐步縮小退稅率差異，體現(xiàn)公平待遇；盡可能縮短出口退稅時間，減輕企業(yè)籌集困難；兼顧手續(xù)簡便和監(jiān)控嚴密，提高征納效率；兼顧中央與地方利益，有利于退稅政策的持久執(zhí)行。2、按照全社會的增值稅平均實際負擔(dān)率，結(jié)合對某些差異的微調(diào)，確定一個退稅率，定期公布執(zhí)行，基本做到征多少退多少，使企業(yè)消除顧慮，放手經(jīng)營。3、為了做到退稅的橫向公平，建議將現(xiàn)行出口分別外貿(mào)與生產(chǎn)企業(yè)按照進價與銷價（FOB）計算增值稅改為一律按照進項金額計算增值稅。4
、結(jié)合調(diào)整出口退稅率和統(tǒng)一退稅計算方法，建議將企業(yè)的增值稅負擔(dān)歸集于“不宜抵扣率”之中（不宜抵扣率等于法定稅率減出口退稅率）。這樣做的好處，是企業(yè)負擔(dān)明確，便于操作管理。5、用稅法約束出口退稅時間。可以考慮在申請單位辦齊出口退稅手續(xù)后2個月退還稅款，逾期由稅務(wù)機關(guān)承諾按銀行貸款利率給予補償。6、建立職責(zé)明確、審核有序的出口退稅管理系統(tǒng)。由日管機關(guān)負責(zé)審定出口退稅的進項稅金；出口退稅必須在對企業(yè)的進項稅金總額、出口收匯等憑征和應(yīng)征稅款額的嚴密審查以后進行。
二、關(guān)于完善稅制問題：
（一）關(guān)于優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)：
優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)是指，符合一國社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r及需要的稅制結(jié)構(gòu)就是優(yōu)化的稅制結(jié)構(gòu)。從世界各國稅制來看，大多數(shù)發(fā)達國家實行以直接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)。發(fā)展中國家因經(jīng)濟發(fā)展水平較低，人均收入水平不高，征管手段相對落后，市場機制不健全，因而大都實行間接稅為主的稅制結(jié)構(gòu)。
流轉(zhuǎn)稅具有征收面廣、收入穩(wěn)定、易于征管等特點。我國現(xiàn)行稅收制度在目前和今后相當(dāng)長時期內(nèi)對我國基本適用，但目前流轉(zhuǎn)稅比重大，所得稅比重過小影響了雙主體的形成。借鑒國際經(jīng)驗，我國當(dāng)前應(yīng)合理調(diào)整直接稅與間接稅之間的比例，逐步加大直接稅在稅收總額中的比重，逐漸形成以流轉(zhuǎn)稅和所得稅并重的雙主體結(jié)構(gòu)。
（二）完善稅種
1、關(guān)于完善增值稅問題：
（1）征稅范圍問題。一些專家認為，我國現(xiàn)行增值稅征稅范圍的優(yōu)化，關(guān)鍵不是要不要擴大到勞務(wù)領(lǐng)域，而是在勞務(wù)領(lǐng)域覆蓋到何種程度的問題。在操作上主張循序漸進，分步互位。但在具體征稅范圍的確定上，有不同看法。一種意見認為，鑒于征稅范圍的擴大對地方財政收入和增值稅管理規(guī)范的影響，以及現(xiàn)有征管能力的制約，先期可考慮對增值稅扣稅鏈條影響較大。也便于操作實施的交通運輸業(yè)和建筑安裝業(yè)納人征范圍。另一種意見認為，當(dāng)前應(yīng)盡快將那些與貨物交易密切相連，與抵扣鏈條的完整性關(guān)聯(lián)度高，與增值稅的規(guī)范操作抵觸較大，管理上便于操作實施的勞務(wù)納入征稅范圍。第三種意見認為，應(yīng)將增值稅的課稅對象擴大到全部商品和勞務(wù)的銷售，解決現(xiàn)行增值稅“鏈條”中斷，混合銷售界定不清待難題。
（2）選型問題。關(guān)于這一問題，也有三種不同的看法。
第一種看法，主張近期仍維持生產(chǎn)型增值稅格局，因為它較好地體現(xiàn)了稅收的財政原則、公平原則和效率原則。消費型可視為增值稅改革的長期目標(biāo)。
第二種看法，主張改現(xiàn)行生產(chǎn)型增值稅為收入型增值稅，允許固定資產(chǎn)所含稅金作為進項稅金分年抵扣。
第三種看法認為，消費型增值稅是我國增值稅類型轉(zhuǎn)換的目標(biāo)模式，但根據(jù)我國目前的財政承受力，增值稅類型的轉(zhuǎn)換只能逐步過渡。當(dāng)前，可以考慮將“消費型”增值稅當(dāng)成產(chǎn)業(yè)政策來利用，實行有限制的或定向的消費型增值稅。具體設(shè)想是在關(guān)系國計民生的高新技術(shù)、交通電力、能源等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)中采用“消費型”，將抵扣的資本物限定為技術(shù)、設(shè)備，旨在促進企業(yè)轉(zhuǎn)換機制，并抑制投資擴張。轉(zhuǎn)型期的收入缺口可以通過一些過渡性的安排予以緩解或彌補。比如，對固定資產(chǎn)的存量和增量可分別按年度分比例抵扣。對前者在規(guī)定的購置年限內(nèi)允許部分抵扣，對后者一般當(dāng)年抵扣的比例最低，往年逐步遞增，直到全額抵扣。
（3）稅率優(yōu)化問題。第一，稅率結(jié)構(gòu)模式的選擇。有兩種不同的看法：一是強調(diào)增值稅的“中性”原則，主張簡并稅率檔次，認為單一稅率結(jié)構(gòu)可以有效消除“無稅扣稅”、“低稅高扣”等弊端。一是維持當(dāng)前的雙稅率格局，并且，雙稅率結(jié)構(gòu)也符合世界潮流。第二，稅率的量度調(diào)整。同世界上實行增值稅國家比較，我國基本稅率適度，可繼續(xù)維持。但優(yōu)惠稅率有偏高之嫌，可考慮向下微調(diào)為11％。第三，弱化優(yōu)惠稅率累退性的技術(shù)手段。可以考慮在技術(shù)上設(shè)定一個征前扣除率（即基本稅率與優(yōu)惠稅率的率差），同時在全部納稅環(huán)節(jié)統(tǒng)一執(zhí)行一檔基本稅率。當(dāng)國家在對適用優(yōu)惠稅率的納稅人征稅時，除按照發(fā)票扣稅外，再補扣一個設(shè)定的扣除率，從而保證抵扣和鏈條的完整，解決因優(yōu)惠稅率的應(yīng)用而造成稅負在納稅人之間轉(zhuǎn)嫁的難題。
（4）增值稅的管理問題。漢前增值稅管理方面的矛盾突出，稅收流失嚴重，必須加大增值稅規(guī)范化管理的力度。其具體辦法有，第一，改進和加強發(fā)票管理辦法。第二，整頓和加強銀行賬戶管理并實行增值稅稅金結(jié)算專戶管理。第三，賦予稅務(wù)機關(guān)在異常申報方面的核定征稅權(quán)，制定轉(zhuǎn)讓定價和利息、費用分攤的專門規(guī)定。第四，改革現(xiàn)行增值稅制度簡化“三附表”的填報內(nèi)容。建立稅務(wù)機關(guān)輔導(dǎo)后再申報的納稅輔導(dǎo)制度。
2、關(guān)于統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅問題：
（1）納稅人的確定問題。一種意見認為，統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅應(yīng)當(dāng)遵循國際慣例，以法人為納稅人。另一種意見認為僅以法人為納稅人是涵蓋不全的。所以統(tǒng)一后的所得稅應(yīng)稱為“經(jīng)營所得稅”，凡有經(jīng)營所得的企業(yè)、單位和組織，均視為納稅人。
（2）稅率的確定問題。一種意見認為，比例稅率上世界上大多數(shù)國家采用的所得稅率，它具有計算簡便、透明度高和可促進企業(yè)公平競爭的優(yōu)點，所以，統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅仍采用30％的比例稅率。另一種意見認為，我國地域遼闊，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅稅率可采用三種形式：一是比例稅率，其稅率可維持現(xiàn)有的33％或降至30％；二是三檔累進稅率；三是以比例稅率為基本稅率，制定三級超額累進的優(yōu)惠稅率，即10％、20％和30％。
（3）應(yīng)稅所得額的確定問題。目前我國在這方面的管理較亂，稅基受侵蝕，稅款流失嚴重。因此，要從多種途徑探尋建立企業(yè)所得稅會計的辦法，如建立相對獨立的由若干計稅扣除標(biāo)準(zhǔn)組成的所得稅會計制度，徹底消除企業(yè)財務(wù)制度對計稅所得的影響，對實行計稅工資辦法的人員要有明確的界定，明確匯總納稅企業(yè)稅前扣除項目的具體標(biāo)準(zhǔn)等。所以應(yīng)同時建立一套完整規(guī)范的與企業(yè)財會制度完全分離的分行業(yè)稅前扣除標(biāo)準(zhǔn)。
3、關(guān)于個人所得稅問題：
隨著改革開放的深入，個人所得稅已成為最具潛力、最有發(fā)展前途的稅種之一。但我國現(xiàn)行個人所得稅制度設(shè)計和征收管理都還存在著諸多不足之處，影響著其功能的進一步發(fā)揮，需要加以完善。
第一，改進個人所得稅制度的設(shè)計。以“分類綜合所得稅”取代當(dāng)前的“分類所得稅”計征模式，可將之視為改革的目標(biāo)。但這種稅制模式操作比較復(fù)雜，征管成本過高，近期不宜實行。目前只能在“分類所得稅”模式下對個人所得稅制度進行改進。基本設(shè)想：一是改進對“工資、薪金所得”課稅的費用扣除方法，實行費用扣除標(biāo)準(zhǔn)“指數(shù)化”，使費用扣除標(biāo)準(zhǔn)與物價指數(shù)掛鉤，同時，按納稅人生活費用支出內(nèi)容不同分別設(shè)置基礎(chǔ)扣除，贍養(yǎng)扣除、特定支出扣除等項目，充分照顧不同納稅人家庭狀況的差別，使稅收負擔(dān)更公平合理。二是改進對“工資、薪金所得”項目的計算征收方法，在未實行“分類綜合所得稅”之前，可考慮先實行按月預(yù)繳、年終匯算清繳的計征方法，以均衡稅負，防范偷漏稅。三是調(diào)整稅率，簡并“工資薪金所得”適用稅率的級次，并適當(dāng)調(diào)低其最高邊際稅率，以更好體現(xiàn)稅收公平與效率原則；調(diào)整有關(guān)所得項目的適用稅率
關(guān)于對雙減政策的看法范文第2篇
農(nóng)歷二十八日（1月25日）下午16時后，北京空氣污染指數(shù)開始超過220，并一路攀升，達到重度污染、嚴重污染。而此時，位于大不列顛島上的英國，也已連續(xù)多日深陷重度霧霾之下。倫敦市長薩迪克?汗（Sadiq Khan）公開表示，“倫敦的毒空氣達到了令人羞愧的程度。”
入冬以來，不只是中國，從印度、伊朗到韓國、英國、法國，都出現(xiàn)了持續(xù)大范圍的空氣污染。這讓很多人感到困惑和焦]：霧霾還能治嗎？以往的治理路徑對不對？
在全球范圍揮之不去的霧霾之中，一個重要的“元兇”就是機動車污染。而這在以往的污染防治中并沒有得到足夠的重視。
今年初，環(huán)境保護部部長陳吉寧在回答記者提問時稱，“源解析表明，機動車污染已成為許多大中城市細顆粒物的首要來源，分別占北京的31.3%，上海29.2%，杭州28%，廣州21.7%。”“一輛老舊車相當(dāng)于20-40輛國IV、國V小車排放。一輛重型柴油車相當(dāng)于200輛小車排放，而且很多不達標(biāo)。”
此次倫敦重度霧霾中，也有研究發(fā)現(xiàn)，“主要是因為天氣寒冷無風(fēng)、交通和燃燒木料鍋爐的使用達到峰值。”
這天傍晚，在北京友誼賓館的一間會客室里，中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟理事會主席、駕道科技有限公司總裁顏梓清在接受記者獨家采訪時說：“根據(jù)我們的研究成果以及在山東的實踐，如果政府采取措施限行約15%的高污染車，就能快速削減約70%的汽車污染總量，可降低大氣污染總量30%以上，在短期內(nèi)有望明顯改善我國空氣質(zhì)量。”
機動車污染防治領(lǐng)域的“老人”
采訪中，顏梓清的手機不時響起。她總是客氣地回應(yīng)說“我是小顏”。
其實，她在中國的機動車污染防治領(lǐng)域，是一個當(dāng)之無愧的“老人”。
早在1997年，顏梓清就開始從事機動車污染防控技術(shù)研究和推廣，推廣使用的機動車電控補氣技術(shù)裝置，促成了我國化油器車向電噴車的轉(zhuǎn)變。
2001年，顏梓清作為原國家計劃發(fā)展委員會批復(fù)的“汽車排放簡易工況法檢測技術(shù)國產(chǎn)化項目”的總負責(zé)人，負責(zé)“機動車排放簡易工況法檢測裝備”國產(chǎn)化項目的實施，2002年帶領(lǐng)團隊研發(fā)出適合中國的簡易工況法系列技術(shù)。
這一研發(fā)團隊共獲得了17項專利和多項軟件著作權(quán)，多項技術(shù)通過成果鑒定并填補了國內(nèi)空白。簡易工況法系列技術(shù)主要解決檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率低和人為作弊的問題，為我國推行對機動車污染控制政策的實施攻克了技術(shù)難題。
從2002年起，顏梓清帶領(lǐng)團隊推動“機動車排放簡易工況檢測方法”在北京、上海、重慶、山東等地的市場應(yīng)用，同時參與和推動了汽車檢測與維護（I/M）制度在中國的啟動和實施。
顏梓清是I/M制度的“擁躉”，她相信只有這套體系，才能改變中國目前不科學(xué)的汽車消費規(guī)則。“這是一項偉大的事業(yè)。”她說。
顏梓清告訴記者，圍繞汽車的規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，美國與歐洲已經(jīng)斗爭了幾十年。歐洲汽車工業(yè)最為發(fā)達，既是其經(jīng)濟支柱，也是技術(shù)發(fā)源地，“但歐洲最大的問題是，至今為止沒有汽車的評價體系。”顏梓清說，造成歐洲是以行駛公里數(shù)和年限來淘汰車輛，或者判斷車輛狀況，維修車輛。
她介紹，相反，美國是通過評價來判別車輛。“評價其實是依據(jù)檢測的體系建設(shè)，如果沒有評價體系，對消費者利益就是一種侵害。”上世紀80～90年代，美國推行了嚴格“I/M制度”。
I/M制度中執(zhí)行的“I”（檢測制度）就是要找出“高污染車”。美國由各洲立法，要求采用“簡易瞬態(tài)法檢測技術(shù)”對車輛進行檢測，對檢測設(shè)備技術(shù)質(zhì)量考核非常嚴格，目前只有3家公司經(jīng)過技術(shù)質(zhì)量考核。此外，美國政府對檢測數(shù)據(jù)非常重視，為防止檢測數(shù)據(jù)作假，政府會組織人到檢測點監(jiān)查，以防止檢測數(shù)據(jù)虛假影響政府決策。
顏梓清介紹，美國從1984年到1993年執(zhí)行了在用車I/M計劃。根據(jù)美國環(huán)保署的分析，美國在用車的一氧化碳（CO）減少了40%，臭氧（O3）下降了21%，氮氧化合物（NOx）和碳氫化合物（HC）形成的氣態(tài)鉛減少了86%，PM10顆粒物削減了20%，每天削減約110噸污染物。所以，美國在很短時間內(nèi)控制了空氣污染。
此后，加拿大、墨西哥、日本、英國、哥倫比亞、歐盟等也采用I/M制度，均取得了很好的效果。
2010年，顏梓清帶領(lǐng)團隊研究出“柴油車排放微顆粒物重量檢測方法”和“汽油車排放微顆粒物重量檢測方法”，并取得發(fā)明專利；2011年起，她又帶領(lǐng)團隊開展了機動車排放綜合防治體系研究，從2012年開始推出“機動車排放云檢測綜合技術(shù)”，目前己進入實質(zhì)應(yīng)用階段，獲得了20多項專利和10多項軟件著作權(quán)。
在顏梓清看來，我國在控制機動車污染的政策方向和實施措施上，“可能已經(jīng)步入誤區(qū)”“多避重就輕、避難就易、避實就虛，造成了大氣污染無法控制。”
她解釋說，“以北京為例，十幾年前大氣污染防控和治理的重點是機動車污染，大批淘汰黃面包高污染車。在2006年奧運會之前，北京以煙煤為主的工業(yè)比現(xiàn)在多但大氣環(huán)境質(zhì)量沒有現(xiàn)在這么嚴重。這說明當(dāng)時的治污方向是對的。”
顏梓清說，但這之后，大氣污染防控治理對象和措施變了，“對防控機動車污染重視不夠，推行的政策和措施不利于污染總量控制和新技術(shù)的發(fā)展。”
她告訴記者，早在2004年，北京理工大學(xué)機械與車輛學(xué)院教授劉昭度、上海工程技術(shù)大學(xué)汽車工程學(xué)院教授盧希果、清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系大氣污染與控制研究所所長傅立新及顏梓清等專家就參加了由原國家環(huán)保總局科技司組織成立的“I/M機動車污染防控研究小組”。
專家們研究發(fā)現(xiàn)，一輛高排放車輛排放的污染物，可以達到正常機動車的10倍以上。而檢測出這些高排放車輛并有針對性地重點治理，是削減在用車排放污染物總量的最有效辦法。
另一個讓顏梓清堅信自己判斷的例子，就是2015年8月20日～9月3日期間，大閱兵前夕，北京市城區(qū)PM2.5濃度得到了明顯的改善，其中，北京市本地減排貢獻為74.1%，河北和天津地區(qū)減排貢獻為19.7%，其他地區(qū)減排貢獻為6.2%，“由此確定北京市空氣污染的主因是本地源。”她說。
北京工業(yè)大學(xué)一份學(xué)術(shù)報告也表明，在2014年APEC峰會和2015年“9?3”閱兵期間，京津冀PM2.5、PM10與揮發(fā)性有機化合物（VOC）日平均減排量分別為168噸、46噸、159噸。北京市在2015年12月8日和19日兩次紅色預(yù)警期間，機動車污染源減排措施對PM2.5濃度降低貢獻最大，超過40%。因此，控制好機動車污染對空氣質(zhì)量改善非常重要。
污防“失控”首先出在檢測上
問題到底出在哪？
顏梓清對記者說：“主要出在檢測上。首先是檢測標(biāo)準(zhǔn)與限值的問題。”
目前，我國新車排放標(biāo)準(zhǔn)限值與在用車排放標(biāo)準(zhǔn)限值相差11倍以上。她介紹，新車國Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)對規(guī)定，氮氧化物（NOX）、碳氫化合物（HC）、一氧化碳（CO）的總量控制為每公里排放1.18克以下為合格，而在用車（上牌車）標(biāo)準(zhǔn)對該三項污染物的合格標(biāo)準(zhǔn)為每公里16.5克以下。
“由于新車標(biāo)準(zhǔn)與在用車標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，實際上僅提高新車標(biāo)準(zhǔn)難以達到控制污染的目的。”顏梓清說。
中關(guān)村空氣污染防控聯(lián)盟的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，新車與在用車污染排放的檢測方法有多種，而各地實際執(zhí)行的檢測方法并不統(tǒng)一。
2011年，環(huán)境保護部通報對全國近千家機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)的檢查整治結(jié)果，排查出各類違法違規(guī)和不規(guī)范檢測問題200余項。2015年9月12日，央視《焦點訪談》曾報道，在山東、廣東等五省的一些機動車檢測站，只要黃牛疏通好關(guān)系，尾氣不合格的車輛，不需要維修，通過調(diào)節(jié)檢測設(shè)備采樣管開關(guān)、檢測設(shè)備軟件可根據(jù)不同指令隨意出具檢測結(jié)果，高污染車不經(jīng)維修就能檢測合格拿到綠標(biāo)上路行駛。
顏梓清說，這種造假行為導(dǎo)致機動車排污檢測數(shù)據(jù)無效無用，檢測無法達到區(qū)分車輛達標(biāo)或不達標(biāo)的目的，使我國政府控制大氣污染失去了技術(shù)支撐和政策決策依據(jù)，嚴重損害了公共利益。
而對于提升油品質(zhì)量來降低污染排放的做法，顏梓清也不認同。她解釋說，“提高油品質(zhì)量主要是控制硫、鉛、笨、芳烴、稀烴、甲醇、錳、鐵等比例，對控制氮氧化物、碳氫化合物、一氧化碳、顆粒物的作用不大。”
研究顯示，機動車排放污染主要是燃燒技術(shù)和后處理技術(shù)的不合格造成的。機動車排放的氮氧化物（NOX）、碳氫化合物（HC）、一氧化碳（CO）、顆粒物（PM）主要是車輛在行駛過程中產(chǎn)生的污染物，而汽車燃燒技術(shù)和后處理技術(shù)產(chǎn)品是否合格對排污量高低影響非常大。
目前，我國對在用車上路執(zhí)法管理主要是按車牌號和老舊車限行。“由于檢測設(shè)備造假嚴重，檢測數(shù)據(jù)無法分辨出真正合格或不合格的車輛，本應(yīng)對超標(biāo)車輛禁止上路行駛的執(zhí)法政策也就無法實施。”顏梓清說。
國務(wù)院出臺的大氣污染防治行動計劃（“大氣十條”）明確，到2017年，全國地級及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域細顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。
“北京如果不更加嚴格地控制機動車污染，有可能達不到2017年的目標(biāo)。”顏梓清有些擔(dān)憂地說。
不喜歡“環(huán)保斗士”的說法
說起駕道科技有限公司名稱的由來，顏梓清笑稱：“‘駕道’這兩個字是我起的，當(dāng)然有寓意。”
她對記者說：“‘駕’有駕駛汽車的意思，也有管理、評價、控制的意思，目的是控制機動車污染。‘道’既有道路的意思，更有行道義的含義，有一種公益為主的色彩在里面，‘駕道’的宗旨是為健康、為綠色開道，為決策提供技術(shù)
支持。”
駕道公司是中關(guān)村國家級高新技術(shù)企業(yè)和雙軟（軟件企業(yè)的認定和軟件產(chǎn)品的登記）企業(yè)，也是環(huán)境保護部機動車排放監(jiān)測領(lǐng)域的技術(shù)依托單位，擁有車輛排放云檢測等相關(guān)專利技術(shù)45項（正在申請中的專利還有10余項）、軟件著作權(quán)22項，以及5項高于國標(biāo)、行標(biāo)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
顏梓清介B，由駕道公司獨家推出的機動車尾氣云檢測綜合技術(shù)，實現(xiàn)了從“檢測裝備制造商向互聯(lián)網(wǎng)+檢測智能裝備運營服務(wù)”（工業(yè)4.0版）的成功轉(zhuǎn)型，智能化的云檢測環(huán)檢點實現(xiàn)了快速、公開、透明的檢測環(huán)境，自動對檢測數(shù)據(jù)誤差高于10%的檢測設(shè)備禁止入網(wǎng)，通過實時遠程數(shù)據(jù)質(zhì)量（克/秒）監(jiān)管和溯源，按車輛排污量進行分級管理，能科學(xué)防控機動車污染總量。
顏梓清告訴記者，從去年9月起，駕道公司在北京、山東推出市場化的“ClC駕道車體檢”服務(wù)，鼓勵車主自覺控制尾氣，車主通過檢測可全面了解車輛健康狀況。駕道公司還設(shè)立了“新藍天貢獻獎”，對檢測后的超低排放車輛和維修后減排量大的車輛進行獎勵。
今年1月8日，記者在頒獎現(xiàn)場看到，一輛車牌號為魯P1**7M、排放標(biāo)準(zhǔn)為國Ⅳ的馬自達家用轎車，因排污量只有0.0094克/公里，相當(dāng)于每百公里排污量僅0.94克，獲得了低排放特等獎；另一輛車牌號為魯AM**96的二手捷達車，排污量從原來的61.24克/公里下降到維修后的52.49克/公里，也獲得了維修減排特等獎。
顏梓清表示，目前排污量大于10克/公里的機動車占總量的15.93%，占污染總量的68.95%。通過檢測和維修，可以有效降低機動車污染排放。
數(shù)據(jù)顯示，我國機動車平均每年以2000萬輛的數(shù)量增長，年檢測費用預(yù)計約40億元。此外，2015年底我國在用車總量已達到1.7億輛，每輛車平均每年檢測2次，檢測總費用預(yù)計達到680億元；二手車檢測平均每年按1000萬輛計算，每年檢測的總費用也高達20億元。這是一個巨大的市場。
按照駕道公司的業(yè)務(wù)拓展計劃，2017年在北京各個區(qū)都將建立兩條以上檢測線，在北京、上海、天津、重慶四個直轄市完成布點。年內(nèi)建立起300條檢測線，并完成600萬輛車的體檢。到2018年，全國縣級以上城市都將建立機動車檢測線。
記者注意到，近年來，顏梓清等專家一直呼吁政府放開對檢測機構(gòu)的行政許可管理，采用檢測機構(gòu)備案制，鼓勵檢測機構(gòu)經(jīng)營模式創(chuàng)新，加強對檢測數(shù)據(jù)的管理。
這一建議最終得到了國務(wù)院認可。今年1月21日，經(jīng)總理簽批，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于第三批取消中央指定地方實施行政許可事項的決定》。其中第24項規(guī)定，取消省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責(zé)審批的機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可。并規(guī)定，取消審批后，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要強化“為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機構(gòu)計量認證”，對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)嚴格把關(guān)，采用監(jiān)督檢查、能力驗證、投放處理、信息公開等多種方式，加強事中事后監(jiān)管。
該消息傳出后，顏梓清在微信群里稱，“機動車檢測機構(gòu)認證被取消了，這是重大利好！良性的競爭下，我們一定能贏！收到了大禮，我們會回饋政府和社會更大的禮。”
采訪末了，記者給顏梓清出了一道選擇題：你認為自己是學(xué)者、企業(yè)家，還是環(huán)保斗士，三選一。
“我覺得還是選‘學(xué)者’比較合適。”她對記者說：“我目前還是以研究為主，談不上是企業(yè)家。企業(yè)家主要是以贏利為目的，而學(xué)者主要是以解決問題為目的，這正是我的工作方式。我強調(diào)社會利益最大化，其次是保證投資者不虧本。”
在顏梓清的個人博客中，她會因?qū)τ跈C動車遙感檢測的不同看法而公開質(zhì)疑某位院士，也會對涉嫌非法經(jīng)營計量器具產(chǎn)品的某些企業(yè)表達不滿，更會對某些部門的公職人員利用公權(quán)力保護車輛尾氣檢測造假的行為表示憤慨。她甚至被環(huán)保業(yè)內(nèi)人士貼上“不識趣”“太強勢”和“環(huán)保斗士”的標(biāo)簽。
“我不喜歡‘環(huán)保斗士’的說法。但是，我們研究的好技術(shù)被假冒技術(shù)企業(yè)黑白倒了，研究團隊和專家隊伍被居心不良的人抹黑，我作為項目負責(zé)人，不得不站出來說話。這只是一種澄清。為人處事還是要走正道、行善事、寬容人為主，與強勢和‘斗士’掛不上鉤。因為我不會做心狠手辣的事，也不會為了謀利而不擇手段。”
（責(zé)編：張志國）
關(guān)于對雙減政策的看法范文第3篇
一、工作目標(biāo)
通過組織重點排污單位開展環(huán)保自查自律活動，激勵重點排污單位不斷提升環(huán)境保護主體責(zé)任意識，認識自我差距，強化自我整改，變“要我治污”為“我要治污”，切實讓重點排污單位在自查、自糾、自律中自覺落實環(huán)境保護主體責(zé)任，不斷提升環(huán)境管理水平，實現(xiàn)重點排污單位的污染物達標(biāo)排放。并在此基礎(chǔ)上，努力采取新技術(shù)、新管理手段，實現(xiàn)減排和可持續(xù)發(fā)展。
二、工作對象
全區(qū)范圍內(nèi)的重點排污單位，主要是指排放污染物總量大或?qū)Νh(huán)境潛在影響大的企事業(yè)單位。
全區(qū)參加行動的重點排污單位為：
1．制革（含人造革）、電鍍、造紙、印染、化工、水泥、電廠、食品（釀造）、制藥、冶煉、蓄電池、石材、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖等重污染行業(yè)企業(yè)；
2．年以來因環(huán)境違法行為被立案查處的其他行業(yè)的企業(yè)、單位；
3．區(qū)環(huán)委會根據(jù)本區(qū)實際情況自行確定增加參加自查自律行動年的其他重點排污單位。
三、工作原則
（一）排污單位自查自律原則。在區(qū)環(huán)委會的統(tǒng)一組織下，各重點排污單位按照屬地原則參加自查自律行動年活動，對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》，逐項進行自查自評和自我整改、提高，在自查自律中主動、有效地落實本單位的環(huán)境保護主體責(zé)任。
（二）實施分類管理原則。根據(jù)《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》，對重點排污單位在環(huán)境管理、達標(biāo)排放、總量控制、環(huán)境守法、社會行為等5個方面落實環(huán)保法律法規(guī)的情況進行評價。評價時間從年至年（部分指標(biāo)評價時間為—年）。評價結(jié)果分為環(huán)保模范、環(huán)保誠信、環(huán)保警示、環(huán)保嚴管等4個類別等級，依次以綠牌、藍牌、黃牌、黑牌標(biāo)示。對“黑色”、“黃色”的重點排污單位加大監(jiān)察、監(jiān)測、監(jiān)管力度，促進重點排污單位提升等級；組織和指導(dǎo)其制定有針對性的整改方案，并督促其認真落實。對“綠色”、“藍色”的重點排污單位給予表彰、鼓勵，促進其進一步提升環(huán)境管理水平和污染防治能力，發(fā)揮模范帶頭作用。
（三）扎實有序推進原則。各有關(guān)部門、各重點排污單位應(yīng)加強組織，統(tǒng)籌規(guī)劃，細化工作方案，扎實有序推進重點排污單位自查自律行動。行動步驟依次為：各重點排污單位自查自評、街道辦事處（園區(qū)管委會）初審、區(qū)環(huán)委會評定。其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位均應(yīng)報市環(huán)委會辦公室復(fù)核。
（四）實施動態(tài)管理原則。加強評估跟蹤管理，根據(jù)重點排污單位自我整改情況，實施升降級動態(tài)管理制度，引導(dǎo)重點排污單位不斷改進環(huán)境保護行為。等級評定后，重點排污單位因超標(biāo)排放污染物等環(huán)境違法行為被立案查處的，評價等級降一級；發(fā)生重大或特大環(huán)境污染事故的，評價等級降為“黑色”。重點排污單位通過采取積極的整改措施，持續(xù)改進環(huán)境保護行為，完成污染治理工作，按程序申請?zhí)岣咂湓u價等級。
（五）環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”原則。各有關(guān)部門要認真貫徹執(zhí)行《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》（政〔〕1號），在自查自律行動年活動中認真落實環(huán)境保護職責(zé)，對重點排污單位開展自查自律行動進行監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)，切實落實相關(guān)激勵約束措施，進一步形成全社會齊抓共管環(huán)境保護工作的濃厚氛圍，不斷提高污染源的環(huán)境管理和達標(biāo)排放水平，促進和諧社會建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施。
四、工作步驟
本次自查自律行動年活動時間為年月至年6月，分6個階段進行。
（一）工作對象確定階段（年月30日前）區(qū)環(huán)委會按照本方案要求，確定本區(qū)參加自查自律行動的重點排污單位名單。同時，開展廣泛的宣傳和動員，組織街道辦事處、園區(qū)管委會、重點排污單位負責(zé)人進行培訓(xùn)，熟悉行動標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。
（二）工作對象自查自糾自評階段（年月日—6月30日）區(qū)環(huán)委會辦公室于月30日前向重點排污單位發(fā)送參加《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律告知書》（見附件2）。
重點排污單位在接到告知書后，對照《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律行動標(biāo)準(zhǔn)》開展自查，對存在的問題組織整改，如實填寫《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律申報表》（見附件3）并進行等級自我評價，認真做好自查自律工作總結(jié)和檔案建檔，于6月30日前將申報表、工作總結(jié)和檔案材料報送所在地街道辦事處、園區(qū)管委會。重點排污單位開展自查期間，區(qū)環(huán)委會辦公室、街道辦事處、園區(qū)管委會應(yīng)認真、主動地做好指導(dǎo)和服務(wù)工作。逾期未完成申報或拒不申報的重點排污單位按照“黑色”等級進行評定。
（三）等級評價階段（年7月1日—8月31日）區(qū)重點排污單位將《市區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律申報表》、工作總結(jié)和檔案材料報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會逐級進行審核。
1．街道辦事處、園區(qū)管委會初評（年7月1日—7月20日）街道辦事處、園區(qū)管委會根據(jù)日常環(huán)境監(jiān)管情況，組織對重點排污單位申報資料按“一單位一檔”進行整理，對申報資料逐一進行核實，提出評價說明。在評審過程中，應(yīng)征求負有環(huán)境監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門的意見，收集當(dāng)?shù)厝罕妼χ攸c排污單位的反映、看法。同時，要做好與重點排污單位的溝通，明確提出存在的問題，提出整改要求，及時將初評結(jié)果反饋給重點排污單位，對重點排污單位提出的意見應(yīng)認真進行現(xiàn)場核實。經(jīng)過必要的材料審核及現(xiàn)場核實后，街道辦事處、園區(qū)管委會形成等級初評意見，于7月20日前將本轄區(qū)內(nèi)重點排污單位自查自律申報材料和核實評價材料、初評意見報區(qū)環(huán)委會辦公室。
2．區(qū)環(huán)委會評定（年7月21日—8月20日）區(qū)環(huán)委會辦公室對街道辦事處、園區(qū)管委會報送的重點排污單位自查自律申報材料和審核評價材料、初評意見組織進行評審；對街道辦事處、園區(qū)管委會審核評價材料、初評意見與日常監(jiān)督管理情況出入較大的、重點排污單位反映意見較大的，應(yīng)進行重點審核和現(xiàn)場復(fù)核，與重點排污單位進行面對面的查擺對證，必要時還可以召開有當(dāng)?shù)厝罕姟⒔值擂k事處、園區(qū)管委會、有關(guān)部門參加的現(xiàn)場復(fù)核會。區(qū)環(huán)委會經(jīng)過認真評審，形成重點排污單位自查自律評審意見，其中，擬評定為“綠色”等級的重點排污單位應(yīng)于8月5日前將相關(guān)材料報市環(huán)委會辦公室評審，市環(huán)委會辦公室于8月20日前將復(fù)核結(jié)果反饋區(qū)環(huán)委會。
（四）函告階段（年8月21日—8月31日）
區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將最終評定結(jié)果函告有關(guān)單位；同時，區(qū)環(huán)委會辦公室將評定結(jié)果上報市環(huán)委會辦公室備案。函告基本要求如下：
1．正式函告重點排污單位；
2．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告市、區(qū)兩級發(fā)改、經(jīng)濟、國土資源、規(guī)劃、工商等與重點排污單位生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的行政監(jiān)管部門，作為行政許可和監(jiān)管依據(jù)（見附件5）；
3．將評定為“黃色”、“黑色”等級的重點排污單位函告重點排污單位的開戶銀行，作為金融機構(gòu)對重點排污單位進行信用等級管理的參考依據(jù)，并抄送市、區(qū)兩級人民銀行、銀監(jiān)部門（見附件6）。
（五）整改提高階段（年9月1日—年2月28日）
根據(jù)重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律等級評定結(jié)果，實行分類管理。對評定為“綠色”的，抓好典型示范；對評定為“藍色”的，抓好鞏固提升；對評定為“黃色”和“黑色”的，實施限期整改。
評定為“黃色”和“黑色”的重點排污單位，在接到評定結(jié)果告知書后20日內(nèi)，必須根據(jù)評審意見制定整改方案，明確整改責(zé)任人和整改內(nèi)容、期限、資金、目標(biāo)。整改方案應(yīng)于9月20日前報所在地街道辦事處、園區(qū)管委會和區(qū)環(huán)委會辦公室備案。重點排污單位應(yīng)根據(jù)整改方案，認真組織開展整改工作，按規(guī)定期限完成整改任務(wù)。
區(qū)級有關(guān)部門和各街道辦事處、園區(qū)管委會要按各自職責(zé)，指導(dǎo)、督促各重點排污單位制定整改方案，落實整改資金，在規(guī)定期限內(nèi)逐項逐條完成整改，確保整改工作有效落實。
對拒不整改的重點排污單位，給予立案查處，掛牌督辦，停產(chǎn)整頓，直至依法關(guān)閉。
（六）總結(jié)驗收階段（年月日—6月30日）
重點排污單位完成環(huán)境問題整改后，要及時向所在地街道辦事處、園區(qū)管委會書面報告整改完成情況，經(jīng)街道辦事處、園區(qū)管委會核實后上報，由區(qū)環(huán)委會辦公室組織驗收。通過驗收的單位按照申報程序和要求申請等級變更，其中，提前完成整改任務(wù)的，可以提前申請等級變更。對未能按期完成整改的“黃色”重點排污單位，評價等級降為“黑色”，并依法責(zé)令停產(chǎn)整頓；對未能按期完成整改的“黑色”重點排污單位，依法責(zé)令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉。等級變更結(jié)果確定后，區(qū)環(huán)委會辦公室、市環(huán)委會辦公室將等級變更結(jié)果再次函告重點排污單位及其開戶銀行、相關(guān)行政監(jiān)管部門（見附件7—9）。
區(qū)環(huán)委會辦公室應(yīng)對本轄區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律行動年活動情況進行認真、全面的總結(jié)，總結(jié)材料應(yīng)于年6月1日前報送市環(huán)委會辦公室。市環(huán)委會辦公室將于年6月份組織對各地開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律行動年活動工作進行驗收，檢點排污單位檔案材料，并進行實地抽檢。驗收工作結(jié)束后，市環(huán)委會辦公室將在《晚報》及當(dāng)?shù)仉娨暋蠹垺V播、互聯(lián)網(wǎng)等主流媒體上對仍為“黑色”等級的重點排污單位予以公布曝光。
通過開展自查自律行動年活動，全區(qū)重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任意識得到普遍強化，“黑色”重點排污單位基本完成摘牌，“黃色”重點排污單位數(shù)量較大幅度減少，全區(qū)重點排污單位基本達到“藍色”、“綠色”等級。
五、激勵約束措施
通過將重點排污單位自查自律的等級評定、整改結(jié)果與商業(yè)信貸、評先評優(yōu)、爭創(chuàng)名牌、上市融資、專項資金補助、清潔生產(chǎn)示范、循環(huán)經(jīng)濟試點以及行政許可、限期治理、停產(chǎn)整治等行政、經(jīng)濟、法律管理措施掛鉤，促進重點排污單位自查自律，高度重視環(huán)境保護，主動整改，不斷提升污染防治水平。
（一）等級為“綠色”的單位
1．優(yōu)先安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目及其他資金補助項目。
2．單位申請上市或再融資的，可優(yōu)先予以環(huán)保核查或享受相關(guān)優(yōu)惠政策。
3．在重點排污單位申請有關(guān)項目審批中開辟“綠色通道”。
4．各類評先評優(yōu)中，優(yōu)先予以推薦。
（二）等級為“藍色”的單位
1．安排環(huán)保專項資金項目、清潔生產(chǎn)示范項目、循環(huán)經(jīng)濟試點項目及其他資金補助項目時予以適當(dāng)傾斜。
2．單位申請上市或再融資的，予以環(huán)保核查。
3．各類評先評優(yōu)中，予以推薦。
（三）等級為“黃色”的單位
1．根據(jù)自查自律評審意見，制定整改方案，實行限期整改，完善污染防治設(shè)施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改任務(wù)的，等級降為“黑色”，責(zé)令停產(chǎn)整頓。
3．環(huán)保部門加大現(xiàn)場巡查次數(shù)，每月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴、改建項目的環(huán)評報告書；函告給發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃、工商等有關(guān)部門，在未完成整改前，暫停受理與污染整治無關(guān)的行政許可。
5．在單位上市環(huán)保核查中出具否定性意見。
6．不予環(huán)保資金補助。
7．取消單位和個人參評各類評先評優(yōu)的資格。
（四）等級為“黑色”的單位
1．根據(jù)環(huán)保自查自律結(jié)果，制定整改方案，實行限期治理，完善污染防治設(shè)施，健全環(huán)保管理制度，在規(guī)定的期限內(nèi)完成整改，提升污染防治水平。
2．在函告評定等級后的整改期間，實行限產(chǎn)或停產(chǎn)；逾期未完成整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)或關(guān)閉。
3．每月向環(huán)保部門匯報整改工作進展情況，環(huán)保部門每半月至少巡查1次。
4．在重點排污單位未完成整改前，環(huán)保部門不受理新、擴、改建項目的環(huán)評報告書；函告給發(fā)改部門，暫停受理與污染整治無關(guān)的新建項目行政許可；函告給其他經(jīng)貿(mào)部門，實施強制清潔生產(chǎn)審核，暫停受理與污染整治無關(guān)的行政許可；函告給規(guī)劃、國土部門，暫停受理與污染整治無關(guān)的用地行政許可；函告給工商部門，對被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照；函告給供電、供水部門，采取限電、停電、斷電以及限水、停水、斷水等措施。
5．函告給重點排污單位的開戶銀行，并抄送人民銀行和銀監(jiān)部門，人民銀行將其相關(guān)信息納入征信系統(tǒng)，提請金融機構(gòu)防范金融風(fēng)險；銀監(jiān)部門監(jiān)督、推動、引導(dǎo)各銀行業(yè)金融機構(gòu)將其環(huán)保守法情況作為授信審查條件，嚴格審批、嚴格管理。
6．不予環(huán)保資金補助。
7．對單位和個人評先評優(yōu)、環(huán)保認證、上市環(huán)保核查等實行環(huán)保否決。
8.按照區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進一步加強環(huán)境保護工作的實施意見》（委〔〕118號），排污單位的業(yè)主或法定代表人、其他直接責(zé)任人是人大代表的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定對該人大代表進行處理；是政協(xié)委員的，依照政協(xié)章程及有關(guān)規(guī)定對該政協(xié)委員進行處理。
（五）街道辦事處、園區(qū)管委會對本轄區(qū)重點排污單位整改工作督促不力，轄區(qū)內(nèi)“黑色”等級的排污單位數(shù)量沒有明顯減少的，實施“區(qū)域限批”。
六、職責(zé)分工
（一）為確保自查自律行動年活動的順利開展，由區(qū)環(huán)委會辦公室牽頭負責(zé)自查自律行動年活動的組織和實施，具體指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會開展各項工作，定期或不定期組織有關(guān)部門進行督促檢查。各街道辦事處、園區(qū)管委會要精心組織，認真開展自查自律行動年活動，按照屬地管理原則組織重點排污單位開展各項工作。
（二）各有關(guān)部門按照“屬地管理和分級管理相結(jié)合，以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責(zé)”、“誰審批、誰負責(zé)”、“誰污染、誰治理”、“誰破壞、誰恢復(fù)”的原則進行監(jiān)管。
1．區(qū)環(huán)保局是環(huán)境保護的監(jiān)督管理主體，承擔(dān)本行政區(qū)域、本部門職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境保護工作的監(jiān)督管理職責(zé)。各街道辦事處，園區(qū)管委會是重點排污單位監(jiān)管第一責(zé)任人，負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)重點污染源治理工作。
2．建立齊抓共管的污染監(jiān)管機制。區(qū)直各有關(guān)部門要按照《省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定》，在各自職責(zé)范圍內(nèi)共同對重點排污單位實施監(jiān)督管理，落實本方案規(guī)定的各項激勵約束措施。環(huán)保部門對本轄區(qū)環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負責(zé)指導(dǎo)各街道辦事處、園區(qū)管委會開展評價、函告、整改和驗收等各項工作，加大對“黑色”、“黃色”重點排污單位的監(jiān)察、監(jiān)測、巡查力度；在“黑色”、“黃色”重點排污單位未完成整改前，不受理其新、擴、改建項目的環(huán)評報告書。宣傳部門負責(zé)組織、指導(dǎo)自查自律行動年方案的宣傳，開辟專欄，組織多種媒體及時報道相關(guān)內(nèi)容。發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國土、規(guī)劃等部門要對“黃色”重點排污單位加強監(jiān)管，暫停受理其與污染整治無關(guān)的行政許可。工商部門要對被責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉的重點排污單位依法辦理變更、注銷登記手續(xù)或吊銷營業(yè)執(zhí)照。供水供電部門要積極配合有關(guān)部門對評定為“黑色”的重點排污單位采取限水限電、停水停電、斷水?dāng)嚯姶胧＝鹑诓块T要加強對排污單位的社會責(zé)任管理，將自查自律行動等級評定作為審辦信貸業(yè)務(wù)的重要參考，促進節(jié)約資源、保護環(huán)境等政策的落實。
（三）排污單位是環(huán)境保護的責(zé)任主體。重點排污單位必須依照“誰污染、誰治理”的原則，切實負起本單位本企業(yè)環(huán)境保護的主體責(zé)任，通過開展自查自律行動，找出差距、明確目標(biāo)，不斷規(guī)范和改進環(huán)境行為，自覺遵守環(huán)保法律法規(guī)，落實環(huán)評、環(huán)保“三同時”等各項環(huán)保管理制度，建設(shè)污染防治設(shè)施，嚴格執(zhí)行總量控制和排污許可，夯實環(huán)保基礎(chǔ)條件，完善環(huán)保硬件設(shè)施，健全環(huán)境管理措施，確保污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，促進環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“雙贏”，努力實現(xiàn)和諧發(fā)展。
七、工作要求
（一）提高思想認識。各級各有關(guān)部門必須進一步統(tǒng)一思想，充分認識到加強重點排污單位環(huán)境監(jiān)管是一項緊迫而長期的任務(wù)。開展自查自律行動年活動，有利于增強重點排污單位的環(huán)境守法和社會責(zé)任意識，有利于調(diào)動重點排污單位落實各項環(huán)保措施。同時，通過開展自查自律行動年活動，有利于保障人民群眾的環(huán)境權(quán)益，及時化解因污染問題引發(fā)的環(huán)境糾紛。
（二）加強組織指導(dǎo)。由區(qū)政府成立開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律行動年工作領(lǐng)導(dǎo)小組，掛靠在區(qū)環(huán)保局，具體負責(zé)自查自律行動年的日常工作。
區(qū)開展落實重點排污單位環(huán)境保護主體責(zé)任自查自律行動年工作領(lǐng)導(dǎo)小組要切實承擔(dān)起自查自律行動的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，要認真組織培訓(xùn)，使相關(guān)工作人員熟悉等級評定標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和方法。要加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、統(tǒng)計、污染控制等各方面基礎(chǔ)工作，以保證資料、數(shù)據(jù)來源的合法性及準(zhǔn)確性。要積極探索制定有利于推進重點排污單位自查自律的政策措施；督促重點排污單位認真做好自查工作，查找環(huán)保薄弱環(huán)節(jié)，切實提高環(huán)境保護主體責(zé)任意識；要注重自查自律行動的社會效果和環(huán)境效益，加強對重點排污單位污染防治工作的指導(dǎo)，組織和指導(dǎo)“黑色”、“黃色”重點排污單位制定有針對性的、切實可行的整改計劃，并督促和幫助其認真落實，切實改善環(huán)境行為。要加強組織協(xié)調(diào)，及時解決自查自律行動年活動中出現(xiàn)的困難問題，確保自查自律行動取得實實在在的成效。
（三）加強環(huán)境監(jiān)管。加強現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管，著重加大對群眾反映強烈、違法性質(zhì)嚴重、屢查屢犯的“黃色”、“黑色”重點排污單位的巡查，采取劃片包干、責(zé)任到人、聯(lián)合檢查、交叉互檢等措施，加大快速響應(yīng)、突擊檢查、夜間檢查、節(jié)假日檢查力度。大力敦促重點排污單位實施污染深度治理，在穩(wěn)定達標(biāo)排放的同時進一步實現(xiàn)污染物削減。
（四）發(fā)揮市場作用。在環(huán)保部門和人民銀行、銀監(jiān)部門、金融機構(gòu)間建立信息共享與交流機制。將重點排污單位行政許可、環(huán)境違法等相關(guān)環(huán)境信息納入中國人民銀行征信系統(tǒng)，作為金融機構(gòu)審辦信貸業(yè)務(wù)的重要參考，以強化環(huán)境監(jiān)管促進信貸安全，以嚴格信貸管理支持環(huán)境保護，加強對重點排污單位環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督，促進完成污染減排目標(biāo)和解決環(huán)境問題。
關(guān)于對雙減政策的看法范文第4篇
Abstract:Analysis and estimation about whether a high-tech project is worthy to invest or not and when to investhas been a important problem in investment decision. Based on the real option theory, this article builds a model of how to compute the valuation of a high-tech program and when to invest i, it presents different solutions of the model in different situations., and it also analyses that how different parameters influence the model.
關(guān)鍵詞:高科技項目實物期權(quán)投資機會投資決策
Key words:High-Tech ProjectReal OptionInvestment OpportunityInvestment Decision
作者簡介:賀小社(1971-),男,陜西富平人,西安交通大學(xué)管理學(xué)院博士研究生,研究方向:公司治理;柯大綱,男,西安交通大學(xué)管理學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師,研究方向:公司治理。
一、 引言
目前,我國正值創(chuàng)建自主創(chuàng)新型國家的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。從2006年開始,國家提出了自主創(chuàng)新的發(fā)展政策,在此基礎(chǔ)上,發(fā)改委提出了加強推進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的工作方針,作為拉動我國經(jīng)濟增長的重要力量之一――高科技產(chǎn)業(yè),無疑受到了極大的政策支持。由于高科技項目本身的不確定性,投資高科技項目的風(fēng)險是很大的,但高科技成果的轉(zhuǎn)化對生產(chǎn)力的發(fā)展中起了非常重要的作用,因此研究如何分析和判斷高科技項目未來的增長潛力和投資價值,從而決定是否進行投資以及什么時間投資,已經(jīng)成為投資決策的重要問題。
高科技項目投資有兩個特點:一是不可逆性,因為大部分投資成本是沉沒的;二是高科技項目的投資有可能被推遲,因為高科技企業(yè)在調(diào)整資源之前,有等待關(guān)于價格、成本以及其他市場條件的新信息的機會,并且這個機會是有價值的;因此投資高科技項目可以看作購買了一個美式看漲期權(quán),投資者有是否長期持有該期權(quán)(延遲投資)和何時執(zhí)行期權(quán)(投資)的權(quán)利。
傳統(tǒng)研究投資機會價值和投資決策的方法是現(xiàn)金流折現(xiàn)法(DCF),以凈現(xiàn)值法(NPV)最具有代表性,但它們的一個缺點是沒有很好地處理項目投資的時間選擇問題,對于大多數(shù)項目投資來說,投資機會并不會馬上消失,項目投資可以選擇合適的投資時間。投資機會給予投資者一種權(quán)利,付出項目投資的初始支出,得到一個建成的項目,投資機會可以利用也可以放棄,它對投資者來說是一種權(quán)利而沒有必須執(zhí)行的義務(wù)[1]。實物期權(quán)方法就是在解決這個問題的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,而對高科技項目投資機會價值和投資決策的研究是基于實物期權(quán)方法的一個延伸應(yīng)用。在Black和Scholes推導(dǎo)出期權(quán)定價公式之后,實物期權(quán)法得到了很大的發(fā)展,Peter Carr(1998)用實物期權(quán)的方法研究序列交換機會的價值,他假定資產(chǎn)價格的變動是服從幾何布朗運動[2]。Ingersoll Jr., Jonathan E.和Ross, Stephen(1992)認為用正凈現(xiàn)值(NPV) 來對項目價值進行評價是不準(zhǔn)確的,指出每一個項目都有一個期權(quán)價值以及當(dāng)利率下降時投的增加并不一定是正確的[3]。Dixit和Pindyck(1994)研究了不確定情況下的投資機會價值和投資的最佳時機[4],隨后Dixit和Pindyck(1995)又提出了新的看法,認為如果投資成本不可逆,凈現(xiàn)值法(NPV)模型需要進行修改:當(dāng)期望現(xiàn)金流的凈現(xiàn)值超出投資成本和持有該投資期權(quán)的價值總和時,才開始投資[5]。Luehrman, Timothy A (1998)認為對項目投資好比一個看漲期權(quán),并利用實物期權(quán)方法對投資機會價值進行了實證分析,同時介紹了計算波動率的方法[6]。Chan S.Park和Hemantha S.B.herath(2000)在工程經(jīng)濟領(lǐng)域用實物期權(quán)方法對投資機會進行了研究,并解決了很多的實際問題,同時提出了實物期權(quán)與金融期權(quán)的差異[7]。Xiaotong Li 和John D.Johnson(2002)用實物期權(quán)的理論對IT企業(yè)的投資機會進行了研究,認為IT企業(yè)投資機會在技術(shù)轉(zhuǎn)化成本和競爭方式兩個標(biāo)準(zhǔn)下可以分為四類,并且每個類別的投資機會都不同[8]。
國內(nèi)對實物期權(quán)方法的研究雖然起步比較晚,但是研究的學(xué)者比較多,1997年張子剛、黃未來和范龍振開始研究投資機會的價值與投資決策,但只是將實物期權(quán)方法與傳統(tǒng)的方法進行了比較[9]。隨后,范龍振和唐國興(1998)進一步研究了投資機會的價值與投資決策,他們假定項目的價值和投資的支出服從幾何布朗運動[1]。劉朝馬、劉冬梅和蔡美峰(2000)討論了礦業(yè)管理選擇權(quán)與期權(quán)的關(guān)系,認為投資機會可以看作是一個美式看漲期權(quán),但其假設(shè)是項目的價值和投資的支出均服從幾何布朗運動[10]。周澤炯(2004)也研究了投資決策,基本假設(shè)和前面的學(xué)者一樣,并在此基礎(chǔ)上討論各個參數(shù)對項目的價值以及最佳投資時機選擇的影響[11]。最近幾年,實物期權(quán)方法開始運用在評估高科技企業(yè)價值以及其投資及機會價值和投資決策方面。薛明皋和李楚霖(2002)假定高科技企業(yè)的瞬時總收入服從幾何布朗運動以及預(yù)期增長率和波動率均服從均值回歸過程,進而討論了高科技企業(yè)合理定價的問題[12]。管云松和戴大雙(2004)主要分析了高科技企業(yè)中專有技術(shù)與專利權(quán)、研究開發(fā)和人力資本中的實物期權(quán)方法[13]。以上的研究都是基于項目價值服從幾何布朗運動或均值回歸過程的假設(shè),但是對于高科技項目,這些假設(shè)有一點不符合實際,例如一家高科技企業(yè)有一個高科技項目,但是其他企業(yè)也在做該項目的研究,如果成功,其他企業(yè)也將有對該項目是否投資的選擇權(quán),其他企業(yè)的進入將會減少該企業(yè)潛在的利潤,從而會降低該項目價值。
在前面研究基礎(chǔ)上,為了更好描述高科技項目價值的變動過程,本文假定高科技項目價值服從混合的幾何布朗運動與泊松跳躍過程。
二、 模型建立
2.1基本假設(shè)
根據(jù)Black-Schloes模型(1973)以及Merton(1973,1974)的或有債權(quán)模型,本文假設(shè):
a.資本市場是完善的:無交易成本和交易稅,所有交易者可以自由無成本的得到所有有效的信息。
b.無風(fēng)險利率是已知的,并且是常數(shù)。
c.資產(chǎn)價格波動率是已知的常數(shù)。
d.基礎(chǔ)資產(chǎn)可以連續(xù)交易,價格的變動是連續(xù)的,資產(chǎn)無限可分。
e.在期權(quán)的有效期內(nèi),資產(chǎn)不支付紅利,也沒現(xiàn)金流出。
f.所有的投資者都是風(fēng)險中性的。
在這些基本假設(shè)的基礎(chǔ)上,假設(shè)高科技項目價值V服從混合的幾何布朗運動與泊松跳躍過程:
(1)
其中為項目的預(yù)期增長率,是項目價值V的瞬時波動率,為標(biāo)準(zhǔn)的維納過程增量,為泊松過程,為平均到達率為的泊松過程中的增量,并且滿足
(2)
其中為跳躍度。和是獨立的,即。本文假定如果另外一個企業(yè)也對該項目進行投資這一“事件”發(fā)生,將以概率1下降一定的百分比,即該項目對于企業(yè)的價值下降到原來價值的。式(2)表明,將以幾何布朗運動進行波動 ,但是在每一個無窮小的事件區(qū)間上,V將以概率下降到,然后繼續(xù)波動,直到另一個事件的發(fā)生。式(1)還可以寫成下面的形式:
(3)
由(3)可以得到
式(4)和(5)忽略了以及等的高階項 。
2.2公式推導(dǎo)
在風(fēng)險中性假設(shè)條件下,投資者的預(yù)期收益是無風(fēng)險的(即投資者的機會成本為零)。令表示投資機會價值,則的Bellman方程為
(6)
由Ito定理展開可以得到:
(7)
所以
(8)
當(dāng)泊松事件發(fā)生時,在區(qū)間上,以的概率發(fā)生的隨機改變,而也將相應(yīng)的改變
故
(9)
由式(6)、(8)、(9)可以得到
(10)
令,其中為無風(fēng)險收益 ,而為推遲投資項目而保持投資期權(quán)的機會成本[5]。式(10)可寫為
(11)
由式(2)可以知道,如果的初始值為0,則永遠為0,那么投資機會就沒有價值 ,故;假設(shè)是最優(yōu)投資時項目的價值,企業(yè)在這個時刻投資,將會獲得(是投資的成本)的收益,則投資機會價值就是,即;而在必須是平滑的,否則在該時刻有更好的投資選擇。
綜合以上的討論,滿足的邊界條件為
由以上討論可知,當(dāng)時,投資者應(yīng)該執(zhí)行期權(quán),即投資該高科技項目,而,投資者應(yīng)該持有期權(quán),即繼續(xù)持有該項目,等待最佳投資時機。
三. 求解及分析
3.1 考慮兩個特殊的情況,
3.1.1 當(dāng)
當(dāng)時,泊松跳躍過程沒有發(fā)生,則服從幾何布朗過程:
(15)
式(15)表明項目的價值并不受其他企業(yè)是否對該項目進行研究或投資的影響,因此投資機會的價值也不受影響,投資機會的價值只是隨著項目價值的變動而改變。則式(11)可以寫成
(16)
其它邊界條件不變。的解的形式為[10],其中
3.1.2 當(dāng)
當(dāng),意味著有當(dāng)另外一個企業(yè)也對該項目進行投資時,項目對于該企業(yè)的價值為0,該企業(yè)再對該項目進行投資就沒有意義,這種情況比較極端。則式(11)變?yōu)?/p>
(20)
其他邊界條件不變。將中的r變?yōu)橐约白優(yōu)榭傻玫綍r的解[5]。
3.2當(dāng)方程求解及分析
方程(11)的解的形式為,將代入(11),則是以下方程的正解[10]:
(21)
方程(21)是一個非線性方程,沒有解析解,只有數(shù)值解。通過求出數(shù)值解的,再將帶入到式(18)、(19),可以求出A及臨界值
3.3 參數(shù)對和的影響分析
3.3.1 瞬時波動率與最優(yōu)投資時項目價值的關(guān)系
令,取0,0.2,1.0時瞬時波動率與項目價值V的關(guān)系見圖1。從圖中可以看出,投資最優(yōu)時項目價值隨著的增大而減小,事實上,當(dāng)越大,即說明當(dāng)其他企業(yè)投資該項目時(事件發(fā)生),使得對于該企業(yè)而言,項目價值V下降的比例越大,故之減少,由知,企業(yè)的投資機會價值(即期權(quán)的價值)是隨著投資最優(yōu)時項目價值的增大而增大的,因而投資機會價值也隨著的增大而減小。從圖1還可以看出,投資最優(yōu)時的項目價值是瞬時波動率的增函數(shù),事實上,當(dāng)項目的風(fēng)險越大時(越大),項目的預(yù)期收益越大,將更吸引更多的風(fēng)險投資,使得項目的價值隨之增長,因而投資最優(yōu)時項目價值也會增大。圖1也顯示了兩個特殊的情況:(當(dāng)事件發(fā)生時,V下降為0)和(當(dāng)事件發(fā)生時,V減小為0),兩種特殊情況同時的趨勢差不多。
3.3.2.平均到達率與投資最優(yōu)時項目價值的關(guān)系
令,取0.1,0.3,0.9時平均到達率與投資最優(yōu)時項目價值的關(guān)系見圖2。
從圖2中可以看出,在其它參數(shù)一定時,投資最優(yōu)時項目價值是平均到達率的減函數(shù),即隨著的增大而減小,并且在比較小時,減小的比較快,在比較大時,的減小比較平緩。事實上,當(dāng)其它企業(yè)開始投資該項目,這一事件的發(fā)生對于該企業(yè)而言項目的價值減小的概率增大(即在每一個時間段內(nèi),概率增大),那么項目的價值減小的比較快,從而使得投資機會價值和投資機會價值(期權(quán)價值)減小。
3.3.3與投資最優(yōu)時項目價值的關(guān)系
令,取0.1,0.3,0.9時便利收益與投資最優(yōu)時項目價值的關(guān)系見圖3。
從圖3 可以看出,是的減函數(shù),即隨著的增大而減小,事實上,當(dāng)項目的預(yù)期收益率一定(即r為常數(shù)),如果投資的機會成本增大(即增大),那么項目的預(yù)期增長率就會減小(即a減小,其中),投資者將會尋找增長率比較高的項目,因此該項目的價值就會減小,從而使得投資機會最優(yōu)時項目價值也將減小,投資機會價值(即期權(quán)價值)也相應(yīng)的減小。
四、結(jié)論
投資者對高科技項目進行投資好比購買了一個美式期權(quán),但是當(dāng)其它投資者也對該項目進行投資并且成功將會減少投資機會價值。當(dāng)其它條件不變,瞬時波動率增大時,期權(quán)價值增大,即投資機會價值增大;當(dāng)其它條件不變,平均到達率和為推遲投資項目而保持投資期權(quán)的機會成本增大時,期權(quán)價值減小,即投資機會價值減小。但是當(dāng)時,投資者應(yīng)該執(zhí)行期權(quán),即投資該高科技項目,而,投資者應(yīng)該持有期權(quán),即繼續(xù)持有該項目,等待最佳投資時機。
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關(guān)于對雙減政策的看法范文第5篇
This article presented the development improvements of domestic weaving technology, especially mainstream shuttleless loom including rapier loom and air-jet loom,and provided some suggestions on the further development of domestic weaving machinery particularlly the special weaving loom.
雖受全球金融危機的影響，歷經(jīng)了2008年下半年全球金融風(fēng)暴的低谷，但自2009年上半年始，我國織造行業(yè)已先前步出低谷，近兩年來，織機制造廠商迎來一輪前所未有的市場熱潮。結(jié)合我國面臨的資源環(huán)境巨大壓力，原材料、能源供應(yīng)緊張、成本上漲現(xiàn)狀，市場青睞于對市場有快速適應(yīng)能力、以先進適用技術(shù)集成應(yīng)用的、高效節(jié)能的高檔劍桿和噴氣織機。
近兩年來國外無梭織機制造廠商雖未推出新機型，但通過控制系統(tǒng)升級、部件不斷改進和創(chuàng)新、模塊化設(shè)計理念的廣泛應(yīng)用，完善和拓展了織機性能及效率，滿足了用戶多樣化需求，并具體在價格和性能之間體現(xiàn)出完美平衡。
欣喜的是現(xiàn)時國產(chǎn)中高檔無梭織機的主流織機 ――劍桿和噴氣織機，已是市場的中流砥柱，500 r/min以上的機電一體化高檔劍桿織機也已實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，可和進口、獨資企業(yè)產(chǎn)品三分市場天下，并體現(xiàn)在高速化、模塊化、數(shù)字化、智能化、自動化、多品種適用性等方面自有的技術(shù)水平，技術(shù)創(chuàng)新使國產(chǎn)高檔劍桿織機步入穩(wěn)步快速發(fā)展通道；國產(chǎn)機電一體化劍桿和噴氣織機技術(shù)進步主要有下述幾點突破。
1國內(nèi)織造技術(shù)的進步
1.1主電機的數(shù)控直接驅(qū)動技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用
近幾年來，國外劍桿和噴氣織機正朝著高效、智能、節(jié)能方向發(fā)展，廣泛應(yīng)用主電機數(shù)控直接驅(qū)動技術(shù)，并作標(biāo)準(zhǔn)配置；除推進了織機的完全自動化外，可有 15% ～ 25% 的能耗減少。國外織機采用直接驅(qū)動技術(shù)的電機主要有開關(guān)磁阻電機（Sumo）、同步可變磁阻電機（DD）、獨立變頻電機、永磁同步伺服電機（Hi Drive）等 4 種。
由于主電機數(shù)控直接驅(qū)動是根據(jù)織機負載的大小自動調(diào)節(jié)輸出力矩的，負載越不均衡，越能體現(xiàn)節(jié)能效果；國內(nèi)劍桿織機的實際使用轉(zhuǎn)速大都為 350 ～ 550 r/min，因此采用此項技術(shù)節(jié)電效應(yīng)是顯而易見的。并且采用主電機直接驅(qū)動織機，取消了傳統(tǒng)劍桿織機的主離合器、尋緯離合器、慢速離合器、慢速電機、飛輪、皮帶、同步帶傳動，簡化了傳動鏈，可較大幅度降低故障率。
國內(nèi)廠商經(jīng)過 3 年多來的探索和研發(fā)，現(xiàn)時高檔劍桿織機采用的主驅(qū)動調(diào)速電機系統(tǒng)主要有兩種：永磁同步伺服電機調(diào)速系統(tǒng)和開關(guān)磁阻電機調(diào)速系統(tǒng)，前者以廣東豐凱公司超越型劍桿織機為代表，后者以山東日發(fā)公司RFRL30型劍桿織機為代表。2 種機型已分別有近 900 臺和 80 臺的數(shù)量銷售運轉(zhuǎn)，用戶反饋可節(jié)能 15% ～ 25%，兩種調(diào)速系統(tǒng)均立足國產(chǎn)自給。豐凱公司應(yīng)用該系統(tǒng)機型產(chǎn)業(yè)化更是兩年有余，也均配置有不同的、較完善的裝置冷卻系統(tǒng)。此外，上海中紡機的PG 600機型在探索同步可變磁阻電機的移植應(yīng)用上做了大量前期工作，可供用戶選購配置；山西經(jīng)緯紡機榆次分公司的JWG 1728劍桿織機也在試用自己研發(fā)的超啟動主電機調(diào)速系統(tǒng)。
相比，噴氣織機因能耗中約 2/3 是氣耗，氣耗現(xiàn)時降幅又十分有限，因此，相比之下，可能受織機性價比因素限制的中高檔次的國產(chǎn)噴氣織機，對主驅(qū)動調(diào)速系統(tǒng)應(yīng)用不如劍桿織機迫切，僅廣東豐凱和青島華信在樣機上有超啟動伺服電機直接驅(qū)動調(diào)速系統(tǒng)應(yīng)用。
1.2高速噴氣織機、高速毛巾劍桿織機、雙層劍桿織
機的技術(shù)突破
為提高裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新水平，滿足國民經(jīng)濟和國家重點建設(shè)工程對裝備產(chǎn)品的需求，由工信部、科技部、財政部、國資監(jiān)管委于2009年底聯(lián)合下達的重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄 ―― 新型紡織機械中 3 項織造設(shè)備：機電一體化高速噴氣織機、機電一體化高速毛巾劍桿織機、雙層劍桿織機。經(jīng)過幾年來的技術(shù)積聚，在2010年已顯見眉目，高速噴氣織機和高速毛巾劍桿織機按標(biāo)的均有樣機，雙層劍桿織機也已進入單機機械試運行階段，具備2012年前完成研制工作的技術(shù)基礎(chǔ)。
1.2.1織機的高速化
近兩年國產(chǎn)無梭織機在穩(wěn)定提速，并付注實際應(yīng)用上做了大量工作。以公稱筘幅 190 cm，劍桿織機樣機車速達到 600 ～ 635 r/min的有 4 家：浙江泰坦、廣東豐凱、山東日發(fā)、上海中機，實際應(yīng)用車速已達 520 ～ 580 r/min，設(shè)計選型起點高，綜合技術(shù)已步入高檔劍桿織機行列。
噴氣織機樣機車速達到 1 000 ～ 1 200 r/min的有 8 家：咸陽經(jīng)緯、上海中機、山東日發(fā)、無錫絲普蘭、青島紅旗、青島華信、濰坊金蟀、杭州引春，實際應(yīng)用車速已達 550 ～ 700 r/min；幅寬為 340 ～ 400 cm的有 12 家：咸陽經(jīng)緯、上海中機、山東日發(fā)、無錫絲普蘭、青島紅旗、濰坊金蟀、陜西普聲、長嶺紡電、江蘇萬工、石家莊紡機、青島同春、杭州引春；無錫絲普蘭、咸陽經(jīng)緯、上海中機和山東日發(fā)的闊幅樣機入緯率可達 2 100 ～ 2 400 m/min以上；咸陽經(jīng)緯的 G 1752型 3.6 m機更是國內(nèi)首家探索采用共軛凸輪打緯的新機型。從車速、入緯率看，國產(chǎn)噴氣織機已步入高檔噴氣織機行列，但綜合品種適應(yīng)范圍及控制系統(tǒng)的機電一體高度集成化、信息化、智能化等技術(shù)方面，尚還處于國外次一層面水準(zhǔn)，但國產(chǎn)噴氣織機性價比很高，足以滿足國內(nèi)常規(guī)產(chǎn)品的織造需求。
1.2.2高檔毛巾劍桿織機
高檔毛巾劍桿織機是我國這一領(lǐng)域的缺門，除了上海中機上世紀90年代中葉展出和意大利Smit（斯密特）公司技貿(mào)合作的TPS 600型高檔毛巾劍桿織機后，因市場及眾多原因，未能形成產(chǎn)業(yè)化；本世紀初，杭州紡機、（原）聊城（昌潤）紡機先后均在自身的GA 731機型上進行派生改型，采用布動式起圈，生產(chǎn)了HGA 732型及CR M 2000型國產(chǎn)第一代通過消化吸收技術(shù)自行設(shè)計的中高檔型毛巾劍桿織機，樣機車速在 300 r/min左右；2004年，（原）聊城（昌潤）紡機通過引進日本平巖鐵工所的技術(shù)，推出HST50 220型毛巾劍桿織機，配置空氣制動主電機、電子送經(jīng)和電子卷取機構(gòu)、電子毛圈機構(gòu)，能在織造中改變毛圈高度，樣機車速 370 r/min，在當(dāng)時國內(nèi)同類產(chǎn)品中處于領(lǐng)先水平。
山東日發(fā)公司（即浙江日發(fā)公司并購聊城（昌潤）紡機后新注冊公司）于2010年推出了RFHST 60型高檔毛巾劍桿織機，該機是基于該公司積累的豐富毛圈織機制造經(jīng)驗，融合了模塊化設(shè)計理念，借助于該公司RFRL 30型高速劍桿織機的共同技術(shù)平臺，特別是采用筘動式電子“動態(tài)毛圈控制技術(shù)”的起圈機構(gòu)。起圈機構(gòu)由伺服電機直接驅(qū)動，具有 3 ～ 7 緯自動控制起圈及轉(zhuǎn)換功能，毛圈的高度可自由編程，各組引緯通過對筘座的“動態(tài)控制”可形成高度各不相同的毛圈，通過毛圈動態(tài)控制可織造波浪形或浮凸形等獨特的花樣，并能在織造中可自動變密。該機代表了現(xiàn)時國內(nèi)毛巾劍桿織機的最高水平，填補了高檔毛巾劍桿織機國內(nèi)空白，可替代進口。
1.2.3雙層劍桿起絨織機
雙層劍桿起絨織機采用“雙層雙梭口”織造原理，織機每一回轉(zhuǎn)中，雙層織物的上、下層同時形成梭口，緯紗由上、下兩副劍桿同時引入，使兩層織物在同一時間內(nèi)進行經(jīng)緯紗交織。在機再由專用刀具把連接兩層織物起絨的絨經(jīng)割斷，將雙層坯布分開成兩幅單層絨面坯布。由于同時一引二緯，入緯率得以雙倍提高。國外著名廠商主要是比利時VAN DE WIELE（范德緯爾）公司一家，產(chǎn)品為VTR 23（電子多臂）、VTR 33（電子提花）系列織機，產(chǎn)品現(xiàn)時國內(nèi)用量較大的是高級車內(nèi)座用裝飾絨面料、高檔服飾用各類高密立絨及長毛絨面料等，市場空間很大。
20世紀80年代中后期，沈陽東北重型機器廠和上海第二絲綢機械廠都曾借鑒德國Güsken（居斯肯）公司的SGM 1500型雙層劍桿絨織機技術(shù)制造出樣機，東北重機廠尚利用軍工企業(yè)優(yōu)勢制造了上置式“三定位”口機械多臂機構(gòu)，并有 8 臺產(chǎn)品在江南某上市公司小批量使用至1997年，車速 130 ～ 150 r/min（進口 200 r/min以下），終因多臂機構(gòu)件精度，特別是紋釘閱讀裝置故障頻繁等配套問題不能解決而中止。
歷經(jīng) 20 余年的技術(shù)積累，隨現(xiàn)今市場起絨類織物的熱銷勢時，江蘇某單層劍桿絨織機制造單位借助其擁有穩(wěn)定的客戶生產(chǎn)和信息優(yōu)勢，根據(jù)市場需要，歷時兩年，已基本完成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)、與國外同類產(chǎn)品技術(shù)水平相當(dāng)、高性價比的雙層劍桿起絨織機前期開發(fā)研制工作，進入了樣機機械試運行階段，樣機集現(xiàn)時國內(nèi)高檔劍桿織機技術(shù)的設(shè)計、制造、器部件配套及企業(yè)熟悉絨織機上機工藝優(yōu)勢，特別是國產(chǎn)下置式“三定位”口電子多臂機予以配套。樣機主要特點：公稱筘幅 190 cm，工作車速 350 r/min，最高車速 400 r/min；雙側(cè)共軛凸輪引緯，剛性碳纖劍桿、無導(dǎo)鉤，輕質(zhì)合金劍頭；共軛凸輪打緯，地經(jīng)和絨經(jīng)均為電子送經(jīng)，電子卷取，電子凸輪控制割絨刀架的往復(fù)運動，運動規(guī)律可調(diào)；采用CAN總線控制器區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的電控系統(tǒng)，可與中央電腦系統(tǒng)形成整體網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測，調(diào)整和控制每臺織機的織造全過程，并可進行遠程遙控診斷及處理；去掉割絨系統(tǒng)，可織制產(chǎn)業(yè)用紡織品。該機產(chǎn)量是現(xiàn)有單層劍桿絨織機的 4 倍，期待該機早日產(chǎn)業(yè)化，填補雙層劍桿起絨織機的國內(nèi)空白，滿足市場需求，振興我國的起絨類織物產(chǎn)業(yè)。
2發(fā)展方向和看法
去年初以產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用和工業(yè)化生產(chǎn)為出發(fā)點，對照高效生產(chǎn)技術(shù)、節(jié)能、降耗、減排技術(shù)，電子信息技術(shù)，質(zhì)量控制技術(shù)，清潔生產(chǎn)技術(shù)，環(huán)保節(jié)約型紡織化學(xué)品，循環(huán)利用技術(shù)等六大技術(shù)領(lǐng)域，確定了紡織產(chǎn)業(yè)升級調(diào)整的重點和難點；隨年末頒布的紡織工業(yè)“十二五”規(guī)劃具體細項，更明確了今后 5 年業(yè)內(nèi)的發(fā)展方向。
2.1發(fā)展方向
紡織工業(yè)“十二五”科技攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項目 ―― 新型織造設(shè)備中機織部分有 6 項：新型模塊化無梭織機、高速毛巾劍桿織機、高速毛巾噴氣織機、雙層織機、機電一體化特種織機及地毯劍桿織機，是2009年度由工信部等 4 部委下達的新型紡織機械中 3 項重大織造技術(shù)裝備的延續(xù)和細化。
2.1.1模塊化的設(shè)計理念與應(yīng)用
現(xiàn)時國外無梭織機的模塊化設(shè)計應(yīng)用，以歐洲同時生產(chǎn)劍桿和噴氣織機的廠商最為典型，如德國Dornier（多尼爾）、比利時Picanol（必佳樂）、斯密特、意大利Itema Somet（意達 舒美特）公司劍桿和噴氣織機采用“共同模塊”；多尼爾公司劍桿織機生產(chǎn)服飾和產(chǎn)業(yè)用布、噴氣織機生產(chǎn)服飾和毛圈織物、斯密特公司劍桿織機生產(chǎn)服飾和毛圈織物、產(chǎn)業(yè)用布、意大利Itema Vamatex（意達 范美特）公司服飾和毛圈織物均用原機型的“共同模塊”。近年來，日本津田駒、豐田公司的噴氣和噴水織機也采用了部分“共同模塊”；通過模塊化理念的充分應(yīng)用和推廣，大大提升了產(chǎn)品應(yīng)對市場的快速反應(yīng)、大量個性化定制、降低成本等應(yīng)變能力，這在國外劍桿和噴氣織機上得到了很好的體現(xiàn)，是一項高效生產(chǎn)技術(shù)。
現(xiàn)時國產(chǎn)高檔劍桿機型設(shè)計起點高，較多地融合了歐洲機型的模塊化設(shè)計理念，對機型向毛圈和產(chǎn)業(yè)用織物的拓展和系列化十分有利，國產(chǎn)噴氣織機由于是“八五”期間引進日本廠商的技術(shù)，要劍桿和噴氣兩種不同引緯方式采用“共同模塊”，短期內(nèi)尚不具備條件，期待這項高效生產(chǎn)技術(shù)會給國產(chǎn)無梭織機帶來對市場快捷、高效的應(yīng)變能力，加速國產(chǎn)劍桿和噴氣織機的發(fā)展。
2.1.2劍桿和噴氣織機的幾項技術(shù)發(fā)展
（1）信息化與智能化控制系統(tǒng)
劍桿和噴氣織機的控制系統(tǒng)是信息化技術(shù)與機電一體化技術(shù)高度集成的系統(tǒng)，數(shù)據(jù)采集、運算處理、反饋控制、人機界面等是控制系統(tǒng)的主要功能，發(fā)展至今已經(jīng)比較成熟與完善。近年來各廠商產(chǎn)品控制系統(tǒng)升級最突出的進步是信息化融合智能化技術(shù)，以及信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的深入應(yīng)用使織機的操作、管理、維護更為便捷，使用效率和管理效率明顯提高。
① 智能化“專家系統(tǒng)”
新一代劍桿和噴氣織機的智能化織造系統(tǒng)，是控制系統(tǒng)與織造工藝緊密結(jié)合的“專家系統(tǒng)”，存儲著多種織物的經(jīng)驗性工藝參數(shù)，并能把新參數(shù)存儲充實該系統(tǒng)，應(yīng)用該系統(tǒng)，只要輸入較少的織造條件參數(shù)，系統(tǒng)即自動計算出必要的織造參數(shù)，可引導(dǎo)織機進入最佳的工作狀態(tài)來實現(xiàn)生產(chǎn)制造，完成織造過程，方便了用戶使用，提高了工作效率，確保了產(chǎn)品質(zhì)量。
② 信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)
信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是國外高端無梭織機計算機技術(shù)應(yīng)用的更高一個層次，國外絕大部分高端織機都具備網(wǎng)絡(luò)和織造管理功能；局域網(wǎng)可以實現(xiàn)織機群控，管理人員能夠方便地查詢各種織造生產(chǎn)數(shù)據(jù)、織機運行狀態(tài)，織機之間能互傳工藝數(shù)據(jù)；對發(fā)生故障的織機進行遠程診斷，及時解決部分故障；通過因特網(wǎng)還可以實現(xiàn)遠程通信。信息化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)是國內(nèi)高檔織機控制系統(tǒng)需完善、充備的高端控制技術(shù)。
通過努力，不久的將來，必能配套制造出具有符合國情、實用性強的信息化與智能化控制系統(tǒng)。
（2）噴氣織機的凸輪打緯機構(gòu)
歐洲噴氣織機由于應(yīng)用了模塊化設(shè)計理念，采用共軛凸輪打緯機構(gòu)，無論從滿足引緯要求的筘座后方絕對靜止時間的分配，還是打緯動力學(xué)要求來講，其合理性都是和連桿機構(gòu)在后心位置僅有一定相對靜止時間所無可相比的，特別是對闊幅織機更為明顯；歐洲機型通過對共軛凸輪加速度曲線進行優(yōu)化，在窄幅織機上采用適應(yīng)高速的共軛凸輪曲線，減少振動；在寬幅織機上采用停頓時間更長的運動曲線，有利于寬幅引緯；合理的靜止時間，可使織機車速提高，并降低引緯中的緯紗張力，減少壓縮空氣消耗。
國內(nèi)咸陽經(jīng)緯公司新推出的 3.6 m G 1752機型，是國內(nèi)首家采用共軛凸輪打緯機構(gòu)的新機型。采用共軛凸輪打緯機構(gòu)，制造成本會有所上升，但通過模塊化應(yīng)用和產(chǎn)量增加，會攤低制造成本。相信今后幾年，國內(nèi)幾家同時生產(chǎn)高檔劍桿和噴氣織機的廠商，會在其推行模塊化設(shè)計理念應(yīng)用時，得出此項技術(shù)是否適用國情的結(jié)論。
（3）幾項國外高效與降耗技術(shù)應(yīng)用
國外織機的高效生產(chǎn)在高度機電一體化、運動部件電氣化、控制系統(tǒng)智能化后，除了從高速化直接來提高效率外，還對織機引緯系統(tǒng)進行改進，采用了多項技術(shù)創(chuàng)新，以提高織機的高效生產(chǎn)能力。
① 緯紗張力程控技術(shù)
劍桿、片梭和噴氣織機在每次引緯時均會產(chǎn)生緯紗張力峰值，會引起高速運轉(zhuǎn)時緯紗斷頭率增加。在儲緯器出紗端安裝由步進電機控制的緯紗程序張力控制器，可起到張力補償作用，能明顯降低緯紗張力峰值，從而適應(yīng)高速織造，特別適應(yīng)纖弱緯紗、彈力紗織造。緯紗程序張力控制器在國外織機應(yīng)用已很廣泛，國內(nèi)已有本土化生產(chǎn)的獨資企業(yè)產(chǎn)品展示，價格十分有優(yōu)勢。國內(nèi)個別制造企業(yè)也已予以重視，相信產(chǎn)品的早日應(yīng)用對雙方均為有益。
② 噴氣織機的輔助裝置
國外噴氣織機上的儲緯器自動切換、斷緯自動處理、遠程診斷處理、自動調(diào)速、電子緯紗剪刀等裝置，是提高設(shè)備效率和降低生產(chǎn)成本的有效措施，已不斷地為用戶所接受，逐漸成為噴氣織機的標(biāo)準(zhǔn)配置。國內(nèi)企業(yè)應(yīng)加快發(fā)展這些技術(shù)的研發(fā)，加快織機的自動化、智能化，也可應(yīng)對國內(nèi)勞動力日趨緊張的局面。
③ 噴氣織機的節(jié)能技術(shù)
噴氣織機是耗能大戶，其中絕大部分能耗是壓縮空氣的消耗，對現(xiàn)運轉(zhuǎn)的織機（190 cm筘幅，中支紗，車速 700 r/min）實測，氣耗約 0.9 m3/（min・臺），折合空壓機功率約 5.5 ～6 kW/臺，尚未計入織機的裝機功率。現(xiàn)時國內(nèi)外噴氣織機大都通過采用對引緯過程進行動態(tài)、精確控制的方式，控制主噴和輔噴電磁閥的開、閉時間及其導(dǎo)通噴氣的時間長短，從而達到節(jié)約用氣的節(jié)能目的。意大利Itema Sultex（意達 蘇爾壽）公司已向市場推出的 L 5500型噴氣織機，設(shè)計上有新意，其在緯紗進入梭口之前就開始檢測緯紗的飛行速度，并計算出緯紗飛行到達的位置，控制系統(tǒng)在當(dāng)緯引緯過程中就自動實時調(diào)整主噴嘴、串聯(lián)主噴嘴和輔助噴嘴噴射時間，不需要在下一緯進行調(diào)節(jié)，因此能有效地降低氣耗，體現(xiàn)了該機獨到的快速檢測、快速處理、快速響應(yīng)的技術(shù)水平；同時緯紗受力小，可適應(yīng)不同種類的緯紗織造要求。此外，國外噴氣織機還輔以高推進力的主噴嘴、氣流集束性好的多孔輔助噴嘴、1 個電磁閥控制 2 個輔噴嘴、縮短氣路、減小電磁閥容積等舉措取得降低耗氣量的效果。
國內(nèi)噴氣織機可借鑒國外先進技術(shù)，提高控制系統(tǒng)的水平，對涉及到的相關(guān)技術(shù)，如快速檢測技術(shù)、數(shù)據(jù)高速處理、控制軟件、伺服閥等進行深度研究；對配套器材，如國產(chǎn)的主噴嘴、輔助噴嘴、電磁閥及電子元件等的制造質(zhì)量、技術(shù)水平也需同步提高，以最大程度達到節(jié)氣降耗要求。
2.1.3特種織機
作為綜合經(jīng)濟能力已位居世界第二的中國來講，發(fā)展為有關(guān)產(chǎn)業(yè)配套具有當(dāng)今先進水平的特種產(chǎn)業(yè)用紡織品制造裝備已列入日程，鑒于此類織物本身的特性和對幅寬的要求，傳統(tǒng)有梭和無梭織機均無法滿足織制的要求，根據(jù)現(xiàn)時市場需求狀況，主要有以下 3 類非常規(guī)織機。
（1）地毯劍桿織機
隨著經(jīng)濟實力的發(fā)展和消費水平的提高，機織地毯作為特種紡織品需求也越來越大，國外箸名供應(yīng)廠商主要有：德國Schonherr（圣豪）公司ALPHA 400系列和范德緯爾公司CRT 82系列織機，均可用單層交替或雙層剛性劍桿織機織造，以圣豪公司產(chǎn)品更為專用。國內(nèi)近年已有單位仿研制造地毯織機，如仿制英國較為早期的HF A02 型阿克明斯特地毯織機，已銷售；仿研圣豪公司ALPHA 300系列織機，已處試制階段；自發(fā)研制的雙層剛性劍桿起絨織機，已處樣機機械總裝階段，如進一步派生改型，即可改型為雙層地毯織機；甚至有提出準(zhǔn)備對原有梭織機進行改造的。筆者個人看法：機織地毯織機畢竟是一特殊的產(chǎn)品，供應(yīng)一特殊的行業(yè)，產(chǎn)品投資大，技術(shù)難度高，產(chǎn)品不易轉(zhuǎn)型，市場份額十分有限，有關(guān)層面對產(chǎn)品在國內(nèi)的發(fā)展應(yīng)有一定導(dǎo)向。
（2）重型網(wǎng)織機
此類織機可生產(chǎn)過濾脫水等多種成型網(wǎng)和干網(wǎng)織物，這些織物主要用于造紙、環(huán)保、印染、洗煤、石油化工、制藥、冶金、發(fā)酵等行業(yè)，國內(nèi)業(yè)內(nèi)絕大多數(shù)這類產(chǎn)品廣泛和重點應(yīng)用于造紙行業(yè)，也稱造紙網(wǎng)毯。國外著名重型網(wǎng)織機供應(yīng)廠商有兩家，瑞典TEXO AB（保威特梭）公司和德國Jürgens（尤根）公司，產(chǎn)品規(guī)格相仿，產(chǎn)品幅寬范圍可為6 ～ 35 m，視織物的組織結(jié)構(gòu)和品種不同，可采用有梭、撓性劍桿、片梭 3 種引緯方式。以尤根公司近期產(chǎn)品為例：其JR 2200型劍桿引緯的織機最大幅寬為 14.5 m，車速為 80 ～ 90 r/min（幅寬 12 m時）；其JP 5000型片梭引緯的織機最大幅寬為 15.5 m，車速為 90 ～ 100 r/min，引緯機構(gòu)采用瑞士Sultex（蘇爾壽）公司P 7300型片梭織機技術(shù)。各類造紙機壓榨部用的環(huán)織毛毯，因是環(huán)形織物結(jié)構(gòu)仍采用有梭織造，國內(nèi)現(xiàn)已有多家制網(wǎng)企業(yè)，通過引進，可滿足 28 m以內(nèi)各類造紙機壓榨部用毛毯的環(huán)織工藝要求，搭建了高品質(zhì)壓榨毛毯的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。國內(nèi)大部分制網(wǎng)企業(yè)進口瑞典保威特梭公司產(chǎn)品，瑞典保威特梭（中國）公司也已于日前在國內(nèi)安徽六安投資新建系列重型織網(wǎng)機生產(chǎn)基地。
作為重型寬幅成形網(wǎng)織機，配套業(yè)內(nèi)的工業(yè)用呢企業(yè)，國內(nèi)天津、石家莊等地的制造單位、高校和研究院所都涉足二三十年有余，隨著近十幾年來國內(nèi)產(chǎn)業(yè)用紡織品技術(shù)的迅猛發(fā)展，這一領(lǐng)域的用戶已遍及各行各業(yè)，產(chǎn)品的技術(shù)難度和深度也愈發(fā)廣泛。國內(nèi)石家莊紡機是一家特種織機制造企業(yè)，能長期緊跟市場，其在消化吸收國外技術(shù)基礎(chǔ)上，結(jié)合國情自行開發(fā)設(shè)計的CXW系列重型成形網(wǎng)和干網(wǎng)織機，可用有梭或劍桿引緯，幅寬范圍為 5.5 ～ 12.5 m，車速分別為 45 ～ 35、45 ～ 80 r/min，適用于織造造紙用成形網(wǎng)以及其它行業(yè)用聚酯網(wǎng)，能滿足不同層面用戶要求。
（3）重型劍桿織機
除了上述兩大類織物，尚有如礦用多層整芯運輸帶（可多達 6 層）、多層壓制運輸帶中 #500 ～ #800基布（即基布抗拉強力為 500 ～ 800 kg/cm）、幅寬 4 m以上配套系列真空過濾機織物，特別是礦用寬幅厚重織物（有些織物結(jié)構(gòu)是多重組織）、不適宜在現(xiàn)有的加強型劍桿和片梭織機上制織的單層厚重織物（600 g/m2以上）等，需要一種類似以往曾引進的英國WILSON & LONGBOTTOM（威爾遜・朗勃托姆）公司可織多層厚重織物的織機。用現(xiàn)有的劍桿織機設(shè)計理念和制造技術(shù)，可以制造出有自主知識產(chǎn)權(quán)、高性價比的重型劍桿織機。
現(xiàn)代織造業(yè)中，織制產(chǎn)業(yè)用織物已經(jīng)成為一個重要的領(lǐng)域，鑒于此類織物本身的特性和對幅寬的要求，傳統(tǒng)有梭織機與無梭織機均無法滿足織制的要求，據(jù)此，現(xiàn)時提出特種織機的概念，涉及更廣的織物范疇。從國內(nèi)企業(yè)的情況來看，單靠引進國外的特種織機來滿足特種織物需求量的不斷擴大是不現(xiàn)實的。特種織機作為一個新興的研究領(lǐng)域需快速發(fā)展，也是我國織造科技人員在今后相當(dāng)長的時間內(nèi)，需不斷努力、不斷創(chuàng)新的方向。
我國已是加入世貿(mào)組織的國家，開發(fā)自主產(chǎn)權(quán)的織機，需注意保護自己的知識產(chǎn)權(quán)，但也切莫招惹侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的麻煩，這些都有先例在先。
2.2對織機節(jié)能、降耗、環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)問題的幾點看
法
紡織工業(yè)“十二五”科技進步綱要中“50＋110”工程，50 項關(guān)鍵技術(shù)的 266 個子項中，有 50 項節(jié)能環(huán)保項目，而節(jié)能減排貫穿始終。紡織工業(yè)消耗最多的是電能，此外是蒸汽鍋爐的煤、燃油及天然氣等。當(dāng)前，科技創(chuàng)新、節(jié)能減排、清潔化生產(chǎn)是行業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢，也是紡織工業(yè)落實社會責(zé)任的重要的歷史任務(wù)。
2.2.1關(guān)于織機的高速定位看法
織機高速化是織造高效生產(chǎn)最直接的體現(xiàn)，現(xiàn)時國外劍桿、片梭、噴水織機的特點；已展示高效和低成本發(fā)展趨勢，不單純追求超高速織造；展示車速和應(yīng)用車速十分接近，窄幅和闊幅的入緯率也差距不大，一般同機型可在 200 m/min之內(nèi)；噴氣織機由于近年來發(fā)展迅猛，兩家國外廠商更有超高轉(zhuǎn)速樣機展示，以體現(xiàn)機型的最新技術(shù)和提高車速的潛力。國產(chǎn)主流無梭織機 ―― 劍桿和噴氣織機近兩年在穩(wěn)定提速和實際應(yīng)用上做了大量工作，以公稱筘幅 190 cm為例：劍桿織機最高車速可達 600 ～ 650 r/min，應(yīng)用車速達 520 ～ 580 r/min（國外和國內(nèi)機型相仿）；噴氣織機最高車速可達 1 000 ～ 1 200 r/min，應(yīng)用車速達 550 ～ 700 r/min（國外機型達 600 ～ 800 r/min）。
提及織機最高車速，主要還要顧及織機的能耗問題；眾所周知，電機功率和車速是以指數(shù)比的曲線呈遞，因此，合理定位織機車速就至關(guān)重要，使電機裝機功率和運行的有功功率差額盡可能合理，配以節(jié)能措施，有利于織機的能耗控制；不因地制宜一味追求高速，可能會帶來機物料消耗、能源消耗、故障率增加、環(huán)境保護受損，綜合效率反而下降。
2.2.2推廣主電機直接驅(qū)動技術(shù)
據(jù)不完全統(tǒng)計，我國現(xiàn)有中高檔及以上檔次劍桿和噴氣織機近 38 萬臺，劍桿和噴氣接近各半，劍桿織機中 2/3 來自國產(chǎn)，因此，在國產(chǎn)高檔劍桿織機上首先推廣能降低能耗的織機高效主電機直接驅(qū)動技術(shù)意義重大，不但給用戶節(jié)約能源，帶來良好的經(jīng)濟效益，且產(chǎn)生良好的社會效應(yīng)；隨著我國低效能電機停用政策的推行實施，高效節(jié)能主電機的直接驅(qū)動技術(shù)早日產(chǎn)業(yè)化工作迫在眉睫。
由于高效電機成本會高于傳統(tǒng)電機，國家為鼓勵推廣應(yīng)用高效節(jié)能項目，有關(guān)部門于2010年了《節(jié)能產(chǎn)品惠民工程高效電機推廣實施細則》、《關(guān)于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等一系列有關(guān)文件，在自身條件許可下，主電機配套供應(yīng)商和使用單位應(yīng)積極和有關(guān)部門溝通，加強宣傳，努力爭取推廣高效電機的財政補貼及通過合同能源管理節(jié)能新模式，使用未來的節(jié)能收益實施節(jié)能項目投資方式，以減輕部分項目投資的資金籌措等問題。
我國現(xiàn)時每年新增無梭織機可達 4 萬 ～ 5 萬臺，其中 2/3 以上是劍桿和噴氣織機，進口和國產(chǎn)數(shù)相仿，進口織機中歐洲機型幾乎都標(biāo)配主電機直接驅(qū)動調(diào)速系統(tǒng)，國產(chǎn)織機中，現(xiàn)行的高檔劍桿織機應(yīng)積極應(yīng)用推廣此項技術(shù)，國產(chǎn)噴氣織機在自身性價比合適時機也可應(yīng)用。
2.2.3噴氣織機的能耗問題
噴氣織機是耗能大戶，現(xiàn)有的集體供氣引緯方式，不大可能實現(xiàn)單機主噴和輔噴供氣壓力的在機自動可調(diào)的目的，僅只能控制主噴和輔噴電磁閥的開、閉時間及其導(dǎo)通噴氣的時間長短，從而達到節(jié)約用氣的節(jié)能目的。雖如商業(yè)介紹有約 10% 的氣耗節(jié)能效應(yīng)，但集體供氣的方式，節(jié)能效應(yīng)會十分有限，期待此方面的重大技術(shù)突破和創(chuàng)新，還有待時日。
和幾位20世紀七、八十年代國內(nèi)噴氣織機老科技人員探討：實行降耗的一種有效措施，對制織批量大、品質(zhì)要求不高的中低檔、特別坯布類產(chǎn)品，不妨走國產(chǎn)多層次發(fā)展噴氣織機的道路，作為一種低一、二層次的織機配置，省去投資大、耗能大的集體供氣系統(tǒng)，借助現(xiàn)有的模塊化設(shè)計理念及器材配套優(yōu)勢，重新探索采用低壓大流量單機供氣的技術(shù)思路是否還可有待探討。
2.2.4織機高速的群機噪音問題
我國織造生產(chǎn)的環(huán)保要求，群機噪聲為 95 dB以下，為了達到此目標(biāo)，我國經(jīng)過幾代人的努力，依靠技術(shù)進步，應(yīng)用無梭織機剛達此目的，切需珍惜。隨著高端織機車速的提高，織機的自身振動問題、打緯的低頻噪聲問題、器部件配套的精度問題等，單機運轉(zhuǎn)噪聲已有明顯超標(biāo)現(xiàn)象，筆者參加了數(shù)次鑒定會，單機噪聲均在臨界狀態(tài)，切需引起我織造科技工作者的重視，在萌芽狀態(tài)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，以改善和提高織造工序的工作環(huán)境。
鳴謝：本文編寫過程中，承蒙廣東豐凱、山東日發(fā)、上海中機、上海意達等公司提供了相關(guān)資料；文中雙層劍桿起絨織機、重型網(wǎng)織機中承蒙資深專家程垂璋高級工程師（湖北沙市紡織工程學(xué)會）、楊金魁教授級高工（上海金熊造紙毛毯有限公司）核實部分內(nèi)容和數(shù)據(jù)；對上述有關(guān)人員在此僅表感謝。
參考文獻
