高速公路應(yīng)急預(yù)案

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高速公路應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

【關(guān)鍵詞】高速公路；隧道；防水；原則；施工

引言

交通運輸是支持經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，高速公路在上世紀30年代起源于西方國家，在我國自改革開發(fā)后進入了起步建設(shè)階段，在1998年后進入了快速建設(shè)階段。相比西方國家而言，我國高速公路的建設(shè)發(fā)展時間并不長，高速公路的建設(shè)對質(zhì)量要求非常高，在目前建成的高速公路中普遍存在著隧道滲漏水的問題，因此本文將某高速公路隧道防水技術(shù)和施工過程進行了總結(jié)，現(xiàn)將具體研究過程分析如下。

一、隧道防水技術(shù)設(shè)計原則

1.防水原則

防水設(shè)計在復(fù)合式襯砌初期支護和二次襯砌間要安裝PVC材料的防水板，PVC防水板的厚度為1.2ram，其材料要有足夠的韌性，在不同溫度環(huán)境下使用不會發(fā)生破裂，并且要易于鋪設(shè)，鋪設(shè)之前在初期支護表面鋪設(shè)土工布，采用無釘方式進行鋪設(shè)，防水板的各個接頭要利用空氣檢驗其質(zhì)量[1]。因為PVC防水板是防水設(shè)計的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，所以要特別注重這一階段的施工質(zhì)量，必須嚴格遵守《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》的相關(guān)標準進行施工。

2.排水原則

排水設(shè)計在初期支護和二次襯砌之間安裝環(huán)形彈簧排水管集水，在襯砌的邊墻底部采用縱向排水管集水，最后將水匯至排水溝，其中彈簧排水管的縱距要根據(jù)實際的地下水量和地質(zhì)結(jié)構(gòu)而定，在工程的進行過程中根據(jù)實際狀況而做出相應(yīng)調(diào)整，不過其總數(shù)應(yīng)該超過設(shè)計數(shù)量。在施工過程中根據(jù)涌水情況采取相應(yīng)的處理方法。

二、隧道防水施工分析

1.排水盲溝施工

1.1 環(huán)向排水管施工過程

根據(jù)隧道拱墻的長度來設(shè)置環(huán)向盲溝，通常間隔8m設(shè)置一個，并且間隔5—8m設(shè)置邊墻泄水管，直接把地下水引入隧道洞內(nèi)的側(cè)溝，環(huán)向盲溝、縱向盲溝和泄水管要利用三通緊密連接，并且泄水管不得緊貼溝壁表面，出口與水溝內(nèi)壁保持一段距離。

1.2 縱向排水管施工過程

縱向排水管沿著隧道縱向設(shè)置在左右兩側(cè)的水溝底上方。安裝之前要按照設(shè)計進行劃線，從而使縱向排水管的安裝位置準確，保持盲溝的坡度與線路的坡度相同，沿著劃線進行鉆孔，每個鉆孔的間距控制在20—40cm。鉆孔完畢后，將膨脹錨栓釘入鉆孔中，把固定釘安裝在盲溝的兩側(cè)。使用無紡布包裹好盲管，并且扎緊捆牢，利用卡子卡好盲溝，安裝在膨脹螺栓上[2]。

2.防水板施工

防水板施工是整個隧道防水技術(shù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以下從防水板施工的準備階段、施工階段和采取的技術(shù)措施三方面進行詳細分析。

2.1 準備階段

在防水板鋪設(shè)前，要做好三方面的準備工作。首先要在隧道外做好準備，檢測防水板的質(zhì)量，確保防水板符合防水需要，利用特種鉛筆進行劃線，按照設(shè)計要求截取相應(yīng)長度的防水板，對稱卷好作為備用。其次要在隧道內(nèi)最好準備，安裝好兩個作業(yè)臺架，一個作業(yè)臺架用于表面處理，另一個作業(yè)臺架用于吊掛防水板。最后是表面處理工作，檢查施工中開挖的斷面情況，并且處理斷面外漏的突出物，整理初期支護表面，并且在鋪設(shè)面標出隧道拱頂?shù)闹芯€。

2.2 施工階段

防水板鋪設(shè)的施工階段也分為三個步驟。首先是安裝膨脹螺栓，在作業(yè)臺架上，將膨脹螺栓的位置標記在初支混凝土表面，間距可以根據(jù)防水板掛繩來確定，由于防水板的鋪設(shè)不能過于緊密，中間應(yīng)該留有一定的空隙，所以選取掛繩間距的90%處進行鉆孔，在鉆孔內(nèi)釘入膨脹螺栓。其次是鋪設(shè)防水板，防水板的長度要根據(jù)襯砌斷面的周長來確定，通常一環(huán)不超過兩塊，來盡可能避免過多的接縫，并且將初支混凝土表面超過3cm的異物去除，盡量保持平整。把防水板吊到作業(yè)臺架上后，將防水板沿著環(huán)向展開，至上而下把掛線掛在膨脹螺栓上，使用自動爬行焊接機把防水板按順序焊接，并且兩防水板之間的焊搭要超過10cm，采取雙焊縫，每個焊縫寬度控制在15mm。在防水層粘結(jié)完好后，在泄水孔位置鉆孔，并且注意防水板與泄水孔的密封連接。最后是對防水板進行檢驗，注意檢查防水板安裝完成后是否存在質(zhì)量問題，防水板是否有老化、裂紋、穿孔等問題，表面是否存在鋼筋頭外露的現(xiàn)象，防水板之間的焊接質(zhì)量是否過關(guān)，防水板與基面是否緊貼，防水板與泄水孔的密閉性是否良好。

2.3 技術(shù)措施

在防水板的鋪設(shè)過程中，要采取相應(yīng)的技術(shù)措施來保證施工的質(zhì)量。在鋪設(shè)之前，要清除襯砌表面的外露異物，例如鋼筋頭、錨桿頭等，并且將凹凸的地方進行填平，保持混凝土表面的平整。對于防水板，在凹凸程度較大的區(qū)域，要預(yù)先留夠一定的松散系數(shù)，并且在斷面變化較大的地方增加懸掛點，從而進一步增加混凝土和緩沖面的緊貼[3]。在防水板安裝前要嚴格檢查防水板的質(zhì)量，在施工安裝過程中要避免損壞防水板。由于防水板和粘結(jié)劑屬于易燃物，在施工過程中要禁止煙火，提前準備好相關(guān)消防措施。

3.止水帶施工

在隧道的二襯變形縫處需要埋設(shè)橡膠止水帶，具體施工過程分析如下。

首先要根據(jù)襯砌的軸線進行鉆孔，每間隔0.5m鉆一個12φ的孔，并將10φ鋼筋卡由待混凝土一側(cè)向另一側(cè)穿孔，使用內(nèi)側(cè)鋼筋卡將止水帶一半固定，止水帶的另外一半緊貼在擋頭板上，當(dāng)混凝土凝固后撤掉擋頭版，把緊貼在板上的止水帶拉直后利用鋼筋卡固定。

其次是在支模和綁扎鋼筋時，對止水帶要采取相應(yīng)的固定措施。由于接縫在發(fā)生變形和承受水壓時，止水帶的防水和抵抗外力的能力會明顯下降，因此要避免止水帶被尖銳突出物劃傷，在發(fā)現(xiàn)止水帶有損傷后要立即進行修復(fù)。

最后在澆筑振搗的過程中，要注意觀察止水帶的位置，避免止水帶發(fā)生偏移，振搗過程要充分，從而使止水帶能夠很好地與混凝土貼合。通常止水帶的鋪設(shè)只允許有兩側(cè)邊基有兩個接頭，而且長度不應(yīng)該小于30cm。

4.二次襯砌抗?jié)B施工

二次襯砌抗?jié)B所選擇的混凝土要確保其強度，通常選擇抗?jié)B標準高于S6的材料，通過計算和校準選擇最佳的混凝土配比，確定配比后對其進行1個月的抗?jié)B實驗，在加壓到1.2MPa時，仍然未出現(xiàn)滲漏，混凝土的抗?jié)B達到了高速公路行業(yè)的需要。在施工過程中，要將混凝土通過攪拌機進行拌合，通過自動送料機確保配合比的穩(wěn)定，混凝土通過運輸車送入隧道中，經(jīng)過卷揚機送至工作區(qū)域，兩側(cè)由人力將混凝土入倉，在振搗時利用4臺插入式振動棒同時進行，確保每一個區(qū)域的孔洞均進行過振搗，保證混凝土的質(zhì)量和密實度。

總結(jié)

高速公路的隧道涉及到多種巖石種類和地質(zhì)情況，地下水是施工過程中最常見的問題，同時也是一個難題，在高速公路的施工中要特別注意防水技術(shù)的選擇，保證科學(xué)嚴謹?shù)氖┕み^程，才能使隧道防水質(zhì)量得到保障。希望本文對某高速公路隧道防水工程的分析，能夠進一步促進高速公路建設(shè)質(zhì)量的整體提高。

參考文獻：

[1]唐光文.某高速公路隧道防水技術(shù)與施工分析[J].廣東科技，2009，（4）：168

高速公路應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

關(guān)鍵詞：高速公路 突發(fā)事件 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練

中圖分類號：C35文獻標識碼： A

一、對突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案演練的必要性

高速公路的建設(shè)情況反映著一個國家和地區(qū)的交通發(fā)達程度、乃至經(jīng)濟發(fā)展的整體水平。高速公路屬于高等級公路，行車速度快，使路上的時間大大縮短。高速公路上能達到平均時速100公里左右，這是普通公路的1－2倍；降低了運輸成本，提高了運輸質(zhì)量。由于路況好，路面開闊平整，可以節(jié)省時間，節(jié)省燃料，減少對車輛的損害，延長了車輛的使用壽命；交通流量加大，由于速度快，路況好，必然高速公路的車輛通過量大大提高；最后，則是高速公路的高安全性，由于高速公路的技術(shù)等級高，全立交，無混合交通干擾，全天候運行，安全優(yōu)勢是相當(dāng)明顯的。由于高速公路的以上特征，是人們出行的最佳選擇。

但是隨著車流量的不斷增加，高速公路突發(fā)事件也逐年增加，如暴雨、暴雪等自然災(zāi)害、自然條件突變，交通事故或意外等，這些突發(fā)事件都給收費站帶來了巨大的挑戰(zhàn)。

應(yīng)急預(yù)案有助于識別風(fēng)險隱患、了解突發(fā)事件的發(fā)生機理、明確應(yīng)急救援的范圍和體系，使突發(fā)事件應(yīng)對處置的各個環(huán)節(jié)有章可循，對突發(fā)事件及時作出響應(yīng)和處置，避免突發(fā)事件擴大或升級，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失。

二、高速公路突發(fā)事件的分類與管理原則

高速公路中突發(fā)事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會影響的緊急事件，主要分為以下四類：

（一）自然災(zāi)害、自然條件突變?yōu)橹饕蛩a(chǎn)生的對高速公路收費站口造成的災(zāi)害性影響的事件，如暴雨、暴雪等；

（二）事故災(zāi)難：因交通事故或意外造成人身傷害或財產(chǎn)損失的事件，如司機疲勞駕駛導(dǎo)致收費亭被撞、司機欲逃費對收費站人員毆打等等；

（三）治安事件：主要包括收費站中暴力沖突、恐怖襲擊、盜竊、搶劫、破壞設(shè)施等暴力事件。

（四）火災(zāi)事件：因失火等災(zāi)難性條件如雷擊、使用明火不當(dāng)?shù)仍斐傻耐话l(fā)事件。

（五）收費運作異常，不能按照規(guī)范操作造成系統(tǒng)死機、IC卡損壞等造成損失的突發(fā)事件。這些事件一旦產(chǎn)生迅速傳播，影響巨大。

三、突發(fā)事件應(yīng)急管理工作原則：

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，加強管理。在上級部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全應(yīng)急管理體制，落實逐級負責(zé)制度，保證信息傳遞快捷、暢通，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護單位和人員的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、程序化。

（二）居安思危，預(yù)防為主。高度重視安全穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件的各項準備工作。

（三） 以人為本，減少危害。切實把保障生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。

（四）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對。加強以高速公路營運單位為主體的突發(fā)事件應(yīng)急處理隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠有關(guān)地方政府，充分動員和發(fā)揮所有參建單位作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制。

四、制定高速公路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)演練方案

（一）提前精心擬備應(yīng)急預(yù)案方案，方案有演練時間、演練地點、演練內(nèi)容及演練要求。時間、地點的選擇要合適、具體。內(nèi)容要有針對性，要求要明確、到位。

（二）提前做好應(yīng)急預(yù)案演練的動員工作，要求所有參加人員要高度重視，聽從指揮，服從安排，局部服從全局，下級服從上級；團結(jié)協(xié)作，不遺余力地完成演練任務(wù)。

（三）提前發(fā)放應(yīng)急預(yù)案通知，通知內(nèi)容包括演練對象、演練時間、演練地點、組織機構(gòu)、演練準備、演練內(nèi)容及演練要求。

（四）擬定應(yīng)急預(yù)案的具體實施過程，做好合理分工，每人要明確自己的職責(zé)。

（五）在應(yīng)急預(yù)案具體實施過程做好程序記錄及效果描述、特別出現(xiàn)的情況及處理要作好記錄。

（六）應(yīng)急預(yù)案結(jié)束后要及時總結(jié)，找出不足及改進的措施。

（七）保存好應(yīng)急預(yù)案演練記錄照片與視頻；

五、突發(fā)事件應(yīng)急演練具體過程：

（一）認真組織全體員工學(xué)習(xí)濰萊公司運營管理部的預(yù)案演練通知，把握演練要求，明確演練意義。

（二）組織學(xué)習(xí)收費站管理制度匯編《山東高速股份收費站安全暢通預(yù)案》，領(lǐng)會預(yù)案精神，找準各自位置，在演練中接受培訓(xùn)，為將來實際操作中發(fā)揮作用。

（三）組織收費站保車道暢通、收費站突發(fā)事件安全應(yīng)急分隊，模擬在收費站車道發(fā)生壓車，收費站備班人員快速切換開啟車道，同時疏導(dǎo)車輛通行。

（四）模擬車流量突然增大，值班管理人員迅速組織人員上崗全部開啟車道。

（五）模擬因電網(wǎng)事故，突然值班管理人員迅速組織發(fā)電，及時供電，保障收費設(shè)備正常運轉(zhuǎn) ；

六、總結(jié)

高速公路應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

【關(guān)鍵詞】BOT項目；運營資金

引言

BOT實質(zhì)上是基礎(chǔ)設(shè)施投資、建設(shè)和經(jīng)營的一種方式，即為基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)。以政府和私人機構(gòu)之間達成協(xié)議為前提，由政府向私人機構(gòu)頒布特許，允許其在一定時期內(nèi)籌集資金建設(shè)某一基礎(chǔ)設(shè)施并管理和經(jīng)營該設(shè)施及其相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)。政府對該機構(gòu)提供的公共產(chǎn)品或服務(wù)的數(shù)量和價格可以有所限制，但保證私人資本具有獲取利潤的機會。整個過程中的風(fēng)險由政府和私人機構(gòu)分擔(dān)。當(dāng)特許期限結(jié)束時，私人機構(gòu)按約定將該設(shè)施移交給政府部門，轉(zhuǎn)由政府指定部門經(jīng)營和管理。

1 BOT 項目在高速公路的應(yīng)用

1.1 高速公路BOT模式的可行性。

一般來說，高速公路建設(shè)需要的大量的資金。高速公路招商碰到的第一個難題就是各項目的投資回報率偏低。盡管高速公路的建設(shè)具有巨大的社會經(jīng)濟效益，但項目本身卻因財務(wù)回報低而無法吸引投資，這就是經(jīng)濟學(xué)所謂的市場失靈。BOT項目要具有可經(jīng)營性，實現(xiàn)財務(wù)效益和社會效益的統(tǒng)一，是市場機制能夠在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域發(fā)揮資源配置作用的前提，因此政府要做的第一件事就是提高項目的財務(wù)回報、降低投資的風(fēng)險，通過政策扶持和經(jīng)濟資助，提高高速公路網(wǎng)的可經(jīng)營性。

1.2 高速公路的BOT運作模式。

針對每個高速公路項目，管理部門可通過BOT招標或議標選定投資者，投資者發(fā)起成立項目公司，由管理部門代表政府，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，經(jīng)營期限一般是25年，經(jīng)營期滿項目設(shè)施無償交給政府。以項目為基礎(chǔ)設(shè)立公司，項目公司采用項目融資方式。針對每個項目都設(shè)立了項目公司，作為特許經(jīng)營權(quán)的接受方，項目公司貸款以項目收費經(jīng)營權(quán)質(zhì)押取得，償還貸款為以項目收益為限。投資者作為項目的發(fā)起人，出資不低于總投資的30％作為項目公司的資本金，其他部分由項目公司以收費經(jīng)營權(quán)質(zhì)押向銀行貸款。

2 BOT項目高速公路運營資金管理

高速公路項目建成后，收入和支出的資金量非常之大。將資金管理視為重點來管。資金管理的要點和要求是：資金管理作為公司財務(wù)管理的中心，始終貫穿在公司運營管理活動的全過程，資金管理水平同時也制約著公司運營管理水平的提升，所以它是一項必須常抓不懈的工作。資金管理的好壞不僅是衡量一個單位財務(wù)管理水平的重要標志，而且直接影響到一個單位的經(jīng)濟效益，甚至關(guān)系到公司的生存與發(fā)展，所以必須加強資金管理。

具體方案：

（1）進一步完善資金管理辦法，加強現(xiàn)金、銀行存款和車輛通行收費的資金安全管理。

（2）資金管理要以提高資金管理水平，增加資金使用效益為目的。公司要制訂資金使用計劃和各項費用開支計劃，做到按計劃控制，增強計劃的可操作性，使公司的資金管理更為合理。管理人員要切實有效地抓好計劃控制這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要合理地控制差旅費、招待費等非生產(chǎn)性管理費用。同時，備用金管理作為資金管理的一個組成部分要納入資金管理工作的范疇。

（3）制定行之有效的還貸計劃，控制財務(wù)風(fēng)險，保障企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。公路建成營運后，一方面用于日常開支，另一方面要還本付息。因此，企業(yè)把還本付息納入全面預(yù)算范疇，在確定收入、支出計劃后，編制還本付息計劃。編制計劃時注重營運資金的持有量。營運資金持有量的高低，影響項目的收益和風(fēng)險。較高的營運資金持有量，會有較大把握地按時支付到期債務(wù)，及時供應(yīng)運營支出的資金，從而保證經(jīng)營活動平穩(wěn)進行，風(fēng)險性較小。企業(yè)在收益和風(fēng)險之間進行衡量，確定最優(yōu)的資金存量與流量結(jié)構(gòu)，形成一種資金有序流動和優(yōu)化配置的調(diào)節(jié)機制，一方面要用好用活收費沉淀資金，另一方面要控制風(fēng)險，促使企業(yè)自我持續(xù)滾動發(fā)展。

（4）充分利用現(xiàn)金流控制工具，使現(xiàn)金流在企業(yè)經(jīng)營活動中良性循環(huán)。重點是做好企業(yè)財務(wù)計劃、編制現(xiàn)金預(yù)算和現(xiàn)金流量表、預(yù)算財務(wù)報表、資本預(yù)算和進行現(xiàn)金流量分析，為現(xiàn)金流量控制和資金管理提供信息和依據(jù)。

（5）加強運營資金的管理和控制，公司資金管理的目標是提高資金使用效益，保證資金的支付能力。

（6）從管理機制上，推行全面預(yù)算管理，強化資金預(yù)算管理。要建立和完善預(yù)算編制、審批、監(jiān)督、考核的全面預(yù)算控制體系。預(yù)算范圍由單一的經(jīng)營性資金收支計劃，擴大到全面資金預(yù)算。預(yù)算主體包括公司內(nèi)部各獨立核算單位。預(yù)算編制采取逐級編報、逐級審批的辦法，預(yù)算一經(jīng)確定，即成為公司內(nèi)部組織運營管理活動的法定依據(jù)，不得隨意更改。針對公司的特點，實施資金預(yù)算管理應(yīng)遵循以下程序：第一，自下而上逐級編制資金預(yù)算計劃。第二，自上而下，通過一定的會議形式審批預(yù)算。第三，執(zhí)行嚴密的預(yù)算調(diào)整程序。第四，建立嚴格監(jiān)督和考核制度。非生產(chǎn)經(jīng)營是跟生產(chǎn)經(jīng)營相對聯(lián)系不太緊密的資金，這部分資金須本著節(jié)儉、適度的原則，力求壓縮總額開支。

（7）從監(jiān)控制度上，進一步加強資金周轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)的可控性。這是對推行全面預(yù)算管理的補充。將資金管理貫穿于公司運營管理的各個環(huán)節(jié)，嚴把資金的出入關(guān)口，對運營管理各個環(huán)節(jié)產(chǎn)生的資金進行嚴格管理。監(jiān)控的重點應(yīng)包括：一是資金收入方面：應(yīng)收款項是否應(yīng)收未收或緩收；資金是否及時回籠；處置資產(chǎn)的審批及款項收回等，當(dāng)期的實際資金收入與預(yù)算收入差異及原因。二是資金支付方面：應(yīng)付款項是否存在支付風(fēng)險；大額資金的立項、審批、支付是否合規(guī)；當(dāng)期的實際資金支出與預(yù)算是否存在差異及其原因分析。

（8）從技術(shù)手段上，靈活運用資金結(jié)算工具，提高資金使用效果。公司應(yīng)立足現(xiàn)實，探索實施資金集中管理的做法。一是建立、完善內(nèi)部財務(wù)制度，實施資金的集中管理，及時調(diào)劑余缺。建立財務(wù)制度，嚴格控制多頭開戶和資金賬外循環(huán)，實現(xiàn)了內(nèi)部資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)度和有效監(jiān)控。計財部一個口徑對銀行，各基層單位除保留日常必備的費用賬戶外，統(tǒng)一在計財部進行資金管理，可以發(fā)揮計財部資金管理作用。二是與銀行協(xié)作，探索、實施結(jié)算方式。將公司資金匯兌業(yè)務(wù)虛擬在一個總賬戶下運行，減少了同行資金調(diào)度，減少了提前匯到異地銀行的資金。降低了財務(wù)風(fēng)險。

（9）從經(jīng)營理念上，強化全員參與的成本管理意識。資金管理的范疇涉及公司管理的方方面面，在經(jīng)營理念上，發(fā)揮公司的優(yōu)勢，從源頭加強控制。另一方面要從支出上加強控制，必須強化全員全方位的成本控制，配合以上各項措施走精細化管理的路子。綜上，公司要保證公司資金的良性循環(huán)。在資金管理上必須建立一套行之有效的管理制度，從完善機制、健全制度入手，努力使資金運行的各個環(huán)節(jié)處于可控狀態(tài)，優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)，盤活沉淀資金，加大監(jiān)控力度，規(guī)避資金風(fēng)險，提升財務(wù)管理水平。

3結(jié)束語

高速公路資產(chǎn)作為一種準公共物品，如何有效地按照市場經(jīng)濟的機制去運作和發(fā)展，提高高速公路資產(chǎn)的使用效率,同時,也為外資和社會資金投資高速公路提供暢通的途徑，正成為高速公路行業(yè)目前亟待解決的一個重要問題。高速公路 BOT 項目，主要目的是通過投資獲取高速公路收費權(quán)，通過收費等一系列經(jīng)營活動收回投資并取得合理的回報。因此，從成本與效益的角度分析運營效果十分必要。

參考文獻：

高速公路應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：高速公路；營運安全管理；特殊天氣；應(yīng)急處置機制

引言

高速公路是人們實際生活出行以及社會發(fā)展的主要交通要道，對于社會經(jīng)濟發(fā)展具有一定價值，不過在告訴公路建設(shè)期間，因為工期長、建設(shè)環(huán)境相對比較復(fù)雜，加上其他藝術(shù)產(chǎn)生的影響，一旦在施工期間安全管理不過關(guān)，那么就很容易出現(xiàn)各種安全事故和問題，會對整個施工企業(yè)造成不可忽視的損失和影響。因此在強化高速公路施工整體安全管理同時，還要不斷提升整體建筑質(zhì)量，對于施工人員自身安全具有一定價值，現(xiàn)在高速公路安全管理受到人們廣泛關(guān)注，不過在實際運營期間依舊存在很多問題需要改進。

1高速公路施營運安全管理出現(xiàn)的各種問題

1.1安全管理意識薄弱

現(xiàn)在，高速公路已經(jīng)成為我國主要交通要道，新時代下對高度公路提出了全新需求，不過，很多高速公路在實際施工期間缺少安全管理意識和思維，將主要精力和時間全部投放在經(jīng)濟利益上，從而對于安全責(zé)任以及職責(zé)管理不過重視，導(dǎo)致高速公路安全管理上出現(xiàn)各種問題和不足。再加上人們?nèi)鄙俑咚俟钒踩?zé)任意識，最終使得高速公路管理上出現(xiàn)各種不足。政府對于安全管理資金投入不足，日常生活中缺少安全管理培訓(xùn)，從而導(dǎo)致高速公路運營期間出現(xiàn)各種問題。

1.2安全設(shè)備不足

在高速公路施工進行中，企業(yè)對于安全設(shè)備的提供不足，一般都是集中在電子圖形層次上，不過因為警示音響設(shè)備在整個過程中比較匱乏，從而導(dǎo)致高速公路建筑經(jīng)常出現(xiàn)各種問題。因此基于實際情況上具體分析，很多施工企業(yè)在工作期間采用的安全設(shè)置都是應(yīng)用在普通公路中的，和高速公路實際需求之間存在很大差異性，從而不能滿足現(xiàn)代化高速發(fā)展需求[1]。

1.3人員專業(yè)能力不足

高速公路屬于勞動密集型行業(yè)，很多企業(yè)為節(jié)省更多資金投入，進而在施工期間使用較少金額，雇傭幾個專業(yè)技術(shù)人才進行管理，，不過企業(yè)項目則缺少專業(yè)人士管理，交由分包企業(yè)進行施工。施工兌取一般都是臨時拼湊和組建的人員，參與施工的人員數(shù)量通常都是一些農(nóng)民工，數(shù)值比較少，并未進行專業(yè)化培訓(xùn)工作，進入高速公路現(xiàn)場后臨時學(xué)習(xí)，自我安全意識不足，自救能力比較薄弱。加上農(nóng)民工工作是施工主要任務(wù)，在一線工作期間必定存在很多不足和問題，將會給高速公路施工帶來不確定性危險系數(shù)[2]。

1.4安全管理機制并未有效落實

素有行業(yè)的第一任務(wù)都是保證施工整個過程的安全性，高速公路屬于一項高危行業(yè)，需要配合完整安全機制作為支撐。制定完整機制后，需要有效落實和執(zhí)行，只有這樣才能夠使得機制在整個過程中發(fā)揮自身的價值。以現(xiàn)在實際情況具體分析，很多施工企業(yè)并未成立安全管理機制，制定的企業(yè)也并未結(jié)合實際情況有效落實，從而使得安全管理機制成為一種不必要的擺設(shè)[3]。并未，很多施工企業(yè)在制定安全管理機制期間，沒有有效結(jié)合實際情況進行。

2提升高速公路營運施工安全管理的有效對策

2.1提升安全投入，增強安全管理績效

為保證所有車輛都能夠在高速公路上行駛，在營運期間一定要強化對高速公路護欄、隔離設(shè)施以及視線誘導(dǎo)等進行嚴格控制，在高速公路上設(shè)置安全標線以及交通標志，強化安全管理，保證整個高速公路完好率。在長坡、轉(zhuǎn)彎以及事故多發(fā)地點還要添加減速標志，以及在周圍設(shè)置安全警示等，提示駕駛?cè)藛T行駛期間的安全性[4]。還要在高速公路周圍建立便于冬季時期乘客防滑自救儲料池，對高速公路上橋頭跳車等進行伸縮縫的合理設(shè)置和分析，還要為行駛?cè)藛T提供照明，通過上述工作不斷提升高速公路安全管理效果。引起政府的高速重視，從而可以在修建高速公路中投入更多資金，增強整個路線的安全管理績效。

2.2高度重視特殊天氣，特別路段強化安全管理

雨污風(fēng)暴等不佳天氣會對高速公路行駛帶來影響，在此種條件下車輛行駛極易出現(xiàn)安全事故，因此，在整個過程中一定要強化信息互通以及報告工作，經(jīng)營企業(yè)一定要通過合作形式進行配合，對高速公路安全營運進行共同監(jiān)督和防范[5]。在實際交通運行中一旦出現(xiàn)惡劣天氣，那么就要第一時間為警察提供現(xiàn)場資料和信息，進而是對現(xiàn)場進行多層次監(jiān)控工作，采取多種措施結(jié)合共同監(jiān)督和管理，以就近分流以及路線形式狀態(tài)等對信息進行共享，對高速公路上車輛進行及時疏導(dǎo)，避免因為天氣不佳造成車輛阻塞現(xiàn)象。在天氣不佳狀態(tài)下對重點以及危險路段進行全面排查和分析。還要結(jié)合天氣對于整個道路的影響進行分析，使用間斷放行形式對行駛車輛進行控制，對車速進行限制，避免高速公路上出現(xiàn)大型客車以及危險化學(xué)品車輛。進而需要多方共同合作，積極配合對高速公路進行管理，不同人員一定要踴躍承擔(dān)自身基本責(zé)任，層層聯(lián)動，逐層遞進，調(diào)度有序，對事故進行及時處理，從而避免告訴公路現(xiàn)場出現(xiàn)人員安全問題以及財產(chǎn)損失問題。

2.3完善安全管理機制，構(gòu)建應(yīng)急處置對策

①要結(jié)合高速公路應(yīng)急預(yù)案進行全面管理和處理工作，對高速公路上出現(xiàn)的危險源以及重點工作進行合理預(yù)測和分析，還要制定現(xiàn)場預(yù)案處理工作，在預(yù)案機制制定期間一定要由相關(guān)專家參與其中，使得制定的預(yù)案更加規(guī)范和正確；②制定結(jié)束后，需要依據(jù)預(yù)案進行演練和預(yù)測，結(jié)合高速公路實際情況指定演練機制，使得多方可以更好的合作和配合，快速相應(yīng)，對現(xiàn)場進行救援，進而做好應(yīng)急處理工作，在平時工作期間也要做好管理維護工作，在整個工作期間，還需要一些應(yīng)急救援基本技術(shù)作為支撐和保證[6]；③注重提升管理人員的應(yīng)急處理能力，強化培訓(xùn)工作，從根本上提升人員工作應(yīng)急處理意識以及能力，避免高速公路現(xiàn)場出現(xiàn)各種安全事故和問題；④對高速公路聯(lián)動機制進行完善，對各種不佳自然災(zāi)害以及安全事故進行處理，使得各方之間可以協(xié)調(diào)工作，進而可以最大限度發(fā)揮聯(lián)動機制的工作價值，對現(xiàn)場實際情況進行共同應(yīng)對和防范。

3結(jié)束語

總而言之，由于交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的快速發(fā)展，高速公路是其中最主要部分，在數(shù)量以及質(zhì)量上都提出了更高要求，使其從原有基礎(chǔ)上升一個層次。高速公路在實際施工期間一定要進行安全管理工作，保證整體實際質(zhì)量同時，使得高速公路進行順利進行下去，進而可以最大限度發(fā)揮高速公路的價值，因此在對高速公路進行安全管理工作，對于我國交通事業(yè)發(fā)展具有推動作用，最大限度滿足人們營運需求。

參考文獻

[1]王祝欣.芻議高速公路施工安全管理[J].建筑知識，2017（16）：107-108.

[2]高秉蔚.芻議高速公路運營成本控制問題[J].科技展望，2017（16）.

[3]趙云揚.芻議高速公路隧道施工技術(shù)與控制要點[J].環(huán)球市場，2017（22）.

高速公路應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

__年春運從1月16日開始至2月24日結(jié)束，共計40天。春運工作是關(guān)乎廣大群眾切身利益的重大民生工程，是交通運輸工作的重要內(nèi)容和開年的核心工作。為切實做好春運有關(guān)工作，確保圓滿完成__年道路水路春運工作任務(wù)。結(jié)合交通運輸部和省交通運輸廳有關(guān)部署，提出以下要求，請認真貫徹執(zhí)行。

經(jīng)分析預(yù)測，__年春運期間，我市公路客運量將達到162萬人次，與去年基本持平；水路客運量將達到60.5萬人次，同比下降3%。為加強__年全市道路水路春運工作的領(lǐng)導(dǎo)，我局制定了《__市交通運輸局__年春運工作方案》，成立了以黃文忠局長為組長的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)對全市道路、水路、民航、軌道交通（屬本市事權(quán)）春運工作的統(tǒng)籌指揮、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。市交通運輸局春運辦公室設(shè)在局運輸管理科，聯(lián)系電話：；春運值班電話：；春運受理投訴、咨詢電話：；春運領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單附后（見附件）。

各單位要堅持早部署、早安排，進一步統(tǒng)一思想，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，深化體制機制改革，精心謀劃組織，強化應(yīng)急保障，確保旅客出行安全便捷和重點物資運輸暢通高效。一是建立健全春運工作機構(gòu)。要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)同志負責(zé)、各相關(guān)部門參加的春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機構(gòu)，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)春運工作。二是嚴格值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。春運期間要實行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，全面掌握春運期間道路水路運輸情況，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決突發(fā)事件和重大問題。三是提高突發(fā)狀況應(yīng)急處置能力。要統(tǒng)籌考慮城軌接駁及__長隆旅游度假區(qū)疏運壓力大、天氣和路況復(fù)雜等新特點，進一步建立和完善道路水路春運應(yīng)急預(yù)案，強化應(yīng)急演練，加強多種交通方式之間的應(yīng)急聯(lián)動，全面提升應(yīng)急運輸保障能力。

各單位于1月10日前將春運領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成員、統(tǒng)計員、春運值班安排、聯(lián)系電話（包括24小時值班、投訴電話）、春運工作方法及應(yīng)急預(yù)案報市交通運輸局春運辦。聯(lián)系人：

（一）高度重視，強化意識

“便民利民，平安春運”是今年春運的主題，春運安全關(guān)系著人民生命財產(chǎn)安全和社會和諧穩(wěn)定及家庭幸福快樂，是春運工作的重中之重。因此，各單位一定要將安全工作擺在首位，增強安全工作的責(zé)任感和緊迫感，強化安全意識，落實安全生產(chǎn)措施，嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)制度和規(guī)定，確保行業(yè)安全穩(wěn)定。

（二）落實責(zé)任，措施到位

一是各運輸企業(yè)要加強春運安全生產(chǎn)管理，強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實執(zhí)行“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，加大安全隱患排查，切實遏制重大交通安全事故。各轄區(qū)運管部門與道路水路客運企業(yè)，道路水路客運企業(yè)與司機要簽訂春運安全責(zé)任書，明確安全責(zé)任。

二是強化從業(yè)人員管理。各運輸企業(yè)要嚴格從業(yè)人員資格審查，不符合從業(yè)資格的人員或近期發(fā)生重大交通事故及嚴重違法違規(guī)行為的駕駛員一律不準參加春運。省際長途臥鋪客車、省際長途包車企業(yè)，在司乘人員熟悉相應(yīng)線路路況的前提下方可參加春運。單程在400公里（高速公路600公里）的客運車輛，必須配置2名以上駕駛員，駕駛員24小時連續(xù)駕駛時間不得超過8小時，日間連續(xù)駕駛時間不得超過4小時，夜間連續(xù)駕駛不超過2小時，時速不超過白天的80%。各公路客運企業(yè)要嚴格執(zhí)行（包括客運包車）凌晨2時至5時停運。做好旅客宣傳解釋工作，爭取理解支持和配合。要健全完善長途班車司機中途強制休息制度，指派專人進駐長途班車途中主要休息點（服務(wù)區(qū)），做好班車休息點的有關(guān)事宜的協(xié)調(diào)與管理工作，使駕駛員能得到應(yīng)有的休息，保持良好的精神狀態(tài)，杜絕疲勞駕駛。

三是加強車輛準入管理和動態(tài)監(jiān)控。春運前，各單位要對所屬車輛、船舶、客運站設(shè)備設(shè)施進行一次全面檢查和維護保養(yǎng)，不符合安全條件的車輛、船舶一律不準參加春運。各客運企業(yè)要配備專門人員（或指定專人），利用車輛監(jiān)控系統(tǒng)對客車運營過程進行全天候監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)糾正駕駛員違章駕駛的行為，并將天氣、路況等相關(guān)信息及時向駕駛員通報。

四是要加強站場管理。各汽車客運站要按照交通運輸部《汽車客運站營運客車安全例行檢查和出站檢查工作規(guī)范》的要求，嚴格執(zhí)行“三不進站”、“六不出站”規(guī)定，落實車輛出站檢查制度。要根據(jù)客運站發(fā)車班次規(guī)模和客流情況，配備相應(yīng)數(shù)量的出站檢查工作人員，加強出站檢查工作人員培訓(xùn)，完善出站檢查內(nèi)容和程序，提高出站檢查工作效率；要建立完善客車安全例行檢查工作制度，按要求配備例檢人員和例檢設(shè)備，規(guī)范安全例檢工作流程，提高客車安全檢查工作質(zhì)量，防止“帶病”客車上路。各客運站要嚴格執(zhí)行危險品查堵登記制度，配備必要的檢查設(shè)備和檢查人員，規(guī)范檢查流程，防止易燃、易爆和易腐蝕等危險品進站上車（船）。各貨運站場要切實執(zhí)行“實名登記”制度，各危險品車輛停車場要落實各項安全生產(chǎn)規(guī)定，嚴格執(zhí)行有關(guān)裝卸流程。各站場要積極配合

公安部門，認真做好防火、防爆工作，維護站場（港口）秩序，消除站（港）內(nèi)安全隱患。五是要進一步推進道路客運安全告知制度。公路客運企業(yè)要全面推廣《道路客運安全告知》視頻的播放使用，所有臥鋪客車、省際班線客車和省際客運包車按規(guī)定向乘客播放《道路客運安全告知》視頻。要以《道路客運駕駛員安全告知培訓(xùn)示范片》內(nèi)容為范本，培訓(xùn)并要求駕駛員在乘客上車后發(fā)車前實施標準規(guī)范的安全告知和安全駕駛承諾。

六是要高度重視嚴寒多雪等惡劣天氣的運輸安全管理。根據(jù)氣象部門預(yù)測，今冬明春氣溫變化幅度較大，有可能出現(xiàn)區(qū)域性和階段性低溫冰凍天氣。各運輸企業(yè)要加強對駕駛員的安全教育，特別是霧霾、低溫、冰凍氣象條件下，安全駕駛技能和應(yīng)急知識的教育和培訓(xùn)，著力提高駕駛員應(yīng)對復(fù)雜氣象條件下安全駕駛技能和應(yīng)急處置能力。各客運站要及時了解公路通行和氣候變化情況，針對運輸線路通行狀況和氣候情況，建立發(fā)車前安全提醒制度。

（三）強化行業(yè)管理，實現(xiàn)安全有序

一是各級交通管理部門要加強春運安全的督促檢查，強化源頭管理。在春運前要對本轄區(qū)內(nèi)的客運企業(yè)、客運站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、車船、公路、航道組織一次安全大檢查，督促企業(yè)落實安全管理制度，對存在安全生產(chǎn)隱患且整改不合格的企業(yè)，禁止參與春運。對__年發(fā)生重大以上安全責(zé)任事故和存在嚴重安全隱患的企業(yè)，要實行重點監(jiān)控，確保各項安全措施落到實處。

二是要強化車輛動態(tài)監(jiān)管。各交通運輸管理部門要督促企業(yè)加強春運期間“兩客一危”車輛動態(tài)監(jiān)管。市交通信息中心要確保GPS監(jiān)控平臺正常運行，對運輸車輛GPS是否完好、坐席監(jiān)控是否到位、運行情況是否正常、處理問題是否及時高效等情況進行通報。轄區(qū)運管部門對通報中暴露的問題，應(yīng)責(zé)令企業(yè)限期整改或按規(guī)定進行處罰，并跟蹤整改情況。

三是要加強水路運輸安全管理。各級交通水上運輸管理部門要協(xié)同海事、安監(jiān)等部門，加強對船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船等的安全監(jiān)管和檢查，對不符合安全營運條件的船舶和渡口，要限期整改，整改不合格的，要責(zé)令其退出營運或停止渡運；對沒有配備夜航設(shè)備的高速客輪，嚴禁夜航；節(jié)日期間，港口碼頭嚴禁一類危險品裝卸作業(yè)；嚴禁超載、濫載，嚴禁在惡劣水況和氣象條件下從事渡運，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡運安全。

四是要保障道路、航道暢通。市公路、航道、路橋管理門要做好公路航道的養(yǎng)護和施工管理工作，節(jié)前要對全市公路、航道的標志、標線以及危橋和危險路段進行檢查，對可能影響行車安全的，應(yīng)及時采取措施，消除安全隱患。春運期間，高速公路和國道主干線要停止施工，清理路障，清晰設(shè)置道路安全標識，確保春運期間國、省道干線公路和干線航道的安全暢通。春運期間，市公路部門要將道路狀況及時向社會公告，并提供可選擇繞行的線路信息。各級公路部門和高速公路運營單位要在1月10日前對所轄路段及收費站進行一次保暢通的全面檢查。

（四）加強行業(yè)維穩(wěn)工作。

各級交通管理部門和運輸企業(yè)要高度重視和加強行業(yè)維穩(wěn)工作。要加大行業(yè)動態(tài)信息監(jiān)管，深入春運第一線，及時發(fā)現(xiàn)和化解各類矛盾，消除不穩(wěn)定隱患。

（一）健全應(yīng)急機制。各單位要根據(jù)今年春運工作特點和可能發(fā)生的突況，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，建立準備充分、反應(yīng)快速、應(yīng)對準確、處置果斷的應(yīng)急機制，有計劃組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力。

（二）做好公路應(yīng)急準備和實施工作。各道路運輸管理部門及企業(yè)要深入貫徹《__市交通運輸局__年道路春運應(yīng)急運輸保障預(yù)案》的要求，做好公路應(yīng)急準備及實施工作。一是落實省交通運輸廳賦予我市支援對口城市任務(wù)的應(yīng)急運力，做到五落實（交通部門負責(zé)人、企業(yè)負責(zé)人、車輛、駕駛員、通訊聯(lián)系電話），并做好應(yīng)急準備（應(yīng)急組織：帶隊領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)骨干；隨行物資器材：防寒、防滑、防饑、防病等；通訊聯(lián)絡(luò)：衛(wèi)星定位、車載導(dǎo)航、手機電話等），以確保應(yīng)急任務(wù)圓滿完成。二是完善與公安等部門的協(xié)調(diào)機制，按照《廣東省交通運輸廳廣東省公安廳廣東省政府治理公路“三亂”督察隊辦公室關(guān)于進一步規(guī)范超員客車卸客轉(zhuǎn)運工作的通知》（粵交運〔__〕1593號）要求，研究制定旅客卸載轉(zhuǎn)運工作方案，明確任務(wù)分工，加強溝通協(xié)調(diào)，密切配合做好旅客卸載轉(zhuǎn)運工作。對查扣的超載客運車輛，要組織運力將旅客就近運送至三級以上客運站。相關(guān)客運站要優(yōu)先為轉(zhuǎn)運旅客提供就近班線的售票和服務(wù)工作。三是要根據(jù)上級賦予的應(yīng)急任務(wù)和相關(guān)要求，儲備相應(yīng)的應(yīng)急運力，一旦啟動預(yù)案，無條件服從省、市下達的應(yīng)急任務(wù)。

（三）做好水路應(yīng)急準備和實施工作。各水路運輸管理部門及企業(yè)要按照交通運輸部、省交通運輸廳有關(guān)水路運輸應(yīng)急方面的要求，貫徹執(zhí)行市水上運輸管理處制定的水上運輸應(yīng)急預(yù)案的分工安排，認真做好各項應(yīng)急準備和實施工作。

（四）提高應(yīng)急能力。各單位要加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)控，及時掌握春運動態(tài)，發(fā)生突發(fā)事件，按規(guī)定程序啟動應(yīng)急預(yù)案。并應(yīng)沉著應(yīng)對，采取措施，妥善處理，防止矛盾激化，事態(tài)擴大。

（一）優(yōu)化運輸組織，滿通需求

各運輸企業(yè)要根據(jù)今年春運特點，制定科學(xué)周密的運輸組織方案，班車（包車）客運企業(yè)要重點做好節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)疏運組織工作。要加強春運客票預(yù)售管理，預(yù)售客票時應(yīng)充分考慮天氣、道路和運輸組織等諸多因素對班次安排的影響，有一定機動運力作為保障；城市公交、出租車和市內(nèi)客運專線經(jīng)營企業(yè)，要全力以赴，精心組織，重點做好長隆旅游度假區(qū)、廣珠城軌站、機場、港口、碼頭等客運樞紐以及旅游景點、大型活動場所的銜接疏運工作，努力實現(xiàn)旅客零距離換乘，最大限度滿足群眾出行需要；水路客運企業(yè)重點做好節(jié)前農(nóng)民工返鄉(xiāng)下島和節(jié)日期間澳門環(huán)島游及海島游航運工作。做好煤電油及節(jié)假日物資運輸保障工作，當(dāng)運力不足時應(yīng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，調(diào)配應(yīng)急運力組織搶運，本地運力不足時應(yīng)及時向上級交通運輸主管部門申請支援。

（二）落實便民措施，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)

一是各客運站要按照“三優(yōu)三化”（優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序；服務(wù)過程程序化、服務(wù)管理規(guī)范化、服務(wù)質(zhì)量標準化）要求，保證站容站貌和車容車貌的整潔。要實行值班站長帶班制度，設(shè)立咨詢服務(wù)臺，為旅客提供醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全常識宣傳、交通信息查詢等方面的服務(wù)。要努力提高車船的始發(fā)正點率，延誤發(fā)班要通過多種方式耐心向旅客做好解釋、疏導(dǎo)工作，一旦發(fā)生旅客滯留，除盡快組織抽調(diào)

應(yīng)急運力疏運外，必須開放候車（船）室，安排人員值班，并提供取暖、飲食和休息場所等服務(wù)。二是三級以上汽車客運站要進一步完善聯(lián)網(wǎng)售票，為旅客提供及時準確客運信息查詢服務(wù)和網(wǎng)上定（購）票；春運期間，要增設(shè)售票窗口和網(wǎng)點，組織上門售票，延長預(yù)售客票時間，開展自助售票、異地代售、往返聯(lián)票業(yè)務(wù)，為旅客購票和出行提供方便。

三是做好全省道路運輸服務(wù)一號通

“96990” 和全省路況查詢電話“96998”的宣傳推廣使用工作，為社會公眾提供道路運輸服務(wù)信息咨詢、投訴、車輛維修救援、道路運輸相關(guān)政策和路況查詢等方面的電話服務(wù)。

四是嚴格執(zhí)行運價政策。客運站要嚴格執(zhí)行春運運價政策，公示基準價及上下浮動范圍或上限價格及當(dāng)天執(zhí)行運價標準，并做好運價構(gòu)成與與執(zhí)行相關(guān)政策咨詢解釋工作。

交通執(zhí)法部門要加大春運執(zhí)法力度，開展運輸市場專項整治，嚴厲查處各種違法違章行為，保護廣大旅客和守法經(jīng)營者的合法權(quán)益，維護春運良好秩序。

一是規(guī)范運輸經(jīng)營行為。要加大對客運站、客運碼頭、配客點等地的監(jiān)督、巡查力度，依法查處站外攬客、倒客、甩客和包車違規(guī)開行班車及客運站接納不符合要求車輛進站經(jīng)營等違法違規(guī)經(jīng)營行為。

二是嚴厲打擊非法營運。要結(jié)合包車客運市場整治，主動與公安交警部門合作，積極開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊非法營運、黑票點、拉客、宰客、欺行霸市等嚴重擾亂運輸市場秩序的非法活動。

三是要加強運價監(jiān)管。要督促企業(yè)嚴格執(zhí)行春運運價政策，配合物價部門嚴厲查處違反價格政策的行為，維護廣大旅客合法權(quán)益。

四是規(guī)范執(zhí)法行為。春運期間，交通執(zhí)法要確立以保安全、保暢通、保疏運為目標，認真貫徹教育為主、處罰為輔的原則，對一般違章行為，依法糾正，登記備案，教育放行，除無牌無證、報廢車載客等危及安全和嚴重違法違章行為外，一律不得扣留車輛。要加強執(zhí)法培訓(xùn)教育，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法紀律，堅持文明執(zhí)法，堅決杜絕公路“三亂”或因執(zhí)法不規(guī)范引發(fā)的。

五是認真處理旅客投訴。各交通管理部門、運輸企業(yè)要自覺接受群眾監(jiān)督，及時受理群眾咨詢與投訴，做到有報必查，查實必究，限期辦結(jié)，及時有效糾正制止違法違章行為，改善服務(wù)質(zhì)量，維護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益。

六是要督促檢查客運企業(yè)落實營運車輛安全告知、安全例檢、報班、三品檢查、GPS監(jiān)管平臺值班監(jiān)控等制度。凡未按要求張貼安全告知和播放安全告知視頻的車輛，交通執(zhí)法機構(gòu)和運管部門應(yīng)責(zé)令限期整改，登記備案，并報局春運辦。

七是要積極配合海事部門，嚴厲查處“三無”船舶，共同維護好運輸市場秩序，為春運工作順利進行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

春運工作是開年交通部門工作重中之重，各單位、各部門要站在保運輸、保安全、保暢通、保穩(wěn)定、促和諧的高度，樹立全局觀念，認真履行職責(zé)，團結(jié)協(xié)作，密切配合，為圓滿完成春運任務(wù)而努力工作。

同時，要加強與其他部門協(xié)調(diào)配合。一是開行省汽車站、廣州市汽車站的班車，要按照省交通運輸廳《關(guān)于做好廣州地區(qū)部分鐵路旅客在琶洲展館異地候乘運輸組織工作的通知》（粵交運函〔2011〕2660號）要求，配合廣州市做好春運期間旅客換乘轉(zhuǎn)運工作；二是要密切配合公安部門認真做好安保反恐工作，保障交通行業(yè)重點目標、重要設(shè)施、交通樞紐、公共交通工具安全；三要加強與交警部門的溝通和協(xié)調(diào)，及時了解道路交通管制信息，為運輸企業(yè)的調(diào)度運營提供參考。同時，做好旅客分流卸載轉(zhuǎn)運工作；四是加強與經(jīng)貿(mào)部門溝通聯(lián)系，確保春運期間城市公共交通及其他營運車輛的油料保障：五是要與駐__鐵路售票網(wǎng)點、廣珠城軌相關(guān)部門建立聯(lián)系機制，加強溝通協(xié)調(diào)，了解掌握公鐵銜接及春運有關(guān)情況；六是加強氣象部門的溝通，及時了解春運期間氣象情況和趨勢，為保障運輸安全和應(yīng)急運輸提供信息保障。

（一）加強春運宣傳。交通運輸部門在春運中的地位、作用非常突出，既是社會關(guān)注的焦點，也是新聞媒體報道的重點。各單位要高度重視春運宣傳工作，通過新聞媒體、網(wǎng)站和印發(fā)乘車船須知等方式，及時春運相關(guān)信息，提供春運動態(tài)情況。對春運工作中被曝光的客觀問題，要本著實事求是的態(tài)度，及時研究，妥善解決，以公眾輿論推動春運工作質(zhì)量的提高。

（二）做好客流統(tǒng)計。各客運企業(yè)按照春運工作規(guī)范和信息報送的要求，指定專人(統(tǒng)計員)在規(guī)定的時間內(nèi)分別向轄區(qū)運管部門、市水上運輸管理處上報《__市公路春節(jié)旅客發(fā)送量情況表》、《__市水路春運客運量情況統(tǒng)計表》，公路、水路運輸企業(yè)的統(tǒng)計口徑按《春運規(guī)范》要求填報（報表格式請查看）。轄區(qū)運管部門組織本轄區(qū)的春運公路客流統(tǒng)計工作，公路春運統(tǒng)計由轄區(qū)運管部門匯總后報市交通運輸局運輸管理科；水路春運統(tǒng)計由市水上運輸管理處直接上報省交通運輸廳。

（三）及時報送信息。

1.春運動態(tài)。交通執(zhí)法部門、運管機構(gòu)、各客運企業(yè)要及時掌握春運動態(tài)，每天要將前一天的春運工作情況特別是各地春運主要特點、亮點、旅客運輸、售票情況以及存在問題等形成書面材料，于上午7：30前報局春運辦，報送時間截至春運結(jié)束。信息員名單及其聯(lián)系電話、電子信箱于2月10日前報局春運辦（聯(lián)系人電子信箱：），春運信息報送情況將作為春運工作先進集體評比的條件和考核指標。

2.執(zhí)法情況。春運期間，交通綜合行政執(zhí)法局每10天向省廳報送《道路運政執(zhí)法統(tǒng)計報表》《卸客轉(zhuǎn)運匯總表》《收繳春運證匯總表》，上報時間為每10天結(jié)束后次日上午12 時前。發(fā)生重大執(zhí)法事件要及時核實上報。

3.安全信息。對春運期間發(fā)生的重、特大交通事故要及時報送，不得遲報、漏報，更不得隱瞞不報。

（四）做好工作總結(jié)。各級交通管理部門，各公路、水路運輸企業(yè)須在2月19日前將春運總結(jié)以書面形式報市交通運輸局春運辦。

各客運企業(yè)申領(lǐng)使用的《春運證》在有效期滿后3天內(nèi)上繳市交通運輸局運輸管理科，否則，不發(fā)放下一批《春運證》。

特此通知。

附件：1. __市交通運輸局__年道路春運應(yīng)急運輸保障預(yù)案

2.__市交通運輸局__年春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員聯(lián)絡(luò)表